Noiunea de contecios administrativ Legea 554/2004 Potrivitart.2,alin.1,lit.f,dinlegea554/2004privindcontenciosul-administrativ,princonteciosul administrativsenelegeactivitateadesoluionarede ctreinstaneledeconteciosadministrativcompetente, potrivit legii organice, al litigiilor n care cel puin una dintre pri este o autoritate public, litigii n legtur cu ncheierea sau emiterea unui act administrativ, nesoluionarea n termenul legal a unei cereri ori refuzul nejustificatde a soluiona o cerere referitoare la un drept sau interes legitim. Prin noiunea de contencios se nelege orice jurisdicie n care prile au interese contrare. Jurisdiciile pot fi contecioase sau graioase(voluntare). Jurisdicia este activitatea de soluionare a unei cereri de organul competent, potrivit legii, cu respectarea unei proceduri stabilite de lege, n care hotrrea pronunat este obligatorie pentru pri. n aceste forme de jurisdicie putem avea situaia n care prile au preri contrare i situaia n care prile au aceleai interese. Administrativ este folosit n legtur cu actul administrativ. Instane de contecios-administrativ(legea 554/2004) sunt seciile de contecios-administrativ i fiscal ale ICCJ, Curilor de Apel i Tribunalelor. Potrivit legii organice: legea organic 554/2004 i Codul de Procedur Civil; Trsturile caracteristice conteciosului administrativ sunt : 1)Reprezint o activitate de soluionare a unor litigii; 2)Activitateaestedesfuratdeinstaneledecontecios-administrativcompetente,potrivitlegii organice; 3)Litigiile soluionate au cel puin o autoritate public n calitate de parte; 4)Aceste litigii s-au nscut n legtur cu:a.ncheierea sau emiterea unui act administrativ; b.Nesoluionarea n termenul legal a unei cereri referitoare la un drept sau interes legitim; c.Refuzul nejustificat de soluionare a unei cereri referitoare la un drept sau interes legitim; Autoritateapublicestedefinitdelegeaconteciosuluiadministrativ,organuldestatsauunitii administrativ-teritoriale,careacioneaznregimdeputerepublicpentrusatisfacereaunuiintereslegitimpublic. Suntasimilateautoritilorpublicepersoanelejuridicededreptprivatcareaudobnditstatutdeutilitatepublic, precum i cele care desfoar un serviciu public n regim de putere public. Actul administrativ este un act unilateral, cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate public n regim de putere public, cu privire la organizarea executrii legii sau executarea n concret a legii, act ce d natere, modific sau stinge raporturi juridice. Caracteristicile actului administrativ sunt: -Este un act unilateral fiindc exprim doar manifestarea de voin a autoritii publice emitente; -Nuareimportandacactularecaracterindividualsaunormativ(celcarenuidentificprin cuprinsul lui anumite persoane); -Actul s fie emis de o autoritate public; -Autoritatea public s acioneze n regim de putere public; -Actul s realizeze organizarea executrii legii sau executarea n concret a legii; -Actul s dea natere, s modifice sau s sting raporturi juridice; Nesoluionarea n termenul legal a unei cereri este situaia n care persoana care a formulat cererea referitoare la un drept sau un interes legitim nu a primit niciun rspuns de la autoritatea public n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii dac legea nu prevede alt termen. Refuzul nejustificat de soluionare a unei cereri este refuzul explicit de soluionare a unei cereri referitoare la un drept sau un interes legitim, refuz exprimat cu exces de putere. Excesuldeputereconstnexercitareadreptuluideaprecierealuneiautoritipublicecunclcarea competenei prevzute de lege sau cu nclcarea unui drept sau unei liberti prevzute de lege. Spe: prin cererea de chemare n judecat, formulat la 9 februarie 2014, A i-a chemat n judecat pe prii primarulsectorului2iB,solicitndinstaneisdispunanulareaautorizaieideconstruireemisdeprimarul sectorului 2 n favoarea lui B. Cererea a fost nregistrat la judectoria sectorului 2. n motivarea cererii, reclamantul a artat c autorizaia emis i ncalc dreptul de proprietate asupra unei suprafee de teren de 50mp pentru c i permite prtuluiBsridiceoconstruciepeosuprafade150mp,dincare50mpfacpartedinterenulsu.PrtulBa invocatexcepianecompeteneimaterialeaJudectorieisectorului2,solicitnddeclinareacompeteneisoluionrii cererii la Tribunalul Bucureti, secia de contencios-administrativ i fiscal. n motivarea excepiei, prtul a artat c hotrreadeconstruireesteunactadministrativ.Reclamantulasolicitatrespingereaexcepieidindoumotive: primul=autorizaiadeconstruirenuesteunactadministrativ,doi=chiardacarfi,prinacestasencalcundrept subiectiv civil, astfel nct raporturile dintre pri sunt civile. Ce va hotr instaa n privina excepiei necompetenei? Va fi admis excepia necompetenei materiale. Instaa va admite excepia necompetenei materiale i va declina competena soluionarea cauzei la Tribunalul Bucureti, secia de contencios-administrativ i fiscal.Motivare:autorizaiadeconstruireesteunactadministrativdeoarece:1.Esteunactunilateral,exprimnd doar voina primarului sectorului 2; 2. Este emis de autoritate public(primarul sectorului 2); 3. n momentul emiterii autorizaiei, primarul a acionat n regim de putere public;4. Prin intermediul acestui act se realizeaz o executare n concretalegii50/91privindautorizarea lucrrilordeconstrucii; 5.Autorizaiadnatereunuidreptnou, respectiv dreptul lui B de a ridica o construcie n condiiile menionate n cuprinsul autorizaiei. Raporturile juridice dintre pri au caracter administrativ chiar dac se invoc nclcarea unui drept subiectiv civil, deoarece: 1. Litigiul a luat natere prin emiterea actului administrativ; 2. Acest act administrativ a dat natere unui drept nou n favoarea lui B, diferit de dreptul de proprietate pe care l avea dinaintea emiterii autorizaiei. Potrivitlegiicontenciosului-administrativ,existcategoriaacteloradministrativeasimilate.Dinaceast categorie fac parte:-Contractele administrative contractele ncheiate de o autoritate public n legtur cu punerea n valoareaunuibunproprietatepublic,executareauneilucrrideinterespublic,prestareaunui serviciu public i achiziiile publice; C2-