I. CONCEPTE FUNDAMENTALE UTILIZATE N MANAGEMENTUL SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITI PUBLICE

Serviciile publice de interes general - pot fi definite ca fiind servicii (cu caracter economic i neeconomic) pe care autoritile publice le includ n categoria celor care servesc interesul general i sunt supuse unor obligaii specifice de serviciu public. Serviciile de interes general acoper o gam larg de activiti din marile ramuri industriale, cum ar fi energia, telecomunicaiile, transportul, transmisiile audiovizuale i serviciile potale, dar i din educaie, distribuia de ap, gestionarea deeurilor, servicii medicale i sociale.Din punct de vedere al modului n care serviciile de interes general sunt reglementate de dispoziiile comunitare, putem deosebi: Servicii de interes economic general; Servicii de interes economic fr caracter economic.Serviciile comunitare de utiliti publice din Romnia prezint urmtoarele particulariti: - rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public; - au caracter economico-social; -au caracter tehnico-edilitar i presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; - au caracter permanent i regim de funcionare continuu,care poate avea caracteristici de monopol; - aria de acoperire are dimensiuni locale: locale, comunale, oreneti, municipale sau judeene; - sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei publice locale; -sunt organizate pe principii economice i de eficien; - pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai i funcioneaz n baza reglementrilor de drept public sau privat; - sunt furnizate/prestate pe baza principiuliu beneficiarul pltete; - recuperarea costurilor de exploatare sau de investiie se face prin preuri i tarife reglementate sau taxe speciale.Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare - face parte din sfera serviciilor de utiliti publice i este definit ca fiind totalitatea activitilor de utilitate public i de interes economic i social general efectuate n scopul captrii, tratrii, transportului, nmagazinrii i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul unei localiti, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice i a apelor de suprafa provenite din intravilanul acesteia. Sisteme centralizate de distribuie a apei potabile se regsesc n 2.915 localiti, din care toate municipiile i oraele (268) i cca. 17% din numrul localitilor rurale (2.647). Dintr-un total de 8.107.114 locuine de pe teritoriul Romniei, 5.724.125 sunt dotate cu instalaii de alimentare cu ap (70,6%). Reelele de distribuiei a apei potabile au o lungime total de 40.267 km, asigurnd o echipare n mediul urban de numai 71% din lungimea total a strzilor. Accesibilitatea serviciului de alimentare cu ap potabil a sporit considerabil in ultimii 30 de ani. Dintr-un total de cca. 21,7 mil.loc., 14,7 mil.loc.(67,74%) beneficiaz de un serviciu public de alimentare cu ap potabil, existnd diferene majore ntre mediul rural i cel urban. n prezent dispun de reele de canalizare public 644 localiti de pe teritoriul Romniei, din care 266 municipii i orae, i 368 localiti rurale. Reeaua de canalizare are o lungime total de 16.812 km, din care 15.736 km n mediul urban (93,6%).

II. ANALIZA PRESTRII SERVICIULUI DE ALIMENTARE CU AP I DE CANALIZARE N MUNICIPIUL MORENI

Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni este asigurat de o societate comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia S.A.Sistemul public de alimentare cu ap potabil include urmtoarele componente: Captri; Aduciuni; Staii de tratare; Staii de pompare, cu sau fr hidrofor; Rezervoare pentru nmagazinarea apei potabile; Reele de transport i distribuie; Branamente pn la punctul de delimitare.Reeaua public de trasnport al apei este o parte a sistemului public de alimentare cu ap alctuit din reeaua de conducte cuprins ntre captare i reeaua de distribuie. Reeaua public de distribuie a apei este o parte a sistemului public de alimentare cu ap alctuit din reeaua de conducte, armturi i construcii anexe, care asigur distribuia apei la doi sau mai muli utilizatori independeni.Branamentul de ap este parte din reeaua public de alimentare cu ap care asigur legtur dintre reeaua public de distribuie i reeaua interioar a unei incinte sau a unei cldiri.Lungimea total a reelei de distribuie a apei potabile este de 21,4 km, prin aceasta asigurndu-se necesarul de ap pentru 12.500 pers., precum i pentru mai mult de 120 ageni economici privai i bugetari.Sistemul public de canalizare cuprinde urmtoarele componente: Racorduri de canalizare de la punctul de delimitare i preluare; Reele de canalizare; Staii de pompare; Staii de epurare; Colectoare de evacuare spre emisar; Guri de vrsare n emisar; Depozite de nmol deshidratat.Reeaua de canalizare a Municipiului Moreni are o lungime total de 20,2 km, la aceast reea fiind racordate 11.500 persoane i 120 ageni economici privai i bugetari.

Din analiza prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni de ctre operator se pot desprinde principalele puncte forte, puncte slabe, oportuniti i ameninri, dup cum urmeaz:

PUNCTE FORTEPUNCTE SLABE

Suficiente rezerve de ap; Alimentarea cu ap potabil este continu; Contorizarea consumatorilor este de 90% pentru S.C. i de 47% pentru consumatorii casnici; Personal calificat pentru prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare; Creterea ncrederii pop. n serviciile prestate de operatorul S.C.G.C.L.T.S.A. Operarea cu reele i instalaii nvechite; Instalaii supradimensionate, acre conduc la creterea accentuat a costurilor specifice; Promovarea sczut a investiiilor n infrastructur; Finanarea redus n domeniul cercetrii i dezvoltrii; Dificulti n reducerea consumurilor tehnologice ia pierderilor de ap;

OPORTUNITIAMENINRI

Posibilitatea de a obine cofinanri de la UE pentru reabilitatea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare; Armonizarea legislaiei privind apa i mediul cu directivele UE; Relansarea economic a zonei cu implicaii directe asupra creterii numrului de consumatori; Dezvoltarea sectorului tehnologiei informaiei i comunicaiilor cu impact puternic asupra transferului de date necesar pentru calculul i compararea indicatorilor de performan. Interes sporit din partea autoritilor locale pentru promovarea parteneriatului public-privat n domeniul proteciei mediului. ntrzierea plii serviciului prestat; Scderea consumului de ap potabil; n sezonul de iarn , marile cantiti de zpad n cazul interveniilor programate/neprogramate la sistemele de alimentare cu ap i de canalizare; Poluarea mediului ambiant; Slaba securizare a instalaiilor; Interferene externe negative, cum ar fi ntreruperile de curent electric; Migraia tineretului din Municipiul Moreni ctre alte orae din ar i din strintate, unde pot gsi mai uor un loc de munc.