Drept financiar curs 4

Valuta->prin valuta intelegem o moneda emisa in strainatate cu putere circulatorie pe teritoriile altor state. In functie de gradul de convertibilitate se cunosc 3 categorii de valute:

1. Valute liber convertibile2. Valute cu convertibilitate limitata 3. Valute neconvertibile

Prin convertibilitate intelegem puterea unei monede de a se preschimba intr-o alta moneda.

Valutele liber convertibile sunt:

-dolarul amercian

-ienul japonez

-moneda unica europeana

-lira sterlina

-dolarul canadian

-francul elvetian

Valutele cu convertibilitate limitata sunt recunoscute doar in anumite state si cateodata exista si restrictii cu privire la cantitatea de valuta care poate fi detinuta de catre o persoana pe teritoriul unui stat. Valutele neconvertibile sunt cele care circula doar pe teritoriile statelor emitente,nici un alt stat nu le accepta.

CONVERTIBILITATEA SE OBTINE,EA NU SE DECLARA!

In fucntie de interesul economic,soacial sau cultural pe care il manifesta un stat fata de o moneda se cunosc 2 forme:

1. Valute agerate (leul romanesc)2. Valute neagreate

Stabilitatea monetara. Notiune. Devalorizarea monetara. Notiune si forme. Crizele monetare-inflatia monetara (notiune si forme)-deflatia monetara.

Legea 312/2004,legea BNR-ului arata ca obiectivul bancii este asigurarea stabilitatii monetare. Stabilitatea monetara este mentinerea puterii de cumpararae a unitatii monetare pe intervale de timp mari si foarte mari.

Devalorizarea este opusul stabilitatii monetare ceea ce inseamna ca prin devalorizare intelegem pierderea puterii de cumparare a unitatii monetare de data aceasta pe intervale de timp scurte. Se cunosc 6 forme ale devalorizarii monetare.

1. Devalorizarea monetara implicita 2. Devalorizarea explicita 3. Devalorizarea ofensiva 4. Devalorizarea monetara defensiva5. Devalorizarea totala6. Devalorizarea partiala

Devalorizarea implicita este un fenomen de depreciere monetara sau de pierdere a puterii de cumparare continuu,obiectiv si aproape insesizabil.

-dolarul american care in aproape de 50 de ani s-a devalorizat ft putin

Devalorizarea explicita repreiznta un act al puterii legislative,o vointa a poporului prin care se hotaraste pierderea puterii de cumparare a unitatii monetare pe o anumita perioada de timp,ratiuni economice,valutare,monetare,financiare.

Devalorizarea ofensiva-statul printr-un act normativ hotaraste deprecierea monedei cu singurul scop de a incuraja exporturile. Competitivitatea unei marfi este asigurata atunci cand marfa are o claitate foarte buna si un pret foarte mic. In aceste conditii pretul foarte mic se asigura printr-un artificiu creat de catre stat.

Devalorizarea defensiva-statul apreciaza tot in mod artifical valoarea unei unitati monetare cu scopul incurajarii importurilor.

Devalorizarea totala care presupune inlocuirea tuturor semnelor monetare vechi cu altele noi,este reforma monetara. Prin reforma intelegem schimbarea atat a continutului cat si a formei unitatii monetare vechi intr-o unitate monetara noua cu un alt continut si o alta forma.

Devalorizarea partiala presupune doar o inlocuire partiala ci nu o inlocuire totala a semnelor monetare vechi preuspunand o retragere de pe piata monetara a unora dintre semnele monetare vechi si presupunand inlocuirea lor cu altele noi.

Crizele monetare

Cele mai cunsocute sunt inflatia si deflatia monetara.

Inflatia monetara reprezinta ruperea echilibrului dintre volumul masei monetare aflate in circulatie si volumul bunurilor si serviciilor aflate in circulatie urmata de cresterea preturilor si tarifelor si de deprecierea monetara.

Deflatia monetara presupune cresterea cantitatii de bunuri si servicii aflate pe piata concomitent cu scaderea cantitatii de instrumente monetare aflate pe piata urmata de scaderea preturilor si tarifelor,puterii de cumparare a populatiei si in mod paradoxal este urmata de o crestere a puterii de cumparare a unitatii monetare.

Formele inflatiei monetare

1. In functie de ordinul de marime al inflatiei monetare distingem 4 forme ale acesteia:-inflatia monetara latenta care presupune o rata a inflatiei de maxim 3-4 procente anual,este un fenomen obiectiv si orice stat se intalneste cu aceasta forma.

2. Inflatia monetara deschisa

5-9%-acest procent este un semnal de alarma pt guvernanti deoarece rata are 2 cifre,efectele se resimt foarte mult si devin din ce in ce mai grave,mai complicate.

3 Inflatia monetara agrotanta10-15 anual

4 Forma paroxistica-hiperinflatie monetara

Rata inflatiei monetare este raportul dintre indicele puterii de cumparare a unitatii monetare si indicele preturilor si tarifelor,aceasta rata pote fi calculata anual,semestrial,trimestrial,saptamanal si chiar zilnic.

Rata inflatiei depaseste 15%

Cauzele hiperinflatiei monetare in Romania

-perioada dintre 1945-1947 printre cele mai importante cauze se regasesc

1. Cauza obiectiva (seceta prelungita dupa cel de-al doilea razboi mondial)

2. Achitarea datoriei de razboi pana la ultimul leu (a secat bugetul de stat)

3. Crearea celor societatilor mixte romano-ruse,sovronurile,aceste sovronuri au presupus conlucrarea a doi factori:capital si uman cu deosebirea ca ambii erau din Romania. Rezultatul este profitul care ajungea la uniunea sovietica.

a) Inflatia monetara latenta b) Inflatia realac) Inflatia epidemica

In functie de cresterea preturilor si tarifelor exista 2 forme ale inflatiei monetare

a) Relativa b) Absoluta (cresterea preturilor este una ft mare fata de cantitatea de bunuri si servicii care se

afla pe piata)

Aparatul finanaciar-organe de stat cu atributii in domeniul finantelor publice

Aparatul financiar cuprinde totalitatea organelor de stat la nivel central si local cu atributii in domeniul finantelor publice,aparatul cuprinde toate institutiile statului de la institutia primarului si pana la institutia prezidentiala. In sens restrans aparatul financiar cuprinde doar organismele de specialitate,organisme care au doar atributii in domeniul finantelor publice spre deosebire de celelalte institutii care au alte atributii. Exista 2 categori ide organe:

1) Cometenta materiala generala->parlamentul,guvernul,instantele judecatoresti,ministerele,CNAS,CNP,BNR,instututia prefectului,primarului,consiliile locale

2) Competenta speciala->le regasim organizate la nivel central si la nivel local. D.R.FP,A.J.FP.Au ca principala sarcina incasarea impozitelor si taxelor care se datoreaza bugetului de stat si bugetul sigurarilor sociale precum si verificarea si controlul asupra incasarii acelor sume.

In prezent exista sectii de contencios adminsitrativ fiscal doarla nivelul tribunalului,curtilor de apel si a curtii supreme de justitie. In conformitate cu normele de procedura fiscala,judecatoriile judeca contestatiile la executare silita in materie fiscala.

Tot ca organ cu competenta speciala,il intalnim doar la nivel local-DIRECTIE DE IMPOZITE SI TAXE LOCALE care functioneaza pe langa consiliile locale,municipale, de a incasa impozitele care se varsa in bugetele locale.

Principala sa atributie fiind controlul asupra folosirii banului public si a suprapatrimoniului public.

Sistemul bugetar

Notiunea de sistem bugetar

Consacrarile de oridin pt bugetul de stat

Rolul sistemuilui bugetar

Natura juridica a sistemului bugetar

Continutul sistemului bugetar

Cuprinsul sistemului bugetar

Exista in legislatia actuala 3 variante:

-in constitutie termenul pentru bugetul de stat folosit a fost si este de buget public national,potrivit constitutiei din buget fac parte:

1. bugetul administratiei centrale de stat

2. bugetul asigurarilor sociale de stat

3. bugetele locale

Legile 500/2002 si 273/2006 se regaseste consacrata notiunea de sistem bugetar.

In codul fiscal in loc de notiune de buget de stat intalnim conceptul de buget consolidat al statului.

Prin buget de stat intelegem cel mai important plan financiar al statului ce cuprinde veniturile publice si cheltuielile publice pe o perioada de timp determinata care de regula coincide cu anul calendaristic. In Romania spre deosebire de alte state,in Ro anul bugetar coincide cu anul calendaristic.