Organizarea si functionarea Curtii de Justitie a UE

CURTEA DE JUSTITIERegula - functionarea in cadrul plenuluiExceptia - functionarea in cadrul Camerelor (formate din 3-5 judecatori); aceasta regula devine exceptie in cazul Trib de Prima Instanta si exceptia devine regula;2004 - potrivit Tr de la Nisa, plenul a fost inlocuit de Marea Camera formata din 13 judecatori; in prezent, Curtea de Justitie functioneaza ca regula in cadrul Marii Camere; pe cale de exceptie, aceasta functioneaza in cadrul asa numitelor Camere specializate.Curtea se reuneste in sedinte plenare numai in acele cauze precis determinate si inscrise in tratate sau daca aceasta apreciaza ca o cauza cu care este sesizata prezinta o importanta deosebita.Sub aspectul functionarii, Curtea poate delibera valabil numai in prezenta unui nr impar de judecatori. Cand nr judecatorilor este par, judecatorul cu vechimea cea mai mica se abtine sa participe la deliberari.Deliberarile Curtii si ale Camerelor au loc in asa numita Camera de consiliu si se desfasoara numai in prezenta judecatorilor care au participat si in faza procedurii orale. Avocatul general care a pus concluziile in cauza respectiva si grefierul nu sunt admisi la deliberari. Presedintele nu are un vot dominant in cadrul deliberarilor, acestea sunt strict secrete si procedura opiniei separate nu este admisa. Asadar, principiul opiniei separate presupune faptul ca desi nu toti judecatorii sunt de acord cu o decizie, este angajata raspunderea Curtii in intregul ei - angajament colectiv.Instanta de la Luxemburg este o institutie care functioneaza permanent, vacantele intrerup activitatea dar nu suspenda termenele procedurale.Rolul Curtii de Justitie este acela de a asigura respectarea dr UE, interpretarea si aplicarea tratatelor acesteia. In acest sens, dispune de urmatoarele competente:Competenta ratione personae - misiunea principala a Curtii = interpretarea, aplicarea uniforma a dr UE- efectueaza un control al legalitatii actelor juridice ale Uniunii; acest control se realizeaza indeosebi pe calea recursului in anulare, pe calea exceptiei de ilegalitate si a actiuni in carenta- intrepreteaza unitar tratatele si actele derivate (actiunea in interpretare si in aprecierea validitatii)- controleaza legalitatea actiunilor sau omisiunilor statelor membre in raport cu dispozitiile tratatelor solutionand litigiile dintre acestea- solutioneaza actiuni cu privire la repararea pagubelor cauzate de catre organele Uniunii sau de agentii acesteia- are o conduita asemanatoare Trib administrativ ONU, solutionand litigiile privind raporturile functionarilor Uniunii cu organele in cadrul carora isi desfasoara activitatea- devine instanta arbitrala daca o clauza compromisorie exista in acest sens intr-un contract incheiat de catre UE- actioneaza ca instanta de recurs in ultim grad in raport cu Trib de Prima Instanta- este o instanta internationala putand solutiona litigii intre statele membre, daca acstea sunt in legatura cu obiectul tratatelor si daca intre statele membre a intervenit un compromis- dispune de o competenta consultativaSolutioneaza litigii intre: state membre state membre - institutii UE institutii UE particulari, persoane fizice si juridice, resortisanti ai statelor membre, cu indeplinirea anumitor conditii particulari - organe/institutii UERomania a precizat si a definit conceptul de resortisant prin L de ratificare a Tr de aderare a Romaniei la UE:Resortisant = pers fizica sau juridica avand cetatenia sau nationalitatea unui statResortisant roman = pers fizica avand cetatenie romana/pers jurid avand nationalitate romana

TRIBUNALUL este succesorul Tribunalului de Prima Instanta. TPI a luat fiinta in temeiul dispozitiilor introduse prin AUE (1986/1987). Denumirea s-a schimbat prin Tr de la LisabonaComponenta, functionare- 28 judecatori, mandat de 6 ani cu posibilitatea reinnoirii acestuia- nu are in componenta avocati generali (in cauze precis determinate, judecatorii indeplinesc functia de avocati generali);Spre deosebire de judecatorii de la Curtea de Justitie care trebuie sa detina cele mai inalte functii jurisdictionale, judecatorii de la Tribunal trebuie sa indeplineasca acele conditii care se refera la faptul ca ofera toate garantiile de independenta si care au capacitatea ceruta pt exercitarea functiilor jurisdictionale (oricare functie) .Presedintele Tribunalului este desemnat dintre membrii acestuia pt un mandat de 3 ani cu posibilitatea reinnoirii. Independenta functionala a Tribunalului este garantata prin existenta unei grefe distincte.Functionarea TribunaluluiRegula - actiunea in cadrul CamerelorExceptia - actiunea in plenCompetentaTribunalul judeca in prima instanta toate actiunile directe cu exceptia celor atribuite unui tribunal specializat sau a celor rezervate prin Statut Curtii de Justitie. Statutul poate sa prevada competente si in alte categorii de actiuni.Impotriva deciziilor Tribunalului se pot formula actiuni de tipul recursului in fata Curtii de Justitie, limitat insa la chestiunile de drept, nu de fapt. Prin natura sa, Tribunalul functioneaza si ca instanta de recurs impotriva deciziilor luate de Camerele jurisdictionale inclusiv impotriva deciziilor adoptate de catre tribunalele specializate. Are competenta de a judeca si trimiterile preliminare in domenii special prevazute prin Statut; art. 267 TFUETRIBUNALUL FUNCTIEI PUBLICETr de la Nisa a prevazut infiintarea de Camere jurisdictionale in anumite domenii. La data de 4 noiembrie 2004, Consiliul Uniunii de atunci a adoptat, pornind de la acest temei, decizia de infiintare a TFP. Aceasta noua jurisdictie, specializata are competenta de a statua cu privire la recursurile care au legatura cu contenciosul functiei publice. TFP exercita in prima instanta competentele pt a decide cu privire la litigiile intre UE si agentii sai (=litigii in care sunt implicate persoanele/functionarii in raporturile pe care le au cu institutiile, oficiile si agentiile, organele Uniunii).Deciziile TFP pot face obiectul unor actiuni introduse in fata Tribunalului si, in mod exceptional, in fata Curtii.Componenta TFP este data de 7 judecatori, alesi pt un mandat de 6 ani cu posibilitatea reinnoirii. In cazul in care CJ solicita, Consiliul, statuand cu maj calificata, poate mari nr judecatorilor. Ex. cand are loc extinderea UE prin aderarea de noi state - competenta apartine Consiliului. Judecatorii sunt numiti tot de catre Consiliu. La numirea judecatorilor, Consiliul are sarcina de a asigura o componenta echilibrata a TFP pe o baza geografica cat mai larga. Orice persoana care are cetatenia unui stat membru poate sa-si przinte candidatura, Consiliul statuand cu maj calificata in temeiul recomandarilor Curtii, stabilind conditiile si modalitatile privitoare la prezentarea si analizarea candidaturilor. In cadrul TFP functioneaza un comitet format din 7 personalitati dintre fostii membri ai CJ si ai Tribunalului si din juristi care au au compentente de notorietate. Desemnarea membrilor comitetului, precum si regulile de functionare a acestuia sunt stabilite de catre Consiliu, de asemenea statuand cu maj calificata in temeiul recomandarii CJ. Comitetul are rolul de a da avizul cu privire la candidatii la exercitarea functiei de judecator al TFP. Alaturi de aviz, comitetul ofera si lista candidatilor care au competenta ridicata, de exceptie.Presedintele TFP este desemnat dintre judecatori pt un mandat de 3 ani cu posibilitatea reinnoirii.Functionarea Tribunalului - 3 judecatori; exceptie-sedinte plenare: 5-7 sau chiar 1. Presedintele prezideaza camerele formate din 3-5 jud. Exista un grefier caruia presedintele ii stabileste statutul. La fel ca si Trib, valorifica documentarea de la CJ si foloseste interpretarea si traducerile acestuia (+carte - aspecte procedurale)