ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE BUCURETIFACULTATEA FINANE,ASIGURRI,BNCI I BURSE DE VALORI

Implicaiile modificrii legislaiei privind impozitele i taxele asupra veniturilor publice n perioada2008-2014

Studenti: Paraschiv Nicoleta Pascaru Vlad Cristian Viziunea Guvernului Romniei n domeniul politicii fiscale este centrat pe asigurarea unui rol stimulativ i orientativ al impozitelor i taxelor, n scopul creterii i dezvoltrii economice, al consolidrii fiscale i al dezvoltrii i ntririi clasei de mijloc. Perspectiva Guvernului Romniei n domeniul bugetar se caracterizeaz prin eficiena alocrilor bugetare pe baz de prioriti , pe transparena cheltuielilor publice, pe asigurarea efectului multiplicator al cheltuielilor asupra economiei reale. Sistemul de taxe i impozite n Romnia este caracterizat de o colectare slab a acestora, cu o administrare ineficient i o birocraie excesiv, o baz de impozitare relativ redus, cu foarte multe excepii i deduceri legale, i o evaziune fiscal ridicat, se arat n Raportul anual pe 2011 al Consiliului Fiscal.Politic fiscala a Guvernului va funciona mai degrab n serviciul productorilor de impozite dect n serviciul culegtorilor de impozite i se va baza pe un parteneriat real ntre stat i contribuabil. Eficient fiscalitii se observ att n modul n care impozitele i taxele colectate la bugetul de stat se rentorc sub form calitii serviciilor publice ct i n modul n care ele asigur, n mod sustenabil, meninerea i extinderea bazelor de impozitare. Reforma legislaiei fiscal impune reducerea continu a scutirilor i exceptrilor acordate la plat impozitelor i a texelor, cu scopul creterii transparenei mediului de afaceri, mbuntirea competiiei i lrgirii bazei de impozitare. Funcia de baz a politicilor fiscale este de a susine dezvoltarea economic prin stabilirea veniturilor i costurilor publice precum i a raportului dintre acestea. n ceea ce privete evoluia veniturilor bugetului general consolidat,se poate observa o scdere accentuat a acestora din momentul instalrii crizei economice din 2008 pn n anul 2010, astfel c msurile ntreprinse de Guvernul Romniei nu au avut efectul scontat, respective acel de cretere a veniturilor. ncepnd cu anul 2010, situaia veniturilor publice cpta o asccensiune deplin, astfel c n anul 2011, aceste nregistreaz o cretere peste nivelul la care se aflau veniturile publice n anul 2008, astfel c, i n prezent veniturile publice se afl pe un trend cresctor.

Pentru a putea vorbi de structura veniturilor publice cuprinse in cadrul sistemului de bugete al Romaniei, vom face o analiza a evolutiei veniturilor inscrise in cadrul bugetului de stat.-milioane lei-Evolutia veniturilor bugetului general consolidate in perioada 2008-2014

Indicatori/ani2008200920102011201220132014

Venituri totale164.466,8156.624,9120.385,4181.566,90193.148,2200.045,730.487,9

Venituri curente158.976,0151.086,4115.393,7173.541,10184.030,7190.649,129.746,3

Venituri fiscale94.044,488.324,367.280,7104.687,1114.044,6119.107,718.161,6

Contributii de asigurari48.419,847.872,034.414,250.637,3051.658,354.378,99.222,40

Venituri nefiscale16.511,814.890,213.698,818.216,918.327,817.160,52.362,3

Venituri din capital915,3547,0574,0766,0652,7649,743,0

Donatii2.817,12.959,11.907,4765,5442,8200,677,6

Sume de la UE in contul platilor efectuate-2.099,02.511,96.108,87.979,18.911,5516,2

Operatiuni financiare-4,23734,1933----

Sursa: www.mfinante.ro

Pentru a continua analiza, vom realize o centralizare a datelor pentru fiecare an in parte.Anul 2008Elementele esentiale ale procesului fiscal-bugetar erau concentrate pe: mentinerea unei politici fiscale stimulative, stabilitate fiscala, caracterizata de mentinerea impozitelor fundamentale, neintroducerea unor impozite noi si fara cresterea celor existente reducerea contributiilor de asigurari sociale pe parcursul anului 2008 cu 6%, cumulate (angajat si angajator); respectarea conditionalitatilor Tratatului de la Maastrich, in special cea privind deficitul bugetului general consolidate situate sub 3% din PIB, in conditiile in care veniturile bugetare detin 39,3%, iar cheltuielile bugetare reprezinta aproximativ 42,0% din PIB, pentru mentinerea in limite controlabile a tintei de inflatie prognozate pentru anul 2008; directionarea atenta a fondurilor bugetare catre acele politi sectoriale considerate prioritare i care s urmreasc creterea eficienei banului public: educaie, sntate, asigurri sociale, transporturi, infrastructur, dezvoltare regional, agricultur, cercetareinovare, aprare; consolidarea condiiilor pentru absorbia i funcionarea instrumentelor structurale, resurs de care va beneficia Romnia din partea Uniunii Europene pentru a atinge obiectivul de cretere durabil. n acest sens, de menionat este aprobarea Cadrului Strategic Naional de Referin care faciliteaz proiectarea politicilor bugetare pe baze multianuale, format din 7 programe operaionale, finanate din instrumente europene i fonduri naionale.Obiectivele politicii fiscaleVeniturile bugetare au avut o evoluie ascendent cu toate c reforma fiscal introdus n anul 2005 a redus semnificativ cotele de impozitare. Introducerea i meninerea cotei unice de 16%, pstrarea taxei pe valoarea adugat la 19%, nlturarea oricror posibiliti de nlesniri fiscale coroborat cu ntrirea controlului fiscal au contribuit la creterea veniturilor bugetare.Consolidarea bazei veniturilor bugetare este n continuare esenial pentru asigurarea resurselor necesare dezvoltrii economice i ndeplinirii angajamentelor Romniei asumate n calitate de stat membru al Uniunii Europene.

Pe categorii, ponderea in produsul intern brut a principalelor impozite va evolua astfel:Impozit pe venit i salariiva crete cu 0,5 puncte procentuale (de la 3,5% n 2007 la 4,0% n 2008), determinat, n principal, de creterea ctigului salarial mediu brut i a numrului mediu de salariai n anul 2008 fa de anul 2007

Impozit pe profitva crete n termeni nominali, acesta i vor menine ponderea constant n produsul intern brut n anul 2008 fa de anul 2007, respectiv 2,9%. n urmtorii ani, nivelul acestor venituri va fi determinat de recuperarea continu a arieratelor din economie din anii precedeni.

CAScontinua sa detina ponderea cea mai mare in PIB, inregistrand o crestere de 1,4 pp (de la 9,5% in anul 2007, la 10,9% in anul 2008).

TVAvor cunoaste o usoara crestere de 0,2 pp in 2008 fata de 2007. Aceste venituri se vor apropia pe termen mediu ca nivel de valorile inregistrate in tarile member ale UE, corespunzand combinatiei de ansamblu a politicilor economice prevazute de-a lungul orizontului de prognoza si propunerilor de modificare ale Codului fiscal.

Anul 2009Strategia bugetar i fiscal, precum i politicile macroeconomice pentru anul 2009 i pe termen mediu s-au bazat pe o analiza detaliat a situaiei economice i financiare a rii din anul 2008. Obiectivul viitoarei construcii bugetare era ajustarea deficitului bugetar i a deficitului de cont curent ctre niveluri sustenabile din punctul de vedere al finanrii.Ministerul de Finane a anunat c pentru ndeplinirea obiectivelor este nevoie de msuri care s limiteze cheltuielile de funcionare a administraiei publice i s sporeasc gradul de absorbie a fondurilor europene pentru a putea crete investiiile publice i a mbunti mediul de afaceri.In ceea ce priveste principalele coordinate ale politicii fiscale au fost:

Impozit pe profitse va avea n vedere diminuarea bazei impozabile pentru calcului impozitului pe profit, prin acoordarea unei deduceri suplimentare pentru activitatiile de cercetare dezvoltare

Impozit pe venit Incurajarea contributiilor la fondul de pensii private, prin majorarea cuantumului contributiilor deductibile la stabilirea bazei de calcul pentru veniturile din salarii si simplificarea sistemului de deduceri personale acordate persoanelor fizice care realizeaza venituri din salarii la functia de baza

AccizeTrebuie sa respecte intocmai principiile legislatiei comunitare, inclusiv in ceea ce priveste sfera de aplicare si cotele de accize, avand in vedere obligatia statelor member de a atinge nivelul minim al cotelor respective

CASNu au fost modificari majore

TVAModificari legislative in ceea ce priveste locul de prestare a serviciilor

Anul 2010In anul 2010 a fost aprobata Legea responsabilitatii fiscal-bugetare nr. 69/2010 care adduce esentiale modificari ale cadrului institutional, avand ca obiective principale asigurarea si mentinerea disciplinei fiscal-bugetare, a transparentei si sustenabilitatii pe termen mediu si lung a finantelor publice; stabilirea unui cadru de principii si reguli pe baza caruia Guvernul sa asigure implementarea politicilor fiscal bugetare care sa conduca la o buna gestiune financiara a resurselor.Executia bugetului general consolidat pe anul 2010 s-a incheiat cu un deficit estimat 33,5 miliarde lei, respectiv 6,5% din PIB, sub limita tintei de deficit, in suma de 34,6 miliarde lei, respective 6,8% din PIB estimat pentru anul 2010.Veniturile incasate la bugetul general consolidat, au fost in sume de 168,6 miliarde lei, gradul de realizare a veniturilor bugetului general consolidate fata de estimarile anuale a fost de 100,6%.Cresterea incasarilor fata de estimarile anuale s-a inregistrat in principal la impozitele pe bunuri si servicii (+0,6%), respectiv taxa pe valoare adaugata (+0,5%) si accize (+0.1%).De asemenea, sumele primite de la UE in contul platilor efectuate au inregistrat o crestere de 5,6% fata de estimarile anuale, printr-o mai buna absorbtie a fondurilor europene, in special la autoritatile publice locale.Din punct de vedere al evolutiei veniturilor bugetare (2010/2009): incasarile din impozitul pe profit s-au diminuat cu 4,9%. In structura, s-a inregistrat o scadere a incasarilor de la bancile comerciale cu 77,4%, urmare a temperarii activitatii de creditare pe fondul recesiunii economice si o crestere cu 4,5% a incasarilor din impozitul pe profit virat de agentii economici pe fondul cresterii cifrei de afaceri din industrie. Incasarile din impozitul pe venit au totalizat 18 mld lei, in scadere cu 3,2%, datorata pe de o parte diminuarii numarului de salariati cu 6,7% si a castigului salarial mediu brut cu 1,9% (oct.2010/oct.2009). Scaderea salariilor s-a datorat aplicarii prevederilor legale, de reducere cu 25% a drepturilor salariale cuvenite personalului din sectorul bugetar in partea a doua a anului. incasarile din taxa pe valoare adaugata au avut o evolutie pozitiva, inregistrand o crestere de 14,3%, datorata in principal cresterii cotei de TVA de la 19% la 24% incepand cu semestrul II 2010. In structura incasarile din TVA au fost influentate de cresterea incasarilor din operatiuni interne si din importurile de bunuri. cresterea incasarilor la accize s-a datorat majorarii cursului de referinta la plata accizelor cu 14,2% si a nivelului accizei. veniturile nefiscale au cresut cu 18,5% ca urmare a masurilor de restabilire a echilibrului bugetar cum ar fi:includerea in bugetul de stat a sumelor aferente reducerii drepturilor salariale in cadrul autoritatilor si institutiilor publice finantate integral din venituri proprii contributiile de asigurari colectate la bugetul general consolidat s-au diminuat, fiind influentate pe de-o parte de aceeasi factori ca si in cazul impozitului pe venit,iar pe de alta parte de masuri specifice, si anume scutirea firmelor care angajeaza someri de la plata CAS, pe o perioada de 6 luni. incasarile din veniturile proprii ale bugetelor locale au crescut cu 14,3% ca urmare a modificarilor legislative cu privire la majorarea valorilor impozabile si a amenzilor in domeniul impozitelor si taxelor locale.Anul 2011 In anul 2011, Guvernul a aprobat Strategia fiscal-bugetara pentru perioada 2011-2013, stabilind ca obiective consolidarea sustenabilitatii finantelor publice pe termen mediu si lung prin ajustarea sustenabila a cheltuielilor publice precum si cresterea veniturilor bugetare.Trebuie insa mentionat ca startegia fiscala pe perioada 2011-2013 s-a elaborate intr-un context economic dificil de prognozat si intr-o perioada in care masurile de restructurare a unor subsectoare, cum sunt cele de sanatate si intreprinderile de stat avute in vedere impreuna cu reprezentantii FMI si ai Comisiei Europene, au fost finalizate dupa aprobarea Strategiei fiscal-bugetare.Veniturile bugetului general consolidate in anul 2011 au totalizat 181,9 mld lei, ceea ce reprezinta 31,4% pondere in PIB si un grad de realizare fata de estimarile initiale de 101,5%. Principalele venituri bugetare care au inregistrat o evolutie pozitiva fata de estimari au fost: impozitul pe venit, taxa pe valoarea adaugata, impozitul pe comertul exterior, contributii de asigurari si veniturile nefiscale.Discrepante importante fata de nivelul prognozat s-au inregistrat in cazul impozitului pe profit, accizelor si sumelor primate de la UE in contul platilor effectuate.Incasarile bugetare au fost influentate atat de evolutiile economice cat si de deciziile de politica fiscala adoptata in a doua parte a anului 2010, respectiv, cresterea cotei standard de TVA de la 19% la 24%, modificarea cuantumului accizelor, largirea bazei de impozitare la impozitul pe venit si la contributiile de asigurari sociale de stat.Din punct de vedere al ponderii principalelor categorii de impozite in total venituri incasate s-au inregistrat cresteri in cazul impozitelor si taxelor pe bunuri si servicii cu 3pp, ca urmare a cresterii ponderii veniturilor din TVA cu 3 pp si a veniturilor din accize cu 0,2pp.De asemenea, in cazul contributiilor de asigurari cresterea a fost cu 0,7pp in total venituri incasate. In pararel s-au inregistrat si diminuari in cazul impozitelor pe profit, salarii, venit si castiguri din capital cu 0,6pp.

Anul 2012Pe ansamblu, conform datelor preliminare, execuia bugetului general consolidat n perioada 1 ianuarie 31 decembrie s-a ncheiat cu un deficit cash de 14,8 miliarde lei, respectiv 2,5% din PIB, fa de un deficitanual prevazut de 13,7 miliarde lei.Procesul de consolidare fiscal a continuat n anul 2012, deficitul bugetar diminundu-se cu peste 40% fa de 2011, de la 4,3% din PIB la 2,5%.Veniturile bugetului general consolidat n anul 2012 au totalizat 193,1 miliarde lei, reprezentnd 32,9% pondere n PIB i un grad de realizare fa de estimarile anuale de 97,1%.ncasrile bugetare au fost influenate att de evoluiile economice ct i de deciziile de politic fiscal adoptate, cum ar fi creterea salariului minim, majorarea salariilor n sectorul bugetar, modificarea bazei de calcul n cazul contribuiei de asigurri sociale de sntate datorat de pensionari, modificarea cuantumului accizelor, precum i de msura blocrii temporare a rambursrilor fondurilor europene ca urmare a deficienelor constatate n anii anteriori.Din punct de vedere al ponderii principalelor categorii de impozite n total venituri ncasate, s-au nregistrat creteri n cazul impozitelor pe profit, salarii, venit i ctiguri de capital cu 0,5 pp, dar i n cazul impozitelor i taxelor pe bunuri i servicii cu 1,2 pp, ca urmare a creterii ponderii veniturilor din impozite i taxe pe bunuri i servicii cu 0,9 pp i a taxelor pe utilizarea bunurilor cu 0,5 pp i n cazul sumelor primite de la UE n contul plilor efectuate i prefinanri cu 0,7 puncte procentuale.n paralel s-au nregistrat i diminuri n cazul contribuiilor de asigurri cu 0,9 pp i a veniturilor nefiscale cu 0,7 pp. Comparativ cu anul anterior, veniturile bugetului general consolidat n anul 2012 au avut o evoluie pozitiv, creterea nominal nregistrat fiind de 6,2%, iar ca procent n PIB au crescut cu 0,2 pp, de la 32,7% n 2011 la 32,9% n 2012.Creterea nominal a veniturilor fa de anul 2011 a fost determinat n principal de ncasrile din impozitul pe profit (+5,3%), impozitul pe salarii i venit (+9,9%), TVA (+ 5,4%), accize (+6%), contribuii de asigurri (+2%), alte impozite i taxe pe bunuri i servicii, dar i de donaiile din strintate i sumele primite de la Uniunea European n contul plilor efectuate (+22,4%).Evoluii sub nivelul ncasrilor anului 2011 s-au nregistrat n principal n cazul veniturilor din capital (-15,1%) i veniturilor nefiscale (-1,3%).ncasrile din impozitul pe venit au crescut ca urmare a majorrii numrului de salariai i a ctigului salarial mediu brut, a creterii salariului minim, precum i modificrii bazei de calcul a contribuiilor de asigurri sociale de sntate datorate de pensionari.ncasrile din accize au nregistrat o cretere cu 6% ca urmare a majorrii nivelului accizelor la motorin,la igarete, precum i majorrii cursului de schimb.ncasrile n cazul veniturilor din alte impozite i taxe pe bunuri i servicii n anul 2012 au nregistrat o cretere semnificativ fa de ncasrile anului anterior datorit virrii ncepnd cu anul 2012 a contribuiei trimestriale pentru finanarea unor cheltuieli n domeniu sntii.ncasrile din taxele pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe desfurarea de activiti au crescut fa de anul anterior cu 46,4%, ca urmare a ncasrii n anul 2012 a sumei de 921,6 milioane lei reprezentnd taxe de licen pentru acordarea drepturilor de utilizare a frecvenelor radio, potrivit prevederilor H.G. nr.605/2012.ncasrile din contribuiile de asigurri au crescut cu 2%, ca urmare a influentei rezultate din cretereanumrului de salariai, a ctigului salarial mediu brut, precum i creterii salariului minim.Anul 2013Veniturile bugetului general consolidat n primul trimestru al anului 2013 au totalizat 47 miliarde lei(7,5% din PIB) i au nregistrat o cretere nominal fa de aceeai perioad a anului precedent de 3%.Creterea nominal a veniturilor comparativ cu primul trimestru al anului 2012 a fost determinat n principal de evoluia pozitiv nregistrat la ncasrile din: impozitul pe salarii i venit (+11,5%), TVA (+ 9,5%),accize (+9,3%), contribuii de asigurri (+3,6%), impozite i taxe pe proprietate (+4,8%).ncasri sub nivelul realizrilor primului trimestru al anului precedent s-au nregistrat n principal n cazul impozitului pe profit (-10,2%) i sumelor primite de la UE n contul plilor efectuate i prefinanare (-33,8%).Diminuarea ncasrilor din impozitul pe profit a fost determinat n principal de modificarea termenelor de regularizare a plilor din anul anterior i de introducerea noilor provizioane prudeniale la bnci potrivit normelor contabile internaionale.Impozitul pe venit i contribuiile de asigurri sociale au crescut (+11,5%, respectiv +3,6%), datorit creterii veniturilor salariale, ca urmare a msurilor de rentregire a salariilor bugetarilor i a majorrii salariului minim de la 1 februarie 2013.ncasrile din impozitele i taxele pe proprietate au fost cu 4,8% mai mari fa de primul trimestru al anului 2012, ca urmare a creterii n anul 2013 a nivelului valorii impozabile n cazul cldirilor i al terenurilor.Comparativ cu primul trimestru al anului precedent taxa pe valoarea adugat a nregistrat o cretere cu 9,5%, ceea ce arat faptul c msura plii TVA la ncasare nu a creat un gol temporar de venituri bugetare. ncasrile din accize au crescut n termeni nominali cu 9,3%, ca urmare a majorrii nivelului accizelor la motorin i bere, a majorrii cursului valutar leu/euro luat n calcul la plata accizelor, precum i a implementriiunor reforme administrative de mbuntire a colectrii.Veniturile nefiscale au crescut cu 0,5% la nivelul bugetului general consolidat, creterea nregistrndu-se la bugetul de stat cu 12,7% i la bugetele locale cu 0,4,%, n timp ce la instituiile autofinanates-a redus cu 1,5%.Anul 2014ncepnd cu anul 2014, 30 de taxe i impozite vor fi majorate i vor fi introduse 5 taxe noi. Cele mai importante modificri sunt: - indexarea accizelor cu o rat a inflaiei de 4,77%, - introducerea unei accize suplimentare pe combustibili, - introducerea unui impozit de 1,5% pe cldirile speciale, - creterea cu 25% a redevenelor la resursele naturale i - introducerea posibilitii de a majora taxele locale cu mai mult de 20% peste rata inflaiei n cazul persoanelor fizice.Principalele obiective n domeniul fiscal pe perioada 2014-2016 vizeaz: Asigurarea unui cadru stimulativ pentru dezvoltarea mediului economic privat i public, prin simplificarea sistemului de taxe i promovarea unor msuri de consolidare a transparenei, stabilitii i predictibilitii; Eficientizarea sistemului fiscal pornind de la recomandrile asistenei tehnice a FMI; Continuarea procesului de armonizare a legislaiei naionale cu legislaia comunitar, prin transpunerea n legislaia naional a directivelor adoptate la nivel european n domeniile TVA i accize; mbuntirea legislaiei fiscale n funcie de fenomenele evazioniste, n vederea contracarrii acestora; Creterea veniturilor bugetare prin lrgirea bazei de impozitare i nu prin creterea poverii fiscale asupra economiei; - ntrirea guvernanei fiscale, precum i reducerea deciziei discreionare n politicile fiscale, n condiiile acelorai reguli pentru toi contribuabilii; Pe termen mediu atragerea unui volum crescut de investitii straine, iar pe termen lung, sunstinerea capitalului autohton.ConcluziiGuvernul nu va reusi in 2014 sa imbunatateasca incasarile labuget, mai ales din cauza proastei colectari a taxelor, iar birocratia excesiva si noile taxe vor lovi in special in IMM-uri, incapabile sa respecte o legislatie in perpetua schimbare. Un sistem sustenabil de colectare a veniturilor bugetare, consta in imbunatatirea semnificativa a conformarii voluntare si crestera eficientei si eficacitatii administratiei fiscale fata de evaziunea fiscala. Romania se confrunta cu provocarea de a imbunatati considerabil capacitatea sa de colectare a veniturilor bugetare, intr-o perioada scurta de timp, pentru a-si putea indeplini prioritatile din perspectiva asigurrii sustenabilitii finanelor publice pe termen mediu i lung, astfel nct politica fiscal bugetar s poat gestiona riscuri i situaii neprevzute. Romania are cea mai mic pondere in PIB a veniturilor bugetare (venituri fiscale i nefiscale), acestea reprezentind in 2009 doar 32,4% din PIB, cu 11,6 pp din PIB mai mici decat media european.Nivelul veniturilor fiscale raportate la PIB (impozite i contribuii sociale) in Romania a fost de la 27,1% in anul 2009, cu 12 puncte procentuale mai mic decat media UE 27(38,8%). La ponderea veniturilor fiscale in PIB, Romania este penultima din UE i semnificativ mai mic decat in Bulgaria (28,9%), Ungaria (39,5%) i Slovacia (28,8%). Sistemul de taxe i impozite in Romania este caracterizat de o colectare slab a acestora, cu o administrare ineficient i o birocraie excesiv si o baz de impozitare relativ redus, cu multe excepii i deduceri legale i o evaziune fiscal ridicat. Evaziunea fiscal are o dimensiune ridicat in Romania, doar in cazul CAS, TVA i impozitului pevenit ea reprezentand peste 9% din PIB. Dac Romania ar colecta impozitele i taxele pe care le are la maxim, ar avea venituri bugetare c procent din PIB foarte aproape de media european. O reform profund a administrrii taxelor i impozitelor in Romania intit in direcia creterii gradului de colectare a taxelor este absolut necesar, prin eforturi combinate de crestere a conformarii voluntare si reducerea substantiala a evaziunii fiscale.Per ansamblu, fiecare taxa noua majoreaza semnificativ cheltuielile de exploatare la contribuabilii persoane juridice, iar acestia incearca apoi sa isi acopere cheltuielile prin marirea preturilor la productia si serviciile furnizate.Cu alte cuvinte, cresterea taxelor nu aduce mai multi bani la buget, ci doar se reflecta intr-oinflatie mai mare, lipsa de predictibilitate pentru afaceri si, eventual, incasari mai mici la buget.In plus, daca pentru IMM-uri aceste modificari legislative au un impact negativ, cresterile de taxe si impozite nu aduc in plus mai mult de 1% dinPIBca resurse in economie, deci nu e de asteptat un mare impact al acestora asupra potentialului economic.

1