curs1 egov

of 27 /27
E - Government Curs 1 Prof. dr. ing. Nirvana Popescu [email protected]

Embed Size (px)

description

egovernment notiuni introductive

Transcript of curs1 egov

  • E-GovernmentCurs 1

    Prof. dr. ing. Nirvana [email protected]

  • Introducere n E-Government

    1. Definire

    2. Concepte

    3. Obiective

    4. Participani

    5. Principalele componente ale guvernrii electronice

    Bibliografie

  • Guvernarea electronic const n interaciunea dintre guvern, parlament i alte instituii publice cu cetenii prin intermediul mijloacelor electronice.

    Informarea asupra proiectelor de lege aflate n discuie i emiterea de preri de ctre ceteni

    plata taxelor de ctre contribuabili,

    completarea unor plngeri i petiii online

    mijloace eficiente puse la dispoziie de ctre stat pentru exercitarea drepturilor fundamentale ale

    cetenilor.

    Stat

    Cetean

  • E-Government utilizarea tehnologiei informaiei i comunicaiei implic o cretere a

    eficienei,transpareneiresponsabilitiieficacitii

    Guvernului

  • Guvernarea electronic reprezint procesul de reinvenie a sectorului public prin digitalizare i noi tehnici de management al informaiei, proces al crui scop final este creterea gradului de participare politic a cetenilor i eficientizarea aparatului administrativ.

    Caracteristici fundamentale:

    1) folosirea noilor tehnologii electronice n comunicare (email,

    chat, site-uri Internet etc.) sau paradigma tehnic

    2) aplicarea unor noi metode de management al informaiei sau paradigma manageriala

    3) creterea gradului de participare politic a cetenilor i creterea eficienei aparatului administrativ sau paradigma funcional.

  • Obiectivele generale ale guvernrii electronice sunt:

    asigurarea accesului la informaia oficial prin intermediul paginilor WEB n reeaua Internet;

    prestarea serviciilor publice prin intermediul mijloacelor electronice pentru ceteni i mediul de afaceri;

    sporirea gradului de participare a cetenilor n procesul de guvernare;

    eficientizarea activitii administraiei publice prin optimizarea utilizrii resurselor materiale i umane, precum i a timpului prestrii serviciilor;

    consolidarea democraiei i a instituiilor statului de drept.

  • Obiectivele specifice ale guvernrii electronice constituie:

    asigurarea transparenei activitii autoritilor administraiei publice;

    crearea i implementarea sistemelor informaionale automatizate, menite s susin procesele de reform i dezvoltare politic, social i economic din ar;

    dezvoltarea infrastructurii informaionale de stat;

    creterea nivelului de pregtire a angajailor publici n domeniul tehnologiilor informaionale i de comunicaii;

    dezvoltarea cadrului juridic i democraia electronic.

  • E-guvernarea reprezint, n acest moment, marea provocare a Europei, fiind un rezultat al activitii de cercetare i, ca atare, se poate considera a fi un domeniu aflat n plin dezvoltare.

    n cadrul Strategiei Comunitare de Orientare pentru perioada 2007-

    2013, Comisia European a pus accentul pe oferirea unor servicii publice eficiente i efective, n particular pe

    e-Guvernare e-Learning e-Health,

    care au un impact semnificativ asupra creterii economice i n facilitarea efectiv a accesului cetenilor la servicii.

  • Accentul n e-Guvernare s-a mutat de la

    oferta de servicii prin internet,

    ctre surprinderea impactului programelor de e-Guvernare pentru oferirea unor servicii de mai bun calitate clienilor, mai eficient i n condiii de incluziune social.

    O tipologie specific serviciilor de e-Guvernare cuprinde:

    e-administraia; e-democraia; e-asistena.

  • Iniiative tehnologice comune

    un mod nou i inteligent de a coopera n vederea atingerii scopurilor stabilite de ctre liderii europeni n cadrul strategiei de la Lisabona, privind creterea economic i ocuparea forei de munc.

    constau n parteneriate ntre sectoarele public-privat realizate la nivel

    european pentru abordarea domeniilor strategice n care cercetarea i inovaia sunt eseniale pentru competitivitatea european.

    Exemplu:

    Piaa sistemelor informatice integrate se confrunt cu provocri frprecedent, cu presiuni concureniale dure din partea actorilor globali existeni i nou intrai pe pia, precum i cu numrul i complexitatea crescute ale sistemelor i aplicaiilor integrate.

    Structura actual a industriei UE n acest sector este extrem de fragmentati nu asigur cadrul necesar pentru a face fa acestor provocri. Acesta este scopul iniiativei tehnologice comune Artemis (ARTEMIS Embedded Computing Systems Initiative) care vizeaz consolidarea industriei europene i ntrirea poziiei sale de lider mondial n tehnologiile informatice integrate.

  • Clase de participani implicate n procesul de guvernare:

    1) participanii publici, guvernul sau statul, organizaiile de la nivel local, precum i organizaiile de la nivel central [G]

    2) cetenii rii respective [C]

    3) firmele private care organizeaz activiti comerciale, lund n considerare profitul i activnd ntr-un context concurenial de pia. [B]

    relaii specifice de comunicare i tranzacionalemprite n cteva mari grupe de componenteale guvernrii electronice.

  • Principalele componente ale guvernrii electronice

  • G2C - (relaia dintre Guvern i cetean) permite cetenilor unei ri accesul la informaii i servicii guvernamentale rapid, eficient, convenabil, din orice loc, folosind diverse metode de comunicaie.

    Serviciile din aceasta categorie urmresc mai nti aducerea on-line a unor informatii simple, apoi relatia cetatean guvern devine interactiva

    existand comunicare si schimburi de date in ambele directii...

    relatiile devin tranzactionale.

    Unele servicii furnizate de guvern cetatenilor pot fi prestate si on-line pe

    siteurile de Internet ale institutiilor publice respective sau pe portaluri

    guvernamentale globale (portaluri one stop shop).

  • G2C este o componenta constand in aplicatii complexe

    3 mari tipuri de aplicatii:

    1. aplicatii care realizeaza functia majora a statului de a facilita

    transparenta si schimbul liber de informatii intre cetatean si stat;

    2. aplicatii care constau de fapt in indeplinirea rolului statului de furnizor

    de servicii guvernamentale. Aceste aplicatii grupate si sub eticheta

    Furnizare Electronica de Servicii [FES]

    3. votul electronic, care desi nu este in esenta un serviciu guvernamental

    face parte din sfera relatiilor dintre stat si cetateni un mod de

    exercitare si reintarire a contractului social.

    Experimentul Arizona folosirea votului electronic prin

    intermediul Internetului la alegerile primare ale democrailor din martie 2000.

  • Exemplul 1: eCitizen Centre

    Source: http://www.usa.gov

  • Exemplul 2: eCitizen Centre

    Source: http://www.ecitizen.gov.sg

  • www.e-guvernare.ro punct de contact unic !

  • www.portaleromania.ro

  • G2B - (relaia dintre Guvern i sectorul privat) permite oportunitatea de a administra tranzacii online cu Guvernul, simplificnd astfel procesele business i sporindu-le competitivitatea: e-procurement, e-auctions, colectarea taxelor.

    G2G - (relaia dintre Guverne) depinde de nivelele guvernamentale ale statelor, de gradul de eficientizare a serviciilor i responsabilitilor. Faciliteaz accesul n comun la baze de date i alte diverse resurse, sporind astfel eficiena acestui proces.

    Ideal: un singur punct de acces pentru orice informaie guvernament!!!

    cooperarea diverselor departamente i agenii guvernamentale

  • G2E - (relaia dintre Guvern i angajaii guvernamentali) este o subcategorie a G2G

    Aplicatii care faciliteaz indeplinirea unor responsabilitati de serviciu. Exemplu:

    folosirea de catre angajatii Primariei Bucuresti a bazelor de date cu

    hotarari si decizii mai ales in domeniul retrocedarilor imobiliare.

    (accesare cu parola a bazei de date)

    Aplicatii pentru managementul situatiei de salariat a angajatului

    guvernamental.

    (- accesare fi personal,- modificare de informaii, - cerere concediu in anumite perioade distribuindu-se astfel echilibrat

    cererile de

    concediu,

    - completare numr de ore lucrate suplimentar etc.)

  • Relaia trunghiular: Guvern Ceteni - Business

  • Exist multiple moduri n care informaia poate fi transmis ntre participanii la procesul de guvernare.

    Fluxuri informaionale i tranzacionale:

    fluxurile interne sunt cele n cadrul unei clase de participani de exemplu cele dintre instituii publice, precum 2 ministere, sau Parlament i guvern etc.

    fluxurile externe sunt cele care apar ntre participani din clase diferite, de exemplu fluxurile care au loc ntre ceteni i o instituie public precum Parlamentul.

  • E-government reprezint, mai mult dect orice, un proces de schimbare prin care Guvernul informeaz i folosete servicii eficientiznd munca de back office.

    Proiecte de E-Government coordonate de agenii independente...

    a fost redus costul cetenilor privind accesul la diverse servicii

    a sczut corupia

    au crescut ctigurile guvernamentale provenite din taxe

  • Evoluia sistemelor de guvernare electronic

    Faza I: prezentarea de informaii.

    Faza II: posibilitatea de a descrca formulare necesare n interaciunea cu autoritile, care dup tiprire i completare sunt prezentate autoritilor pe cale clasic.

    Faza III: a oferit posibilitatea completrii formularelor on-line, efectuarea altor tranzacii ( de ex. plile datorate autoritilor).

    Faza IV: soluiile sunt regndite pentru a face uz deplin de posibilitile tehnologiei i a fi simplificate, mai ales sub aspectul facilitrii interfeei cu persoanele care apeleaz sisteme de e- Government.

    proceduri manuale sisteme informatice marirapid

  • Necesitatea existenei cadrului legal!!!!!!

    asigur impunerea unei minime protecii a prilor implicate i/sau terilori standardizri (la nivel naional) a practicii, calitii serviciului/produsului i a altor elemente, care definesc coninutul serviciului/produsului.

    Cadrul legal naional aferent unor servicii on-line (achiziii publice, comerul electronic) este structurat n:

    norme juridice de baza privind comerul electronic

    norme juridice adiacente i complementare privind:contractele la distan, clauzele abuzive,

    drepturile utilizatorilor cu privire la reele i serviciile de comunicaii electronice,

    semntura electronic, protecia datelor cu caracter personal, marca temporal,criminalitatea informatic,publicitatea etc.

  • Bibliografie

    Comparative e-Government, editor Christopher Reddick, Ed.

    Springer, ISBN 978-1-4419-6535-6, 2010.

    Understanding E-government. Information systems in public

    administration, Vincent Homburg, Ed. Routledge, ISBN 978-0-415-

    43094-4, 2008.

    From electronic government to information government, editori

    Viktor Mayer Schonberger, David Lazer, MIT Press, ISBN 978-0-262-

    63349-9, 2007

    The world of E-Government, editori Gregory Curtin, Michael

    Sommer, Veronika Vis-Sommer, Haworth Press, ISBN 0-7890-2306-7,

    2007

    Digital Government. Technology and public sector performance,

    Darrel West, Princeton University Press, ISBN 978-0-691-13407-9,

    2005