7/28/2019 CEFTA bun

1/10

UNIVERSITATEA TRANSILVANIA DIN BRAOVFACULTATEA DE TIINE ECONOMICE I ADMINISTRAREA

AFACERILORPROGRAM DE STUDII AFACERI INTERNAIONALE

CEFTA -STRUCTUR INTEGRAIONIST

Profesor coordonator, Propuntor,Demeter Timea Trmbia Iulia

Braov, 2013

7/28/2019 CEFTA bun

2/10

Introducere

Fenomenele care marcheaz evoluia economiei mondiale n ultimele decenii stau

sub semnul globalizrii, al interdependenelor i interaciunii. Orice s-ar ntmpla,n orice col al lumii, are efecte mai mult sau mai puin ample asupra ntregii economii

mondiale. Procesul globalizrii este de dat relativ recent. El s-a manifestat mai ales

dup al doilea rzboi mondial i a cunoscut o dezvoltare spectaculoas mai ales

dup anii 80, odat cu globalizarea pieelor financiare.

Statele naionale opereaz la nivel internaional pe diferite stadii de putere,

concurnd pentru o poziie mai bun n comerul internaional, atragerea de

investiii strine, creterea competitivitii, toate acestea cu scopul maximizrii

bunstrii sociale.

Astfel, statele naionale, pentru a-i face o via mai uoar au considerat c ar fi mai

bine pentru ele dac s-ar uni n grupri regionale. Astfel aceast cooperare regional

reprezint o dimensiune semnificativ a diplomaiei.

Acum 56 de ani s-a fcut primul pas pentru consolidarea proceselor integraioniste

europene consolidate ulterior prin formarea Uniunii Europene.

nelegerea cauzelor, principiilor i mecanismelor proceselor integraioniste faciliteazadoptarea deciziilor politice optimale. n acelai timp, este important de contientizat

faptul c participarea n cadrul proceselor integraioniste nu doar avantaje, ci implic i

anumite riscuri pentru actorii internaionali. Trebuie menionat faptul c structurile

integraioniste trec prin faza de conceptualizare i de instituionalizare a ideilor, avnd

un parcurs propriu de evoluie. Fiecare proces integraionist se caracterizeaz prin

propriile tendine sinergetice, care pot avea o influen att avantajoas, ct i mai puin

benefic asupra structurii nsi. Altfel zis, n conformitate cu legitile dezvoltrii

sociale, aceste structuri nu sunt venice, durata lor de via depinznd de succesul

aciunilor lor i de nelegerea dintre membrii.

2

7/28/2019 CEFTA bun

3/10

Acordul Centro-European de Liber Schimb (CEFTA)

n primele luni ale anului 1991, nainte de dizolvarea CAER, rile Europei Centrale i de

Est reflectau la noi alternative de cooperare economic regional. Proiectul crerii uneinoi structuri de cooperare n regiune care s substituie CAER-ul nu a avut succesul

scontat datorit noilor orientari n diagrama fluxurilor comerciale, reticentelor fa de

experiena anterioar i cutrii individuale de noi ci.

Motivele economice, nematurizate nc, nu au putut juca rolul antrenant cerut de ideea

dezvoltrii unei structuri instituionale pentru o autentic integrare subregional, ntruct

structurile economice nu erau semnificativ complementare, ci mai degrab

concureniale, ceea ce nu va crea premisele dezvoltrii multiforme i multisectoriale a

cooperrii reciproce. Industria, rezultan a specializrii intra-CAER, era dominat de

cea grea, iar comerul se desfura prioritar pe baza compensaiilor globale

interguvernamentale.

CEFTA reprezint cel mai important acord multilateral de liber schimb din Europa

Central i de Sud-est.

CEFTA a fost semnat la 21 decembrie 1992 la Cracovia (Polonia) i a intrat n vigoare la1 ianuarie 1993, avnd ca membrii fondatori urmtoarele ri: Cehoslovacia ulterior

Cehia i Slovacia, Polonia i Ungaria. Celor 4 membri ai Grupului de la Visegrad li s-au

alturat ulterior Slovenia (de la 1 ianuarie 1996), Romnia (1 iulie 1997), Bulgaria

(1 ianuarie 1999), i Croaia (1 martie 2003).

CEFTA i-a modificat componena de la 1 mai 2004, avnd n vedere c cinci dintre

rile parte (Cehia, Polonia, Slovacia, Slovenia i Ungaria) au aderat la UE, rmnnd

n Acord Bulgaria, Croaia i Romnia.

La data de 27 februarie 2006 s-a semnat, la Skopje, Acordul de aderare a Republicii

Macedonia la CEFTA, n prezent acesta aflndu-se n proces de ratificare.

3

7/28/2019 CEFTA bun

4/10

Statele membre anul aderrii anul ieirii(*)

Polonia 1992 2004

Ungaria 1992 2004

Cehoslovacia

Republica Ceh

1992 2004

Slovacia

Slovenia 1996 2004

Romnia 1997 2007

Bulgaria 1999 2007

Croaia 2002

Republica Macedonia 2006

Bosnia i Heregovina 2007

Moldova 2007

Serbia 2007

Muntenegru 2007

4

http://ro.wikipedia.org/wiki/Poloniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1992http://ro.wikipedia.org/wiki/2004http://ro.wikipedia.org/wiki/Ungariahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1992http://ro.wikipedia.org/wiki/2004http://ro.wikipedia.org/wiki/Cehoslovaciahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Ceh%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/1992http://ro.wikipedia.org/wiki/2004http://ro.wikipedia.org/wiki/Slovaciahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Sloveniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1996http://ro.wikipedia.org/wiki/2004http://ro.wikipedia.org/wiki/Rom%C3%A2niahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1997http://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Bulgariahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1999http://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Croa%C5%A3iahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2002http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Macedoniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2006http://ro.wikipedia.org/wiki/Bosnia_%C5%9Fi_Her%C5%A3egovinahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Moldovahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Serbiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Muntenegruhttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Montenegro.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Serbia.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Moldova.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Bosnia_and_Herzegovina.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Macedonia.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Croatia.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Bulgaria.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Romania.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Slovenia.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Slovakia.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_the_Czech_Republic.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_the_Czech_Republic.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Hungary.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Poland.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/1992http://ro.wikipedia.org/wiki/2004http://ro.wikipedia.org/wiki/Ungariahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1992http://ro.wikipedia.org/wiki/2004http://ro.wikipedia.org/wiki/Cehoslovaciahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Ceh%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/1992http://ro.wikipedia.org/wiki/2004http://ro.wikipedia.org/wiki/Slovaciahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Sloveniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1996http://ro.wikipedia.org/wiki/2004http://ro.wikipedia.org/wiki/Rom%C3%A2niahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1997http://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Bulgariahttp://ro.wikipedia.org/wiki/1999http://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Croa%C5%A3iahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2002http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Macedoniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2006http://ro.wikipedia.org/wiki/Bosnia_%C5%9Fi_Her%C5%A3egovinahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Republica_Moldovahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Serbiahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Muntenegruhttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Polonia

7/28/2019 CEFTA bun

5/10

Albania 2007

Kosovo 2007

Participarea la CEFTA se difereniaz ntr-o anumit msur, de participarea la alte

grupri regionale ca urmare a stadiului de dezvoltare de la care au pornit partenerii i

obictivele urmrite.

S-a sperat c participarea la aceast zon de liber schimb, va permite atenuarea

asimetriilor de dezvoltare i, prin coordonarea politicilor macroeconomice se poate

obine un mai mare grad de stabilitate n regiune.

Ceea ce le-a unit nc de la nceput pe aceste ri a fost dorina comun de a adera ct

mai rapid la U.E., i sperana c prin valenele CEFTA se grbete ndeplinirea

cerinelor acestui demers.

Creat cu scopul de a pregti rile candidate pentru aderarea la Uniunea European, n

mod deosebit prin formarea unei de zone de comer liber ntre rile asociate la UE,

membre ale OMC, CEFTA i-a definit 3 obiective:

1. promovarea, prin expansiunea comerului, a dezvoltrii armonioase a relaiiloreconomice dintre statele membre;

2. asigurarea condiiilor de concuren loial ntre prti;

3. contribuia la dezvoltarea echilibrat i expansiunea comerului mondial, prin

nlturarea barierelor n calea comerului, asigurarea unui comer echitabil ntre pri.

CEFTA este considerat o antecamer i o etap de pregtire a participrii la piaa

intern comunitar, UE fiind de la nceput n favoarea formrii i funcionrii CEFTA.

Principalul obiectiv urmrit de CEFTA a fost crearea unei zone de liber schimb prin

liberalizarea gradual a comerului reciproc cu produse industriale i agricole i prin

eliminarea barierelor tarifare i netarifare din calea comerului n perioada de tranziie.

5

http://ro.wikipedia.org/wiki/Albaniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Kosovohttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_the_United_Nations.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Imagine:Flag_of_Albania.svghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Albaniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007http://ro.wikipedia.org/wiki/Kosovohttp://ro.wikipedia.org/wiki/2007

7/28/2019 CEFTA bun

6/10

CEFTA nu are un secretariat comun sau sediu central. Deciziile comune sunt adoptate

n cadrul Comitetului mixt prin consens, ai cror membri sunt minitrii rilor CEFTA

responsabili cu relaiile economice externe. Acesta se ntrunete n sesiune ordinar

anual i n sesiuni extraordinare (dac este cazul).

Comitetul mixt al CEFTA este organismul comun cu competena de a face recomandri

i de a adopta decizii. El a fost stabilit cu scopul de a supraveghea i de a administra

punerea n aplicare corespunztoare a acordului, s fac schimb de informaii i de a

pstra n conformitate cu posibilitatea de revizuire pentru eliminarea n continuare a

barierelor din calea comerului ntre pri.

Atunci cnd este necesar, pot fi stabilite grupuri si sub-comitete, n vederea examinrii

unor chestiuni de interes pentru buna funcionare a CEFTA.

Reuniunile experilor, care au loc n mod regulat la nivelul de administraie n cadrulministerelor responsabile cu relatiile economice externe, au un rol foarte important n

funcionarea CEFTA, care acioneaz pentru realizarea obiectivelor i a obligaiilor

stabilite de Comitetul mixt.

Prim-minitrii din rile CEFTA particip la Summit-ul anual, iar obiectivul lor este de a

evalua rezultatele activitilor CEFTA i pentru a transmite mesaje politice cu privire la

orientarea viitoare a CEFTA.

Preedinia CEFTA se asigur prin rotaie.n anul 2006 preedinia a fost asigurat de

Romnia. Principala preocupare a rilor membre CEFTA n ultima perioad a fost

viitorul acestui Acord, avnd n vedere faptul c de la 1 ianuarie 2007, odata cu

integrarea n UE, Romania i Bulgaria vor trebui s se retrag din CEFTA. La

Reuniunea Primilor Minitri ai rilor membre CEFTA din 29 noiembrie 2005 de la

Zagreb, sub preedinia Republicii Croaia, efii delegaiilor au acordat o atenie

deosebit viitorului Acordului, fiind unanimi n a sublinia, ca mesaj politic al Summit-ului,

faptul c viitorul CEFTA poate fi asigurat numai prin extinderea sa.

Negocierile din cadrul Summit-ului primilor minitri s-au concentrat pe redefinirea

criteriilor de aderare, astfel nct s se asigure o baz mai larg de aderare la acest

Acord.

6

7/28/2019 CEFTA bun

7/10

Rezultatele reuniunii au fost influenate i de ntlnirea trilateral a primilor minitri din

Bulgaria, Croaia i Romnia care a avut loc la Barcelona, 28 noiembrie 2005 (cu prilejul

Summit-ului Euro- Mediteranean ), ocazie cu care s-a transmis un mesaj privind

meninerea CEFTA i dup aderarea Romniei i Bulgariei la UE, sens n care se va da

posibilitatea rilor din Balcanii de Vest i Republicii Moldova de a participa la Acord.

Declaraia Primilor Minitri de la Zagreb a inclus un nou set de criterii de aderare la

CEFTA, mai flexibile i mai cuprinzatoare i a creat premizele pentru realizarea unui

acord unic de liber schimb n regiune, pornind de la CEFTA.

n acelai timp, n cadrul Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-est exista initiaiva

crerii unui acord de comer liber n sud-estul Europei, a crui realizare s aib loc, n

conformitate cu voina exprimat n Declaraia ministerial de la Sofia, adoptat la

reuniunea Mesei Regionale a Pactului de Stabilitate (10 iunie 2005), n cursul anului2006. Existau astfel dou iniiative n regiune pentru crearea unui acord de liber schimb,

care trebuiau armonizate pentru a se obine rezultatul dorit, i anume un acord unic.

Romnia, n calitate de preedinte al CEFTA, mpreuna cu Pactul de Stabilitate pentru

Europa de Sud-est au organizat la Bucureti, n data de 6 aprilie 2006, Summit-ul

primilor minitri din Sud-estul Europei, cu tema "Integrarea Europei prin dezvoltarea

comerului liber n regiune".

Principalele rezultate ateptate de la lansarea CEFTA se concentreaz n direcia

creterii schimburilor comerciale reciproce, prevenirii efectelor de deturnare de comer i

minimizarii efectelor negative ale atomizarii pieei rilor din regiune. Participarea unei

ri la CEFTA se difereniaza ntructva de participarea la alte grupari regionale ca

urmare a stadiului de la care pornesc partenerii i a obiectivelor urmrite.

Se spera ca participarea la CEFTA va permite atenuarea asimetriilor de dezvoltare i,

prin coordonarea politicilor economice se poate obine un mai mare grad de stabilitate

politic n zona.

Ceea ce le unete pe aceste ri membre este dorina comun de a adera ct mai

repede la Uniunea Europeana i sperana c prin valenele CEFTA se grbete

ndeplinirea cerinelor acestui demers.

7

7/28/2019 CEFTA bun

8/10

Capacitatea de a face fa cerinelor unui exerciiu integrationist poate transmite la

Bruxelles un mesaj favorabil cu privire la capacitatea candidailor de a face fa

exigenelor integrarii n UE. Exist, nsa, i temerea c participarea la CEFTA va fi

privit ca un semnal al dorinei de a repune pe alte coordonate bazele unui nou CAER.

De asemenea, la nivelul CEFTA se va alimenta o concuren, uneori neloiala, ntre rile

participante pentru a dovedi care este cea mai pregatit pentru aderarea la structurile

Uniunii Europene.

Tot mai muli analiti consider CEFTA un aranjament temporar, o etap pregtitoare n

cursa spre integrarea n UE. rile care i vad a fi substaniale ansele de a fi

acceptate mai devreme n Uniune nu vor fi motivate s investeasc sperane i eforturi

economice n CEFTA. Ca un prim pas spre calea maturizrii acestui tip de integrare

regional, se poate releva nfiinarea n februarie 1990 a Grupului de la Visegrad dectre Polonia, Ungaria i Cehoslovacia, dup abandonarea Organizaiei Tratatului de Ia

Varovia.

Cadrul juridic care fundamenteaz viabilitatea gruprii se compune din trei pri:

- Acordul de baz care stabilete obiectivele, metodele i instrumentele unei zone de

liber schimb;

- Protocoalele adiionale care definesc dezideratele i stadiile liberalizarii comerciale

tarifare i netarifare;

- Anexele.

CEFTA este mai degrab o zon de liber schimb imperfect, viznd prioritar produsele

industriale. Facilitile comerciale sunt plasate pe trei paliere: produse la care taxele

vamale vor fi nlaturate la momentul intrrii n vigoare a acordului, produse la care taxele

vamale vor fi nlturate treptat n decurs de trei ani i produse sensibile la concuren la

care calendarul liberalizarii va fi mai lent.

Avnd la baza Declaraia de la Visegrad din 15 februarie 1991 i Declaraia de la

Cracovia din 6 octombrie 1991, prile semnatare au convenit s instituie o zon de liber

schimb n conformitate cu prevederile art. XXIV al GATT pna la 1 ianuarie 2001.

8

7/28/2019 CEFTA bun

9/10

Liberalizarea schimburilor comerciale intraregionale va fi realizat n mai multe etape, n

decurs de maximum 8 ani, n conformitate cu Protocoalele adiionale la Acord.

Pe lng obiectivul de baz privind reducerea barierelor n calea comerului astfel nct

s se dezvolte relaii de pia armonioase, cu mbuntirea condiiilor de via i munc

i a productivitii muncii, precum i condiii loiale de concuren, prile semnatare au

definit ca domenii comune de aciune:

- Politicile de securitate i relaiile cu instituiile europene;

- Transport, infrastructur i telecomunicaii;

- Proiecte sub i micro regionale;

- Cooperarea n cadrul ntreprinderilor mici i mijlocii;

- Cooperarea n sectoarele private din turism i desfacere;- Cultur, educaie, schimburi de experien;

- nfiinarea de fundaii culturale, tiinifice.

Dup cum se poate observa, CEFTA a lsat pentru negocieri viitoare dou domenii

importante: sistemele de pli (convertibilitatea extern) i coordonarea regional a

politicilor economice. O anumit coordonare va fi necesar pentru armonizarea

restructurrii i a structurilor financiare.

. Romnia n CEFTA

Romnia, ca deintoare a Preediniei CEFTA n 2006, i-a asumat un rol important n

susinerea activ a procesului, prin promovarea transformrii CEFTA ntr-un format care

s reflecte schimbrile din ultimul deceniu n Sud-estul Europei. Sprijinul Romniei a

constat inclusiv n formularea propunerilor care s concretizeze ct mai rapid i eficient

lrgirea CEFTA.

Prin organizarea acestui eveniment, Romnia i-a asumat rolul de promotor al acestui

proces regional, avnd convingerea c CEFTA extins i modernizat va reprezenta un

instrument necesar i util pentru susinerea participanilor la Acord pe drumul ctre

integrarea european, alturi de o contribuie semnificativ la stabilitatea, securitatea i

prosperitatea ntregii regiuni.

9

7/28/2019 CEFTA bun

10/10

BIBLIOGRAFIE

1) Bianca Tescaiu, Instituii europene.Schimbri i adaptri din perspectiva

extinderii UE, editura CH Beck.

2) http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=191&idb=

3) http://www.ujmag.ro/economie/economie-politica/institutii-europene-schimbari-si-

adaptari-din-perspectiva-extinderii-ue

4) http://irim.md/new/images/Materialele%20conferintei.pdf

5) http://www.conspecte.md/cursuri/integrare-economica-si-economie-

europeana/structuri-integrationiste-in-africa-13568.html

6) agribincea.ulim.md/wp-content/uploads/2010/09/1-iintegr1.doc

7) http://www.dadalos-europe.org/rom/grundkurs_3/Introducere.htm

10

http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=191&idbhttp://irim.md/new/images/Materialele%20conferintei.pdfhttp://www.conspecte.md/cursuri/integrare-economica-si-economie-europeana/structuri-integrationiste-in-africa-13568.htmlhttp://www.conspecte.md/cursuri/integrare-economica-si-economie-europeana/structuri-integrationiste-in-africa-13568.htmlhttp://www.dadalos-europe.org/rom/grundkurs_3/Introducere.htmhttp://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=191&idbhttp://irim.md/new/images/Materialele%20conferintei.pdfhttp://www.conspecte.md/cursuri/integrare-economica-si-economie-europeana/structuri-integrationiste-in-africa-13568.htmlhttp://www.conspecte.md/cursuri/integrare-economica-si-economie-europeana/structuri-integrationiste-in-africa-13568.htmlhttp://www.dadalos-europe.org/rom/grundkurs_3/Introducere.htm