Evoluţiile recente de reglementareEvoluţiile recente de reglementare ale ale ANREANRE

în perioada 2012-2013în perioada 2012-2013

Victor ParlicovVictor Parlicov, 14 mai 2013, 14 mai 2013Chişinău

Obiective Obiective

Liberalizarea pieţei de energie electrică (deschiderea pieţei) De la 1 ianuarie 2013 a fost deschisă pentru toţi

consumatorii noncasnici De la 1 ianuarie 2015 - pentru toţi consumatorii

casniciSepararea activităţilor de pe piaţa de energie electrică

Separarea contabilă şi funcţională a activităţilor de distribuţie a energiei electrice şi furnizare a energiei electrice

Activităţile de transportare a energiei electrice şi de generare a energiei electrice sunt deja separate (separarea proprietăţii)

ObiectiveObiective

Separarea activităţilor de pe piaţa gazelor naturale

Separarea contabilă şi funcţională a activităţilor de distribuţie a gazelor naturale şi de livrare a acestora la tarife reglementate (în urma reorganizării Moldovagaz a devenit furnizor de gaze naturale iar Chişinău-gaz operator de distribuţie)Activitatea de transportare a gazului natural este deja separată (juridic)

Elaborarea şi implementarea a unui cadru legal eficient pentru Energia regenerabilă

Transpunerea legislaţiei UE în Transpunerea legislaţiei UE în conformitate cu Tratatul comunităţii conformitate cu Tratatul comunităţii energetice (1)energetice (1)

– Au fost elaborate proiecte de modificări la Legea energiei electrice şi Legea cu privire la gazele naturale pentru a transpune două Directive UE legate de securitatea livrărilor de energie electrică şi a gazului natural

– A fost elaborat proiectul Regulamentului privind alocarea capacităţii pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică transpune Regulamentul UE Nr. 1228/2003/EC

– A fost elaborat proiectul Regulamentului privind condiţiile de acces către reţele de transport de gaz natural transpune Regulamentul UE Nr. 1775/2005

Transpunerea legislaţiei UE în Transpunerea legislaţiei UE în conformitate cu Tratatul comunităţii conformitate cu Tratatul comunităţii energetice (2)energetice (2)

• Proiectul Regulamentului cu privire la atribuirea şi gestionarea capacităţii interconectorilor sistemelor electroenergetice şi referitor la mecanismele de soluţionare a problemei congestiilor în sistemul electroenergetic. (Proiectele în cauză urmează a fi aprobate de Consiliul de administraţie după adoptarea Proiectelor de legi privind modificarea Legii cu privire la gazele naturale şi, respectiv, a Legii cu privire la energia electrică)

Realizări sub aspectul de elaborare şi Realizări sub aspectul de elaborare şi aprobare a actelor normative de aprobare a actelor normative de reglementarereglementare

Pe parcursul anului 2012-2013, ANRE:

• a elaborat proiectul Metodologiei de calculare, aprobare şi ajustare a tarifelor reglementate la gazele naturale

• A elaborat proiectul Regulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de energie electrică de către consumatorii eligibili şi respectiv

• A elaborat proiectul Regulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de gaze naturale de către consumatorul final

Realizări sub aspectul de elaborare şi Realizări sub aspectul de elaborare şi aprobare a actelor normative de aprobare a actelor normative de reglementare (2)reglementare (2)

A aprobat listele indicatorilor tehnico-economici privind activitatea operatorului reţelei de transport şi de sistem, a operatorilor reţelelor de distribuţie, a producătorilor de energie electrică şi a furnizorilor de energie electrică la tarife reglementate, indicatori ce urmează a fi plasaţi pe paginile electronice ale titularilor de licenţe

A aprobat Regulamentul privind procedurile de achiziţii ale bunurilor, lucrărilor şi serviciilor utilizate în activitatea întreprinderilor din sectorul energetic

A aprobat noile Metodologii de calcul şi aprobare a tarifelor reglementate de furnizare şi de distribuţie a energiei electrice

Realizări sub aspectul de elaborare şi Realizări sub aspectul de elaborare şi aprobare a actelor normative de aprobare a actelor normative de reglementare (3)reglementare (3)

A aprobat Metodologia de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru energia termică livrată consumatorilor finali

• A elaborat proiectul Metodologiei cu privire la determinarea valorilor normative a pierderilor de energie termică, de agent termic şi a valorilor indicilor normativi de funcţionare a reţelelor termice cu apă

• A elaborat proiectul Regulamentului privind separarea conturilor contabile în activităţile întreprinderilor reglementate din sectoarele electroenergetic, termoenergetic şi de gaze naturale

Provocări în anul 2013 (1)Provocări în anul 2013 (1)

• Adoptarea Legii cu privire la energie termică şi a Legii cu privire la apa potabilă, în urma căreia ANRE va căpăta noi domenii de reglementare.

• Liberalizarea pieţei: Aspectele practice ale separării activităţii de furnizare de cea de distribuţie

• Schimbarea modelului pieţei pentru energia electrică livrată la preţ reglementat, inclusiv energia produsă din surse regenerabile

• Impunerea indicatorilor de eficienţă a operatorilor de reţea în condiţiile în care aceştia sunt în proprietatea furnizorilor.

Provocări în anul 2013 (2)Provocări în anul 2013 (2)

• Insuficienţa de date (benchmarking) pentru aprobarea costurilor de bază la distribuţia şi furnizarea la tarife reglementate şi stabilirea obiectivelor de eficienţă

• Aplicarea tarifelor feed-in şi a plafonului de capacitate în legătură cu concursurile investiţionale pentru proiectele de energie regenerabile

Beneficiile sistemului electronic Beneficiile sistemului electronic EFISEFIS

Implementarea Sistemului informaţional electronic (EFIS) Aprilie 2011: MPSC a oferit ANRE o copie a sistemului EFIS De la 1 ianuarie 2012 toate plîngerile au fost înregistrate şi

examinate în EFIS În noiembrie 2012 ANRE a aprobat Regulamentul privind evidenţa şi

examinarea petiţiilor, precum şi organizarea audienţei cetăţenilor (bazat pe EFIS)

Beneficiile constatate pînă acum: Nivel mai înalt de transparenţă O tratare mai eficientă a dosarelor (plîngerile) Economii de costuri şi timp O gestionare a plîngerilor îmbunătăţită Flexibilitate

Colaborarea în domeniul reglementării energetice

Pentru a promova schimbul de experienţă şi de bune practici ANRE a încheiat cîteva Acorduri de colaborare cu:

• Curtea de Conturi din RM• Serviciul Vamal din RM• Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei din

România (ANRE Ro)• Autoritatea în domeniul Concurenţei din Estonia (care este şi

reglementator al energeticii)• De asemenea, ANRE va beneficia şi de asistenţă tehnică din partea

Guvernului Suedez în cadrul unui proiect de fortificare a capacităţilor instituţionale ale ANRE (proiectul se preconizează să înceapă în anul 2013)

Vă mulţumesc pentru atenţie!

Victor ParlicovDirector general ANRE

vparlicov@anre.mdTel: +373-22-852901Fax: +373-22-852900