Unitatea de învăţare 1Aspecte generale privind locul şi rolul administraţiei publice–

conotaţii conceptuale

1. Administraţia publică se caracterizează prin aceea că:R: include şi activitatea administraţiei publice locale, a regiilor autonome, precum şi a altor instituţii publice;

2. Relaţia dintre ştiinţa administraţiei şi ştiinţa dreptului administrativ se caracterizează prin următoarele aspecte:R: ştiinţa administraţiei se preocupă la modul general şi de dreptul aplicabil administraţiei publice, folosind rezultatele obţinute de ştiinţele juridice;

3. Principiul fundamental al administraţiei publice este:R: principiul legalităţii;

4. Principiul democratismului are la bază aspecte esenţiale privind:R: egalitatea în drepturi a cetăţenilor; participarea membrilor societăţii la administraţia publică; conducerea colectivă a organelor administraţiei publice.

5. Sub aspectul competenţei materiale organele administraţiei publice cu competenţă materială generală, îşi pot desfăşura activitatea, în principiu:R: în toate domeniile şi sectoarele de activitate.

6. Este element component obligatoriu al organelor administraţiei publice:R: competenţa.

7. Prin structura teritorială a sistemului administraţiei publice se înţelege:R: organizarea sistemului administraţiei publice în raport cu teritoriul statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale.

8. Sunt criterii de organizare a sistemului organelor administraţiei publice:R: criteriul teritorial;

9. Potrivit criteriului teritorial, organele administraţiei publice se împart în:R: organe centrale şi organe locale;

10. Dreptul administrativ are strânse legături cu următoarele discipline de drept:R: drept constituţional;

Unitatea de învăţare 2CONSIDERAŢII CONCEPTUALE

PRIVIND DREPTUL ADMINISTRATIV

Grile:1. Dreptul administrativ este o ramură a:

R: dreptului public;2. Dreptul administrativ ca ramură de drept reglementează:

R: activitatea şi organizarea organelor administraţiei publice; raporturile juridice dintre organele administraţiei publice şi dintre aceste organe şi particulari (persoane fizice sau juridice); răspunderea juridică sau sancţiunile aplicabile pentru nerespectarea acestor norme.

3. Dreptul administrativ reuneşte normele juridice ce reglementează:R: organizarea, funcţionarea şi activitatea autorităţilor administraţiei publice

4. Obiectul dreptului administrativ îl constituie:R: normele juridice care reglementează organizarea, funcţionarea şi activitatea autorităţilor administraţiei publice;

5. Raporturile de drept administrativ care se formează în cadrul sistemului administraţiei publice sunt:R: raporturi de subordonare;raporturi de colaborare; raporturi de tutela administrativă.

6. Sunt izvoare directe ale dreptului administrativ:R: hotărârile Guvernului

7. Raporturile de drept administrativ se stabilesc în următoarele domenii de activitate:R: în activitatea organelor administraţiei publice si în domeniul de activitate al altor autorităţi publice,ori în domeniul de activitate al unor instituţii publice sau de interes public;

8. Cea mai des întâlnită categorie de raporturi juridice de drept administrativ este:R: categoria raporturilor juridice de subordonare a particularilor faţă de organele administraţiei publice.

9. Conform legii contenciosului administrativ li s-au conferit atribuţii de tutelă administrativă:R: prefecţilor; Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;

10. Izvor de drept administrativ se consideră a fi şi:R: doctrina;

Unitatea de învăţare 3FORME CONCRETE DE REALIZARE A ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

1. La emiterea actului administrativ organul emitent acţionează în temeiul:R: puterii de stat pe baza şi în vederea executării legii.

2. Când anularea unui act administrativ este înfăptuită de organul emitent, aceasta poartă denumirea de:R: retractare;

3. Intrarea în vigoare a unui act administrativ individual are loc:R: la data comunicării actului persoanei la care se referă.

4. Organele administraţiei publice controlează actele administrative:R: atât sub aspectul legalităţii, cât şi al oportunităţii.

5. Apreciaţi ce împrejurări determină ca un act administrativ să devină un act inexistent:R: în cazul pierderii sau distrugerii, dar cu condiţia ca pentru acel act să nu existe posibilitatea obţinerii unui duplicat; îi lipseşte un element esenţial privind valabilitatea sa juridică; nepublicarea hotărârilor şi ordonanţelor adoptate de guvern în Monitorul Oficial.

6. Efectele juridice ale unui act administrativ încetează temporar în caz de:R: suspendare

7. Semnarea actelor administrative prin care se atestă autenticitatea acestora este:R: o condiţie de formă;

8. În caz de constatare a ilegalităţii unui act administrativ:R: efectele juridice încetează retroactiv, chiar din momentul emiterii actului administrativ ilegal;

9. Controlul intern poate viza:R: atât legalitatea, cât şi oportunitatea

10. Principiul legalităţii actului administrativ presupune următoarele:R: calitatea actului administrativ de a corespunde Constituţiei şi legii, în baza şi în executarea căreia a fost emis

11. Forma scrisă a actului administrativ este necesară pentru:R: executarea şi respectarea întocmai de către cei cărora li se adresează;

12. Din punctul de vedere al competenţei materiale a organului administraţiei publice care le adoptă sau emite, actele administrative sunt:R: acte administrative cu caracter general;

13. Actul administrativ jurisdicţional reprezintă:R: actul administrativ care este emis de o autoritate administrativă investită, prin lege organică, cu atribuţii de jurisdicţie administrativă specială.

14. Actul administrativ cu caracter individual va intra în vigoare:R: la data înmânării sau comunicării actului către persoana vizată;

15. Când anularea unui act administrativ este înfăptuită de organul ierarhic superior celui care l-a emis, poartă denumirea de:R: revocare;

Unitatea de învăţare 4FORMELE DE RĂSPUNDERE JURIDICĂ SPECIFICE

DREPTULUI ADMINISTRATIV

1. Sancţiunile contravenţionale principale sunt:R: prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.

2. Care sunt cauzele de neaplicare a sancţiunilor prevăzute în O.G. nr. 2/2001?R: situaţia de militar în termen;

3. Lipsa următoarelor elemente din procesul-verbal de constatare a contravenţiei atrage nulitatea procesului-verbal:R: lipsa denumirii şi sediului persoanei juridice, în cazul acesteia; descrierea faptei contravenţionale, cu indicarea datei, orei şi locului în care a fost săvârşită; semnătura agentului constatator.

4. Alegeţi varianta corectă a cauzelor care înlătură caracterul contravenţional al faptei?R: legitima apărare, starea de necesitate, constrângerea fizică sau morală, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beţia involuntară completă, eroarea de fapt, infirmitatea, dacă are legătură cu fapta săvârşită;

5. Caracteristica aplicării prescripţiei:R: este o cauză de înlăturare a aplicării sancţiunii amenzii contravenţionale; constituie o cauză de înlăturare a executării acestei sancţiuni; poate fi constatată doar de instanţa de judecată.

6. Care este termenul de prescriere a aplicării sancţiunii amenzii contravenţionale?R: 6 luni de la data săvârşirii faptei; în cazul contravenţiilor continue, termenul de 6 luni curge de la data constatării faptei;

7. Care sunt elementele ce trebuie să figureze în procesul-verbal de constatare a contravenţiei şi a căror lipsă atrage nulitatea procesului-verbal:R: numele, prenumele şi calitatea agentului constatator, numele şi prenumele contravenientului (în cazul persoanei juridice, lipsa denumirii şi a sediului acesteia); lipsa faptei săvârşite, lipsa datei comiterii acesteia;

8. Care este calea specifică de atac în materie contravenţională? R: plângerea, în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, la judecătoria în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia;

9. Care sunt cauzele care înlătură caracterul contravenţional al faptei? R: legitima apărare; starea de necesitate;

10. Care este durata pentru care poate fi stabilită sancţiunea obligării la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii? R: maxim 150 de ore în cazul minorilor care au împlinit 16 ani; maxim 300 de ore;

11. În ce constă caracterul sancţionator alternativ al obligării la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii?R: se stabileşte întotdeauna alternativ cu amenda; poate fi aplicată numai de instanţa de judecată.

12. Cum se execută concret sancţiunea obligării la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii?R: în domeniul serviciilor publice, pentru întreţinerea locurilor de agrement, a parcurilor şi drumurilor, păstrarea curăţeniei şi igienizarea localităţilor,

desfăşurarea de activităţi în folosul căminelor pentru copii şi bătrâni, al orfelinatelor, creşelor, grădiniţelor, şcolilor, spitalelor şi al altor aşezăminte social-culturale;

13. În situaţia în care o persoană săvârşeşte mai multe contravenţii cumulate prin acelaşi proces verbal se pot aplica următoarele sancţiuni: R: dublul amenzii pentru contravenţia la care amenda este cea mai mare; maximul general pentru prestarea unei activităţi în folosul comunităţii;

14. Executarea sancţiunilor contravenţionale se poate face: R: atât în mod voluntar cât şi prin executare silită dacă contravenientul refuză executarea.

15. În cazul săvârşirii unei contravenţii, confiscarea bunurilor se poate face: R: de agentul constatator sau de organul competent să aplice sancţiunea;

Unitatea de învăţare 5DOMENIUL PUBLIC

1. Bunurile care aparţin statului şi unităţilor administrativ-teritoriale constituie:R: un element component al regiilor autonome de interes public local

2. Domeniul public este alcătuit din următoarele categorii de bunuri:R: bunurile prevăzute în anexă la Legea nr. 213/1998;

3. Ca instituţie juridică, în raport cu proprietatea publică sau în funcţie de sfera de cuprindere, domeniul public:R: poate cuprinde atât bunuri mobile cât şi bunuri imobile

4. Bunurile care aparţin domeniului public:R: sunt imprescriptibile extinctiv şi achizitiv;

5. Proprietatea publică se dobândeşte:R: atât pe căi specifice dreptului comun cât şi pe căi specifice dreptului public

6. Dreptul de proprietate publică poate fi dobândit:R: pe cale naturală;

7. Dreptul de proprietate încetează dacă bunul:R: a fost trecut în proprietatea privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale

8. Bunurile din domeniul public nu pot fi supuse executării silite şi asupra lor nu se pot constitui garanţii reale deoarece sunt:R: insesizabile.

9. Bunurile proprietate publică în condiţiile legii, pot fi date în administrare regiilor autonome ori instituţiilor publice sau pot fi concesionate sau închiriate, ne precizează caracterul lor:R: inalienabil;

10. Dreptul de proprietate asupra bunurilor aparţinând proprietăţii publice se dobândeşte:R: pe cale naturală, prin achiziţii publice; prin alte moduri prevăzute de lege; prin expropriere pentru cauză de utilitate publică

Unitatea de învăţare 6STATUTUL FUNCŢIONARULUI PUBLIC

1. Funcţia publică se caracterizează şi prin următoarele trăsături;R: aparţine numai funcţionarului public, investit cu realizarea competenţei ce revine organului administraţiei publice din care face parte;

2. Nu pot beneficia de statute speciale proprii funcţionarii care îşi desfăşoară activitatea în cadrul următoarelor structuri:R: aparatul de lucru al Guvernului

3. Categoria înalţilor funcţionari publici nu cuprinde persoanele care sunt numite în una dintre următoarele funcţii:R: secretar de stat

4. Categoria funcţionarilor publici de conducere cuprinde persoanele numite în una dintre următoarele funcţii publice:R: şef de serviciu şi şef de birou

5. Funcţionarul public este în conflict de interese dacă se află în una dintre următoarele situaţiiR: interesele sale patrimoniale, ale soţului sau ale rudelor sale de gradul I pot influenţa deciziile pe care trebuie sa le ia în exercitarea funcţiei publice

6. Sunt, potrivit legii, între altele, îndatoriri ale funcţionarilor publiciR: obligaţia de a se abţine de la fapte care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului Corpului funcţionarilor publici;

7. Modificarea raportului de serviciu are loc prin una dintre următoarele operaţiuniR: prin schimbarea definitivă sau temporară a unora dintre atribuţiile ce revinfuncţionarului public

8. Din punct de vedere al interesului, delegarea funcţionarului public se realizeazăR: în interesul autorităţii sau instituţiei publice care deleagă

9. Detaşarea funcţionarului public se dispuneR: pentru o perioadă de cel mult 6 luni;

10. Transferul funcţionarului public se poate face:R: în interesul serviciului, numai cu acordul scris al funcţionarului public

11. Suspendarea raportului de serviciu al funcţionarului public are loc în una din următoarele situaţii:R: atunci când acesta desfăşoară o activitate sindicală pentru care este prevăzută suspendarea, în condiţiile legii;

12. Raportul de serviciu al funcţionarului public încetează de drept în una din următoarele situaţii:R: la data rămânerii irevocabile a hotărârii judecătoreşti de declarare a morţiifuncţionarului public

13. Încetarea raportului de serviciu are loc prin eliberarea din funcţia publică, pentru motive neimputabile funcţionarului public, în unul din următoarele cazuri:R: starea sănătăţii fizice sau/şi psihice a funcţionarului public, constatată prin decizie a organelor competente de expertiză medicală, nu îi mai permite

acestuia să îşi îndeplinească atribuţiile corespunzătoare funcţiei publice deţinute

14. Raportul de serviciu va înceta prin destituirea funcţionarului public în următoarele cazuri:R: ca sancţiune disciplinară, aplicată pentru săvârşirea repetată a unor abateri disciplinare

15. Din punct de vedere al statutului, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici este:R: o autoritate administrativă autonomă care asigură managementul funcţiei publice şi al funcţionarilor publici

Grile curs:

1. Intrarea in vigoare a unui act administrativ individual are loc:R: la data comunicarii actului persoanei la care se refera;

2. Semnarea actului administrativ prin care se atesta autenticitatea acestora este:R: o conditie de forma

3. Organele administratie publice controleaza actele administrative:R; atat sub aspectul legalitatii cat si sub aspectul oportunitatii

4. Cand anularea unui act administrativ este infaptuita de organul ierarhic superior celui care l-a emis, poarta denumirea de:R: revocare;

5. Care este momentul in care actele administrative incep sa-si produca efectele:R: momentul publicarii pt actele administrative normative; momentul comunicarii pentru actele administrative individuale

6. Suspendarea actului administrativ este:R: o modalitate prin care efectele juridice ale actului administrativ inceteaza, dar numai temporar, pentru o anumita perioada de timp

7. Sub aspectul efectelor juridice pe care le produce prezumptia de legalitate, poate fi:R: o prezumptie relativa de legalitate; o prezumptie absoluta de legalitate

8. Prezumptia de autenticitate este asemanatoare cu:R: prezumptia de veridicitate; Sintagma „in conformitate cu adevarul”

9. Alegeti actele administrative care nu mai pot fi revocate:R: procesul verbal contraventional; Autorizatia de construire;

10. Apreciati ce imprejurari determina ca un act administrativ sa devina inexistent:R: in cazul pierderii sau distrugerii, dar cu conditia ca pentru acel act sa nu exista posibilitatea obtinerii unui duplicat; ii lipseste un element esential ........; nepublicarea Hot si Ord in M. Oficial

11. Care sunt motivele suspendarii actele adm:R: dubii cu privire la legalitate; dubii cu privire la oportunitate

12. Care sunt formele procedurale concomitente emiterii actului administrare: R: cvorumul, majoritatea ceruta pentru adoptarea si semnarea actului, motivarea actului

13. Care sunt cauze de neaplicare a sanctiunilor prevazute in OG 2/2001:R: Situatia militarului;

14. Sanctiunile contraventionale principale sunt:R: prestarea unui act in folosul comunitatii

15. Lipsa urmatoarelor elemente din PV contraventional atrage nulitatea absoluta:R: lipsa denumirii si sediului PJ in cazul acestora; descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei, orei, locului savarsirii; semnarea agentului constatator.

16. In ce consta caracterul sanctionator alternativ al obligarii la prestarea unui act in folosul comunitatii:

R: se stabileste intotdeauna alternativ cu amenda; poate fi aplicat numai de instantele judecatoresti

17. Confiscarea bunurilor reprezinta o sactiune:R: complementara;

18. Nu pot fi reglementate contraventiile prin:R: Disp ale Primarului

19. In solutionarea unei plangeri prealabile instanta poate hotara:R: admite total; admite partial; respinge

O hotarare judecatoreasca ce a solutionat plangerea poate fi atacata in 15 zile de la comunicare cu recurs

20. Alegeti varianta corecta a cauzelor care inlatura caracterul contraventional al faptei:R: leg ap, st. De nec, constr. Fizica, caz fortuit, iresponsabil, betia, inv. Cpl. Eroarea de fapt....

21. Caracteristica aplicarii prescriptiei:R: cauza de inlaturare a aplicarii sactiunii amenzii contrav; constituie o cauza de inlaturare a executarii ac. Sanctiuni; poate fi constatata de catre instanta.