GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE, FUNCŢIILE DE BAZĂ ŞI...

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E nr._______

din ____________________________________

Chișinău

Y:\006\ANUL 2019\HOTĂRÎRI\1456\1456-redactat-ro.docx

Cu privire la organizarea şi funcționarea

Agenției Naționale a Arhivelor

----------------------------------------

În temeiul art.7 lit. b) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern

(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 252, art. 412), art. 15 alin.

(1) din Legea nr. 98/2012 privind administrația publică centrală de specialitate

(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 160–164, art. 537) și art. 40-

41 din Legea nr. 880/1992 privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova

(Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr. 1, art. 20), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1) Regulamentul privind organizarea şi funcționarea Agenției Naționale a

Arhivelor, conform anexei nr. 1;

2) Structura Agenției Naționale a Arhivelor, conform anexei nr. 2;

3) Organigrama Agenției Naționale a Arhivelor, conform anexei nr. 3;

4) Modificările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului, conform

anexei nr. 4.

2. Se stabilește efectivul-limită al Agenției Naționale a Arhivelor în număr

de 89 unități, cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislației.

3. Se abrogă:

1) Hotărîrea Guvernului nr. 695/2012 pentru aprobarea Regulamentului

privind organizarea și funcționarea Serviciului de Stat de Arhivă, structurii și

efectivului-limită ale aparatului central al acestuia (Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, 2012, nr. 198-204, art. 750);

11


2) Hotărîrea Guvernului nr. 736/2012 cu privire la organizarea şi

funcţionarea Ministerului Justiţiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,

2012, nr. 212-215, art. 799) se abrogă.

4. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Prim-ministru PAVEL FILIP

Contrasemnează:

Ministrul justiţiei Victoria Iftodi

Ministrul finanţelor Ion Chicu

11


Anexa nr. 1

la Hotărîrea Guvernului nr.

REGULAMENT

privind organizarea şi funcționarea

Agenției Naționale a Arhivelor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcționarea Agenției Naționale a

Arhivelor (în continuare – Regulament) stabilește misiunea, domeniile de

activitate, funcțiile de bază şi drepturile acesteia, precum şi organizarea

activităţii.

2. Agenția Națională a Arhivelor (în continuare – Agenția) este o

autoritate administrativă în subordinea Ministerului Justiției.

3. Agenţia este persoană juridică de drept public, dispune de ştampilă cu

imaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba română,

precum şi de conturi trezoreriale. Sediul Agenției este în municipiul Chișinău.

4. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a Agenţiei se efectuează din

contul mijloacelor prevăzute în legea bugetului de stat.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE,

FUNCŢIILE DE BAZĂ ŞI DREPTURILE AGENŢIEI

5. Agenţia are misiunea de a asigura implementarea politicii statului în

domeniile de activitate prevăzute la pct. 6, în modul și limitele prevăzute de

cadrul normativ.

6. Agenţia realizează funcțiile stabilite de prezentul Regulament în

următoarele domenii de activitate:

1) administrarea și dezvoltarea fondului arhivistic;

2) monitorizarea și controlul păstrării și utilizării fondului arhivistic;

3) supravegherea și suportul în ținerea lucrărilor de secretariat.

7. Agenţia are următoarele funcții de bază:

1) implementează documentele de politici în domeniul arhivistic;

2) asigură, în condiţiile legii, organizarea şi funcţionarea sistemului

arhivistic şi implementează cadrul normativ pentru funcţionarea acestuia;

3) participă la determinarea direcţiilor prioritare în dezvoltarea sistemului

arhivistic, la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul arhivistic şi

asigură respectarea şi realizarea prevederilor acestora;

11


4) asigură completarea Fondului arhivistic de stat cu documente de valoare

cultural-istorică și ştiinţifică, inclusiv cu cele aflate în posesia persoanelor fizice

şi asigură păstrarea, conservarea, utilizarea şi securizarea acestor documente;

5) ţine evidenţa de stat centralizată a documentelor Fondului arhivistic de

stat care se păstrează în arhivele de stat, în depozitele de arhivă speciale de stat şi

în cele departamentale, a documentelor Fondului arhivistic obştesc care se

păstrează în arhivele persoanelor juridice, fondurilor şi colecţiilor de documente

ale persoanelor fizice şi exercită controlul de stat asupra asigurării integrităţii lor,

întreprinde măsurile de contracarare a încălcărilor, în conformitate cu legislația;

6) coordonează şi asigură metodologic, în condițiile legii, serviciile de

arhivă municipale, raionale şi din UTA Găgăuzia şi arhivele departamentale care

asigură păstrarea provizorie a documentelor Fondului Arhivistic al Republicii

Moldova;

7) exercită funcţiile de organizare, supraveghere şi control asupra

Fondului Arhivistic al Republicii Moldova;

8) determină şi aprobă lista instituţiilor-surse de completare a Fondului

arhivistic de stat şi cea a Fondului arhivistic obştesc;

9) elaborează şi aprobă Indicatorul documentelor-tip şi al termenelor lor de

păstrare pentru autorități publice, întreprinderi, instituţii și organizaţii, indiferent

de tipul de proprietate și forma de organizare juridică și aprobă indicatoarele

documentelor ramurale şi termenele lor de păstrare;

10) coordonează nomenclatoarele-tip ale documentelor şi termenele lor de

păstrare şi instrucţiunile cu privire la efectuarea lucrărilor de secretariat în

autorităţile publice;

11) monitorizează modul de realizare a lucrărilor de secretariat în

autorităţile publice, precum şi în întreprinderi, instituţii şi organizaţii, indiferent

de tipul de proprietate și forma de organizare juridică;

12) asigură elaborarea, utilizarea şi perfecţionarea instrumentariului

ştiinţific de informare asupra documentelor Fondului Arhivistic al Republicii

Moldova care se păstrează în arhivele de stat, în depozitele de arhivă speciale de

stat şi în cele departamentale;

13) monitorizează activitatea instituţiilor arhivistice în vederea

valorificării documentelor de arhivă;

14) organizează activitatea cercetărilor ştiinţifico-metodice în domeniul

arhivologiei, documentologiei şi arheografiei;

15) întreprinde, de comun acord, cu autorităţile publice, cu persoanele

juridice, măsuri pentru eficientizarea activităţii arhivelor departamentale şi

arhivelor persoanelor juridice, ale căror documente sînt parte componentă a

Fondului arhivistic obştesc;

16) reprezintă interesele statului în diferite organisme internaţionale, în

conformitate cu prevederile acordurilor de colaborare în domeniul arhivistic, în

condiţiile legii;

17) prestează servicii fără/contra plată, conform nomenclatorului și

metodologiei aprobate de Guvern.

11


8. Agenţia are următoarele drepturi:

1) să emită, în vederea implementării legislației, acte normative

departamentale în domeniile sale de activitate, în cazurile prevăzute de lege;

2) să solicite şi să obțină de la autoritățile publice, întreprinderi, instituții şi

organizații indiferent de tipul de proprietate și forma de organizare juridică,

informații privind activitatea arhivelor departamentale şi efectuarea lucrărilor de

secretariat, în cazurile prevăzute de lege;

3) să recomande şi să facă propuneri autorităților publice, întreprinderilor,

instituțiilor şi organizațiilor indiferent de tipul de proprietate și forma de

organizare juridică, în vederea lichidării neajunsurilor depistate în activitatea

arhivelor departamentale şi efectuarea lucrărilor de secretariat;

4) să stabilească, după coordonarea cu Centrul Național pentru Protecția

Datelor cu Caracter Personal modul de scoatere temporară în afara hotarelor

statului a documentelor şi copiilor documentelor Fondului Arhivistic al

Republicii Moldova, ce conțin date cu caracter personal;

5) să editeze publicații informaționale de specialitate în domeniul

arhivisticii și ghiduri despre componenţa şi conţinutul documentelor Fondului

Arhivistic al Republicii Moldova;

6) să instituie, la necesitate, comisii interdepartamentale sau grupuri de

lucru pentru examinarea și soluționarea unor probleme ale arhivisticii sau pentru

organizarea şi efectuarea lucrărilor de secretariat;

7) să organizeze conferinţe ştiinţifico-practice, seminare republicane şi

zonale;

8) să contracteze servicii pentru realizarea eficientă a funcțiilor în

domeniile de activitate cu care este învestită.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII AGENŢIEI

9. Agenţia este condusă de director. Directorul se numeşte, eliberează,

destituie în/din funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, conform prevederilor

Legii nr. 158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

10. Directorul Agenţiei exercită următoarele atribuții:

1) organizează, coordonează şi supraveghează activitatea Agenţiei;

2) asigură executarea legislaţiei în domeniile ce ţin de competenţa

Agenţiei;

3) stabileşte competențele directorului adjunct, atribuțiile și sarcinile

personalului Agenției;

4) prezintă ministrului justiţiei propunerile de buget ale Agenției;

5) asigură gestionarea alocaţiilor bugetare şi administrarea patrimoniului

public, în conformitate cu principiile bunei guvernări;

6) organizează sistemul de control intern managerial, precum şi funcţia de

audit intern;

11


7) numeşte în funcţie, modifică, suspendă şi încetează raporturile de

serviciu cu funcţionarii publici, în condiţiile Legii nr. 158/2008 cu privire la

funcţia publică şi statutul funcţionarului public;

8) conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi

aplică sancţiuni disciplinare angajaţilor în condiţiile legii;

9) angajează şi eliberează din funcţie personalul contractual în condiţiile

legislaţiei muncii;

10) aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare ale

Agenţiei, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale structurii și efectivului-

limită stabilite de Guvern;

11) emite, în limitele competenţelor sale, ordine şi dispoziţii şi verifică

executarea lor;

12) prezintă ministrului justiţiei raportul anual cu privire la activitatea

Agenţiei;

13) reprezintă Agenţia în relaţiile cu alte autorităţi şi instituţii publice, atît

din ţară, cît şi de peste hotare;

14) exercită alte atribuţii în corespundere cu funcţiile atribuite Agenției.

11. Directorul Agenţiei poartă răspundere personală pentru realizarea

misiunii şi îndeplinirea funcţiilor Agenţiei.

12. În activitatea sa, directorul Agenţiei este asistat de un adjunct, numit,

eliberat, destituit în/din funcţie de către ministrul justiției, la propunerea

directorului Agenției.

13. În lipsa directorului Agenţiei, atribuţiile acestuia sînt exercitate de

directorul adjunct.

14. Agenţia este structurată în direcţii, secţii şi servicii. Subdiviziunile

activează în baza propriilor regulamente, aprobate de către directorul Agenţiei.

15. Pe lîngă Agenţie activează, în calitate de organ consultativ, Comisia

Centrală de Expertiză şi Control, care contribuie la dezvoltarea arhivisticii,

examinează şi soluţionează problemele metodico-ştiinţifice privind expertiza

valorii documentelor şi decide includerea lor în componenţa Fondului Arhivistic

al Republicii Moldova. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei

Centrale de Expertiză şi Control şi componenţa acesteia se aprobă prin ordinul

directorului Agenţiei.

16. Corespondenţa Agenţiei este semnată de director sau de persoane cu

funcţii de răspundere învestite cu acest drept prin ordinul directorului.

Directorul are dreptul de primă semnătură pe toate actele Agenţiei.

Semnătura pe actele Agenţiei poate fi aplicată în formă olografă sau în altă

formă, conform legislaţiei.

11


Persoanele învestite cu dreptul de semnătură poartă răspundere personală

pentru legalitatea, veridicitatea şi corectitudinea documentului semnat.

17. Agenţia colaborează cu autorităţile publice, precum şi cu alte

întreprinderi, instituţii şi organizaţii în problemele ce ţin de competenţa sa,

inclusiv cu autorităţi şi instituţii internaţionale.

11


Anexa nr. 2


STRUCTURA

Agenţiei Naționale a Arhivelor

Conducerea

Direcția generală Arhiva Națională

Direcția conservare a documentelor fondului arhivistic

Direcția completare arhive departamentale

Direcția relații cu publicul și prestări servicii

Direcția documente cinematografice și audiovizuale

Direcția activități științifice și de cercetare

Direcția restaurare și digitalizare a documentelor fondului arhivistic

Direcţia dezvoltare şi evidenţă a fondului arhivistic

Direcția Arhiva organizațiilor social-politice

Secția completare arhive departamentale

Secția evidență și păstrare documente

Direcţia monitorizare şi control al arhivelor departamentale

Direcția management instituțional

Secţia financiară şi evidenţă contabilă

Serviciul logistic și administrare

Serviciul juridic și resurse umane

Serviciul comunicare și relații internaționale

Serviciul audit intern

11


Anexa nr. 3


ORGANIGRAMA

Agenţiei Naţionale a Arhivelor

Director

Direcția generală Arhiva Națională

Direcția conservare a documentelor

fondului arhivistic

Direcția completare arhive

departamentale

Direcția relații cu publicul și prestări

servicii

Direcția documente cinematografice și

audiovizuale

Direcția activități științifice și de

cercetare

Direcția restaurare și digitalizare a documentelor

fondului arhivistic

Direcția dezvoltare și evidență a

fondului arhivistic

Direcția management instituțional

Secția financiară și evidență contabilă

Serviciul juridic și resurse umane

Serviciul logistic și administrare

Serviciul comunicare și relații

internaționale

Direcția monitorizare și

control al arhivelor departamentale

Direcția Arhiva organizațiilor social- politice

Secția completare arhive

departamentale

Secția evidență și păstrare documente

Director adjunctServiciul audit intern

11

Anexa nr. 4


Modificările

ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

1. În textul Regulamentului Fondului arhivistic de stat, aprobat prin

Hotărîrea Guvernului nr. 352/1992 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,

1996, nr. 42-44, art. 350), cuvintele „Serviciul de Stat de Arhivă” se substituie

cu cuvintele „Agenția Națională a Arhivelor”, la forma gramaticală

corespunzătoare.

2. Hotărîrea Guvernului nr. 339/2005 cu privire la aprobarea Indicatorului

de preţuri la serviciile cu plată prestate de către arhivele de stat şi Listei

serviciilor fără plată prestate de către arhivele de stat (Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, 2005, nr. 55-58, art. 389) se modifică după cum urmează:

1) denumirea va avea următorul cuprins:

„cu privire la aprobarea Nomenclatorului lucrărilor efectuate şi a

serviciilor prestate contra/fără plată de către Agenția Națională a

Arhivelor”;

2) în clauza de adoptare, după textul „(Monitor, 1992, nr. 1, art. 20)”, se

completează cu textul „şi articolul 43 alin. (2) din Legea finanţelor publice şi

responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014 (Monitorul Oficial al Republicii

Moldova, 2014, nr. 223-230, art. 519) ”;

3) la alineatul unu, textul „Indicatorul de preţuri la serviciile cu plată

prestate de către arhivele de stat” se substituie cu cuvintele „Nomenclatorul

lucrărilor efectuate şi a serviciilor prestate contra plată de către Agenția

Națională a Arhivelor”;

4) la alineatul doi, cuvintele „Lista serviciilor fără plată prestate de către

arhivele de stat” se substituie cu cuvintele „Nomenclatorul lucrărilor efectuate şi

a serviciilor prestate fără plată de către Agenția Națională a Arhivelor”;

5) alineatul trei se abrogă;

6) denumirea anexei nr. 1 va avea următorul cuprins:

„Nomenclatorul lucrărilor efectuate şi a serviciilor prestate contra

plată de către Agenția Națională a Arhivelor”;

7) denumirea anexei nr. 2 va avea următorul cuprins:

„Nomenclatorul lucrărilor efectuate şi a serviciilor prestate fără plată

de către Agenția Națională a Arhivelor”;

8) anexa nr. 3 se abrogă.

3. Hotărîrea Guvernului nr. 241/2006 cu privire la aprobarea

Nomenclatorului lucrărilor efectuate şi serviciilor prestate, contra plată, de

Ministerul Justiţiei şi instituţiile subordonate ale acestuia şi de instanţele

judecătoreşti şi tarifelor la acestea, precum şi a regulamentelor privind modul şi

direcţiile de utilizare a mijloacelor speciale (Monitorul Oficial al Republicii

11

Moldova, 2006, nr. 43-46, art. 284), se completează cu punctul 11 cu următorul

cuprins:

„11. Agenția Națională a Arhivelor prestează servicii contra plată în

conformitate cu Nomenclatorul lucrărilor efectuate şi a serviciilor prestate

contra plată, aprobat prin hotărîre a Guvernului.”.

4. Capitolul II din anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului

nr.1001/2011 privind punerea în aplicare a unor acte legislative (Monitorul

Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr. 238-242, art. 1100) se modifică după

cum urmează:

1) la secţiunea I, litera c), punctul 2, se abrogă.

2) la secţiunea a II-a, litera c) va avea următorul cuprins:

„c) Ministerul Justiţiei

1. Inspectoratul Național de Probațiune

2. Agenția de Administrare a Instanțelor Judecătorești

3. Agenția Resurse Informaționale Juridice

4. Agenția Națională a Arhivelor

5. Direcţia de justiţie a Unităţii teritoriale autonome cu statut special a

Găgăuziei (Gagauz-Yeri).”.

5. Hotărîrea Guvernului nr. 698/2017 cu privire la organizarea şi

funcţionarea Ministerului Justiţiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,

2017, nr. 335-339, art. 824) se modifică după cum urmează:

1) în clauza de adoptare, după textul „ nr. 252, art. 412)” se completează

cu textul „și art. 14 din Legea nr. 98/2012 privind administrația publică centrală

de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 160-164, art.

537)”;

2) punctul 1 se completează cu subpunctul 4), cu următorul cuprins:

„4) Lista autorităţilor administrative din subordinea Ministerului Justiţiei,

conform anexei nr. 4”;

3) punctele 4 și 5 se abrogă;

4) se completează cu anexa nr. 4, cu următorul cuprins:

„Anexa nr. 4

la Hotărîrea Guvernului nr. 698/2017

LISTA

autorităţilor administrative din subordinea Ministerului Justiţiei

Administrația Națională a Penitenciarelor

Inspectoratul Național de Probațiune

Centrul Naţional de Expertize Judiciare

Agenția de Administrare a Instanțelor Judecătorești

Agenția Resurse Informaționale Juridice

Agenția Națională a Arhivelor

Direcţia de justiţie a Unităţii teritoriale autonome cu statut special a

Găgăuziei (Gagauz-Yeri)”.

NOTA INFORMATIVĂla proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la organizarea

şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Arhivelor

1. Denumirea autorului şi, ipă caz, a participanţilor la elaborarea

Proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Arhivelor a fost elaborat de Ministerul Justiţiei.

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativşi finalităţile urmaţ*it^ ^

In scopul asigurării conformităţii cu principiile de organizare şi funcţionare a administraţiei publice centrale, precum şi conceptului reformei administraţiei publice şi pentru asigurarea unei eficienţe maxime a sistemului arhivistic din republică, îmbunătăţirii constante a stării arhivistice şi ţinerii lucrărilor de secretariat în instituţii, în temeiul art.7 lit. b) din Legea nr. 136 din 7 iulie 2017 cu privire la Guvern, art. 11 alin. (1) lit. q1 şi art. 15 alin. (1) din Legea nr. 98 din 4 mai 2012 privind administraţia publică centrală de specialitate şi art. 39-41 din Legea nr. 880/1992 privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova a fost elaborat proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Arhivelor.

Elaborarea unui nou act normativ ce ar reglementa organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Arhivelor reiese şi din Hotărîrea Guvernului nr. 535 din 6 iunie 2018 cu privire la Agenţia Naţională a Arhivelor, prin care Serviciul de Stat de Arhivă s-a reorganizat prin transformare din autoritate administrativă centrală din subordinea Guvernului în Agenţia Naţională a Arhivelor, autoritate administrativă în subordinea Ministerului Justiţiei.

Prin intermediul prezentului proiect se propune atingerea următoarelor obiective:

- realizarea reformei administraţiei publice;- delimitarea funcţiilor de elaborare şi de promovare a politicilor în domeniul

arhivisticii de funcţiile de implementare a acestora;- crearea subdiviziunilor vitale pentru realizarea atribuţiilor Agenţiei;- asigurarea transparenţei şi accesibilităţii structurii şi organigramei Agenţiei.

Scopul proiectului este crearea unui cadru comprehensiv ce va reglementa într-o formulă nouă organizarea şi funcţionarea Agenţiei, accesibil şi eficient, contribuind în ultimă instanţă la realizarea conformă a misiunii şi sarcinilor cu care este investită.

. Digitallysigne3. Principalele p fM jî ţri ale proiectului şi evidenţiereaIpnpirihy F.sann Nicftlae . f — - ■, fri.. £ ' T.V.v, — — l ---------—

Date: 2018.11.27 17:30:43 EET Reason: MoldSign Signature Location: Moldova

elementelor no ] lijlîîi II lf\_______________________________ ■ ■■ — ...

Proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Arhivelor este constituit din proiectul Hotărîrii Guvernului şi anexele la aceasta.

I. Cu privire la prevederile cuprinse în proiectul hotărîriL

Se stabileşte efectivul-limită al Agenţiei Naţionale a Arhivelor în număr de 91 unităţi, cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislaţiei în vigoare. In prezent, conform statului de personal, Serviciul Arhivă de Stat dispune de un efectiv de 89 unităţi, care asigură evidenţa, păstrarea, acumularea şi utilizarea documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic al Republicii Moldova.

Arhivele statului au misiunea de a conserva, păstra şi valorifica documentele de arhivă, prin includerea acestora în circuitul ştiinţific şi acordarea informaţiilor solicitate cetăţenilor. Documentele păstrate în arhivele de stat constituie peste 6 milioane de dosare, ele fiind cel mai important tezaur al statului. Cele mai vechi documente păstrate în cadrul Arhivei Naţionale a Republicii Moldova sunt din epoca medievală, începînd cu secolul al XV-lea. Un element important ce caracterizează instituţiile din sistemul arhivistic este că arhivele în esenţa lor sunt un organism viu şi care se află într-o creştere continuă, ce necesită restaurare şi conservare. Prin urmare, asigurarea Agenţiei cu un număr suficient de unităţi de personal, nu mai mic decît cel existent, este stringent necesar.

Concomitent cu aprobarea prezentei Hotărîri a Guvernului cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Arhivelor se propune abrogarea Hotărîrii Guvernului nr. 695/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de Stat de Arhivă, structurii şi efectivului- limită ale aparatului central al acestuia.

Subsecvent, odată cu propunerea de completare a Hotărîrii Guvernului nr. 698/2017 cu anexa nr.4 „Lista autorităţilor administrative din subordinea Ministerului Justiţiei ”, Hotărîrea Guvernului nr. 736/2012 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei se abrogă.

II. Cu privire la proiectul Regulamentului privind organizarea si funcţionarea Asentiei Naţionale a Arhivelor şi structura Asentiei:

Proiectul Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Arhivelor stabileşte normele de organizare şi funcţionare ale Agenţiei misiunea, domeniile de activitate şi funcţiile corespunzătoare misiunii. Astfel, Agenţia îşi va realizează funcţiile stabilite de prezentul Regulament în următoarele domenii de activitate:

1) administrarea şi dezvoltarea fondului arhivistic;

2

2) monitorizarea şi controlul păstrării şi utilizării fondului arhivistic;3) supravegherea şi suportul în ţinerea lucrărilor de secretariat.

De asemenea, sunt specificate drepturile cu care este investită Agenţia pentru a- şi putea realiza funcţiile.

Conducerea Agenţiei va fi realizată de director şi director adjunct, numiţi, eliberaţi, demişi, destituiţi în/din funcţie publică de către ministrul justiţiei.

Concomitent, proiectul Regulamentului prevede că pe lîngă Agenţie activează, în calitate de organ consultativ, Comisia Centrală de Expertiză şi Control, scopul căreia este contribuirea la dezvoltarea arhivisticii şi care examinează şi soluţionează problemele metodico-ştiinţifice privind expertiza valorii documentelor şi includerea lor în componenţa Fondului Arhivistic al Republicii Moldova. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei Centrale de Expertiză şi Control şi componenţa acesteia se aprobă prin ordinul directorului Agenţiei.

Potrivit Hotărîrii Guvernului nr. 595 din 26 iulie 2017 pentru aprobarea Structurii-tip a Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea ministerului, regulamentul trebuie să corespundă unei structuri prestabilite, care va include: obiectul de reglementare, statutul juridic şi locul instituţiei în structura administraţiei publice centrale; misiunea, domeniile de activitate, funcţiile de bază şi drepturile instituţiei; organizarea activităţii instituţiei. Reieşind din rigorile de structură, proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Arhivelor se ajustează la cerinţele hotărîrii Guvernului menţionate supra.

Proiectul Regulamentului propune noua structură a Agenţiei, constituită din direcţii, secţii şi servicii, care vor activa în baza propriilor regulamente, aprobate de către directorul Agenţiei. în scopul asigurării unui management eficient şi a continuităţii memoriei instituţionale se propune reorganizarea arhivelor centrale: Arhiva Naţională a Republicii Moldovei şi Arhiva organizaţiilor social-politice a Republicii Moldovei. Astfel, Agenţia va avea următoarea structură:

Conducerea - 2 fpcDirecţia generală Arhiva Naţională - 4 fpcDirecţia conservare a documentelor fondului arhivistic- 11 pdtafapDirecţia completare arhive departamentale - 8 unităţi (1 fpc, 7 fpe)Direcţia relaţii cu publicul şi prestări servicii - 5 unităţi (1 fpc, 3 fpe, 1 pdtafap)Direcţia documente cinematografice şi audiovizuale - 7 unităţi (1 fpc, 4 fpe, 2 pdtafap)Direcţia activităţi ştiinţifice şi de cercetare - 8 unităţi (1 fpc, 4 fpe, 3 pdtafap)Direcţia restaurare şi digitalizare a documentelor fondului arhivistic - 7 pdtafap Direcţia dezvoltare şi evidenţă a fondului arhivistic - 5 unităţi (2 fpc, 3 fpe)Direcţia Arhiva Organizaţiilor social-politice - 2 fpcSecţia completare arhive departamentale - 5 unităţi (1 fpc, 3 fpe, 1 pdtafap, lpa)Secţia evidenţă şi păstrare documente - 5 unităţi (1 fpc, 2 fpe, 2 pdtafap)Direcţia monitorizare şi control al arhivelor departamentale - 5 unităţi (2 fpc, 3 fpe)Direcţia management instituţional - 1 fpc _________________________________ ______

3

Secţia financiară şi evidenţă contabilă - 4 unităţi, (1 fpc, 3 fpe)Serviciul logistic şi administrare - 6 unităţi (2 pdtafap, 4 pa)Serviciul juridic şi resurse umane - 2 unităţi (1 fpc, 1 fpe)Serviciul comunicare şi relaţii internaţionale -2 unităţi (1 fpc, 1 ţie)Serviciul audit intern - 1 fpe

Astfel, din totalul de 89 unităţi, 22 unităţi constituie funcţii publice de conducere, 33 funcţii publice de execuţie, 29 posturi de deservire tehnică ce asigură funcţionarea autorităţii publice şi 5 unităţi de personal auxiliar.

a

In context, structura Agenţiei cadrează cu noile modificări privind organizarea şi funcţionarea acesteia întru realizarea obiectivelor prioritare ale sistemului arhivistic: implementarea politicilor de stat în domeniul arhivisticii şi ţinerii lucrărilor de secretariat, determinarea direcţiilor strategice de dezvoltare şi modernizare continuă a domeniului arhivistic din republică.

La anexa nr. 3 din proiectul Regulamentului se propune organigrama Agenţiei, care corespunde structurii propuse.

II. Cu privire la modificările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

A

In vederea racordării cadrului conex domeniului fondului arhivistic, se propune operarea unor modificări în Hotărîrile Guvernului:

- nr. 352/1992 cu privire la aprobarea Regulamentului Fondului arhivistic de stat;

- nr. 339/2005 cu privire la aprobarea Indicatorului de preţuri la serviciile cu plată prestate de către arhivele de stat şi Listei serviciilor fără plată prestate de către arhivele de stat;

- nr. 241/2006 cu privire la aprobarea Nomenclatorului lucrărilor efectuate şi serviciilor prestate, contra plată, de Ministerul Justiţiei şi instituţiile subordonate ale acestuia şi de instanţele judecătoreşti şi tarifelor la acestea, precum şi a regulamentelor privind modul şi direcţiile de utilizare a mijloacelor speciale;

- nr. 698/2017 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei.- nr. 698/2017 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei.

Totodată, se propune modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 1001/2011 privindpunerea în aplicare a unor acte legislative, întru ajustarea terminologică şi includerea Agenţiei Naţionale a Arhivelor în lista autorităţilor din subordinea Ministerului Justiţiei care cad sub incidenţa Legii nr,158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi Legii nr.155 din 21 iulie 2011 pentru aprobarea Clasificatorului unic al funcţiilor publice.

■ r*^vrtA m înr\ f i n a n p î o i 'Q■ ■ Hr* JT U l l U d l I l v I l l d r v d CIL Jl * .fjl:JLţ 1 E. Jx jUfţJL HIX 11

Implementarea prevederilor proiectului nu va necesita cheltuieli financiare din bugetul de stat.

4

In contextul în care prin prezentul proiect se operează modificări şi la cadrul conex, nu se va necesita intervenţia ulterioară în actele normative.

t̂ lu i iit ;<:jâ;id ir̂ ijiiO riM yigoare f-Şi: :- fj-jH.

iSSiiii!6 /Avizareaşi consultareapubli

!■ .- j1£L1

i ^V"-ir;:

In scopul respectării prevederilor Legii nr. 239/2008 privind transparenţa în procesul decizional, proiectul Hotărîrii Guvernului a fost plasat pe pagina web a Cancelariei de Stat şi pe pagina web oficială a Ministerului Justiţiei.

Totodată, proiectul a fost remis spre avizare autorităţilor interesate, fiind recepţionate avize de la Ministerul Finanţelor, Cancelaria de Stat, Centrul de Implementare a Reformelor {obiecţiile şi propunerile cărora au fost analizate detaliat în tabelul cu sinteză corespunzător) şi de la Ministerul sănătăţii, muncii şi protecţiei sociale (care a susţinut proiectul fără obiecţii şi propuneri).

Proiectul Legii a fost remis în adresa Centrului Naţional Anticorupţie în vederea efectuării expertizei anticorupţie, în conformitate cu prevederile art. 34 alin. (1) şi 35 din Legea nr. 100 din 22 decembrie 2017 cu privire la actele normative.

A

In raportul de expertiză au fost formulate unele propuneri, care au fost analizate în cuprinsul sintezei la obiecţiile şi propunerile din raportul de expertiză anticorupţie.

Ministru Vcictoria IFTODI

5

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE, FUNCŢIILE DE BAZĂ ŞI...

Documents

Transcript of GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE, FUNCŢIILE DE BAZĂ ŞI...