Dreptul Uniunii Europene Sinteza

7/21/2019 Dreptul Uniunii Europene Sinteza

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DR. UNIUNII EUROPENE1. DELIMITARI DE NATURA CONCEPTUALA

CONSILIUL EUROPEAN- defnete orientarea i prioritile politice generale ale UE.- nu are rol legislativ, nu negociaza si nu adopta legislatia UE.- stabilete agenda politic a UE, prin intermediul concluziiloradoptate n cadrul reuniunilor E, care identifc subiectele de interes imsurile care urmeaz s fe luate.

CUM FUNC IONEAZ C.E. ?!eunind la nivel nalt efi de stat sau de guvern din toate rile UE, .E.reprezint cel mai nalt nivel de cooperare politic ntre statele membre."n cadrul reuniunilor, liderii iau decizii prin consens cu privire la direcia

general i prioritile Uniunii i impulsioneaz dezvoltareaacesteia..E. nu adopt acte legislative. #a s$%ritul fecrei reuniunisunt elaborate concluzii, carere&ect mesa'ul principal al discuiilor itrec n revist deciziile luate, re$erindu-se inclusiv la aciunile caretrebuie luate ca urmare a acestora. oncluziile identifc problemelema'ore care trebuie abordate de ctre onsiliu, adic n cadrulreuniunilor minitrilor. omisia European poate f, de asemenea,invitat s prezinte propuneri re$eritoare la anumite provocri sauoportuniti deosebite ale Uniunii. (e regul, reuniunile onsiliuluiEuropean au loc de cel puin dou ori pe semestru. )e pot organiza

reuniuni suplimentare *e+traordinare sau in$ormale pentru a rspundeunor probleme urgente care necesit decizii la nivel nalt, de e+emplu ndomeniul a$acerilor economice sau al politicii e+terne.

MEMBRIIembrii onsiliului European sunt efi de stat sau de guvern ai celor /de state membre ale UE, preedintele .E. i preedintele omisiei E.(e asemenea, "naltul !eprezentant al Uniunii pentru a$aceri e+terne ipolitica de securitate particip la reuniunile .E. atunci c%nd se discutc0estiuni din domeniul a$acerilor e+terne.

PROCESUL DECIZIONAL.E. adopt ma'oritatea deciziilor prin consens. u toate acestea, nanumite cazuri menionate n tratatele UE, deciziile sunt adoptate nunanimitate sau cu ma'oritate califcat."n cazul n care se recurge la vot, nu particip nici preedintele .E, nicipreedintele omisiei.

REUNIUNILE CONSILIULUI EUROPEAN.E. se ntrunete cel puin de dou ori la fecare 1 luni. !euniunile sale,cunoscute sub numele de summiturile UE se des$oar la 2ru+elles,

n cldirea 3ustus #ipsius.


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!euniunile sunt prezidate de preedintele .E. (e asemenea,preedintele poate convoca reuniuni e+traordinare ale .E, dac estenecesar.4reedintele 4arlamentului European particip la nceputul fecreireuniuni, pentru a e+prima opiniile 4arlamentului European. "n $uncie

de c0estiunile discutate, pot f invitate s participe la reuniuni i altepersoane, precum preedintele 2ncii entrale Europene.

ISTORIA CONSILIULUI EUROPEAN.E. a $ost creat n 5678 ca $orum in$ormal de dezbatere ntre efi destat sau de guvern ai statelor membre ale UE. "n scurt timp, a devenitorganismul care stabilete obiectivele i prioritile UE.4rin 9ratatul de la aastric0t din 566, .E. a dob%ndit un statut i unrol $ormal - acela de a o$eri impulsuri i de a defni orientrile politicegenerale ale UE.

"n ::6, ca urmare a modifcrilor introduse prin 9ratatul de la #isabona,.E. a devenit una dintre cele 7 instituii ale UE.

I. CONSILIUL"n cadrul onsiliului, minitrii statelor membre ale UE se reunesc pentrua discuta probleme ale UE, pentru a lua decizii i pentru a adopta actelegislative. initrii care particip la aceste reuniuni dein autoritateade a anga'a guvernul lor n aciunile convenite n cadrul reuniuniloronsiliului.

CE FACE CONSILIULonsiliul este un $actor de decizie important n UE. ;ctivitatea sa sedes$oar n cadrul reuniuniloronsiliului, la care particip un ministru din fecare guvern naional alUE. )copul acestor reuniuni este la $el sent%mpl n cazul onsiliului ;$aceri Economice i ?inanciare sau alonsiliului ompetitivitate etc.

EXIST 10 CONFIGURA II DIFERITE ALECONSILIULUI:4rezidat de "naltul !eprezentant al Uniunii pentru a$aceri e+terne ipolitica de securitate

- dornici s contribuie, prin intermediul unei politici comerciale comune,la eliminarea treptat a restricHiilor din sc0imburile internaHionale>- dispuGi s confrme solidaritatea dintre Europa Gi Hrile de peste mriGi dorind s asigure dezvoltarea prosperitHii acestora, n con$ormitatecu principiile artei CrganizaHiei DaHiunilor Unite>- 0otr%Hi s consolideze... pacea Gi libertatea Gi invit%nd Gi celelaltepopoare ale Europei, care le mprtGesc idealul, s se alture e$ortuluilor....BntenHiile lor s-au concretizat prin crearea unei pieHe comune, a uneiuniuni vamale Gi prin elaborarea unor politici comune.

STRUCTURTr!!"# CEE $"%r&'() 40 () r!&$+#) ,& )-!) -!r"$!"r! ' ,-) %/r& (&-!&'$!) %r)$)(!) () "'Pr)23"#.

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ISTORICa prim-ministru i ministru de e+terne, )c0uman, a contribuit latrans$ormarea politica $rancez departe de politic gaullista de ocupaiepermanent sau de control a unor pri din teritoriul german, cum ar f!u0r sau )aar. "n ciuda ultra-naionalistilor de opoziie, gaullisti i

comunisti, ;dunarea $ranceza a votat o serie de rezoluii n $avoareanoii sale politici de integrare a Aermaniei ntr-o comunitate. ;utoritateaBnternaional pentru !u0r s-a sc0imbat n consecin. 4rincipiiledirectoare ale lui )c0uman au $ost morale, bazate pe egalitatea statelor*democraie internaionalanu puterea politicii de dominatie.

V. SISTEMUL INSTITUTIONAL UE

4entru sistemul institutional, am pus un alt 4(? care sa le includa. Bnmare parte suntincluse< 4arlamentul European, UniuneaEuropeana,urtea de 3ustitie, etc.

VI. IZVOARELEUNIUNIIEUROPENEBzvoarele dreptului Uniunii Europene sunt de trei tipuri, Gi anume- tratatele de aderare a statelor membre la UE.

IZVOARELE LEGISLA;IEI SECUNDARE#egislaHia secundar cuprinde actele unilaterale Gi actele convenHionale.

;9E#E UDB#;9E!;#Epot f clasifcate n dou categorii


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cele care fgureaz n nomenclatura din articolul // din 9ratatul privind$uncHionarea UE< regulamentul, directiva, decizia, avizele Girecomandrile>cele care nu fgureaz n nomenclatura din articolul // din 9ratatulprivind $uncHionarea UE. ;cestea sunt actele aGa-zise atipice, cum sunt

comunicrile, recomandrile, crHile albe Gi crHile verzi.ACTELE CONVEN;IONALE:

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- $+r("r) '!r) -!!)#) 2)23r)5- $+r("r) &'!)r&'-!&!"&+'#) ,& '"2) '!r) &'-!&!"&) UE.

IZVOARELE LEGISLA;IEI COMPLEMENTARE

"n a$ar de 'urisprudenHa urHii de 3ustiHie, sursele legislaHieicomplementarecuprind dreptul internaHional Gi principiile generale ale

dreptului. ;ceste surse i-au permis urHii de 3ustiHie s acopere lacuneledin legislaHia primar GiKsau legislaHia secundar.(reptul internaHional este o surs de inspiraHie pentru urtea de 3ustiHien elaborarea 'urisprudenHei sale. urtea se re$er la acesta $c%ndtrimitere la dreptul scris, la cutum Gi la uzanHe.4rincipiile generale ale dreptului sunt izvoare nescrise elaborate din'urisprudenHa urHii de 3ustiHie. ;cestea i-au permis urHii de 3ustiHie sinstituie norme n di$erite domenii care nu sunt menHionate n tratate.

VII. CARACTERISTICILE UE

CARACTERISTICILE DREPTULUI COMUNITAR EUROPEAN. CONSIDERATII INTRODUCTIVE.Pr&' '!"r - +r&7&'# $ '-23#" () r)7"#& @"r&(&$)$) 7")r')8 +r7'&8r) -& 6"'$!&+'r) &'-!&!"!&+r $+2"'&!r) (r)%!"# $+2"'&!r )-!) &'6%! (r)%!"# %r+%r&" # 6&)$r)& (&'!r) -!!)#) 2)23r). A#!6)# -%"- (r)%!"# $+2"'&!r r) +6+r! -%)$&6&$ () -) &2%"') $ (r)%! $+2"' %r+%r&" !"!"r+r -!!)#+r 2)23r).Cr$!)r&-!&$) $r)& -&7"r %)')!rr) &' +r(&') @"r&(&$ &'!)r' 6&)$r"& -!! 2)23r"-"'!:

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DIFERITELE TIPURI DE PROCEDURI

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Dreptul Uniunii Europene Sinteza

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