Drepturile cetăţenilor Drepturile cetăţenilor europenieuropeni

Construirea unei identităţi europene este Construirea unei identităţi europene este elementul-cheie al construcţiei europene. La elementul-cheie al construcţiei europene. La baza acestei identităţi europene, stau baza acestei identităţi europene, stau valorile noastre comune: valorile noastre comune: democraţia, democraţia, drepturile şi libertăţile cetăţeneşti, drepturile şi libertăţile cetăţeneşti, egalitatea, justiţia socială, domnia legii, egalitatea, justiţia socială, domnia legii, rezolvarea pe cale paşnică a conflictelor, rezolvarea pe cale paşnică a conflictelor, credinţa în progres, umanismul, pluralismul, credinţa în progres, umanismul, pluralismul, protecţia minorităţilor, unitatea în protecţia minorităţilor, unitatea în diversitate.diversitate.

Cetăţenia europeană a fost definită prin Tratatul Cetăţenia europeană a fost definită prin Tratatul asupra Uniunii Europene, semnat în 1992, la asupra Uniunii Europene, semnat în 1992, la

Maastricht, şi intrat în vigoare în 1993. Maastricht, şi intrat în vigoare în 1993. Incluzând Incluzând drepturi, obligaţii şi participarea la viaţa politică, drepturi, obligaţii şi participarea la viaţa politică,

cetăţenia europeană vizează consolidarea imaginii cetăţenia europeană vizează consolidarea imaginii şi a identităţii Uniunii Europene şi implicarea mai şi a identităţii Uniunii Europene şi implicarea mai profundă a cetăţeanului în procesul de integrare profundă a cetăţeanului în procesul de integrare

europeană.europeană.

Articolul 17Articolul 17 al Tratatului de constituire a Comunităţii al Tratatului de constituire a Comunităţii Europene stipulează că Europene stipulează că este cetăţean al Uniunii este cetăţean al Uniunii

Europene orice persoană având naţionalitatea unuia Europene orice persoană având naţionalitatea unuia dintre Statele Membredintre Statele Membre, conform legilor în vigoare în , conform legilor în vigoare în

statul respectiv. Cetăţenia Uniunii Europene nu statul respectiv. Cetăţenia Uniunii Europene nu înlocuieşte însă cetăţenia naţională, ci vine în înlocuieşte însă cetăţenia naţională, ci vine în

completarea cetăţeniei naţionale, făcând posibilă completarea cetăţeniei naţionale, făcând posibilă exercitarea unora dintre drepturile cetăţeanului exercitarea unora dintre drepturile cetăţeanului

Uniunii pe teritoriul Statului Membru în care Uniunii pe teritoriul Statului Membru în care locuieşte (şi nu numai în ţara din care vine, aşa cum locuieşte (şi nu numai în ţara din care vine, aşa cum

se întâmpla înainte).se întâmpla înainte).

Cetăţenia europeană are la bază principiile comune Cetăţenia europeană are la bază principiile comune ale Statelor Membre, incluse în Tratatul de la ale Statelor Membre, incluse în Tratatul de la

Amsterdam: Amsterdam: principiul libertăţii, principiul principiul libertăţii, principiul democraţiei, principiul respectării drepturilor democraţiei, principiul respectării drepturilor

omului şi al libertăţilor fundamentale şi principiul omului şi al libertăţilor fundamentale şi principiul statului de dreptstatului de drept, şi decurge din drepturile , şi decurge din drepturile

fundamentale ale omului şi drepturile specifice fundamentale ale omului şi drepturile specifice acordate cetăţeanului european (drepturi de liberă acordate cetăţeanului european (drepturi de liberă

circulaţie şi drepturi civice), descrise în Tratat.circulaţie şi drepturi civice), descrise în Tratat.

Drepturile fundamentale şi valorile democratice sunt Drepturile fundamentale şi valorile democratice sunt respectate în statele membre ale Uniunii Europene, respectate în statele membre ale Uniunii Europene,

acestea fiind semnatare ale unor texte precum acestea fiind semnatare ale unor texte precum Convenţia Europeană a Drepturilor OmuluiConvenţia Europeană a Drepturilor Omului (semnată în (semnată în

1950, la Roma, sub egida Consiliului Europei), 1950, la Roma, sub egida Consiliului Europei), Declaraţia universală a drepturilor omuluiDeclaraţia universală a drepturilor omului (semnată sub (semnată sub

egida ONU, în 1948), egida ONU, în 1948), Carta Socială EuropeanăCarta Socială Europeană (semnată în 1961, sub egida Consiliului Europei) sau (semnată în 1961, sub egida Consiliului Europei) sau

Carta comunitară a drepturilor sociale fundamentale ale Carta comunitară a drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilorlucrătorilor (semnată în 1989 de către toate statele (semnată în 1989 de către toate statele

membre ale Comunităţilor Europene, cu excepţia Marii membre ale Comunităţilor Europene, cu excepţia Marii Britanii, care a semnat-o în 1998).Britanii, care a semnat-o în 1998).

Angajamentul Uniunii a fost reafirmat, în mod oficial, în Angajamentul Uniunii a fost reafirmat, în mod oficial, în decembrie 2000, când a fost proclamată decembrie 2000, când a fost proclamată Carta Carta

drepturilor fundamentale a Uniunii Europenedrepturilor fundamentale a Uniunii Europene. . Cetăţenia Cetăţenia Uniunii Europene oferă drepturi cetăţenilor statelor Uniunii Europene oferă drepturi cetăţenilor statelor

membre şi consolidează protecţia intereselor acestora:membre şi consolidează protecţia intereselor acestora:

1) 1) dreptul la libera circulaţie, dreptul de dreptul la libera circulaţie, dreptul de sejur, de stabilire, dreptul la muncă şi studiu sejur, de stabilire, dreptul la muncă şi studiu

în celelalte state membre ale Uniuniiîn celelalte state membre ale Uniunii: : legislaţia Uniunii stabileşte însă numeroase legislaţia Uniunii stabileşte însă numeroase condiţii pentru exercitarea acestorcondiţii pentru exercitarea acestor drepturi. drepturi.

Pentru un sejur mai lung de 3 luni este Pentru un sejur mai lung de 3 luni este necesar un certificat de sejur. Intrarea pe necesar un certificat de sejur. Intrarea pe

teritoriul altuiteritoriul altui Stat Membru nu poate fi Stat Membru nu poate fi interzisă decât din raţiuni de securitate şi de interzisă decât din raţiuni de securitate şi de sănătate publică, iar interzicereasănătate publică, iar interzicerea trebuie să trebuie să

fie justificată (la fel şi pentru expulzare).fie justificată (la fel şi pentru expulzare).

- - dreptul de a alege şi de a fi ales în Parlamentul dreptul de a alege şi de a fi ales în Parlamentul European şi în cadrul alegerilor localeEuropean şi în cadrul alegerilor locale în statul de în statul de rezidenţă, rezidenţă, în aceleaşi condiţii cu cetăţenii statului în aceleaşi condiţii cu cetăţenii statului

respectiv;respectiv;

- - dreptul de a beneficia dreptul de a beneficia pe teritoriul unui stat terţ pe teritoriul unui stat terţ (stat care nu este membru al Uniunii Europene) (stat care nu este membru al Uniunii Europene) de de

protecţie consulară protecţie consulară din partea autorităţilor din partea autorităţilor diplomatice ale unui alt Stat Membrudiplomatice ale unui alt Stat Membru, , în cazul în în cazul în care statulcare statul din care provine nu are reprezentanţă din care provine nu are reprezentanţă diplomatică sau consulară în statul terţ respectiv;diplomatică sau consulară în statul terţ respectiv;

- - dreptul de petiţionare dreptul de petiţionare în faţa Parlamentului în faţa Parlamentului European şi dreptul de a apela la Ombudsmanul European şi dreptul de a apela la Ombudsmanul

EuropeanEuropean pentru examinarea cazurilor de pentru examinarea cazurilor de administrare defectuoasă din partea instituţiilor şi administrare defectuoasă din partea instituţiilor şi

organismelor comunitare;organismelor comunitare;

Statutul de Statutul de „cetăţean european” „cetăţean european” include, în plus, include, în plus, următoarele drepturi:următoarele drepturi:- - dreptul de a se adresa dreptul de a se adresa instituţiilor europene într-o instituţiilor europene într-o limbă oficială şi de a primi un răspuns redactat în limbă oficială şi de a primi un răspuns redactat în aceeaşi limbă;aceeaşi limbă;- - dreptul de acces dreptul de acces la documentele Parlamentului la documentele Parlamentului European, ale Consiliului şi ale Comisiei Europene, European, ale Consiliului şi ale Comisiei Europene, în anumite condiţii;în anumite condiţii;- - dreptul de nediscriminaredreptul de nediscriminare, pe bază de , pe bază de naţionalitate, sex, rasă, religie, dizabilitate, vârstă naţionalitate, sex, rasă, religie, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală, între cetăţenii Uniunii;sau orientare sexuală, între cetăţenii Uniunii;- - dreptul de acces egal dreptul de acces egal la funcţia publică la funcţia publică comunitară.comunitară.

Drepturile pot fi grupate pe trei axe:Drepturile pot fi grupate pe trei axe:- - drepturi civiledrepturi civile: drepturile omului şi drepturile : drepturile omului şi drepturile procedurii juridice, precum cele garantate de procedurii juridice, precum cele garantate de Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, semnată Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, semnată la Roma, pe 4 noiembrie 1950, sub egida Consiliului la Roma, pe 4 noiembrie 1950, sub egida Consiliului Europei;Europei;- - drepturi politicedrepturi politice care sunt specifice cetăţeniei care sunt specifice cetăţeniei europene stabilită prin tratate;europene stabilită prin tratate;- - drepturi economice şi socialedrepturi economice şi sociale, enunţate de , enunţate de Carta Carta drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilordrepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilor, , adoptată, în 1989, de către statele membre ale adoptată, în 1989, de către statele membre ale Comunităţilor Europene, cu excepţia Marii Britanii, Comunităţilor Europene, cu excepţia Marii Britanii, care a semnat acest document în 1998.care a semnat acest document în 1998.

Prin Constituţie, România garantează drepturile şi libertăţile Prin Constituţie, România garantează drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor:fundamentale ale cetăţenilor:Egalitatea în drepturi:Egalitatea în drepturi: Cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a Cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări, nimeni nu autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări, nimeni nu este mai presus de lege. este mai presus de lege. Accesul liber la justiţie:Accesul liber la justiţie: Orice persoană se poate adresa justiţiei Orice persoană se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale legitime. legitime. Dreptul la viaţă şi la integritate fizică şi psihică, libertatea Dreptul la viaţă şi la integritate fizică şi psihică, libertatea individuală individuală şi siguranţa persoaneişi siguranţa persoanei sunt inviolabile. Dreptul la sunt inviolabile. Dreptul la apărare este garantat. Dreptul la liberă circulaţie, în ţară şi în apărare este garantat. Dreptul la liberă circulaţie, în ţară şi în străinătate, este garantat. Fiecărui cetăţean îi este asigurat dreptul străinătate, este garantat. Fiecărui cetăţean îi este asigurat dreptul de a-şi stabili domiciliul sau reşedinţa în orice localitate din ţară, de de a-şi stabili domiciliul sau reşedinţa în orice localitate din ţară, de a emigra, precum şi de a reveni în ţară. Autorităţile publice a emigra, precum şi de a reveni în ţară. Autorităţile publice respectă şi ocrotesc viaţa intimă, familială şi privată.respectă şi ocrotesc viaţa intimă, familială şi privată.

Inviolabilitatea domiciliului:Inviolabilitatea domiciliului: domiciliul şi reşedinţa sunt domiciliul şi reşedinţa sunt inviolabile. Nimeni nu poate pătrunde sau rămâne în domiciliul ori inviolabile. Nimeni nu poate pătrunde sau rămâne în domiciliul ori în reşedinţa unei persoane fără învoirea acesteia. în reşedinţa unei persoane fără învoirea acesteia. Secretul corespondenţei, libertatea conştiinţeiSecretul corespondenţei, libertatea conştiinţei: : Libertatea Libertatea gândirii şi a opiniilor, precum şi libertatea credinţelor religioase nu gândirii şi a opiniilor, precum şi libertatea credinţelor religioase nu pot fi îngrădite sub nici o formă. Libertatea conştiinţei este pot fi îngrădite sub nici o formă. Libertatea conştiinţei este garantată; ea trebuie să se manifeste în spirit de toleranţă şi de garantată; ea trebuie să se manifeste în spirit de toleranţă şi de respect reciproc.respect reciproc.Libertatea de exprimareLibertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor sau a credinţelor a gândurilor, a opiniilor sau a credinţelor şi libertatea creaţiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin şi libertatea creaţiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare în public, imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare în public, sunt inviolabile. Cenzura de orice fel este interzisă. Libertatea sunt inviolabile. Cenzura de orice fel este interzisă. Libertatea presei implică şi libertatea de a înfiinţa publicaţii. Libertatea de presei implică şi libertatea de a înfiinţa publicaţii. Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaţa exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaţa particulară a persoanei şi nici dreptul la propria imagine.particulară a persoanei şi nici dreptul la propria imagine.

Dreptul persoanei de a avea Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes acces la orice informaţie de interes publicpublic nu poate fi îngrădit. Autorităţile publice, potrivit nu poate fi îngrădit. Autorităţile publice, potrivit competenţelor ce le revin, sunt obligate să asigure informarea competenţelor ce le revin, sunt obligate să asigure informarea corectă a cetăţenilor asupra treburilor publice şi asupra corectă a cetăţenilor asupra treburilor publice şi asupra problemelor de interes personal.problemelor de interes personal.Dreptul la învăţăturăDreptul la învăţătură este asigurat prin învăţământul general este asigurat prin învăţământul general obligatoriu, prin învăţământul liceal şi prin cel profesional, prin obligatoriu, prin învăţământul liceal şi prin cel profesional, prin învăţământul superior, precum şi prin alte forme de instrucţie şi de învăţământul superior, precum şi prin alte forme de instrucţie şi de perfecţionare. Învăţământul de stat este gratuit, potrivit legii. Statul perfecţionare. Învăţământul de stat este gratuit, potrivit legii. Statul acordă burse sociale de studii copiilor şi tinerilor proveniţi din familii acordă burse sociale de studii copiilor şi tinerilor proveniţi din familii defavorizate şi celor instituţionalizaţi, în condiţiile legii.defavorizate şi celor instituţionalizaţi, în condiţiile legii.

Accesul la culturăAccesul la cultură este garantat, în condiţiile legii. Libertatea este garantat, în condiţiile legii. Libertatea persoanei de a-şi dezvolta spiritualitatea şi de a accede la valorile persoanei de a-şi dezvolta spiritualitatea şi de a accede la valorile culturii naţionale şi universale nu poate fi îngrădită. Statul trebuie culturii naţionale şi universale nu poate fi îngrădită. Statul trebuie să asigure păstrarea identităţii spirituale, sprijinirea culturii să asigure păstrarea identităţii spirituale, sprijinirea culturii naţionale, stimularea artelor, protejarea şi conservarea moştenirii naţionale, stimularea artelor, protejarea şi conservarea moştenirii culturale, dezvoltarea creativităţii contemporane, promovarea culturale, dezvoltarea creativităţii contemporane, promovarea valorilor culturale şi artistice ale României în lume.valorilor culturale şi artistice ale României în lume.Dreptul la ocrotirea sănătăţiiDreptul la ocrotirea sănătăţii este garantat. Statul este obligat să este garantat. Statul este obligat să ia măsuri pentru asigurarea igienei şi a sănătăţii publice. ia măsuri pentru asigurarea igienei şi a sănătăţii publice. Dreptul la un mediu sănătos: Dreptul la un mediu sănătos: statul recunoaşte dreptul oricărei statul recunoaşte dreptul oricărei persoane la un mediu înconjurător sănătos şi echilibrat ecologic, şi persoane la un mediu înconjurător sănătos şi echilibrat ecologic, şi asigură cadrul legislativ pentru exercitarea acestui drept.asigură cadrul legislativ pentru exercitarea acestui drept.

Dreptul de vot, dreptul de a fi ales, dreptul de a fi Dreptul de vot, dreptul de a fi ales, dreptul de a fi ales în Parlamentul Europeanales în Parlamentul European: : În condiţiile aderării În condiţiile aderării României la Uniunea Europeană, cetăţenii români au României la Uniunea Europeană, cetăţenii români au dreptul de a alege şi de a fi aleşi în Parlamentul dreptul de a alege şi de a fi aleşi în Parlamentul European.European.Libertatea întrunirilor, dreptul de asociereLibertatea întrunirilor, dreptul de asociere: : cetăţenii cetăţenii se pot asocia liber în partide politice, în sindicate, în se pot asocia liber în partide politice, în sindicate, în patronate şi în alte forme de asociere.patronate şi în alte forme de asociere.Munca şi protecţia socială a muncii, interzicerea Munca şi protecţia socială a muncii, interzicerea muncii forţatemuncii forţate: : dreptul la muncă nu poate fi îngrădit. dreptul la muncă nu poate fi îngrădit. Alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupaţiei, precum Alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupaţiei, precum şi a locului de muncă este liberă. Salariaţii au dreptul la şi a locului de muncă este liberă. Salariaţii au dreptul la măsuri de protecţie socială.măsuri de protecţie socială.

Dreptul de proprietate privată:Dreptul de proprietate privată: proprietatea privată este proprietatea privată este garantată şi ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular. garantată şi ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular. Nimeni nu poate fi expropriat decât pentru o cauză de utilitate Nimeni nu poate fi expropriat decât pentru o cauză de utilitate publică, stabilită potrivit legii, cu dreaptă şi prealabilă despăgubire.publică, stabilită potrivit legii, cu dreaptă şi prealabilă despăgubire.Alte drepturi garantate sunt:Alte drepturi garantate sunt: libertatea economică, dreptul la libertatea economică, dreptul la moştenire,moştenire, o ocrotirea familieicrotirea familiei, , protecţia copiilor şi a tinerilor, protecţia copiilor şi a tinerilor, dreptul de petiţionare, dreptul persoanei vătămate de o dreptul de petiţionare, dreptul persoanei vătămate de o autoritate publicăautoritate publică ş.a. ş.a.