REFERAT

Tema : Transportul n regim de taxi

anul IV , specializarea drept

Facultatea de Drept i tiine SocialeUniversitatea din Craiova 2014

Transportul reprezint sistemul circulator al ntregii planete, i, n acelai timp, al fiecrei ri n parte, constituind o important ramur a produciei materiale, fr de care existena unei societi moderne ar fi de neconceput. [footnoteRef:1] [1: Gheorghe Filip, Dreptul Transporturilor, Casa de editur i pres ansa-S.R.L., Bucureti, 1993, p.5]

Datorit ritmului alert de via al oamenilor s-a impus necesitatea apariiei unui mijloc de transport menit s le uureze deplasarea n spaiu.Istoria apariiei taxiurilorLectica este considerat strmoul taxiului, numit i litier, a aprut n unele zone din lume, cum ar fi India, nc dinainte de era noastr, fiind folosit att pentru transportul persoanelor de vaz, ct i n procesiuni religioase, cnd pe platforme purtate de oameni sau animale erau purtate statui ale zeitilor.Ca alctuire, o litier nseamn un pat sau un scaun integrat ntr-o structur de lemn, uneori acoperit, pentru ca persoana purtat s fie ferit de ploi i soare, era purtat de unul sau mai muli oameni, ori de animale - cal, elefant, cmil.n Hong Kong, n secolul al XIX-lea, sedan chair-urile[footnoteRef:2] umpleau toate strduele, fiind n numr att de mare precum taxiurile n zilele noastre. [2: Denumirea dat lietierei]

n America Latin se folosea prin secolele XVIII i XIX pentru transportul oamenilor n zonele greu accesibile de munte un scaun simplu, care era legat de un cru. i n zilele noastre se mai folosete acest sistem, n scop turistic, pentru a putea avea acces i persoanele mai n vrst sau cu o condiie fizic mai slab la privelitile oferite de zonele n care nu pot ajunge pe picioarele lor.n Europa evoluia sedan chair-urilor a fost rapid, nct n 1634 la Londra acestea se nchiriau, existnd un monopol asupra acestor strmoi ai taxiurilor, deinut de un curtean al regelui Charles I (1600-1649).n 1738, n Scoia, s-a reglementat activitatea acestui tip de transport, stabilindu-se un sistem de tarifare i anumite reguli. A existat i un sedan chair folosit ca ambulan, de ctre Edinburgh Royal Infirmary, fondat n 1729.Urmaul lecticii este rica - un vehicul cu roi tras de un singur om, folosit pe scar larg i n zilele noastre n zonele asiatice. Momentul apariiei sale este controversat, dar se consider a fi prin jurul anului 1700. Exist o pictur a lui Claude Gillot, din anul 1707, numit Les Deux Carrosses, n care apare un astfel de vehicul. n anul 1872, la Tokio existau aproximativ 40.000 de rice. [footnoteRef:3] [3: http://www.ziarullumina.ro/magazin/lectica-stramosul-taxiului ]

Apariia bicicletei are o mare importanta n aparitia automobilului, deoarece multe realizri tehnice din industria bicicletelor le gsim in constructia automobilului. Dar cea mai importanta inventie care si-a adus cel mai mare aport in contructia automobilului, este motorul actionat cu puterea aburului. Aceasta s-a concretizat in anul 1769, cand Francois Cugnot a construit primul autovehicul dotat cu un motor cu abur. Trasurile cu aburi au avut un impact deosebit de important in istoria automobilului, implicit a omenirii. Aceste vehicule au fost bine primite de oamenii vremii, fapt ce contribuie mult la dezvoltarea lor. Ca dovada a interesului, avem o forma incipienta a codului rutier, aparut pentru prima data in Anglia sub numele de Red Flag Act in 1865, care obliga vehiculele sa circule cu o viteza de 2 mile in orase si de 4 mile in afara oraselor.n 1897 apar primele taxiuri electrice pe strzile din New York nca din primii ani de la aparitie. Compania Pope Manufacturing din Connecticut devine primul fabricant american de autovehicule electrice pe scara larga.Transporturile auto au cunoscut o evoluie ascendent- att ca volum al transporturilor, ct i ca pondere, n volumul total al transporturilor, datorit incontestabilelor caliti: mobilitate deosebit, adaptibilitate rapid la orice condiii de teren, capacitate de a complete celelalte moduri de transport.[footnoteRef:4] [4: Gheorghe Caraiani, Tratat De Transporturi, vol.II, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 2001, p.767]

Reglementarea taximetriei n legislaia romneascn societatea modern transportul este un element indispensabil vieii, deoarece el ofer oamenilor posibilitatea de a cunoate, a percepe i a asimila ct mai mult din ceea ce le pune la dispoziie civilizaia uman.[footnoteRef:5] [5: J. Josserand, Les transports, Paris, Rouseau, 1926, p.1]

LEGEA nr. 38/2003 reglementez transportul n regim de taxi i n regim de nchiriere .Transportul n regim de taxi este serviciul de transport public de persoane, bunuri sau mrfuri asigurat contra cost, pe baza de bon client, i realizat n condiiile prezentei legi.Transportul n regim de taxi se realizeaz numai cu autovehicule deinute de ctre transportatorii autorizai, cu titlu de proprietate sau n temeiul unui contract de leasing.Transportatorul autorizat, persoan fizic, poate executa transport n regim de taxi cu un singur autovehicul deinut de ctre acesta sau de ctre soul/soia acestuia, dup caz.Transportatorul autorizat, asociaie familial, poate executa transport n regim de taxi, utiliznd un numar de autovehicule deinute de ctre membrii asociaiei, cel mult egal cu numrul membrilor care practic taximetria, deintori ai unui atestat de pregtire profesional.Un transportator autorizat, persoan juridic, executa un serviciu de transport n regim de nchiriere atunci cnd pune la dispoziia clientului un autoturism cu conductor auto, pe baza de contract .Transportul n regim de taxi se poate executa numai de transportatori autorizai. Autorizatia de transport se elibereaza de catre autoritatea de autorizare[footnoteRef:6] pe durata nedeterminat i este valabil cu condiia vizrii acesteia la fiecare 5 ani de ctre aceasta, odat cu verificarea ndeplinirii condiiilor care stau la baza emiterii unei astfel de autorizaii. Autorizaia de transport n regim de taxi se elibereaz de autoritatea de autorizare din cadrul primriei localitii sau primriei municipiului Bucureti de pe raza administrativ-teritorial n care transportatorul i are sediul sau domiciliul, dup caz, pe baza unei documentaii. [6: Compartimentul sau serviciul de transport din cadrul primriei localitii sau a municipiului Bucuresti, dua caz, licentiat n acest scop de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C), n baza legii ]

Executarea transportului de persoaneTransportul n regim de taxi se poate executa numai la solicitarea clientului si pe orice traseu deschis circulaiei publice.n raport cu localitatea de autorizare, transportatorul autorizat poate executa transportul n regim de taxi n urmtoarele situaii:a)permanent, n interiorul localitii de autorizare, la cererea clientului;b)ocazional, ntre localitatea de autorizare i alte localiti sau puncte de interes, numai la cererea expres a clientului, cu acordul taximetristului, avnd obligaia revenirii n localitatea de autorizare dupa executarea cursei;c)ocazional, ntre localitatea de autorizare i alte localiti de peste frontier, la cererea expres a clientului i cu acordul taximetristului, cu obligaia revenirii autovehiculului n localitatea de autorizare dup executarea cursei.[footnoteRef:7] [7: Art.17 din Legea nr.38/2003]

Se interzice taxiurilor s efectueze transport public de persoane n regim de taxi sau s stationeze n vederea efecturii n mod permanent a unor astfel de transporturi n interiorul unei localiti, alta dect localitatea de autorizare.Orice persoan are acces egal i nediscriminatoriu n angajarea serviciilor unui taxi aflat n pozitia "Liber", staionar sau n micare.Angajarea serviciilor unui taxi aflat n micare n pozitia "Liber" se poate realiza de ctre client semnaliznd vizibil.Angajarea serviciilor unui taxi se poate realiza telefonic sau prin alte mijloace .Pentru angajarea sau realizarea transportului persoanelor cu handicap locomotor, cu copii sub 2 ani, al persoanelor bolnave sau aflate n imposibilitatea de a se deplasa, taxiul poate opri i circula n regim special n zone unde circulaia este restricionat, fra a afecta sigurana celorlali participani la trafic.Se interzice transportul pe o singur cursa a mai mult de un client, astfel cum acesta este definit la art. 11 lit. h) din Legea 38/2003[footnoteRef:8] [8: )client - persoana care a angajat, direct sau prin dispecer taxi, executarea transportului unor persoane sau al unor marfuri ori bunuri, dupa caz, n numele creia taximetristul execut transportul i ncaseaz preul transportului]

Timpul n care se desfoar o curs este cel cuprins ntre momentul nceperii cursei i momentul finalizrii acesteia.Momentul nceperii cursei este acela n care ntre client i taximetrist s-a convenit executarea acesteia i coincide cu momentul trecerii de la poziia "Liber" la poziia "Ocupat".Momentul finalizrii cursei taxiului este acela al eliberrii sale la destinaie de ctre client, care coincide cu trecerea de la poziia "Ocupat" la poziia "Liber", dup emiterea bonului client de ctre aparatul de taxat n poziia "Plata".Chiar dac taxiul nu se deplaseaz, dup trecerea n poziia "Ocupat", taximetrul afieaz tariful de pornire i ncepe nregistrarea duratei staionrii la dispoziia clientului dup tariful orar.n cazul angajrii taxiului printr-un dispecer, locul i momentul nceperii cursei sunt locul i momentul prelurii clientului.Este interzis transportul persoanelor in regim de taxi pe trasee fixe, prestabilite de taximetrist, care depasesc localitatea de autorizare.Atestarea conductorior autoPentru a putea practica transportul de persoane n regim de taxi conductorul auto trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:a)s aiba permis de conducere categoria B valabil, cu o vechime de cel puin 2 ani;b)s dein certificat de atestare profesional valabil;c)s fie apt din punct de vedere medical i psihologic;d)s aib vrsta minim de 21 de ani.Certificatul de atestare se elibereaz de agenia Autoritii Rutiere Romne - ARR pe raza creia conducatorul auto activeaz, n urma promovrii unui test-gril, care este aprobat prin ordin al ministrului transporturilor i se consider promovat n cazul obinerii a cel puin 70% din punctajul maxim.Pentru transportul de persoane n regim de taxi vor fi agreate de ctre R.A.R. ca taxiuri numai autoturisme i, respectiv, autovehicule care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:a)sunt dotate avnd aparat de taxat n stare de funcionare, cu taximetrul care respect prevederile legilor n vigoare i cu aparatul de marcat electronic fiscal avizat conform prevederilor legi nr.38/2003 i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia agenilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicat, cu modificarile ulterioare;b)autoturismele taxi sunt dotate legal cu staii radio de emisie-recepie sau cu telefoane mobile, dup caz, n stare de funcionare;c)sunt dotate cu lampa taxi n stare de funcionared)aparatul de taxat intr n funciune doar n momentul n care a fost activat de dispozitivul de comanda fixat n una dintre poziiile de operare autorizate;e)autoturismul, respectiv autovehiculul, are insemnele, nscrisurile, elementele de culoare ale caroseriei i dotrile stabilite.Pentru taxiul destinat transportului de persoane trebuie ca autoturismul agreat s fie dotat cu portiere de acces i evacuare n dreptul fiecrei banchete sau scaun pentru clieni, dup caz, precum i cu spaiu corespunztor transportului bagajelor de mna i nu poate transporta mai mult de 4 persoane n afara conductorului auto.Principalele obligatii ale transportatorilor autorizati sunt urmatoarele[footnoteRef:9]: [9: Art.52 din Legea 38/2003]

a)s asigure executarea serviciilor de transport n regim de taxi n condiii de legalitate, siguran i calitate;b)s nu execute alte categorii de transporturi publice dect n regim de taxi, cu taxiuri agreate i avnd insemnele de personalizare i identificare proprii, stabilite de prezenta lege;c)s nu utilizeze ca taximetriti conducatori auto care nu dein certificate de atestare a pregtirii profesionale i care nu corespund prevederilor Standardului ocupaional al taximetristului, nregistrnd abateri grave n cazierul de conduit profesional;d)s nu ncredineze, sub nicio form, conducerea autovehiculului taxi, pentru a realiza serviciul de transport contractat, altui taximetrist, n cazul transportatorului autorizat care este persoan fizic sau asociaie familial;e)s asigure dispecerizarea activitii sau, dup caz, posibilitatea apelrii prin telefon mobil;f)s asigure clientului i celorlalte persoane transportate beneficiul asigurrii lor, a mrfurilor sau a bunurilor acestora pe toat durata transportului;g)s asigure posibilitatea ca taximetristul s poat transmite la societate orice informaie referitoare la ntreruperea efecturii unei curse sau la alte evenimente referitoare la sigurana transportului ori a sa personal;h)s anune autoritatea de poliie, autoritatea fiscal, autoritatea de metrologie i agenia service de care depind, n caz de furt sau dispariie, n orice mod, a aparatului de taxat sau a staiei radio de emisie-recepie de pe taxi;i)s ntiineze n scris asociaia din care face parte taximetristul n legtura cu ntreruperea contractului individual de munc sau cu sanciunile aplicate acestuia pentru abateri disciplinare;j)sa prezinte in termen aparatul de taxat, dupa instalarea pe taxi, la prima verificare metrologica a taximetrului, precum si ulterior la termenele scadente;k)sa furnizeze, la solicitarea autoritatilor cu atributii de control, informatiile privind activitatea de transport desfasurata. Principalele obligaii ale taximetritilor sunt urmtoarele:a)s aiba inuta corespunztoare, un comportament civilizat i preventiv n relaia cu clientul, respectnd conduita de bun practica, conform prevederilor Standardului ocupaional al taximetristului;b)s dein atestatul pregatirii profesionale valabil i s l prezinte la solicitarea organelor de control abilitate de prezenta lege;c)s nu refuze clientul n efectuarea unei curse n interiorul localitii i s respecte solicitrile legale ale acestuia;d)s opreasca pe traseu la semnul clientului, cnd se afla n poziia de operare "Liber", cu excepia cazului cnd se deplaseaz s preia un client la comanda dispecerului sau cnd condiiile de trafic nu permit aceast manevr;e)s elibereze bonul client la finalul cursei, pe baza cruia va ncasa contravaloarea prestaiei efectuate;f)s nu pretind ca plata pentru prestaia efectuat dect suma prevzuta pe bonul client;g)s nu implice taxiul n mod deliberat, direct sau indirect, n activiti cu caracter infracional ori n alte acte antisociale;h)s anune organele de poliie, n cel mai scurt timp si cu prioritate, despre orice eveniment grav la care au participat sau au fost martori;i)s nu angajeze transportul unui client aflat n stare avansat de ebrietate;j)s transporte clientul la destinaie pe traseul optim sau pe traseul solicitat ori convenit cu acesta;k)s nu ncarce taxiul peste capacitatea sau gabaritul de transport autorizat;)sa asigure integritatea calitativa si cantitativa a marfurilor sau bunurilor transportate, in cazul in care clientul nu le insoteste pe durata transportului;m)s transporte bagajele clienilor, n cazul transportului de persoane, n limitele spaiului destinat pentru acestea, fra perceperea de tarife suplimentare;n)s prezinte informaiile cerute sau s faciliteze accesul organelor de control mputernicite la aparatul de taxat, pentru verificare;o)s nu transporte bagaje sau bunuri care s nu permit nchiderea portbagajului, portierelor i a geamurilor;p)s nu execute activitatea de transport n regim de taxi fr a avea sigiliile corespunztoare la aparatul de taxat;q)s nu transporte clieni pe bancheta din fa dect n cazul n care i atenioneaz n prealabil c au obligaia s poarte centura de siguran;r)s nu execute activitate de transport n regim de taxi fr a avea aparatul de taxat i lampa taxi n funciune pentru poziia de operare respectiv;s)s poarte obligatoriu centura de siguran cnd circul fr client, n restul cazurilor portul centurii fiind opional;t)sa nu utilizeze statia radio din dotarea taxiului pentru alarmare nejustificata, care poate genera sau favoriza tulburarea ordinii publice;u)s nu execute curse n afara localitii de autorizare Principalele obligaii ale clienilor sunt urmtoarele:a)s achite pretul transportului executat;b)s solicite, sa preia si sa pastreze bonul client la coborarea din taxi;c)sa nu plateasca serviciile pe care le-a realizat taximetristul dect n limita sumei totale prevzute n bonul client;d)s nu provoace sau s nu dezvolte stri conflictuale cu taximetristul n timpul desfurrii cursei respective;e)s nu oblige sau sa nu impuna, sub orice modalitate, taximetristului sa execute transporturile prevazute la alin. (2) lit. g);f)s acorde sprijin taximetristului n cazul agresrii sau accidentrii acestuia n timpul efectuarii transportului, anuntand imediat organele de politie in legatura cu aceste evenimente;g)s sesizeze primria localitatii de autorizare si filiala judeteana a Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, dupa caz, in legatura cu practici neconforme ale taximetristului care le-au creat prejudicii ori au afectat calitatea serviciilor de taximetrie solicitate;Rspunderea transportatorului autorizat pentru daunele produse clienilor n timpul transportului din vina sa este integral i se acoper pe baza asigurrii de rspundere civil.Autoritatea administraiei publice locale sau filiala judeean a Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor are obligaia ca, n maximum 5 zile de la primirea sesizrii clientului, conform art. 52 alin. (4) lit. g) sau art. 54 alin. (5), ori de la primirea sesizarii asociatiei reprezentative, conform art. 54 alin. (5), s analizeze, s ia masurile ce se impun sau, dup caz, s sesizeze autoritatile competente prevazute la art. 37 alin. (1), dupa caz, pentru ca acestea sa aplice msurile ce se impun n termen de maximum 30 de zile de la primirea sesizrii, termen n care clientul sau asociaia va primi rspunsul cuvenit.n ultima vreme a aprut Uber, aplicaia care a revoluionat taximetria n SUA i n mai multe ri europene. Pe scurt, oricine are main i se nscrie n acest sistem poate deveni taximetrist, fr s aib n obligaia de a lua vreo comand.[footnoteRef:10] Software-ul pune automat clientul nscris n program n legtur cu cel mai apropiat ofer recrutat de companie. La destinaie, pasagerul nu achit fizic nimic. Tariful este calculat de program n funcie de distan, vitez i condiiile de trafic. Serviciile nu se pltesc fizic, contravaloarea cltoriei este reinut n mod automat de pe cardul clientului prin intermediul contului de client. oferii i primesc banii ntr-un depozit i au dreptul la o anumit cot din nota de plat, restul rmnnd companiei. oferii nscrii n aplicaie pot munci cnd vor i ct vor. [10: http://stirileprotv.ro/special/taxiurile-ajung-mai-repede-online-cum-a-schimbat-internetul-viata-taximetristilor-din-bucuresti.html ]

Aplicaia Uber preia comenzile i gestioneaz i plile, din care i are un mic commission, dar dat fiind ca Uber funcioneaz n peste 100 de orae din 45 de ri, compania a ajuns s fie evaluat la 17 miliarde de dolari. Iar acum i-a lansat i o pagina pentru Bucureti, unde s-au nscris deja peste 100 de oferi aceasta fiind cifra minim pentru ca Uber s nceap s opereze ntr-un oras.Compania american Uber, care a ajuns cel mai n vog start-up de tehnologie de pe planet, dar i una dintre cele mai controversate afaceri a intrnd i pe piaa romneasc. Problema cu Uber este c, e ilegal. n Romnia este interzis ca un ofer s transporte persoane fr s aib autorizatie. Iar n cazul n care aceti conductori auto ar fi prini c iau pasageri contra cost ar plati o amend de pn la 5.000 de lei. Oricine are un smartphone poate utiliza aplicaia Uber pentru a cltori.

Bibliografie

Gheorghe Filip, Dreptul Transporturilor, Casa de editur i pres ansa-S.R.L., Bucureti, 1993 Gheorghe Caraiani, Tratat De Transporturi, vol.II, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 2001 J. Josserand, Les transports, Paris, Rouseau, 1926 Legea nr.38/2003 privind transportul n regim de taxi i n regim de nchiriere . http://www.ziarullumina.ro/magazin/lectica-stramosul-taxiului http://stirileprotv.ro/special/taxiurile-ajung-mai-repede-online-cum-a-schimbat-internetul-viata-taximetristilor-din-bucuresti.html