Evoluţiile recente de reglementareEvoluţiile recente de reglementare ale ale ANREANRE

în perioada 2012-2013în perioada 2012-2013

Victor ParlicovVictor Parlicov

ChiChişinăuşinău, 14 mai 2013, 14 mai 2013

Obiective curenteObiective curente (1) (1)

(I) Liberalizarea pieţei de energie electrică:Separarea contabilă şi funcţională a

activităţilor de distribuţie şi furnizare a energiei electrice în cadrul OSD este în proces de finalizare;

De la 1 ianuarie 2013, conform Legii, piața a fost deschisă pentru toţi consumatorii non-casnici, însă deocamdată nu au apărut furnizori alternativi;

Legea actuală prevede că de la 1 ianuarie 2015 piața va fi deschisă pentru toţi consumatorii.

(II) Implementarea mecanismelor eficiente de promovare a energiei regenerabile:

Așteptăm modificarea Legii cu privire la energia electrică pentru a schimba modelul de piață și a pune în aplicare tarifele feed-in;

Obiective curente (2)Obiective curente (2)

(III) Crearea premiselor regulatorii pentru liberalizarea efectivă a pieţei de gaze naturale:

Activitatea de transportare a gazului natural este deja separată (juridic);

De la 1 ianuarie 2013, conform Legii, au fost separate activităţile de distribuţie şi de furnizare a gazelor naturale pentru OSD care deservesc peste 100 mii consumatori: în urma reorganizării Chișinău-gaz a rămas cu funcția de OSD, iar furnizor de gaze naturale la tarife reglementate pentru zona respectivă de deservire a devenit SA ”Moldovagaz”;

(IV) Actualizarea cadrului normativ în sectorul energiei termice (încălzire centralizată)

Sumarul principalelor activități Sumarul principalelor activități (1)(1)

• Au fost elaborate proiecte de modificări la Legea energiei electrice şi Legea cu privire la gazele naturale pentru a transpune două Directive UE legate de securitatea livrărilor de energie electrică şi a gazului natural

• A fost elaborat proiectul Regulamentului privind alocarea capacităţii pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică transpune Regulamentul UE Nr.1228/2003/EC

• A fost elaborat proiectul Regulamentului privind condiţiile de acces către reţele de transport de gaz natural transpune Regulamentul UE Nr.1775/2005

Sumarul principalelor activități (2)Sumarul principalelor activități (2)

• Au fost aprobate noile Metodologii de calcul şi aprobare a tarifelor reglementate pentru furnizarea şi distribuţia energiei electrice

• A fost elaborat proiectul Metodologiei de calculare, aprobare şi ajustare a tarifelor la gazele naturale

• A fost elaborat proiectul Regulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de energie electrică de către consumatorii eligibili

• A fost elaborat proiectul Regulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de gaze naturale de către consumatorul final

• A fost elaborat Regulamentul privind separarea conturilor contabile în activităţile întreprinderilor reglementate din sectoarele electroenergetic, termoenergetic şi de gaze naturale

Sumarul principalelor activități (3)Sumarul principalelor activități (3)

• Au fost aprobate listele indicatorilor tehnico-economici privind activitatea OST, a operatorilor reţelelor de distribuţie, a producătorilor de energie electrică şi a furnizorilor de energie electrică la tarife reglementate, indicatori ce urmează a fi plasaţi pe paginile electronice ale titularilor de licenţe

• A fost aprobat Regulamentul privind procedurile de achiziţii ale bunurilor, lucrărilor şi serviciilor utilizate în activitatea întreprinderilor din sectorul energetic

• A fost aprobată Metodologia de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru energia termică livrată consumatorilor finali

• A fost elaborat proiectul Metodologiei cu privire la determinarea valorilor normative a pierderilor de energie termică, de agent termic şi a valorilor indicilor normativi de funcţionare a reţelelor termice cu apă

Provocări pentru anul 2013Provocări pentru anul 2013

• Adoptarea Legii cu privire la energie termică în urma căreia ANRE va căpăta noi funcții de reglementare

• Adoptarea Legii cu privire la apa potabilă, în urma căreia ANRE va căpăta un nou domeniu de reglementare

• Aspectele practice ale separării activităţii de furnizare de cea de distribuţie atît pe piața energiei electrice, cît și pe piața gazelor naturale

• Schimbarea modelului pieţei pentru energia electrică livrată la preţ reglementat, inclusiv energia produsă din surse regenerabile

• Aplicarea tarifelor feed-in şi a plafonului de capacitate pentru proiectele de energie regenerabilă

Provocări strategice / Provocări strategice / conceptualeconceptuale

• Insuficienţa de date comparative de pe piața internă (benchmarking) pentru aprobarea costurilor de bază la distribuţie şi furnizare la tarife reglementate, precum și pentru stabilirea obiectivelor de eficienţă

• Impunerea indicatorilor de eficienţă față de operatorii de reţea în condiţiile în care aceştia sunt în proprietatea furnizorilor ar putea conduce la îndatorarea acestora față de compania-mamă, ceea ce contravine spiritului de limitare a intervenției furnizorului în activitatea OSD și OST

Implementarea sistemului Implementarea sistemului electronic EFISelectronic EFIS

Etapele de implementare:Etapele de implementare: Aprilie 2011: MPSC a oferit ANRE o copie a

sistemului EFIS Pe parcursul anului 2011 a fost complet transpus

și testat modulul de examinare a plîngerilor De la 1 ianuarie 2012 toate plîngerile au fost

înregistrate şi examinate prin intermediul EFIS În noiembrie 2012 ANRE a aprobat Regulamentul

privind evidenţa şi examinarea petiţiilor, precum şi organizarea audienţei cetăţenilor (bazat pe EFIS)

Actualmente se află în testare un alt modulBeneficiile constatate pînă acum:Beneficiile constatate pînă acum:

Organizarea mai clară a proceselor Nivel mai înalt de transparenţă O tratare mai eficientă a dosarelor (plîngerile) Economii de costuri şi timp

Colaborarea cu alte instituțiiColaborarea cu alte instituții

Pentru a promova schimbul de experienţă şi de bune Pentru a promova schimbul de experienţă şi de bune practici ANRE a încheiat cîteva Acorduri de colaborare practici ANRE a încheiat cîteva Acorduri de colaborare cu:cu:

•Curtea de Conturi din RM•Serviciul Vamal din RM•Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei din România (ANRE Ro)•Autoritatea în domeniul Concurenţei din Estonia (care este şi reglementator al energeticii)•ANRE va beneficia şi de asistenţă tehnică din partea Guvernului Suedez în cadrul unui proiect de fortificare a capacităţilor instituţionale ale ANRE (proiectul se preconizează să înceapă în anul 2013)

Vă mulţumesc pentru atenţie!

Victor ParlicovDirector general ANRE

vparlicov@anre.mdTel: +373-22-852901Fax: +373-22-852900