Dimensiunea Europeana a Drepturilor Omului

8/6/2019 Dimensiunea Europeana a Drepturilor Omului

1/17

Dimensiunea european a drepturilor omului

Cuprins

Capitolul I

Noiuni generale privind drepturile omului............................................................2

Capitolul II

Protecia drepturilor omului la nivel european.......................................................5

2.1 Convenia European a Drepturilor Omului..............................................5

2.2 Curtea European a Drepturilor Omului...................................................9

Capitolul III

Obiectivele comunitare n domeniul drepturilor omului.................................12Concluzii........................................................................................................15

Bibliografie....................................................................................................17

1


2/17


I. Noiuni generale privind drepturile omului

La momentul actual, respectarea drepturilor omului reprezint unul dintre standardelepolitice fundamentale ale integrrii n Uniunea European, potrivit formulrii emise de Consiliul

European la Copenhaga n anul 1993.

Conceptul de drepturile omului a cptat de-a lungul timpului foarte multe explicaii.

De exemplu, Richard Rorty consider c la momentul actual drepturile omului ar trebui privite

ca principalul mijloc de evitare a suferinei i umilinei. Aadar, el considera c drepturile

omului furnizeaz standardele minime ale demnitii, tolerrii i convieuirii ntr-o lume

globalizat.

Definiia dat de Louis Lenkinla nivelul Naiunilor Unite este urmtoarea: Drepturile

omului sunt acele liberti, imuniti i beneficii stabilite n conformitate cu valorile

contemporane, pe care orice fiin uman este indreptit s le pretind de la societatea n care

triete.

Libertile i imunitile se refer la protecia mpotriva interveniei sutoritilor publice

n sfera drepturilor civile i a dreptului de a face1. De asemenea, libertile i imunitile reflect

garanii din partea statului privind drepturile economice, sociale i culturale.

Drepturile omului sunt drepturi inerente i inalienabile ale fiecrei persoane, caredefinesc condiia uman ntr-o societate civilizat. Omul ca fiin raional, nscut liber, ca

msur a tuturor lucrurilor, considerat ca scop i niciodat ca mijloc, reprezint valoarea suprem

pe care ar trebui s se concentreze tot ce nseamn scopuri ale societii organizate politic n stat.

Drepturile omului reprezint o expresie care echivaleaz cu drepturile fundamentale ale

omului, recunoscute pe plan internaional, indicnd un ansamblu de prerogative bazate pe

demnitatea persoanei umane i a cror respectare se nelege a fi promovat n interesul tuturor

oamenilor.

Drepturile omului sunt acele drepturi inerente fiinei umane, luat individual sau ca parte

a unui grup social determinat. Omul este deintorul acestor drepturi prin simplul fapt c este

1 Balahur Doina (2001),Protecia drepturilor copilului ca principiu al asistenei sociale, Bucureti, Editura AllBeck

2


3/17


brbat sau femeie, fiind dotat cu aceleai atribute i aspir la aceleai liberti, indiferent de ras,

etnie, sex, credin sau naionalitate la care aparine.

Protecia drepturilor omului prin instrumente juridice de transpunere a acestor drepturi n

prevederi legale, a devenit un imperativ al comunitii internaionale dup al doilea rzboi

mondial, n urma dezvluirii atrocitilor comise de naziti, iar mai trziu, i ca urmare a

perpeturii practicii nclcrii drepturilor omului n statele cu regimuri totalitare. Aceast

necesitate s-a concretizat n reglementri cu caracter universal sau regional ce au urmat semnrii

Cartei O.N.U.(26 iunie 1945).

Instituia drepturilor omului definete i nsumeaz un ansamblu de drepturi, liberti i

obligaii ale oamenilor, unii fa de alii, ale statelor de a apra i promova aceste drepturi, ale

ntregii comuniti internaionale de a vegea la respectarea drepturilor i libertilor respective n

fiecare ar, intervenind n acele situaii n care drepturile omului ar fi nclcate ntr-un anumitstat2.

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat i adoptat de Adunarea

General a O.N.U. la 10 decembrie 1948 este primul document cu vocaie universal n acest

domeniu i stabilete o concepie unitar a comunitii internaionale despre drepturile i

libertile omului, deschiznd calea spre un sistem de protecie internaional a drepturilor

omului.

Cea mai complex definiie a conceptului de drepturi ale omului este cea careconsider drepturile omului ca fiind acele prerogative conferite de dreptul intern i recunoscute

de dreptul internaional fiecrui individ, n rapoturile sale cu colectivitatea i cu statul, ce dau

expresie unor valori sociale fundamentale i care au drept scop satisfacerea unor nevoi umane

eseniale i a unor aspiraii legitime, n contextul economico-social, politic, cultural i istoric al

unei anumite sociati.

Dup cel de al doilea rzboi mondial drepturile omului s-au situat n centrul aciunii

politice mondiale, fiind proclamate i garantate print-o serie de documente adoptate n cadrul

O.N.U., de ctre organele sale principale, documente semnate i ratificate de ctre state, precum:

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cele dou Pacte internaionale privind drepturile

omului, Protocoalele facultative la Pactul privind drepturile civile i politice, alte convenii

2 Duculescu Victor (1998),Protecia juridic a drepturilor omului - mijloace interne i internaionale, Bucureti,Editura Lumina Lex, p.19

3


4/17


adoptate de organizaiile specializate ale O.N.U., pecum i de organizaiile internaionale cu

caracter regional Convenia European privind Protecia Drepturilor Omului i a Libertilor

Fundamentale, Carta Social European, Carta African a Drepturilor Omului i Popoarelor.

4


5/17


II. Protecia drepturilor omului la nivel european

2.1 Convenia European a Drepturilor Omului

Organizaia Naiunilor Unite a fost o vreme ndelungat nencreztoare privind crearea

unor sisteme de protecie a drepturilor omului pe regiuni, considernd c ar putea avea loc, astfel,

o fragmentare a micrii pentru drepturile omului.

n anul 1977, prin Rezoluia 32/127, Adunarea General a Naiunilor Unite recomanda

statelor membre s realizeze nelegeri regionale pentru promovarea i protecia drepturilor

omului. La ora actual funcioneaz trei sisteme regionale: european (1950), interamerican(1978) i cel african (1986). Pe lng aceste trei sisteme, exist, n form incipient, un sistem

arab, precum i propuneri pentru crearea unui sistem asiatic al drepturilor omului.

Sistemul european de protecie a drepturilor omului, pentru cei 800 milioane de ceteni

europeni, a fost iniiat i s-a dezvoltat n cadrul instituional al Consiliului Europei, fiind strns

legat de sistemul Naiunilor Unite. Se poate afirma c astzi el este cel mai performant sistem

care garanteaz efectiv, prin mecanisme specifice, drepturile omului i libertile sale

fundamentale.

Statele europene, membre ale Consiliului Europei n cvasitotalitatea lor, accept i

promoveaz prin legislaiile naionale valorile consacrate de instrumentele juridice europene,

fiind evident evoluia spre consolidarea atitudinilor pozitive fa de fiina uman, ca cea mai

mare valoare care trebuie ocrotit.

S-a dovedit c sistemele regionale sunt mai eficiente dect cele regionale, deoarece exist

mai puine state pri i care au o legtur mai strns din punct de vedere economic, social,

cultural, juridic.

Consiliul Europei este principala organizaie internaional interguvernamental la nivelregional european care are, ca atribuie principal, consacrarea i aprarea drepturilor omului.

Tratatul constitutiv al acestei organizaii intrenaionale este Statutul Consiliului Europei.

n preambulul acestui tratat, se arat c statele pri i reafirm ataamentul lor pentru valorile

spirituale i morale care sunt motenirea comun a popoarelor lor i sursa real a libertii

5


6/17


individuale, libertii politice i a statului de drept, principii care formeaz baza oricrei

democraii autentice.

Primul tratat n materia drepturilor omului a fost Convenia European a Drepturilor i

Libertilor Fundamentale ale Omului. Iniiativa a venit din partea Consiliului Europei, convenia

fiind elaborat i semnat pe data de 4 noiembrie 1950 i a intrat n vigoare n anul 1953.

Aceast convenie este semnificativ pentru dreptul internaional al drepturilor omului,

prezentnd anumite caracteristici:

o A fost primul tratat din lume privind drepturile omului;

o Prin acest tratat a fost nfiinat prima procedur i curte internaionale unde se pot adresa

plangeri n domeniul drepturilor omului;

o Este cel mai dezvoltat i eficient dintre toate sistemele de drepturi ale omului;

o Jurisprudena dezvoltat este cea mai extins n comparaie cu orice alt sistem

internaional.

Exist, n literatura juridic, trei motive importante pentru care a fost elaborat acest tratat.

n primul rnd el a semnificat un rspuns regional al atrocitilor comise n timpul celui de-al

doilea rzboi mondial i credina c respectnd drepturile omului, guvernele nu vor mai declana

cu aceeai uurin rzboaie mpotriva vecinilor lor.

Pe de alt parte, att Consiliul Europei ct i Uniunea European s-au bazat n parte pe

supoziia c cea mai sigur cale pentru germania de a deveni una dintre forele pcii, nparteneriat cu Frana, Marea Britanie i alte ri occidentale, era aceea a integrrii regionale i

instituionalizarea unor valori comune.

Un alt motiv a fost acela de a reuni rile europene necomuniste ntr-un cadru ideologic

comun i de a consolida unitatea lor n faa pericolului comunist.

Convenia european nu doar enumer un ansamblu de drepturi, ci le garanteaz fiecrei

persoane innd de jurisdicia prilor contractante. Prin aceast convenie, persoanele fizice,

organizaiile neguvernamentale sau grupurile de particulari, au dreptul de depune plngere atunci

cnd consider c unul sau mai multe drepturi le-au fost nclcate.

Prin Convenie se crea practic un mecanism de control internaional care se aduga

mecanismelor naionale, toate statele membre acceptnd competena organului acestei convenii:

Curtea European a Drepturilor Omului. Acest organism de aprare a drepturilor omului la nivel

6


7/17


internaional i regional are rolul unei instane internaionale cu caracter subsidiar cilor de atac

interne.

Aadar, prin Conveia European a Drepturilor Omului se aciona pentru luarea primelor

msuri originale de asigurare a unei garanii efective a drepturilor enunate n Declaraia

Universal a Drepturilor omului din 1948.

Convenia consacra pe de o parte o serie de drepturi i liberti civile i politice i

stabilea, pe de alt parte, un sistem privind garantarea respectrii obligaiilor asumate de statele

contractante. Trei instituii mpreau responsabilitatea acestui control:

o Comisia European a Drepturilor Omului, instituit n 1954;

o Curtea European a Drepturilor Omului, activ din 1959;

o Comitetul de Minitri ai Consiliului Europei, organ interstatal, care ia decizii n

cazuri deosebite.

Sediul Comisiei Europene a Drepturilor Omului este la Strasbourg. Comisia este

compus dintr-un numr de membri egal cu numrul statelor, acetia fiind alei n mod

individual de ctre Comitetul de Minitri al Consiliului Europei n baza unei liste ntocmite de

Biroul Adunrii Parlamentare, pentru o perioad de ase ani.

Convenia european a fost modificat i completat din 1952 prin 14 protocoale

facultative succesive. Ele fie au argumentat lista drepturilor, fie au vizat aspecte procedurale i

organizarea instituional: dreptul la proprietate, la educaie, obligativitatea de a organiza alegerilibera (Protocolul nr. 1 din 1952); dreptul de a nu fi nchis pentru datorii civile, libertatea de

micare i reziden, libertatea de a prsi orice ar; dreptul de nu fi expulzat, dreptul de intra n

ara al crei conaional eti i interzicerea expulzrii colective a strinilor (Protocolul nr. 4 din

1963); abolirea pedepsei cu moartea (Protocolul nr. 6 din 1983); dreptul unui strin de a nu fi

arestat fr un proces corect, dreptul de apel n procesele penale, dreptul la compensaie n

situaia erorilor judiciare, autoritatea de lucru judecat, egalitatea drepturilor i responsabilitilor

soilor (Protocolul nr. 7 din 1984).

Un moment foarte important n istoria Conveniei Europene a Drepturilor Omului a fost

intrarea n vigoare la 1 noiembrie 1998 a Protocolului Nr. 11, care a modificat structura

instituiilor abilitate cu examinarea i soluionarea plngerilor individuale.

7


8/17


O dat cu intrarea n vigoare a acestui protocol Comisia pentru drepturile omului a fost

desfiinat, iar Curtea, cu o nou organizare, devine Curtea European Permanent de Drepturi

ale Omului. Noua organizare permite soluionarea mai multor cauze ntr-un timp mai scurt.

Pe scurt, drepturile omului prevzute n Convenia European a Drepturilor Omului sunt

urmtoarele:

Libertatea fizic

- Dreptul la viat;

- Dreptul la integritate i demnitate;

- Dreptul la libertate i la siguran;

Libertatea vieii private

- Dreptul de a se cstori;

- Dreptul la respect pentru viaa de familie;

- Dreptul la respect pentru viaa privat;

- Dreptul la respect pentru domiciliu;

- Dreptul la respect pentru coresponden;

Libertile spirituale

- Libertatea religiei;

- Libertatea de exprimare;

- Dreptul la instruire; Libertile aciunii sociale i politice

- Libertatea de intrunire;

- Libertatea de asociere;

- Dreptul la alegeri libere;

Dreptul la respect pentru bunuri.

8


9/17


2.2 Curtea European a Drepturilor Omului

Curtea European a Drepturilor Omului este un organ al Consiliului Europei, cu caracter

jurisdicional. Ea este creat printr-un tratat internaional (Convenia European a Drepturilor

Omului, amendat prin Protocolul nr. 11).

Curtea European a Drepturilor Omului este un tribunal internaional, specializat n

materia garantrii drepturilor omului, cu activitate permanent i cu jurisdicie obligatorie. Ea

este singura curte internaional n materia drepturilor omului la care particularii au acces direct,

nemijlocit. Curtea European a Drepturilor Omului are o competen material general (n

materia dreptruilor civile i politice) i o competen teritorial limitat la nivel regional

european.

Curtea European a Drepturilor Omului este instituit n scopul asigurrii respectrii

angajamentelor rezultnd pentru statele pri din Convenia european a drepturilor omului i dinProtocoalele la aceasta3.

Curtea Europeana Drepturilor Omului se compune dintr-un numr de judectori egal cu

numrul statelor pri. Acetia sunt alei de Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei, cu

majoritatea voturilor, de pe o list cu cte 3 andidai prezentai de fiecare stat parte.

Persoanele care exercit funcia de judector al Curii trebuie s ndeplineasc

urmtoarele condiii:

o

s se bucure de cea mai nalt reputaie moral i s ndeplineasc toate condiiilecerute pentru exercitarea unei nalte funcii judiciare sau s fie juriti cu o

competen recunoscut;

o s i exercite mandatul ca judectori cu titlu individual;

o n cursul mandatului lor judectorii nu pot exercita nici o activitate incompatibil

cu cerinele de independen, imparialitate sau de disponibilitate impuse de o

activitate cu caracter permanent.

Mandatul unui judector este de 6 ani, cu posibilitatea de a fi reales. La prima alegere,

jumtate din numrul judectorilor i vor incheia mandatul dup trei ani, n scopul rennoirii

unei jumti la fiecare 3 ani. Pentru a asigura aceast rennoire, la orice alegere Adunarea

Parlamentar poate decide ca unul sau mai multe mandate s aib o alt durat, fr a putea

depi 9 ani sau s fie mai mici de 3 ani.3 Micu Doina (1998), Garantarea drepturilor omului n practica Curii Europene a drepturilor Omului i nConstituia Romniei, Bucureti, Editura All Beck

9


10/17


Revocarea din funcie a unui judector poate fi hotrt cu majoritatea de 2/3 din numrul

judectorilor. Potrivit regulamentului Curii, orice judector poate delana procedura revocrii,

iar judectorul supus acstei proceduri va fi ascultat n plenul Curii.

Curtea European a Drepturilor Omului se reunete n sesiune plenar ori de cte ori este

necesar pentru ndeplinirea funciilor sale, la cererea a minimum o treime din judectori, i cel

puin o dat pe an pentru probleme administrative. Cvorumul sesiunilor plenare trebuie s fie de

cel puin dou treimi din judectorii alei.

Seciile (denumite camere de Convenie) sunt constituite de adunarea Plenar, pentru o

perioad de 3 ani. Exist minim 4 secii i fiecare judector este membru al uneia dentre acestea,

astfel nct fiecare s fie echilibrat din punct de vedere geografic, al reprezentrii sexelor i al

diferitelor sisteme juridice naionale.

Marea Camer se compune din 17 judectori i din 3 judectori supleani i esteconstituit pentru o perioad de 3 ani. Din Marea Camer fac parte obligatoriu preedintele i

vecepreedintele Curii, precum i preedinii seciilor.

Marea Camer se pronun asupra cererilor introduse individual sau de state, atunci cnd

cauza i-a fost deferit de o camer ca urmare a desesizrii acesteia sau n caz de remitere de ctre

orice parte, n termen de 3 luni de la hotrrea Camerei.

Camerele de 7 judectori de constituie pentru examinarea cauzelor aduse n faa Curii.

Pentru fiecare cauz, Camera cuprinde preedintele seciei i judectorul ale n numele stateloraflate n cauz. Judectorul ales poate fi nlocuit de un judector ad- hoc.

Camerele se pot pronuna att asupra admisibilitii i a fondului cererilor individuale, n

situaia n care Comitetul nu le declar inadmisibile sau nu le scoate de pe rolul Curii, ct i

asupra admisibilitii i a fondului cererilor introduse de state.

Comitetele se constituie de ctre 3 judectori aparinnd aceleeai secii, pentru o

perioad de 12 luni, prin rotaia membrilor fiecrei Secii, alii dect preedintele. Un Comitet

poate, prin vot unanim, s declare inadmisibil sau s scoat de pe rol o cerere individual,

atunci cnd o asemenea decizie poate fi luat fr o examinare complementar, aceasta fiind

definitiv.

Marea Camer, camerele i comitetele i desfoar activitatea n permanen, dar

Curtea poate hotr n fiecare an perioadele de sesiune. n acest din urm caz, n situaii de

10


11/17


urgen, preedintele Curii are posibilitatea s convoace Marea Camer i camerele n afara

perioadelor de sesiune stabilite.

Curtea delibereaz n camera de consiliu, n secret, doar judectorii lund parte la

deliberri, precum i grefierul, ali ageni ai grefei i interpreii, n funcie de necesitate.

Deciziile Curii sunt luate cu majoritatea voturilor judectorilor prezeni. n caz de

egalitate de voturi, se repet votarea i, dac rezult o nou egalitate, votul preedintelui este

preponderent.

n cadrul noului sistem cererile sunt naintate direct Curii. Cererile sunt nregistrate i

examinate n privina admisibilitii de un Comitet format din 3 judectori. Articolul 26 din

Protocolul 14 adoptat n 13 martie 2004 completeaz aceast precizare a Protocolului nr.11

menionnd c instana va lua n discuie cereri n cadrul unor comitete constituite din 3

judectori, n camere constituite din 7 judectori i din Marea Camer constituit din 17judectori.

Deciziile i hotrrile Marii Camere i ale camerelor sunt adoptate cu majoritatea

judectorilor prezeni i nu se admit abineri n chestiuni care privesc admisibilitatea sau fondul

cauzei.

Grafierul Curii este ales de Adunarea Plenar dintre candidaii care trebuie s se bucure

de cea mai nalt consideraie moral i s posede, pe lng experien, cunotinele juridice,

administrative i lingvistice necesare exercitrii funciilor. El este ales pentru o perioad de 5 anii poate fi reales i trebuie s fac o declaraie solemn n plenul Curii nainte de reluarea

funciei.

III. Obiectivele comunitare n domeniul drepturilor omului

11


12/17


n lumea contemporan instituia drepturilor omului reprezint o cerin major, iar

concepiile cu privire la drepturile omului au suferit numeroase modificri corective.

Uniunea European are o activitate mai redus n consacrarea drepturilor omului i multmai bogat n aprarea acestora (n special prin activitatea Curii de Justiie a Comunitilor

Europene). n ciuda diverselor iniiative i a numeroaselor declaraii de principii, nu exist nc

texte cu for juridic destinate s protejeze n mod special drepturile omului n ordinea juridic a

Uniunii Europene.

Tratatul de la Amsterdam din 1997 (n vigoare de la 1 mai 1999) a introdus un numr de

elemente care impun dezvoltarea unei noi politici n domeniul drepturilor omului:

- prevede pentru prima oar c Uniunea European se fundamenteaz pe

principiile libertii, democraiei, drepturilor omului i statului de drept (art. 6(1) ex art. F);

- solicit Curii Europene de Justiie ca, n limitele competenei sale, s aplice

standardele drepturilor omului tuturor actelor elaborate de instituiile comunitare. Pe aceast baz

actele instituiilor comunitare sunt supuse controlului jurisdicional al Curii i n ce privete

promovarea/respectarea drepturilor omului n activitatea lor;

- extide semnificativ competena Comunitii n adoptarea msurilor de combatere

a unui spectru larg de forme de discriminare;

- introduce, de asemenea, posibilitatea suspendrii drepturilor unui stat membrupentru nclcarea drepturilor omului.

Principalele obiective ale construciei europene privind drepturile omului sunt

urmtoarele:

o Acceptarea faptului c este necesar o politic coerent n domeniul Drepturilor

Omului ntemeiat pe clarificarea ambiguitii constituionale care frneaz orice

demers n ce privete aciunea Comunitii n acest domeniu;

o

Dezvoltarea unor legturi mai strnse ntre politicile externe i interne precum ipromovarea unei interaciuni i complementariti sporite ntre cele dou niveluri

ale Comunitii(cea de a doua i a treia ax a Uniunii);

o Dezvoltarea unui sistem informaional pe baza cruia varietatea actorilor implicai

Statele membre, Comisia, Consiliul, Parlamentul European i societatea civil

pot construi politici eficace i transparente n domeniul Drepturilor Omului;

12


13/17


o Pregtirea unui personal specializat n domeniul drepturilor omului pentru a se

evita actuala dispersare a resurselor financiare i umane n special la nivelul

Comisiei;

o Promovarea unei coordonri mai eficace ntre aciunile i programele realizate de

Comunitate n domeniul Drepturilor Omului prin intermediul diferitelor servicii

specializate ale Comisiei n scopul realizrii unei activiti coerente i evitrii

suprapunerilor n acest domeniu;

o Creterea rolului Parlamentului European n elaborarea politicii n domeniul

Drepturilor Omului.

Pentru ca aceste obiective s fie ndeplinite, noua politic a Uniunii Europene trebuie s

angajeze ntreaga Comunitate i Uniune n limitele competenelor i rolurilor lor constituionale.

Aceasta este o cerin imperioas deoarece deficienele n domeniul proteciei drepturilor omului

survin deseori n nsi activitatea instituiilor comunitare.

n relaiile cu un nsemnat numr de state, Comisia European a jucat un rol constructiv i

chiar inovativ n sprijinirea iniiativelor de democratizare i implementare a drepturilor omului (a

sprijinit financiar alegeri, observatori, asisten umanitar, etc).

Activitatea Comisiei Europene ar fi considerabil mbuntit dac s-ar lua msuri n trei

direcii care, cel puin deocamdat, afecteaz negativ eficiena sa n domeniul drepturilor omului:

baza juridic, fragmentarea intern, lipsa personalului specializat i birocraia.O dezbatere asupra drepturilor omului a fost lansat n 1998, cu ocazia aniversriii a 50

de ani de la adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor Omlui. n iunie 1999 lideriii Uniunii

Europene reunii la Cologne au czut de acord c drepturile fundamentale ar trebui sa fie

consolidate la nivelul Uniunii Europene ntr-o Cart care s le promoveze mai bine.

Astfel n decembrie 2000 la Nisa, liderii Uniunii Europene, Comisia European i

Parlamentul European au adoptat Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. Carta

reunete pentru prima oar toate drepturile civile, politice, economice i sociale ntr-un singur

text.4 Carta este cuprins n partea a doua a Tratatului Constituional a crui text nu este nc

adoptat i cuprinde ase capitole privind demnitatea, libertile, egalitatea, solidaritatea,

drepturile cetenilor i justiia.

4 http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/rights/charter/htm

13


14/17


n materia proteciei drepturilor omului, Parlamentul European este competent n ceea ce

privete petiiile adresate de cetenii Uniunii Europene. Orice cetean al Uniunii Europene i

orice persoan fizic sau juridic, cu reedina sau sediul statutar ntr-un stat membru, are dreptul

de a adresa Parlamentului European, individual sau n asociere cu ali ceteni sau cu alte

persoane, o petiie asupra unui subiect care ine de domeniile de activitate ale Comunitii

Europene i care l privete n mod direct. Aceast competen a Parlamentului European este

introdus prin Tratatul asupra Uniunii Europene.

Parlamentul fiind unica instituie aleas n mod democratic, s-a dovedit a avea o vocaie

special pentru promovarea drepturilor omului chiar i nainte de primele alegeri directe din

1978 i n decursul anilor i-a dezvoltat propria abordare n acest domeniu.

Deoarece n primele etape ale comunitii europene, drepturile omului nu erau de o

importan primar, s-a ivit ocazia ca Parlamentul s aduc chestiunea drepturilor omului subsfera lui de influen, datorit faptului c privea protecia drepturilor omului ca o parte esenial a

activitii Uinunii Europene.

Prin aducerea drepturilor omului n sfera de activitate a Parlamentului European, i prin

conectarea lor la alte politici, acesta putea s-i extind puterile i responsabilitile asupra unor

chestiuni care n mod obinuit nu cdeau sub incidena sa.

Uniunea garanteaz un nivel de protecie a drepturilor omului care nu a fost nc atins n

multe alte zone ale lumii. Parlamentul a promovat mereu drepturile omului privindu-le ca peunele din obiectivele sale principale, i fcnd uz de un mare numr de instrumente n acest scop.

O mare contribuie s-a adus la politica drepturilor omului n Uniune prin asigurarea c valoarea

drepturilor omului i a democraiei nu este subestimat n sfera de activitate a comunitii.

Curtea European de Justiie a deschis calea proteciei drepturilor omului n ordinea

juridic a Comunitii nc din perioada n care Tratatele nici nu faceau vreo referire la acestea.

Curtea a fost aeea care a integrat printre principiile fundamentale ale dreptului comunitar

respectul pentru drepturile omului.

Concluzii

14


15/17


Drepturile omului sunt drepturi inerente i inalienabile ale fiecrei persoane, care

definesc condiia uman ntr-o societate civilizat. Omul ca fiin raional, nscut liber, ca

msur a tuturor lucrurilor, considerat ca scop i niciodat ca mijloc, reprezint valoarea suprem

pe care ar trebui s se concentreze tot ce nseamn scopuri ale societii organizate politic n stat.

Drepturile omului reprezint o expresie care echivaleaz cu drepturile fundamentale ale

omului, recunoscute pe plan internaional, indicnd un ansamblu de prerogative bazate pe

demnitatea persoanei umane i a cror respectare se nelege a fi promovat n interesul tuturor

oamenilor.

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, proclamat i adoptat de Adunarea

General a O.N.U. la 10 decembrie 1948 este primul document cu vocaie universal n acest

domeniu i stabilete o concepie unitar a comunitii internaionale despre drepturile ilibertile omului, deschiznd calea spre un sistem de protecie internaional a drepturilor

omului.

n anul 1977, prin Rezoluia 32/127, Adunarea General a Naiunilor Unite recomanda

statelor membre s realizeze nelegeri regionale pentru promovarea i protecia drepturilor

omului. La ora actual funcioneaz trei sisteme regionale: european (1950), interamerican

(1978) i cel african (1986). Pe lng aceste trei sisteme, exist, n form incipient, un sistem

arab, precum i propuneri pentru crearea unui sistem asiatic al drepturilor omului.Statele europene, membre ale Consiliului Europei n cvasitotalitatea lor, accept i

promoveaz prin legislaiile naionale valorile consacrate de instrumentele juridice europene,

fiind evident evoluia spre consolidarea atitudinilor pozitive fa de fiina uman, ca cea mai

mare valoare care trebuie ocrotit.

Prin Conveia European a Drepturilor Omului se aciona pentru luarea primelor msuri

originale de asigurare a unei garanii efective a drepturilor enunate n Declaraia Universal a

Drepturilor omului din 1948.

Curtea European a Drepturilor Omului este un tribunal internaional, specializat n

materia garantrii drepturilor omului, cu activitate permanent i cu jurisdicie obligatorie. Ea

este singura curte internaional n materia drepturilor omului la care particularii au acces direct,

nemijlocit.

15


16/17


Uniunea European are o activitate mai redus n consacrarea drepturilor omului i mult

mai bogat n aprarea acestora (n special prin activitatea Curii de Justiie a Comunitilor

Europene). n ciuda diverselor iniiative i a numeroaselor declaraii de principii, nu exist nc

texte cu for juridic destinate s protejeze n mod special drepturile omului n ordinea juridic a

Uniunii Europene.

16


17/17


Bibliografie

1. Augustin Fuerea,Drept comunitar european, Editura All Beck, Bucureti,

2005

2. Balahur Doina ,Protecia drepturilor copilului ca principiu al asistenei

sociale, Editura All Beck, Bucureti,2001

3. Balahur Doina ,Protecia european a drepturilor omului, Editura

Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2006

4. Duculescu Victor,Protecia juridic a drepturilor omului - mijloace interne

i internaionale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 19985. Micu Doina , Garantarea drepturilor omului n practica Curii Europene a

drepturilor Omului i n Constituia Romniei, Editura All Beck, Bucureti,

1998

6. www.coe.ro/statut_curte.html

7. http://ec.europa.eu/justice

17
http://www.coe.ro/statut_curte.htmlhttp://www.coe.ro/statut_curte.htmlhttp://www.coe.ro/statut_curte.htmlhttp://www.coe.ro/statut_curte.htmlhttp://ec.europa.eu/justicehttp://www.coe.ro/statut_curte.htmlhttp://ec.europa.eu/justice

Dimensiunea Europeana a Drepturilor Omului

Documents

Transcript of Dimensiunea Europeana a Drepturilor Omului