Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

download Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

of 13

Transcript of Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    1/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    jCapitolul II. Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    2.1 Legislaia naional

    Una din cele mai importante acte normative pe plan naional este Hotrrea nr. 1408

    din 19/11/200 privind !odalitile de investigare "i evaluare a polurii solului "i

    su#solului.

    Aceast hotrre de guvern cuprinde urmtoarele:

    $ispo%iii generaleArt. 1. - Prezenta hotrre reglementeaz modalitile de investigare i evaluare a

    polurii solului i su!solului" #n scopul identi$icrii prejudiciilor aduse acestora i sta!ilirii

    responsa!ilitilor pentru re$acerea mediului geologic.

    Art. %. - &n #nelesul prezentei hotrri" e'presiile i termenii de mai jos au

    urmtoarele semni$icaii:

    &ctivitate poluatoare - orice activitate care determin schim!ri negative privind

    caracteristicile naturale ale calitii mediului geologic(Curare- ansam!lul lucrrilor e$ectuate #n vederea #ndeprtrii pariale sau totale a

    poluantului ori poluanilor i a materialelor contaminate" $r tratare(

    $eintor de teren - persoana $izic sau juridic care deine #n proprietate sau #n

    $olosin un teren #n !aza unui titlu vala!il( evaluare - orice metod utilizat pentru

    msurarea" calcularea" modelarea" prognozarea sau estimarea prezenei unui poluant #n mediul

    geologic(

    Investigare - procesul de identi$icare a prezenei poluanilor #n mediul geologic"

    delimitarea spaial a acestora" sta!ilirea concentraiei lor" precum i a relaiei acestora cu

    matricea mineral i structura mediului geologic( raport geologic de investigare i evaluare a

    polurii mediului geologic - documentaie tehnic ela!orat de specialiti #n domeniul

    tiinelor geologice i pedologice" persoane $izice sau juridice" care cuprinde rezultatele

    etapelor de investigare i evaluare a polurii(

    'econstrucie ecologic- ansam!lul lucrrilor e$ectuate #n vederea aducerii unui sit"

    dup remedierea acestuia" ct mai aproape de starea natural(

    1)

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    2/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    j'e(acerea !ediului geologic - ansam!lul msurilor de curare" remediere i*sau

    reconstrucie ecologic(

    'e!ediere - ansam!lul lucrrilor e$ectuate #n vederea readucerii concentraiilor

    poluanilor su! valorile pragului de alert( sit a#andonat- zon de$init geogra$ic" delimitat

    #n supra$a i #n adncime" poluat cu su!stane !iologice sau chimice i prsit de poluator(

    )it conta!inat- zon de$init geogra$ic" delimitat #n supra$a i adncime" poluat

    cu su!stane !iologice sau chimice(

    )it or(an- zon de$init geogra$ic" delimitat #n supra$a i adncime" poluat cusu!stane !iologice sau chimice" al crei poluator este necunoscut.

    Art. +. - Prevederile prezentei hotrri nu se aplic #n cazul contaminrilor cu

    organisme modi$icate genetic sau cu su!stane radioactive ce sunt supuse altor prevederi

    legale.

    Art. ,. - 1 /nvestigarea mediului geologic pentru evaluarea contaminrii se realizeaz

    prin metode speci$ice geologice i pedologice.

    % 0etodele prevzute la alin. 1 se sta!ilesc #n $uncie de caracteristicile geologice ale$ormaiunilor poluate" de natura poluantului i de distri!uia acestuia #n supra$a i #n plan

    vertical.

    + Pachetul minimal o!ligatoriu de metode cuprinde investigarea geologic i*sau

    hidrogeologic" geochimic i geo$izic.

    Art. . - 1 /nvestigarea i evaluarea polurii solului i su!solului reprezint o!ligaia

    i responsa!ilitatea operatorului economic sau deintorului de teren care a des$urat ori

    des$oar activiti poluatoare sau potenial poluatoare pentru mediul geologic.% /nvestigarea i evaluarea polurii solului i su!solului se realizeaz #n urmtoarele

    cazuri:

    a la constatarea unei poluri potenial periculoas pentru sntatea oamenilor i pentru

    mediu(

    ! la ela!orarea !ilanului de mediu(

    c la sta!ilirea o!ligaiilor de mediu" #n cazul schim!rii statutului juridic al terenurilor pe

    care s-a des$urat o activitate cu impact asupra mediului(

    d la identi$icarea unei surse potenial poluatoare a solului i su!solului(

    12

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    3/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    j e periodic" pentru urmrirea evoluiei #n timp a siturilor contaminate a cror remediere se

    realizeaz prin atenuare natural" !ioremediere sau metode de remediere de lung durat(

    $ la monitorizarea siturilor dup #ncheierea programelor sau proiectelor de curare"

    remediere i*sau reconstrucie ecologic(

    g la producerea accidentelor care conduc la poluarea terenului" dup #ndeprtarea sursei i

    poluanilor deversai #n mediul geologic.

    Art. 3. - 4a #ncetarea activitii cu impact asupra mediului geologic" la schim!area

    activitii sau a destinaiei terenului" operatorul economic sau deintorul de teren este o!ligats realizeze investigarea i evaluarea polurii mediului geologic.

    Art. ). - 1 5inanarea lucrrilor de investigare i evaluare a polurii mediului

    geologic este suportat de operatorul economic sau de deintorul de teren" #n cazul polurilor

    actuale i istorice.

    % Pentru situri contaminate or$ane i a!andonate aparinnd domeniului pu!lic al statului"

    lucrrile de investigare i de evaluare a polurii mediului geologic sunt $inanate de la !ugetul

    de stat" prin !ugetele autoritilor care le administreaz sau din $onduri structurale i decoeziune" prin proiecte apro!ate spre $inanare #n con$ormitate cu regulile de implementare a

    acestor $onduri.

    Art. 2. - 1 6valuarea intensitii polurii #ntr-un sit contaminat se e$ectueaz prin

    comparaie cu $ondul natural din zonele adiacente i cu valorile de prag de alert i prag de

    intervenie.

    % 7alorile de $ond natural se sta!ilesc #n $uncie de zon i de $ormaiunea geologic

    e'istent.+ 7alorile de prag de alert i de prag de intervenie sunt prevzute #n reglementrile

    speci$ice.

    Un alt act normativ la $el de important este Hotrrea nr. 140* din 19/11/200

    privind re(acerea %onelor +n care solul, su#solul "i ecosiste!ele terestre au (ost a(ectate.

    Aceast hotrre de guvern cuprinde urmtoarele:

    $ispo%iii generale

    18

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    4/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    jArt. 1. - Prezenta hotrre sta!ilete cadrul legal pentru des$urarea activitilor de

    curare" remediere i*sau reconstrucie ecologic a zonelor #n care solul" su!solul i

    ecosistemele terestre au $ost a$ectate.

    Art. %. - &n #nelesul prezentei hotrri" termenii i e'presiile de mai jos au urmtoarele

    semni$icaii:

    - atenuare natural - concept care include un ansam!lu de condiii i $enomene geologice"

    $izice i chimice ce produc #n timp neutralizare sau scderi ale concentraiilor de poluani #n

    mediul geologic(- autoritate competent pentru protecia mediului - ageniile regionale pentru protecia

    mediului i ageniile judeene pentru protecia mediului(

    - deintor de teren - persoan $izic sau juridic care deine #n proprietate sau #n $olosin

    un teren #n !aza unui titlu vala!il(

    - ecosistem terestru - ecosistem dezvoltat #n mediul geologic.

    Art. +. - Prezenta hotrre se aplic:

    a polurii mediului geologic" produs de activiti cu impact semni$icativ" care prezint un

    risc real sau potenial pentru sntatea oamenilor i a mediului(

    ! terenurilor #n care ecosistemele terestre au $ost a$ectate.

    Art. ,. - 9iturile contaminate radioactiv i cele contaminate cu organisme modi$icate

    genetic nu constituie o!iectul prezentei hotrri.

    Art. . - 1 Autoritatea pu!lic central pentru protecia mediului i dezvoltaredura!il" prin unitile din su!ordine" sta!ilete necesitatea msurilor de re$acere a zonelor #n

    care mediul geologic i ecosistemele terestre au $ost a$ectate.

    % Autoritatea pu!lic central pentru protecia mediului i dezvoltare dura!il" prin unitile

    din su!ordine" monitorizeaz i controleaz aplicarea msurilor cuprinse #n proiectul tehnic

    pentru curare" remediere i*sau reconstrucie ecologic.

    + Autoritatea pu!lic central pentru protecia mediului i dezvoltare dura!il ela!oreaz

    ghidul tehnic pentru aplicarea metodologiilor de re$acere a mediului geologic al siturilor

    contaminate" apro!at prin ordin al conductorului autoritii pu!lice centrale pentru protecia

    %

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    5/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    jmediului i dezvoltare dura!il" #n termen de 1% luni de la data intrrii #n vigoare a prezentei

    hotrri.

    , Autoritatea competent pentru protecia mediului decide prioritizarea zonelor a$ectate care

    necesit re$acerea mediului geologic" con$orm criteriilor sta!ilite prin ghidul tehnic prevzut

    la alin. +.

    Autoritatea competent pentru protecia mediului apro! proiectul tehnic pentru curare"

    remediere i*sau reconstrucie ecologic.

    Art. 3. - ;rice persoan" $izic sau juridic" a$ectat sau suscepti!il a $i a$ectat de opoluare a mediului geologic are dreptul s $ie in$ormat i s se adreseze autoritii

    competente pentru protecia mediului pentru luarea msurilor de prevenire sau re$acere a

    mediului geologic.

    'e(acerea !ediului geologic al siturilor conta!inate "i a ecosiste!elor terestre

    Art. ). -

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    6/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    j d volumul solului poluat sau su!solului care necesit tratarea" localizarea" adncimea i

    accesi!ilitatea acestuia(

    e o!iectivele re$acerii mediului geologic i intervalul de timp necesar pentru atingerea

    acestora(

    $ raportul cost*!ene$iciu al metodologiilor de re$acere a mediului geologic(

    g destinaia terenului dup re$acerea mediului geologic i posi!ilitatea utilizrii acestuia"

    avnd #n vedere potenialul de dezvoltare al zonei sau $olosina terenului preconizat pentru

    viitor.Art. 1. - Autoritatea competent pentru protecia mediului decide asupra opiunii

    aplicrii conceptului de atenuare natural a polurii solului i su!solului.

    Art. 11. - ;peratorul economic sau deintorul de teren este o!ligat s e'ecute

    msurile cuprinse #n proiectul pentru curare" remediere i*sau reconstrucie ecologic la

    #ncheierea activitii i*sau la schim!area destinaiei terenului.

    Art. 1%. - 0surile de re$acere pot $i realizate concomitent sau separat cu alte activiti

    care se des$oar #n mediul geologic.Art. 1+. - &n cazul #n care" ca urmare a re$acerii mediului geologic" pe un amplasament

    sunt identi$icate noi situri contaminate" care nu au $ost inventariate iniial" pentru acestea se

    aplic prevederile legale privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i

    su!solului.

    2.2 )trategie pentru protecia solurilor

    Programul guvernamental sta!ilete principiile de !az ale politicii de mediu a

    aional pentru ?ezvoltare ?ura!il" iar

    #n anul %% a $ost ela!orat 9trategia Proteciei 0ediului. Acest document sta!ilete ca

    principii generale:

    conservarea i #m!untirea condiiilor de sntate a oamenilor(

    %%

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    7/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    j dezvoltarea dura!il(

    evitarea polurii prin msuri preventive(

    conservarea diversitii !iologice i reconstrucia ecologic a sistemelor deteriorate(

    conservarea motenirii valorilor culturale i istorice(

    principiul @poluatorul pltete(

    stimularea activitii de redresare a mediului.

    Criteriile pe !aza crora au $ost sta!ilite o!iectivele proteciei mediului sunt:

    meninerea i #m!untirea sntii populaiei i a calitii vieii(

    meninerea i #m!untirea capacitii productive i de suport a sistemelor ecologice naturale(

    aprarea #mpotriva calamitilor naturale i accidentelor(

    respectarea prevederilor Conveniilor internaionale i ale Programelor internaionale privind

    protecia mediului(

    ma'imizarea raportului !ene$iciu * cost(

    integrarea rii noastre #n Uniunea 6uropean.

    2.* Instru!ente pentru reali%area o#iectivelor strategice

    Instru!ente de regle!entare B va $i completat i #m!untit cadrul legislativ

    re$eritor la activitile de gestionare a deeurilor prin:

    acte de reglementare a impactului asupra mediului(

    acte de reglementare a activitilor de recuperare material i energetic(

    acte de reglementare viznd responsa!ilitile generatorilor de deeuri(

    acte de reglementare viznd responsa!ilitile autoritilor pu!lice i relaiile ce tre!uie

    de$inite #ntre acestea i ceilali $actori implicai.

    Instru!ente econo!ice care s #ncurajeze re$lectarea costurilor activitilor de

    gestionare a deeurilor att #n preul produselor" ct i #n statutul pe pia al productorului.

    Aplicarea corect a stimulentelor $inanciare pe de o parte" i a penalitilor pe de alt parte" va

    #ncuraja activitile de gestionare prin prevenire" reducere i recuperare" conducnd #n acelai

    timp la eliminarea practicilor de gestionare cu impact asupra mediului sau care vin #ncontradicie cu principiul @poluatorul pltete.

    %+

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    8/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    jInstru!ente statisticepe !aza crora s se o!in date corecte re$eritoare la generarea

    i gestionarea deeurilor i care s permit evaluarea situaiei actuale i sta!ilirea o!iectivelor

    de #ndeplinit. 6ste necesar #m!untirea i adaptarea sistemului actual de colectare" validare

    i raportare a datelor la nivel judeean i naional.

    2.4 Legislaie european

    'e%oluia -arla!entului uropean din 1* noie!#rie 200 re(eritoare la strategia

    te!atic pentru protecia solului 200/229*IIA. #ntruct solul reprezint o component-cheie a mediului geogra$ic" inter$aa #ntre

    pmnt litos$era" aer atmos$er i ap hidros$er este !aza pe care se sprijin $unciile

    eseniale ale vieii pe pmnt( #ntruct o!iectivul mai multor politici comunitare este acela de

    protecie a acestor $uncii" iar studiul de impact e$ectuat de comisie demonstreaz c" #n po$ida

    acestor politici" distrugerea" eroziunea i degradarea solului sunt #n cretere" #n timp ce

    e$orturile menite s resta!ileasc $ertilitatea i $unciile productive ale solului nu produc

    e$ectele scontate" ceea ce determin un impact din ce #n ce mai mare asupra altor sectoare ale

    mediului" precum i asupra sntii oamenilor i animalelor(

    . #ntruct protecia general a solului i a $unciilor sale de mediu" economice"

    sociale" ecologice i culturale reprezint o condiie preala!il pentru a!ordarea principalelor

    provocri ecologice la nivel internaional" precum atenuarea schim!rilor climatice i

    adaptarea la acestea" asigurarea unei cantiti su$iciente de ap curat" com!aterea scderii

    nivelului apelor su!terane" prevenirea calamitilor naturale i a celor provocate de om"

    protecia !iodiversitii i lupta #mpotriva deerti$icarii" a $ormrii stepelor i a despduririi"

    precum i aciunile menite s previn poluarea solului s opreasc procesele care ar putea

    duce la degradarea sau distrugerea complet a solului(

    C. #ntruct structura i caracteristicile solului reprezint rezultatul unor procese

    geomor$ice i geologice milenare de $ormare a solului" $apt ce $ace ca solul s $ie o resurs

    neregenera!il( #ntruct" prin urmare" este mult mai puin costisitoare prevenirea oricrei

    $orme de deteriorare a straturilor solului eroziune" distrugere" degradare" salinizare etc. i a

    contaminrii solului dect #ncercarea de a resta!ili $unciile solului(

    %,

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    9/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    j?. #ntruct iniiativele naionale voluntare i msurile naionale e'istente au un rol

    important #n realizarea o!iectivului de asigurare a unei mai !une protecii a solului"

    1. salut strategia tematic a Comisiei pentru protecia solului" care urmeaz

    comunicrii pe aceeai tem din %% C;0%%1)8" i care demonstreaz clar

    necesitatea unor msuri e$iciente i productive de protecie a solului #n statele mem!re" i

    propunerea de adoptare a unei directive-cadru privind protecia solului(

    %. constat c degradarea solului are cauze i e$ecte locale i regionale i c e$ectele

    sporadice trans$rontaliere sunt cauzate de $actori geomor$ologici regionali i" prin urmare"necesit msuri interguvernamentale(

    +. atrage atenia asupra $aptului c activitile umane a$ecteaz" #n diverse moduri"

    $uncionarea i utilizarea solului i c o strategie comunitar tre!uie" prin urmare" s

    contri!uie la protejarea supra$eelor agricole celor mai ameninate" printre altele" ca urmare a

    modi$icrilor #n utilizarea solului" a zonelor industriale contaminate" a impermea!ilizrii sau a

    eroziunii solului(

    ,. #i e'prim #ngrijorarea cu privire la consecinele degradrii solului" survenit pecale natural sau ca rezultat al activitilor umane( su!liniaz necesitatea unei strategii

    europene pentru identi$icarea i rezolvarea pro!lemelor legate de degradarea solurilor(

    . consider c imensa diversitate a tipurilor de soluri +%" cu numeroase su!tipuri"

    pe lng a!ordrile naionale ascendente !ottom-up" necesit i o strategie european care s

    se !azeze pe aciuni de prevenire" sensi!ilizarea pu!licului larg" in$ormarea i identi$icarea

    domeniilor de risc" #n vederea a!ordrii acestei pro!leme la nivel european( solicit statelor

    mem!re care nu au legislaie #n domeniul proteciei solului s #i asume responsa!ilitile #nacest domeniu" lund" de asemenea" #n considerare responsa!ilitile proprietarilor( consider"

    #n special" c autoritile regionale i locale tre!uie s joace un rol important #n sta!ilirea

    o!iectivelor i planurilor pentru protecia solului(

    3. consider necesar consolidarea strategiei tematice #n toate statele mem!re(

    consider" de asemenea" c dinamica aplicrii acestei strategii va crete #n mod considera!il

    dac este #nsoit de msuri de asisten $inanciar pentru regiunile de coeziune" #n cadrul

    creditelor !ugetare disponi!ile(

    %

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    10/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    j). su!liniaz $aptul c solul este o resurs comun( su!liniaz" de asemenea" c spre

    deose!ire de ap" aer i !iodiversitate" pentru care e'ist deja dispoziii legislative comunitare

    speci$ice" solul" care are un rol decisiv #n producia via!il" pe termen lung" a produselor

    alimentare" $urajelor" $i!relor i" #ntr-o msur din ce #n ce mai mare" a !iomasei" nu

    !ene$iciaz de ast$el de dispoziii legislative(

    2. su!liniaz c" potrivit principiilor unei mai !une legi$erri" o directiv-cadru U6

    este pe deplin justi$icat" dat $iind c evaluarea legislaiei U6 #n vigoare" care ar tre!ui #n

    primul rnd completat" precum i a opiunilor voluntare de trans$er de cunotine arat c#nc e'ist lacune #n ceea ce privete protecia solului(

    8. solicit s se ai! #n vedere noi reglementri europene" #n cazul #n care acest lucru

    mai este considerat necesar" e'clusiv pe !aza unor ast$el de msuri i" #n acest caz" s $ie

    prevzute norme o!ligatorii de #m!untire(

    1. susine poziia Comisiei" con$orm creia este necesar adoptarea unei directive-

    cadru privind protecia solului" avnd #n vedere rolul important pe care acesta #l are #n

    a!ordarea unor provocri internaionale cum ar $i diminuarea productivitii solului" aserviciilor ecosistemice i a !iodiversitii" cauzate de despduriri" deteriorarea calitii apei"

    $ormarea de stepe" eroziunea continu a solului" inundaii i alunecri de teren repetate"

    precum i #n asigurarea unei producii alimentare sigure i #n cantiti su$iciente(

    11. consider c o directiv-cadru reprezint o msur adecvat pentru protecia

    solului" innd seama" #n mod corespunztor" de principiul su!sidiaritii articolul al doilea

    paragra$ din Dratatul C6 i al proporionalitii articolul al treilea paragra$ din Dratatul

    C6" i c aceasta va putea permite statelor mem!re" care nu au $cut #nc acest lucru" sela!oreze politici #n domeniul solului" $r a cauza denaturarea concurenei( consider c

    respectiva directiv-cadru ar tre!ui s recunoasc legislaiile naionale i legislaia comunitar

    #n vigoare i nu ar tre!ui s impun statelor mem!re" autoritilor regionale i locale" precum

    i proprietarilor de terenuri poveri administrative noi i inutile(

    )inergia cu alte politici co!unitare

    1%. propune realizarea unei evaluri i a unei analize pro$unde a directivelor deja

    e'istente #n Uniunea 6uropean" cum ar $i directiva privind nitraii i cea privind apele

    %3

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    11/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    jsu!terane" precum i a msurii #n care statele mem!re #ndeplinesc criteriile de condiionalitate

    aplica!ile $ermierilor( consider c" pe !aza acestei analize" pot $i $ormulate" dac este cazul"

    msuri o!ligatorii menite s promoveze calitatea solului( consider c pe !aza acestei analize

    va $i" de asemenea" posi!il e$ectuarea unui schim! de in$ormaii #n interiorul U6 pentru a

    promova calitatea solului(

    1+. invit Comisia s urmreasc punerea #n aplicare #n statele mem!re a dispoziiilor

    corespunztoare din alte acte legislative comunitare #n domeniul aerului" apei" deeurilor"

    schim!rilor climatice" !iodiversitii" deerti$icrii" agriculturii" energiei" produselor"industriei" transporturilor i dezvoltrii regionale i s in$ormeze Parlamentul 6uropean" pn

    la s$ritul anului %2" cu privire la posi!ilitile de a utiliza mai !ine ast$el de reglementri"

    pentru a spori protecia solului(

    1,. susine punctul de vedere al Comisiei" con$orm cruia" #n multe regiuni ale

    6uropei" situaia solului tre!uie #m!untit" dar este de prere c ar tre!ui depuse e$orturi

    suplimentare de ctre Comisie pentru a garanta coerena cu legislaia #n vigoare(

    1. accentueaz necesitatea evitrii suprapunerii" contradiciilor i a incoerenei $a dereglementrile U6 #n vigoare(

    13. susine aciunile i calendarul propus de Comisie" #n vederea revizuirii ?irectivei

    privind nmolurile de epurare i a ?irectivei privind prevenirea i controlul integrat al

    polurii" precum i #n vederea evalurii unor posi!ile sinergii #ntre msurile de protecie a

    solului i msurile cuprinse" printre altele" #n ?irectiva cadru privind apa( invit" de asemenea"

    Comisia s evalueze i eventuale sinergii cu ?irectiva privind deeurile(

    )c3i!#rile cli!atice

    1). recunoate c schim!area modului #n care este utilizat solul ar putea provoca o

    crestere a sechestrrii de car!on sau a emisiilor de gaze cu e$ect de ser" de e'emplu #n cazul

    despduririlor sau #n cazul #n care sunt secate tur!riile" ca urmare a unei $itoirigri sau a unei

    irigri necorespunztoare sau #n cazul #n care sunt arate pajitile permanente sau prin ararea

    necorespunztoare a versanilor( recunoate c nu numai utilizarea solului are un impact

    semni$icativ asupra schim!rilor climatice" ci i c schim!rile climatice" la rndul lor" pot

    provoca degradarea sau eroziunea sever a solului(

    %)

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    12/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    j12. recunoate c schim!rile climatice" prin modi$icarea temperaturilor i a

    precipitaiilor" pot avea repercusiuni semni$icative asupra ciclurilor !iogeochimice ale

    solurilor" care a$ecteaz $ertilitatea acestuia( recunoate" de asemenea" c tre!uie s se acorde

    o atenie sporit modi$icrii echili!rului apei i al nutrienilor din sol" precum i e$ectului

    acestora asupra produciei alimentare" transportului de nutrieni i de su!stane contaminante"

    precum i disponi!ilitii apei #n sol" innd seama de schim!rile climatice.

    iodiversitatea18. consider esenial aplicarea principiul precauiei i garantarea respectrii integrale

    a celui de-al saselea PA0 si a legislaiei de mediu a U6" cum ar $i directivele privind

    ha!itatele i psrile i ?irectiva-cadru privind apa( consider" de asemenea" c politicile

    comunitare ar tre!ui revizuite" atunci cnd acest lucru este necesar" ast$el #nct s previn mai

    !ine reducerea !iodiversitii.

    Cercetarea

    %. invit Comisia s promoveze cercetri suplimentare privind rolul solului #n

    protecia !iodiversitii" precum i a !iodiversitii solului" #n ceea ce privete procesele care

    stau la !aza $unciilor solului" schim!rile spaiale i temporale ale proceselor care privesc

    solul" $actorii ecologici" economici i sociali care reprezint ameninri la adresa solului"

    $actorii care in$lueneaz rolurile utilitare ale solurilor pentru mediu" precum i procedurile i

    tehnologiile operaionale pentru protecia i remedierea solurilor( primele msuri #n aceast

    direcie au $ost luate #n cadrul celui de-al aptelea program-cadru pentru cercetare %)-

    %1+ 1" care include cercetarea privind $unciile solului #n cadrul domeniilor prioritare

    E0ediu i EAlimentaie" agricultur i !iotehnologie(

    Conta!inarea

    %1. consider c prevenirea contaminrii solului este $oarte important pentru

    conservarea proprietilor $izice i chimice corespunztoare ale solului" precum i a calitii

    solului i pentru asigurarea proteciei altor elemente ale mediului natural i" prin urmare"

    %2

  • 7/26/2019 Cadrul Legislativ Al Strategiei Protectiei Solului

    13/13

    Cadrul legislativ al strategiei protec iei solului

    jinvit Comisia s garanteze $aptul c legislaia comunitar actual si viitoare respect acest

    o!iectiv(

    %%. consider c" pentru acumularea in$ormaiilor necesare i pentru crearea unor !aze

    de date pentru gestionarea contaminrii motenite a solurilor" este necesar o a!ordare

    sistemic pentru identi$icarea siturilor contaminate" care s se sprijine pe monitorizarea unor

    parametri o!iectivi i a unei liste comune de activiti" transmind ast$el un semnal agenilor

    economici privind necesitatea #ntreprinderii unor msuri preventive e$icace pentru evitarea

    contaminrilor #n viitor(%+. su!liniaz c procedura de identi$icare a terenurilor contaminate tre!uie s $ie

    condiionat de e'istena unui posi!il risc" pentru a ajunge la o soluionare adecvat i

    proporionat a pro!lemei a!ordare !azat pe riscuri(

    %,. su!liniaz c" pe lng di$eritele proceduri de remediere" cum ar $i decontaminarea

    si sta!ilizarea" ar tre!ui incluse" de asemenea" alte opiuni" precum msuri adecvate de

    protecie i limitare sau recurgerea la procese naturale de reducere a su!stanelor poluante(

    %8