Relaiile dintre Republica Moldova i Uniunea European (UE) s-au dezvoltat pe o traiectorie ascendent pe parcursul ultimilor trei ani. Preluarea puterii de ctre Aliana pentru Integrare European a dat un nou suflu vectorului principal al politicii externe al Republicii Moldova i anume integrarea european i aprofundarea relaiilor cu Uniunea European, att bilateral ct i multilateral prin intermediul iniiativelor regionale, n special Parteneriatul Estic. nsi Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova: Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare perioada 2011-2014 stipuleaz n mod expres drept scop primordial crearea unui nivel nalt de bunstare a cetenilor Republicii Moldova, precum i realizarea altor transformri importante n societate, care, n totalitatea lor, ar accelera integrarea Republicii Moldova n Uniunea European. Relaiile dintre Republica Moldova i Uniunea European (UE) s-au dezvoltat pe o traiectorie ascendent pe parcursul ultimilor trei ani. Preluarea puterii de ctre Aliana pentru Integrare European a dat un nou suflu vectorului principal al politicii externe al Republicii Moldova i anume integrarea european i aprofundarea relaiilor cu Uniunea European, att bilateral ct i multilateral prin intermediul iniiativelor regionale, n special Parteneriatul Estic. nsi Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova: Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare perioada 2011-2014 stipuleaz n mod expres drept scop primordial crearea unui nivel nalt de bunstare a cetenilor Republicii Moldova, precum i realizarea altor transformri importante n societate, care, n totalitatea lor, ar accelera integrarea Republicii Moldova n Uniunea European. Nu mai puin important este interesul i suportul acordat n vederea soluionrii panice a conflictului transnistrean respectnd principiul suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova, lund n considerare faptul c prezentul conflict reprezint un impediment al parcursului european al Republicii Moldova precum i un focar de instabilitate n Europa. Dialogul politic dintre Republica Moldova i UE a trecut la o etap superioar odat cu nceperea negocierilor privind Acordul de Asociere, document ce vine s nlocuiasc precedentul Acord de Parteneriat i Cooperare. Acordul de Asociere este cel mai important element al cadrului juridic al dialogului Republica Moldova UE instituit prin Parteneriatul Estic. Progresele Republicii Moldova au fost apreciate periodic prin intermediul discursurilor oficialilor europeni precum i prin adoptarea diverselor rezoluii printre care menionm Rezoluia privind negocierile Acordului de Asociere ntre Republica Moldova i UE din 15 septembrie 2011 adoptat de Parlamentul European. Importana Rezoluiei rezid n faptul c deputaii europeni fac referin direct la Articolul 49 al Tratatului UE n contextul angajamentului UEfa de Republica Moldova precum i recomand Consiliului, Comisiei i Serviciului European de Aciune Extern s aplice n cadrul relaiilor cu Republica Moldova, principiul mai mult pentru mai mult i cel al diferenierii pe baza meritelor i a realizrilor individuale ale Republicii Moldova n decursul ultimilor ani. Pn n prezent, n urma a 12 runde de negocieri au fost ncheiate provizoriu majoritatea capitolelor Acordului de Asociere: Dialogul Politic i Reforme, Cooperare n domeniul Politicii Externe i de Securitate; Justiie, Libertate i Securitate; Contacte interumane; negocieri purtndu-se n continuare pe blocul Cooperare economic i sectorial, componenta mediului. Ca parte component a Acordului de Asociere a fost demarat dialogul cu UE privind instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA) ntre Republica Moldova i UE. Acordul privind crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor presupune liberalizarea gradual a comerului cu bunuri i servicii, reducerea taxelor vamale, barierelor tehnice i netarifare, abolirea restriciilor cantitative i armonizarea legislaiei Republicii Moldova la cea a UE. Spre deosebire de regimul comercial actual, care este un regim unilateral acordat de UE pe un termen limitat, Acordul de Liber Schimb va fi un acord multilateral, ncheiat pe o perioad nelimitat, oferind beneficii la export mult mai mari i o previzibilitate pe termen lung pentru afaceri. Un element important n cadrul negocierilor privind crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor constituie prezena la negocieri a reprezentanilor autoritilor din regiunea transnistrean n calitate de observatori. n urma negocierilor purtate pn n prezent s-a finalizat definitivarea textelor juridice ale Acordului, urmnd a fi convenite anexele, ce prevd examinarea ofertelor tarifare pentru circa 10 mii de poziii tarifare de bunuri i servicii. Obiectivul general al Republicii Moldova este de a ncadra toate produsele din Nomenclatorul Mrfurilor a rii noastre n prevederile Acordului.O prioritate de baz a Guvernului Republicii Moldova att n ceia ce ine de politica intern ct i cea extern este dialogul cu UE privind liberalizarea regimului de vize. Autoritile Republicii Moldova i-au pus drept scop ndeplinirea Planului de Aciuni privind Liberalizarea Regimului de Vize cu UE pn n 2013, acest deziderat fiind important nu doar pentru c ar oferi posibilitate cetenilor Republicii Moldova s cltoreasc fr vize, dar i datorit faptului c planul presupune o serie de reforme n domeniul justiiei, afacerilor interne i drepturile omului. Pn n prezent Republica Moldova a realizat complet toate msurile legislative din cadrul primei etape a Planului de Aciuni privind Liberalizarea Regimului de Vize cu UE i ateapt oficial trecerea la cea de a doua faz a dialogului pe vize ce ine mai mult de componenta practic i anume implementarea legislaiei. Dinamizarea dialogului i cooperrii sectoriale cu UE au contribuit la o majorare considerabil a suportului acordat de UE n vederea consolidrii democraiei, a statului de drept, respectarea drepturilor omului, precum i promovarea reformelor economice i mbuntirea condiiilor de trai a populaiei. Uniunea European acord sprijin Republicii Moldova prin intermediul unor instrumente precum este: Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat, Parteneriatul Estic, Programele de cooperarea transfrontalier (Programului Operaional Comun Romnia Ucraina - Republica Moldova 2007-2013; Programului Operaional Comun Bazinul Mrii Negre 2007-2013; Programului de Cooperare Transnaional Sud Estul Europei) i altele. Asistena acordat Republicii Moldova de ctre UE a crescut n mod substanial de-a lungul anilor i a ajuns la aproximativ 70 milioane de euro, iar ctre 2013 va ajunge la 100 milioane de euro anual. Pe 12 ianuarie 2010, la Chiinu, UE i Republica Moldova au iniiat negocierile privind Acordul de Asociere, document ce vine s nlocuiasc precedentul Acord de Parteneriat i Cooperare (intrat n vigoare n iulie 1998) i deschide o nou etap n relaiile de cooperare, n special prin consolidarea dialogului politic i aprofundarea cooperrii sectoriale. Cu toate acestea, Acordul de Asociere nu prevede expres nici o formul ce ar oferi Republicii Moldova perspectiva integrrii europene sau oferirea statului de stat candidat. Dup 12 runde de negocieri au fost ncheiate provizoriu majoritatea capitolelor Acordului de Asociere: Dialogul Politic i Reforme, Cooperare n domeniul Politicii Externe i de Securitate; Justiie, Libertate i Securitate; Contacte interumane; negocieri purtndu-se n continuare pe blocul Cooperare economic i sectorial, componenta mediului. Cea de-a 12-a rund a negocierilor s-a desfurat la 14 septembrie 2012 la Chiinu. n cadrul acesteia au continuat discuiile asupra textului Acordului n vederea asigurrii reflectrii corespunztoare a prioritilor curente ale cooperrii Republicii Moldova cu UE, dar i a asigurrii flexibilitii necesare n vederea extinderii acesteia ctre noi domenii innd cont c finalitatea cooperrii Republicii Moldova cu UE o constituie integrarea european. n rezultatul negocierilor au fost convenite prevederile instituionale ale Acordului de Asociere. O component a Acordului de Asociere o reprezint negocierile privind crearea Zonei de Comer Liber, Aprofundat i Cuprinztor (DCFTA). Acordul de Liber Schimb va fi un acord multilateral, ncheiat pe o perioad nelimitat, oferind beneficii la export mult mai mari i o previzibilitate pe termen lung pentru afaceri. Stabilirea unei Zone de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor cu UE este o prioritate absolut pentru Republica Moldova, aceasta datorit faptului c odat realizate angajamente pe plan naional, DCFTA va constitui nu doar la atragerea investitorilor strini n Republica Moldova, dar i la lansarea pe piaa comunitar a productorilor naionali. Conform studiului efectuat de ctre Uniunea European, Acordul de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv RM-UE va impulsiona exporturile moldoveneti cu 16% iar PIB-ul rii va spori cu 5,6%. Lansarea negocierilor privind DCFTA a fost condiionat de ndeplinirea anumitor recomandri cheie ale Comisiei Europene pe domenii specifice:

1. Proiectul de lege privind Protecia Concurenei 2. Proiectul de lege privind Ajutorul de Stat 3. Proiectul de lege privind modificarea unor acte legislative, inclusiv legii privind Banca Naional a Moldovei;4. Proiectul de lege privind modificarea legii privind standardizarea nr. 590-XIII5. Proiectul de lege privind activitatea de acreditarea si evaluare a conformitii6. Proiectul de lege privind modificarea si completarea Legii privind Metrologia nr. 647-XIII

Pe 24 ianuarie 2011, Comisarul pentru Afaceri Interne, Cecilia Malmstrm, a prezentat la Chiinu Planul de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize, document care a fost aprobat de statele membre ale UE pe 16 decembrie 2010. Pe 24 ianuarie 2011, Comisarul pentru Afaceri Interne, Cecilia Malmstrm, a prezentat la Chiinu Planul de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize, document care a fost aprobat de statele membre ale UE pe 16 decembrie 2010. Planul de Aciuni privind liberalizarea regimului de vize este constituit din 2 faze: 1 faz ine de armonizarea legislaiei i iniierea reformelor, iar faza a doua se refer nemijlocit la implementarea cadrului legal. De asemenea, n urma implementrii fazei I privind liberalizarea regimului de vize pot fi enumerate urmtoarele progrese:

Republica Moldova emite doar paapoarte biometrice, Sistemul de protecie a datelor cu caracter personal este securizat n conformitate cu standardele europene oferind posibilitatea folosirii semnturii electronice, A fost adoptat o nou lege privind protecia datelor cu caracter personal n conformitate cu standardele europene. Aceasta a reprezentat una din condiiile cheie ce vizau nceperea negocierilor privind Acordul operaional de cooperare (Operational Cooperation Agreement) cu EUROPOL i Acordul de cooperare cu EUROJUST, Toate punctele de trecere a frontierei sunt dotate cu echipament ce poate verifica documentele biometrice, A fost elaborat un plan de aciuni privind implementarea Strategiei Managementului Integrat al Frontierei pentru perioada 2011-2013, care corespunde prevederilor Catalogului Schengen (Schengen Catalogues provisions). Aceasta a fost aprobat i a nceput activitatea cu asistena EUBAM, A fost creat o nou structur i anume Poliia de Frontier a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, A fost elaborat Strategia naional n domeniul migraiei i azilului precum i Planul de aciuni, Republica Moldova a semnat protocoale de readmisie cu ri precum: Austria, Estonia, Ungaria, Germania, Letonia, Lituania, Romnia, Slovacia, Malta i Danemarca, A fost construit un centru pentru cazarea temporar a strinilor, A fost iniiat reforma Ministerului de Interne i reforma Ministerului Justiiei, Republica Moldova este semnatar la o mare parte din conveniile i instrumentele internaionale ale Naiunilor Unite i ale Consiliului Europei privind lupta mpotriva terorismului, Republica Moldova a ntreprins toate msurile necesare pentru a asigura i facilita libertatea de micare a cetenilor Republicii Moldova i a tuturor strinilor sau apatrizilor, inclusiv amendarea cadrului legal privind procedura de nregistrare a strinilor i apatrizilor, acces eficient la documente de identitate pentru toi cetenii Republicii Moldova, mbuntirea procedurii de primire i examinare a aplicaiilor pentru cetenie, Republica Moldova a adoptat un Plan de Aciuni Naional privind Drepturile Omului pentru perioada 2011-2014, a aprobat Planul de Aciuni privind asistena oferit minoritii Rome pentru perioada 2011-2015, a intensificat cooperarea cu societatea civil i organizaiile internaionale privind garantarea drepturilor minoritilor i sporirea toleranei etnice, A fost adoptat Legea privind Egalitatea de anse i Reformarea Centrului Anticorupie Conform Programul Naional Indicativ pentru perioada 2011-2013 Republica Moldova a primit 273.14 milioane de euro din partea Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat. Aceast sum include 41.16 milioane de euro alocate prin intermediul Programului de Consolidare a Capacitilor Instituionale al Parteneriatului Estic[footnoteRef:1] (Eastern Partnership Comprehensive Institution Building programme), program ce are drept scop consolidarea capacitilor instituiilor fundamentale care sunt direct implicate n negocierea i implementarea viitorului Acord de Asociere UE - Republica Moldova. Adiional, 6.98 de milioane de euro au fost rezervate pentru Politica de Coeziune (Cohesion Policy). [1: ]

Pn n prezent Republica Moldova este lider printre rile partenere lund n considerare progresele nregistrate n negocierea Acordului de Asociere si DCFTA, precum i implementarea planului de aciuni privind liberalizarea regimului de vize. Astfel, Republica Moldova rmne a fi un participant activ i o posibil poveste de succes care beneficiaz din plin de pe urma principiului mai mult pentru mai mult. Reglementarea conflictului Transnistrean, de asemenea, reprezint una din prioritile de baz ale politicii UE fa de Republica Moldova lund n considerare statului de observator al UE n cadrul formatului de negocieri 5+2. 15% din suma alocat conform Programul Naional Indicativ pentru perioada 2011-2013 este destinat susinerii reglementrii conflictului Transnistrean i anume msurilor de ntrire a ncrederii (confidence building measures CBMs). Este important de menionat c fondurile vor fi alocate aciunilor ntreprinse n cadrul implementrii prioritilor sectoriale ale msurilor de ntrire a ncrederii, n special pentru includerea regiunii Transnistrene n aceste aciuni. Suportul bugetar pentru regiunea Transnistrean este exclus, dar acesta poate fi asociat cu operaiuni de suport bugetar sub forma msurilor de ntrire a ncrederii, n timp ce se respect pe deplin suveranitatea i integritatea teritorial a Republicii Moldova.

Bibliografie1. http://www.gov.md/doc.php?l=ro&idc=445&id=37292. http://eeas.europa.eu/delegations/moldova/eu_moldova/index_mo.htm3. http://www.mfa.gov.md/comunicate-presa-md/492872/4. http://www.mec.gov.md/comunicate/acordul-de-liber-schimb-rm-ue-va-impulsiona-exporturile-moldovenesti-cu-16-iar-pib-ul-va-spori-cu-5-6/5. http://www.conventia.md/data/files/12_raport_ecaras.pdf6. http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/country/2011_enp_nip_moldova_en.pdf