Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
-
Upload
joseph-thomas -
Category
Documents
-
view
223 -
download
0
Transcript of Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
1/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
jCapitolul II. Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
2.1 Legislaia naional
Una din cele mai importante acte normative pe plan naional este Hotrrea nr. 1408
din 19/11/200 privind !odalitile de investigare "i evaluare a polurii solului "i
su#solului.
Aceast hotrre de guvern cuprinde urmtoarele:
$ispo%iii generaleArt. 1. - Prezenta hotrre reglementeaz modalitile de investigare i evaluare a
polurii solului i su!solului" #n scopul identi$icrii prejudiciilor aduse acestora i sta!ilirii
responsa!ilitilor pentru re$acerea mediului geologic.
Art. %. - &n #nelesul prezentei hotrri" e'presiile i termenii de mai jos au
urmtoarele semni$icaii:
&ctivitate poluatoare - orice activitate care determin schim!ri negative privind
caracteristicile naturale ale calitii mediului geologic(Curare- ansam!lul lucrrilor e$ectuate #n vederea #ndeprtrii pariale sau totale a
poluantului ori poluanilor i a materialelor contaminate" $r tratare(
$eintor de teren - persoana $izic sau juridic care deine #n proprietate sau #n
$olosin un teren #n !aza unui titlu vala!il( evaluare - orice metod utilizat pentru
msurarea" calcularea" modelarea" prognozarea sau estimarea prezenei unui poluant #n mediul
geologic(
Investigare - procesul de identi$icare a prezenei poluanilor #n mediul geologic"
delimitarea spaial a acestora" sta!ilirea concentraiei lor" precum i a relaiei acestora cu
matricea mineral i structura mediului geologic( raport geologic de investigare i evaluare a
polurii mediului geologic - documentaie tehnic ela!orat de specialiti #n domeniul
tiinelor geologice i pedologice" persoane $izice sau juridice" care cuprinde rezultatele
etapelor de investigare i evaluare a polurii(
'econstrucie ecologic- ansam!lul lucrrilor e$ectuate #n vederea aducerii unui sit"
dup remedierea acestuia" ct mai aproape de starea natural(
1)
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
2/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
j'e(acerea !ediului geologic - ansam!lul msurilor de curare" remediere i*sau
reconstrucie ecologic(
'e!ediere - ansam!lul lucrrilor e$ectuate #n vederea readucerii concentraiilor
poluanilor su! valorile pragului de alert( sit a#andonat- zon de$init geogra$ic" delimitat
#n supra$a i #n adncime" poluat cu su!stane !iologice sau chimice i prsit de poluator(
)it conta!inat- zon de$init geogra$ic" delimitat #n supra$a i adncime" poluat
cu su!stane !iologice sau chimice(
)it or(an- zon de$init geogra$ic" delimitat #n supra$a i adncime" poluat cusu!stane !iologice sau chimice" al crei poluator este necunoscut.
Art. +. - Prevederile prezentei hotrri nu se aplic #n cazul contaminrilor cu
organisme modi$icate genetic sau cu su!stane radioactive ce sunt supuse altor prevederi
legale.
Art. ,. - 1 /nvestigarea mediului geologic pentru evaluarea contaminrii se realizeaz
prin metode speci$ice geologice i pedologice.
% 0etodele prevzute la alin. 1 se sta!ilesc #n $uncie de caracteristicile geologice ale$ormaiunilor poluate" de natura poluantului i de distri!uia acestuia #n supra$a i #n plan
vertical.
+ Pachetul minimal o!ligatoriu de metode cuprinde investigarea geologic i*sau
hidrogeologic" geochimic i geo$izic.
Art. . - 1 /nvestigarea i evaluarea polurii solului i su!solului reprezint o!ligaia
i responsa!ilitatea operatorului economic sau deintorului de teren care a des$urat ori
des$oar activiti poluatoare sau potenial poluatoare pentru mediul geologic.% /nvestigarea i evaluarea polurii solului i su!solului se realizeaz #n urmtoarele
cazuri:
a la constatarea unei poluri potenial periculoas pentru sntatea oamenilor i pentru
mediu(
! la ela!orarea !ilanului de mediu(
c la sta!ilirea o!ligaiilor de mediu" #n cazul schim!rii statutului juridic al terenurilor pe
care s-a des$urat o activitate cu impact asupra mediului(
d la identi$icarea unei surse potenial poluatoare a solului i su!solului(
12
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
3/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
j e periodic" pentru urmrirea evoluiei #n timp a siturilor contaminate a cror remediere se
realizeaz prin atenuare natural" !ioremediere sau metode de remediere de lung durat(
$ la monitorizarea siturilor dup #ncheierea programelor sau proiectelor de curare"
remediere i*sau reconstrucie ecologic(
g la producerea accidentelor care conduc la poluarea terenului" dup #ndeprtarea sursei i
poluanilor deversai #n mediul geologic.
Art. 3. - 4a #ncetarea activitii cu impact asupra mediului geologic" la schim!area
activitii sau a destinaiei terenului" operatorul economic sau deintorul de teren este o!ligats realizeze investigarea i evaluarea polurii mediului geologic.
Art. ). - 1 5inanarea lucrrilor de investigare i evaluare a polurii mediului
geologic este suportat de operatorul economic sau de deintorul de teren" #n cazul polurilor
actuale i istorice.
% Pentru situri contaminate or$ane i a!andonate aparinnd domeniului pu!lic al statului"
lucrrile de investigare i de evaluare a polurii mediului geologic sunt $inanate de la !ugetul
de stat" prin !ugetele autoritilor care le administreaz sau din $onduri structurale i decoeziune" prin proiecte apro!ate spre $inanare #n con$ormitate cu regulile de implementare a
acestor $onduri.
Art. 2. - 1 6valuarea intensitii polurii #ntr-un sit contaminat se e$ectueaz prin
comparaie cu $ondul natural din zonele adiacente i cu valorile de prag de alert i prag de
intervenie.
% 7alorile de $ond natural se sta!ilesc #n $uncie de zon i de $ormaiunea geologic
e'istent.+ 7alorile de prag de alert i de prag de intervenie sunt prevzute #n reglementrile
speci$ice.
Un alt act normativ la $el de important este Hotrrea nr. 140* din 19/11/200
privind re(acerea %onelor +n care solul, su#solul "i ecosiste!ele terestre au (ost a(ectate.
Aceast hotrre de guvern cuprinde urmtoarele:
$ispo%iii generale
18
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
4/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
jArt. 1. - Prezenta hotrre sta!ilete cadrul legal pentru des$urarea activitilor de
curare" remediere i*sau reconstrucie ecologic a zonelor #n care solul" su!solul i
ecosistemele terestre au $ost a$ectate.
Art. %. - &n #nelesul prezentei hotrri" termenii i e'presiile de mai jos au urmtoarele
semni$icaii:
- atenuare natural - concept care include un ansam!lu de condiii i $enomene geologice"
$izice i chimice ce produc #n timp neutralizare sau scderi ale concentraiilor de poluani #n
mediul geologic(- autoritate competent pentru protecia mediului - ageniile regionale pentru protecia
mediului i ageniile judeene pentru protecia mediului(
- deintor de teren - persoan $izic sau juridic care deine #n proprietate sau #n $olosin
un teren #n !aza unui titlu vala!il(
- ecosistem terestru - ecosistem dezvoltat #n mediul geologic.
Art. +. - Prezenta hotrre se aplic:
a polurii mediului geologic" produs de activiti cu impact semni$icativ" care prezint un
risc real sau potenial pentru sntatea oamenilor i a mediului(
! terenurilor #n care ecosistemele terestre au $ost a$ectate.
Art. ,. - 9iturile contaminate radioactiv i cele contaminate cu organisme modi$icate
genetic nu constituie o!iectul prezentei hotrri.
Art. . - 1 Autoritatea pu!lic central pentru protecia mediului i dezvoltaredura!il" prin unitile din su!ordine" sta!ilete necesitatea msurilor de re$acere a zonelor #n
care mediul geologic i ecosistemele terestre au $ost a$ectate.
% Autoritatea pu!lic central pentru protecia mediului i dezvoltare dura!il" prin unitile
din su!ordine" monitorizeaz i controleaz aplicarea msurilor cuprinse #n proiectul tehnic
pentru curare" remediere i*sau reconstrucie ecologic.
+ Autoritatea pu!lic central pentru protecia mediului i dezvoltare dura!il ela!oreaz
ghidul tehnic pentru aplicarea metodologiilor de re$acere a mediului geologic al siturilor
contaminate" apro!at prin ordin al conductorului autoritii pu!lice centrale pentru protecia
%
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
5/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
jmediului i dezvoltare dura!il" #n termen de 1% luni de la data intrrii #n vigoare a prezentei
hotrri.
, Autoritatea competent pentru protecia mediului decide prioritizarea zonelor a$ectate care
necesit re$acerea mediului geologic" con$orm criteriilor sta!ilite prin ghidul tehnic prevzut
la alin. +.
Autoritatea competent pentru protecia mediului apro! proiectul tehnic pentru curare"
remediere i*sau reconstrucie ecologic.
Art. 3. - ;rice persoan" $izic sau juridic" a$ectat sau suscepti!il a $i a$ectat de opoluare a mediului geologic are dreptul s $ie in$ormat i s se adreseze autoritii
competente pentru protecia mediului pentru luarea msurilor de prevenire sau re$acere a
mediului geologic.
'e(acerea !ediului geologic al siturilor conta!inate "i a ecosiste!elor terestre
Art. ). -
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
6/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
j d volumul solului poluat sau su!solului care necesit tratarea" localizarea" adncimea i
accesi!ilitatea acestuia(
e o!iectivele re$acerii mediului geologic i intervalul de timp necesar pentru atingerea
acestora(
$ raportul cost*!ene$iciu al metodologiilor de re$acere a mediului geologic(
g destinaia terenului dup re$acerea mediului geologic i posi!ilitatea utilizrii acestuia"
avnd #n vedere potenialul de dezvoltare al zonei sau $olosina terenului preconizat pentru
viitor.Art. 1. - Autoritatea competent pentru protecia mediului decide asupra opiunii
aplicrii conceptului de atenuare natural a polurii solului i su!solului.
Art. 11. - ;peratorul economic sau deintorul de teren este o!ligat s e'ecute
msurile cuprinse #n proiectul pentru curare" remediere i*sau reconstrucie ecologic la
#ncheierea activitii i*sau la schim!area destinaiei terenului.
Art. 1%. - 0surile de re$acere pot $i realizate concomitent sau separat cu alte activiti
care se des$oar #n mediul geologic.Art. 1+. - &n cazul #n care" ca urmare a re$acerii mediului geologic" pe un amplasament
sunt identi$icate noi situri contaminate" care nu au $ost inventariate iniial" pentru acestea se
aplic prevederile legale privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i
su!solului.
2.2 )trategie pentru protecia solurilor
Programul guvernamental sta!ilete principiile de !az ale politicii de mediu a
aional pentru ?ezvoltare ?ura!il" iar
#n anul %% a $ost ela!orat 9trategia Proteciei 0ediului. Acest document sta!ilete ca
principii generale:
conservarea i #m!untirea condiiilor de sntate a oamenilor(
%%
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
7/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
j dezvoltarea dura!il(
evitarea polurii prin msuri preventive(
conservarea diversitii !iologice i reconstrucia ecologic a sistemelor deteriorate(
conservarea motenirii valorilor culturale i istorice(
principiul @poluatorul pltete(
stimularea activitii de redresare a mediului.
Criteriile pe !aza crora au $ost sta!ilite o!iectivele proteciei mediului sunt:
meninerea i #m!untirea sntii populaiei i a calitii vieii(
meninerea i #m!untirea capacitii productive i de suport a sistemelor ecologice naturale(
aprarea #mpotriva calamitilor naturale i accidentelor(
respectarea prevederilor Conveniilor internaionale i ale Programelor internaionale privind
protecia mediului(
ma'imizarea raportului !ene$iciu * cost(
integrarea rii noastre #n Uniunea 6uropean.
2.* Instru!ente pentru reali%area o#iectivelor strategice
Instru!ente de regle!entare B va $i completat i #m!untit cadrul legislativ
re$eritor la activitile de gestionare a deeurilor prin:
acte de reglementare a impactului asupra mediului(
acte de reglementare a activitilor de recuperare material i energetic(
acte de reglementare viznd responsa!ilitile generatorilor de deeuri(
acte de reglementare viznd responsa!ilitile autoritilor pu!lice i relaiile ce tre!uie
de$inite #ntre acestea i ceilali $actori implicai.
Instru!ente econo!ice care s #ncurajeze re$lectarea costurilor activitilor de
gestionare a deeurilor att #n preul produselor" ct i #n statutul pe pia al productorului.
Aplicarea corect a stimulentelor $inanciare pe de o parte" i a penalitilor pe de alt parte" va
#ncuraja activitile de gestionare prin prevenire" reducere i recuperare" conducnd #n acelai
timp la eliminarea practicilor de gestionare cu impact asupra mediului sau care vin #ncontradicie cu principiul @poluatorul pltete.
%+
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
8/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
jInstru!ente statisticepe !aza crora s se o!in date corecte re$eritoare la generarea
i gestionarea deeurilor i care s permit evaluarea situaiei actuale i sta!ilirea o!iectivelor
de #ndeplinit. 6ste necesar #m!untirea i adaptarea sistemului actual de colectare" validare
i raportare a datelor la nivel judeean i naional.
2.4 Legislaie european
'e%oluia -arla!entului uropean din 1* noie!#rie 200 re(eritoare la strategia
te!atic pentru protecia solului 200/229*IIA. #ntruct solul reprezint o component-cheie a mediului geogra$ic" inter$aa #ntre
pmnt litos$era" aer atmos$er i ap hidros$er este !aza pe care se sprijin $unciile
eseniale ale vieii pe pmnt( #ntruct o!iectivul mai multor politici comunitare este acela de
protecie a acestor $uncii" iar studiul de impact e$ectuat de comisie demonstreaz c" #n po$ida
acestor politici" distrugerea" eroziunea i degradarea solului sunt #n cretere" #n timp ce
e$orturile menite s resta!ileasc $ertilitatea i $unciile productive ale solului nu produc
e$ectele scontate" ceea ce determin un impact din ce #n ce mai mare asupra altor sectoare ale
mediului" precum i asupra sntii oamenilor i animalelor(
. #ntruct protecia general a solului i a $unciilor sale de mediu" economice"
sociale" ecologice i culturale reprezint o condiie preala!il pentru a!ordarea principalelor
provocri ecologice la nivel internaional" precum atenuarea schim!rilor climatice i
adaptarea la acestea" asigurarea unei cantiti su$iciente de ap curat" com!aterea scderii
nivelului apelor su!terane" prevenirea calamitilor naturale i a celor provocate de om"
protecia !iodiversitii i lupta #mpotriva deerti$icarii" a $ormrii stepelor i a despduririi"
precum i aciunile menite s previn poluarea solului s opreasc procesele care ar putea
duce la degradarea sau distrugerea complet a solului(
C. #ntruct structura i caracteristicile solului reprezint rezultatul unor procese
geomor$ice i geologice milenare de $ormare a solului" $apt ce $ace ca solul s $ie o resurs
neregenera!il( #ntruct" prin urmare" este mult mai puin costisitoare prevenirea oricrei
$orme de deteriorare a straturilor solului eroziune" distrugere" degradare" salinizare etc. i a
contaminrii solului dect #ncercarea de a resta!ili $unciile solului(
%,
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
9/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
j?. #ntruct iniiativele naionale voluntare i msurile naionale e'istente au un rol
important #n realizarea o!iectivului de asigurare a unei mai !une protecii a solului"
1. salut strategia tematic a Comisiei pentru protecia solului" care urmeaz
comunicrii pe aceeai tem din %% C;0%%1)8" i care demonstreaz clar
necesitatea unor msuri e$iciente i productive de protecie a solului #n statele mem!re" i
propunerea de adoptare a unei directive-cadru privind protecia solului(
%. constat c degradarea solului are cauze i e$ecte locale i regionale i c e$ectele
sporadice trans$rontaliere sunt cauzate de $actori geomor$ologici regionali i" prin urmare"necesit msuri interguvernamentale(
+. atrage atenia asupra $aptului c activitile umane a$ecteaz" #n diverse moduri"
$uncionarea i utilizarea solului i c o strategie comunitar tre!uie" prin urmare" s
contri!uie la protejarea supra$eelor agricole celor mai ameninate" printre altele" ca urmare a
modi$icrilor #n utilizarea solului" a zonelor industriale contaminate" a impermea!ilizrii sau a
eroziunii solului(
,. #i e'prim #ngrijorarea cu privire la consecinele degradrii solului" survenit pecale natural sau ca rezultat al activitilor umane( su!liniaz necesitatea unei strategii
europene pentru identi$icarea i rezolvarea pro!lemelor legate de degradarea solurilor(
. consider c imensa diversitate a tipurilor de soluri +%" cu numeroase su!tipuri"
pe lng a!ordrile naionale ascendente !ottom-up" necesit i o strategie european care s
se !azeze pe aciuni de prevenire" sensi!ilizarea pu!licului larg" in$ormarea i identi$icarea
domeniilor de risc" #n vederea a!ordrii acestei pro!leme la nivel european( solicit statelor
mem!re care nu au legislaie #n domeniul proteciei solului s #i asume responsa!ilitile #nacest domeniu" lund" de asemenea" #n considerare responsa!ilitile proprietarilor( consider"
#n special" c autoritile regionale i locale tre!uie s joace un rol important #n sta!ilirea
o!iectivelor i planurilor pentru protecia solului(
3. consider necesar consolidarea strategiei tematice #n toate statele mem!re(
consider" de asemenea" c dinamica aplicrii acestei strategii va crete #n mod considera!il
dac este #nsoit de msuri de asisten $inanciar pentru regiunile de coeziune" #n cadrul
creditelor !ugetare disponi!ile(
%
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
10/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
j). su!liniaz $aptul c solul este o resurs comun( su!liniaz" de asemenea" c spre
deose!ire de ap" aer i !iodiversitate" pentru care e'ist deja dispoziii legislative comunitare
speci$ice" solul" care are un rol decisiv #n producia via!il" pe termen lung" a produselor
alimentare" $urajelor" $i!relor i" #ntr-o msur din ce #n ce mai mare" a !iomasei" nu
!ene$iciaz de ast$el de dispoziii legislative(
2. su!liniaz c" potrivit principiilor unei mai !une legi$erri" o directiv-cadru U6
este pe deplin justi$icat" dat $iind c evaluarea legislaiei U6 #n vigoare" care ar tre!ui #n
primul rnd completat" precum i a opiunilor voluntare de trans$er de cunotine arat c#nc e'ist lacune #n ceea ce privete protecia solului(
8. solicit s se ai! #n vedere noi reglementri europene" #n cazul #n care acest lucru
mai este considerat necesar" e'clusiv pe !aza unor ast$el de msuri i" #n acest caz" s $ie
prevzute norme o!ligatorii de #m!untire(
1. susine poziia Comisiei" con$orm creia este necesar adoptarea unei directive-
cadru privind protecia solului" avnd #n vedere rolul important pe care acesta #l are #n
a!ordarea unor provocri internaionale cum ar $i diminuarea productivitii solului" aserviciilor ecosistemice i a !iodiversitii" cauzate de despduriri" deteriorarea calitii apei"
$ormarea de stepe" eroziunea continu a solului" inundaii i alunecri de teren repetate"
precum i #n asigurarea unei producii alimentare sigure i #n cantiti su$iciente(
11. consider c o directiv-cadru reprezint o msur adecvat pentru protecia
solului" innd seama" #n mod corespunztor" de principiul su!sidiaritii articolul al doilea
paragra$ din Dratatul C6 i al proporionalitii articolul al treilea paragra$ din Dratatul
C6" i c aceasta va putea permite statelor mem!re" care nu au $cut #nc acest lucru" sela!oreze politici #n domeniul solului" $r a cauza denaturarea concurenei( consider c
respectiva directiv-cadru ar tre!ui s recunoasc legislaiile naionale i legislaia comunitar
#n vigoare i nu ar tre!ui s impun statelor mem!re" autoritilor regionale i locale" precum
i proprietarilor de terenuri poveri administrative noi i inutile(
)inergia cu alte politici co!unitare
1%. propune realizarea unei evaluri i a unei analize pro$unde a directivelor deja
e'istente #n Uniunea 6uropean" cum ar $i directiva privind nitraii i cea privind apele
%3
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
11/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
jsu!terane" precum i a msurii #n care statele mem!re #ndeplinesc criteriile de condiionalitate
aplica!ile $ermierilor( consider c" pe !aza acestei analize" pot $i $ormulate" dac este cazul"
msuri o!ligatorii menite s promoveze calitatea solului( consider c pe !aza acestei analize
va $i" de asemenea" posi!il e$ectuarea unui schim! de in$ormaii #n interiorul U6 pentru a
promova calitatea solului(
1+. invit Comisia s urmreasc punerea #n aplicare #n statele mem!re a dispoziiilor
corespunztoare din alte acte legislative comunitare #n domeniul aerului" apei" deeurilor"
schim!rilor climatice" !iodiversitii" deerti$icrii" agriculturii" energiei" produselor"industriei" transporturilor i dezvoltrii regionale i s in$ormeze Parlamentul 6uropean" pn
la s$ritul anului %2" cu privire la posi!ilitile de a utiliza mai !ine ast$el de reglementri"
pentru a spori protecia solului(
1,. susine punctul de vedere al Comisiei" con$orm cruia" #n multe regiuni ale
6uropei" situaia solului tre!uie #m!untit" dar este de prere c ar tre!ui depuse e$orturi
suplimentare de ctre Comisie pentru a garanta coerena cu legislaia #n vigoare(
1. accentueaz necesitatea evitrii suprapunerii" contradiciilor i a incoerenei $a dereglementrile U6 #n vigoare(
13. susine aciunile i calendarul propus de Comisie" #n vederea revizuirii ?irectivei
privind nmolurile de epurare i a ?irectivei privind prevenirea i controlul integrat al
polurii" precum i #n vederea evalurii unor posi!ile sinergii #ntre msurile de protecie a
solului i msurile cuprinse" printre altele" #n ?irectiva cadru privind apa( invit" de asemenea"
Comisia s evalueze i eventuale sinergii cu ?irectiva privind deeurile(
)c3i!#rile cli!atice
1). recunoate c schim!area modului #n care este utilizat solul ar putea provoca o
crestere a sechestrrii de car!on sau a emisiilor de gaze cu e$ect de ser" de e'emplu #n cazul
despduririlor sau #n cazul #n care sunt secate tur!riile" ca urmare a unei $itoirigri sau a unei
irigri necorespunztoare sau #n cazul #n care sunt arate pajitile permanente sau prin ararea
necorespunztoare a versanilor( recunoate c nu numai utilizarea solului are un impact
semni$icativ asupra schim!rilor climatice" ci i c schim!rile climatice" la rndul lor" pot
provoca degradarea sau eroziunea sever a solului(
%)
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
12/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
j12. recunoate c schim!rile climatice" prin modi$icarea temperaturilor i a
precipitaiilor" pot avea repercusiuni semni$icative asupra ciclurilor !iogeochimice ale
solurilor" care a$ecteaz $ertilitatea acestuia( recunoate" de asemenea" c tre!uie s se acorde
o atenie sporit modi$icrii echili!rului apei i al nutrienilor din sol" precum i e$ectului
acestora asupra produciei alimentare" transportului de nutrieni i de su!stane contaminante"
precum i disponi!ilitii apei #n sol" innd seama de schim!rile climatice.
iodiversitatea18. consider esenial aplicarea principiul precauiei i garantarea respectrii integrale
a celui de-al saselea PA0 si a legislaiei de mediu a U6" cum ar $i directivele privind
ha!itatele i psrile i ?irectiva-cadru privind apa( consider" de asemenea" c politicile
comunitare ar tre!ui revizuite" atunci cnd acest lucru este necesar" ast$el #nct s previn mai
!ine reducerea !iodiversitii.
Cercetarea
%. invit Comisia s promoveze cercetri suplimentare privind rolul solului #n
protecia !iodiversitii" precum i a !iodiversitii solului" #n ceea ce privete procesele care
stau la !aza $unciilor solului" schim!rile spaiale i temporale ale proceselor care privesc
solul" $actorii ecologici" economici i sociali care reprezint ameninri la adresa solului"
$actorii care in$lueneaz rolurile utilitare ale solurilor pentru mediu" precum i procedurile i
tehnologiile operaionale pentru protecia i remedierea solurilor( primele msuri #n aceast
direcie au $ost luate #n cadrul celui de-al aptelea program-cadru pentru cercetare %)-
%1+ 1" care include cercetarea privind $unciile solului #n cadrul domeniilor prioritare
E0ediu i EAlimentaie" agricultur i !iotehnologie(
Conta!inarea
%1. consider c prevenirea contaminrii solului este $oarte important pentru
conservarea proprietilor $izice i chimice corespunztoare ale solului" precum i a calitii
solului i pentru asigurarea proteciei altor elemente ale mediului natural i" prin urmare"
%2
-
7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului
13/13
Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului
jinvit Comisia s garanteze $aptul c legislaia comunitar actual si viitoare respect acest
o!iectiv(
%%. consider c" pentru acumularea in$ormaiilor necesare i pentru crearea unor !aze
de date pentru gestionarea contaminrii motenite a solurilor" este necesar o a!ordare
sistemic pentru identi$icarea siturilor contaminate" care s se sprijine pe monitorizarea unor
parametri o!iectivi i a unei liste comune de activiti" transmind ast$el un semnal agenilor
economici privind necesitatea #ntreprinderii unor msuri preventive e$icace pentru evitarea
contaminrilor #n viitor(%+. su!liniaz c procedura de identi$icare a terenurilor contaminate tre!uie s $ie
condiionat de e'istena unui posi!il risc" pentru a ajunge la o soluionare adecvat i
proporionat a pro!lemei a!ordare !azat pe riscuri(
%,. su!liniaz c" pe lng di$eritele proceduri de remediere" cum ar $i decontaminarea
si sta!ilizarea" ar tre!ui incluse" de asemenea" alte opiuni" precum msuri adecvate de
protecie i limitare sau recurgerea la procese naturale de reducere a su!stanelor poluante(
%8