Tema 4: Caracteristica partii special a Codului Contraventional.1. Caracteristica generala a partii special a C.Contraventional.2. Sistemul contraventiilor partii speciale.1. Caracteristica generala a partii special a C.ContraventionalC.Contraventional a RM adoptat la 24.10.2008 reprezinta un act legislative complex, care din punct de vedere astructurii tehnico-juridice include marea majoritate a elementelor caracteristice actului juridic normativ. Respectiv, C.Contravetional este alcatuit din 2 carti: Cartea I se refera la dreptul material, adica, include normele material Cartea II se refera la dreptul procesual, adica, include normele procesualeFiecare carte este compusa din parti, titluri, capitole si articole. Respectiv Cartea I include: partea generala si parte speciala. Partea speciala a Cartii I Drept Material, se refera la component concrete de contraventii din diferite domenii ale vietii sociale. Respective, Cartea a II care se refera la procesul contraventional, de asemenea are 2 parti: partea generala si partea speciala.Partea speciala are o deoseibta importanta in aspectul identificarii raspunderii contraventionale, deoarece ea cuprinde component concrete de contraventii care in totalitatea lor formeaza raspunderea contraventionala. Normele partii special sunt clasice. Normele partii special Drept Maretial C.Contr., sunt grupate in 15 capitole care intrunesc cca 381 articole (a crescut cu ~30). O problema nesolutionata in legea contraventionala este corelatia, inclusive concurenta (conflictul) dintre normele partii generale si a partii speciale. De exemplu: Conform art 54 C.Contr. (partea speciala) -> persoana se sacntioneaza cu amenda de la 200 pana la 400 u.c. sau munca neremunerata in folosul comunitatii de la 100 pana la 240 ore. Desi partea generala prevede limita in aplicarea amenzii pt pers. fizica pana la 150 u.c, iar munca neremunerata 60 de ore. Din punct de vedere a concordantei a normelor din diferite parti, pot preluate anumite mecanisme si principii din legea penala. In concluzie, partea speciala include o totalitate de contraventii care sunt grupate pe domenii reesind din importanta relatiilor sociale ocrotite.

2. Sistemul contraventiilor partii specialePartea speciala Drept Material din CContr incepe cu Capitolul 6 care include contraventii ce atenteaza la drepturile politice, de munca si alte drepturi constitutionale ale persoanei fizice. Adica CContr incepe cu drepturi fundamentate si cuprinde 74 articole.Componentele de contraventii din acest capitol pot fi grupate in urmatoarele categorii: Privind drepturile politice (dr electoral) Privind drepturile de munca (neachitarea, itarzierea de achitare a salariului mm de 2 luni,etc) Contraventii ce atenteaza la alte dr contitutionale a persoanei fizice (dr la asociere, la intrunire, protectia datelor cu character personal)Capitol 7 Contraventiile ce atenteaza la sanatatea populatiei, sanatatea persoanei precum si la starea sanitar-epidemiologica . Acest capitol include 20 de articole, formand component de contraventii ce pot fi grupate, din punct de vedere a obiectului generic in urmatoarele categorii: Cont. ce atenteaza la sanatatea populatiie (active.medicala nelegala, transmiterea bolilor infectioase) Atenteaza la sanatatea persoanei (vatamarea corporala usoara) Contr.ce afecteaza starea sanitar-epidemiologicaCapitol 8 cuprinde contraventii ce atenteaza la drepturile reale. Acest capitol include 19 articole cu component de contraventii ce pot fi grupate in urmatoarele categorii: Contr.ce atenteaza la drepturile aferente fondului funciar, silvic si de substante utile (zacaminte minerale) Contr.ce atenteaza la drepturile proprietatii intelectuale Contr.ce atenteaza la alte drepturi patrimoniale (pana la 500 de lei)Capitolul 9 contine contraventii in domeniul protectiei mediului. Acesta include 50 de articole (109-158) care se grupeaza dupa obiectul generic in urmatoarele categorii: Privind protectia fondului acvatic Privind protectia fondului forestier Contr ce tin de protectia regnului animal, rezervatiiilor natural si ariilor protejate de stat. Contr.ce tin de protectia contrapoluarii mediului, inclusive aerului atmospheric.Capitolul 10 - contraventii in domeniul industriei, constructiilor , energeticii, gospodariei comunale, locuintelor si amenajarii teritoriului. Aici se include cca 24 de articole cu component de contraventii ce se divizeaza in urm categorii: In domeniul industriei (respectarea de norme si securitate) In domeniul constructiei (constr.neautorizate) In domeniul energeticii In domeniul gospodariei comunale, locuintelor si amenajarii teritoriuluiCapitolul 11 contraventiile in domeniul agricol si sanitar-veterinar. Acest capitol include 14 articole cu component de contraventii ce se impart in: Contr.ce atenteaza la relatiile sociale din domeniul agricol (a recoltei, plantatilor, etc) Contr.ce atenteaza la relatii sociale din domeniul sanitar-veterinar Capitolul 12 are 37 de articole,Contraventii ce atenteaza la regimul de transporturi. Se grupeaza: Din domeniul transportului feroviar In domeniul transportului naval In domeniul transportului aerian (incalcarea regulilor de conduit in aeronava, etc) In domeniul transportului rutier (NU in domeniul circulatiei rutiere/ are in vedere vandalizarea semnelor de circulatie si drumuri) In domeniul transportului magistral (prin conducte)Capitolul 13 contraventii in domeniul circulatiei rutiere. Acest capitol include 18 articole cu component de contraventii care din punct de vedere a obiectului generic pot fi divizate in: Contraventii privind exploatarea vehiculelor Privind regulile de conducere a autovehiculelor (regulile circulatiei rutiere)Capitolul 14 (17 articole) contraventii in domeniul comunicatiilor electronice, comonicatiilor postale si tehnologiei informatiei: In domeniul comunicatiilor electronice In domeniul comunicatiilor postale In domeniul tehnologiei informatiei (hacker, acces neautorizat la sisteme)Capitolul 15 cel mai mare domeniu, include contraventii ce afecteaza activitatea de intreprinzator, fiscalitatea, activitatea vamala si valorile mobiliare. A suferit modificari esentiale are 63 articole si se impart in : In domeniul activitatii de intreprinzator (desfasurarea ilegala) In domeniul fiscal In domeniul activitatii vamale In domeniul valorilor mobiliare si domeniul financiar Capitolul 16 trece la aspect ce asigura statalitate, si anume, contraventii ce afecteaza activitatea autoritatilor publice. Aici sunt 30 de articole, a fost completat, ce include urmatoarele categorii de component de contraventie: Contr.ce afecteaza exercitarea atributiilor de serviciu de catre persoanele ce detin functii publice (abuzul de serviciu, abuzul de putere) Contr.ce afecteaza activitatea autoritatilor publice Contr. referitor la simbolurile si alte atributii ale statului (modul de utilizare a simbolurilor, atributelor si distinctiilor de stat)Capitolul 17 contr ce atenteaza la regimul frontierei de stat si regimul de sedere pe teritoriul RM (6 articole).Capitolul 18 contine contraventii ce atenteaza la modul de administrare, in domeniul supravegherii pietii, metrologiei, standardizarii si protectiei consumatorilor, 19 articole. Privind modul de administrare (nesubordonare, samovolnicie, etc) In domeniul pietei,metrologiei si standardizarii In domeniei protectiei consumatorilorCapitolul 19 contraventii ce atenteaza la ordinea publica, include 14 articole. Somponentele se divizeaza in contraventii: Privind ordinea publica (tulburarea linistii publice) Privind securitatea publica (regimul de pastrare si utilizare a armelor civile de foc)Capitolul 20 in domeniul evidentei militare, cuprinde 8 articole si se divizeaza in contraventii: In domeniul evidentii militare In domeniul evidentei serviciului militarComponentele de contraventii mentionate trebuie sa fie aplicate reiesind din calificarea juridical a contraventiei concrete, adica tinundu-se cont de obiectul, latura obiectiva a contraventiei,, subiectul si latura subiectiva a contraventiei.