Academia de Studii EconomiceAcademia de Studii EconomiceFacultatea de ECONOMIEFacultatea de ECONOMIE TEORETICA SI APLICATATEORETICA SI APLICATA

Disciplina: Disciplina: Economia Economia RomânieiRomâniei

Cursul Cursul 3.3. Care sunt modelele de tranziţie?Care sunt modelele de tranziţie?Terapia de şocTerapia de şoc

BucureştiBucureşti20201616

Care sunt modelele de tranziţie?Care sunt modelele de tranziţie?

Curs 3. Terapia de şocCurs 3. Terapia de şoc• a) Ce a fost terapia de şoc?a) Ce a fost terapia de şoc?• a.1) Puţină factologie istoricăa.1) Puţină factologie istorică• a.2) Schema terapiei de şoca.2) Schema terapiei de şoc

Curs 4. Tranziţia gradualăCurs 4. Tranziţia graduală• b) Ce a fost terapia graduală?b) Ce a fost terapia graduală? • c) Viziunea lui Stiglitz despre modelele de c) Viziunea lui Stiglitz despre modelele de

tranziţietranziţie

Terapia de şocTerapia de şoca.1) Puţină factologie istoricăa.1) Puţină factologie istorică

a) Ce a fost terapia de şoc?a) Ce a fost terapia de şoc?

a.1) Puţină factologie istoricăa.1) Puţină factologie istorică

• 13 ianuarie 1990 – Jeffrey Sachs „The Economist” 13 ianuarie 1990 – Jeffrey Sachs „The Economist” „Ce-i de făcut” (What is to be Done?)„Ce-i de făcut” (What is to be Done?)

• Cum ar putea Occidentul să remodeleze viaţa socială în E.C.E.?Cum ar putea Occidentul să remodeleze viaţa socială în E.C.E.?• Cum procedează Sachs?Cum procedează Sachs?• Ralf Ralf Dahrendorf (la vremea respectivă Dahrendorf (la vremea respectivă rrectorul Lonectorul Londdon School on School

of Economics) – – „of Economics) – – „ţările E.C.E. nu şi-au lepădat sistemul ţările E.C.E. nu şi-au lepădat sistemul comunist ca să adopte sistemul capitalist – oricare ar fi acesta… comunist ca să adopte sistemul capitalist – oricare ar fi acesta… Dacă vreun crez a învins… aceasta este ideea că noi toţi suntem Dacă vreun crez a învins… aceasta este ideea că noi toţi suntem îmbarcaţi pentru o călătorie spre un viitor nesigur şi trebuie să îmbarcaţi pentru o călătorie spre un viitor nesigur şi trebuie să lucrăm prin încercări şi erori în interiorul instituţiilor care fac lucrăm prin încercări şi erori în interiorul instituţiilor care fac posibilă schimbarea fără vărsare de sângeposibilă schimbarea fără vărsare de sânge”. Deci:”. Deci:

- libera circulaţie a ideilor- libera circulaţie a ideilor- construirea consensului prin dezbatere, negociere şi compromis- construirea consensului prin dezbatere, negociere şi compromis

Terapia de şocTerapia de şoca.1) Puţină factologie istoricăa.1) Puţină factologie istorică

• Sachs şi-a formulat strategia ca bază a viziunii SUA şi BSachs şi-a formulat strategia ca bază a viziunii SUA şi BMM – soluţie alternativă la politica globală a Franţei– soluţie alternativă la politica globală a Franţei

• Ce vroiau francezii să se producă în ECE?Ce vroiau francezii să se producă în ECE?-- Încurajarea fostului CAER de a funcţiona în continuareÎncurajarea fostului CAER de a funcţiona în continuare- Favorizarea jocului de forţe interne, fără represiune - Favorizarea jocului de forţe interne, fără represiune

internaţională, pentru impunerea unui sistem oarecareinternaţională, pentru impunerea unui sistem oarecare- Sprijinul financiar occidental pentru renaşterea economiei - Sprijinul financiar occidental pentru renaşterea economiei

ECE (o bancă de dezvoltare)ECE (o bancă de dezvoltare)- Respingerea lărgirii CE (UE) pe termen scurt sau mediu Respingerea lărgirii CE (UE) pe termen scurt sau mediu

şi crearea unei confederaţii pan-europene ce ar cuprinde şi crearea unei confederaţii pan-europene ce ar cuprinde CE şi ECE (şi URSS-ul)CE şi ECE (şi URSS-ul)

• Ce replică Sachs?Ce replică Sachs?- Dezmembrarea CAER-ului şi ruperea ţărilor ECE de URSSDezmembrarea CAER-ului şi ruperea ţărilor ECE de URSS- Schimbare radicală de sistem, ca precauţie pentru Schimbare radicală de sistem, ca precauţie pentru

normalizarea relaţiilor cu fiecare stat – opţiunea pentru normalizarea relaţiilor cu fiecare stat – opţiunea pentru capitalismcapitalism

Terapia de şocTerapia de şoca.1) Puţină factologie istoricăa.1) Puţină factologie istorică

- Impunerea unei structuri centru-periferie în relaţia Europei Impunerea unei structuri centru-periferie în relaţia Europei de Vest cu ECE, în care fiecare stat să aibă relaţia sa de Vest cu ECE, în care fiecare stat să aibă relaţia sa specială cu centrulspecială cu centrul

- Iniţierea proceselor de transformare în statele cu guvernări Iniţierea proceselor de transformare în statele cu guvernări politice favorabile şi apoi, cu stimuli pozitivi şi negativi, să politice favorabile şi apoi, cu stimuli pozitivi şi negativi, să se extindă şi la celelalte statese extindă şi la celelalte state

- Continuarea procesului „biciul şi zăhărelul” prin organizaţii Continuarea procesului „biciul şi zăhărelul” prin organizaţii diverse în funcţie de calificativele guvernelor: cooperante-diverse în funcţie de calificativele guvernelor: cooperante-necooperantenecooperante

- - Revigorarea activităţii economice în statele cooperante Revigorarea activităţii economice în statele cooperante pentru a lua forma creşterii economice prin comerţ direct pentru a lua forma creşterii economice prin comerţ direct cu CE, compensând dispariţia CAER-uluicu CE, compensând dispariţia CAER-ului

- - Câştigarea, de către statele cooperante, a deplinului acces Câştigarea, de către statele cooperante, a deplinului acces pe piaţa CE – până la integrarea în CEpe piaţa CE – până la integrarea în CE

Terapia de şocTerapia de şoca.1) Puţină factologie istoricăa.1) Puţină factologie istorică

• Sachs: „Sachs: „Piaţa comună est-europeană pe care unii o înfăţişează ca pe Piaţa comună est-europeană pe care unii o înfăţişează ca pe o precursoare a integrării cu Vestul ar fi doar un club al săracilor.o precursoare a integrării cu Vestul ar fi doar un club al săracilor.” ”

deci – dispariţia CAER şi efortul de a intra direct pe piaţa CEdeci – dispariţia CAER şi efortul de a intra direct pe piaţa CE a respins formulele hibride, mixte de sistem socio-economica respins formulele hibride, mixte de sistem socio-economic „ „să respingă ideea despre a treia cale şi să meargă direct către să respingă ideea despre a treia cale şi să meargă direct către

stilul occidental al economiei de piaţă.stilul occidental al economiei de piaţă.” ” a cerut – reformă radicală a CE pentru a primi un export excesiv din a cerut – reformă radicală a CE pentru a primi un export excesiv din

ECE cooperanteECE cooperante – – finanţare fără precendent din surse occidentale (Germania finanţare fără precendent din surse occidentale (Germania

– prioritar) pentru – prioritar) pentru statele cooperantestatele cooperante 1989-1990 – experimentează planul în Jugoslavia şi Polonia1989-1990 – experimentează planul în Jugoslavia şi Polonia Planul are susţinerea lui G.7.Planul are susţinerea lui G.7. S-a cerut să se dezvolte capacitatea Occidentului de a controla S-a cerut să se dezvolte capacitatea Occidentului de a controla

avantajele procesuluiavantajele procesului au cedat Franţa şi Germaniaau cedat Franţa şi Germania

Terapia de şocTerapia de şoca.1) Puţină factologie istoricăa.1) Puţină factologie istorică

• Miza programului lui SachsMiza programului lui Sachs„„economie de piaţă” economie de piaţă” „„capitalism” capitalism” • Justificarea lui Sachs: „Justificarea lui Sachs: „La baza tuturor acestor transformări La baza tuturor acestor transformări

(stă)… ideea… că lumea post-comunistă ar avea potenţialul (stă)… ideea… că lumea post-comunistă ar avea potenţialul de a se dezvolta mai rapid decât lumea dezvoltatăde a se dezvolta mai rapid decât lumea dezvoltată” „” „dacă ea dacă ea va armoniza instituţiile sale economice şi dacă va conecta va armoniza instituţiile sale economice şi dacă va conecta economiile est-europene la sistemul economic global.economiile est-europene la sistemul economic global.””

• Sachs – se gândeşte la capitalismul în care:Sachs – se gândeşte la capitalismul în care:- comerţul este liber- comerţul este liber- există convertibilitatea monedei- există convertibilitatea monedei- sectorul privat - sectorul privat eseste motorul creşterii economicete motorul creşterii economice • Într-un fel, este vorba de un Într-un fel, este vorba de un capitalism proiectat, capitalism proiectat, ce va să ce va să

vină – pentru că nici un precept stabilit de Sachs nu există vină – pentru că nici un precept stabilit de Sachs nu există ca atare în realitateca atare în realitate

Terapia de şocTerapia de şoc a.1) Puţină factologie istoricăa.1) Puţină factologie istorică

Rezultatul proiectat de Sachs apare ca urmare a şase Rezultatul proiectat de Sachs apare ca urmare a şase „reforme esenţiale”:„reforme esenţiale”:- comerţ internaţional liberalizat- comerţ internaţional liberalizat- convertibilitate monetară- convertibilitate monetară- proprietate privată ca principal motor al creşterii economice - proprietate privată ca principal motor al creşterii economice - proprietatea asociativă ca formă organizaţională dominantă - proprietatea asociativă ca formă organizaţională dominantă pentru marile întreprinderipentru marile întreprinderi- deschiderea faţă de investiţiile străine- deschiderea faţă de investiţiile străine- calitatea de membru al principalelor instituţii economice - calitatea de membru al principalelor instituţii economice internaţionale (FMI, BM, GATT)internaţionale (FMI, BM, GATT)Analiza acestei reforme – relevă că este vorba de o economie Analiza acestei reforme – relevă că este vorba de o economie globalăglobală s-a perorat pe avantaje, în stil Sachss-a perorat pe avantaje, în stil Sachs- primii paşi spre capitalism- primii paşi spre capitalism- convertibilitatea imediată – alinierea la preţ mondial – - convertibilitatea imediată – alinierea la preţ mondial – revigorarea economiei prin comerţrevigorarea economiei prin comerţ- ISD – indispensabile pentru privatizare şi restructurare – alfa - ISD – indispensabile pentru privatizare şi restructurare – alfa şi omega terapiei de şocşi omega terapiei de şoc

Terapia de şocTerapia de şoc a.2) Schema terapiei dea.2) Schema terapiei de şocşoc

1.1.

Terapia de şocTerapia de şoc a.2) Schema terapiei dea.2) Schema terapiei de şocşoc

2.2.

Terapia de şocTerapia de şoc a.2) Schema terapiei dea.2) Schema terapiei de şocşoc

Observaţii:Observaţii:• Schema Sachs este Schema Sachs este emanaţia directă şi fidelă emanaţia directă şi fidelă

viziunii economice neoclasice şi politice a viziunii economice neoclasice şi politice a liberalismului, liberalismului, ca perspectivă internalizată de ca perspectivă internalizată de Fondul Monetar Internaţional şi Banca Mondială, pe Fondul Monetar Internaţional şi Banca Mondială, pe filiera concepţiei monetariste.filiera concepţiei monetariste.

• Schema este prezentarea sintetică Schema este prezentarea sintetică a operaţiunilor a operaţiunilor creditate cu puterea de a declanşa evoluţia creditate cu puterea de a declanşa evoluţia naturală a liberalismului,naturală a liberalismului, care să facă din care să facă din piaţă piaţă reperul centralreperul central al organizării sociale şi economice. al organizării sociale şi economice.

• Încărcătura ideologică este manifestă, Încărcătura ideologică este manifestă, schema schema esenţializează liberalismul ca doctrină esenţializează liberalismul ca doctrină victorioasăvictorioasă în raport cu oricare altă doctrină după în raport cu oricare altă doctrină după prăbuşirea comunismului.prăbuşirea comunismului.

Terapia de şocTerapia de şoc a.2) Schema terapiei dea.2) Schema terapiei de şocşoc

Schema trădează şi o credinţă invariabilă că ordinea Schema trădează şi o credinţă invariabilă că ordinea naturală a libertăţii duce la apariţia spontană şi naturală a libertăţii duce la apariţia spontană şi perfecţionarea instituţiilor specifice economiei de perfecţionarea instituţiilor specifice economiei de piaţă, că privatizarea va funcţionaliza piaţa piaţă, că privatizarea va funcţionaliza piaţa concurenţială. De aici şi miza exclusivă pe concurenţială. De aici şi miza exclusivă pe primordialitatea măsurilor de liberalizare imediată a primordialitatea măsurilor de liberalizare imediată a preţurilor, a comerţului, a regimului proprietăţii etc.preţurilor, a comerţului, a regimului proprietăţii etc.

• Schema este produsul perfect ambalat ca să satisfacă Schema este produsul perfect ambalat ca să satisfacă aşteptările populaţiei de a face saltul către o altă aşteptările populaţiei de a face saltul către o altă lume, cea a libertăţii. Nerăbdarea socială nu este însă lume, cea a libertăţii. Nerăbdarea socială nu este însă susţinută de posibilitatea transformării „peste noapte” susţinută de posibilitatea transformării „peste noapte” a structurilor economiei, a sistemului de instituţii, a a structurilor economiei, a sistemului de instituţii, a mentalităţilor condiţionate de paternalismul statal mentalităţilor condiţionate de paternalismul statal comunist.comunist.

• Consensul de la Washington a schematizat liberalismul Consensul de la Washington a schematizat liberalismul la nivelul procedurilor încercând să facă inutilă nevoia la nivelul procedurilor încercând să facă inutilă nevoia de teorie. Chintesenţa Consensului este: ai proceduri de teorie. Chintesenţa Consensului este: ai proceduri (liberalizare, stabilizare, privatizare), treci la treabă!(liberalizare, stabilizare, privatizare), treci la treabă!

Succes!Succes!