Se poate spune ca proiectul care astazi poarta numele de Uniunea Europeana este o inventie franceza, o serie de figuri marcante ale istoriei U.E. apartinand Frantei(Robert Schuman, Jean Monnet, Charles de Gaulle, François Mitterrand, Jacques Delors). Ideea franceza a integrarii europene a pornit de al interese srategice si economice nationale ce incercau sa rezolve si problema rivalitatii franco-germane care, in special in ultimele doua secole a dus la conflicte sangeroase.

Franta este una dintre marile puteri din Europa de Vest datorita dimensiunii, pozitiei, economiei, armatei si a politicilor pe care aceasta le duce in dimeniul energetic si in afacerile europene. Este unul dintre principalii sustinatori ai unei Uniuni Europene puternice pe plan global, din punct de vedere economic si politic. 1

Conceptia Frantei despre Europa este in primul rand politica. Europa este spatiul “reincarnarii” maretiei pierdute a Frantei. Functia acestui spatiu este de a garanta si de a spori putere nationala, ce nu mai poate inflori de una singura, ca in vremea lui Richelieu, Napoleon, Clemenceau sau de Gaulle (paznic incruntat al unei centralitati franceze magistral puse in scena). Europa “ideala” a Frantei, perceputa astfel si de ceilalti europeni, este intai de toate un proiect de suprematie. Aceasta ambitie merge mana in mana cu incercarea de a contrui o lume multipolara, in care Europa, gratie initiativelor sale diplomatice si a monedei unice, ar trebui sa aiba aceeasi influent ape care de Gaulle o dorea candva pentru Franta (dar doar prin magia discursurilor). Europa visata la ramane o “Europa a realitatilor”, adica a statelor nationale.

Parlamentul European este considerat mai putin important decat parlamentele nationale. Este vorba de o Europa condusa de marile tari, dar dar fara a se neglija conditiile ad hoc. Astfel, Franta conteaza pe sprijinul Londrei pentru a mentine suprematia statelor nationale si specificitatea culturilor lor, pentru a intervene in situatiile de criza si pentru a pune in discutie problema armelor nucleare. Se conteaza pe Bonn-Berlin pentru aprofundarea constructiei politice si economice. Se apreciaza acum la justa sa valoare si aportul Italiei (in special, influenta in balcani si Mediterana occidentala). De asemenea, relatia cu Spania se bazeaza pe interesul comun de a mentine modurile de finantare comunitara. In viziunea franceza, Europa ar trebui sa dispuna de un veritabil govern economic, emanand din deciziile Consiliului European, si care sa limiteze independenta Bancii Centrale Europene, competenta in problema stabilitatii preturilor. Moneda unica va fi, din punctual de vedere francez, un instrument al puterii, deoarece Franta ar avea un cuvant de spus in domeniul monetarsi financiar, in care, pana nu demult, deciziile erau controlate de Bundesbank (dupa criterii nationale, evident, marca germana fiind principala moneda de referinta din Europa.

Astfel inteleasa, Europa functioneaza dupa un principiu interguvernamental. Comisia nu poate actiona decat daca e mandatata de Consiliul European. De altfel, in Franta se considera ca de multe ori Comisia isi depaseste prerogativele. Europa “a la francaise” nu va fi niciodata federala, ceea ce reprezinta o prespectiva contrara celei germane; ea va avea finalitati mult mai pregnant politice, ceea ce britanicii nu vor dori niciodata; ea aspira la o influenta crescanda in problemele lumii, indepartandu-se

1http://europa.eu/about-eu/countries/member-countries/france/index_ro.htm

de atitudinea prudenta si moralizatoare a statelor neuter si a statelor mici; Europa ar fi interventionista, apeland fara remuscari la forta militara, datorita sprijinului unei puternice industrii de aparare si a unor solide aliante europene. De aici a rezultat si idea, acceptata de Bonn, a unui Inalt Reprezentant insarcinat cu politica externa si de securitate comuna, raspunzator in fata Consiliului european.2

In Europa ideala a Frantei, procesul de extindere nu se limiteaza doar la Europa Centrala, ci asociaza un stat mediteranian (Ciprul) si tarile balcanice (Bulgaria si Romania), dupa cum si politica NATO are in vedere integrarea Romaniei si a Bulgariei. De altfel, Franta continua sa ceara o reechilibrare a responsabilitatilor in cadrul Aliantei atlantice, mergand pana la paritate, si sa insiste ca un European sa preia comandamentul sudic al NATO (regiunea mediteraneana si balcanica). Obiectivul final este obtinerea undei marje de autonomie strategica durabila fata de Statele Unite dar fara sa se ajunga la separarea totala. “Prieten, aliat, nealiniat”, dupa formula extreme de clara a lui Hubert Vedrine.

O asemenea viziune trebuie insa armonizata cu viziunea celorlalti parteneri. S-a gasit o cale de compromis cu Germania asupra mai multor puncte esentiale: cooperarea consolidata, ca o cale de mijloc intre “nucleul dur” cu limite fixe si regula umanitatii care blocheaza uneori initiativele de avangarda; consiliul economic european, ca raspuns la Exigenta Germaniei de a institui un pact de stabilitate monetara.

Viziunea franceza reflecta o pozitie de mijloc, ce suscita de altfel nenumarate dezbateri. Iata ca exista o contradictie in pozitia franceza. Se doreste intr-adevar o Europa mai eficienta, fie si cu pretul suveranitatii acelor natiuni care se arata mai dispuse sa caute noi compromisuri? Sau se doreste mentinerea unei influente nationale maxime, fie si cu riscul de a nu mai putea utilize parghiile europene in cadrul marilor negocieri mondiale si in gestionarea crizelor din sferele de interes ale Europei politice (Maghreb, Africa sub-sahariana, Orientul Apropiat)? Prima optiune creaza panica in randul elitelor franceze, a caror cultura centralizatoare este mai putin deschisa spre decizii colective indelung negociate. Adevarul este ca pana acum constructia europeana a fost, din punct de vedere politic, economic si financiar, foarte favorabila intereselor franceze (influenta politica, politica agricola comuna, politica regionala, etc.). Exista, insa, un paradox francez: pe de o parte Europa politica pe cale sa se infaptuiasca este de inspiratie franceza, dar opinia publica nationala admite cu greu ca Franta ar putea avea de castigat din aceasta stare de fapt. Pe de alta parte, Franta este perceputa in continuare de catre partenerii sai ca o sursa de inspiratie, gratie reprezentantilor sai, plasati in pozitii-cheie la nivel european.

In cadrul Uniunii Europene se considera ca relatia acesteia cu Germania este unul dintre principalele motoare ale functionarii acesteia. Cooperarea dintre acestea in perioada de dupa cel de-al doilea razboi mondial a inlocuit cu success situatia tensionata dintre acestea existenta din secolul XIX pana la cel moment. Acesta se materializeaza printr-o puternica integrare intre economiile celor doua tari prin participarea a numeroase programe de securitate comuna si prin numeroase activitati culturale comune.3

2http://europa.eu/about-eu/countries/member-countries/france/index_ro.htm

3http://europa.eu/about-eu/countries/member-countries/france/index_ro.html

Relatiile Frantei cu Spania sunt foarte importante de asemenea in contextul existentei terorismului basc pe teritoriul celor doua tari. De asemenea aceste doua tari duc o politica europeana similara.

Relatiile Frantei cu Regatul Unit sunt mai tensionate datorita unei perioade mai lungi de animozitate intre cele doua tari. Cu toate ca din a doua jumatate al secolului al XIX-lea si pana la sfarsitul celui de-al doilea razboi mondial cele doua tari au fost aliate din punct de vedere militar in majoritatea conflictelor mondiale majore, Franta a fost principalul opozant al integrarii Regatului Unit in UE in anii 1960. Cand in cele din urma Regatul Unit a devenit membru in 1973, viziunea diferita a celor doua tari asupra UE au pastrat sentimentele de animozitate.

Taxe vamale si alte taxe la import

In afara taxelor vamale (daca este cazul), marfurile importate în Franta sunt supuse si aplicarii TVA, iar pentru o serie de produse specifice se aplica accize ( bauturi alcolice, tigarete si produse minerale).Cuantumul TVA-ului este de 19,6% pentru produsele nealimentare, 5,5% pentru produsele agro-alimentare si de 2,1% pentru unele produse medicinale si presa.

4Regimuri vamale specifice

Sunt enorexate de la plata taxelor vamale si a TVA-ului :

- bunuri destinate organismelor cu caracter caritabil si filantropic

- bunuri destiante persoanelor nevazatoare si handicapate

- instrumente si aparate destinate cercetarii medicale

- substante terapeutice de origine umana si reactivi

Regimuri vamale specifice sunt aplicate unor operatiuni de comert exterior si anume :

- regimul de admisie temporara

- perfectioarea activa- permite importul temporar, cu suspendarea drepturilor si taxelor, pentru acele bunuri care urmeaza a fi transformate intr-o tara di spatiul U.E.

- regimul depozitului national de importuri-permite stocarea de bunuri pe teritoriul francez, cu suspendarea T.V.A.-ului

- depozitul vamal

4https://www.quandl.com/collections/france

- regimul de inapoiere-permite exonerarea de la drepturile vamale de import a anumitor marfuri, reimportate in statul din teritoriul vamal comunitar, dupa ce acestea au fost exportate cu titlu definitiv sau temporar.

5Porturi si zone libere

Legislatia franceza permite exceptarea de la plata diverselor taxe si obligatii sociale pentru persoanele fizice sau juridice care-si desfasoara activitatea in acele arii sau zone, denumite zone libere. Multe dintre acestea sunt adiacente aglomeratiilor urbane, avand o populatie ce ajunge sau depaseste 10.000 de locuitori. Facilitatile sunt acordate unui numar amplu de activitati, legate de industria manufacturiera, camert, servicii, activitati profesionale necomerciale si altele, si prevad exceptarea totala de la plata taxei pe venit, pentru o perioada de cinci ani.

Restrictii la import

Autoritatile vamale franceze aplica o serie de regulamente si conventii internationale cu privire la masuri de protejare a sanatatii publice, de pastrare a ordinii si securitatii natioanale, de protejare a patrimoniului si mediului inconjurator, precum si privind interesele stategice si de aparare ale Frantei.

Dintre produsele supuse autorizarii (necesita o licenta de import) sau restrictiilor la importuri pot fi enumerate : produsele textile care fac parte din acordul multifibre, produsele siderurgice, material de razboi, arme si munitii, produse de dubla utilizare, bunuri culturale si opere de arta, 6prduse farmaceutice.

Documentatia necesara pe teritoriul Frantei

Pentru tranzactiile comerciale efectuate pe teritoriul Frantei sunt solicitate urmatoarele documente :

- factura comerciala

- documentul administrativ unic-utilizat pentru importurile, tranzitul sau exporturile catre tarile care nu sunt memebre ale U.E.

- declaratie a schimburilor de bunuri, utilizata pentru schimburile de marfuri dintre statele membre ale U.E. sau pentru marfurile provenind dintr-o tara terta, care au facut, in prealabil, obiectul formalitatilor vamale la frontiera comunitara

- declaratiile vamale trebuiesc completate in euro

- documentul de transport

5https://www.quandl.com/collections/france

6https://www.quandl.com/collections/france