7/27/2019 decizia 1221-2008

1/1

Radu Raluca-Elena, 103

DECIZIA Nr. 1221 din 12 noiembrie 2008referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 136/2008

privind stabilirea unor msuri pentru salarizarea personalului din nvmnt n anul 2008

Autorul sesizarii: Excepia a fost ridicat direct de Avocatul Poporului.

Obiectul sesizarii: Obiectulexcepiei de neconstituionalitate l constituie dispoziiile Ordonanei de urgena Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor msuri pentru salarizarea personalului din nvmnt n anul

2008.

Motivarea sesizarii: Prin dispoziiile art. 12 se ncalc dispoziiile constituionale ale art. 1 alin. (4) i (5) -Statul romn, art. 20 alin. (1) - Tratatele internaionale privind drepturile omului, art. 41 alin. (4) - Munca iprotecia social a muncii, art. 61 alin. (1) - Rolul i structura Parlamentului, art. 102 alin. (1) - Rolul istructura Guvernului, art. 111 alin. (1) - Informarea Parlamentului i art. 115 alin. (6) - Delegarea legislativ,precum i dispoziii din pacte i tratate la care Romnia este parte.

Decizia Curtii:1. Criteriul formalCurtea decide n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 1 - 3, al art. 11alin. (1) lit. A.d) i al art. 32 i 33 din Legea nr. 47/1992, cu majoritate de voturi.

2. Criteriul materialAdmite excepia de neconstituionalitate i constat c dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.136/2008 privind stabilirea unor msuri pentru salarizarea personalului din nvmnt n anul 2008 sunt

neconstituionale.

Motivarea Curtii:

1. Criteriul formalCurtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) dinConstituie, precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia deneconstituionalitate.

2. Criteriul materialPrincipiul separaiei i echilibrului puterilor (art. 1 alin. (4) i (5) ) n cadrul democraiei presupune

c niciuna dintre cele trei puteri nu poate interveni n activitatea celorlalte puteri, iar pe de alt parte, presupunecontrolul prevzut de lege asupra acteloremise de fiecare putere n parte. Acest principiu este incalcat deoarece

Guvernul intervine cu o regelementare ulterioara unei legi a Parlamentului, care are rolul de a contracara aceastalege.

Adoptarea de ctre Guvern a Ordonanei de urgen nr. 136/2008 nu a fost motivat de necesitateareglementrii ntr-un domeniu n care legiuitorul primar nu a intervenit, ci, dimpotriv, de contracararea unei

msuri de politic legislativ n domeniul salarizrii personalului din nvmnt adoptat de Parlament.Interventia ulterioara a Guvernului, n conditiile in care legiuitorul primar a stabilit ulterior printr-o legeprivind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2008 personalului din nvmnt intr n conflict cuprevederile art. 61 alin. (1) din Constituie, potrivit crora "Parlamentul este organul reprezentativ suprem alpoporului romn i unica autoritate legiuitoare a rii".

Se inclaca si art. 115 din Constituie deoarece afecteaz drepturi fundamentale, precum dreptul lamunc i la protecia social a muncii i dreptul la un nivelul de trai decent.