1_accesibilitate - conferinta

1Conferina Naional n domeniul Standardizrii

ACCESIBILITATEA Accesibilitate ansamblul de msuri i lucrri de adaptare a

mediului fizic, precum i a mediului informaional i comunicaional conform nevoilor persoanelor cu handicap, factor esenial de exercitare a drepturilor i de ndeplinire a obligaiilor persoanelor cu handicap n societate (Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap);

Accesibilizare nlturarea obstacolelor care mpiedic micarea liber n mediul ambiant i accesibilizarea diverselor zone ale societii cum ar fi: spaiile de locuit, instituiile publice, serviciile de transport public, mijloacele de transport, strzile, mediul exterior etc. (O.U.G. 102/1999 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap, cu modificrile i completrile ulterioare).

Direcia General Protecia Persoanelor cu HandicapOctombrie 2010

2Documente legislative1

Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap

Carta Social European Convenia privind Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti Recomandarea R (92) 6 a Comitetului Ministrilor rilor

membre referiroare la o politic coerent pentru persoanele handicapate

Rec (2006)5 a Comitetului de Minitri ai statelor membre ale Consiliului Europei - Planul de Aciune pentru promovarea drepturilor i a deplinei participri a persoanelor cu disabiliti n societate: mbuntirea calitii vieii persoanelor cu disabiliti n Europa 2006-2015


3Referinte legislative Rezoluia Consiliului European nr. 2003/C39/03 referitoare la

"eAcesibilitatea - n vederea mbuntirii accesului persoanelor cu handicap n societatea bazat pe cunoatere", 6 februarie 2003 (Access to social rights for people with disabilities in Europe)

Comunicatul nr. 284 final "Spre o Europ fr bariere pentru persoanelecu handicap", 12 mai 2000 (Towards a Barrier Free Europe for People with Disabilities")

Rezoluia Consiliului European nr. 2003/C134/04 referitoare la oportunitile egale pentru elevii i studenii cu dizabiliti la educaie iformare profesional, 5 mai 2003 (Council Resolution on equal opportunities for pupils and students with disabilities in ed

Regulamentul (CE) nr. 1107/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind drepturile persoanelor cu handicap i ale persoanelor cu mobilitate redus pe durata cltoriei pe calea aeruluiucation and training)

Recomandarea Rec(2006)5 a Comitetului de Minitri ctre Statelemembre ale Consiliului Europei cu privire la Planul de Aciune pentrupromovarea drepturilor i a deplinei participri a persoanelor cu disabilitin societate: mbuntirea calitii vieii persoanelor cu disabiliti n Europa2006-2015


Legea nr. 448/2006 promoveaza cu prioritate masuri active de protectie si independenta personala fata de dependenta de ajutoarele institutionale. Prevederile actului normativ sunt in concordanta cu prevederile Cartei Sociale Europene revizuite, ratificata prin Legea nr. 74/1999, precum si cu celelalte acte interne si internationale in materie, mentionate mai sus, la care Romnia este parte.

Integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap, cu drepturi si obligatii egale ca toti ceilalti membri ai societatii, constituie dezideratul politicilor sociale in domeniu. Accesul la educatie, orientare si formare profesionala, la viata sociala al persoanelor cu handicap este reglementat astfel inct sa fie eliminata discriminarea.

Art. 60 din Legea nr. 448/2006 prevede masurile specifice pe care autoritatile publice au obligatia sa le ia in vederea asigurarii accesului persoanelor cu handicap la mediul fizic, informational si comunicational



Aceste drepturi sunt garantate tuturor persoanelor, deci si copiilor, iar prin corelare cu prevederile Legii nr. 272/2004 putem deduce ca, indiferent de gradul de handicap sau alta conditie, fiecarui copil din Romnia ii este opozabila respectarea drepturilor si a facilitatilor prevazute de lege. In ceea ce priveste existenta unor mecanisme institutionale independente de analizare a unor aspecte care pot friza domeniul discriminarii a fost infiintat prin OUG 137/2000, cu modificarile ulterioare, Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii, care este autoritatea de stat in domeniul discriminarii, autonoma, cu personalitate juridica, aflata sub control parlamentar si totodata garant al respectarii si aplicarii principiului nediscriminarii, in conformitate cu legislatia interna in vigoare si cu documentele internationale la care Romnia este parte.

Potrivit prevederilor Legii nr. 448/2006 toate persoanele cu handicap au dreptul la ocrotirea sanatatii, prevenire, tratament si recuperare. Institutiile statului au obligatia de a oferi aceste servicii tuturor titularilor acestui drept, fiind, de asemenea, prevazute si o serie de facilitati si pentru persoanele care au in ingrijire, supraveghere sau intretinere un copil cu handicap.



Planul de aciune privind implementarea Strategiei naionale pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013, "anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate fr discriminri"

Obiectivul general 1 : Promovarea integrrii sociale a persoanelor cu handicap ca ceteni activi n msur de a-i controla viaa

7Obiective specifice

Accesibilizarea mediului fizic, informaional, a transportului i locuinelor Msuri a) sprijinirea cercetrii, dezvoltrii i produciei de noi tehnologii de informare i

comunicare i tehnologii asistive, adecvate persoanelor cu handicap b) promovarea i implementarea conceptului Acces pentru toi pentru a mpiedica

crearea de noi bariere i apariia unor noi surse de discriminare c) asigurarea informaiilor despre problematica accesibilitii pentru toi cei interesai d) introducerea, n pregtirea iniial a studenilor, a unor cursuri referitore la

diversitatea persoanelor cu handicap i a nevoilor acestora, precum i la diversificarea modalitilor de realizare a accesului

e) realizarea cu prioritate a accesibilitii mediului fizic i informaional, n unitile i instituiile de nvmnt

f) asigurarea utilizrii de ctre cadrele didactice a mijloacelor specifice de comunicare cu elevii cu handicap, n cadrul procesului educaional

g) asigurarea, prin mijloace specifice de comunicare ,a accesului persoanelor cu handicap senzorial la informaia difuzat prin mass-media

8Obiective specifice h) facilitarea accesului persoanelor cu handicap la noile tehnologii i) actualizarea permanent la normele europene i internaionale a normativului

privind adaptarea mediului fizic la nevoile persoanelor cu handicap j) ntrirea controlului asupra realizrii accesibilitii i aplicarea de amenzi

contravenionale k) formarea i asigurarea de interprei autorizai ai limbajului mimico-gestual;

includerea acestor interprei n aparatul administraiei publice l) formarea i asigurarea interpreilor pentru persoanele cu surdo-cecitate m) includerea Autoritii Naional pentru Persoanele cu Handicap i a

reprezentanilor organizaiilor neguvernamentale din domeniul proteciei persoanelor cu handicap n comisiile de recepie a lucrrilor de construcie sau reamenajare a mediului fizic construit

n) dezvoltarea gamei de servicii adaptate persoanelor cu handicap, de exemplu asisten prin ghizi i asisten animal, etc.

o) asigurarea suportului n adaptarea locuinei persoanei cu handicap n funcie de nevoile acestuia

p) asigurarea calitii dispozitivelor compensatorii i a accesibilitii costurilor q) diversificarea accesului la servicii de petrecere a timpului liber, inclusiv turism,

pentru persoanele cu handicap etc.

9Obligatiile administratiei publice centrale si locale

Organele de specialitate ale administratiei publice centrale si autoritatile administratiei publice locale sunt obligate sa initieze programe si sa asigure resursele necesare dezvoltarii serviciilor destinate satisfacerii nevoilor copiilor si persoanelor cu handicap si ale familiilor acestora in conditii care sa le garanteze demnitatea, sa le favorizeze autonomia si sa le faciliteze participarea activa la viata comunitatii.


10

Accesibilitatea la mediul fizic

Notiunea de design universal

Normativul NP 051-2001 pentru adaptarea cldirilor civile i spaiului urban aferent la exigenele persoanelor cu handicap, aprobat prin Ordinul nr. 649/2001 al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei.


11

Notiunea de design universal

Conceptul de "Design Universal" se refer la proiectarea produselor, mediului construit, programelor i serviciilor, astfel nct s poat fiutilizate de ctre toate persoanele, pe ct este posibil, fr s fie nevoie de adaptri suplimentare.

Acest principiu mai este cunoscut si ca design fara bariere sau design universal.

Principiul accesibilitatii sustine ca designul ar trebui sa fie accesibil unor persoane cu diverse abilitati, fara o adaptare sau modificare speciala. Din punct de vedere istoric, accesibilitatea in design s-a focalizat pe acomodarea oamenilor cu dizabilitati. Odata cu evolutia stiintifica in acest domeniu a devenit destul de clar faptul ca anumite acomodari trebuiau create pentru beneficiul tuturor. Exista 4 caracteristici ale design-urilor accesibile: perceptibilitate, operabilitate, simplitate si toleranta erorilor.


12

Perceptibilitatea Este dobandita cand toti indivizii pot

percepe designul, indiferent de abilitatile lor senzoriale.

OperabilitateaEste dobandita cand toti indivizii pot utiliza designul, indiferent de abilitatile lor psihice.


Caracteristici ale design-urilor accesibile1

13

Caracteristici ale design-urilor accesibile

1 Simplitatea

Este dobandita cand toti indivizii pot intelege si utiliza cu usurinta designul, indiferent de experienta, stiinta de carte sau nivelul de concentrare.

Toleranta erorilor

Este dobandita atunci cand designul diminueaza circumstantele si consecventele erorilor.


14

Accesibilitate pentru toti Principiul accesibilitatii

sau designul universal recunoaste importanta modului in care lucrurile din jurul nostru sunt percepute. Este o parte din viata noastra de zi cu zi. Un exemplu referitor la designul universal l-ar putea constitui comanda undo, prezenta in majoritatea aplicatiilor software.


15

Accesibilitatea la mediul informaional i comunicaional

Ghid privind realizarea paginilor de Internet pentru administraia public central i local din Romnia http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitate-ale-MCSI/Tehnologia-Informatiei/Ghiduri-IT-(1)


16

Campanii de informare

Programul PHARE - RO 2003/005-551.01.04.03 Campania de informare i contientizare a opiniei publice cu privire la

persoanele cu handicap Pune-te n locul meu! nva s nelegi, o campanie iniiat n vederea promovrii unei atitudini de acceptare a persoanelor cu handicap i combaterii discriminrii acestor persoane.

Obiectivele specifice ale campaniei: - Combaterea discriminrii i stigmatizrii persoanelor cu handicap. - Informarea persoanelor cu handicap cu privire la drepturile pe care le

au i serviciile de care pot dispune pentru a crete accesul lor la aceste servicii.

- Promovarea integrrii profesionale a persoanelor cu handicap. Campania s-a derulat n perioada octombrie 2006 - martie 2007 sub

sloganul Pune-te n locul meu! nva s nelegi. i avnd ca mesaj Unii oameni au de nfruntat mai multe obstacole dect alii. De ce s nfrunte i prejudeci ?.


17

Un Bucureti accesibil TUTUROR!


Acces pentru toi - campanie ce i-a propus forarea factorilor de decizie n a elabora o politic i o metodologie a accesibilitilor la nivelul Bucuretiului urmnd ca aceasta s fie extins n timp la nivelul ntregii ri.

18

Acces pentru toti

- sintagma se refera la aplicarea in politicile sociale a principiului participrii i integrrii depline n societate a tuturor persoanelor, inclusiv a persoanelor cu handicap a persoanelor vrstnice a persoanelor cu limitri de mobilitate. Promovarea i implementarea acestui principiu constituie o modalitate prin care autoritile publice pot mpiedica crearea de noi bariere i apariia de surse de discriminare.


19

Concluzii1

; cele mai multe dintre instituiile publice nu au respectat termenele

privind accesibilitatea, prevzute de Legea 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificrile i completrile ulterioare, republicat;

instituiile publice i private ntmpin dificulti n nelegerea caracteristicilor tehnice ale adaptrilor la mediul fizic, informaional i comunicaional;

nu a fost identificat nicio instituie care s respecte n totalitate elementele de accesibilitate verificate;

instituiile au realizat n special elementele de accesibilitate ale mediului fizic i mai puin ale celui informaional i comunicaional;


20

Concluzii2

n cazul primriilor, inspectoratelor colare judeene, inspectoratelor judeene de poliie, administraiilor finanelor publice i unitilor de cultur, elementele cele mai accesibilizate sunt ua de acces n instituie, cile interioare de acces i rampa; la polul opus cele mai slab accesibilizate sunt avizierul, telefoanele cu telefax i teletext, interpretul mimico-gestual i pagina de internet proprie;

o situaie pozitiv s-a remarcat la ageniile judeene pentru ocupareaforei de munc, care au fcut obiectul unui control naional n anul2005; acestea dein anumite elemente de accesibilitate, pe care nu le regsim la celelalte instituii: telefoane cu telefax i teletext adaptate; informaiile prezentate la avizier sunt accesibile persoanelor cu handicap vizual, auditiv i mintal;


21

Concluzii3

situaia cea mai grav se constat la unitile de cultur (teatre) i inspectorate judeene de poliie, care sunt majoritatea inaccesibile persoanelor cu handicap;

instituiile publice care ocup cldiri de patrimoniu sau nchiriate de la persoane juridice/fizice sunt cele mai puin accesibilizate ca urmare a constrngerilor juridice de modificare a acesora;

nu a fost ncheiat un protocol de colaborare ntre autoritile publice centrale i locale pentru accesbilizarea paginilor de internet proprii, n vederea mbuntirii accesrii documentelor electronice de ctre persoanele cu handicap vizual i mintal;

instituiile responsabile cu acordarea autorizaiei de construcie nu verific ndeplinirea proiectului n ceea ce privete realizare accesuluin cldire, n raport cu prevederile Normativului pentru adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban aferent, la exigenele persoanelor cu handicap Indicativ NP 051/2001, pentru a mpiedica astfel crearea de noi bariere i apariia unor noi surse de discriminare;


22

Concluzii4

conductorii instituiilor inspectate i-au exprimat disponibilitatea pentru mbuntirea accesului persoanei cu handicap la mediul fizic, informaional i comunicaional, prevznd n buget fondurile necesare realizrii adaptrilor; acestea urmeaz a fi puse n practic odat cu obinerea resurselor financiare;

lipsa preocuprii privind identificarea unor resurse financiare alternative, altele dect cele de la bugetul de stat, necesare realizrii accesibilitii mediului fizic, informaional i comunicaional (participarea la proiecte n domeniu, accesarea de fonduri europene);

nu s-au realizat suficiente campanii de informare i mediatizare pe tema accesibilitii, la nivelul ntregii societi civile.


23

Ce s-a fcut2009:

Biroului Electoral Central i s-au cerut informaii despre stadiul realizrii rampelor de acces la sediul acestuia i la sediile birourilor electorale din subordine. ANPH a primit rspuns csolicitarea a fost redirecionat ctre Ministerul Internelor i Reformei Administrative.

SC METROREX SA a fost informat asupra prevederilor Legii nr. 448/2006 referitoare la accesibilizarea transportului cu metroul. n urma rspunsului primit de la aceast instituie a rezultat c :

n prezent sunt accesibilizate doar 4 staii de metru i anume: 2 staii pe M1 Gara de Nord i Piaa Unirii 1 (7 platforme mobile) i 2 staii pe M 4 Gara de Nord 2 i 1 Mai (1 platform mobil i 4 lifturi);

n perioada urmtoare (cca 3 ani) se vor accesibiliza: 30 staii prin montarea a 87 escalatoare, 28 staii prin montajul a 41 lifturi interioare i 31 staii prin montajul a 31 lifturi exterioare.

n luna aprilie a avut loc campania de informare asupra dreptului la acces nengrdit al persoanelor cu handicap la mediul fizic, informaional i comunicaional din zona instituiilor de utilitate public. S-au trimis 282 adrese ctre consiliile judeene (42), prefecturi (42), ministere(18), instituii din subordinea guvernului i MMFPS (38), inspectorate colare (47) i direciigenerale ale finanelor publice (47).

n luna iunie s-a desfurat campania de informare asupra dreptului la acces nengrdit al persoanelor cu handicap la mediul fizic, informaional i comunicaional din domeniul hotelier. S-au trimis adrese la 618 hoteluri din municipiile reedin de jude i din Bucureti.

n luna octombrie a avut loc campania de informare asupra dreptului la acces nengrdit al persoanelor cu handicap la mediul fizic, informaional i comunicaional din zona bibliotecilor publice. S-au trimis adrese la 42 biblioteci publice judeene din municipiile reedin de jude i la 56 de biblioteci publice din municipiul Bucureti.


24

Ce trebuie s facem URGENT .

1. Au fost propuse pentru a fi incluse n planul anual de inspecie al Inspeciei Sociale pe anul 2010:

Respectarea prevederilor art. 64, alin. 1, referitoare la facilitarea accesului nengrdit al persoanelor cu handicap la transport i cltorie. Astfel pn la 31 decembrie 2010 autoritile administraiei publicelocale au obligaia s ia msuri pentru:

a) adaptarea tuturor mijloacelor de transport n comun aflate n circulaie; b) adaptarea tuturor staiilor mijloacelor de transport n comun conform prevederilor legale,

inclusiv marcarea prin pavaj tactil a spaiilor de acces spre ua de intrare n mijlocul de transport; c) montarea panourilor de afiaj corespunztoare nevoilor persoanelor cu handicap vizual i

auditiv n mijloacele de transport public; d) imprimarea cu caractere mari i n culori contrastante a rutelor i a indicativelor mijloacelor de

transport n comun. 1.2. Respectarea prevederilor art. 64, alin. 4, referitoare la faptul c pn la data de 31

decembrie 2007, autoritile administraiei publice locale competente au obligaia s ia msuri pentru:

a) adaptarea trecerilor de pietoni de pe strzile i drumurile publice conform prevederilor legale, inclusiv marcarea prin pavaj tactil;

b) montarea sistemelor de semnalizare sonor i vizual la interseciile cu trafic intens.


25

Ce trebuie s facem URGENT Respectarea prevederilor art. 64, alin. 6, referitoare la faptul c pn la data de 31 decembrie 2010,

administratorii infrastructurii feroviare i operatorii de transport feroviar au urmtoarele obligaii: a) s adapteze cel puin un vagon i staiile principale de tren, pentru a permite accesul

persoanelor cu handicap care utilizeaz fotoliul rulant; b) s marcheze prin pavaj tactil contrastant cile spre peroanele de mbarcare, ghiee sau alte

utiliti. Respectarea prevederilor art. 62, alin. (1), referitoare la adaptarea cldirilor i instituiilor publice de

drept public sau privat care s permit accesul nengrdit al persoanelor cu handicap la : Direciile Generale de asisten Social i Protecia Copilului judeene; Casele judeene i locale de pensii; Unitile hoteliere de tipul pensiuni turistice; Farmaciile din municipiile reedin de jude i Bucureti; Supermarket-uri i Hipermarket-uri din municipiile reedin de jude i Bucureti; Bibliotecile publice din municipiile reedin de jude i Bucureti;

2. Circular primrii municipii (vezi 1.1., 1.2.) 3. Adres ministrul transporturilor (vezi 1.3.) 4. Circular accesibilizare DGASPC judeene, Casele judeene i locale de pensii (1.4) 5. Circular accesibilizare instane de judecat * Direcia General Tehnic n Construcii din cadrul Ministerului Dezvoltrii Regionale i

Turismului este organismul responsabil cu actualizarea Normativului NP 051-2001 pentru adaptarea cldirilor civile i spaiului urban aferent la exigenele persoanelor cu handicap.

Forma final va fi gata n primavara 2011.


26

ASA NU!


27

ASA DA!

28

Va multumesc!

Elena CAMARASANMANAGER PUBLIC


1_accesibilitate - conferinta

Documents

Transcript of 1_accesibilitate - conferinta