Municipiul Cmpulung

cu sprijinul financiar al Administra

Regenerare urban pornind de la patrimoniul construit pentru Municipiul Cmpulung

CODUL PATRIMONIULUI CONSTRUIT

AL MUNICIPIULUI CMPULUNG

Universitatea Politehnica Timioara Facultatea de Arhitectur Muzeul MunicipalCmpulung

financiar al Administraiei Fondului Cultural Na

pornind de la patrimoniul construit pentru Municipiul Cmpulung

CODUL PATRIMONIULUI CONSTRUIT

AL MUNICIPIULUI CMPULUNG

Muzeul MunicipalCmpulung

iei Fondului Cultural Naional

pornind de la patrimoniul construit pentru Municipiul Cmpulung

CODUL PATRIMONIULUI CONSTRUIT

AL MUNICIPIULUI CMPULUNG

2

Autorii:

arh. Anca Filip ist. art Iozefina Postvaru arh. Rzvan Negrianu arh. Daniela Negrianu Alexandru Oprea

Coordonator:

Claudia Romanescu

Codul are la baz rezultatele inventarierii pariale a fondului construit din cadrul sitului urban oraul istoric Cmpulung realizat n perioada 17-30 august 2011 de ctre grupul de studeni at Facultii de Arhitectur din cadrul Universitii Politehnica Timioara. Acetia au lucrat sub coordonarea autorilor, respectnd metodologia de lucru elaborat de acetia n cadrul proiectului Regenerare urban pornind de la patrimoniul construit pentru Municipiul Cmpulung.

3

Cuprins

CODUL PATRIMONIULUI CONSTRUIT AL MUNICIPIULUI CMPULUNG 1. Protecia monumentelor istorice 5

1.1. Prezentare succint a evoluiei legislaiei, instituiilor i organizaiilor 5

1.2. Evoluia proteciei monumentelor istorice n municipiul Cmpulung. Particulariti i personaliti.

7

2. Legislaie actual 9

2.1. Acte normative privind monumentele istorice 9

2.2. Acte normative cu inciden n domeniul monumentelor istorice 11

3. Inventarierea i evidena monumentelor istorice 17

3.1. Clasare unui bun imobil ca monument istoric 17

3.2. Lista Monumentelor istorice din municipiul Cmpulung. Caracterizare integrat i statistic.

19

3.3. Monumentele istorice definire i clasificare cu exemplificri din Cmpulung

21

3.4. Componentele monumentului istoric 24

3.5. Zona de protecie a monumentului istoric 25

4. Protejarea monumentelor istorice n prezent 26 4.1. Instituii i organisme abilitate n domeniul proteciei monumentelor istorice

26

4.2. Rolului specialitilor i experilor atestai n domeniul protejrii monumentelor istorice

30

4.3. Msuri de protecie a monumentelor istorice 31

4.4. Aciuni de protecie i avizarea interveniilor asupra monumentelor istorice.

32

4.5. Responsabilitile i drepturile deintorilor de monumente istorice - proprietarul sau titularul altor drepturi reale asupra monumentului istoric

36

4.6. Responsabilitile organelor administraiei publice locale 39

5. Avantajele existenei n localitate a monumentelor istorice 41 6. Probleme de conservare a patrimoniului construit i a monumentelor istorice din Cmpulung.

43

7.Recomandri pentru Regulamentul Local de urbanism 47

4

Anexe 54

Anexa 1. Plan sit urban Oraul istoric Cmpulung- marcarea monumentelor istorice Anexa 2. Plan stare de conservare al cldirilor din situl urban Oraul Istoric Cmpulung Anexa 3.Plan valori de patrimoniu construit - situl urban Oraul istoric Cmpulung Anexa 4.Plan grad de protecie propus - situl urban Oraul istoric Cmpulung, Anexa 5. Tabel centralizator stare general de conservare i grad de protecie propus monumente istorice i cldiri inventariate din situl urban Oraul istoric Cmpulung Anexa 6 Cmpulung ieri i azi Anexa 7 LMI 2010 extras Municipiul Cmpulung Anexa 8. LMI 2010 jud. Arge

5

1. Protecia monumentelor istorice

1.1 Prezentare succint a evoluiei legislaiei, instituiilor i organizaiilor

1859 Comisia monumentelor publice;

1864 Comitetul arheologic;

1871 Proiect de lege pentru conservarea monumentelor de cultur;

1874 Regulamentul Comisiei monumentelor publice;

1879 Comitetul pentru protecia de la distrugere a monumentelor istorice;

1881 Proiect de lege pentru conservarea monumentelor istorice;

1890 Comisia onorific a monumentelor publice;

1892

Legea pentru descoperirea monumentelor i obiectelor antice;

Legea pentru conservarea i restaurarea monumentelor publice;

Comisia monumentelor publice;

1893 Regulamentul de aplicaiune a legii pentru conservarea si restaurarea monumentelor publice (pn n anul 1897 sunt nscrise 597 monumente publice);

1907 Comisia monumentelor istorice;

1908 Buletinul Comisiei monumentelor istorice;

1913 Legea pentru conservarea i restaurarea monumentelor istorice;

1919 Legea pentru conservarea i restaurarea monumentelor publice;

1948 Desfiinarea Comisiei monumentelor istorice;

1951 Decretul Consiliului de Minitri pentru organizarea tiintific a muzeelor i conservarea monumentelor istorice si artistice

1951 Comisia tiinific a muzeelor, monumentelor istorice si artistice pe lng Academia Romn;

1952 Direcia general a monumentelor istorice, n cadrul Comitetului de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare;

1953 Comisia central de inventariere a monumentelor culturale;

1955 Hotrrea Consiliului de Minitrii privind pstrarea i folosirea monumentelor de cultur;

1955 Hotrrea Consiliului de Minitri privind declararea ca monumente de cultur a unor monumente arheologice, de arhitectur, de art plastic i istorice (se declar 4345 monumente de cultur);

6

1959 Direcia monumentelor istorice (n subordinea Consiliului de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare);

1969 Direcia monumentelor istorice (n subordinea Consiliului de Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare);

1971 Direcia monumente istorice, n subordinea Consiliului de Stat pentru Cultur i Art;

1974 Comisia Monumentelor Istorice si de Art, n subordinea Comitetului Culturii i Educaiei Socialiste;

Legea ocrotirii patrimoniului cultural naional al R.S.R.;

Direcia Patrimoniului Cultural Naional i Oficiile Judeene ale Patrimoniului Cultural Naional, n subordinea Consiliului Culturii si Educaiei Socialiste;

1975 Comisia Central de Stat a Patrimoniului Cultural Naional;

1977 Desfiinarea Direciei Patrimoniului Cultural National i nfiinarea Direciei Economice i a Patrimoniului Cultural Naional;

1990 Comisia Naional a Monumentelor, Ansamblurilor i Siturilor Istorice (prin Decretul C.F.S.N. nr. 91/05.02.1990, n subordinea Ministerului Culturii;

Direcia Monumentelor, Ansamblurilor i Siturilor Istorice, Direciile Judeene, Comisiile zonale

1994 Ordonana Guvernului nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naional, adoptat prin legea nr. 41/1995;

1994 Comisia Naional a Monumentelor Istorice;

1997 Legea nr. 157/1997 privind ratificarea Conveniei pentru protecia patrimoniului arhitectural al Europei, adoptat la Granada n 1985

2000 Legea nr. 5/2000

Legea nr. 182/2000;

Ordonana Guvernului nr. 43/2000; Ordonana Guvernului nr. 47/2000 privind stabilirea unor msuri de protecie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial;

2001 Legea privind protejarea monumentelor istorice nr. 422/ 2001, republicat cu modificrile i completrile ulterioare Legea privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional republicat cu modificrile i completrile ulterioare

2002 Ordinul nr. 2043/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice

7

Oficiul Naional al Monumentelor Istorice

Institutul Naional al Monumentelor Istorice

2003 Ordin pentru aprobarea Normelor Metodologice de clasare i eviden a monumentelor istorice, nr. 2682/2003

2004 Lista Monumentelor Istorice, anex a Ordinului nr. 2314/2004

2008 Ordin privind aprobarea Normelor Metodologice de clasare i eviden a monumentelor istorice, nr. 2260/2008

2009 Institutul Naional al Patrimoniului

2010 Lista Monumentelor Istorice, anex a Ordinului 2.361/2010

1.2 Evoluia proteciei monumentelor istorice n Municipiul Cmpulung. Particulariti i personaliti.

Mare parte din datele pe care le deinem n prezent despre patrimoniul construit al oraului Cmpulung se datoreaz studiilor i cercetrilor tiinifice.

Cercetri arheologice efectuate la ansamblul vechii reedine voievodale (Mnstirea Negru Vod) i la mai multe edificii de cult - Bria, Cloaterul, bisericile Fundeni, Sf. Gheorghe-Olari, Sf. Ilie, Sf. Mc. Marina, Schei, Valea, Bradul au stabilit cu precizie data edificrii i etapele de construcie pentru fiecare dintre ele.

Cercetrile asupra ansamblului fostei reedine domneti au fost ntreprinse n 1924, sub conducerea lui Virgil Drghiceanu. Cercetri mai ample n zona fostei curi domneti au fost desfurate ncepnd din 1975, odat cu nceperea restaurrii ansamblului arhitectural, prin colaborarea ntre DPCN, Muzeului judeean Arge i Muzeul orenesc Cmpulung, de un colectiv alctuit din Gh. I. Cantacuzino, Spiridon Cristocea, Venera Rdulescu, T. Mavrodin, Flaminiu Mru i tefan Trmbaciu. Ele au fost reluate ntre 19811984 i 20002005.

Spturile arheologice la Cloater, mnstirea catolic drmat dup 1646, au fost efectuate n 1924, sub conducerea lui Virgil Drghiceanu i continuate, n 1958 de Ion Barnea i Emil Lzrescu.

Cercetrile arheologice la ansamblul Briei au fost ntreprinse n anii 19631965, n legtur cu restaurarea ansamblului, la cele trei edificii importante: biserica nchinat Sf. Iacob cel Mare, turnul clopotni i casa parohial. Spturile arheologice au fost conduse de Dinu V. Rosetti iar restaurarea ansamblului a fost coordonat de arh. tefan Bal.

Oraul Cmpulung beneficiaz de una dintre cele mai timpurii abordri monografice, ntreprinse de C. D. Aricescu (Istoria Cmpulungului -1856) cuprinznd date preioase asupra cldirilor oraului. Noi informaii ofer Monografia istoric a preotului Ioan Ruescu, din 1943, urmat de cea coordonat de Gheorghe Prnu n 1974.

8

Studii aprofundate asupra patrimoniului construit al oraului Cmpulung au fost ntreprinse de Emil Lzrescu, Horia Teodoru, Cristian Moisescu, Eugenia Greceanu, Carmen Oprescu, Alexandru Mulescu, Maria Mulescu, Andrei Pnoiu.

Unul dintre rezultatele interesului cercettorilor pentru patrimoniul construit al oraului este ponderea reprezentrii sale n Lista Monumentelor Istorice: n LMI 1955 Cmpulung ocup 29 de poziii (situri arheologice, cldiri i monumente de for public) dintr-un total de 197 pentru teritoriul actualului jude Arge), n LMI 1992 -114 poziii dintre cele 393 ale judeului, ntre care o ampl Zon istoric rezervat, pentru ca n LMI 2004 oraul s fie reprezentat n LMI prin 151 de poziii (dintre cele 1023 din jude), ntre care Situl urban Oraul istoric Cmpulung.

Ca zon protejat, situl istoric este prevzut n reglementrile de urbanism (PUG 2003). n prezent se restaureaz n cadrul Planului Naional de Restaurare dou monumente istorice din Cmpulung - Cldirea Primriei (actualul Palat al Culturii) i biserica Sf. mprai- ubeti. Cu toate acestea, inventarierea fondului construit din Situl urban Oraul istoric, ntreprins n august 2011 n cadrul proiectului Regenerare urban pornind de la patrimoniul construit pentru Municipiul Cmpulung a relevat mari poriuni insuficient cunoscute ale tezaurului arhitectural al oraului Cmpulung, ndeosebi valoarea arhitecturii vernaculare - tradiionale i urbane.

9

2. Legislaie actual

2.1. Acte normative privind monumentele istorice

Reglementrile prin care este stabilit cadrul juridic n domeniul proteciei, conservrii i restaurrii monumentelor istorice au adoptat principiile generale instituite la nivel european n domeniul legislativ, prin care se urmrete: - descentralizarea competenelor prin transferul acestora de la autoritile administraiei publice centrale ctre autoritile administraiei publice locale; - asigurarea consultrii cetenilor n problemele care prezint interes pentru patrimoniul construit al localitii n care triesc. Principalele acte normative adoptate de legiuitorul naional pentru crearea cadrul instituional i procedural necesar adoptrii planurilor, programelor i msurilor de punere n valoare a monumentelor istorice din patrimoniul cultural naional sunt: Lege nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat cu modificrile i completrile ulterioare. Reprezint actul normativ cadru prin care se stabilete regimul legal general de protecie i conservare a monumentelor istorice. n principal, Legea nr. 422/2001: - definete o serie de noiuni, precum cea de monument istoric; - stabilete norme pentru protejarea monumentelor istorice; - stabilete norme pentru inventarierea i clasarea monumentelor istorice; - stabilete atribuii pentru instituiile i organismele de specialitate implicate n acest domeniu; - reglementeaz responsabilitile care revin proprietarilor monumentelor istorice i autoritilor administraiei publice locale. Ordonana nr. 43/2000 completat i modificat de Legea 258/2006, privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional. Ordin nr. 2682/2003 i Ordin nr. 2260/2008privind aprobarea Normelor Metodologice de clasare i eviden a monumentelor istorice. Detaliaz modul de derulare a procedurilor de inventariere i de clasare a monumentelor istorice, modalitatea n care interacioneaz instituiile i organismele de specialitate implicate n activitatea de inventariere i de clasare a monumentelor istorice. Include mai multe anexe n care sunt prezentate modele de documente ce trebuie ataate la dosarul ntocmit pentru clasarea monumentelor istorice. Ordin nr. 2684/2003 privind aprobarea Metodologiei de ntocmire a Obligaiei privind folosina monumentului istoric i a coninutului acesteia. Conine reglementri cu privire la ntocmirea documentului prin care se stabilesc punctual regulile de utilizare sau de exploatare i de ntreinere a unui monument istoric. Obligaia privind folosina monumentului istoric reprezint parte integrant a crii tehnice a construciei. Potrivit prevederilor acestui ordin, Obligaia privind folosina monumentului istoric se elaboreaz de ctre specialiti din cadrul direciilor pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional, constituite la nivel judeean.

10

Ordin nr. 2043/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice. Potrivit acestui ordin, Comisia Naional a Monumentelor Istorice (CNMI) reprezint organismul tiinific, consultativ i de avizare n domeniul protejrii monumentelor istorice, care funcioneaz pe lng Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional. CNMI colaboreaz, n principal, cu cele 8 Comisii Zonale care exercit atribuii similare celei naionale, naintnd propuneri de finanare a lucrrilor de protejare a monumentelor istorice. Ratificat prin Ordin Nr. 2349 / 22.05.2008 HOTRRE nr. 610 din 29 mai 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind procedura de acordare a creditelor necesare efecturii de lucrri de protejare la monumentele istorice deinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat. Normele acestei hotrri reglementeaz cadrul organizatoric i metodologia unitar n vederea asigurrii accesului egal la creditare al oricrei persoane fizice sau juridice de drept privat, n scopul realizrii de lucrri de protejare la monumentele istorice deinute. Fondul de creditare este gestionat de ctre Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional. Formularul coninnd criteriile i formularul de Cerere e acordare de credite sunt prevzute n anexe. Ordin nr. 2237/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de semnalizare a monumentelor istorice Stabilete tipologia marcajelor de semnalizare a monumentelor istorice. Aplicarea nsemnelor distinctive i a siglelor de monument istoric este obligatorie i se realizeaz prin grija primarilor, cu colaborarea Direciei pentru Cultur i Patrimoniu Naional constituit la nivel judeean. Ordonana nr. 21/ 2006 privind regimul concesionrii monumentelor istorice Scopul concesiunii l constituie, dup caz, restaurarea, ntreinerea i punerea n valoare a imobilelor monument istoric pentru a asigura pstrarea integritii i autenticitii acestora. Atribuirea concesiunii acestor bunuri se face n baza unui contract prin care o persoan juridic, denumit concedent, transmite pentru o perioad determinat, de cel mult 49 de ani, unei alte persoane, denumit concesionar, care acioneaz pe riscul i pe rspunderea sa, dreptul i obligaia de exploatare a unui monument istoric, n schimbul unei redevene. Lege nr. 6 /2008 privind regimul juridic al patrimoniului tehnic i industrial Reglementeaz regimul juridic general al patrimoniului tehnic i industrial, precum i protejarea acestuia, ca parte a patrimoniului cultural naional. Ordin nr. 2480/2009 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de clasare i inventariere a monumentelor istorice, aprobate prin Ordinul ministrului culturii i cultelor nr. 2.260/2008 Ordin nr. 2361/2010 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat, i a Listei monumentelor istorice disprute Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, servicii publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional, precum i autoritile administraiei publice centrale i locale cu atribuii n domeniul protejrii monumentelor istorice conform legislaiei n vigoare vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin. Ordin nr. 2495/2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind atestarea specialitilor, experilor i verificatorilor tehnici n domeniul protejrii monumentelor istorice

11

Metodologie din 26 august 2010 privind atestarea personalului de specialitate din domeniul cercetrii arheologice i nscrierea sa n Registrul arheologilor Ordin nr. 2664/2010 privind stabilirea cuantumului tarifelor pentru eliberarea avizelor de specialitate necesare autorizrii lucrrilor de construire sau de desfiinare pentru imobilele aflate n zona de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate Lege nr. 157/1997 privind ratificarea Conveniei pentru protecia patrimoniului arhitectural al Europei, adoptat la Granada n 1985 Romnia a ratificat n anul 1997 convenia menionat care stabilete necesitatea instituirii unui regim special de protecie pentru patrimoniul arhitectural. Potrivit Conveniei monumentele istorice reprezint realizri remarcabile prin interesul lor istoric, arheologic, artistic, tiinific, social sau tehnic, inclusiv instalaiile sau elementele decorative care fac parte integrant din acesta.

2.2. Acte normative cu inciden n domeniul monumentelor istorice CODUL CIVIL CODUL PENAL CODUL FISCAL Art. 250: Scutiri (1)Cldirile pentru care nu se datoreaz impozit, prin efectul legii, sunt, dup cum urmeaz: (2) Cldirile care, potrivit legii, sunt clasate ca monumente istorice, de arhitectur sau arheologice, muzee ori case memoriale, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare, cu excepia ncperilor care sunt folosite pentru activiti economice. LEGEA nr. 50 din 29 iulie 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare - extras Art. 3 (1) Construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice, pentru infrastructur de orice fel sau de oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, precum i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor, pentru: b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la anexele acestora, identificate n acelai imobil - teren i/sau construcii, la construcii amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcii cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism aprobate; Art. 10Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:

a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor istorice, definite potrivit legii, i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, solicitantul va obine

12

avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate i aprobate conform legii; NORME METODOLOGICE din 12 octombrie 2009 de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare - extras Art. 16: Autorizarea executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone asupra crora este instituit un anumit regim de protecie (1) Autorizaiile de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora este instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile urbanistice i n planurile de amenajare a teritoriului, aprobate n condiiile legii, se emit n conformitate cu prevederile art. 10 din Lege, numai cu condiia obinerii n prealabil a avizelor i a acordurilor specifice din partea autoritilor care au instituit respectivele restricii, dup cum urmeaz: a) pentru lucrri de construcii care se execut la monumentele istorice, construciile din zonele de protecie a monumentelor, i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, precum i pentru construciile din zonele construite protejate, n conformitate cu prevederile art. 10 lit. a) din Lege, autorizaiile de construire/desfiinare se emit cu avizul conform al Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional. n situaia n care se autorizeaz executarea unor lucrri de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional se vor obine, n temeiul dispoziiilor art. 10 lit. b) din Lege, i avizele specifice cerinelor de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale n vigoare; LEGE nr. 10 din 18 ianuarie 1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare Definete calitatea construciilor ca fiind rezultanta totalitii performanelor de comportare a acestora n exploatare, n scopul satisfacerii, pe ntreaga durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i colectivitilor. Se aplic construciilor de orice categorie i instalaiilor aferente acestora - indiferent de forma de proprietate sau destinaie - precum i lucrrilor de modernizare, modificare, transformare, consolidare i de reparaii ale acestora. Instituie sistemul calitii n construcii, care s conduc la realizarea i exploatarea unor construcii de calitate corespunztoare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a mediului nconjurtor. LEGE nr. 5 din 6 martie 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a - zone protejate Definete zonele protejate ca fiind zonele naturale sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind valori de patrimoniu natural i/sau cultural i care sunt declarate ca atare pentru atingerea obiectivelor specifice de conservare a valorilor de patrimoniu. Evideniaz zonele naturale protejate de interes naional i identific valorile de patrimoniu cultural naional, care necesit instituirea de zone protejate pentru asigurarea proteciei acestor valori. Definete lucrrile de salvare, protejare i de punere n valoare a patrimoniului din zonele protejate ca fiind de utilitate public, de interes naional. ANEXA nr. III - extras: I.VALORI DE PATRIMONIU CULTURAL DE INTERES NAIONAL (MONUMENTE ISTORICE DE VALOARE NAIONAL EXCEPIONAL)

13

1.Monumente i ansambluri de arhitectur g)Ansambluri urbane

k)Biserici i ansambluri mnstireti

II.UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE CU CONCENTRARE FOARTE MARE A PAT RIMONIULUI CONSTRUIT CU VALOARE CULTURAL DE INTERES NAIONAL Judeul ARGE Municipii Piteti, Cmpulung, Curtea de Arge

LEGE nr. 350 din 6 iulie 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare - extras Reglementeaz activitile de amenajarea teritoriului i de urbanism. Stabilete printre obiectivele principale ale amenajrii teritoriului : dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului acestora; gestionarea n spiritul dezvoltrii durabile a resurselor naturale i a peisajelor naturale i culturale; conservarea i dezvoltarea diversitii culturale. Stabilete printre obiectivele principale ale urbanismului : protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural. Stabilete atribuiile administraiei publice: centrale, judeene i locale n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului. Definete i stabilete scopul documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism n raport cu protejarea patrimoniului construit. Astfel: planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativ-teritoriale de baz, cu privire la stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a siturilor arheologice reperate, iar planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora Stabilete obligaia elaborrii de planuri urbanistice zonale este pentru: zonele centrale ale localitilor i pentru zonele construite protejate. Stabilete responsabilitile i competenele de avizare i de aprobare a documentaiilor de urbanism i de amenajarea teritoriului. LEGE nr. 153 din 5 iulie 2011 privind msuri de cretere a calitii arhitectural-ambientale a cldirilor - extras Cap. I. Dispoziii generale Art. 1 (1) Deintorii de orice fel ai cldirilor care, prin nivelul de degradare a sistemului de nchidere perimetral, pun n pericol sntatea, viaa, integritatea fizic i sigurana populaiei i/sau afecteaz calitatea mediului nconjurtor, a cadrului urban construit i a spaiilor publice urbane, n temeiul i cu respectarea legislaiei n vigoare privind calitatea n construcii i a prezentei legi, sunt obligai ca, din proprie iniiativ, s ia msuri de realizare a lucrrilor de intervenie pentru reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirilor. (2)Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a elabora, organiza, monitoriza i controla realizarea programelor multianuale privind creterea calitii

4. Centrul istoric al oraului Municipiul Cmpulung Judeul Arge

12. Ansamblul Mnstirii Negru Vod

Municipiul Cmpulung Judeul Arge

14

arhitectural-ambientale a cldirilor prin reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei acestora, n concordan cu planurile de urbanism i regulamentele locale aferente, aprobate n condiiile legii. Art. 2 Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei legi: a)cldirile expertizate tehnic i ncadrate, n condiiile legii, n clasa I de risc seismic i pentru care proprietarii - persoane fizice i juridice - sunt obligai s acioneze pentru proiectarea i executarea lucrrilor de intervenie privind reducerea riscului seismic al cldirilor; b)cldirile reabilitate termic sau n curs de reabilitare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, precum i blocurile de locuine nscrise n programe locale multianuale pentru executarea lucrrilor de reabilitare termic, n condiiile legislaiei n vigoare privind creterea performanei energetice a blocurilor de locuine; c)cldirile i ansamblurile clasate sau n curs de clasare, n condiiile legii, ca monumente istorice. Art. 4 n sensul prezentei legi, expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: c)lucrri de intervenie pentru reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirii, denumite n continuare lucrri de intervenie - totalitatea lucrrilor stabilite prin proiectul tehnic elaborat cu respectarea proiectului iniial de arhitectur i a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii, stabilite de regulamentele de intervenie pentru zonele de aciune prioritar prevzute la lit. e); d)anvelopa cldirii - ansamblul constructiv de nchidere perimetral a cldirii, compus din faade, indiferent de materiale i sistem de realizare, precum i sistem de acoperire - teras sau nvelitoare -, inclusiv elementele exterioare funcionale i de plastic arhitectural, precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornie, ornamente - bruri, ancadramente, trafoare, bosaje, profile -, i altele asemenea; e)zon de aciune prioritar - zon omogen din punctul de vedere al caracteristicilor urbanistice i arhitecturale, care afecteaz atractivitatea i competitivitatea localitii prin procentul mare de cldiri a cror anvelop necesit lucrri de intervenie n conformitate cu prezenta lege i care justific intervenia prioritar. Pentru zonele de aciune prioritar se stabilete un regulament de intervenie ce cuprinde caracteristicile urbanistice, estetice i arhitecturale care s asigure identitatea i coerena zonei i integrarea armonioas n ansamblul localitii; Cap. II Lucrri de intervenie Art.6 (1)Lucrrile de intervenie privind reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirilor se stabilesc prin proiectul tehnic elaborat de colective tehnice de specialitate coordonate de un arhitect cu drept de semntur i pot consta, dup caz, n: a)lucrri de reparare/refacere a zidriilor/pereilor exteriori; b)lucrri de reparare/refacere a finisajelor exterioare, precum tencuieli, zugrveli, vopsitorii, placaje i altele asemenea; c)lucrri de reparare/refacere a sistemului de acoperire; d)lucrri de reparare/refacere a tmplriei exterioare i a elementelor exterioare funcionale, precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornie i altele asemenea; e)lucrri de reparare/refacere a elementelor de plastic arhitectural, precum bruri, ancadramente, bosaje, profiluri i altele asemenea;

15

f)lucrri de demontare a instalaiilor i echipamentelor montate aparent pe faade/acoperi, precum i remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie. (2)Odat cu lucrrile prevzute la alin. (1) se pot executa, dup caz, i lucrri de intervenie justificate din punct de vedere tehnic prin proiect, precum: a)lucrri de reparare/refacere a trotuarului de protecie al cldirii; b)lucrri de eliminare a igrasiei, precum i de izolare a rosturilor; c)alte lucrri de aceast natur, dup caz. Cap. IV Finanarea Art. 14 Pentru cldirile amplasate n zone protejate i n zone de protecie a monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial, definite potrivit legii, autoritile administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul dezvoltrii regionale i turismului, prin programe specifice aprobate n condiiile legii, pot asigura de la bugetul de stat prin bugetul propriu, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie, preluarea parial sau integral a cheltuielilor aferente lucrrilor de intervenie care se execut la anvelopa acestor cldiri. Art. 19 Executarea lucrrilor de intervenie la anvelopa cldirilor de locuit deinute de beneficiarii de credite se finaneaz astfel: a)din sursele proprii ale acestora, reprezentnd minimum 10% din valoarea de execuie a lucrrilor de intervenie; b)din credite bancare n lei, cu garanie guvernamental i cu dobnd subvenionat, contractate de beneficiarii de credite i garantate n cot de 100% de FNGCIMM n numele i n contul statului, reprezentnd maximum 90% din valoarea de execuie a lucrrilor de intervenie. Art. 20 Perioada de rambursare a creditelor bancare cu garanie guvernamental i cu dobnd subvenionat este de maximum 5 ani. ORDONANA nr. 20 din 27 ianuarie 1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, cu modificrile i completrile ulterioare - extras Art. 3 (6) Soluia de intervenie pentru construciile nominalizate n Lista monumentelor istorice, pentru construciile existente n zonele de protecie a monumentelor istorice, precum i pentru construciile din zonele construite protejate, definite potrivit legii, va respecta avizul conform emis de ctre Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional sau, dup caz, de ctre serviciile publice deconcentrate ale acestuia, n condiiile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, cu modificrile ulterioare. NORMATIV P 118-99 de siguran la foc a construciilor - extras 1.1.4. Pentru construciile monumente istorice sau de arhitectur, prevederile prezentului normativ au caracter de recomandare, urmnd a fi luate, de la caz la caz, numai msuri de mbuntire a siguranei la foc posibil de realizat, fr afectarea caracterului monumentului.

16

METODOLOGIA de elaborare din 20 octombrie 2003 i coninutul-cadru al documentaiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ) Fundamenteaz aciunile de conservare integrat a bunurilor imobile de valoare aparinnd patrimoniului cultural naional, precum i a cadrului natural n care au fost concepute i au funcionat, Definete zonele construite protejate ca fiind obiective de interes public, remarcabile din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, artistic, religios, social, tiinific, tehnic sau al peisajului cultural i care au un rol important n pstrarea memoriei culturale. Stabilete un coninut-cadru minimal i o metodologie de ntocmire a documentaiilor de urbanism pentru zone construite protejate, nglobatoare de monumente, ansambluri i situri, n conformitate cu prevederile Legii nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a - zone protejate. HOTRREA GUVERNULUI nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism, cu modificrile i completrile ulterioare Reprezint sistemul unitar de norme tehnice i juridice care st la baza elaborrii planurilor de amenajare a teritoriului, planurilor urbanistice, precum i a regulamentelor locale de urbanism. Stabilete, n aplicarea legii, regulile de ocupare a terenurilor i de amplasare a construciilor i a amenajrilor aferente acestora. Stabilete reguli cu privire la pstrarea integritii mediului i protejarea patrimoniului natural i construit, la autorizarea executrii construciilor i amenajrilor n zone cu valoare peisagistic, zone naturale protejate, zone construite protejate. LEGE nr. 120 din 4 mai 2006 a monumentelor de for public, cu modificrile i completrile ulterioare Reglementeaz cadrul juridic general al realizrii, amplasrii i administrrii monumentelor de for public. Definete monumentele de for public ca fiind bunuri imobile, lucrri de art plastic, art monumental, construcii sau amenajri neutilitare, avnd caracter decorativ, comemorativ i de semnal, amplasate n spaii publice, ntr-o zon de protecie, pe terenuri aflate n domeniul public sau privat al statului ori al unitilor administrative-teritoriale, care pot fi clasate ca monumente istorice.

17

3. Inventarierea i evidena monumentelor istorice 3.1. Clasare unui bun imobil ca monument istoric Regimul de monument istoric este conferit unui bun imobil prin clasarea acestuia, adic nscrierea prin procedura legal, n Lista Monumentelor Istorice. Clasare imobilelor se realizeaz conform criteriilor prevzute prin OMCC nr. 2682/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de clasare i eviden a monumentelor istorice, revizuit prin OMCC nr. 2260/2008. Criteriile de clasare, respectiv acele standarde pe baza crora se evalueaz semnificaia i importana cultural, se determin categoria juridic i grupa valoric a bunului imobil sunt urmtoarele:

1. criteriul vechimii; 2. criteriul referitor la valoarea arhitectural, artistic i urbanistic; 3. criteriul referitor la frecven (raritate i unicitate); 4. criteriul referitor la valoarea memorial-simbolic.

Declanarea procedurii de clasare se face: 1. din oficiu pentru:

- bunuri imobile aflate n proprietatea statului sau al unitii administrativ-teritorial - bunuri n proprietatea cultelor religioase; - bunuri imobile descoperite ntmpltor.

2. la cerere, de ctre: - proprietarul bunului; - primarul localitii; - Comisia Naional a Monumentelor Istorice; - asociaii /fundaii sau alte instituii responsabile

Potrivit Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice i normelor metodologice de clasare i inventariere a acestora, competena declanrii procedurii de clasare aparine Direciei pentru Cultur i Patrimoniu Naional, constituit la nivel judeean. ntocmirea dosarului de clasare Clasarea unui imobil ca monument istoric se face pe baza Dosarului de clasare care cuprinde:

1. documentaia tehnic; 2. documentaia istoric; 3. documentaia privind situaia juridic; 4. actele administrative.

1. Documentaia tehniccuprinde Fia analitic de inventariere, planurile de situaie, releveul actual al imobilului i fotografii ale imobilului i ale mprejurimilor. 2. Documentaia istoriccuprinde Studiul istorico-arhitectural ntocmit de un specialist atestat de Ministerul Culturii i Cultelor n domeniul monumentelor istorice. 3. Documentaia privind situaia juridicinclude copii legalizate de pe actele care atest dreptul de proprietate sau alte drepturi reale asupra imobilului sau acte emise de autoritile administraiei publice locale certificnd situaia proprietii asupra imobilului, conform evidenelor compartimentelor de impozite i taxe locale, copii ale planului cadastral i ale crii funciare. 4. n categoria actelor administrativesunt inclusereferatul de specialitate al Direciei judeene pentru Cultur i Patrimoniu Naional, avizul Comisiei regionale a

18

monumentelor istorice, cu precizarea propunerii de clasare n grupa valoric A sau B, dup caz i cu avizul Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice. Adoptarea hotrrii de clasare Direcia pentru Cultur i Patrimoniu Naional, creia i revine competena declanrii procedurii de clasare, informeaz cu privire la aceasta pe proprietarul, titularul dreptului de administrare sau, dup caz, pe titularul altui drept real asupra imobilului. Din momentul n care se realizeaz comunicarea ctre proprietar sau titularul oricrui alt drept real i pn la publicarea ordinului de clasare sau pn la comunicarea neclasri, dar nu mai mult de 12 luni, bunului imobil n cauz i se aplic regimul juridic al monumentelor istorice. Dosarul de clasare va fi transmis Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional, care l analizeaz n cadrul compartimentelor specializate, urmnd a-l nainta ctre Comisia Naional a Monumentelor Istorice. n termen de 30 de zile de la primirea documentaiei, Comisia adopt hotrrea de clasare sau neclasare, dup caz. Emiterea ordinului de clasare Bunul imobil se claseaz prin Ordin al Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional care se public ulterior n Monitorul Oficial al Romniei.

19

3.2. Lista Monumentelor istorice din Municipiul Cmpulung. Caracterizare integrat i statistic.

LISTA MONUMENTELOR ISTORICE

Numr de monumente istorice Jud. Arge

Numr de monumente istorice Cmpulung

LMI adoptat prin HCM nr. 1160/1955

197 29

LMI 1991-1992, aprobat de CNMASI

393 114

LMI 2004, aprobat prin OMCC nr. 2.314/2004

1017 151

LMI 2010 aprobat prin OMPN nr. 2.361/2010

1023 152

197

393

1017 1023

29

114151 152

1955 1992 2004 2010

Monumente istorice nscrise n LMI

evoluie comparativ jud. Arge - mun. Cmpulung

Jud Arge Campulung

LMI -2010: jud. Arge 1023 monumente, din care

Municipiul Cmpulung 152 monumente

152 monumente

2010: jud. Arge 1023 monumente, din care

Municipiul Cmpulung 152 monumente

Municipiul Cmpulung

Restul localit

Total monumente

20

2010: jud. Arge 1023 monumente, din care

Municipiul Cmpulung 152 monumente

Municipiul Cmpulung

Restul localitilor din Jude

Total monumente jud. Arge -1023

21

3.3. Monumentele istorice definire i clasificare cu exemplificri din Cmpulung Monumentele istorice sunt bunuri imobile, construcii i terenuri situate pe teritoriul Romniei sau n afara granielor, proprieti ale statului romn, semnificative pentru istoria, cultura i civilizaia naional i universal. Monumentele istorice fac parte integrant din patrimoniul cultural naional i sunt protejate prin lege(Lege nr. 422 / 2001). Un monument istoric este att creaia arhitectural izolat ct i aezarea urban sau rural care aduce mrturia unei civilizaii anumite, a unei evoluii semnificative sau a unui eveniment istoric. Ea se extinde nu numai asupra marilor creaii, ci i asupra operelor modeste, care au cptat cu trecerea timpului o semnificaie cultural. (Carta de la Veneia, 1964) Regimul juridic de monument istoric este conferit unui bun cultural prin clasarea acestuia, adic nscrierea prin procedura legal n Lista Monumentelor Istorice (LMI). Lista Monumentelor Istorice, document oficial, emis de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, actualizat i aprobat prin Ordinul nr. 2.361 din 12 iulie 2010 i publicat n M. Of. Nr. 670 bis din 1 octombrie 2010 se actualizeaz la fiecare 5 ani (v. Anexa 8). Fiecrui monument istoric i-a fost atribuit un Cod LMI, care conine: - sigla alfabetic a judeului n care se afl; - categoria dup natur, cruia i aparine; - grupa valoric n care a fost ncadrat: A, respectiv B; - categoria dup complexitate, cruia i aparine - numrul de inventar (ORDIN nr. 2260 din 18 aprilie 2008, Anexa nr. 1). Categorii dup natur

I Arheologie

EXEMPLU Necropola de la Apa Srat AG-I-s-B-13356

II Arhitectur

EXEMPLU Cldirea Prefecturii, azi Primria AG-II-m-B-13556

III Monumente de for public EXEMPLU Bustul lui Negru Vod AGIII-m-B-13868

IV Monumente memoriale/funerare

EXEMPLU Crucea de piatr a Jurmntului AG-IV-m-A-13920

22

Categorii juridice 1. n funcie de valoarea constatat a bunului imobil, acesta este nscris n LMI n una dintre grupele corespunztoare celor dou categorii juridice de valoare (Legea 422/2001): Grupa valoric A bunurile imobile cu valoare naional sau universal

EXEMPLU Situl urban Oraul istoric Cmpulung AG-II-s-A-13545

Grupa valoric B bunurile imobile cu valoare local

EXEMPLU Vila Nae Manolescu din Cmpulung AG-II-m-B-13539

2. n funcie de complexitatea alctuirii, monumentele istorice se mpart n trei categorii juridice (Legea 422/2001):

Monument (m) Construcie sau parte de construcie, mpreun cu instalaiile, componentele artistice, elementele de mobilare interioar sau exterioar care fac parte integrant din acestea, precum i lucrri artistice comemorative, funerare, de for public, care constituie mrturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, tiinific sau etnic.

Exemplu: Biserica Adormirea Maicii Domnului Fundeni AG-II-m-A-13543

23

Ansamblu (a) Grup coerent din punct de vedere cultural, istoric, arhitectural, urbanistic ori muzeistic de construcii urbane sau rurale care formeaz o unitate delimitat topografic ce constituie o mrturie cultural-istoric semnificativ din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, tiinific sau etnic.

Exemplu: Ansamblul vilei Golescu AG-II-a-B-13530

Sit (s) Teren delimitat topografic cuprinznd acele creaii umane n cadru natural care sunt mrturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, tiinific, tehnic sau al peisajului cultural

Exemplu: Situl urban Oraul istoric Cmpulung AG-II-s-A-13545

Numrul de inventar Numrul de inventar este atribuit de Institutul Naional al Patrimoniului (INP); cnd acest numr este urmat de un altul, desprit prin punct, se indic un monument (construcie sau parte de construcie) component a unui ansamblu monument istoric

EXEMPLU Ansamblul vilei Golescu AG-II-a-B-13530 Vila Golescu

24

AG-II-m-B-13530.01 Parc AG-II-m-B-13530.02 Zid de incint cu poarta AG-II-m-B-13530.03

MONUMENTUL, ANSAMBLUL I SITUL sunt clasate mpreun cu terenul aferent, delimitat topografic Zon protejat Zona protejat este acea arie construit coerent, delimitat topografic, determinat de existena unor valori de patrimoniu cultural a cror protejare prezint un interes public i declarat ca atare pentru atingerea obiectivelor specifice de conservare i reabilitare a valorilor de patrimoniu. Statutul de zon protejat creeaz asupra imobilelor din interiorul zonei servitui de intervenie legate de desfiinare, modificare, funcionalitate, distante, nlime, volumetrie, expresie arhitectural, materiale, finisaje, mprejmuiri, mobilier urban, amenajri i plantaii i este stabilit prin documentaii de urbanism specifice aprobate. (Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul) Zonele construite protejate reprezint obiective de interes public, remarcabile din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, artistic, religios, social, tiinific, tehnic sau al peisajului cultural i au un rol important n pstrarea memoriei culturale Norme metodologice de elaborare i coninutul-cadru al documentaiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), 20 octombrie 2003. Peisaj Peisajul reprezint o parte de teritoriu, perceput ca atare de ctre populaie, cu valoare remarcabil prin caracterul su de unicitate i coeren, rezultat al aciunii i interaciunii factorilor naturali i/sau umani, cuprinznd zone naturale sau/i construite avnd valoare particular n materie de arhitectur i patrimoniu ori fiind mrturii ale modurilor de via, de locuire, de activitate sau ale tradiiilor, agricole ori forestiere, artizanale sau industriale. (Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul)

3.4. Componentele monumentului istoric

1. Terenul aferent delimitat topografic parcela cadastral 2. Construcii - Cldiri cu funciuni principale ; - Alte construcii : ziduri de incint, turnuri, locuine, .a.; - Anexe gospodreti. 3. Amenajri exterioare - Drumuri de acces, scri, alei carosabile, alei pietonale; - Parcuri, plantaii, alei, bazine, statui, taluzuri plantate; - Instalaii exterioare; - mprejmuiri; 4. Alte elemente - inventar fix (sobe/ emineuri, mobilier ncastrat, mobilier dedicat, glasvanduri, corpuri de iluminat, lifturi, etc.)

25

n cadrul categoriei juridice ANSAMBLU, componentele monumentului istoric sunt formate din suma imobilelor cuprinse n ansamblu i a componentelor acestora

Toate aceste componente sunt menionate n formularul Inventarul monumentului istoric prevzut n anexa A a Ordinului nr. 2684/2003 privind aprobarea Metodologiei de ntocmire a Obligaiei privind folosina monumentului istoric i a coninutului de acesteia (OMCC nr. 2684/2003). Formularul Inventarul monumentului istoriceste ntocmit de ctre proprietarul, titularul dreptului de administrare sau al altor drepturi reale asupra bunului.

3.5. Zona de protecie a monumentului istoric Pentru fiecare monument istoric se instituie zona sa de protecie, delimitat pe baza reperelor topografice, geografice sau urbanistice, n funcie de trama stradal, relief i caracteristicile monumentului istoric, dup caz, prin care se asigur conservarea integrat i punerea n valoare a monumentului istoric i a cadrului su construit sau natural i care permite perceperea nealterat a monumentului istoric. Delimitarea i instituirea zonei de protecie se realizeaz simultan cu clasarea bunului imobil ca monument istoric, n condiiile legii. Delimitarea zonei de protecie se face prin studii de specialitate avizate i aprobate conform legii.

n Municipiul Cmpulung, pn la delimitarea zonei de protecie corespunztoare fiecrui monument n parte, se instituie zonele de protecie cu o raz de 100 m (pentru mediul urban) msurat de la limita exterioar a terenurilor aferente monumentelor istorice. (Legea 422/2001)

26

4. Protejarea monumentelor istorice n prezent 4.1. Instituii i organisme abilitate n domeniul proteciei monumentelor istorice

Primria Municipiului Cmpulung Serviciul Tehnic, Urbanism, Amenajarea Teritoriului Compartiment urbanism, control n construcii, amenajarea teritoriului are ca principale atribuii:

- eliberarea de certificate de urbanism i autorizaii de construcie; - eliberarea de certificate de urbanism i autorizaii de construcie racorduri

utiliti; - urmrirea executrii lucrrilor n construcii disciplina n construcii; - lucrri de reparaii imobile aparinnd Consiliului Local; - probleme de mediu; - ntocmirea documentaiilor pentru hotrri ale Consiliului Local; - eliberare autorizaii ocupare domeniu public pe perioada limitata (cu ocazia

diverselor evenimente) Adres: str. Negru Vod, Nr. 127, Cmpulung 115100, jude Arge, Telefonul ceteanului: 0248 511037

Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional: - emite avizele necesare n vederea eliberrii autorizaiilor de construire

pentru lucrrile i interveniile asupra monumentelor istorice; - emite avizul privind regulamentele de construcie din zonele de protecie a

monumentelor istorice i n zonele construite protejate; - emite avizul privind studiile de fundamentare istorico-tiinific pentru

delimitarea zonelor de protecie a monumentelor istorice sau a zonelor construite protejate, ale seciunilor de specialitate din planurile de amenajare a teritoriului i planurilor urbanistice, precum i pentru proiectele de restaurare a monumentelor istorice;

- emite avizele pentru seciunile de specialitate din planurile urbanistice generale ale unitilor administrativ-teritoriale, planurile urbanistice zonale, precum i din planurile urbanistice de detaliu, care au ca obiect monumente istorice sau zone construite protejate;

- emite avizele pentru intervenii asupra imobilelor situate n zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate ;

Adres: os. Kiseleff nr. 30, sector 1, Bucureti

Comisia Naional a Monumentelor Istorice CNMI: - propune avizul privind studiile de fundamentare istorico-tiinific pentru

delimitarea zonelor de protecie a monumentelor istorice clasate n grupa A sau a zonelor construite protejate care cuprind monumente istorice clasate n grupa A, ale seciunilor de specialitate din planurile de amenajare a teritoriului i planurile urbanistice, precum i pentru proiectele de restaurare a monumentelor istorice clasate n grupa A;

- propune avizul pentru documentaiile privind interveniile asupra monumentelor istorice sau inscripionarea monumentelor istorice, avnd la baz texte avizate de organisme sau instituii tiinifice de specialitate;

- propune avizul pentru intervenii asupra imobilelor situate n zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate; aceast atribuie poate fi delegat Comisiilor zonale ale monumentelor istorice ;

27

Adres: Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, os. Kiseleff nr. 30, sector 1, Bucureti

Institutul Naional al Patrimoniului: - gestioneaz fondurile destinate cercetrii, expertizrii i executrii lucrrilor

de consolidare-restaurare i punere n valoare a monumentelor istorice, prin Programul Naional de Restaurare a Monumentelor Istorice, finanat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional;

- fundamenteaz necesarul de credite; stabilete prioritile i evalueaz documentaiile prezentate de persoanele de drept privat n vederea obinerii de credite fr dobnd, cu dobnd redus sau cu dobnd legal, pentru efectuarea de lucrri de protejare la monumentele istorice deinute;

- gestioneaz, prin acordarea de credite, sumele provenite din aplicarea timbrului monumentelor istorice;

- asigur fundamentarea tiinific a deciziilor i a avizelor Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice privind clasarea i evidena monumentelor istorice, interveniile asupra acestora, precum i n zonele lor de protecie;

- elaboreaz i actualizeaz periodic Lista monumentelor istorice din Romnia;

- gestioneaz Registrul specialitilor, experilor i verificatorilor tehnici, precum i procedurile de atestare i nscriere n acesta;

- colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional i cu instituii de specialitate n activitatea de inventariere i de cadastru a monumentelor istorice;

- poate declana procedura de clasare a bunurilor imobile i a bunurilor imobile aflate n pericol i poate elabora dosarele de clasare conform Normelor metodologice de clasare i inventariere a monumentelor istorice;

- elaboreaz proiecte de valorificare prin turism cultural a monumentelor istorice, precum i a zonelor de protecie a acestora i propune n acest sens colaborarea Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional cu ministerele i autoritile de resort;

Adres: Bucureti, str. Ienchi Vcrescu nr. 16, sector 4. Telefon: +4021 336.60.73; fax: +0211 336 99.04

Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu Naional Arge: - solicit Direciei Generale Patrimoniu Cultural Naional - Direcia

Monumente Istorice i Arheologie din cadrul Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional declanarea procedurii de clasare de urgen n cazul bunurilor imobile aflate n pericol iminent de distrugere sau de alterare fizic;

- comunic nentrziat declanarea procedurii de clasare sau, respectiv, de declasare, dup caz, proprietarului, titularului dreptului de administrare sau titularului altui drept real asupra bunurilor imobile n cauz ;

- ntocmete i comunic proprietarilor sau titularilor dreptului de administrare, dup caz, Obligaia privind folosina monumentului istoric, act prin care sunt precizate condiiile i regulile de utilizare sau exploatare i ntreinere a bunurilor mobile clasate monument istoric;

28

- emite avize privind interveniile asupra monumentelor istorice potrivit competenelor stabilite prin regulamente i instruciuni emise de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional;

- controleaz interveniile care se fac asupra monumentelor istorice n baza avizelor emise; n cazul realizrii de lucrri neautorizate sau care ncalc avizele emise, ntrerupe, prin personalul de inspecie abilitat, lucrrile, pn la intrarea n legalitate, aplic sanciuni i, dup caz, dispune revenirea la situaia iniial sau sesizeaz organele de cercetare penal;

- emite avize pentru efectuarea cercetrilor arheologice la monumente istorice potrivit competenelor stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare al Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice i prin reglementrile privind protejarea patrimoniului arheologic i controleaz modul n care instituiile organizatoare ale cercetrilor i responsabilii tiinifici ai lucrrilor respect standardele i procedurile n vigoare ;

- analizeaz, verific i propune avizarea solicitrilor proprietarilor cu privire la introducerea monumentelor istorice n circuitul public prin respectarea de ctre proprietari a condiiilor corespunztoare de vizitare, fotografiere, filmare, reproducere i de publicitate;

- nregistreaz angajamentele scrise ale persoanelor fizice care dobndesc prin motenire sau donaie un bun imobil clasat monument istoric utilizat ca locuin sau pentru activiti necomerciale, privind intenia de a executa, n termen de 12 luni, lucrri de consolidare i restaurare stabilite prin documentaie tehnic aprobat i avizat potrivit legii i avizeaz, n situaii justificate, prelungirea cu nc 12 luni a termenului asumat prin angajament; urmrete realizarea lucrrilor respective n condiiile i la termenele stabilite i comunic Direciei judeene a Finanelor Publice constatrile sale n scopul recuperrii taxei de timbru, atunci cnd lucrrile nu respect condiiile i termenele stabilite sau cnd bunul este nstrinat naintea efecturii sau ncheierii lucrrilor de consolidare sau restaurare;

- avizeaz documentaii de urbanism sau documentaii tehnice pentru lucrrile finanate de proprietarii imobilelor din zona de protecie a monumentelor istorice sau n zonele construite protejate instituite potrivit legii, care sunt necesare pentru pstrarea cadrului construit sau natural, n vederea reducerii cu 50% a taxelor de autorizare a acestor lucrri;

- asigur consultan de specialitate gratuit pentru proprietari privind regulile de protejare a monumentelor istorice (intervenii de orice fel i condiii de exploatare)i posibiliti de acces la sprijin financiar (din partea autoritilor locale, centrale sau prin diverse programe de finanare);

Adres: Piaa Vasile Milea nr. 1, Piteti, jude Arge Telefon: 0248 220833

Comisia Zonal a Monumentelor Istorice Nr. 5 CZMI: - propune avizul privind documentaiile de urbanism i amenajarea

teritoriului pentru instituirea, delimitarea i reglementarea construirii zonelor de protecie a monumentelor istorice clasate n grupa B sau a zonelor construite protejate cu monumente istorice clasate n grupa B;

- propune avizarea planurilor urbanistice de detaliu i a proiectelor de execuie n zonele de protecie a monumentelor istorice din grupa A i n zonele protejate cu monumente istorice clasate n grupa A, pentru care exist reglementri avizate de Ministerul Culturii i Cultelor;

29

- propune avizul privind documentaiile tehnice care cuprind lucrri de cercetare, investigaii, expertize tehnice, proiecte tehnice i detalii de execuie pentru monumentele istorice clasate n grupa B;

- propune avizul privind documentaiile pentru lucrri de ntreinere i reparaii curente la monumentele istorice clasate n grupa A, care nu aduc modificri de arhitectur ori ale componentelor artistice, n condiiile n care lucrrile se execut cu materiale i tehnici de lucru specifice epocii de edificare a monumentului istoric;

Adres: Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu Naional Arge, Piaa Vasile Milea nr. 1, Piteti, jude Arge Inspectoratul Judeean n Construcii Arge:

- emite acordul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n cazul interveniilor asupra construciilor determinate de aciuni ale investitorului, respectiv pentru lucrri de reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz sa fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie;

- n cazul executrii de construcii noi sau n cazul demolrii unor construcii, emiterea acordului Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. este necesar numai n situaia n care acestea sunt amplasate adiacent fa de construcii existente sau n imediata lor vecintate i numai dac sunt necesare msuri de intervenie asupra cldirilor existente, respectiv subzidiri, consolidri sau alte lucrri de punere n siguran.

Adres: Bd. I.C. Brtianu nr. 56, Piteti, jude Arge Telefon: 0248 220450; 0348 807849 Program relaii cu publicul: luni, mari, joi, vineri: 8.30-16.30; miercuri: 8.30-16.30

30

4.2. Rolului specialitilor i experilor atestai n domeniul protejrii monumentelor istorice Conform prevederilor LEGII nr. 422 din 18 iulie 2001 privind protejarea monumentelor istorice - cu modificrile i completrile ulterioare i ale LEGII nr. 50 din 29 iulie 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii - cu modificrile i completrile ulterioare, lucrrile de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la anexele acestora, identificate n acelai imobil - teren i/sau construcii, la construcii amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcii cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism aprobate, se pot realiza numai n baza unei autorizaii de construire/desfiinare eliberate pe baza i n conformitate cu avizulemis de ctre Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional sau, dup caz, de ctre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional. Documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcie se elaboreaz de proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice. Elaborarea expertizelor tehnice, a proiectelor de consolidare, restaurare, verificarea tehnic a proiectelor i dirigentarea lucrrilor care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie, se efectueaz de experi i/sau specialiti atestai de ctre Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, cu respectarea exigenelor specifice domeniului monumentelor istorice i a cerinelor privind calitatea lucrrilor n construcii. Atestarea specialitilor, experilor i verificatorilor tehnici se face de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional prin Institutul Naional al Patrimoniului, n baza ORDINULUI nr. 2495 din 26 august 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind atestarea specialitilor, experilor i verificatorilor tehnici n domeniul protejrii monumentelor istorice. Atestarea persoanelor fizice are drept scop asigurarea condiiilor necesare pentru cercetarea i inventarierea monumentelor istorice, expertizarea, proiectarea, verificarea i execuia lucrrilor, n conformitate cu actele normative n vigoare. Interveniile asupra monumentelor istorice sunt activiti specializate, care trebuie efectuate n litera i spiritul conservrii i restaurrii tiinifice consacrate prin Carta de la Veneia, cu respectarea principiilor generale de restaurare i de conservare stipulate n legislaia naional i a recomandrilor din actele internaionale din domeniul monumentelor istorice, pe baza unor cunotine temeinice asupra tehnicilor i materialelor tradiionale de execuie, specifice domeniului de activitate. Specialitii, verificatorii i experii atestai de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional sunt nscrii n Registrul specialitilor (http://www.monumenteistorice.ro/legislatie/registre/REGSPEC2010.pdf) i n Registrul experilor i verificatorilor tehnici (http://www.monumenteistorice.ro/legislatie/registre/Regexpert.pdf). Persoanele nscrise n Registrul specialitilor i n Registrul experilor i verificatorilor tehnici au dreptul de a desfura activitile din domeniile i pentru calitile pentru care au fost atestate.

31

Desfurarea activitilor din domeniul protejrii monumentelor istorice de ctre alte persoane dect cele nscrise n Registrul specialitilor i n Registrul experilor i verificatorilor tehnici este interzis. Calitile pentru care se acord atestarea sunt: specialist, expert i expert tehnic. Domeniile n care se acord atestrile, notate dup corespondentul lor n registrele publice, sunt:

- restaurare arhitectur -1; - urbanism istoric - 2; - studii, cercetri i inventariere monumente istorice - 3; - consolidare/restaurare, structuri istorice - 4; - inginerie instalaii - 5; - conservare/restaurare pictur mural - 6; - conservare/restaurare pictur pe lemn - 7; - restaurare lemn, lemn policrom, dup caz - 8; - conservare/restaurare decoraii piatr, stucatur i/sau ceramic, dup caz - 9; - conservare/restaurare metal - 10; - conservare/restaurare vitralii i sticl - 13.

Specializrile pentru care se acord atestrile, notate dup corespondentul lor n registrele publice, sunt:

- elaborare de studii, cercetri i inventariere monumente istorice - A; - verificare/verificare tehnic - B; - ef de proiect complex, doar pentru arhiteci - C; - ef de proiect de specialitate: restaurare arhitectur, structuri istorice, inginerie

instalaii, componente artistice i/sau urbanism istoric, dup caz - D; - executare lucrri, n funcie de domeniu - E; - dirigentare lucrri, n funcie de domeniu - F; - urmrirea comportrii n timp i monitorizarea monumentelor istorice, n funcie de

domeniu - G. Expertizele vor fi elaborate numai de experii atestai de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, pentru specializarea n care au fost atestai, respectiv: arhitectur, structur, urbanism, restaurare componente artistice, studii, cercetri;

Corpusul de informaii cuprinse n capitolele anterioare descrie caracterul, amploarea i specificul obiectului de protejat, precum i organismele i instrumentele legale ale proteciei. Sinteza acestor informaii, structurat pe msuri i aciuni de protecie a monumentelor istorice ofer Administraiei publice locale un instrument de evaluare a stadiului atins n acest domeniu. 4.3. Msuri de protecie a monumentelor istorice Msuri juridice - Protejarea tuturor monumentelor istorice, indiferent de regimul de proprietate asupra acestora - Garantarea dreptului de proprietate asupra monumentelor istorice, stabilirea drepturilor i a responsabilitilor proprietarilor n domeniul proteciei - Stabilirea sistemului de protectori ai monumentelor istorice, a drepturilor i responsabilitilor lor

32

- Clasarea monumentelor n Lista monumentelor istorice i stabilirea regimului juridic al fiecrui monument - Eliberarea Obligaiei privind folosina monumentului istoric regulamentul de folosire a monumentului - nscrierea n fiele cadastrale a regimului juridic al monumentului, a servituilor asupra imobilului i a servituilor impuse de monument asupra altor imobile - Instituirea sistemului coercitiv infraciuni, contravenii, pedepse Msuri tiinifice i tehnice - Protejarea tuturor monumentelor istorice, indiferent e starea lor de conservare - Stabilirea sistemului de protectori tiinifici i a sistemului de norme i metode de intervenie asupra monumentelor istorice - Inventarierea monumentului i a prilor componente ale sale - Elaborarea fielor de inventariere ale monumentului istoric - Cercetarea monumentului istoric, diagnoza strii tehnice, stabilirea i proiectarea interveniilor, urmrirea comportrii n timp a monumentului - Controlul tiinific asupra lucrrilor executate Msuri administrative i urbanistice - Delimitarea zonei de protecie a monumentului i stabilirea prin regulament local de urbanism a condiiilor de intervenie asupra construciilor din aceast zon - Asigurarea legalitii interveniilor asupra monumentelor i asupra construciilor in zona e protecie a acestuia avize i autorizaii conform legii - Controlul legal al interveniilor asupra monumentului i construciilor din zona de protecie a monumentelor istorice Msuri financiare i fiscale - Finanarea din bugetele proprietarilor monumentelor istorice a activitilor de ntreinere, de paz i a lucrrilor de intervenie asupra monumentelor - Facilitarea realizrii de venituri directe provenite din folosirea public a monumentelor istorice (taxe de acces, taxe d timbru, etc. - Finanarea din bugetele publice a lucrrilor de punere n valoare a monumentelor istorice, indiferent de regimul de proprietate al acestora - Reducerea sau scutirea de impozite i taxe locale pentru proprietarii monumentelor istorice i pentru iniiatorii de aciuni de regenerare cultural n favoarea monumentelor istorice

4.4. Aciuni de protecie i avizarea interveniilor asupra monumentelor istorice

4.4.1. Aciuni de protecie a monumentelor istorice ntreinerea: este o aciune preventiv, de meninere a strii existente de conservare a obiectului. Paza: Activitatea care are scopul protejrii monumentului istoric mpotriva furturilor sau a distrugerilor intenionate Conservarea: este aciunea care are scopul de a preveni degradarea i de a prelungi viaa obiectului prin punere n siguran i meninerea strii existente, n raport cu riscul distrugerii sau transformrii. Prin conservare se pstreaz autenticitatea i integritatea obiectului.

33

Consolidarea: este aciunea de nalt specializare prin care se restabilete coeziunea materialului constructiv i se mbuntesc proprietile mecanice ale unei construcii. Reabilitarea: este ansamblul interveniilor necesare pentru mbuntirea performanelor de siguran i exploatare a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, n scopul prelungirii duratei de exploatare, care se efectueaz cu ct mai puine modificri ale existentului. Prin reabilitare, condiiile de utilizare a obiectului sunt aduse la nivelul cerinelor contemporane. Restaurarea: este aciunea de nalt specializare prin care se restituie obiectului sau ansamblului forma originar i se restabilete unitatea potenial n respectul autenticitii sale; Restaurarea include conservarea. Prin restaurare i se atribuie obiectului o funciune compatibil. Reconversia: schimbarea funciunii originare a obiectului. Punerea n valoare: operaiile care, n compatibilitate cu natura monumentului istoric, urmresc satisfacerea funciunilor actuale sau adaptarea optim a acestuia la alte funciuni: - ameliorarea interiorului cldirilor, executarea instalaiilor interioare i exterioare de

toate tipurile - executarea lucrrilor de restaurarea i de remodelare a faadelor cldirilor - executarea amenajrilor peisagistice - executarea spaiilor pentru comer specific, pentru manifestri culturale, pentru cazare,

. a.

- amenajarea parcajelor, a grupurilor sanitare - amenajarea cilor e acces carosabile i pietonale ctre monumentul istoric - amplasarea indicatoarelor i a reclamelor

Integrarea social, economic i cultural n viaa comunitii locale nscrierea n programe de dezvoltare i planificare local i regional a aciunilor de protecie a monumentelor istorice Conservarea integrat Este un concept care semnific protecia general a patrimoniului cultural prin integrarea acestuia n dezvoltarea la nivel naional i la nivel local. Conservarea integrat este tipul optim de abordare a problematicii patrimoniului construit din Cmpulung datorit densitii i valorii acestuia, precum i a gradului mare de protecie conferit prin lege. Integrarea patrimoniului cultural se realizeaz prin: - simultaneitatea abordrii problemelor; - planificarea dezvoltrii astfel nct conservarea patrimoniului s fie prioritar Obiectivele conservrii integrate: - dezvoltarea economic specific prin adaptarea acesteia la resursele locale i la potenialul populaiei - dezvoltarea social prin valorizarea specificului local i al activitilor tradiionale

34

- dezvoltarea aezrilor umane prin adaptarea le cerinele conservrii a noilor structuri (construcii, reele stradale, lucrri edilitare, spaii plantate, .a.) Organizarea sistemului normativ astfel nct conservarea mediului natural i construit s devin obligatoriu pentru toi factorii dezvoltrii Modaliti de realizare a unei conservri integrate sunt: - evidenierea monumentelor istorice i a zonelor lor de protecie n planurile urbanistice la toate nivelurile - nscrierea protejrii monumentelor istorice n obiectivele planificrii la toate nivelurile - delimitarea zonelor protejate i a zonelor de protecie i delimitarea strict a modului de intervenie n interiorul acestora - dezvoltarea infrastructurii edilitare i reglementarea circulaiei - eliminarea surselor de poluare de toate tipurile - controlul riguros al activitilor de dezvoltare

4.4.2 Avizarea interveniilor asupra monumentelor istorice

Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional,os. Kiseleff nr. 30, sector 1, Bucureti: - Emite avizele necesare n vederea eliberrii autorizaiilor de construire pentru lucrrile i interveniile asupra monumentelor istorice clasate n grupa A i n zona de protecie a acestora; - Emite avizele pentru intervenii asupra imobilelor situate n zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate; Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu Naional Arge, Piaa Vasile Milea nr. 1, Piteti: - Emite avize privind interveniile asupra monumentelor istorice clasate n grupa valoric B, din zonele de protecie a acestora sau din zonele construite protejate instituite potrivit legii i asupra monumentelor istorice de grup valoric A sau din zonele de protecie a acestora, dac acestea reprezint lucrri de ntreinere sau reparaii curente sau dac pentru aceste intervenii exist reglementri aprobate de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional; - Controleaz interveniile care se fac asupra monumentelor istorice n baza avizelor emise; n cazul realizrii de lucrri neautorizate sau care ncalc avizele emise, ntrerupe lucrrile prin personalul de inspecie abilitat pn la intrarea n legalitate, aplic sanciuni i, dup caz, dispune revenirea la situaia iniial sau sesizeaz organele de cercetare penal; - Emite avize pentru efectuarea cercetrilor arheologice la monumente istorice potrivit competenelor stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare al Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice i prin reglementrile privind protejarea patrimoniului arheologic i controleaz modul n care instituiile organizatoare ale cercetrilor i responsabilii tiinifici ai lucrrilor respect standardele i procedurile n vigoare; - Avizeaz documentaii de urbanism sau documentaii tehnice pentru lucrrile finanate de proprietarii imobilelor din zona de protecie a monumentelor istorice sau n zonele construite protejate instituite potrivit legii, care sunt necesare pentru pstrarea cadrului construit sau natural, n vederea reducerii cu 50% a taxelor de autorizare a acestor lucrri;

35

- Asigur consultana de specialitate gratuit pentru proprietari privind regulile de protejare a monumentelor istorice (intervenii de orice fel i condiii de exploatare) i posibiliti de acces la sprijin financiar (din partea autoritilor locale, centrale sau prin diverse programe de finanare); Inspectoratul Judeean n Construcii Arge,Bd. I.C. Brtianu nr. 56, Piteti: - Emite acordul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n cazul interveniilor asupra construciilor determinate de aciuni ale investitorului, respectiv pentru lucrri de reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie; Emitenii celorlalte avize i acorduri prevzute n certificatul de urbanism sunt: - pentru alimentarea cu ap: Edilul C.G.A. SA Cmpulung Muscel, Strada Traian nr. 41, Cmpulung - pentru alimentarea cu energie electric: CEZ Cmpulung, str. Nicolae Iorga, bl. 3, sc. A, ap. 3 - pentru gaze naturale: DISTRIGAZ SUD REELE Direcia Regional Vest de Distribuie, Punct de lucru: str. Lnriei nr. 7-9, Piteti - pentru salubritate: Edilul C.G.A. SA Cmpulung Muscel, Strada Traian nr. 41, Cmpulung - pentru canalizare: Edilul C.G.A. SA Cmpulung Muscel, Strada Traian nr. 41, Cmpulung - pentru telefonizare: Romtelecom SA Arge, Bulevardul Republicii nr. 90, Piteti - pentru securitatea la incendiu: ISU Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Cpt. Puic Nicolae al Judeului Arge: str. Traian nr. 26, Piteti - pentru protecia mediului: ARPM Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti, str. Egalitii nr.50A, Piteti - pentru protecia civil: ISU Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Cpt. Puic Nicolae al Judeului Arge, str. Traian nr. 26, Piteti - pentru sntatea populaiei: Direcia de Sntate Public Arge, str. Exerciiu nr. 39 bis, Piteti

36

4.5. Responsabilitile i drepturile deintorilor de monumente istorice - proprietarul sau titularul altor drepturi reale asupra monumentului istoric

RESPONSABILITI n scopul protejrii monumentelor istorice proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra monumentelor istorice au responsabilitatea: a) s ntrein, s foloseasc i s exploateze imobilul numai cu respectarea prevederilor Legii Monumentelor Istorice nr. 422/2001 i a Obligaiei privind folosina monumentului istoric prevzut prin OMCC nr. 2684/ 2003; b) s asigure paza, integritatea i protecia monumentelor istorice, s ia msuri pentru prevenirea i stingerea incendiilor, s asigure efectuarea lucrrilor de conservare, consolidare, restaurare, reparaii curente i de ntreinere a acestora n condiiile legii; c) s ntiineze de urgen, n scris, Direcia pentru Cultur i Patrimoniul Naional judeean, precum i primarul oraului despre orice modificri sau degradri n starea fizic a monumentelor istorice deinute i aflate n teritoriul unitii administrativ-teritoriale; d) s ntiineze de urgen, n scris, Direcia pentru Cultur i Patrimoniul Naional judeean, precum i primarul oraului despre descoperirea ntmpltoare a oricror construcii, elemente de construcii, a unor piese de inventar fix ori mobil sau a unui vestigiu arheologic necunoscut anterior, asigurnd pstrarea descoperirilor n condiiile legii, pn la sosirea delegatului instituiei de specialitate, dar nu pentru mai mult de 15 zile; e) s asigure, n condiiile legii, accesul specialitilor desemnai de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional sau de Direcia judeean pentru Cultur i Patrimoniul Naional, n vederea constatrii strii de conservare sau pentru efectuarea de cercetri, inclusiv arheologice, de expertizare a monumentelor istorice i pentru operaiunile de eviden; f) n cazul n care solicit descrcarea imobilului de sarcin arheologic, s finaneze sptura, cercetarea arheologic, elaborarea documentaiei aferente, conservarea i protejarea eventualelor vestigii descoperite cu ocazia efecturii cercetrii arheologice; g) s obin avizele prevzute de lege pentru urmtoarele intervenii:

- lucrrile de cercetare, conservare, construire, extindere, consolidare, restructurare, amenajri peisagistice i de punere n valoare, care modific substana sau aspectul monumentelor istorice; - executarea de mulaje de pe componente ale monumentelor istorice; - amplasarea definitiv sau temporar de mprejmuiri, construcii de protecie, piese de mobilier fix, de panouri publicitare, firme, sigle sau orice fel de nsemne pe i n monumente istorice; - schimbri ale funciunii sau destinaiei monumentelor istorice, inclusiv schimbrile temporare; - strmutarea monumentelor istorice; - amenajri de ci de acces, pietonale i carosabile, utiliti anexe, indicatoare, inclusiv n zonele de protecie a monumentelor istorice (Lege nr. 422/2001, art. 23).

h) s asigure efectuarea lucrrilor de conservare, consolidare, restaurare, precum i a oricror alte lucrri, conform prevederilor legale, numai de ctre persoane fizice sau juridice atestate n acest sens i s prevad n contracte condiiile i termenele de execuie cuprinse n avizul de specialitate;

37

i) s respecte toate condiiile i termenele de execuie cuprinse n avizul de specialitate atunci cnd execut ei nii lucrri de ntreinere curent sau orice alte intervenii; j) s permit, pe baza prevederilor contractuale, executarea interveniilor asupra monumentelor istorice deinute, n cazul n care acestea sunt iniiate i finanate de persoane juridice abilitate; k) s permit montarea i s ntrein nsemnul distinctiv care marcheaz calitatea de monument istoric a imobilului (Ordin nr. 2237/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de semnalizare a monumentelor istorice) l) s obin avizul Direciei judeene pentru Cultur i Patrimoniul Naional i s asigure pe propria rspundere condiii corespunztoare de vizitare, fotografiere, filmare, reproducere i de publicitate n cazul n care, la solicitarea lor, proprietarii introduc monumentele istorice n circuit public; m) s comunice Direciei judeene pentru Cultur i Patrimoniul Naional, orice schimbare a titularului dreptului de proprietate, de administrare sau a altor drepturi reale, dup caz, asupra monumentelor istorice. (Lege 422/2001, art. 36).

DREPTURI I. Contribuii financiare a. Pentru protejarea monumentelor istorice aflate n proprietatea privat a persoanelor fizice sau juridice, Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i autoritile administraiei publice locale, dup caz, pot asigura, la cererea proprietarilor, cu titlu gratuit, consultan de specialitate, n condiiile legii. b. n cazul n care statul sau autoritile publice locale acord sprijin financiar, acesta const n acoperirea parial sau total a costurilor studiilor i documentaiilor tehnice, precum i, dup caz, ale lucrrilor de intervenie asupra monumentelor istorice (Lege 422/2001, art. 37). c. Contribuia financiar a statului, constnd n sume alocate prin bugetul Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional cu destinaia protejrii monumentelor istorice, indiferent de deintor, poate s acopere total sau parial costul lucrrilor de protejare a monumentelor istorice. d. Contribuia financiar a consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale, dup caz, poate s acopere integral sau parial costul lucrrilor de intervenie asupra monumentelor istorice care fac parte din grupa B, precum i, individual sau prin cofinanare, costul lucrrilor de protejare a monumentelor istorice care fac parte din grupa A, aflate pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale respective. e. Contribuia financiar a statului i a autoritilor administraiei publice locale poate fi asigurat prin cofinanare, precum i n parteneriat, inclusiv cu proprietarul sau cu alte persoane fizice sau juridice. f. Situaiile n care statul, respectiv autoritile administraiei publice locale, contribuie la acoperirea costurilor lucrrilor menionate la pct. c. i d.., proporia contribuiei statului, procedurile, precum i condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc proprietarul, altul dect statul, sau municipiul, se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Culturii i a Ministerului Finanelor Publice. g. n situaiile i n condiiile prevzute la pct. f., la data alocrii sprijinului financiar n cuantumul contribuiei statului sau a autoritilor administraiei publice locale asupra

38

imobilului monument istoric n cauz se constituie o garanie imobiliar pentru o perioad de 10 ani n favoarea statului, respectiv a unitilor administrativ-teritoriale. h. Garania imobiliar prevzut la pct. g. se recupereaz n totalitate de la beneficiarul contribuiei statului sau, dup caz, a autoritilor administraiei publice locale, mpreun cu dobnzile aferente, n situaia n care bunul n cauz a fost nstrinat de proprietar altei persoane dect statul sau autoritatea administraiei publice locale nainte de mplinirea perioadei de 10 ani de la constituirea garaniei imobiliare. i. Constituirea garaniei imobiliare n favoarea statului sau a unitilor administrativ-teritoriale este scutit de tax de timbru. j. La data mplinirii termenului de 10 ani garania imobiliar instituit asupra imobilului se stinge de drept. (Lege 422/2001, art. 38). n cazul lucrrilor de proiectare, expertizare, conservare, reparare, consolidare, restaurare i punere n valoare a monumentelor istorice, indiferent de grupa n care sunt clasate, ori a altor imobile din ansambluri sau situri istorice, aflate n proprietate public ori privat, incluse n programe de importan naional sau internaional, stabilite prin hotrre a Guvernului iniiat la propunerea ministerelor implicate n realizarea acestora, costul poate fi acoperit integral ori parial de la bugetul de stat sau al unitilor administrativ-teritoriale, prin bugetul ordonatorilor de credite care particip la realizarea programelor. Pentru acoperirea costului acestor lucrri nu este obligatorie constituirea de garanii de ctre beneficiarii contribuiei. Lucrrile sunt lucrri de interes public naional, pentru care nu se datoreaz taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism i autorizaiei de construire (Lege 422/2001, art. 39). Pentru stimularea protejrii monumentelor istorice, proprietarii persoane fizice care realizeaz pe cheltuial proprie, integral sau parial, lucrri de ntreinere, reparare, conservare, consolidare, restaurare, punere n valoare, precum i programe i proiecte culturale beneficiaz, n condiiile legii, de reducerea cu minimum 50% a cuantumurilor impozitelor i a taxelor aferente acestor lucrri cuvenite bugetelor locale (Lege 422/2001, art. 40). II. Scutiri de impozite i taxe a. Proprietarii imobilelor monumente istorice, sunt scutii n totalitate de plata impozitului pe cldiri, cu excepia spaiilor n care se desfoar activiti economice sau comerciale. b. Pentru suprafaa ocupat la sol de imobilele monument istoric nu se pltete impozitul pe teren. c. Potrivit legii, consiliile locale pot reduce impozitul pe suprafeele neconstruite ale terenurilor cu regim de monument istoric, n funcie de suprafaa afectat i de perioada punerii monumentelor istorice la dispoziie publicului pentru vizitare, precum i instituiilor specializate pentru cercetare (Lege 422/2001, art. 41). d. Sunt scutite de la plata taxelor de timbru persoanele fizice sau juridice care dobndesc prin motenire un bun imobil clasat ca monument istoric, utilizat ca locuin sau pentru activiti necomerciale, i care se angajeaz n scris la Direcia judeean pentru Cultur i Patrimoniul Naional, s execute, n termen de 12 luni, lucrrile de restaurare i consolidare stabilite prin documentaie tehnic aprobat i avizat n condiiile legii. e. n situaii justificate i cu avizul Direciei judeene pentru Cultur i Patrimoniul Naional, acest termen poate fi prelungit o singur dat cu nc 12 luni. f. n cazul nendeplinirii n condiiile i n termenele prevzute a obligaiilor asumate de proprietar la dobndirea bunului, precum i n cazul nstrinrii bunului naintea

39

efecturii sau ncheierii lucrrilor de consolidare sau restaurare, taxa de timbru se recupereaz prin direcia general a finanelor publice, pe baza notei de constatare a direciei pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a municipiului Bucureti. g. Prevederile punctelor. d.f. se aplic i celor care dobndesc prin donaie un bun imobil clasat ca monument istoric. h. nstrinarea cu titlu gratuit sau oneros ctre stat sau ctre unitile administrativ-teritoriale a monumentelor istorice este scutit de plata taxelor de timbru (Lege 422/2001, art. 42). Proprietarii de monumente istorice sunt scutii de plata taxei de autorizare a interveniilor executate asupra monumentelor istorice deinute, n cazul n care utilizeaz bunul imobil numai pentru activiti necomerciale sau, n mod direct, numai pentru locuit (Lege 422/2001, art. 43). Proprietarii imobilelor din zona de protecie a monumentelor istorice beneficiaz de reducerea cu 50% a taxelor de autorizare pentru lucrrile pe care le finaneaz i care sunt necesare pentru pstrarea integritii fizice i a cadrului construit sau natural al monumentelor istorice, astfel cum sunt ele reglementate prin documentaia de urbanism sau de amenajare a teritoriului, aprobat pentru zona de protecie respectiv, sau prin avizul Direciei judeene pentru Cultur i Patrimoniul Naional (Lege 422/2001, art. 44). Cldirile pentru care nu se datoreaz impozit, prin efectul legii, sunt, dup cum urmeaz: Cldirile care potrivit legii sunt clasate monumente istorice, de arhitectur sau arheologie, muzee ori case memoriale, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare, cu excepia ncperilor care sunt folosite pentru activitile economice (Legea Codului Fiscal nr. 571/2003).

4.6. Responsabilitile organelor administraiei publice locale n vederea protejrii monumentelor istorice i a respectrii prevederilor legale n acest domeniu, autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii: a) coopereaz cu organismele de specialitate i cu instituiile publice cu responsabiliti n domeniul protejrii monumentelor istorice i asigur punerea n aplicare i respectarea deciziilor acestora i le furnizeaz informaiile actualizate necesare; b) asigur protejarea monumentelor istorice clasate, aflate n domeniul public sau privat al municipiului, precum i a celor abandonate sau aflate n litigiu, alocnd resurse financiare n acest scop; c) coopereaz cu ceilali proprietari sau administratori de monumente istorice; d) se pot asocia ntre ele, precum i cu persoane fizice sau juridice pentru realizarea unor lucrri de protejare a monumentelor istorice i pot nfiina n acest scop instituii i servicii publice de interes local; e) particip la finanarea lucrrilor de protejare a monumentelor istorice, prevznd distinct sumele necesare n acest scop n bugetele pe care le administreaz; f) cuprind n programele de dezvoltare economico-social i urbanistic, respectiv de amenajare a teritoriului, obiective specifice privind protejarea monumentelor istorice, elaboreaz, actualizeaz i aprob documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism privind monumentele istorice sau zonele protejate care conin monumente istorice; g) iau msurile tehnice i administrative necesare n vederea prevenirii degradrii monumentelor istorice;

40

h) includ n structura aparatului propriu compartimente specializate sau, dup caz, posturi ori sarcini de serviciu precise n domeniul protejrii monumentelor istorice; i) la solicitarea Direciei pentru Cultur i Patrimoniul Naional a judeului Arge, mpreun cu organele de poliie, interzic circulaia vehiculelor grele i transportul de materiale explozive n zona de protecie a monumentelor istorice; j) colaboreaz cu compartimentele specializate ale altor autoriti ale administraiei publice locale n cazul n care monumentele istorice i zonele de protecie a acestora se afl pe teritoriul mai multor uniti administrativ-teritoriale. k) transmit Direciei pentru Cultur i Patrimoniul Naional a judeului Arge copii ale autoriz