CONSIDERAII GENERALE PRIVIND CRIMINALITATEAAFACERILORConceptul de criminalitateTeoria economic subliniaz rolul fundamental pe care il are sigurana i increderea pentru creterea i buna funcionare a economiei de pia, care este ineleas ca un ansamblu de reguli i proceduri necesare pentru a permite o producie i un schimb eficient al resurselor intr-o societate modern i democratic.Din perspectiv social, increderea i sigurana operatorilor economici naionali i internaionali, se bazeaz numai pe convingerea c exist un complex de reguli ale jocului, garantate i controlate de instituiile publice, care astfel, direcioneaz in sensul dorit atitudinile i comportamentele, i in acelai timp rezolv conflictele de interese i sancioneaz comportamentele necinstite.Dezvoltarea normal a unei economii moderne este ins permanent ameninat de cantitatea i calitatea actelor i faptelor ilicite i criminale care sunt comise, iar instituiile publice sunt acelea care au rspunderea asigurrii ordinii competiionale pe piaa bunurilor i serviciilor, s asigure transparena capitalurilor i a muncii, s asigure eficiena i eficacitatea justiiei pentru aprarea drepturilor i rezolvarea conflictelor.In prezent, evoluia societilor contemporane evideniaz faptul c dei s-au intensificat msurile i interveniile instituiilor publice specializate de control impotriva faptelor de criminalitate, se constat o recrudescen i o multiplicare a faptelor ilicite comise in domeniul economico-financiar, bancar, inclusiv prin antaj, corupie, i chiar cu violen i agresivitate. Astfel, actele de inalt criminalitate comise prin violen i corupie tind s devin deosebit de intense i periculoase pentru stabilitatea i securitatea instituiilor, grupurilor i indivizilor, fiind asociate de multe ori cu cele de crim organizat, terorism i violen instituionalizat, specifice, subculturilor violenei i crimei profesionalizate.Majoritatea specialitilor i cercettorilor in criminologie apreciaz c sursele recrudescenei i multiplicrii actelor de inalt criminalitate rezid in perpetuarea unor structuri politice, economice i normative deficitare, in meninerea i accentuarea discrepanelor sociale i economice dintre indivizi, grupuri i comuniti i intensificarea conflictelor i tensiunilor sociale i etnice.Criminalitatea i lupta pentru prevenirea i combaterea criminalitii, prin natura lor, sunt concepte pluridisciplinare i comport multiple abordri conceptuale i operaionale. Ele pot fi analizate din perspectiv juridic, criminologic, istoric, socialpolitic, filozofic, logico-sistemic, etic, biologic, etc..Potrivit lui Emille Durkheim, unul din cei mai mari sociologi ai timpului, criminalitatea face parte din societate la fel de normal ca naterea i decesul, iar o societate fr crim ar fi patologic supra-controlat, astfel c teoretic crima ar putea s dispar cu desvrire numai dac toi membrii societii ar avea aceleai valori, dar asemenea standardizare nu este nici posibil i nici de dorit[footnoteRef:1]. [1: Tudor Amza, Criminologie. Tratat de teorie i politic criminologic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002, pag. 420]

Ca fenomen juridic, criminalitatea cuprinde ansamblul comportamentelor umane considerate infraciuni, ncriminate i sancionate ca atare, n anumite condiii, n cadrul unui sistem (subsistem) de drept penal, determinat concret geoistoric[footnoteRef:2]. [2: N. Moldoveanu, Criminalitatea economico-financiar, Editura Global Print, Bucureti, 1999, pag. 13]

Infraciunea este un eveniment, iar criminalitatea constituie un fenomen social de mas care manifest o anumit regularitate sau stabilitate a frecvenelor.Criminalitatea, fiind astfel legat de societate, a existat i va exista intotdeauna, motiv pentru care este o utopie a ne gndi la strpirea absolut a criminalitii, tot ceea ce putem face este ca s-o reducem i s-o mblnzim[footnoteRef:3]. [3: T. Pop, Curs de criminologie, Cluj, 1928, pag. 67]

Pentru stabilirea msurilor necesare de reducere i mblnzire a criminalitii este foarte important examinarea factorilor generatori de criminalitate i a consecinelor sociale, economice, umane, psihologice, etc., care se produc efectiv sau sunt susceptibile a se produce prin comiterea de infraciuni, i care pot fi msurate i evaluate prin mijloace tiinifice i diminuate in raport cu strategiile i resursele alocate.Criminalitatea afacerilor - realitate permanent a vieii economice i socialeEste un fapt cunoscut i in acelai timp recunoscut, de toi oamenii de tiin din cecetarea criminologic, c germenii criminalitii economice au aprut odat cu primele forme de via economic i s-au dezvoltat in paralel cu toate modificrile vieii economicosociale, culturale i politice.Ca i concept, criminalitatea economic se pare c a aprut pentru prima dat n literatura criminologic in anul 1872, cand Edwin Hill a utilizat sintagma criminalitatea gulerelor albe, sintagm care a fost ins consacrat ulterior de Edwin Sutherland in celebra sa lucrare White-Collar Criminality, aprut in anul 1939. In dezvoltarea concepiei sale cu privire la criminalitatea gulerelor albe, Edwin Sutherland a avut in vedere trei planuri respectiv: infraciunea, infractorul i atitudinea societii[footnoteRef:4]. [4: C. Voicu, F. Sandu, A. Boroi i I. Molnar, Drept penal al afacerilor, Editura Rosetti, Buc., 2002, pag. 7]

Infraciunea care face parte din criminalitatea gulerelor albe reprezint un act al unei persoane care are un statut socio-economic ridicat, respectabil i respectat, act care incalc o regul legal sau de alt natur referitoare la activiti profesionale. Acest act const in exploatarea increderii sau a credulitii altora, fiind realizat de o manier ingenioas, care s exclud ulterior descoperirea. Prin acest concept se atrage atenia c n afaceri pot apare comportamenete ilegale, care de multe ori nu sunt incriminate, iar n msura n care comportamentele sunt incriminate autorii nu sunt urmrii n justiie, nefiind considerai infractori n sensul clasic al termenului.Infractorii, cei care svaresc infraciuni n domeniul economic sunt, de regul, ceteni care prin statutul lor sunt deasupra oricror suspiciuni. Ei comit actele criminale n legtur cu afacerile, cultura i mediul lor profesional, sunt contieni de caracterul legal ori ilegal al conduitei lor, dar nu se consider infractori, fiind convini c raiunea i rentabilitatea primeaz in faa legii. Astfel se poate spune c ei consider c au un drept personal, in virtutea poziiei sociale pe care au dobandit-o, de a inclca legea.Sutherland constat c un asemenea comportament este invat in interaciunea cu alte persoane in procesul comunicrii, iar direciile specifice ale motivelor i impulsurilor sunt nvate din coninutul legilor, care sunt favorabile sau nefavorabile. n acest fel Sutherlan susine c sensul actelor criminale, indiferent c este vorba de un furt dintr-un magazin, evaziune fiscal, prostituie sau delapidare, apare n principal ca urmare a sensurilor date acestor acte de ctre alte persoane cu care individul se asociaz in cadrul grupurilor intime de persoane (cercurile de prieteni)[footnoteRef:5]. [5: Tudor Amza, Op. cit., pag. 311]

Atitudinea societii i reacia sa fa de acest gen de criminalitate deseori ncurajeaz pe infractori. Astfel scopul principal urmrit de infractori este reuita, succesul social sau financiar. n realizarea acestui scop, chiar dac exist i mijloace legale, mijloacele ilegale sau imorale nu sunt excluse, n msura n care sunt eficace i eficiente, astfel, vechiul principiu machiavelic scopul scuz mijloacele este permanent n actualitate.Reacia societii fa de infracionalitatea n afaceri este, de asemenea, reinut comparativ cu reacia fa de infracionalitatea clasic[footnoteRef:6]. Criminalitatea economic se desfoar n contextul vieii economice, a afacerilor i a finanelor, prin metode i mijloace care nu fac, in principiu, apel la for i la violen fizic, astfel c acest tip de criminalitate nu este cunoscut, iar cand este cunoscut este tratat cu indiferen. [6: C. Voicu, F. Sandu, A. Boroi i I. Molnar, Op.cit., pag. 8]

Pe fondul eludrii deliberate a cadrului legislativ criminalitatea gulerelor albe implic evaziuni i fraude fiscale, corupie i antaj precum i alte violri ale legii ca o parte a unei ocupaii sau afaceri, in scopul de a-i asigura profituri ilicite imense.Caracteristicile contemporane recunoscute ale criminalitii gulerelor albe, n domeniul economico-finaciar sunt de natur a demonstra complexitatea fenomenului, dar mai cu seam trebuie luate n considerare pentru aprecierea posibilitilor de descoperire i probare a faptelor ilicite comise.Principalele caracteristici ale criminalitii gulerelor albe sunt[footnoteRef:7]: [7: ]

- infraciunile sunt comise n scopul maximizrii profiturilor;- implic relaii stranse ntre participani, uneori chiar forme complexe de organizare;- presupun implicarea unor persoane care se bucur de poziii sociale, economice, politice i profesionale dintre cele mai bune;- au vizibilitate sczut;- implic difuziunea responsabilitii;- se comit ntr-o perioad mare de timp, greu de circumscris;- acoperirea lor este uurat de complexitatea operaiunilor financiare i de posibilitile pe care le ofer inerea contabilitii, pentru a disimula afacerile frauduloase;- autorii lor tiu s inspire ncredere prin atitudine i comportament, sunt inteligeni, avizai i versai;- complexitate i dificultate n aciunea de descoperire i de cercetare;- implic sentimente de victimizare din partea persoanelor cercetate;Cei mai muli specialiti consider ins c societile moderne sunt caracterizate printr-o stare de anomie, de lips a legilor i a normelor morale, precum i dedistorsiune ntre scopul declarat al unei societi i mijloacele de acces la acel scop[footnoteRef:8]. Un rol important n analiza strii de anomie l prezint manifestrile de solidaritate n raport cu infraciunile care se comit n sfera criminalitii economice. Solidaritatea este foarte evident la nivelul anumitor categorii sociale privilegiate, situaie in care se comit mari fraude economicofinanciare, beneficiind ulterior de tergiversarea proceselor, chiar pan la intervenirea termenelor de prescripie. n mod discriminatoriu, n cazul unor infraciuni obinuite productoare de pagube mici, autorii sunt pedepsii penal prompt i exemplar. [8: ]

Asemenea tratamente difereniate dezvolt anomia n plan social i intrete convingerea c societatea nu cultiv, n fapt, idealul de justiie.Specific activitilor ilegale ale criminalitii economico-financiare estefaptul c acestea sunt realizate prin:- procedee viclene, neltoare, cu abilitate i ingeniozitate;- procedee frauduloase, falsuri i contrafaceri;- abuzuri de putere i corupie;- exploatarea secretelor comerciale sau a datelor confideniale;Infraciunile din domeniul criminalitii economice presupun astfel cunotine i competene profesionale ridicate din partea celor care le comit.Aceste infraciuni impun i necesitatea unei specializri rapide i permanente a instanelor de control, de urmrire i de sancionare, deoarece asemenea fapte provoac prejudicii patrimoniale considerabile, conduc la lipsa de viabilitate a societilor i implicit la pierderea locurilor de munc i, nu n ultimul rand, afecteaz calitatea vieii i a mediului nconjurtor.De la criminalitatea afacerilor la crima organizatDe la simpla criminalitate economico-financiar i pan la crima organizat, nu este dect un pas. Cand s-a produs acest pas, nimeni nu poate preciza. Sigur nu se va recunoate producerea lui. Mai mult ca sigur, cei acuzai i mediatizai ca fcand parte din crima organizat, prin infraciunile pentru care sunt cercetai, nu vor recunoate acest fapt. n niciun caz nimeni nu poate prognoza cand se va produce acest pas.n peisajul criminalitii, fenomenul criminalitii organizate, se distinge prin agresivitate i periculozitate, el este tot mai prezent n viaa social, economic i politic a fiecrui stat, iar efectele sale sunt in cele mai multe cazuri minimizate sau chiar ignorate de ctre cei care trebuie s asigure msuri ferme de prevenire i combatere. n cadrul acestui fenomen coexist criminalitatea transnaional care reprezint acea dimensiune a criminalitii organizate, prin care se incalc simultan legislaiile penale a dou sau mai multor ri ori situaia n care infraciunile svarite ntr-o anumit ar produc consecine conomico-sociale ntr-o alt ar.La Conferina Mondial la nivel ministerial asupra crimei organizate, ce a avut loc n intervalul 21-23 noiembrie 1994, la Neapole, n cadrul creia s-au jalonat cteva repere cheie viznd definirea crimei organizate i factorii care concur la extinderea sa la nivel transnaional, valabile i astzi.S-a reinut ca teremenul de "crim organizat" denot o activitate ce presupune un grad semnificativ de cooperare i organizare de natur s conduc la obinere de bunuri sau servicii ilicite.De asemenea, crima organizat a fost conceput ca presupunand: experien antreprenorial, specializare considerabil, capacitate de coordonare, utilizarea violenei i corupiei pentru a facilita desfaurarea activitilor, iar experii in materie, manifest preocupari pentru surprinderea caracteristicilor universului acestui fenomen, n principal viznd - mrimea grupurilor criminale; structura i coeziunea lor intern; organizarea ierarhic; flexibilitatea i reacia rapid; domeniile de specializare - droguri, prostituiei infraciuni financiare i economice, etc.Principalele ameninri pe care le incumb sunt la adresa: securitii naionale i internaionale; stabilitii sociale; autoritilor politice i legislative pe care le submineaz; coruperii i compromiterii instituiilor economice i sociale, structurilor democratice.Pentru a nelege i mai bine conceptul de crim organizat i ceea ce el reprezint ca factor de risc major al contemporaneitii apelm, suplimentar, la unele din trimiterile fcute de ctre Costica Voicu, prin preluarea punctelor de vedere mai mult sau mai puin oficiale dar, oricum, ale unor structuri instituionale i personaliti de marc.Secia "crim organizat" din cadrul Diviziei Cercetri Penale a Poliiei din Washington, S.U.A., intr-un studiu din anul 1990, s-a pronunat in sensul c, crima organizat este "orice grupare structurat in ideea infptuirii unei activiti conspirate, i constituite avnd ca principal scop obinerea unui profit..., crima organizat este cancerul perfid care vlguiete puterea societii americane, amenin integritatea guvernului, determin creterea taxelor i pericliteaz sigurana personal a cetenilor". Olandezul G.M. de Vries, membru n Parlamentul European a afirmat c "Chiar inainte s se desfiineze controalele de frontier intre rile membre ale Uniunii Europene, crima organizat penetrase multe granie naionale. Aa de mult a crescut nivelul activitilor infracionale transfrontaliere, nct astzi Europa este confruntat cu un echivalent modern al celor zece plgi biblice, constnd n tot atatea plgi ale planetei: comerul cu droguri; frauda; traficul de arme; contrafacerile i pirateria; contrabanda cu igri; emigrarea ilegal; furturi de maini; traficul ilegal de deeuri i, n sfrit, terorismul" , iar sociologul italian Pino Arlacchi c "Injectarea zilnic pe piaa eurodolarilor a banilor negri generai de activitile economice ilegale ale crime organizate i sporirea valorii banilor splai prin operaii speculative - iat scenariul financiar general care constituie cauza destabilizrii globale" . Fostul ef al serviciilor franceze de informaii externe, amiralul in rezerv Pierre Lacoste a mers pan acolo ncat a relaionat crima organizat cu filozofia drepturilor omului, susinnd c "Excesiva atenie acordat drepturilor personale reprezint un important factor de vulnerabilitate al societilor occidentale dezvoltate. Cateva exemple de aciuni de tip mafiot demonstreaz c rufctorii sunt in stare s obin avantaje din aceste aspecte de vulnerabilitate, penetrand prin corupie structurile democratice".Structurile de crim organizat susinute de o puternic for financiar, n special subteran, care le asigur o impresionant capacitate de influienare i de intervenie pentru realizarea propriilor scopuri i interese, precum i o mare flexibilitate i mobilitate n raport cu factorii de control social, tind permanent s pericliteze securitatea statelor i s afecteze stabilitatea instituiilor publice, constituindu-se astfel ntr-o adevrat frn n calea dezvoltrii economico-sociale i a democraiei.Conform Grupului Ad-hoc pentru Crim organizat al Uniunii Europene, printre caracteristicile eseniale care confer putere i autoritate crimei organizate se regsesc[footnoteRef:9]: [9: T. Amza, Op. cit., pag. 765]

colaborarea dintre dou sau mai multe persoane; mprirea clar a responsabilitilor;desfurarea de aciuni pe o perioad lung sau nedeterminat de timp;opereaz conform unei anumite discipline i unui anumit control;sunt bnuite de infraciuni grave;opereaz la nivel naional i internaional;folosesc, dup caz, violene i alte mijloace de intimidare; folosesc structuri formale comerciale sau pseudo-comerciale;i exercit influena n mediul politic, n mass-media, n administraia public, nsectoarele economiei sau asupra organismelor judiciare;urmresc maximizarea profitului i puterea.Pentru a facilita nelegerea mai precis a fenomenului, Grupul Ad-hoc menioneaz c dac un grup infracional prezint cel puin ase din aceste caracteristici, intre care obligatorii cele referitoare la colaborarea dintre dou sau mai multe persoane, comiterea de infraciuni grave i urmrirea profitului i a puterii, el poate fi considerat implicat n crima organizat.CAPITOLUL IILEGISLAIE I OBIECTIVEActe normative care reglementeaz activitile pentru combatereacriminalitii afacerilorDecretul Lege nr. 15/1990 privind urmrirea, judecarea i pedepsirea unorinfraciuni de specul;Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului;Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat n M.Of. Partea I, nr.33 din 29 ianuarie 1998 (ulterior a fost modificat i completat prin: O.U.G.nr.16/1998, Legea nr. 99/1999, O.U.G.nr.75/1999 Legea nr. 127/2000, O.U.G. nr.76/2001, Legea nr. 314/2001, O.U.G. nr.102/2002, O.U.G. nr.168/2001, Legea nr. 161/2003, Legea nr. 297/2004, republicat in M.Of. nr.279 din 21.04.2003, actualizat n urma modificrilor realizate de Legea nr. 302/2005, Legea nr. 85/2006, Legea nr. 164/2006, Legea nr. 441/2006, Legea nr. 516/2006, OUG nr. 82/2007, OUG nr. 52/2008, Legea nr. 284/2008);Legea nr. 11/1991 pentru combaterea concurenei neloiale;Ordonana Guvernului 27/1992 privind unele msuri pentru protecia patrimoniuluicultural naional;Legea nr. 26/1994 privind organizarea i funcionarea Poliiei romane;Legea nr 87/1994 privind combaterea evaziunii fiscale;Legea nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare;Legea nr. 21/1996 privind concurena;Legea nr. 31/1996 privind regimul monopolului de stat;Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie;Hotrarea Guvernului nr. 763/2001 prin care s-a nfiinat Comitetul Naional de Prevenire a Criminalitii la nivel naional n cadrul cruia s-a constituit Grupul central de analiz i de coordonare a activitilor de prevenire a corupiei;Hotrarea Guvernului nr. 1065/2001 privind aprobarea Programului naional de prevenire a corupiei i a Planului naional de aciune impotriva corupiei;Ordonana de Urgen nr 43/2002 privind Parchetul Naional Anticorupie;Legea nr.161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i in mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei;Legea Nr. 521 din 24 noiembrie 2004 privind modificarea i completarea Legii nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie;O.U.G. nr. 124/2005 privind modificarea i completarea Legii nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie;O.U.G. nr. 50/2006 privind unele msuri pentru asigurarea bunei funcionri a instanelor judectoreti i parchetelor i pentru prorogarea unor termene;Legea nr.85 din 5 aprilie 2006 privind procedura insolvenei;OUG nr.86 din 8 noiembrie 2006 privind organizarea activitii practicienilor n insolven;Legea nr.254 din 19 iulie 2007 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 86/2006 privind organizarea activitii practicienilor in insolven;OUG nr.173 din 19 noiembrie 2008 pentru modificarea i completarea Legii nr.85/2006 privind procedura insolvenei;Legea nr.82 din 24 decembrie 1991 Legea contabilitii;Legea nr.58 din 1 mai 1934 Cambia i biletul la ordin;OG nr.11 din 4 august 1993 pentru modificarea Legii nr.58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin i a Legii nr.59/1934 asupra cecului;Legea nr.59 din 1 mai 1934 asupra Cecului;Legea nr.86 din 10 aprilie 2006 privind Codul vamal al Romaniei;Legea nr.84 din 21 iulie 1992 privind regimul zonelor libere;Legea nr.8 din 14 martie 1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe;Legea nr.64 din 11 octombrie 1991 privind brevetele de invenie;Legea nr.129 din 29 decembrie 1992 privind protecia desenelor i modelelorindustriale;Legea nr.84 din 15 aprilie 1998 privind mrcile i indicaiile geografice;Legea nr.255 din 30 decembrie 1998 privind protecia noilor soiuri de plante;Legea nr.297 din 28 iunie 2004 privind piaa de capital;Legea nr.365 din 7 iunie 2002 privind comerul electronic;Legea nr.18 din 19 februarie 1991 Legea fondului funciar;OUG nr.195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului;Legea nr.32 din 3 aprilie 2000 privind societile de asigurare i supraveghereaasigurrilor;Legea nr. 69/2007 privind modificarea Legii nr. 78/2000 pentru prevenirea,descoperirea i sancionarea faptelor de corupie. Obiectivele urmrite pentru combaterea criminalitii afacerilorLa nivelul politicii penale, n domeniul criminalitii economice i a corupiei se urmrete, in mod deosebit:A. Adoptarea standardelor internaionale n materia sancionrii corupiei, a crimei organizate i a splrii banilor:Necesitatea acestui demers are la baz o serie de factori care nu pot fi neglijai:evoluia mereu ascendent a criminalitii orientat spre profit trebuie stopat prin impactul severitii pedepsei. In acest sens se impune scoaterea din textele de incriminare a pedepsei cu amenda (uor de pltit pentru cei care dispun de bani negri) i insprirea pedepselor cu nchisoarea in funcie de gravitatea faptei (o mai bun individualizare a pedepsei);unei perioade de tranziie creia i este specific anemia social trebuie s-i corespund o politic penal in spiritul curentului neoclasic ce ii face simit prezena n Europa;aderarea, n perspectiv, la organismele Comunitii Europene implic, n mod necesar, o armonizare legislativ. Adoptarea standardelor europene ar rezolva n mod adecvat anumite raporturi intre instituiile implicate[footnoteRef:10]. [10: G.Nistoreani, C. Pun, Criminologie,pag.261, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996.]

adoptarea unei legislaii financiar-bancare ferme i coerente, capabil s stopeze fenomenele care afecteaz grav economia naional, fraudele fiscale, acordarea ilegal de credite concomitent cu obligarea conducerii bncilor sub sanciune penal de a furniza organelor de urmrire penal date referitoare la operaiuni bancare sau transferuri de sume dubioase;reglementarea regimului vamal i adoptarea unui regim drastic de combatere a contrabandei.B. Asigurarea funcionalitii i eficientizarea structurilor n scopul combaterii corupiei, paralel cu infiinarea unor organisme noi care sa previn i s impiedice dezvoltarea crimei organizate pe teritoriul Romniei prin:-ntrirea Brigzii de Combatere a Criminalitii Organizate (BCCO);-o nou organizare la nivelul Consiliului Suprem de Aprare a rii a unei diviziuni de lupt mpotriva crimei organizate, corupiei i terorismului[footnoteRef:11]; [11: I. Pitulescu, Al treilea rzboi mondial. Crima organizat, pag. 423, Editura Naional, Bucureti, 1996]

- completarea msurilor legislative cu altele inand de puterea executiv i ceajudectoreasc. Este necesar o delimitare clar a competenelor Poliiei, Grzii Financiare,Curii de Conturi i Parchetelor i s se consolideze cooperarea intre ele;Un pas important in acest sens reprezint infiinarea la nivel naional, aParchetului Naional Anticorupie (PNA), ca parchet specializat in combaterea infraciunilorde corupie. Acesta ii exercit atribuiile pe intreg teritoriul Romaniei prin procurorispecializai in combaterea corupiei.- se impune modificarea procedurii atat in faza de cercetare cat i in cea dejudecare a faptelor de corupie, pentru ca procedura s devin mai supl, mai operativ, frca prin aceasta s se afecteze dreptul la aprare i corectitudinea cercetrii i publicitii procesului. Pe de alt parte, activitatea tuturor celor implicai in combaterea actelor de corupie trebuie supus unei verificri periodice, urmnd a fi trai la rspundere i ndeprtai din funcie cei incompeteni sau neglijeni n ndeplinirea atribuiilor de serviciu.Corupia nu poate fi asimilat n mod automat cu faptele de natur penal, chiar dac n majoritatea cazurilor ea este strns legat de criminalitate. Corupia n sens larg, ca i corupia penal, scoate n eviden aceeai atitudine fa de moral i etic i pentru a merge la esen trebuie precizat c n toate situaiile ea ine de abuzul de putere i de corectitudinea n luarea unei decizii.Corupia implic utilizarea abuziv a puterii publice n scopul obinerii pentru sine ori pentru altul, a unui catig necuvenit:abuzul de putere n exercitarea atribuiilor de serviciu;frauda (nelciunea i prejudicierea unei alte persoane sau entiti);utilizarea fondurilor ilicite n finanarea partidelor politice i a campaniilor electorale;