Evidenta Funciar-CadastraleA. Elemente introductive:a. Rolul evidentei funciare :i. Formarea si indeplinirea programelor si strategiilor sectorialeii. Elaborarea si realizarea politicilor departamentale in cadrul diviziunilor fondului funciar, potrivit destinatieiiii. Cunoasterea si evaluarea centralizataa patrimoniului silvic si agricoliv. Prospectarea si estimarea productiei animale si vegetale anualev. Efectuarea cotrolului asupra utilizarii rationale a terenurilor, pe categorii de folosintavi. Stabilirea si calcularea corecta a taelor si impozitelor localevii. Consolidarea si asigurarea securitatii raporturilor !uridico-civile care au ca obiect terenurile si constructiileb. Strangerea si inventarierea datelor si informatiilor din teren. Aceasta se face:- Fie anual, prin completarea unor formulare tipizate "cazul evidentei funciare prin Registrul Agricol, a#ate in pastrarea unitatilor administrativ-teritoriale si gestionarea consiliilor locale$%- Fie la un interval de timp "de intretinere sau actualizare$, dar si prin tinerea la zi atunci cand lucrul se impune "cazul evidentei cadastrale, prin Cadastrul &eneral, completat cu datele cadastrelor de specialitate sau tematice, a#ate in pastrarea si gestionarea Agentiilor de Cadastru 'udetene$%- Fie permanent, in corelare organica si pe baza unei riguroase evidente cadastrale, cu multiple efecte pozitive asupra proprietatii "cazul evidentei cadastral ( !uridice, prin Carte Funciara, a#ata in pastrarea si gestionarea )irourilor de Carte Funciara$.c. Principalele * mi!loace de evidenta eistente in Romania sunt :- Evidenta funciara%- Evidenta cadastrala%- Evidenta cadastral-!uridica). Evidenta Funciaraa. Cadrul legislativ speci+c:i. ,egea privind registrul agricolii. ,egea administratiei publice localeiii. ,egea privind impozitele si taele localeiv. ,egea privind impozitul pe venitul agricolv. -otarari ale &uvernului si ordine ale .inistrului Finantelorb. Registrul agricoli. Scopul : asigurarea unei evidente unitare su privire la starea terenurilor pe categorii de folosinta si la dezvoltarea agriculturii, gospodariilor populatiei, la nivel localii. /biectivul. Registrul agricol se constituie drept: 0. 1ocument o+cial de evidenta primara%2. Surse de date pentru infaptuirea pe plan local, in primul rand, a politicilor +scale si, in al doilea rand, a politicilor agrare, edilitare, sanitare, scolare si de protectie sociala%*. Sursa de date pentru realizarea sistemului informational statistic3. )aza de date pentru satisfacerea unor solicitari cetatenesti.iii. 4nscrirea datelor. 4n documentul o+cialde evidenta primara unitara se inscriu data privind : 0. 5erenurile detinute pe categorii%2. .odul de utilizare a suprafetelor agricole%*. Suprafata arabila cultivata cu principalele culturi%3. Suprafata amena!ata pentru irigatie%6. 7umarul pomilor%8. Efectivele animale%9. :tila!ele si instalatiile agricole%;. .i!loacele de transport%orasul "volumul tipul 0$%2. Persoane +zice cu domiciliul in alte localitati ce detin terenuri, animale si constructii pe raza localitatii "volumul tipul 2$%*. :nitati cu personalitate !uridica avand sediul in localitate : societati comerciale, asociatii agricole, unitati de invatamant, sanatate, industrie, transport, constructii, administratie publica "volumul tipul *$%3. :nitati cu personalitate !uridica cu sediul in alta localitate, ce detin terenuri, animale sau constructii pe raza localitatii "volumul tipul 3$%6. )aza sau natura datelor ( datele necesare inscrierii in registru se obtin, la termene prestabilite, pe baza de declaratie sub semnatura proprie a capului gospodariei8. Centralizarea datelor ( pe baza datelor inscrise in registrul agricol "partea 0 $ ( se organizeaza evidenta centralizata pe comuna>oras>municipiu, sectoare ale municipiului )ucuresti, completandu-se tabelele din registrul agricol "partea a 2-a$. Serviciile comunitare pentru cadastru si agricultura au si ele rolul de a furniza date pentru completarea acestui registru. 1atele centralizate se comunica 1irectiilor 5eritorlae de Statistica, a la termenele si pe formularestabilite de 47S. Comunicarea datelor se face sub semnatura primarului si secretarului unitatii administrativ teritoriale, iar la veri+carea lor sunt consultati specialisti de la agentiile !udetene de cadastru, directiile generale pentru agricultura si circumscriptiile sanitar ( veterinare9. Estimarea productiei ( 1atele privind productia vegetala si animala se stabilesc potrivit normelorte=nice numai pt gospodariile populatiei cu domiciliul in localitate, efectuandu-se calculele pe baza datelor centralizate, inscrise in registrul agricol "partea a 2-a$ si a datelor culese cu a!utorulsoda!elorc. Calculul impozitelori. 4mpozitul pe terenuri 0. Contribuabilii. ,egea de+neste pe cei care au obligatia de a plati impozite si tae locale, si anume: persoanele +zice, persoanele !uridice, asociatiile familiale, asociatiile agricole, unitatile economice si unitatile economice ale organizatiilor politice si obstesti, institutiile publice, fundatiile2. Eceptari :a. Cladirile institutiilor publice%b. Cladirile considerate monumente istorice, de ar=itectura si ar=eologie, precum si muzeelesi casele memoriale% c. Cladirile cu terenurile institutiilor de invatamantd. Cladirile ce constau in lacasuri de cult%e. Amena!arile funerare din cimitire7u se datoreaza impozit pe teren urmatoarelor categorii de cladiri:- 5erenurilor ocupate de cladiri, proprietate a contribuabililor% - 5erenurilor apartinand manastirilor, sc=iturilor, lacasurilor de cult recunoscute de lege- 5erenurile proprietate persoanelor !uridice folosite in scop agricol*. )ugetele locale:a. 4mpozitele locale constitutie venituri proprii ale bugetelor unitatilor administrativ ( teritoriale si se utilizeaza pentru acoperirea c=eltuielilor acestora3. Stabilirea impozitului ( impozitul se stabileste in suma +a pe metru patrat de teren, diferentiat de 8 categorii de localitati, iar in centrul localitatilor pe 3 zone6. .odul de determinare a.se determina pe baza normelor metodolgice de calcul a impozitelor aprobate prin =otarari de &uverni. Contribuabilii. 4mpozitul se stabileste pt proprietarii cladirilor de orice fel, situate in municipii, orase , comune si sate, indiferent de modul in care sunt folosite si de destinatia acestora, cu unele eceptii.ii. Eceptari. 7u sunt supuse impozitelor pe cladiri :0. Cladirile institutiilor publice in afara celor folosite in alte scopuri2. Cladirile ce sunt considerate monumente istorice, de ar=itectura si ar=eologie, muzee si case memoriale, in afara spatiilor acestora folosite pt activitati economice si comerciale%*. Cladirile institutiilor de invatamant pre-universitar si universitar, autorizate siacreditate% 3. Cladirile care prin destinatie constituie lacasuri de cult, apartinand cultelor recunoscute de lege6. Constructiile si amena!arile funerare din cimitireiii. )ugetele locale0. 4mpozitele locale percepute anual constituie venituri proprii ale bugetelor unitatilor administrativ teritoriale si se utilizeaza pt acoperirea c=eltuielilor acestoraiv. Stabilirea impozitului. Aceasta se face : 0. Pentru cladirile proprietate a persoanelor +zice% 2. Pentru cladirile apartinand asciatilor familiale sau agricole*. Pentru cladirile persoanelor !uridice si ale altor contribuabiliv. .odalitati de determinare:0. 4n cazul contribuabilor persoane +zice impozitul se stabilieste pe baza declaratiei de impunere%2. 4n cazul celorlalti contribuabili, impozitul se calculeaza de catre acestia prin declaratia de impunere ce se depune la serviciul de specialitate al consiliului local teritorial unde se veri+ca*. 4mpozitul pe venitul agricola. Contribuabilii sunt toate persoanele +zice cu titlu de proprietate sau cu proces verbal de punere in posesie care datoreaza statului impozit pe venitul agricol, obtinute pe terenurile agricolein suprafata de peste 0? =a, situate in comune, orase si municipii b. Eceptari. 7u se percep impozitede la urmatoarele persoane !uridice:i. 4nstitutiile publice "organizatii politice si obstesti, sindicate, asociatii, fundatii etc.$%ii. Persoanelor +zice ce sunt supuse impozitului pe pro+tc. )ugetele locale ( impozitul pe venitul net agricol perceput anualse constituie venit la bugetele locale.d. /rganizarea impunerii. Aceasta se asigura de :i. Consiliile locale care au obligatia sa intocmeasca si sa tina la zi documentele de evidenta funciara%ii. /rganele locale cu atributii +scale care au sarcina de a stabili impozitul pe numele contribuabilor, in localitatea unde +gureaza in evidenta funciara, condusa de consiliul local respectiv%iii. /rganele +scale au obligatia de a comunica anual contribuabililor instiintari de plata privind impozitul datorat, cel putin pana la *? iuniee. .odalitati de determinare:i. Pe baza normelor de venit stabilite pe =a%ii. Pe baza declaratiei de impuneref. Reducerea sau scutirea de plata. Aceasta se face: i. Pentru pierderea recoltei%ii. Pentru contribuabilii invalizi "grad 0, 2$liii. Pentru persoanele =andicapate "asimilate cu gradul 0 si 2$, ca sipt persoanele +zice de peste 8? ani, impozitul se reduce cu peste 6?@.iv. Aeteranilor si vadver razboi, necasatorite, reducerea impozituluila ?%v. Pentru persoanele ce obtin venituri din cresterea animalelor si pasarilor, din apicultura si sericicultura, din valori+carea fructelor si ciupercilor de padure, plantelor medicinale din #ora spontana, alte produse culese din natura, si aici impozitul este ?.C. Evidenta cadastralaa. Scopul multiplu al cadastrului generali. 4ncura!eaza cresterea productiei agricole si a activitatilor%ii. Furnizeaza date precise si concrete petru sistemul de impozitareiii. 4ntroduce oridine si siguranta !uridica, respectiv:0. 4denti+ca proprietarul ( posesorul, circumscrie marimea suprafetei si categoria de folosinta si inregistreaza bunurile imobile, parcela de teren cu sau fara constructii ale proprietarilor ( detinatorilor%2. 4nlesneste creditul ipotecar si procedura asigurarilor*. Previne con#ictele si a!uta la rezolvarea litigiilor dintre vecini ori alte persoane +zice sau !uridice,cu priver la terenurile private sau publiceb. :tilizatorii si bene+ciarii carora li se asigura prin intermediul documentelor sistemului de evidenta cadastrala o baza de informare si documentare aproape de timpul real, in perspectiva dezvoltarii socio-economice a localitatilor sunt: i. /rganele administratiei publice centrale si locale%ii. /rganele statistice "47S$%iii. /rganele !uridice ")CF, instantele$%iv. 4nstitutii, societati, regii ce au in patrimoniul lor terenuri.Cu privire la utilizarea evidentelor cadastrale pentru rezolvarea unor probleme la nivelul organelor administratiei publice locale sau !udetene, mentionam urmatoarele:- Completarea registrelor agricole- Folosirea ca suport de date pentru stabilirea taelor si impozitelor locale%- Autorizarea pentru constructii in perimetrele localitatilor%- 1elimitarea =otarelor comunale si ale localitatilor si delimitarea islazurilor si pasunilor comunale care se arendeaza sau se dau in folosintac. Formele de organizare:i. Persoanele +zice autorizate "in baza decretului 63>