DUE -C4

Statutul de organizatii internationale1. Argumente: Comunitatile europene au statut de organizatii internationale regionale, europene, deschise posibilitatii aderarii tuturor statelor europene sub conditia indeplinirii a 4 categorii de cerinte avand insa caracter inchis supranational. Acestea au fost infiintate (comunitatile europene) in temeiul tratatelor de instituire pe baza acordului de vointa liber exprimat de catre statele fondatoare prin intermediul reprezentantilor special desemnati sa participe la negocierea si incheierea tratatelor. Dpdv al dr. international, tratatele de instituire a comunitatilor europene sunt instrumente juridice multilaterale. Au fost incheiate pe baza celor 2 conventii (Viena 1969; 1986- intre state si organiz internationale precum si intre state ). Tratatele de instituire reprezinta pt comunitati ceea ce reprezinta statutul pt consiliul Europei, respectiv Carta din 1945 pt. ONU. Caracterul regional : pot adera toate statele europene, mai putin Turcia in conditiile in care componenta a fost adoptata in sensul in care beneficiile componentei europene se extind asupra intreg teritoriului turc.; Cipru (partea Turca).1) Cerintele de natura politicaSe refera la a) statele candidate la aderare trebuie sa fie state cu o democratie de tip pluripartitb) Respectarea dr. omului in statul candidat la aderare ( 2 cerinte formulate - respectarea dr. minoritatilor nationale si rezolvarea problememi copiilor institutionalizati) Aderarea Romaniei la Consiliul Europei (1993), dar si dobandirea statutului de stat parte la Conventia Europeana a Dr Omului(1994) pun in evidenta indeplinirea cerintelor de nat. politica de catre tara noastra. 2) Cerintele de natura militaraSunt cunatificate in exigenta potrivit careia statele candidate trebuie sa fie state furnizoare de securitate, nu numai state consumatoare de securitate. (Romania a devenit parte prin aderarea la NATO in 2004)3) Cerintele de natura juridicaAcestea se refera la angajamentul pe care si-l asuma statele cu privire la aplicarea imediata, directa si prioritara a dr. uniunii europene in dr. intern al statelor membre. (Revizuirea Constitutie din anul 2003).4) Cerintele de natura economicaSunt date de dobandirea statutului de stat cu economie de piata functionala, cu dr. deplin, capabil sa faca fata tensiunilor existente la nivel european.Inflatia -9% PIB.; deficit structural-3%; datoria statului catre populatie - nu trebuie sa depaseasca 60% din PIB; nivelul dobanzilor pt creditele acordate care trebuie sa se situeze intre 7 si 9 % (dobanda anuala efectiva); criteriu de convergenta catre trecerea la moneda unica euro.Caracterul inchisMecanismele parcurse in vederea dobandirii statutului de stat membru. In ce priveste organiz internationale deschise, acestea, pt a deveni membre ale comunitatii, respectiv ale uniunii, au nevoie de acordul entitatilor institutionale ale organizatiilor respective. Organiz care au caracter inchis (UE, NATO) cunosc in mecanismul de aderare exprimarea acordului entitatii institutionale cat si al fiecarui stat membru. caracterul supranationalSe refera la aplicarea directa, imediata si prioritara a dr UE in dr intern. Structura institutionala, proprie, originalaEste o structura atipica, nonclasica

La nivelul comunitatii distingem intre institutiile, organele, oficiile si agentiile acestora, adica distinctia se intemeiaza pe criteriul participarii la decizie. Astfel, institutiile participa direct la procesul decizional in timp ce organele, oficiile si agentiile se regasesc in acele activitati care vizeaza dupa cum urmeaza :- pregatirea procesului decizional- asigurarea continuitiatii activitatilor desfasurate indeosebi in cadrul institutiilor care nu au o functionare permanenta (ex. Parlamentul European care functioneaza in cadrul sesiunilor ordinare/extraordinare).- urmarirea aplicarii deciziilor adoptate ( o monitorizare generala si una speciala)Unele organe tehnice auxiliare detin un astfel de statut numai tranzitoriu, temporar pt ca, in timp, acestea dobandesc statutul de institutii ale UE.ex. antitatile infiintate dupa intrarea in vigoare a tratatului de la Matricht, Curtea de Conturi a trecut din categoria organelor tehnice auxiliare in categoria Institutiilor UE . Pt. indeplinirea unuii monetare au fost stabilite 3 etape :- 1993-1995 a fost infiintat Comutetul Monetar- 1996-1998 Comitetul Monetar s-a transformat in Institutul Monetar European- 1999-2002 IME s-a transformat in Banca Centrala EuropeanaOrganele tehnice auxiliare de regula au denumirea de Comitete (de ex. Comitetul reprezentantilor permanenti - din perspectiva legislatiei derivate este cel mai important, Comitetul regiunilor si ComitetulEconomic si Social, FRONTEX).

Caracterul atipiceste pus in evidenta de aplicarea imediata, directa si prioritara a dr. uniunii europene in dr. intern al statelor membre.

Ordinea juridica a UEEste vorba de dr. UE sau sistemul normativ. Analizam:1) Notiunea2) Principiile 3) Clasificarea normelor care compun ordinea juridica4) Izvoarele UE

Notiune : Ordinea jur. a UE reprezinta acel ansamblu de norme care guverneaza raporturile stabilite intre : Comunitatile Europene (pana la dec. 2009)/UE si :- statele membre (01.01.2007) in temeiul tratatului de aderare ratificat prin L157/2005 - statele in curs de aderare - un astfel de statut este declansat de semnarea tratatelor de aderare (25 aprilie 2005- 31 dec 2006)- statele candidate la aderare - este declansat de inceperea negocierilor de aderare si dureaza pana la incheierea acestora (2000-2004)- statele asociate - intrarea in vogoare a acordului de asociere (prevede doar componenta economica excluzand componenta politica)/ acordului european (1995-1999 in temeiul acordului european de instituire a unei asocieri intre Romania si comunitatile europene pe de o parte si statele membre ale acestora pe de alta parte, semnat in 1993 si intrat in vigoare la 1 feb 1995).- state potential candidate - statele terte- organiz. internationale- particulari -> pers fizice/juridiceDate fiind diversitatea si complexitatea normelor care compun dr. UE in doctrina si practica domeniului au fost cautate si identificate, pe de o parte principiile care guverneaza ordinea juridica, pe de alta parte crit. de clasificare.