SPAIUL RURAL ORIENTRI METODOLOGICE1.1 Conceptul de spaiu ruralDesigur, se pot da multe definiii i se pot face multiple descrieri spaiului rural. Nu vom ncerca s extindem prea mult aceast problem, dar, totui, o anumit ordonare n terminologia i definirea spaiului se impune.

Prima i cea mai des ntlnit impreciziune terminologic se refer la "spaiu rural" i "spaiu agrar"; "activitate rural" i "activitate agrar" sau mai simplu "rural - agrar". De la nceput este necesar de precizat c cele dou noiuni, dei relativ apropriate, nu pot fi confundate sau considerate sinonime. Sfera noiunii de spaiu rural, activitate rural, de rural n general, este mai larg, mai extins, cuprinznd n interiorul su i noiunile de spaiu agrar sau activitate agrar sau, simplu, agrar.Analiznd n evoluie corelaia rural-agrar se constat o anumit modificare a acesteia. In societile preponderent agricole, ponderea cea mai ridicat a activitilor n spaiul rural o dein activitile agrare. Cu timpul, spaiul rural s-a diversificat att structural ct i funcional, n sensul c au aprut mai multe structuri i activiti neagrare. n prezent se vorbete tot mai mult de neoruralism i de spaii i activitii neorurale.Spaiul rural este un concept deosebit de complex fapt ce a generat o mare diversitate de preri privind definirea, sfera de cuprindere i componentele sale.

Pentru a nelege complexitatea acestui concept este necesar definirea, chiar i sumar a principalelor noiuni specifice i componentele sale, cum ar fi :

Ruralul cuprinde toate activitile care se desfoar n afara urbanului i cuprinde trei componente eseniale: comunitile administrative constituite din membrii relativ puin numeroi i care au relaii mutuale; dispensarea pronunat a populaiei i a serviciilor colective; rolul economic deosebit al agriculturii i silviculturii. Cu toate c, din punct de vedere economic, agricultura i silvicultura dein un loc important, sensul cuvntului rural este mai larg dect al celui agricol sau silvic, aici fiind cuprinse i alte activiti cum sunt: industria specific ruralului; artizanatul, serviciile productive privind producia agricol i neproductive care privesc populaia rural. Spaiul rural este noiune care, prin complexitatea sa a generat numeroase preri, care difer de la un autor la altul, dar n esen se ajunge aproape la aceleai concluzii.

Dup anumite preri, se consider c spaiul rural poate fi definit n funcie de noiunile care l caracterizeaz, el cuprinznd tot ceea ce nu este urban. Aceast definire general creeaz, adesea, confuzii ntre noiunea de rural i noiunea de agricol, ceea ce nu corespunde realitii.

Spaiul rural nu este un spaiu concret i eterogen. Eterogenitatea poate fi privit sub dou aspecte: primul se refer la teren topografie, subsol, sol i microclimat; al doilea aspect se refer la demografie densitate, polarizare de la mici aezminte la mari aglomerri urbane.

O definire mai complet a spaiului rural apare prin luarea n considerare a urmtoarelor criterii de ordin: morfologic (numr de locuitori, densitate, tip de mediu), structural i funcional (tip de activiti i de relaii).

Din aceast definiie a spaiului rural sunt evideniate cel puin urmtoarele elemente: spaiul rural se caracterizeaz printr-o slab densitate a populaiei;

formele de stabilire uman sunt satele i comunele, caracterizndu-se prin individualitatea i discontinuitatea spaiului construit; activitatea productiv este predominant agricol i silvic dar nu exclude industria de procesare i comerul rural; relaiile dintre oameni se bazeaz, n principal, pe cunoaterea reciproc din toate punctele de vedere; mediul nconjurtor este mult mai puin poluat dect n mediul urban etc. Forma definitiv a definitei spaiului rural o ntlnim n Recomandarea nr. 1296/1996 a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei cu privire la Carta european a spaiului rural n urmtoarea form: expresia (noiunea) de nspaiu rural cuprinde o zon interioar sau de coast care conine satele i oraele mici, n care majoritatea prii terenului este utilizat pentru:a. agricultur, silvicultur, acvacultura i pescuit; b. activitile economice i culturale ale locuitorilor acestor zone (artizanat, industrie, servicii etc); c. amenajrile de zone neurbane pentru timpul liber i distracii (sau de rezervaii naturale); d. alte folosine (cu excepia celor de locuit) ". (vezi Anexa I) 1.2. Caracteristicile socio-economice ale spatiului rural romnescPe teritoriul delimitat ca spatiu rural traieste o populatie rurala care numara 10,14 milioane de locuitori (in anul1999).

In ultimii 30 de ani (dupa 1966) populatia rurala s-a redus cu 16%. In aceeasi perioada, populatia din mediul urban a crescut cu cca.70%.

Reducerea populatiei nu a avut aceeasi intensitate in intregul spatiu rural.

In jumatatea de vest a tarii, tendinta de scadere numerica a populatiei a fost aproape generalizata, aici inregistrandu-se si cele mai accentuate reduceri din tara, pana la mai putin de 50% din populatia anului 1966. Cauzele scaderilor demografice au fost diferite: fie migrarea spre orasele din zona, fie emigrarea etnicilor germani, fie un comportament demografic caracterizat printr-o natalitate foarte scazuta.

Cele mai multe dintre zonele in care s-au inregistrat cresteri demografice sunt concentrate cu precadere in zonele montane.

Si in actualul deceniu, in primii 7 ani, a continuat tendinta de scadere a populatiei rurale (cu 2,7%), in conditiile in care intreaga populatie a tarii a scazut.

In perioada 1992-1997, populatia rurala s-a diminuat cu cca. 280 mii de persoane, scazand de la 10.418 mii locuitori in anul 1992 la 10.141 mii in anul 1997.

Tabel nr. 1.1

Factorii de scadere a populatiei rurale in perioada 1991-1997

19911997

mii pers.%mii pers.%

Soldul migratiei rural-urban-106-10,613+1,2

Soldul miscarii naturale- 11- 1,0-47- 3,5

Scaderea totala a populatiei rurale in-117-11,6-34-2,3

perioada 1991-1997

Sursa Comisia Nationala pentru Statistica Anuarul Statistic al. Romaniei, 1992,1998In ultimii 2 ani (1998 si 1999) se constata reaparitia fenomenelor de crestere demografica sau de oprire a declinului in zone in care populatia rurala fusese in scadere mult timp.

Cauza care a contribuit la imprimarea tendintei de crestere a fost, in principal, incetarea migratiei spre orase si chiar cresterea migratiei spre rural. Intre 1991 si 1997 a crescut de 3 ori

numarul persoanelor care au plecat din urban si s-au stabilit in rural. Dupa 1995, soldul a devenit pozitiv in favoarea ruralului .

Tabel nr. 1.2Evolutia fluxurilor migratiei interne intre urban si rural, cu schimbarea domiciliuluiRate la 1000 locuitori1991199219931994199519961997

Din rural in urban10,79,46,96,65,95,95,6

Din urban in rural2,53,83,44,75,86,77,9

Sold in rural-8,2-5,6-3,5-1,9-0,1+0,8+2,3

Sursa: Comisia Nationala pentru Statistica Anuarul statistic al. Romaniei,1998;In general, este vorba de o intoarcere a populatiei urbane migrata initial din rural, care nu se datoreaza cresterii calitatii vietii in rural, ci este consecinta dificultatilor pe care le au persoanele disponibilizate prin restructurarea economiei urbane.

Grupa de varsta de 25-39 ani predomina intre cei ce migreaza spre rural fapt ce contribuie la cresterea si intinerirea resurselor de munca in rural, constituind o oportunitate pentru dezvoltarea economiei rurale. Este o categorie demo-economica relativ usor de format in spiritul antreprenorial si de orientat spre activitatile neagricole care trebuie dezvoltate in rural.

Densitatea populatiei in mediul rural este, in general, scazuta, nivelul mediu fiind in 1997 de 47,7 locuitori/kmp., de peste 10 ori mai redusa decat densitatea medie din urban (484,8 locuitori/kmp).

Exista insa mari diferente intre modul de distributie a populatiei in teritoriile rurale ale judetelor. In mare parte, densitatea populatiei este influentata de formele de relief.

Densitatea este foarte scazuta in comunele din perimetrul Muntilor Carpati, precum si din Dobrogea (sub 50 sau chiar sub 30 locuitori/kmp). In Delta Dunarii si in cateva zone montane traiesc sub 8 locuitori/kmp, fiind zone cu o retea slaba de localitati.

Judetele cele mai slab populate sunt Caras-Severin (20,7 loc/kmp) - judet de munte si cu probleme grave de depopulare ca urmare a unei natalitati foarte scazute - si Tulcea (17,4 loc/kmp) - cu conditii geografice speciale, datorate prezentei Deltei Dunarii pe circa o treime din teritoriul judetului .

In consecinta, criteriul densitatii nu este suficient de relevant pentru evidentierea dificultatilor cu care se confrunta un teritoriu.

Structura pe sexe a populatiei rurale este relativ echilibrata, numarul femeilor fiind aproape egal cu cel al barbatilor - 5,03 milioane sunt barbati (49,6%) si 5,10 milioane sunt femei (50,4%).

In 11 judete situate in regiunile in care procesele de migrare au fost cele mai intense in ultimii 10-20 de ani (Bacau, Iasi, Vaslui, Braila, Constanta, Galati, Alba, Bistrita-Nasaud, Covasna), numarul barbatilor este superior numarului femeilor (Anexa 30). Tendinta de migrare s-a manifestat mai intens in randul femeilor tinere decat in randul barbatilor, ca urmare, deficite semnificative de populatie feminina se inregistreaza in grupele de varsta 20-39 ani. Plecarea acestor tinere din sate se datoreaza lipsei locurilor de munca pentru femei si lipsa serviciilor si facilitatilor specifice varstei .

Dezechilibrul pe sexe, tocmai la varstele tinere, cand se formeaza familiile, pot antrena dereglari ale vietii sociale a comunitatilor si pot genera probleme legate de reproducerea populatiei, contribuind indirect la continuarea declinului demografic.

Structura pe varste a populatiei rurale este caracterizata printr-un relativ dezechilibru, procesul accentuat de imbatranire demografica fiind evident. Varsta medie a populatiei rurale este ridicata (cca. 38 de ani) si in continua crestere.

Populatia care a depasit varsta de 50 de ani este foarte numeroasa: 1 din 3 persoane din rural se incadreaza in aceasta categorie de varsta, fata de 1 din 5 in urban. Procesul de imbatranire a aparut pe masura scaderii numarul de persoane mature, ca urmare a migrarilor masive din ultimele 3 decenii, si s-a acentuat in ultimii 8-9 ani prin restrangerea numarului de nasteri.

Exista si un aspect pozitiv in structura pe varste, cu manifestare temporara. Contingentul numeros de tineri de 15-29 de ani, care nu au mai migrat din sate dupa 1990, a intrat in categoria resurselor de munca, contribuind la intinerirea semnificativa a fortei de munca din rural. Ordinul de marime al acestui fenomen este dat de raportul dintre segmentul de varsta 15-29 ani si actuala grupa de varsta 30-44 ani ( 1,64:1 in rural fata de numai 1,15:1 in urban)

In consecinta, ruralul dispune in prezent, in majoritatea regiunilor, de un continget relativ numeros de resurse de munca foarte tinere, cu disponibilitati pentru calificare, pentru pregatire profesionala si manageriala in domenii economice noi.

In intreaga regiune Nord-Est prezenta acestor tineri este foarte numeroasa (depasesc de 2 ori populatia de 30-44 ani) si ei pot reface potentialul demo-economic imbatranit, afectat de migratie in deceniile trecute. Tinerii constituie insa o presiune pe piata muncii si necesita crearea de locuri noi de munca. In aceste zone sunt necesare masuri speciale de dezvoltare si diversificare a activitatilor de instruire a tinerilor in domenii ce valorifica resursele locale.

In regiunea Vest, procesul de intinerire a fortei de munca este insesizabil, in unele parti ale judetelor Arad, Caras-Severin, Hunedoara fiind nevoie de masuri speciale de atragere a tineretului in spatiul rural.

Procesul de imbatranire demografica se manifesta relativ diferentiat in teritoriu.

Populatia din mediul rural participa la activitatea economica in proportie de peste 57% (anul 1997), in timp ce populatia urbana avea o rata a participarii de numai 47%. Rata medie de participare a populatiei Romaniei era de 52,2%, conform metodolgiei BIT.

Rata mare de activitate in rural este rezultatul prezentei agriculturii ca ramura economica predominanta, cu grad scazut de tehnicizare. Viata activa incepe devreme,aproape 2/3 din populatia in varsta de pana la 25 de ani fiind deja activa, fata de numai 1/3 in urban.

Nivelul scazut al veniturilor din agricultura si lipsa altor activitati neagricole nu au stimulat tinerii sa ramana in rural, batranii fiind nevoiti sa lucreze singuri terenurile. De aceea, o mare parte din locuitori prelungesc viata activa pana la varste inaintate - aproape 3/4 dintre locuitorii de 50-64 ani din rural sunt activi, iar dupa varsta de 65 de ani, jumatate din locuitori raman inca in activitate .

Aceasta face ca pe piata muncii sa fie prezente efective numeroase de persoane foarte tinere dar si un numar foarte mare de varstnici. Este cazul unor agricultori care sunt nevoiti sa lucreze in gospodariile personale deoarece nu exista alti membri de familie, tineri, care sa preia activitatea.

Cea mai mare rata de participare se inregistreaza in regiunile Nord-Est si Sud Vest, datorita gradului mare de imbatranire a populatiei si de predominanta a agriculturii.

Comparatia intre raportul de dependenta demografica si raportul de dependenta economica evidentiaza inca o data faptul ca multi varstnici trecuti de 65 de ani sunt inca activi. Acest fapt impiedica modernizarea agriculturii, pepretueaza practicarea unei agriculturi traditionale si mentine eficienta scazuta.

Regiunile care dispun de contingente numeroase de tineri sub 35 ani sunt, pe de o parte, cele care au un grad mai ridicat de dezvoltare economica (Nord-Vest, Centru si Bucuresti) si, pe de alta parte, Regiunea Moldovei, unde natalitatea ridicata asigura un spor de populatie tanara mai mare.

Gradul de activitate a populatiei rurale este destul de diferit intre regiunile tarii.

In economia tarii, agricultura reprezenta, in anul 1997, principala ramura din punct de vedere al ocuparii populatiei -36,8%.

In majoritatea regiunilor, agricultura si silvicultura domina intreaga economie regionala. Numai in trei regiuni (Vest, Centru si Bucuresti) agricultura este devansata de industrie si constructii.

In mediul rural, ramura agriculturii domina net ca activitate economica, ocupand circa 70% din forta de munca. Chiar si in urban, agricultura reprezinta cateva procente in forta de munca.

In ultimii ani, structura economica din rural a ramas aproape neschimbata, doar serviciile au crescut usor ca pondere din punct de vedere al ocuparii.

Intre regiunile tarii exista diferente in ceea ce priveste locul agriculturii in economiarurala.Cea mai mare parte din populatia ocupata in agricultura isi desfasoara activitatea in cadrul gospodariilor proprii: 46,6% dintre agricultori sunt lucratori pe cont propriu (self-employeds), reprezentand sefii de exploatatie agricola individuala. O alta parte aproape la fel de mare - 43,8% din agricultori - este reprezentata de membrii de familie neremunerati (unpaid family workers). Se poate spune ca agricultura se practica aproape in totalitate (de catre 90,4% din agricultori) in gospodariile familiale, impreuna cu membrii familiei.

Lucratorii pe cont propriu (sefii de exploatatii) sunt in majoritatea lor varstnici, peste 2/3 dintre ei depasind varsta de 50 de ani, iar 1/3 au depasit chiar varsta de 65 de ani.

Printre membrii de familie, impreuna cu care se realizeaza activitatile agricole in gospodarii, o parte insemnata o constituie copiii pana in 25 ani. Acestia reprezinta peste 1/ 4 din totalul categoriei de lucratori familiali.

Cele mai numeroase contingente de tineri sub 25 de ani care lucreaza inca in gospodaria familiala a parintilor sau rudelor se gasesc in regiunile Nord-Est si Sud-Est, in aceasta categorie intrand 31-34% dintre toti lucratorii familiali.

Desi exista in prezent un contingent relativ semnificativ de tineri in rural, acest tineret nu are calitatea de proprietar, decat in mica proportie, astfel ca batranii sunt proprietarii si sefii de exploatatii.

Fata de aceasta situatie, este necesara crearea unui cadru adecvat care sa stimuleze transferul managementului fermei agricole de la persoanele varstnice spre cele tinere, prin crearea unor sisteme care sa asigure venituri alternative.

Numarul somerilor in Romania era estimat la 820 mii persoane, in trim. I anul 1998 (conform datelor obtinute de Comisia Nationala pentru Statistica prin anchete AMIGO), din care 458 mii barbati (55,9 %) si 362 mii femei (44,1 %).

Din totalul somerilor, 550 mii persoane se gaseau in urban (67 %) iar 270 mii erau in rural

(33 %).

Rata somajului (BIM) la nivelul tarii era de 7,4%. Rata somajului in rural era de numai 5,0%, de 2 ori mai mica decat in urban, 9,6%.

n concluzie, prin componentele sale, spaiul rural se deosebete de toate celelalte spaii existente pe un anumit teritoriu. Cele mai semnificative deosebiri ntre spaiul rural i celelalte spaii pot fi semnalate n urmtoarele domenii: structura economic; densitatea populaiei; profesiile de baz dominante; cultur i edificii culturale; viaa spiritual; relaiile interumane; cutumele etc.Delimitrile dintre spaiul rural i celelalte forme de spaii au permis formularea sintetic a unor caracteristici specifice :

1. Din punct de vedere al structurii economice, n spaiul rural activitile agricole dein ponderea cea mai mare din teritoriul rural. Aceasta nu exclude existena i a altor activiti, dimpotriv, silvicultura i industria forestier n zonele montane i colinare, au un rol esenial n economia spaiului rural, la care se adaug turismul i agroturismul de agrement, serviciile pentru populaie etc. Cu toate acestea, economia spaiului rural rmne preponderent agricol. Ponderea superioar a agriculturii n economia spaiului rural devine din ce n ce mai discutabil pentru c tendina de implementare n spaiul rural a unor elemente specifice urbanului (industria de procesare a produselor agricole; dezvoltarea infrastructurii, extinderea activitilor culturale etc.), determin scderea ponderii agriculturii din punct de vedere al locului pe care-l ocup n totalul populaiei ocupate, n produsul brut i n valoarea adugat etc. Tendinele de scdere a ponderii activitilor agricole n economia spaiului rural este accentuat de reducerea terenului arabil n favoarea altor categorii de terenuri: cum ar fi pentru plantaii forestiere, osele, drumuri, spaii pentru alte construcii cu scopuri turistice i de agrement. 2. Din punct de vedere ocupaional, spaiul rural este preponderent un spaiu de producie n care activitile sectoarelor primare dein o pondere ridicat n economia acestuia. Alturi de agricultur, procesarea produselor, silvicultura cu exploatarea pdurilor, industria lemnului, industria casnic, producia artizanal etc. vin s completeze economia spaiului rural. Serviciile productive legate de activitatea agricol i silvic ncep s prind contur i s-i aduc un aport n acest domeniu, la care se adaug dezvoltarea industriilor conexe agriculturii. Cu privire la profesiunile practicate n spaiul rural, acestea sunt practice, manuale, unele necesitnd un grad de calificare i chiar policalificare profesional. Populaia ocupat n servicii neproductive, activiti social culturale deine o pondere redus n numrul locuitorilor din comunitile rurale. De asemenea, n decursul unui an o bun parte din populaia care lucreaz n activiti neagricole cu contract de munc nelimitat desfoar activiti agricole ajutndu-i membrii familiei sau completndu-i veniturile cu cele provenite din muncile agricole prestate la teri. Se poate afirma c este o caracteristic a muncii n spaiul rural ca o persoan s presteze munci neagricole i agricole. Aceast pluriactivitate are consecine multiple asupra strii de spirit a lumii rurale n ceea ce privete autoconsumul alimentar. 3. n ceea ce privete forma de proprietate, cea privat este predominant. n zonele rurale proprietatea public i privat a statului este mult mai redus, ea fiind constituit din puni, izlazuri, parcuri i terenuri cu destinaii speciale (rezervaii, parcuri naionale etc.). 4. O caracteristic important a spaiului rural const n densitatea redus a populaiei i a mrimii aezmintelor bine aerisite i umane. Comunitile umane din spaiul rural au unele caracteristici specifice i anume, raporturile interumane sunt mai bune i ntrajutorarea este mai frecvent. Locuitorii se cunosc ntre ei din toate punctele de vedere i ierarhizarea lor se face innd seama de comportamentul n familie i societate. 5. Din punct de vedere peisagistic, spaiul rural, prin structura sa natural, prin flora i fauna sa, este incomparabil mai frumos i mai apreciat de mai muli locuitori. Aerul mai curat, linitea etc., guverneaz majoritatea aezmintelor rurale. 6. Viaa n spaiul rural, mai mult dect n oricare alt mediu social, este aezat pe o serie de norme emanate din experiena de via, din tradiii, obiceiurile i cultura local. Viaa social i cultural, caracteristicile ruralului, reprezint un patrimoniu de neegalat al umanitii, element care alturi de economie i ecologie d adevrata dimensiune a spaiului rural. 7. Activitile neagricole, n special cele industriale i de servicii se bazeaz pe complementaritate fa de agricultur dar aceasta nu exclude posibilitatea de nfiinare a ntreprinderilor mici i mijlocii din alte domenii. i n acest caz, faptul c furnizeaz fora de munc disponibil vine n complementarea economiei spaiului rural. 8. Se apreciaz c nu se poate pune semnul egalitii ntre rural i rustic, pentru c i n domeniul rural acioneaz legile progresului care impun o evoluie n viaa oamenilor din spaiul rural. Este greu s afirmm c, involuiile, n anumite perioade, pot avea efecte att de grave nct s se ajung la rusticizarea spaiului rural. 1.3. Structura spaiului rural

Spaiul rural poate fi definit att din punct de vedere structural ct i din punct de vedere funcional.

Structura spaiului rural, privit prin prisma economic i social, este difereniat de B. Kyser n spaiu rural periurban (preorenesc n.n.), intermediar i marginal sau periferic.

Spaiul rural periurban cuprinde zona limitrofa marilor orae i centre industriale, avnd raza de lungime variabil ntre 10 i 50 km, funcie de puterea economic i administrativ a polului industrial. Zonele rurale periurbane sunt, de regul, cele mai vivace dar i cu cea mai puternic amprent urban. n aceste zone se manifest, n paralel, att fenomene de urbanizare ct i de ruralizare care le confer caracter hibrid rural-urban. Din punct de vedere edilitar i al echiprii tehnice, aceste zone sunt mai evoluate, att datorit influenei educaionale (cu privire la, modul de via urban) ct i al veniturilor mai mari ale populaiei. n schimb, din punct de vedere arhitectural i cultural zonele rurale periurbane sumt puternic i, de cele mai multe ori, negativ influenate i chiar poluate de urban. Ruralul autentic este, din ce n ce mai absent, instalndu-se fclemehte'ale'nttidului de via i cultur urban. Populaia acestot localiti este toiai heterogen n mare parte localitile rurale periurbane au preponderent funcie de habitat (rezideniale) pentru populaia care lucreaz n oraele - Contrei de ton periurban. Majoritatea locuitorilor acestor zone naveteaz zilnic, dimineaa spre locurile de munc, coal, pia etc, iar dup amiaza naveta se face invers spre sat, spre case sau locuine. n rile dezvoltate, dar i la noi n ar, n aceste perimetre reelele de telecomunicaii i de transport sunt dezvoltate (autostrzi, drumuri de centur, osele, linii de tren, tramvai, metrou etc).

n localitile rurale periurbane micarea populaiei este mult mai puternic, fapt ce determin caracterul heterogen al localitilor. Au aprut n multe localiti "cartiere noi" n care locuitorii sunt provenii din toate colurile rii sau ale lumii n cazul unor ri de mare atracie economic (Germania, Elveia, Frana etc).

Din punct de vedere economic zonele periurbane sunt puternic i divers dezvoltate. Economia este mixt: agricol, industriala i de servicii, n zonele propice (munte, litoral, lacuri, puncte de atracie turistic) turismului rural i economia agrotusristic este preponderent. Agricultura are o structur adecvat apropierii de marile piei de desfacere, avnd, de regul, caracter legumicol, pomicol, de cretere a animalelor, (vaci cu lapte). n fermele agricole se practic, n cele mai multe cazuri agricultur intensiv. Dat fiind densitatea populaiei i atracia zonelor periurbane, fermele au suprafee mici spre mijlocii. n multe ferme se lucreaz n part-time, salariaii-navetiti muncind i n fermele agricole familiale. Multe gospodrii rurale au caracter de hobby - ferm sau de cas-ferm de subsisten.

Dezvoltarea industriei n spaiu rural a impus n anii 1970 concepia dezvoltare rural-urban a zonelor agricole (developpement rurban).

n rile cu populaie dens sau n unele zone dense au aprut semne de urbanizare a satelor, acestea devenind nite vaste dormitoare oraelor nencptoare pentru exodul sau migraia necontrolat. Pe lng semne sociale multiple, au aprut conflicte de interese ntre populaia din zon i noii venii. Creterea populaiei n aceste cvartale "rurale" noi au mpins investitorii spre implantarea de investiii mari, ducnd la fenomenul de gigantism industrial i, prin consecin, la utilizarea acestor localiti. Nu puine sunt localitile Germaniei, Austriei, Olandei etc. care au resimit din plin acest proces n anii 1970-1980.

n prezent, dup circa 20 de ani, acest tip de dezvoltare rural, este dintr-un alt punct de vedere. Conceptul nou de dezvoltare rural a zonelor periurbane are n centrul su ideea autenticitii rurale, printr-o de implantare de ntreprinderi private mici i mijlocii situate n aval i amonte de agricultur prin intermediul crora s se descurajeze navetismul i s se stabilizeze, pe ct este posibil, populaia localnic. n acelai timp, autoritile locale din zonele periurbane au nceput s aib n centrul preocuprilor sale interesele ecologice, sociale i culturale i financiar-economice. Aceast politic conduce, implicit, la lupta satelor mpotriva urbanizrii i denaturrii caracterului rural al acestora.

Spaiul rural intermediar cuprinde cea mai mare suprafa a ui rural unde preponderent, din punct de vedere economic, este itura. Cu alte cuvinte spaiul rural intermediar, n nelesul dat de B. este spaiul agricol sau zona agrar a spaiului rural. n principal, rural intermediar cuprinde zonele cerealiere, furajere i de cretere a elor, spaiile viticole i pomicole. Aici regsim ntreprinderile ie performante, fie c este cazul fermelor privat-familiale n rile din 3 c este cazul exploataiilor de tip asociativ sau societar n rile cu nie agroalimentar n tranziie

Ideologia dezvoltrii zonelor agrare din spaiul rural intermediar s-a bazat pe productivismul agricol i profitabilitatea exploataiilor agricole. Introducerea metodelor intensive, cum este cazul tehnologiilor de tip industrial n creterea animalelor fr sol la porci i psri, specializarea excesiv a produciei agricole, a determinat apariia unui nou tip de dezvoltare rural dup anii 1955-1960. Zone agricole ntinse din Europa i America au devenit strict specializate. Sute de km, dac strbai, n aa numitul cordon al porumbului din Iowa, Minnesota, Wisconsin, Ohio, vei vedea n stnga - dreapta drumurilor numai i numai porumb. Mai n sud, n preajma oraului Saint-Louis din Missouri peisajul se schimb, n locul porumbului aprnd soia. n Frana gsim, de asemenea, ntinse suprafee de sfecl de zahr i cartof, de cereale boabe sau suprafee de pajiti cum este cazul n Bretania.

Dup expresia lui H. Lamarche, s-a trecut de la logica rneasc la logica productivistn exploataiile agricole vesteuropene, n general, i cele franceze, n special. Noul tip de dezvoltare rural, cu agricultur productivist, superintensiv, a avut efecte vizibile, produciile medii de gru s-au mrit de 4-5 ori, cele de porumb de 3-4 ori, cantitatea de carne sau ou obinut pe metru ptrat construit a ntrecut orice imaginaie. ntr-un timp relativ scurt (20-25 de ani), s-a instalat supraproducia agricol, au sczut preurile produselor agricole sub orice limit prevzut, iar politicile agricole ale guvernelor vesteuropene i ale U.E au fost nevoite s ia o serie de msuri de reglare a produciei i veniturilor fermierilor. Astfel, fermele mici i mijlocii au disprut, n mare parte fiind preluate de fermele competitive iar numrul fermierilor este n descretere vizibil de la an la an. n acelai timp, o serie de reglementri economice guvernamentale au nceput s limiteze producia agricol la unele produse la un nivel dat prin contingentri, nghearea (limitarea) suprafeei cultivate, ntoarcerea la prloag (circa 10-15% n UE), scderea subveniilor etc.

n fostele ri socialiste alte fenomene economice i sociale au dominat agricultura zonelor rurale intermediare: pierderea proprietii funciare, colectivizarea, etatizarea produciei agricole, dispariia exploataii-lor agricole familiale, transformarea ranilor din agricultori n lucrtori (ouvrieri) agricoli, proletari. n paralel, marile exploataii de tip I.A.S. sau C.A.P. trec, n multe cazuri, la agricultura de tip industrial, specializat i tehnologizat pentru performane ridicate. Apar multe complexe zootehnice de tip industrial fr sol. n acelai timp, datorit problemelor sociale, agrare multe unitai agricole sunt n pragul falimentului. Acumulrile financiare i materiale sunt minime, cu mult sub standardele unei agriculturi intensive. Acum, prin decolectivizarea agriculturii acestor ri, s-a ajuns la o situaie diametral opus fa de nainte de 1990. S-a realizat (parial) remproprietrirea, dar pe fondul deteriorrii exploataiilor agricole. n mai toate rile foste socialiste, dar cu tendin mai evident n Romnia, exploataiile privat+familiale, cel puin pn la aceast dat, nu au fost i nu sunt susinute de guverne. Att n plan legislativ ct i financiar a fost favorizat "marea agricultur" de tip asociativ (asociaiile i societile agricole - foste C.A.P.) i societile comerciale agricole cu c apital majoritar de stat (fostele I.A.S).n viitor problematica dezvoltrii rurale n spaiul rural intermediar este una dintre cele mai complexe, att pentru rile UE, ct i pentru cele asociate (trile n tranziie).

Spaiul rural periferic. Sensul noiunii de "periferic" n cazul spaiului rural nu trebuie neles (cu precdere) din punct de vedere geografic, teritorial, ci, n primul rnd, din perspectiv economic i social. Aceast parte a spaiului rural se afl la "periferia" economic, productiv i, n multe cazuri, la zona defavorizat social a sistemului agrar i silvic. Factorii care favorizeaz apariia unor zone periferice n spaiul rural sunt att de natur agroecologic ct i de natur economic. Este cunoscut faptul c nu toate terenurile agricole au acelai poteiiial natural i tehnologic. De asemenea, poziia (distana, accesibilitatea) terenurilor agricole fa de centrele de aprovizionare - desfacere au mare influen asupra activitii comerciale a ntreprinztorilor agricoli fa de nfiinarea sat| continuarea exploataiilor agricole n zonele rurale periferice.

n agricultur, mai mult ca n alte ramuri economice, legea randamentelor neproporionale, are aciune concret ca efect a unei alte legi (naturale): legea fertilitii descrescnde a solurilor. Consecina economic a legii randamentelor neproporionale n agricultur (n producia vegetal) este renta funciar. Cum, n general, preurile produselor agricole sunt unice, egalizarea acestora producndu-se pe pia, iar recoltele medii la ha i costurile sunt difereniate funcie de potenialul natural al solului i de tehnologii, rezult profit inegal pe diferite terenuri, exploataii, zone agricole etc. Acest fenomen economic specific pmntului ca principal factor de producie al agriculturii (i altor factori naturali) determin n spaiul rural diferenieri ale profitabilitii produciei agricole i a exploataiilor. Astfel mai multe terenuri i implicit zone agricole, nefiind atractive pentru agricultori, acestea, devin, ncet, ncet zone periferice produciei agricole i prin consecin, vieii rurale n ansamblul su.

n rile cu agricultur intensiv, un alt factor care conduce la periferizarea unor zone rurale este supraproducia agricol. Intensificarea produciei agricole determin ca o cantitate de produse, solicitat pe pia n momente succesive, s fie obinut de pe suprafee din ce n ce mai mici ca urmare a creterii succesive (anuale) a produciilor medii la ha. Acest fenomen, specific rilor performante economic, are puternice consecine economice i sociale asupra exploataiilor agricole aflate n zonele pedoclimatice mai nefavorabile.

n Romnia din circa 9,74 milioane de ha teren arabil, circa 3,38 milioane ha (34,6%) reprezint teren cu potenial inferior de producie. ntinse zone colinare sunt supuse unor intense procese de eroziune. Cea ma accentuat eroziune se ntlnete n zonele Vasluiului i Brladului, Podiu Transilvaniei i Mcinului, Dealurile Vrancei i Olteniei etc. Spaii defavorizate se ntlnesc n zona nisipurilor i exploataiilor carbonifere din Oltenia, Delta Dunrii, precum i multe suprafee din zona montan.

Structurarea spaiului rural n periurban, intermediar i marginal nu este strict delimitat. n interiorul fiecrei categorii de spaiu se regsesc zone (insule) mai reduse sau mai extinse din celelalte categorii. Delimitare ntre spaii se face, de regul, gradual, n zonele de confluen regsindu-se elemente comune.

1.4. Funciile spaiului ruralSpaiul rural, poate fi apreciat, ca fiind mediul natural n care se instaleaz activitile umane, cu condiia ca acestea s nu fie agresive i s promoveze degradarea lui. Revenirea populaiei spre activiti agricole i neagricole n spaiul rural poate fi apreciat ca un factor de reechilibru biologic, pentru c se ntoarce ntr-un mediu lipsit de toate aspectele nocive oferite de spaiul urban.

Multiplele activiti economice, sociale, culturale etc., care se desfoar n spaiul rural pot fi sintetizate n trei funcii principale: economic, ecologic i socio-cultural.

Funcia economic a spaiului rural este considerat funcia de baz, primar, care are ca obiectiv principal obinerea produselor agricole i a altor bunuri materiale realizate de ramurile productive din amonte i din aval de agricultur, precum i silvicultura, industria forestier, artizanatul etc. Obinerea acestor produse ar trebui s asigure oamenilor din spaiul rural condiii de via satisfctoare. rile semnatare ale Cartei europene a spaiului rural se angajeaz s garanteze un sistem de producie menit s asigure:

necesarul de alimente al populaiei; garantarea unui nivel al veniturilor pentru agricultori i familiilor lor apropiate i comparabile cu a celorlalte profesiuni, cu un nivel de responsabilitate comparabil, asigurnd o surs de venit (profit) fundamental pentru populaia rural; protejarea mediului nconjurtor i asigurarea regenerrii mijloacelor de producie, cum ar fi solul i apa freatic, pentru generaiile viitoare n spiritul unei dezvoltri durabile; producerea de materii prime reciclabile destinate industriei i produciei de energie; toate nevoile ntreprinderilor mici i mijlocii agricole, artizanale sau comerciale i de prestri servicii; o baz pentru recreaie i turism; conservarea resurselor genetice ca baz a agriculturii i biotehnologiei. Din cele de mai sus rezult c funcia economic este o funcie complex care cuprinde un numr mare de activiti (pluriactiviti), n sensul c, spaiul rural nu mai este conceput ca o zon eminamente agricol, ci ca o structur economic diversificat cu implicaii sociale complexe care se refer, n principal la: posibiliti de plasare a forei de munc n activiti agricole, stabilitatea populaiei i, n special, meninerea tineretului n spaiul rural prin oferta de activiti neagricole dar conexe acesteia, garantnd n acest mod surse de venituri suplimentare pentru populaia rural; folosirea mai complex a timpului de munc secundar (parial) al salariailor n exploataiile agricole.

Funcia ecologic a spaiului rural. Industrializarea general, excesiv n unele zone rurale, exploatarea rapace a unor terenuri miniere, intensificarea i industrializarea zootehniei, comasarea acestora n mari aglomeraii de animale pe spaii agricole foarte reduse etc. au determinat apariia i intensificarea unuia dintre cele mai grave fenomene, i anume poluarea spaiului rural (sol, aer, ap), deteriorarea peisajului agricol i silvic, reducerea alarmant a florei i faunei i producerea unui dezechilibru ecologic n foarte multe ecosisteme ale spaiului rural. Acest impact agresiv, duntor asupra mediului natural a impus adoptarea unor msuri care au menirea s limiteze i s nlture efectele negative ale factorilor poluani asupra spaiului rural.n acest context sunt formulate msuri i de Carta european, susinut de o legislaie adaptat la condiiile concrete ale fiecrei ri s protejeze mediul natural. Prevederile acestui document se refer la urmtoarele aspecte:

eforturile susinute n exploatarea raional i durabilitatea resurselor naturale i de a se prezerva spaiile de via i biodiversitatea; protejarea peisajului, deoarece acesta reprezint interesul primordial inclusiv n cazul peisajelor seminaturale sau amenajate de om; protejarea frumuseii i a particularitilor spaiului rural, renovnd satele i construciile, remediind pe ct posibil degradrile naturii i ale peisajului; nregistrarea locurilor unde exist specii vechi sau rase de animale de cresctorie, peisaje rurale tradiionale, tehnici tradiionale n agricultur etc.; de a veghea ca dispoziiile juridice naionale i internaionale asupra proteciei mediului s fie respectate cu strictee etc. Aceste precizri impun o anumit politic de protecie a mediului natural. Ea trebuie s cuprind proiecte de amenajare a spaiului rural menite s asigure protecia i gestionarea solului, aerului i pentru conservarea florei, faunei i a habitatului lor.

De asemenea, nu sunt lipsite de interes msurile politice cu privire la delimitarea zonelor n care construciile, echipamentele, circulaia sau alte activiti care sunt duntoare mediului s fie limitate la strictul necesar, iar cele cu o agresivitate puternic asupra mediului s fie interzise.

Abordarea global a acestei probleme presupune stabilirea unei cooperri internaionale tiinifice, tehnice i politice pentru asigurarea gestionrii mediului rural continental.

Funcia social-cultural. Prin natura activitilor umane, a relaiilor din interiorul comunitilor i celor intercomunitare spaiul rural are un caracter social. Aa cum s-a mai precizat, dimensiunile relativ reduse ale localitilor, instituirea unor raporturispecifice ntre membrii comunitilor, cunoaterea reciproc i

ierarhizarea social sunt caracteristici ale relaiilor din mediul rural. Spre deosebire de marile aglomeraii urbane, unde este specific anonimatul omului, n spaiul rural toi oamenii se cunosc ntre ei din aproape toate punctele de vedere. n acest cadru social, comportamentul omului identitate a activitii rurale, este total diferit de comportamentul omului anonim din colectivitile urbane. Acesta nseamn c exist diferene i n ceea ce privete comportamentul ntre cele dou comuniti (rural-urban).

Responsabilitatea actelor comportamentale este cu mult mai puternic n cazul colectivitilor rurale. n comunitate toi oamenii se cunosc ntre ei de generaii, cei care nu respect normele de instruire din generaie n generaie se autoelimin, ngrond, de regul, rndurile din alte spaii sociale. n acelai timp, asimilarea celor noi venii n colectivitile rurale se produce relativ greoi i numai dup o anumit perioad de timp.

Viaa social a localitilor este intim legat de viaa spiritual, cultural.

Cultura tradiional, obiceiurile constituie un patrimoniu inconfundabil al fiecrei localiti, zone sau regiuni rurale. S-a constat c, dac unele tradiii au disprut ca efect al modernizrii, al produciei de serie mare, totui n spaiul rural se menin nc tezaure de etnografie i folclor,

meteuguri care constituie o mare bogie.

Se depun eforturi mari din mai multe puncte de vedere pentru a se reabilita preocuprile tradiionale n domeniul alimentar, meteugar etc.

Apreciem cu valoare prevederile din Carta european cu privire la dezvoltarea i protejarea culturii n spaiul rural, care are ca obiectiv esenial, meninerea, aprarea diversitii i bogia patrimoniului arheologic din zonele rurale i s promoveze o cultur dinamic, acionndu-se n urmtoarele direcii:

inventarierea, punerea n valoare i promovarea patrimoniului istoric i cultural, inclusiv abilitile vieii rurale; proiectarea i dezvoltarea tradiiilor i a formelor de expresie cultural ca i dialectele locale; ntrirea identitii culturale regionale a populaiilor rurale i promovarea vieii asociative; promovarea patrimoniului gastronomic rural i local. 1.5. Agricultura i spaiul rural

Dintr-o suprafa de 23,8 milioane ha, suprafaa agricol utilizat4 (S.A.U.) reprezint 14,8 milioane ha (62,1% din total). Este una dintre cele mai ridicate cote de pmnt cultivat n rndul rilor candidate dar i al membrilor UE; media UE-15 fiind de 40,6%, iar media UE-27 ar fi de 44%. 28% din teritoriul Romniei sunt pduri.

Terenul arabil reprezint aproximativ 63,4% din S.A.U., din care 3,1% culturi permanente i 33,5% puni. Suprafaa agricol a Romniei reprezint 25,2% din totalul rilor candidate i ar putea contribui cu 7,8% la S.A.U. a UE-27 (tabelul nr. 1.1).

n timp ce pentru alinierea la acquis-ul agricol s-au fcut ceva progrese, restructurarea sectorului agricol este nc la nceput. Agricultura Romniei n 2000 a adus 11,4% din PIB (media

UE-15 a fost de 2%).

n agricultur, pescuit i silvicultur lucreaz aprox. 4,9 miloane de persoane, corespunznd cu 42,8% din populaia civil activ; media CC-12 este de 22%, iar n UE-15 este de 4,3%. Angajaii romni din agricultur formeaz 54% din fora de munc a CC-12, ea putnd contribui cu 30,9% la populaia ocupat n agricultur n cadrul UE-27.

Pn n 1997 importurile agricole au avut o tendin de reducere iar exporturile de cretere.

De atunci, exporturile agricole au stagnat iar importurile s-au dublat n aceti patru ani, pentru a atinge aproape 1 mld n 2000.

Statisticile romneti amintesc c n procesul de tranziie, valoarea produciei agricole a fost foarte stabil i nu a prezentat tipicul declin experimentat de alte ri central-est-europene.

Producia agricol a sczut de la 106,5% n 1988 la 103% n 2001 (1989-1991 = 100%). Recolta agricol domin volumul produciei cu o cot de 50%-60% din total.

Situaia sectorului agricol era deosebit de dificil n 2000 i la nceputul lui 2001, datorit secetei acute care a afectat ntreaga ar. Declinul n producia vegetal a fost de ordinul a 20% n ciuda unei creteri a suprafeei cultivate. De asemenea, scderea produciei de grne a afectat negativ eptelul, numrul de vite, oi i capre scznd cu 6% iar numrul porcilor cu 18%.5Tabel nr. 1.1

Rolul sectorului agricol n Romnia

S.A.U.VAB a agriculturii(1)Ocuparea nCheltuieli

agricultur(1)alimentare

Mii ha(2)% dinMil % dinmii% din% din total

totalPIBtotal

An20001998

Romnia14.81162,14.56411,44.86142,858,0

CC-1258.80854,118.552*4,58.950*22,039,1

UE-15131.61940,6167.1972,0*6.7674,317,4(3)

UE-27190.42744,0185.7482,215.7177,919,5

Romnia %25,224,654,3

din CC-12

Romnia %11,32,771,8

din UE-15

Romnia %7,82,530,9

din UE-27

(1): inclusiv silvicultur, vntoare i pescuit;(2): Suprafaa agricol utilizat;(3): =1997 *: estimareSurse: Eurostat, DG ECFIN, OCDE, FAOSTAT, DG AGRI G21.6. Industrializarea mediului ruralEste cunoscut faptul c majoritatea rilor dezvoltate au avut o economie predominant agricol cu caracteristicile sale specifice.

Dezvoltarea industriei, a serviciilor, a comerului au condus la formarea unor aglomerri urbane, influennd ntr-un anumit mod spaiul rural.

Industrializarea, dezvoltarea serviciilor i a comerului au influenat raporturile demografice dintre sat i urban, (n favoarea urbanului) dar, n acelai timp, spaiul rural i-a adus o contribuie la dezvoltarea industriei i a serviciilor.

Efectele industrializrii asupra echilibrului geografic i demografic sunt semnificative mai cu seam dac avem n vedere faptul c, dezvoltarea industriei se caracterizeaz printr-o concentrare puternic a activitii economice i a populaiei mrind dotarea edilitar a aglomeraiilor umane.

Nevoia de for de munc, ctigurile mai mari i relativ mai sigure, confortul oferit de ora a determinat o migrare puternic a populaiei rurale spre urban avnd drept consecin depopularea localitilor rurale.

Dezvoltarea industriei prin nsi modul su de realizare are n vedere cel puin urmtoarele elemente: alegerea zonelor de amplasare a noilor obiective, astfel ca acestea s devin

ct mai atractive pentru investitori; delimitarea centrelor de industrializare; ameliorarea structurii i infrastructurii; acordul autoritilor publice. Toate aceste elemente au efect direct asupra agriculturii, printre care putem aminti:

creterea cererii de produse agricole formnd adevrate piee specifice cu mecanismele sale; prin dotarea cu mijloace mecanice performante se asigur creterea productivitii muncii; formarea unor exploataii agricole de dimensiuni mari menite s asigure exploatarea eficient a mijloacelor mecanice; asocierea lucrtorilor agricoli n vederea efecturii n comun a unor lucrri de combatere a eroziunii solului, hidroameliorative etc. n acelai timp, agricultura are o influen pozitiv asupra industriei sub diferite forme. Cea mai puternic influen a agriculturii asupra industriei i a serviciilor const n furnizarea forei de munc necesar, cerere ce evolueaz n funcie de ritmul de dezvoltare a activitilor neagricole.

Dezvoltarea industriilor procesatoare de produse agricole stimuleaz creterea produciei agricole dar, n acelai timp, are o influen pozitiv asupra anumitor ramuri ale industriei productoare de mijloace de producie necesare prelucrrii materiei prime obinut de agricultori, realizndu-se o integrare pe vertical.

Integrarea pe vertical are efecte benefice att pentru agricultur ct i pentru industrie n ansamblul su.

Dezvoltarea i integrarea pe vertical este generat de cel puin urmtorii factori:

creterea volumului de capital destinat agriculturii n vederea sporirii potenialului productiv agricol; tendina ntreprinderilor comerciale i furnizoare de factori de producie pentru agricultur care doresc s-i impun controlul i asupra produciei agricole; organizarea i specializarea unitilor de comercializare a produselor agricole. n perspectiv, soluia cea mai viabil pentru dezvoltarea agriculturii o reprezint expansiunea rapid a industriei, serviciilor, reabilitarea infrastructurii rutiere i creterea dotrii edilitare n localitile rurale.

ntre agricultur i celelalte activiti neagricole (industrie, servicii, transporturi) exist o relaie n dublu sens, adic succesul industrializrii se resimte pozitiv i n dezvoltarea agriculturii. Dezvoltarea rapid a industriei i a serviciilor este obligatorie pentru dezvoltarea agriculturii i implicit a spaiului rural.

1.7. Satul componenta principal a spaiului ruralSatul reprezint un proces constant de umanizare a teritoriului, proiecia n spaiu a modului n care populaia a reuit s se adapteze modului de utilizare a resurselor solului i subsolului, n baza unor relaii economice i social-istorice determinante. Cu timpul, satul romnesc a suferit numeroase transformri, dintr-o localitate preponderent agricol, de importan local, ntr-o aezare cu caracter multifuncional, integrat n teritoriu.

Satul romnesc a constituit i constituie nc elementul de baz al peisajului geografic i al spaiului rural, care se impune prin :

numr i densitate considerabile; modul relativ uniform de distribuie n teritoriu; ncepe cu sectoarele cele mai joase ale Deltei Dunrii i pn n zona montan; morfostructura deosebit de variat, corelat cu gradul de fragmentare a reliefului, tipul de resurse; presiunea crescnd asupra componentelor fizico-geografice ale spaiului geografic etc. Definirea noiunii de aezare rural, pe plan mondial, este foarte diferit, n funcie de criteriul folosit, statistic (numrul populaiei, densitatea etc.), administrativ, legislativ, funcional etc.

Astfel, OECD (Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic) folosete un singur indicator pentru a deosebi aezrile rurale de cele urbane, i anume: numrul locuitorilor/km2. Din acest punct de vedere sunt considerate aezri rurale acelea n care densitatea populaiei nu depete 150 locuitori/km2.

La nivelul UE, densitatea medie a populaiei este de 115 locuitori/km2 iar criteriul folosit pentru departajarea satelor de orae este densitatea de pn la 100 locuitori/km2. n Ungaria, o aezare este considerat rural dac nu are statut urban sau are statut urban, dar numrul locuitorilor este sub 10.000 locuitori.

n ara noastr, statutul unei aezri este reglementat prin lege, indiferent de mrimea demografic sau densitatea populaiei.

Primele aezri rurale menionate documentar sunt satele dacoromane, cunoscute sub denumirea de pagi i vici, cu o populaie ce practica agricultura, iar uneori i mineritul.

Cele mai importante momente n evoluia i dezvoltarea aezrilor rurale din Romnia au constituit:

cooperativizarea agriculturii (ncheiat n 1962), mecanizarea i modernizarea ei, respectiv, privatizarea ei prin Legea 18/1991; industrializarea i urbanizarea forat ncepnd mai ales cu anii 70; sistematizarea rural, conceput ca un proces de transformare complex a satului de proliferare n rural a unor elemente de tip urban; momentul decembrie 1989 i perioada de tranziie care a urmat, care au determinat mutaii importante n structura intern a satelor, n structura sistemului de aezri rurale, n organizarea spaiului rural n general. Vatra satelor a ncetat a mai ndeplini doar o funcie rezidenial, crescnd ponderea funciilor productive. Noua organizare a spaiului, prin implantri industriale, echipare tehnico-edilitar, extinderea serviciilor, a dat mediului rural o nou structur, mult diferit de cea tradiional.

Odat cu diversificarea structurii lor economice (industrie extractiv, forestier, prelucrtoare, artizanat) s-a produs disocierea evident a noiunii de sat de noiunea de agricol. Satele au devenit n timp aezri de tip mixt.

Cu timpul s-au format anumite tipuri morfostructurale de sate, dup cum urmeaz:

risipite; rsfirate; adunate. Satele risipite, numite i sate mprtiate, diseminate sau sate cu case izolate, constituie aezrile rurale cele mai simple, nscute din simul practic deosebit al omului carpatic i puterea sa de intuiie i de adaptare perfect la mediul natural caracteristic, cu un anumit potenial economic. Satele risipite au o structur extrem de simpl, primitiv, cu gospodrii puternic dispersate pe versani sau pe podurile mai netede ale platformelor (sudul Munilor ureanu, zona Bran-Fundata, Munii Apuseni, Culoarul Timi-Cerna, Obcinile Bucovinene, Depresiunea Dornelor, Mrginimea Sibiului etc.). Unitatea acestor sate este meninut datorit existenei unei reele de crri i poteci, care asigur circulaia n toate direciile. Legtura cu muntele se realizeaz prin intermediul plaiurilor, iar cu lumea exterioar prin drumurile axate pe vi. Ocupaia de baz a locuitorilor este creterea animalelor, pe baza culturii extensive a fneelor i punilor alpine i subalpine, cu toate c satele risipite prezente nu s-au limitat numai la pstorit.

Ele i-au afirmat vigoarea i viabilitatea prin adaptarea agriculturii la condiiile de relief nalt, gospodririle fcnd loc, n perimetrul lor, i peticelor de artur prin care se cultiv secar de primvar, orz, ovz, rar porumb i chiar gru, legume i zarzavaturi necesare consumului familial.

Satele rsfirate constituie, din punct de vedere structural, un tip de tranziie de la risipire excesiv la cel adunat. Satul rsfirat este mai puin influenat n modul de organizare interioar, de relief i mai mult de ocupaia locuitorilor. Acest tip de aezare rural poate fi ntlnit n Subcarpai, Podiul Moldovei, Podiul Transilvaniei, Piemontul Getic, n depresiunile intracarpatice, ntre 400-800 metri altitudine, unde n alternan cu fneele se afl ogoare, plantaii vii i pomi fructiferi. n funcie de condiiile topografice locale, aceste sate pot prezenta o rsfirare liniar (de vale, de drum, de culme etc.), o rsfirare areolar (de versant, de contact, de culme, de vale), o rsfirare de tip alveolar pluricelular etc. o Satele rsfirate liniare se dezvolt n lungul apelor i/sau drumurilor, dar i n zonele de culme, n special n zona deluroas a Olteniei, dealurile Slajului, n zona montan i deluroas, n general. Ele pot atinge civa km lungime (10 i peste 10 km), iar uneori se constituie ntr-un ir continuu de sate. o Satele rsfirate areolare pot fi ntlnite n toate zonele rii, au forme diverse: poligonale, rotunde, neregulate; pot prezenta tendine de risipire spre periferic sau adunare n partea central a vetrei. o Sate rsfirate polinucleare (pluricelulare) sunt formate din 2-3 sau mai multe nuclee de rsfirare, mai ales n zonele deluroase i de podi. o Sate rsfirate complexe rezult din mbinarea spontan a diferitelor tipuri de baz: areolar tentacular, liniar tentacular etc. i sunt prezente n zonele depresionare, n zonele interfluviale din regiunile de deal i podi sau chiar n cmpiile strbtute de drumuri. Satele adunate. Tendina de grupare, de adunare a gospodriilor ntre limitele unor vetre bine conturate, apare n mod obinuit n cmpie, dar i n partea joas a depresiunilor intramontane, submontane sau intracolinare i chiar n anumite sectoare ale Podiului Transilvaniei. Satele adunate caracterizeaz deci zonele cu o economie agricol intensiv, de cultura cerealelor i fragmentarea redus a reliefului, fiind adesea lipsit de vegetaie interioar. Fenomenul de adunare a gospodriilor a fost fie spontan din nevoia de a economisi spaiul agricol, fie dirijat, prin aciunea de populare a unor regiuni (cmpii joase desecate, lunci ndiguite, colonizarea germanilor n Banat, sudul Transilvaniei, zona Bistriei etc.). Gradul de ndesire a gospodriilor este direct proporional cu vechimea i puterea economic a satelor. Satele cu structur adunat au, de regul, un profil cerealierzootehnic, un numr relativ mare de locuitori, n cadrul lor distingndu-se mai multe subtitluri: o sate compacte, cnd casele sunt aliniate la strad, calcan lng calcan i creeaz impresia de aezare ntrit, de aprare; o sate aglomerate, cu casele desprite ntre ele prin curi nguste, strzile sau drumurile fiind strict delimitate; o adunate propriu-zis, unde gospodriile sunt desprite prin curi largi; n vatr exist chiar terenuri pentru culturi sau livezi. Dup cum se observ, aezrile rurale romneti sunt foarte diverse, tipologia

acestora fiind influenat n timp, de condiiile istorice existente.

Bibliografie :

1. Dona Ion Politici agricole, Ed. Semne, Bucureti, 2000

2. Dona Ion Economie rural, Ed. Economic Bucureti, 2000

3. Dona Ion Structuri asociative n agricultur, Ed. Semne, Bucureti, 2001

4. Dona Ion- Note de curs, 2002/2003, USAMV-Bucureti

5. Otiman Pun Ion Dezvoltare rural n Romnia, Ed. Agroprint 1997, Timioara

6. *** - SAPARD LE PROGRAMME SPECIAL DE PREADHESION POUR LAGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT RURAL, decembre 2000, DG Agriculture

7. ***- Charta European a spaiului rural, Bucureti, 2000

8. ***- Programul Naional pentru agricultur i dezvoltare rural al Romniei (vol. I VIII)

9. ***- Ghidul utilizatorului SAPARD