Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue...

52
0 Asociația Grup de AcțiuŶe LoĐală Dobrogea de Nord Tulcea GAL DN-TL Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL perioada evaluată 9.11.2016 30.09.2018 ;aŶexă la Hot. Ŷr.2 din 27.02.2019) V1_Febr 2019 Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de funcționare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Dobrogea de Nord Tulcea”, finanțat de Uniunea Europeana și Guvernul României prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală PNDR 2014 2020, Programul LEADER Contract nr. C19401094011623818313 / 09.11.2016

Transcript of Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue...

Page 1: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

0

Asociația Grup de Acțiu e Lo ală Dobrogea de Nord Tulcea – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL perioada evaluată 9.11.2016 – 30.09.2018 a exă la Hot. r.2 din 27.02.2019) V1_Febr 2019

Proiect „Sprijin pentru cheltuieli de funcționare si animare aferente Strategiei de Dezvoltare Locala G.A.L. Dobrogea de Nord Tulcea”,

finanțat de Uniunea Europeana și Guvernul României prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală PNDR 2014 – 2020, Programul LEADER

Contract nr. C19401094011623818313 / 09.11.2016

Page 2: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL
Page 3: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

1

ACRONIME .............................................................................................................................................. 2 Se țiu ea – Introducere ..................................................................................................................... 3 1.1 Context - Prezentarea teritoriului ..................................................................................................... 4 1.2 Analiza diagnostic – Analiza SWOT prezentare ............................................................................... 7

. Pri ipii și a ordare Leader........................................................................................................... 13 1.4 Obiectivul general al SDL ................................................................................................................ 14 1.5 Etapele pla ifi ării ........................................................................................................................... 16 Se țiu ea - Raportul evaluării ex-ante ............................................................................................. 17 2.1 Sumar executiv ……………………………………………………………………….…………………………………………….….

. Logi a de i ter e ție a strategiei de dez oltare lo ală a teritoriului …………………………………….…. . . Î e ăsură logi a de i ter e ție a strategiei de dez oltare lo ală a fost orelată u a aliza diagnosti a teritoriului și este î ă rele a tă față de e oile so io-e o o i e și pote țialul de

dez oltare ale teritoriului? …………………………………………..………………………………………………………..…..…. . . Cât de oere tă este logi a i ter e ției are stă la aza strategiei de dez oltare

Lo ală?................................................................................................................................................. 21 2.3 Ce be efi ii au fost o ți ute datorită etodei LEADER ? dez oltarea apitalului so ial lo al, rezultatele o ți ute pri i ple e tarea strategiei, î u ătățirea gu er a ței ………………………..… 40 Se țiu ea – Concluzii ........................................................................................................................ 44

Page 4: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

2

ACRONIME AFIR Age ția pe tru Fi a țarea I estițiilor Rurale AM Autoritate de Management AM PNDR Autoritatea de Ma age e t pe tru Progra ul Națio al de Dez oltare Rurală AFIR Age ția pe tru Fi a țarea I estițiilor Rurale AP Acord de Parteneriat APDRP Age ția de Plăți pe tru Dez oltare Rurală și Pes uit APIA Age ția de Plăți și I ter e ție pe tru Agri ultură CCTDRAP Co itetul Co sultati Te ati pe tru Dez oltare Rurală, Agri ultură și Pescuit CE Co isia Europea ă CRFIR Ce trul Regio al pe tru Fi a țarea I estițiilor Rurale DG AGRI Dire toratul Ge eral Agri ultură și Dez oltare Rurală DI Do e iu de I ter e ție DLRC Dez oltare Lo ală plasată su Respo sa ilitatea Co u ității CLLD EE E hipă de E aluare FEADR Fo dul Europea Agri ol pe tru Dez oltare Rurală FEDR Fondul European de Dez oltare Regio ală FG Focus Group FEGA Fo dul Europea de Gara tare Agri olă FSE Fondul Social European GAL Grup de A țiu e Lo ală GALDN-TL GAL Dobrogea de Nord Tulcea GO Grup Operațio al INS I stitutul Națio al de Statisti ă ÎE Întrebare de Evaluare LEADER Legături î tre A țiu i pe tru Dez oltarea E o o iei Rurale M&E Mo itorizare și E aluare MADR Mi isterul Agri ulturii și Dez oltării Rurale OJFIR Ofi ii Județe e pe tru Fi a țarea I estițiilor Rurale ONG Orga izație No -Gu er a e tală OT Obiectiv Tematic PAC Politi a Agri olă Co u ă PNDR Progra ul Națio al de Dez oltare Rurală REDR Rețeaua Europea ă de Dez oltare Rurală RNDR Rețeaua Națio ală de Dez oltare Rurală SIDDDD Strategia I tegrata de dez oltare Dura ilă a Deltei Du ării Prezentul raport de evaluare este realizat prin autoevaluare și reda tat de e hipa GAL DN TL o pusă din: DRĂGAN DĂNUȚ MANAGER GAL DINU IONELA MANAGER PROIECTE GAL ABDURAMAN GEORGETA EXPERT MONITORIZARE MOȘOIU ȘTEFANIA MAGDALENA MANAGER FINANCIAR CABUZ CLAUDIA ASISTENT SECRETAR/ ANIMATOR I for ațiile și opi iile expri ate î preze tul Raport de E aluare aparți Aso iației Grup de A țiu e Lo ală Do rogea de Nord Tul ea u ită î o ti uare GAL DN TL și u refle tă î od e esar opi ia ofi ială a AM PNDR . Autoritatea de Management pentru PNDR din cadrul Ministerului și Agriculturii și Dez oltării Rurale di Ro â ia, u poate fi o siderată răspu zătoare pe tru utilizarea i for ațiilor o ți ute î preze tul do u e t.

Page 5: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

3

Se țiu ea - Introducere Prezentul Raport de E aluare a operă perioada . . - 30.09.2018 pentru contractul C19401039011623818313/ 09.11.2016. Co for Reg. UE / Art. par. , lit g : Sar i ile grupurilor de a țiu e lo ală su t ur ătoarele: o itorizarea i ple e tării strategiei de dez oltare lo ală plasate su respo sa ilitatea o u ității și a operațiu ilor spriji ite și efe tuarea de a ti ități spe ifi e de e aluare î legătură u strategia respe ti ă. Cu toate a estea, deși exer ițiul este doar o eri ță legală for ală, este e esar să se asigure: ea ai u ă utilizare a resurselor dispo i ile pe tru a î u ătăți viața o u ităților rurale di upri sul u ui teritoriu și pe tru a proteja și dezvolta ediul rural; este vor a despre utilizarea a ilor publici pentru a face o difere ță î viața oa e ilor .

E hipa de e aluare EE este e hipa GAL DN TL. E aluarea a fost realizată pri respe tarea Orie tărilor metodologice a liniilor directoare pentru evaluarea ex-ante a SDL-urilor 2014- ela orată de Rețeaua Europea ă de E aluare pe tru Dez oltare Rurală a re iată "Rețeaua Experților î E aluare , a tuturor regula e tele europe e î igoare, a re o a dărilor AM PNDR, a ghidului Operațio al realizat i a ul pri i d e aluarea SDL urilor. Deși este realizată pri etoda autoe aluare poate fi o siderată a și o ie ti ă î eea e pri ește o luziile for ulate. S opul evaluării pre u i teresul EE este legat de ur ătoarele aspe te prioritare:

Î e ăsură logi a de i terve ție a strategiei de dezvoltare lo ală a fost orelată u analiza diag osti a teritoriului și este î ă releva tă față de evoile so io-e o o i e și pote țialul de dezvoltare ale teritoriului?

Cât de oere tă este logi a i terve ției are stă la aza strategiei de dezvoltare lo ală? Î e ăsură au fost ati se obiectivele strategiei sau care este probabilitatea atingerii

a estor o ie tive î viitor, avâ d î vedere progresul î registrat pâ ă la data evaluării? Ce e efi ii au fost o ți ute datorită etodei LEADER ? dezvoltarea apitalului so ial lo al,

rezultatele o ți ute pri i ple e tarea strategiei, î u ătățirea guver a ței lo ale ? Care su t fa torii i ter i și exter i are au i flue țat sau i flue țează pozitiv sau egativ

i ple e tarea strategiei și rezultatele o ți ute? Ce ăsuri au fost adoptate pâ ă la data evaluării și u e efe te? Ce ăsuri su t î ă e esare? Deasemenea au fost ur ărite și ur ătoarele aspe te:

Î e ăsură a spriji it SDL dez oltarea lo ală î zo ele rurale? Cu și î e ăsură a ordarea CLLD/ LEADER este efi ie tă o parativ cu alte instrumente? Cum au fost utilizate resursele? Ce fu țio ează i e și e u?

Page 6: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

4

1.1 Context/ Prezentarea teritoriului Teritoriul GAL DOBROGEA DE NORD TULCEA este situat în partea de nord/nord- est a județului Tul ea, a operi d o suprafață totală de 1.470,5 kM2. Este al ătuit di o u ități sate, oraș constituite în 11 comune și oraș, astfel: comunele Greci; I.C. Brătia u; Grindu; Jijila u reședi ța la Jijila și satul aparți ător Garvă ; Lu avița u reședi ța la Lu avița, sat aparți ător Rachelu; Ni ulițel; Smârdan; Somova cu reședi ța la Somova, sate aparți ătoare Mineri, Par heș; Vă ăre i; Pardina; Ceatalchioi u reședi ța la Ceatalchioi, sate Pătlăgea a, Plauru, Săl e i; orașul Isa ea – cuprinde orașul Isaccea și satele Revărsarea și Ti hilești. Situat în Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, teritoriul propus se subscrie, în mare parte, caracteristicilor geografi e și de dez oltare ale regiu ii1 și ale județului Tul ea, oferi d u pote țial atural ridi at datorită apropierii și i luderii î u a di tre ele ai u os ute și izitate regiu i ale țării – Delta Du ării DD . Mi roregiu ea LEADER DN Tul ea fa e parte di teritoriul ITI Delta Du ării, cunoscut ca Regiu ea Delta Du ării, ara terizată pri zo e lo uite dispersate, î ajoritate sate i i, și suprafețe

aturale u aloare e ologi ă ridi ată. Regiu ea DD î registrează ari dis repa țe de ografi e, de de sitate și stru tură pe ârste, dar și socio-e o o i e; deți e u patri o iu atural și ultural u i , u ediu se si il și u pote țial turisti ridi at. Profilul e o o i este ara terizat, î pri ipal, de agri ultură, iti ultură, api ultură, reșterea a i alelor, turis , pes uit și do e ii legate de resursele naturale. Spe ifi itatea geografi ă este dată de așezarea î apropierea fluviului Du ărea, u e i ătățile: la nord - județul Galați, rațul Chilia Ve he și U rai a, la vest – Du ărea, U itatea Ad i istrati Teritorială UAT Mă i și județele Galați și Brăila; la sud - rațul Du ărea Ve he, Valea Teilor, Ha ear a, Iz oarele, Nal a t, Fre ăței și Maliu ; la est – UAT Chilia-Veche. Teritoriul este separat în două zo e disti te, ea aflată la est de Mu i ipiul Tul ea, de-a lungul Du ării, î a o te - zona o ti e tală î altă, și ea aflată la est - zo a u edă joasă, pe rațul Chilia.

Cu toate a estea, î treg teritoriul GAL are o ti uitate și ara teristi i relati o oge e. Co ti uitatea teritorială și existe ța, î teritoriu, a orașului Isa ea a zo ă e asigură susți erea e o o i ă a o u elor pri dez oltarea o ti uă a u or relații opti e de tip ur a –rural și rural–urban,

reprezi tă fa tori i porta ți î pro esul de o turare a SDL teritorială. Se o ser ă prepo dere ța, î orașul i lus î teritoriu, a a ti ităților agri ole, are u pot fi fi a țate pri ăsurile PNDR spe ifi e

ediului rural. O oge itatea teritoriului este dată de: existe ța a ti ităților agri ole tradițio ale, a pri ipale o upații; pondere mare a agriculturii de su ziste ță; a ti itățile agri ole se î i ă î proporții diferite u pes uitul, legu i ultura, reșterea animalelor, apicultura, prelucrarea resurselor naturale; i dustrie î i ă ăsură u ități de exploatare a aterialelor de o stru ție ; mi i u ități de prelu rare a produselor agri ole și a i aliere.

Populația totală a teritoriului este de 35.325 locuitori o e trați î zo a rurală, u o de sitate de 24,02 locuitori/ km², ai i ă o parati u edia pe județ , lo uitori/k 2). Dintre ele șapte

1 Raportul Eurostat 2015, pentru Regiunea Sud-Est, PIB-ul pe cap de locuitor se apropie de 50% din media UE28.

Page 7: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

5

o u e o osat, există patru a ăror populație u depășește . de lo uitori, u u teritoriu ad i istrati i porta t a suprafață. Există lo alități u I di ele de Dezvoltare U a ă Lo ală IDUL ai i de zo e săra e : Gri du, Luncavița, Ni ulițel si S ârda . Di totalul populației, , % reprezi tă ro â i, , % de et ie ro ă, iar între 0,05% - , % de alte et ii. Se î registrează u exod rural al populației, ara terizat pri ple ările, î spe ial a ti erilor, di ediul rural spre el ur a sau spre străi ătate, datorită fa torilor socio-e o o i i. Pe tru e itarea depopulării teritoriului î perspe ti ă, este e esară for ularea u or ăsuri de o tra arare a auzelor respo sa ile de a eastă te di ță egati ă. Se i pu e î u ătățirea o dițiilor de trai, dez oltarea e o o i o-so ială și rearea perspe ti elor de afir are profesio ală a ti erilor spe ialiști î teritoriu, î s opul reți erii și hiar atragerii de populație di exterior. Sporul natural pentru teritoriul GAL DN Tulcea este î s ădere, a â d o sta t alori negative (-210 în 2011, - î , fe o e expli at de atalitatea s ăzută ăs uți ii î ,

î și de esele î tr-u u ăr are de edați î , î . Di a i a aturală a populației ur ează o ur ă des e de tă, auzele fii d legate de î ătrâ irea populației și de standardul modest al nivelului de trai datorat dez oltării e o o i e pre are. Î timp ce, în 2011,

, % di populație repreze ta ategoria u ârste 15-59 de ani, acest grup a crescut la 62,80%, în paralel cu scăderea grupei de 0-14 ani. Î a elași ti p, s-a o statat reșterea po derii populației ârst i e, grupa de ârstă ai are sau egală u de a i, de la % la , %; s ăderea atalității - în anul 2011, media de , ‰ o parati u , ‰ la i el ațio al. Cu privire la asiste ța so ială pe tru prote ția opilului, fa iliei, persoa elor si gure, ârst i e, a elor u ha di ap şi a ori ăror persoa e aflate î difi ultate, se o stată e oia de asigurare a u or

ser i ii spe ifi e î teritoriu, hiar da ă la i el de UAT există o parti e te u respo sa ilități pe acest domeniu. Sunt înregistrați 131 copii cu masură de protecție în cadrul serviciilor de asistență, 66 copii cu dizabilități si 11 copii care părăsesc sistemul de protecție; totodată, sunt înregistrate 74 persoane adulte care beneficiază de aceste servicii. A hetele so iale di pri ării rele ă u u ăr de 77 copii cu risc de abandon şcolar, 368 copii din familii monoparentale şi 333 copii din familii cu unul sau doi pări ți ple ați î străi ătate. Serviciile de sănătate sunt asigurate în teritoriu prin 18 cabinete

edi ale, deser ite de edi i şi asiste te edi ale. Teritoriul analizat este situat pe u itățile geo orfologice ale Dobrogei de Nord. Relieful este ara terizat de aso ierea a trei su u ități orfostru turale i e difere țiate - Lu a Du ării, Mu ții

Mă i ului și Podișul Nord-Dobrogean, care se înscriu în limitele de altitudine 0– . Lu a Du ării se desfășoară pe teritoriile o u elor S ârda , I.C. Brătia u, Jijila, Vă ăre i, Lu a ița, So o a, Ceatal hioi și Pardi a, pre u și î e i ătatea o u ei Gre i - teritoriu în prezent puternic a tropizat, dese ările tra sfor â d adrul atural î tr-o zo ă agri olă î ti să. Î teritoriu există o serie de rezervații aturale de diferite ategorii de i porta ță: a de interes mondial - Rezer ația Biosferei Delta Du ării - sit UNESCO; b) de i teres ațio al, 11.584,70 ha - Parcul Națio al Mu ții Mă i ului, situri ale rețelei e ologi e europe e Natura - lo alități u suprafețe Natura , SCI = , ha si SPA = , ha; de interes local. Sub aspect climatic, teritoriul GAL DN Tulcea are o li ă o ti e tală de stepă, cu caracter colinar. Se ele deșertifi ării su t izi ile, de la u a la altul ier ile fii d tot ai lâ de și erile se etoase, u te peraturi e depășeș 0C și pre ipitații s ăzute, zo a o fru tâ du-se u efe tele î ălzirii glo ale. Teritoriul fa e parte din zonele cu un important pote țial pe tru apli ațiile ele troe ergeti e ale e ergiei solare, respectiv 1300–1350 kWh/m2/an. Vântul este cel mai dinamic element al climei, reprezentând, în a elași ti p, u pote țial i porta t pe tru a ti ități de utilizare a e ergiei eolie e î e o o ia lo ală. Co dițiile pedo- li ati e ale teritoriului au i pus o stru tură proprie asupra odului de folosi ță a tere urilor, u predo i a ța fo dului forestier î u ele o u e di estul teritoriului GAL DN Tul ea

Page 8: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

6

sau a u or suprafețe i porta te de pășu i aturale și tere agri ol î partea e trală a teritoriului. Au fost fa orizate a ti itățile de sil i ultură, reșterea a i alelor, iti ultură sau de pra ti are a anumitor culturi. Suprafața agri olă a teritoriului este de 80.006 ha, din care exploatate doar 38.720,37 ha (în 2.208 exploatații agri ole ; di suprafața exploatată, % este î fer e i i î tre -10 ha), neconforme cu sta dardele o u itare, deți ute de persoa e fizi e și azate pe tradițiile spe ifi e satului ro â es , prezentând un ni el teh i și u siste de alorifi are depășite, u u grad redus de i o are. Teritoriul GAL DN Tulcea este caracterizat printr-u pote țial iti ol ridi at, datorită li ei și tipurilor de sol fa ora ile iței de ie – Podgoria Sari a Ni ulițel, u ele două e tre iti ole – Niculițel (cu suprafețe în 4 UAT-uri di teritoriul GAL și Mă i pe două UAT-uri , este re u os ută î pla ațio al și internațional pentru soiurile cultivate. Suprafața totală de ii și pepi iere iti ole este de . ha. Pe teritoriul DN Tul ea există o ază eliferă foarte u ă. Pe lâ gă ulturile e ologi e de floarea-soarelui, î Par ul Națio al Mu ții Mă i există u a di tre ele ai î ti se păduri de tei di țară. Stuparii di DD și zo ele adia e te e efi iază de flora spo ta ă pe tru produ erea ierii. Teritoriul este caracterizat printr-o diversificare redusă a economiei, o depe de ță ajoră de agricultura de subzistență și slaba calificare a resurselor umane. Deși ajoritatea populației este o upată î agri ultura, u su t î registrate fir e î a est do e iu, a ti itățile fii d pra ti ate doar pe tru o su ul propriu și, argi al, pe tru piață. Po derea șo erilor în populația sta ilă î tre – a i este de , %, aloare are u refle tă situația reală î teritoriu - are parte di populația o upată î agri ultură u este de larată la Age ția Județea ă pe tru O uparea Forței de Mu ă Tul ea AJOFM . Forța de u ă rurală tre uie reorie tată ătre alte a ti ități, î spe ial î do e iul serviciilor, acest demers poate fi î trepri s doar pri o știe tizare, i for are și i struire. În teritoriu, fa ilitățile pe tru edu ație și for are o ti uă și edierea a esului pe piață al forței de

u ă au fost î u ătățite pri proie tele i ple e tate de Aso iația de Dez oltare Dura ilă a Județului Tul ea ADDJ Tul ea dar, hiar şi î a este o diții, u ărul redus de astfel de a țiu i o du e la șo aj de des urajare și o upare prepo dere tă în agri ultura de su ziste ță.Pe teritoriul GAL-ului u există i i u e tru de for are / recalificare, iar ONG-urile existente în mediul urban învecinat u a operă a eastă e oie. Do e iul de a ti itate preze t î toate o u ele di teritoriu este o erțul, , % di total fir e fii d repreze tat de u ități spe ializate î o erțul u a ă u tul, u â zare predo i a tă de produse ali e tare, u itățile, î area lor ajoritate, fii d agazi e sătești de di e siu i foarte

i i. Prestatorii de ser i ii î do e iul agri ulturii sau i dustriei su t î u ăr i . I stituțiile financiare au birouri/ age ții doar î Isa ea, a ti itatea de reditare fii d foarte s ăzută. Se î registrează u u ăr redus de ser i ii pe tru populație – hoteluri/ alte fa ilități de azare î spe ial î zo a Par ului Mu ții Mă i ului, restaura te și alte a ti ități de ser i ii de ali e tație. Pote țialul natural al teritoriului – Delta Du ării și zo ele adia e te, Par ul Națio al Mu ții Mă i ului - reprezi tă un motor pentru dezvoltarea turismului. Î teritoriu există lo alități u resurse aturale și a tropi e

ari și foarte mari2. Dez oltarea turis ului rural este li itată de i frastru tura turisti ă i sufi ie tă, de o dițiile esatisfă ătoare de azare, pre u și de pro le ele legate de a esi ilitatea spre zo ele u pote țial turisti . Î teritoriul GAL DN Tul ea au fost î fii țate două e tre de i for are turisti ă.

Căile de o u i ații: teritoriul este stră ătut de dru uri ațio ale - DN E , DN D și DN E cu acces direct pentru 8 UAT-uri și dru uri județe e pe tru a esul ătre elelalte o u e pre u și ătre o ie ti ele turisti e, ulturale și e u e i e. Tre uie su li iat ă a esul ătre și di spre lo alități

2 Sursa: OUG nr. 142 / 2008 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Național, secțiunea VIII - Zone turistice.

Page 9: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

7

este optim - dista țele se par urg pe dru uri î stare u ă, u ex epția o u elor di Delta Du ării, pe tru are a esul la reședi ța de județ se fa e pe dru ul județea N aflat î urs de oder izare și propus spre asfaltare î perioada - . A est fapt fa e a a esul pe tru lo uitorii di deltă să fie a e oios, datorită tra ersării rațului Tul ea u a ul sau șalupe spe iale. Nu există ăi de o u i ație fero iară și aeria ă, o exiu ile u alea ferată se fa doar pri Galați, Brăila sau Tul ea,

iar a esul aeria pri Aeroportul „Delta Du ării Tul ea - dista ța edie față de aeroport este de a. 80 km. Teritoriul are acces la transportul a al pe Du ăre, la Isa ea existâ d u port de pasageri și arfă, iar la Pardi a și Ceatal hioi existâ d po toa e de a ostare pe tru a ele de pasageri. Privitor la patri o iul arhite tural și ultural, teritoriul GAL Dobrogea de Nord Tulcea cuprinde câteva dintre cele mai importante situri arheologice din nordul Dobrogei – estigii ale așezărilor gre ești, dace, geti e sau etăți și așezări di perioadele ro a ă și ro a o– iza ti ă, ale ăror rui e se găses

pe traseul e stră ate teritoriul. Există, de ase e ea, o u e te arhite turale su for a lă așelor de ult, e hi de âte a se ole: o gea ie, triu ghiul ă ăstirilor ortodoxe Celi -Dere, Sao și Co oș, basilica paleo- rești ă Ni ulițel. Tre uie e țio ate, totodată, o i eiurile și tradițiile culturale ale diferitelor ațio alități u rai e i, italie i, tur i, ro i, ruși-lipo e i , a estea fii d do ada ide tității o u ităților rurale are, pe lâ gă dori ța de dez oltare e o o i ă, au î edere e oia de conservare a patrimoniului cultural uni . A u ite eșteșuguri tradițio ale are, odi ioară, se

regăseau pe tot teritoriul do rogea , au fost uitate î ulti a perioadă de ti p, oti pe tru are este oportu să se dez olte i i u ități de prestări ser i ii/ ateliere de artiza i, are să perpetueze și să pro o eze tradițiile și eșteșugurile spe ifi e fierăritul, dulgheritul; î pletitul fi relor egetale,

ătutul stufului; hă urărie, pot o ărie, et . . Există î teritoriu ă i e ulturale, di are fu țio ale di tre ele fii d re o ate 3. 1.2 Analiza diagnostic- Analiza SWOT - prezentare Sumarizând analiza-diagnostic o ți e ur ătoarea ara terizare a i elului de dez oltare so io-e o o i ă, piața forței de u ă și, î ge eral, profilul teritoriului Grup de A țiu e Lo ală Do rogea de Nord Tulcea: i sufi ie ța i frastru turii la s ară i ă - ăi de a es, ali e tare u apă, a alizare, spații so iale,

ulturale, de sport și agre e t e oi soluțio ate î SDL pri M1/ 6B, M3/ 6B, M4/ 6B); i el de dez oltare s ăzut al ser i iilor de ază pe tru populație M1/ 6B, M3/ 6B); de sitate s ăzută a populației; ris ajor de depopulare a satelor spor atural egati și igrarea

ti erilor ; ris de a e tuare a î ătrâ irii populației M4/ 6B, M6/ 2B); s ăderea ratei de a ti itate a populației î ârstă (M2/ 1C, M4/ 6B, M5/ 6A); li itarea oportu ităților de u ă î afară de a ti itățile tradițio ale spe ifi e agri ulturii;

depe de ța populației de a ti itățile agri ole M2/ 1C, M5/ 6A); lipsa a ută a lo urilor de u ă M2/ 1C, M5/ 6A, M6/ 2B, M8/ 6B); i el edu ațio al al adulților redus și a es la edu ație o ti uă s ăzut M2/ 1C); 3 Sursa: Răspuns Centrul Cultural “Jean Bart” Tulcea, cu privire la starea căminelor culturale în teritoriul GAL DN Tulcea.

Page 10: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

8

i sufi ie ța forței de u ă alifi ată, existe ța forței de u ă e alifi ată, o upată prepo dere t î agri ultura de su ziste ță M2/ 1C);

i efi ie ța a ti ităților agri ole datorită teh i ii agri ole î e hite - utilaje și ijloa e de re oltare/ procesare/ depozitare a produselor agro-alimentare (M6/ 2B, M7/ 2A); i teres s ăzut pe tru i trodu erea de oi teh ologii; eutilizarea surselor de e ergie erde M4/ 6B, M5/ 6A, M6/ 2B, M7/ 2A); aloare adăugată s ăzută a produselor agro-alimentare (M6/ 2B, M7/ 2A); suprafață agri olă are, e orespu zător exploatată; pote țial iti ol i porta t, e esar a fi exploatat /dezvoltat /revigorat (M7/ 2A); i el foarte s ăzut al a ti ității a trepre oriale M5/ 6A, M6/ 2B, M7/ 2A); insuficienta diversificare a a ti ităților e o o i e; e oia î fii țării u or a ti ități o -agricole specifice teritoriului (M5/ 6A); ris de dispariție a tradițiilor lo ale; pierderea eșteșugurilor și î ătrâ irea eșterilor populari,

pre u și î registrarea u ui i teres s ăzut pe tru pra ti area eseriilor tradițio ale de ătre populația tâ ără M3/ 6B, M5/ 6A);

di ersitate de et ii și tradiții ulturale î teritoriu, e esar a fi o ser ate/ pro o ate oere t (M3/ 6B); i existe ța u or stru turi aso iati e efi ie te de pro o are/ alorifi are a a ti ităților e o o i e

lo ale; stru turile existe te u su t fu țio ale datorită lipsei ulturii u or astfel de orga izații privind asociativitatea/ cooperarea (M8/ 6B); spațiu rural o ple e tar zo elor ur a e, u peisaje aloroase și patrimoniu natural important -

di ersitatea și ide titatea peisajului tre uie protejate, iar i estițiile tre uie să adu ă aloare adăugată teritoriului existe t M5/ 6A);

i sufi ie ta pro o are a pote țialului atural, turisti și de izitare; grad redus de u oaștere a oțiu ilor de a age e t, arketi g, legislație; lipsa u or studii de arketi g spe ifi e zo elor turistice (M2/ 1C, M5/ 6A, M8/ 6B);

i sufi ie ța resurselor fi a iare î asigurarea spriji ului real î potri a argi alizării și ex luderii sociale, ai ales î adrul i orității ro ă M1/ 6B)

Page 11: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

9

Analiza SWOT pe tru realizarea Strategiei de Dez oltare Lo ală a s os î e ide ță ur ătoarele aspecte: ANALIZA SWOT* PUNCTE TARI PUNCTE SLABE TERITORIU A esi ilitate opti ă la trei dru uri

ațio ale - DN E , DN D și DN 22E. (M5/ 6A); Preze ța î apropiere a u or poli ur a i

de atra ție – Tul ea, Galați, Brăila, Mă i - cu impact pozitiv asupra schimburilor o u ităților lo ale u exteriorul

ărfuri, edu ație, lo uri de u ă, etc.). POPULAȚIA

Populație u spirit de aparte e ță la o u itate și i ițiati e gospodărești;

Co e trare de ațio alități și grupuri etnice - i terfere țe ulturale și arietate de tradiții si o i eiuri a a taj

pe tru dez oltarea u or legături de cooperare extinse (M3/ 6B, M8/ 6B); Forță de u ă dispo i ilă; Păstrarea tradițiilor o u ităților lo ale (M3/ 6B, M8/ 6B). ECONOMIA –sectoare non-agricole I dustria extra ti ă este repreze tată,

u prepo dere ță, de extra ția pietrei pe tru o stru ții, u ele dintre cele mai

u e ariere de piatră di Ro â ia fii d pe raza județului Tul ea, pe teritoriul GAL DN Tulcea;

Resurse locale suficiente pentru dez oltarea o u ităților;

Preo uparea și des hiderea autorităților lo ale pe tru sti ularea și spriji irea mediului de afaceri (M4/ 6B, M5/ 6A, M8/ 6B, M6/ 2B; M7/ 2A);

Tere uri și spații dispo i ile pe tru a ti ități e o o i e î teritoriu (M5/ 6A). ECONOMIA –agri ultură

Co diții pedo li ati e fa ora ile legu i ulturii, ulturilor de ereale și de plante tehnice ( M6/ 2B, M7/ 2A);

Zo ă re u os ută pe tru Podgorii - Sari a Ni ulițel (M6/ 2B, M7/ 2A);

Co diții fa ora ile pe tru dez oltarea zooteh iei și î spe ial o i e M6/ 2B, M7/ 2A);

Co diții fa ora ile pe tru api ultură (M6/ 2B, M7/ 2A); ECONOMIA –turism

TERITORIU Gradul relati redus de i pli are a etățe ilor și autorităților î

proie te izâ d prote ția ediului a ia t î teritoriu; Î târzierea i ple e tării u ui siste i tegrat de gestio are a

deșeurilor; Lo alități u siste e de ali e tare u apă și apă uzată i o plete sau neconforme (M4/ 6B); Lipsa i ta ulării u ei părți i porta te di tere urile i tra ila e și extravilane; Lipsa de oordo are la i el lo al a a țiu ilor de pro o are a

pote țialului atural și a alorilor de patri o iu istori si ultural (M3/ 6B). POPULAȚIA De sitatea s ăzută a populației di teritoriu; Depopularea satelor spor atural egati și igrarea ti erilor

spre e tre ur a e și străi ătate (M5/ 6A, M6/ 2B, M7/ 2A); Forță de u ă tâ ără e alifi ată, o upată î agri ultura de

su ziste ță M2/ 1C, M6/ 2B, M7/ 2A); Ni el s ăzut de trai și dispo i ilități reduse ale populației lo ale de a demara afaceri proprii (M5/ 6A); Ni elul relati redus al pregătirii ș olare și profesio ale a

ajorității lo uitorilor teritoriului (M2/ 1C); Dispariția eșteșugurilor și î ătrâ irea eșterilor populari,

pre u și i teresul s ăzut pe tru pra ti area eseriilor tradițio ale de ătre populația tâ ără M3/ 6B, M5/ 6A);

I sufi ie ța resurselor fi a ciare în asigurarea sprijinului real î potri a argi alizării și ex luderii so iale M1/ 6B, M2/ 1C);

De alaj î tre pregătirea oferită de ș oală și adaptarea la ererea pieței u ii M2/ 1C);

Î u ele lo alități, i frastru tura ș olară u dispu e de i i ul de utilități apă ure tă, grupuri sa itare ;

Sla a i pli are a fa iliilor di ediul rural î iața opilului de ârstă ș olară M1/ 6B);

Nu ăr redus de progra e de o siliere pri i d te ele so iale – iole ța î fa ilie, o su ul de al ool, o su ul de droguri și

orie tare profesio ală M1/ 6B); Creșterea u ărului persoa elor are soli ită sau pe tru are se impune ajutor social (M1/ 6B); Lipsa unor anumite categorii de servicii specializate, cum ar fi cele

adresate i ti elor iole ței î fa ilie sau cele pentru minorii cu tul urări gra e de o porta e t M1/ 6B);

I existe ța politi ilor de atragere si e ți ere a ti erilor i teritoriu (M5/ 6A, M6/ 2B, M7/ 2A); S ăderea ratei de a ti itate a populației î ârstă. ECONOMIA –sectoare non-agricol Lipsa lo urilor de u ă î teritoriu sau î proxi itatea a estuia; Baza a trepre orială i sufi ie t dez oltată (M1/ 6B, M5/ 6A, M6/ 2B, M7/ 2A); I sufi ie ța i for ațiilor pri i d piața e o o i ă M8/ 6B);

Page 12: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

10

Așezarea pri ilegiată î apropierea Par ului Națio al Mu ii Mă i ului, u u pote țial foarte are pe tru turis ul ecologic (M5/ 6A, M8/ 6B);

Existe ța u or rezer ații aturale u o aloare e ologi ă i porta tă M5/ 6A, M8/ 6B);

Patrimoniul cultural-istori al ătuit di o ie ti e ariate e au aloare turisti ă: etatea Di ogeția, triu ghiul ă ăstirilor ortodoxe tul e e - Celic-

Dere, Sao și Co oș, Basili a paleo-rești ă de la Ni ulițel, o u e te

istori e și de artă, tradiții și o i eiuri ale diferitelor ațio alități lipo e i, u rai e i, tur i, tătari, aro â i , situri etnografice, arheologice, biserici, muzee (M3/ 6B, M8/ 6B).

Di ersitatea floristi ă și fau isti ă terestră, atra ția pe tru pra ti area diferitelor forme de turism - peisagistic, știi țifi , ird at hi g, de â ătoare (M6/ 2B, M8/ 6B);

Gastro o ie tradițio ală spe ifi ă (M5/ 6A, M8/ 6B). ECONOMIA –i frastru tură A esi ilitate opti ă pe ăi rutiere cu un standard de calitate înalt (M4/ 6B);

Aeroportul „Delta Du ării aflat lâ gă localitatea Mihail Kogalniceanu, în e i ătatea teritoriului GAL M4/ 6B, M8/ 6B);

Existe ța rețelei de distri uție a e ergiei ele tri e î toate lo alitățile teritoriului;

A operirea asitotală a suprafeței teritoriului de servicii de telefonie mo ilă. ORGANIZAREA SOCIALĂ ȘI INSTITUȚIONALĂ

Co u i are î tre autoritățile lo ale și etățe i;

Multi ulturalitatea și existe ța oște irii so iale și spirituale ale et iilor (M1/ 6B, M3/ 6B);

Existe ța u or strategii pe tru dez oltarea dura ilă a fie ărei omune upri să î teritoriul GAL DN Tul ea.

Capital insuficient pentru retehnologizare (M5/ 6A, M6/ 2B, M7/ 2A); I estiții autohto e și străi e i sufi ie te; Nivel redus de dezvoltare a sectorului IMM (M5/ 6A, M7/ 2A); I teres s ăzut pe tru i trodu erea de oi teh ologii; eutilizarea surselor de energie verde (M5/ 6A, M6/ 2B, M7/ 2A). ECONOMIA –agri ultură I existe ța u or stru turi de pro o are și alorifi are a produselor agro-alimentare locale; Grad redus de utilizare a i o ațiilor (M6/ 2B); Ni el redus de a esare a fi a țărilor pe tru agri ultură i ter sau extern); Ni el teh i și siste de alorifi are tradițio al depășite – fără contracte pe produs, lipsa unei burse agricole; Mări ea exploatațiilor este de di e siu i i i și e o for e u standardele comunitare; Î ătrâ irea forței de u ă î do e iu; Aso iații ale produ ătorilor sla reprezentate; Tere uri ulti ate u iță-de-vie necesar a fi revigorate; (M6/ 2B, M7/ 2A) Tere uri agri ole e alorifi ate orespu zător M2/ 1C, M6/ 2B, M7/ 2A). ECONOMIA –turism Lipsa serviciilor de ghidaj turistic; Nu ăr redus de orga izații de promovare a turismului (M5/ 6A); I frastru tura de azare agroturisti ă i sufi ie tă și la sta darde joase (M5/ 6A); Grad redus de u oaștere a oțiu ilor de a age e t,

arketi g, legislație M2/ 1C); Ne u oașterea li ilor de ir ulație i ter ațio ală de ătre ei

i pli ați î turis (M2/ 1C); Oferta redusă de pa hete turisti e o plexe M8/ 6B); Lipsa unor studii de marketing specifice zonelor turistice (M8/ 6B). ECONOMIA -i frastru tură Rețele de distri uție a gazelor aturale doar la Jijila și Isa cea; I frastru tura e orespu zătoare, a se ța ali e tării u apă/

a alizării, starea i proprie a ultor dru uri o u ale M4/ 6B); I existe ța rețelei de distri uție a i ter etului de a dă largă î

ajoritatea lo alităților di teritoriu –detaliate în a exa „pete al e ANCOM.

ORGANIZAREA SOCIALĂ ȘI INSTITUȚIONALĂ Lipsa de promovare a unor programe de colaborare între

i stituțiile lo ale și orga izațiile egu er a e tale di teritoriu (M2/ 1C, M8/ 6B); Lipsa de i teres a u ei părți a autorităților lo ale de a dezvolta

ola orări M8/ 6B).

Page 13: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

11

OPORTUNITĂȚI AMENINȚĂRI TERITORIU Datorită poziției geografi e, o diții fa ora ile

agri ulturii î gospodării i di iduale sau aso iati e de mici dimensiuni (M6/ 2B, M7/ 2A); Dez oltarea u or progra e ale autorităților județe e și centrale destinate mediului rural; Progra e de fi a țare ale U iu ii Europe e desti ate

dez oltării ediului rural, î spe ial pe tru prote ția ediului, pe tru rea ilitarea patri o iului ultural și

i frastru tură so ială; Dez oltarea for elor de agroturis , turis e ologi și

turis de ișă; Includerea unor arii importante din teritoriu în Programul Natura 2000; Încadrarea ariei geografice a teritoriului în aria de eligibilitate a programului de fi a țare LEADER și ITI

Delta Du ării; Existe ța u ui progra județea pe tru gestio area

deșeurilor. POPULAȚIA

Posibilitatea atragerii unor fonduri speciale destinate for ării și re o ersiei profesio ale M2/ 1C);

Î u ătățirea sta dardelor edu ațio ale ale populației din mediul rural; Spriji fi a iar pe tru î trepri zătorii lo ali M5/ 6A); Atragerea de fonduri pentru dezvoltarea unor

eșteșuguri tradițio ale, fa ilități a ordate spe ialiștilor are dores să lu reze î ediul rural M3/ 6B);

Existe ța ONG-urilor care se pot implica în domeniu, pro o area olu tariatului a for ă de i pli are a ti ă î pro le ele o u ității M8/ 6B);

Parteneriate public – privat constituite în vederea reării de ser i ii so iale M1/ 6B);

Existe ța u or e hipe de spe ialiști e a ordă o sulta ță î ederea o ți erii u or fi a țări sau a

i ple e tării proie telor existe te. ECONOMIA –sectoare non-agricole Pote țial pe tru dez oltarea for elor de produ ere a energiei eoliene, realizarea de parcuri industriale de tip green field; Constituirea de parteneriate public-privat, locale-externe (M5/ 6A, M8/ 6B); Dezvoltarea sectorului IMM (M5/ 6A). ECONOMIA –agri ultură I fuzie de apital î reteh ologizarea agri ulturii: ași i

și utilaje agri ole pe tru ulturile de â p și zootehnie și pe tru depozitele de produse agri ole M6/ 2B, M7/ 2A);

TERITORIU Creșterea e o trolată a olu ului

trafi ului rutier și a i elului de poluare; Efe tele egati e ale î ălzirii glo ale; Exti derea suprafețelor o struite î

defa oarea spațiilor erzi; Î străi area tere urilor agri ole; Creșterea presiu ii asupra iodi ersității î

o dițiile u ei dez oltări so io-economice necontrolate; Creșterea presiu ii asupra resurselor

aturale rege era ile și a resursei peisagistice; Neapli area politi ilor ațio ale de promovare a turismului organizat în rezer ațiile aturale. POPULAȚIA Migrația asi ă a ti eretului ătre zo ele

ur a e sau î afara țării M6/ 2B, M7/ 2A); Î ătrâ irea populației; Proceduri greoaie de accesare a fondurilor

desti ate î trepri zătorilor di ediul rural; Presiu ea e o o i ă - accentuarea

gradului de sără ie; Creșterea u ărului fa iliilor destră ate,

î are se a ifestă i ii al oolul, erșetoria, aga o dajul M1/ 6B);

Creșterea u ărului de persoa e aflate î difi ultate: opii a a do ați, a uzați,

eglijați sau deli e ți, a persoanelor adulte cu probleme, a persoanelor cu diza ilități M1/ 6B);

S hi ările su esi e de legislație î do e iu, are pertur ă o desfășurare oere tă și e hili rată a a ti ităților specifice;

Managementul defectuos sau fragmentat al resurselor umane. ECONOMIA - sectoare non-agricole Presiu ea produselor di UE asupra pieței interne (M5/ 6A); Lipsa piețelor de desfa ere M5/ 6A, M8/ 6B). ECONOMIA –agricultură Extinderea fenomenului de depopulare a unor teritorii agricole (M6/ 2B, M7/ 2A); Pierderea di ultură a u or pla te

tradițio ale M6/ 2B, M7/ 2A). ECONOMIA –turism

Page 14: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

12

Pri etoda a alizei și studierii do u e telor s-a aju s la ur ătoarea o luzie: A aliza diag osti și a aliza SWOT fă ută la o e tul ela orării SDL a fost upri zătoare pe tru toate aspectele socio – economice spe ifi e teritoriului GAL DN TL. Pe aza a esteia și a o ie tivelor SDL s-a î to it pla ul de fi a țare și s-au ide tifi at ăsurile are să fie fi a țate. Î adrul evaluării u aspe t i porta t a fost verifi area orelării di tre evoi/priorități de i terve ție și

ăsuri lu ru e a arătat o u ă orelare a a estora.

Fa ilități î o ți erea de redite de produ ție și i estiții;

Cererea res ută de produse e ologi e, reșterea ererii pe tru ulturi teh i e desti ate î spe ial o ți erii io-combustibililor (M6/ 2B, M7/ 2A);

Orga izarea de ursuri de i struire i te si ă pe tru persoa ele o upate î agri ultură M2/ 1C, M6/ 2B, M7/ 2A);

Co e trarea suprafețelor de tere agri ol pri a ordarea re tei iagere sau pri alte odalități;

Scheme de fina țare pri PNDR pe tru i roî trepri deri, turis și agri ultură. ECONOMIA –turism

Realizarea de parteneriate public-privat cu scopul pro o ării turis ului dura il (M5/ 6A);

I teresul ad i istrației pu li e pe tru dez oltarea turismului (M5/ 6A); Spriji irea de i ițiati e lo ale și e trale pe tru dezvoltarea infrastructurii turistice prin diverse

progra e și î fii țarea de e tre de i for are turisti ă (M5/ 6A); Exti derea rețelei de fer e și gospodării autorizate pentru practicarea agro-turismului (M5/ 6A); Rea ilitarea o u e telor și a sa lurilor ulturale,

istori e și de arhite tură (M3/ 6B); Creșterea i teresului pe tru e oturis si agroturis și pentru obiectele de artizanat (M3/ 6B, M5/ 6A). ECONOMIA –i frastru tură Programe comunitare ale UE pentru sprijinirea

dez oltării i frastru turii î ediul rural M4/ 6B); Programe guvernamentale pentru încurajarea

i ițiati elor lo ale M4/ 6B); Globalitatea o u i ării și i for ării pri dez oltarea accesului la internet. ORGANIZAREA SOCIALĂ ȘI INSTITUȚIONALĂ A ordarea de o rati ă a GAL-ului Do rogea de Nord

Tul ea per ite o solidarea i stituțio ală a stru turilor și e tităților lo ale;

Oportu ități de fi a țare pe diferite dire ții de ooperare i ter ă și exter ă, de dez oltare a relațiilor etniilor.

Redu erea sau eli i area u or fa ilități fiscale (M5/ 6A); Managementul defectuos al patrimoniului

atural și ultural M2/ 1C, M3/ 6B, M5/ 6A); Insuficienta folosire a oportu ităților pentru dezvoltarea turismului rural (M5/ 6A, M8/ 6B); Su esti area i porta ței pregătirii de specialitate în turism (M3/ 6B, M5/ 6A, M8/ 6B). ECONOMIA –i frastru tură I apa itate orga izatori ă de a sor ție a fondurilor alocate (M4/ 6B); Interes redus al investitorilor pentru

de ararea de afa eri î teritoriu, datorită infrastructurii fizice neadecvate (M4/ 6B); Difi ultăți î susți erea osturilor de

i estiție pe tru proie tele ajore î domeniul infrastructurii (M4/ 6B). ORGANIZAREA SOCIALĂ ȘI INSTITUȚIONALĂ Redu erea apa ității autorităților lo ale î

eea e pri ește dez oltarea u or parte eriate i stituțio ale M / B ;

Neapli area strategiilor regio ale și județe e ar putea ge era o eapli are a strategiilor lo ale, u i flue ță asupra dez oltării teritoriului.

Page 15: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

13

. Pri ipii și a ordări Leader O ie ti ele a ordării Leader su t î o for itate u ele ale politi ii glo ale UE de dez oltare rurală. Co eptul fu da e tal di spatele a ordării Leader este ă, dată fii d di ersitatea zo elor rurale europe e, strategiile de dez oltare su t ai produ ti e și ai efi ie te, da ă su t de ise și i ple e tate la i el lo al, de ătre a torii lo ali, are utilizează pro eduri lare și tra spare te și be efi iază de susți erea ad i istrațiilor pu li e orespu zătoare și de asiste ța teh i ă e esară transmiterii bunelor practici. Parte erii pe tru o stituirea și i stituțio alizarea Aso iației „ Grup de A țiu e Lo ală Do rogea de Nord Tul ea s-au angajat la respe tarea și apli area pri ipiilor LEADER î toate a țiu ile, proie tele şi a ti itățile are se or derula î iitor. A ordarea Leader poate fi rezu ată î șapte trăsături ese țiale pri ipii Leader :

Ipoteza de lu ru pe tru e aluarea a estei te e este ă realizarea SDL și toate a ti itățile derulate î ai te de se area o tra tului de fi a țare au respe tat pri ipiul al a ordării DLRC respe ti ”Ela orarea și i ple e tarea de jos î sus”. Analiza do u e telor realizate î perioada i ple e tării SDL respe ti . . – 1.10.2018 respectiv :

e e i e tele pri i d a i area și i for area pote țialilor e efi iari di teritoriu ,

Page 16: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

14

ședi țele AGA si PV ședi ță, ședi țele CD și do u e tele afere te, ședi țele Co itetului de Sele ție si Rapoartele afere te a estora, elelalte do u e te rele a te pe tru a eastă te ă,

o du e la ur ătoarea Concluzie: S-au respe tat o dițiile i puse î GS . privi d a i area teritoriului, i pli area partenerilor în procesul de i ple e tare al SDL GAL DN, i for area și parti iparea la ședi țele AGA, a u țarea și desfășurarea lu rărilor o itetului de sele ție î o for itate u regulile sta ilite a terior , î toate a estea ți â du-se o t de pri ipiile a ordării LEADER. 1.4 Obiectivul general al SDL/ Obiective specifice Obiectivul general al SDL GAL DN Tulcea este dezvoltarea dura ilă și i telige tă a agri ulturii și e o o iei lo ale di teritoriul GAL DN Tul ea, u favorizarea o petitivității și respe tarea principiilor o servării resurselor de ediu și a i luziu ii so iale, î perioada de progra are – 2020. Î o orda ță u progra ul LEADER și u o ie ti ele for ulate î adrul regula e telor UE, SDL GAL DN Tul ea o tri uie, pri ăsurile pe are le propu e, la ati gerea ur ătoarelor obiective specifice:

OS1 SDL: Diversifi area a tivităților e o o i e, pro ovarea for elor aso iative, î u ătățirea i frastru turii și servi iilor de ază, pe tru reșterea alității vieții populației și reducerea gradului de ex luziu e so ială î teritoriul LEADER Do rogea de Nord Tul ea.

OS2 SDL: Creșterea via ilității și o petitivității exploatațiilor agri ole di teritoriul LEADER Do rogea de Nord Tul ea și valorifi area efi ie tă a produselor agro-alimentare specifice teritoriului. De asemenea, se are î edere și o ie ti ul spe ifi OS3 SDL ce vizează cooperarea - modalitate de a fa e s hi de experie ță și de a î ăța di proie tele altor regiu i sau țări, pe tru a sti ula și spriji i i o ația pri do â direa de o pete țe oi. Obiectivele asumate care asigură î depli irea pri ipalelor e oi ide tifi ate la i elul teritoriului se o retizează î 8 ă s u r i i luse î SDL, al ărui Pla de Fi a țare este des ris ai jos:

De u irea ăsurii Alo are i di ativă pe sesiune (euro) o M1/ 6B Crearea și dez oltarea ser i iilor so iale de ază pe tru populație 180.000,00 o M2/1C Spriji pe tru do â direa a ilităților și o pete țelor profesio ale î domeniul agricol 32.951,34 o M3/6B Co ser area patri o iului ultural și pro o area tradițiilor lo ale 100.000,00 o M4/6B Î fii țarea, exti derea și î u ătățirea i frastru turii lo ale la s ară i ă 784.031,60 o M5/6A Di ersifi area e o o iei lo ale pri dez oltarea a ti ităților o -agricole 490.000,00 o M6/2B Agri ultură o petiti ă pri reî oirea ge erațiilor de fer ieri 352.679,79 o M7/2A Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici 135.000,00 o M8/6B Co stituirea și pro o area for elor aso iati e 37.443,41

Page 17: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

15

Cele ăsuri fi a țate pri SDL GAL DN TL su t orelate u do e iile de i ter e ție, prioritățile și o ie ti ele de dez oltare rurală, e fi a țează proie te spe ifi e, ți â d o t de p r i o r i t ă ț i l e de dezvoltare ale GAL DN Tulcea: P1 SDL – Încurajarea dezvoltării i frastru turii și ser i iilor pe tru populație, ți â d o t de

e esitatea redu erii sără iei și a pro o ării i luziu ii so iale în teritoriul GAL Dobrogea de Nord Tulcea P2 SDL – Di ersifi area a ti ităților e o o i e și rearea de lo uri de u ă în teritoriul GAL Dobrogea de Nord Tulcea, P3 SDL - Creșterea ia ilității exploatațiilor și a o petiti ității agriculturii și industriei alimentare în teritoriul GAL Dobrogea de Nord Tulcea, prin sprijinirea inovării P4 SDL – Î urajarea tra sferului de u oști țe și a for ării profesio ale î do e iul agri ol în teritoriul GAL Dobrogea de Nord Tulcea. Ți â d o t de ara teristi ile teritoriului, î adrul Strategiei de Dez oltare Lo ală au fost sta ilite prioritățile de dez oltare, do e iile de i ter e ție și i di atorii de rezultat: Obiectivul de dezvoltare rurala 1 Priorități de

dezvoltare rurală Domenii de

intervenție Masuri în cadrul SDL GAL DN Tulcea Indicatori de rezultat Favorizarea competitivității agriculturii P1 1C M2/ 1C Numărul total al participanților la cursurile de instruire: 75 P2 2A M7/ 2A Numărul de exploatații agricole /

beneficiari sprijiniți: 8 P2 2B M6/ 2B Numărul de exploatații agricole / beneficiari sprijiniți: 8 Obiectivul de dezvoltare rurala 3 Priorități de dezvoltare rurală

Domenii de intervenție Masuri în cadrul SDL GAL DN Tulcea Indicatori de rezultat

Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor si

comunităților rurale, inclusiv crearea si menținerea de

locuri de muncă

P6 6A M5/ 6A Numărul de locuri de muncă create:7 P6 6B M1/ 6B Populație netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite: 25 beneficiari P6 6B M3/ 6B Populație netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite: minim 1.000 locuitori P6 6B M4/ 6B Populație netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite: minim 10.000 locuitori P6 6B M8/ 6B Populație netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite:100 persoane

Co luzie: A alizâ d do u e tele respe tiv, fișa ăsurii , ghidurile ăsurilor, , rapoartele de sele ție afere te apelurile de sele ție la sate, raportările ătre CDRJ, OJFIR, Chestio arele, se constată ă toate ăsurile la sate pâ ă la data de . . au fost efi ie te și efi a e pri u ărul de proie te depuse pri alitatea proie telor depuse pre u și pri rata i ă de eșe a.6%. Nu au fost repetate apelurile di lipsă de parti ipa ți sau alte motive. Deasemenea pri i for area și a i area î teritoriul GAL DN TL u privire la a este ăsuri și la SDL GALDN ale ărui o ie tive are su t si ergi e u o ie tivele strategiei UE pre u și a PNDR, rezultă lar o tri uția a estor ăsuri/SDL la î depli irea strategiilor ațio ale si Europe e î domeniu.

Page 18: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

16

1.5 Etapele pla ifi ării Sunt descrise în tabelul de mai jos: Pla ul de E aluare Pla ifi area E aluării , Î tre ări si Răspu suri A a sate Etape Pla ifi area evaluării De la Pâ ă la

I ițiere /Start Nominalizare evaluatori/ Co itet de oordo are a e aluării EE 1 Aug 2018 30 Sept 2018 Planificare For ularea Î tre ărilor A a sate sugerate + o pletări 1 Oct 2018 31 Dec 2018 Planificare/

Exe uție Răspu surile la î tre ările avansate perioada de la se are o tra t pâ ă la Sept 2018) 1 Dec 2018 20 Febr 2019

Exe uția A aliza răspu surilor i ter e E hipa GAL + CD , Me rii Aso iației, Terți

a. de hestio are /răspu suri 21 Febr 2019 22 Febr 2019 Elaborarea raportului Si teza răspu surilor și o luzia pri ipală: modalitatea de operare a strategiei, pre u și efe tele și rezultatele pe are le ge erează 25 Febr 2019 26 Febr 2018 Fi alizarea do u e tație de raportare /evaluare 27 Febr 2019 27 Febr 2019 Transmitere la LEADER/ Raportare evaluare 27 Febr 2019 28 Febr 2019 Diseminarea rezultatelor

e aluării Transmiterea raportului de evaluare fa torilor i teresați si pu li area a estuia pe site-ul GAL 1 Mart 2019 31 Mart 2019

Pla ifi area e aluării a ți ut o t de ter e ele pla ifi ate de AM PNDR pri i d fi alizarea a estor rapoarte de e aluare a i ple e tării SDL ,ulti ul ter e agreat fii d fe ruarie .

Page 19: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

17

Se țiu ea - Raportul evaluării ex-ante 2.1 Sumar executiv A eastă se țiu e ilustrează stru tura preze tei e aluări și, pe tru fie are se țiu e a raportului, si tetizează o luziile e aluării ex-ante. Î ederea o for ării u eri țele AM PNDR si pe tru produ erea li ra ilelor așteptate, EE adoptă un set de metodologii si tehnici bine-cunoscute si experimentate. Selectarea metodelor s-a azat pe ur ătoarele pri ipii: Efi ie ță. Toți a torii- heie su t i pli ați î ajoritatea a ti ităților de e aluare. Pe tru a e ita eventuale întârzieri, s-a optat pe tru o sultarea si i pli area diferiților a tori î tr-un mod

efi ie t, pri gruparea î tre ărilor si soli itărilor de i for ații. Eficacitate. A â d î edere e esitatea apa ității de si ro izare si a ordării de spriji real, au fost utilizate tehnici si metodologii deja experimentate si implementate cu succes în alte proiecte si studii. Tra spare ță. Instrumentele analitice adoptate gara tează ea ai are tra spare ță. Su t

dispo i ile i ute, aze de date, a alize do u e tate. O i porta ță ridi ată a fost a ordată a ordării i tera ti e. EE a i tera țio at pe tot par ursul pro esului de ela orare pri realizarea a RAEV1 intermediar si apoi RAEV1 final si prin întâlniri frecvente cu membrii GAL DN TL. Pe tot parcursul procesului de evaluare ex-a te, e aluatorii au lu rat î preu ă a alizâ d î e hipă toate rezultatele.

Pe tru a se realiza î o for itate u orie tările fur izate de Ghidul Operațio al realizat î a ul de ătre AM PNDR, ole tarea de i for ații a fost realizată atât pri i ter ediul u ei a alize de irou ât și pri a ti ități pe tere i ter iuri, so daje, fo us-grupuri).

• recenzia documentelor si cercetarea de birou au fost utilizate ca un punct de plecare în toate o po e tele e aluării ex-ante;

• teh i i de e aluare pe ază de atri e au fost folosite î adrul a u eroase o po e te ale e aluării ex-ante, pentru a organiza si compara seturi complexe de infor ații si pe tru a fa e rațio a e tul e aluatorului ai siste ati si tra spare t. A estea au per is ide tifi area si sta ilirea ăsurii î are o ie ti ele spe ifi e ale Progra ului refle tă pro o ările/ e oile identificate la nivelul UE (evaluarea confor ității , atura si do e iul de apli are ale relațiilor de i terdepe de ță si si ergiile pote țiale existe te î tre o ie ti ele spe ifi e ale SDL ului e aluarea oere ței i ter e si o tri uția o ie ti elor/ a țiu ilor spe ifi e ale SDL ului la strategii de politici sau PNDR.

• a aliza de tip ar ore a o ie ti elor a fost utilizată pe tru a preze ta stru tura ge erală a siste ului o plex de o ie ti e al SDL ului si relațiile ierarhi e afere te tipurilor i di iduale de o ie ti e e aluarea oere ței i terne).

E aluarea spe ifi ă a a alizei de o text și a alizei SWOT a fost i ple e tată ur â d do u e tul de orientare ex-ante al DG AGRI (pg. 52- . A aliza situației î ter e i de pu te tari, pu te sla e, oportu ități și a e i țări SWOT reprezi tă fu da e tul are legiti ează strategia. Pri ur are, e hipa de e aluare a ur ărit î pri ul râ d e aluarea a estei analize SWOT. Î eea e pri ește etodologia, EE a efe tuat o er etare de irou î aza surselor se u dare de i for ații, atât la i el ațio al alorifi â d î pri ul râ d er etările și studiile efe tuate de ătre I stitutul de E o o ie Agrară al A ade iei Ro â e , ât și la i el europea ESPON și EUROSTAT .

Page 20: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

18

Î plus, e hipa de e aluare a ole tat î pri ipal i for ații pri i ter ediul er etării pe tere . Pri ipalele i stru e te pe tru a ole ta i for ații au fost repreze tate de u so daj pe tru a ide tifi a oi pro o ări și e oi u are se o fru tă GAL-urile. I stru e tele a aliti e utilizate au fost i tegrate î la țul logi . EE a ela orat mai multe matrici pentru a a aliza legăturile și de i do ezile justifi ati e di tre A aliza so io- e o o i ă, i di atorii de o text și e oile ide tifi ate. A este atri i au per is erifi area o exiu ilor logi e di tre a aliza SWOT și cea a nevoilor. Pe tru erifi area oere ței i ter e, a logi ii de i ter e ție, o tri uția pre o izată a ăsurilor alese pe tru ati gerea o ie ti elor o for SDL GAL DN TL, este e esară o e aluare are exa i ează relațiile i ter e î tre ăsurile di adrul SDL, ele di PNDR adi ă pote țiale si ergii î tre ăsuri și scheme).

. Logi a de i terve ție a strategiei de dezvoltare Î realizarea a estei a alize, EE a a alizat a țiu ile fie ărei ăsuri pe tru a deter i a gradul de pote țială si ergie î tre a estea. S-au folosit a aliza SWOT, fisele ăsurilor și o parati ghidul de realizarea strategiilor anul 2016 + versiunea PNDR vala ilă la data s rierii SDL, pre u și aria tă a tualizată a a estui Progra . EE apre iază faptul ă, o luziile for ulate de e aluatori î ti pul pro esului de ela orare or o du e la realizarea e aluării de a sa lu a ăsurii . LEADER la i el ațio al. Din perspectiva

EE, A aliza SWOT și A aliza Nevoilor SDL ului su t î ge eral i e for ulate, upri zătoare și aprofu date. A aliza SWOT adresează pu te tari, pu te sla e, oportu ități și a e i țări î od sistematic, cu referire la problemele se alate î pro esul de o sultare și î alte o azii. 2.2.1 Î e ăsură logi a de i terve ție a strategiei de dezvoltare lo ală a fost orelată u a aliza diag osti a teritoriului și este î ă releva tă față de evoile so io-e o o i e și pote țialul de dezvoltare ale teritoriului? Pe tru e aluarea a estei te e EE a folosit A aliza diag osti realizată la ela orarea SDL ului, fișele

ăsurilor, ta el e tralizator al proie telor pe fie are ăsură pre u și elelalte do u e te e țio ate î a est raport. Evaluarea analizei SWOT s- a fă ut î patru părți pri ipale: - evaluarea caracterului complet al analizei SWOT; - e aluarea si î u ătățirea adrului de i di atori; - evaluarea analizei SWOT ca fundamentare si justificare pentru evaluarea nevoilor si analiza

oere ței ge erale - e aluarea oere ței ge erale. EE a evaluat caracterul complet al a alizei SWOT luâ d î o siderare două di e siu i: o ți utul do u e tului preze tat ai jos "A aliza so io-e o o i ă a zo ei GAL DN TL o ilustrare s urtă, dar exhausti ă a situației ge erale situația e o o i ă, piața u ii, edu ația,

alitatea ieții), o des riere spe ifi ă a se torului agri ol produ ti itate, orga izare, piețe, sil i ultură ; o

ilustrare a o dițiilor de ediu si resurselor aturale.

Page 21: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

19

Î eea e pri ește oere ța u prioritățile PNDR respe ti UE ât și u ăsurile SDL GAL DN, EE a analizat tabelele SWOT în raport cu temele: - tra sferul de u oști țe, reșterea o petiti ității, restaurarea, conservarea și consolidarea e osiste elor și pro o area utilizării efi ie te a resurselor; - ele trei priorități europe e tra s ersale, respe ti Mediu, S hi ări li ati e și I o are, printr-o atri e spe ial o epută. Tabelul de ai jos prezi tă rezultatul pri i d oere ța u prioritățile PNDR: Tabel 1.1 - Verifi area a alizei SWOT î raport u prioritățile

PRIORITĂTI / SWOT TRANSVERSALE Transfer de u oști țe .. Creșterea

o petiti ității LI Promovarea utilizării eficiente a resursei/lor (..) Promovarea incluziunii sociale Mediu S hi ări climatice si adaptare Inovare PUNCTE TARI X X X X X X X PUNCTE SLABE X X X X X X X

OPORTUNITĂTI X X X X X X X AMENINȚĂRI X X X X X X X Concluzie:

După u este ilustrat î ta el, ele e tele SWOT a operă toate ele + priorități PNDR+ UE. Pri ur are, se poate o luzio a ă, di pu t de vedere for al, a aliza SWOT este o pletă. A aliza relevă faptul ă toate ăsurile su t î o orda ță u SDL GAL DN și ă, di tr-o perspe tivă fu țio ală au fost respe tate prioritățile și do e iile de i terve ție regăsite î PNDR ăsura LEADER. Ca și î azul strategiei glo ale, a aliza a fost realizată și dez oltată pe ăsură e pro esul de implementare a SDL a progresat. În acest sens, echipa de evaluare a furnizat în repetate rânduri i for ații u pri ire la o ți utul SDL ului GALDN TL și stadiul realizării a esteia. EE a fă ut o e aluare î ru ișată folosi d a aliza ur ătoarelor do u e te: (1) Analiza SWOT; (2) Fișele ăsurilor M -M8/ Indicatori de monitorizare proprii regăsiți î fișele ăsurilor și ghidurile

spe ifi e ăsurilor; (3) Procedura intern[ de o itorizare SDL GAL DN TL, apro ată pri Hot. r. / ; (4) Raport activitate 30.09.2018; (5) Tabel centralizator chestionare. ANEXA 1 ANEXA2 ANEXA3 ANEXA4 ANEXA5 (1) ANALIZA SWOT GAL DN TL.docx (2) FISELE M1-M8 SDL GAL DN TL.docx (3) PI MONITORIZARE SDL GAL DN TL.docx (4) RAPORT OJFIR-30.09.2019..xlsx (5) TABEL CENTRALIZATOR CHES

Page 22: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

20

A â d î edere do u e tele î to ite, rapoartele de sele ție, rapoartele de a ti itate, raportările o ligatorii la OJFIR și CDRJ se prezi tă ur ătorul ta el u rezultatele o ți ute pâ ă pe data de

. . pre u și pro a ilitatea realizării i di atorilor de monitorizare proprii din SDL: TABEL CENTRALIZATOR PROIECTE DEPUSE/ SELECTATE/ CONTRACTATE SDL GAL DN TL (euro) Măsura SDL Valoare plan de

fi a țare (componenta A+B) PROIECTE DEPUSE LA GAL PROIECTE ELIGIBILE SI SELECTATE PROIECTE CONTRACTATE Nr. proiecte Valoarea pu li ă eligi ilă Nr. proiecte Valoare eligi ilă

și sele tată Nr. proiecte Valoarea pu li ă eligi ilă M1/ 6B 180.000,00 1 179.730,00 1 179.730,00 1 179.730,00 M2/ 1C 32.951,34 M3/ 6B 100.000,00 1 100.000,00 1 100.000,00 1 100.000,00 M4/ 6B 784.031,60 6 472.074,00 6 472.074,00 3 234.658,00 4 311.957,00 M5/ 6A 490.000,00 14 880.000,00 7 470.000,00 7 470.000,00 M6/ 2B 352.679,79 15 600.000,00 8 320.000,00 3 120.000,00 M7/ 2A 135.000,00 12 180.000,00 9 135.000,00 M8/ 6B 37.443,41 2.112.106,14 53 2.723.761,00 32 1.676.804,00 15 1.104.388,000 *în intervalul 1 OCTOMBRIE – 31 DECEMBRIE 2018 s-au ai se at o tra tele de fi a țare pe tru î ă 4

proie te sele tate de GAL pe ăsurile M4/ 6B, M / B și M / A. Faptul ă au fost depuse proie te pe toate ăsurile la sate pâ ă la data de . .2018, u ele ăsuri fii d hiar suprali itate arată faptul ă SDL ul GAL DN TL a fost î a ord u eea e se dorea de ătre beneficiari în acest teritoriu. Î plus gradul de sele tare a proie telor eligi ile la data fi alizării perioadei de raportare este de cca. 80% . . , euro aloarea proie telor sele tate di total Pla de fi a țare î aloare de

. . , euro , eea e arată u progres bun co dițio at de existe ța u or do u e te ore t î to ite Fișele Măsurilor, Ghidurile Soli ita tului . CONCLUZIE Pri evaluarea orelării di tre rezultatele analizei SWOT , măsurile M -M logi a i terve ției se o sideră ă a fost ore t î to ită la elaborarea SDL GAL DN TL.

Faptul ă odifi ările SDL GAL DN TL și realizate u au vizat adaptarea a estora la evoile teritoriului i la odifi ări legislative si ple, ți â d o t și de răspu surile di hestio are legate de a tualitatea și atra tivitatea ăsurilor î teritoriul vizat î tăres ore titudi ea, oere ța și a tualitatea logi ă de i terve ție. Reg. UE / Art. par. , lit d : Spriji ul di fo durile ESI î auză pe tru dez oltarea lo ală plasată su respo sa ilitatea o u ității a operă: d osturi de fu țio are legate de gestio area i ple e tării strategiei de dez oltare lo ală plasate su respo sa ilitatea o u ității, o stâ d î osturi ure te, osturi de perso al și de for are, osturi pri i d relațiile pu li e, osturi de atură

fi a iară, pre u și osturile legate de a ti itățile de o itorizare și de e aluare a strategiei respe ti e, astfel u su t e țio ate la arti olul ali eatul litera g ; Rele a ța și oere ța Progra ului O ie ti ele, do e iul de apli are și Prioritățile SDL GAL DN TL or asigura pri î su are realizarea o ie ti elor și prioritățile, SIDDDD, Progra ului ațio al asigurâ du-se î od i tri se faptul ă a esta a a ea o o tri uție se ifi ati ă la Strategia Europa și obiectivele sale la i elul U iu ii și tra spuse la i el ațio al. PNDR are, de ase e ea, posi ilitatea de a se î adra și de a o tri ui la adrul de politi ă existe t la i el europea și la i el ațio al. Mai exa t, a aliza rele ă u i el ridi at de oere ță î tre PNDR și A ordul de Parte eriat, Cadrul Strategi Co u și re o a dările spe ifi e adresate Ro â iei.

Page 23: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

21

Logi a i ter e ției Strategiei de Dez oltare Lo ală, Efi a itatea și efi ie ța operațiu ilor realizate și o tri uția lor la o ți erea rezultatelor și a i pa tului pre ăzute de strategie, Me a is ul de

i ple e tarea strategiei, Apli area etodei LEADER apli area o i ată a elor pri ipii, Valoarea adăugată produsă, Fa torii de su es sau i su es au fost a ordate de ătre EE î adrul e aluării pornindu-se de la do u e tele realizate i a ul odată u realizarea a alizei diag osti a teritoriului. Î eea e pri ește pro esul de o sultare s-a sta ilit ă e hipa are efe tuează e aluarea este o stituită astfel: persoa e di e hipă au ules i for ații o for hestio arelor de e aluare și a etodei sta ilită de ătre EE î perioada fe ruarie ; î treaga e hipă î ședi țele di lu ile

de e rie , ia uarie și fe ruarie a apli at etodele sta ilite de o u a ord pentru realizarea RAEV și a u e:

Verifi area logi ii de i ter e ție; Studiul documentelor, analiza datelor administrative; Sondajul de opinie.

. . Cât de oere tă este logi a i terve ției are stă la aza strategiei de dezvoltare lo ală? Pentru evaluarea acestei teme s-au folosit do u e te existe te la GAL Fisele ăsurilor si do u e tele de raportare ătre OJFIR și CDRJ la i elul de tri , .

De u ire ăsurii CREAREA ȘI DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII SOCIALE Codul ăsurii M1/ 6B Tipul ăsurii X INVESTIȚII SERVICII SPRIJIN FORFETAR 1. Des rierea ge erală a ăsurii

. .S urtă justifi are și orelare u a aliza SWOT a alegerii ăsurii propuse î adrul SDL Dez oltarea i sufi ie tă sau i existe ța i frastru turii so iale de ază, î ajoritatea lo alităților di micro-regiu ea GAL Do rogea de Nord Tul ea, este u a di tre auzele are li itează a esul populației la ser i iile de asiste ță și suport pe tru asigurarea e oilor de ază î spațiul rural, aspe t e se răsfrâ ge și asupra situației so io-edu ațio ale a lo uitorilor di ediul rural. Măsura M / B CREAREA ȘI DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII SOCIALE răspu de e oilor identificate în teritoriu legate de lipsa sau dotarea e orespu zătoare a i frastru turii e esare asigurării ser i iilor so iale desti ate diferitelor ategorii de persoa e aflate î situații de difi ultate sau ul era ilitate so ială servi ii so iale fără azare4, exemple: Centre de zi pentru familie cu copii/ Centre de zi pe tru asiste ță și suport pe tru alte persoa e aflate î situații de evoie/ Ce tre de preparare și distri uire a hra ei pe tru persoa e î ris de sără ie et .). O ie ti ul ăsurii izează dez oltarea so io-econo i ă a teritoriului pri realizarea i frastru turii ser i iilor so iale de ază pe tru satisfa erea u or e oi ale o u ității lo ale î u ătățirea o dițiilor de iață pe tru populație, asigurarea și a esi ilitatea ser i iilor so iale .

Realizarea ăsurii o du e la i ersarea te di țelor de de li e o o i și so ial și de depopulare a zo elor rurale, o tri ui d la asigurarea e oilor de ază ale persoa ei, pri realizarea i frastru turii so iale î lo alitățile di teritoriul i ro-regiunii GAL DN Tul ea, î are u există sau u de su t insuficient dezvoltate (inclusiv dotarea), prevenindu-se ris ul de a a do ș olar și i stituțio alizarea

4 Hotărârea nr. 867/ 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale.

Page 24: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

22

opiilor pro e iți di fa ilii u i el de trai foarte s ăzut, î tr-u adru î are e efi iază de prote ție, o rotire, de pre isele u ei dez oltări psihoso iale opti e, et .

. .O ie ti ul de dez oltare rurală al Reg. UE / art.4, (c) - O ți erea u ei dez oltări teritoriale e hili rate a e o o iilor și a o u ităților rurale, i lusi rearea și e ți erea lo urilor de u ă.

. .O ie ti ul spe ifi lo al al ăsurii Di ersifi area a ti ităților e o o i e, pro o area for elor aso iati e, î u ătățirea i frastru turii și ser i iilor de ază, pe tru reșterea alității ieții populației și redu erea gradului de excluziune so ială î teritoriul LEADER Do rogea de Nord Tul ea.

. .Co tri uție la prioritatea/ prioritățile pre ăzute la art.5, Reg. (UE), nr. 1305/2013- prioritatea din SDL Prioritatea 6 Pro o area i luziu ii so iale, redu erii sără iei și a dez oltării e o o i e î zo ele rurale.

. . Măsura orespu de o ie ti elor di Reg. UE r. / Art. 20 (b), (d), (g) din Reg.(UE) nr. 1305/ 2013

. . Co tri uția la Do e iile de i ter e ție, f art. Reg. UE r. / 6B Încurajarea dez oltării lo ale î zo ele rurale

. . Co tri uția la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE / Măsura o tri uie la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE r. / : Mediu și li ă: prin dotarea infrastructurii sociale cu sisteme care utilizează e ergie rege era ilă. Inovare: pri î fii țarea i frastru turii so iale i existe te î preze t sau realizarea i estițiilor î i frastru tura so ială i sufi ie t dez oltată, la i elul o u ităților rurale di teritoriul GAL DN. Măsura M1/ 6B o tri uie la ati gerea O ie ti ului Strategi di Strategia I tegrată de Dez oltare Dura ilă a Deltei Du ării: Dezvoltarea unei economii locale verzi, incluzive, pe baza o su ului și prote ției dura ile, efi ie tă di pu t de edere al resurselor, valorificând avantajele o parati e ale zo ei și e efi ii d de spriji ul u or ser i ii pu li e î u ătățite, Pilo ul IV: Asigurarea serviciilor publice. . . Co ple e taritate u alte ăsuri di SDL - . . Si ergia u alte ăsuri di SDL - se asigură si ergia M / B u ăsurile M / B, M / B, M / A, M / B 2. Valoarea adăugată a ăsurii

Măsura o tri uie î od dire t la rearea ser i iilor so iale e ur ează a fi prestate î adrul infrastructurii sociale, cu scop prioritar pentru prevenirea/ li itarea argi alizării, pri derulare de a țiu i de o siliere, de o știe tizare si se si ilizare so ială, de spriji î ederea e ți erii î comunitate a persoanelor în dificultate. Măsura o tri uie la redu erea gradului de ex luziu e so ială a grupurilor vulnerabile identificate la

i elul o u ităților rurale. 3. Trimiteri la alte acte legislative Legea r. / a ad i istrației pu li e lo ale – repu li ată, u odifi ările și o pletările ulterioare; Hotărârea Gu er ului r. / u pri ire la aso iații și fu dații, u odifi ările și o pletările ulterioare; Legea asiste ței so iale r. di a asiste ței so iale, u odifi ările

și o pletările ulterioare; Legea r. di iulie pri i d e o o ia so ială; Legea r. 197/2012 pri i d asigurarea alității î do e iul ser i iilor so iale, u odifi ările și o pletările ulterioare; Hot. r. / pe tru apro area No e latorului ser i iilor so iale, pre u și a regulamentelor- adru de orga izare și fu țio are a ser i iilor sociale. Reg. (UE) 1303/ 2013, Reg. (UE) 1305/ 2013 – (art.20, art.35), Reg. (UE) nr. 807/ 2014, Reg. (UE) nr.1407/ 2013. 4. Be efi iari dire ți/ i dire ți grup ți tă

. . Be efi iarii dire ți - APL-uri și aso iațiile a estora;

Page 25: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

23

- ONG-uri de pe teritoriul acoperit de GAL; - Parte eriate î tre APL și ONG fur izori de ser i ii so iale ; - GAL a esta poate apli a pe tru a eastă ăsură doar da ă î ur a u i ului apel de sele ție u au fost depuse ereri de fi a țare di partea a â d a titulari ategoriile a terioare).

. . Be efi iari i dire ți/ grup ți tă - persoa ele di o u itățile rurale de pe teritoriul GAL, aflate î difi ultate sau ul era ilitate so ială, i lusi i oritățile lo ale î spe ial i oritatea ro ă – beneficiari ai serviciilor so iale fără cazare5 spre exemplu: opii di fa ilii aflate î ris de sără ie și ex luziu e so ială și repreze ta ții legali ai acestora, persoa e di o u itățile izolate sau defavorizate, et .. 5. Tip de sprijin (conform art.67 din Reg. (UE) nr. 1303/ 2013) Ra ursarea osturilor eligi ile suportate și plătite efe ti ; Plăți î a a s, u o diția o stituirii u ei gara ții a are sau a u ei gara ții e hi ale te orespu zătoare pro e tului de % di aloarea a a sului, î o for itate u art. și art. 63 ale R. (CE) nr. 1305/ 2013. 6. Tipuri de a țiu i eligi ile și eeligi ile

Spriji ul a ordat î adrul ăsurii izează ur ătoarele a țiu i eligi ile: I estiția spriji ită pri proie t a rea/ oder iza/ exti de i frastru tura so ială e esară î

ederea asigurării ser i iilor de spe ialitate la i elul o u ităților rurale de pe teritoriul GAL: - Crearea i frastru turii so iale și dotarea a esteia; - Moder izarea/ exti derea i frastru turii so iale și dotarea a esteia. Ser i iile și a ti itățile asigurate or fi prestate pe tru ategoriile de ser i ii so iale fără azare des rise î No e latorul ser i iilor so iale, u prioritate fii d fi a țate proie tele are asigură: - o siliere psihoso ială pe tru opiii di fa ilii aflate î ris de sără ie și ex luziu e so ială și o siliere fa ilială a ti ități de dez oltare perso ală, de for are și dez oltare a depri derilor de iață i depe de tă, a ti ități de o siliere suporti ă; o siliere pe tru i tegrare-reintegrare

so ială ; - consiliere psihosocială pe tru pre e irea iole ței î fa ilie; - supraveghere, îngrijire, recreere-so ializare, edu ație i for ală și o -for ală, edu ație extra uri ulară; - a pa ii i for are și se si ilizare a populației; - alte a ti ități: i for are, e aluare și ela orare pla de i ter e ție, i tegrare/rei tegrare so ială, asiste ță edi ală pri ară, orie tare o ațio ală, rei tegrare ș olară, tra sport, asă, distri uire ali e te, hra ă re e, ajutoare ateriale, spălătorie, us ătorie, urățe ie, alte a ti ități administrative etc. 7. Co diții de eligi ilitate soli ita tul tre uie să se î adreze î ategoria fur izorilor autorizați de ser i ii so iale sau să

depu ă o de larație pe proprie răspu dere de a se autoriza a fur izor de ser i ii so iale pâ ă la data fi alizării proie tului;

soli ita tul u tre uie să fie î i sol e ță sau i apa itate de plată; soli ita tul se a gajează să asigure î treți erea/ e te a ța i estiției pe o perioadă de i i ani, de la ultima plată; soli ita tul se a gajează să asigure două a țiu i/ ser i ii so iale pri i estiția fi a țată; soli ita tul se a gajează să asigure suste a ilitatea proie tului di surse proprii/alte surse de

fi a țare, u ar fi a esarea O ie ti ului spe ifi . di adrul Progra ului Operațio al Capital Uman 2014-2020; i estiția î i frastru tura so ială se î adrează î tipul de spriji pre ăzut pri ăsură; i estiția se realizează î teritoriul LEADER i ro-regiunea GAL DN Tulcea;

5 Hotărârea nr. 867/ 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale.

Page 26: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

24

dotare lădirilor se realizează și u e hipa e te are utilizează teh ologii i o atoare e ergie verde). i estiția izează a grupul ți tă să i ludă și persoa e aparți â d i orităților lo ale î spe ial

i oritatea ro ă – i . persoa e/a e efi iari ai ser i iilor so iale fără cazare. 8. Criterii de sele ție soli ita ții are u au pri it a terior spriji o u itar pe tru o i estiție si ilară î ulti ii a i; proie tul propus se a pu ta supli e tar pe tru ai ult de două tipuri de ser i ii/ a ti ități principale pentru servi iile so iale fără azare; î treți erea și asigurarea fu țio ării i frastru turii so iale î parte eriat de ex. ș oala, iseri a, ONG-uri, etc.); 9. Su e apli a ile și rata spriji ului Intensitatea sprijinului va fi de:

% pe tru i estiții negeneratoare de venit; % pe tru i estiții u utilitate pu li ă; Valoarea proiectelor este de maximum:

. Euro su ă era ursa ilă 10. Indicatori de monitorizare Indicator de monitorizare specific LEADER: - Cheltuiala pu li ă:180.000 euro. Indicator de monitorizare specific DMI 6B: - Populație etă are e efi iază de ser i ii/ i frastru turi î u ătățite: 50 beneficiari. Indicator de monitorizare specific GAL: - i frastru tură so ială; - e efi iari/ a aparți â d i orităților lo ale î spe ial i oritatea ro ă – di grupul ți tă ai ser i iilor so iale fără azare.

Pe tru a eastă ăsură a fost depus u proie t î aloare de . euro heltuieli eligi ile, a ărui o tra t de fi a țare este se at .

Be efi iarul a estui proie t este UAT Isa ea iar pri i ple e tarea a estuia există probabilitatea realizării i di atorilor pe tru a eastă ăsură î proporție de %.

De u ire ăsurii CONSERVAREA PATRIMONIULUI ȘI PROMOVAREA TRADIȚIILOR LOCALE Codul ăsurii M3/ 6B Tipul ăsurii INVESTIȚII SERVICII SPRIJIN FORFETAR 1. Des rierea ge erală a ăsurii

. .S urtă justifi are și orelare u a aliza SWOT a alegerii ăsurii propuse î adrul SDL În urma analizei SWOT a teritoriului GAL Dobrogea de Nord, s-a constatat: existe ța u ei o e trări de ațio alități și grupuri et i e, e o feră teritoriului i terfere țe

ulturale și o are arietate de tradiții si o i eiuri u rai ie i, rro i, tur i, italie i, ruși-lipoveni); patrimoniul cultural-istori al ătuit di o ie ti e ariate e au aloare turisti ă: etatea

Di ogeția, triu ghiul ă ăstirilor ortodoxe tul e e - Celic-Dere, Sao și Co oș, Basili a paleo-rești ă de la Ni ulițel, o u e te istori e și de artă, situri et ografi e, arheologice, biserici, muzee. Cu toate acestea, s-a o statat dispariția eșteșugurilor și î ătrâ irea eșterilor populari,

pre u și i teresul s ăzut pe tru pra ti area eseriilor tradițio ale de ătre populația tâ ără. De asemenea, în teritoriul GAL Dobrogea de Nord Tul ea su t ă i e ulturale, di are doar su t fu țio ale, doar di ele fii d re o ate.

Page 27: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

25

Măsura M3/ 6B va oferi sprijin financiar pentru: rearea i frastru turii ulturale, protejarea pri î treți ere/ rea ilitare/ dotare/ oder izare a

spațiilor și o ie ti elor e ite să gazduias ă a țiu i de sti ulare, păstrare și tra s itere de eșteșuguri și tradiții lo ale;

pro o area a ti ităților tradițio ale, u spe ifi lo al. I estițiile or a ea u i pa t poziti pe tru reșterea se ti e tului populației de aparte e ță la o u ități u tradiție, păstrarea alorilor ulturale și pro o area eșteșugurilor. Totodată,

i estițiile or o tri ui la dez oltarea turis ului lo al și la sti ularea dez oltării ediului de afaceri local. 1.2.Obiectivul de dez oltare rurală al Reg. UE / art.4, (c) - O ți erea u ei dez oltări teritoriale e hili rate a e o o iilor și a o u ităților rurale, i lusi rearea și e ți erea lo urilor de u ă.

. .O ie ti ul spe ifi lo al al ăsurii Diversificarea a ti ităților e o o i e, pro o area for elor aso iati e, î u ătățirea i frastru turii și ser i iilor de ază, pe tru reșterea alității ieții populației și redu erea gradului de ex luziu e so ială î teritoriul LEADER Do rogea de Nord Tul ea. 1.4.Masura o tri uie la prioritatea/ prioritățile pre ăzute la art.5, Reg. (UE), nr. 1305/2013 Prioritatea Pro o area i luziu ii so iale, redu erii sără iei și a dez oltării e o o i e î zo ele rurale

. .Măsura orespu de o ie ti elor di Reg. UE r. 305/ 2013 Art. 20, (d) din Reg.(UE) nr. 1305/ 2013 - i estiții î rearea, î u ătățirea sau exti derea ser i iilor lo ale de ază desti ate populației rurale, i lusi a elor de agre e t și ulturale, și a infrastructurii aferente

. .Co tri uția la do e iile de i ter e ție, f art. Reg. UE r. / B Î urajarea dez oltării lo ale î zo ele rurale. . .Co tri uția la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE /

Măsura o tri uie la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE r. / : Mediu și li ă: Măsura o tri uie la realizarea o ie ti ului tra s ersal ediu și li ă pri dotarea i frastru turii ulturale și u siste e are utilizează e ergie rege era ilă. Inovare: Cultura reprezi tă u ijlo de progres ătre o so ietate ai u itară și dura ilă. Ca i stru e t al oeziu ii so iale și teritoriale, ultura o tri uie la rearea u ui e hili ru î tre tradiție și i o are, fă â d posi il dialogul i ter ultural și o u i area î tre ge erații, asigurâ d totodată i tegrarea ge erațiilor ti ere î so ietățile ulti ulturale. Î alitate de atalizator al dez oltării e o o i e, ultura și tradițiile o tri uie la rege erarea rurală și la o uparea forței de u ă locale. Este e ide t faptul ă se torul ultural sti ulează i o area î toate se toarele e o o i e pri dez oltarea aptitudi ilor reati e ale lo al i ilor și pri rearea de oi ser i ii și produse. Măsura M / B o tri uie la ati gerea O ie ti ului Strategi di Strategia I tegrată de Dez oltare Dura ilă a Deltei Du ării: Dezvoltarea unei economii locale verzi, incluzive, pe baza o su ului și prote ției dura ile, efi ie tă di pu t de edere al resurselor, alorifi â d a a tajele o parati e ale zo ei și e efi ii d de spriji ul u or ser i ii pu li e î u ătățite, Pilo ul II:

Î u ătățirea e o o iei - Obiectivul sectorial 6 –Turism/ Obiectivul sectorial 8 –Agri ultură și dez oltare rurală.

. .Co ple e taritate u alte ăsuri di SDL - 1.9.Sinergia u alte ăsuri di SDL Se asigura si ergia M / C u ăsurile M / B, M / B, M / A, M / B 2. Valoarea adăugată a ăsurii Dez oltarea e o o i ă și so ială a ediului rural presupu e asigurarea u or ser i ii de ază pe tru populație, i lusi a a elora are să satisfa ă e oile ultural reale ale o u ității. Măsura o tri uie la o solidarea se ti e tului populației de aparte e ță și a o u ități u tradiție și la

Page 28: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

26

asigurarea elementelor socio- ulturale pe tru o u itatea rurală: o ser area și pro o area tradițiilor lo ale, dez oltarea ultural-edu ati ă a lo uitorilor di teritoriul GAL Do rogea de Nord Tulcea. Sprijinul acordat pri ăsura M3/ 6B o tri uie la pu erea î aloare a oște irii ulturale lo ale și la pro o area turis ului rural, o du â d astfel la reșterea i elului de trai î zo ele rurale și la o dez oltare lo ală dura ilă. Co ser area și alorifi area patri o iului o struit și i aterial a o tri ui la î u ătățirea alității ieții la i el lo al și, î a elași ti p, a repreze ta u e tor de dez oltare turisti ă. 3. Trimiteri la alte acte legislative

Legislație europea ă: Regulamentul (UE) 1303/2013 ;Regulamentul (UE) 1305/2013 ;Regulamentul (UE) nr.807/2014 ;Regulamentul (UE) nr.1407/2013 ;

Legislație Națio ală: Legea r. / a ad i istrației pu li e lo ale - repu li ată, u odifi ările și

o pletările ulterioare; Hotărârea Gu er ului r / u pri ire la aso iații și fu dații, u odifi ările și

o pletările ulterioare; Legea r. / pri i d î fii țarea, orga izarea și desfășurarea a ti ității

așeză i telor ulturale, u odifi ările și o pletările ulterioare. Alte acte normative aplicabile în domeniul fiscal 4. Be efi iari dire ți/ i dire ți grup ți tă

. . Be efi iarii dire ți E tități pu li e: Autorități pu li e lo ale și parte eriate; E tități pri ate: ONG-uri defi ite o for legislației î igoare; 4.2. Be efi iari i dire ți

Populația zo ei GAL DN; Vizitatori/turiști. 5. Tip de sprijin (conform art.67 din Reg. (UE) nr. 1303/ 2013)

Ra ursarea osturilor eligi ile suportate și plătite efe ti ; Plăți î a a s, u o diția o stituirii u ei gara ții a are sau a u ei gara ții e hi ale te orespu zătoare pro e tului de % di aloarea a a sului, î o for itate u art. și art. 63 ale R. (CE) nr. 1305/ 2013. 6. Tipuri de a țiu i eligi ile . . Pe tru proie te de i estiții

Operațiu i/A țiu i eligi ile pe tru suport: rearea, oder izarea, re o area și/sau dotarea ă i elor ulturale; î treți erea/ rea ilitarea/ dotarea/ oder izarea spațiilor/ o ie ti elor desti ate păstrării

și tra s iterii de eșteșuguri, tradiții și alte tipuri de a ti ități tradițio ale. 6.2. Pentru proiecte de servicii orga izarea de a ti ități tradițio ale, u spe ifi lo al. 7. Co diții de eligi ilitate

I estiția pre ăzută pri proie t tre uie să fie realizată î teritoriul GAL Do rogea de Nord Tulcea. Soli ita tul tre uie să se î adreze î ategoria e efi iarilor eligi ili. Pe tru rearea, oder izarea, re o area și/sau dotarea ă i elor ulturale, e efi iarii

eligi ili tre uie să de o streze efu țio alitatea sau i existe ța ă i ului.

Page 29: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

27

I estiția tre uie să se î adreze î el puți u ul di tipurile de spriji pre ăzute pri ăsură.

Soli ita tul se a gajează să asigure î treți erea/ e te a ța i estiției î azul proie telor e izează i frastru tura ulturală.

Dotarea lădirilor se realizează și u e hipa e te are utilizează teh ologii i o atoare (energie verde). 8. Criterii de sele ție Pri ipiul gradului de deser ire a populației. Pri ipiul alorii ulturale î fu ție de u ărul de a ti ități so io- ulturale desfășurate. Pri ipiul pote țialului turisti , î se sul prioritizării proie telor î lo alitățile u pote țial

de dez oltare turisti ă. 9. Su e apli a ile și rata spriji ului Valoarea axi ă a u ui proie t este de . euro. Po derea axi ă a i te sității spriji ului pu li era ursa il di totalul heltuielilor eligi ile este pâ ă la %. I te sitatea spriji ului este sta ilită astfel : - Pe tru operațiu ile ge eratoare de e it : pâ ă la % - Pe tru operațiu ile ge eratoare de venit u utilitate pu li ă: pâ ă la % - Pe tru operațiu ile ege eratoare de e it : pâ ă la % 10. Indicatori de monitorizare Indicator de monitorizare specific LEADER: - Cheltuiala pu li ă: 100.000 euro. Indicator de monitorizare specific DMI 6B: Populație etă are e efi iază de ser i ii/i frastru turi î u ătățite: minim 1000 locuitori. Indicator de monitorizare specific GAL:

ă i ultural reat/ oder izat 1 eveniment cu specific local Pe tru a eastă ăsură a fost depus u proie t î aloare de . euro heltuieli eligi ile, a ărui o tra t de fi a țare este se at .

Be efi iarul a estui proie t este UAT Gri du, iar pri i ple e tarea a estuia există probabilitatea realizării i di atorilor pe tru a eastă ăsură î proporție de %.

De u ire ăsurii ÎNFIINȚAREA, EXTINDEREA ȘI ÎMBUNĂTĂȚIREA INFRASTRUCTURII LA SCARĂ MICĂ

Codul ăsurii M4/ 6B Tipul ăsurii INVESTIȚII SERVICII SPRIJIN FORFETAR 1. Des rierea ge erală a ăsurii

. .S urtă justifi are și orelare u a aliza SWOT a alegerii ăsurii propuse î adrul SDL Dezvoltarea socio-e o o i ă a spațiului rural este dire t legată de existe ța u ei i frastru turi rurale î u ătățite, de existe ța și a esi ilitatea ser i iilor de ază, a elor de agre e t, ș.a., și reprezi tă o eri ță ese țială pe tru reșterea alității ieții, a să ătății și a pote ției ediului pe teritoriul GAL DN Tulcea. Măsura izează satisfa erea u or e oi ale o u ității lo ale, dez oltarea so io-e o o i ă a teritoriului, pre u și rearea u or oi lo uri de u ă. Măsura o tri uie la î u ătățirea sau exti derea ser i iilor lo ale de ază desti ate populației rurale, a elor de agre e t și i frastru turii afere te, la î u ătățirea i frastru turii la s ară i ă i lusi i estiții î do e iul e ergiei di surse rege era ile și al e o o isirii e ergiei .

Page 30: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

28

Masura o tri uie î od dire t la di i uarea te di țelor de de li so io –economic, la î u ătățirea i elului de trai î zo ele rurale, și la stoparea fe o e ului de depopulare di mediul rural pri redu erea de alajelor ajore di tre ediul rural si el ur a așa u rezultă di analiza SWOT.

. .O ie ti ul de dez oltare rurală al Reg. UE / art.4, (c) - O ți erea u ei dez oltări teritoriale e hili rate a e o o iilor și a o u ităților rurale, i lusi rearea și e ți erea lo urilor de u ă.

. .O ie ti ul spe ifi lo al al ăsurii Di ersifi area a ti ităților e o o i e, pro o area for elor aso iati e, î u ătățirea i frastru turii și ser i iilor de ază, pe tru reșterea alității ieții populației și redu erea gradului de ex luziu e so ială î teritoriul LEADER Do rogea de Nord Tul ea.

. .Co tri uție la prioritatea/ prioritățile pre ăzute la art.5, Reg. (UE), nr. 1305/2013 Prioritatea 6 Promovarea incluziunii sociale, redu erii sără iei și a dez oltării e o o i e î zo ele rurale

. .Măsura orespu de o ie ti elor di Reg. UE r. / Art. 20 din Reg.(UE) nr. 1305/ 2013

. .Co tri uția la do e iile de i ter e ție, f art. Reg. UE r. / 6B Î urajarea dez oltării lo ale î zo ele rurale

. .Co tri uția la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE / Măsura o tri uie la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE r. / : Mediu și li ă: Spriji ul a ordat î fii țării / î u ătățirii i frastru turii și a ser i iilor lo ale de aza la s ara i ă, î spe ial î fii țării și/ sau exti derii rețelei de ilu i at pu li î se sul redu erii consumului energiei) contribuie la utilizarea eficienta a resurselor regenerabile eficientizând astfel o su ul de e ergiei ele tri a. De ase e ea î ederea dez oltării dura ile a o u ităților rurale

i estițiile î i frastru tura de apă/apă uzată î siste e tralizat o tri uie la î u ătățirea alității apei pota ile, redu erea poluării ediului printr-u o trol ai ate t al o su ului și a

pierderilor de apă și pri î u ătățirea i stalațiilor de ole tare și tratare a apelor uzate. Inovare: Spriji ul a ordat î fii țării/ î u ătățirii i frastru turii și a ser i iilor lo ale de ază este ese țial pentru o dezvoltare economico-so ială di teritoriu GAL Do rogea de Nord Tul ea. O i frastru tură rutieră turisti ă și ulturală î u ătățită rește atra ti ilitatea î zo ele rurale, î urajează spiritul a trepre orial per ițâ d a esul î e o o ia lo ală la ser i iilor oi și a tehnologiilor inovatoare. Măsura M4/ 6B o tri uie la ati gerea o ie ti elor di Strategia I tegrată de Dez oltare Dura ilă a Deltei Du ării: O ie ti ului Strategi : Co solidarea ediului, Pilo ul I- Protejarea mediului- Obiectivul sectorial 2 –Efi ie ta e ergeti a și O ie ti ului Strategi : Dezvoltarea unei e o o ii lo ale erzi, i luzi e, pe aza o su ului și prote ției dura ile, efi ie tă di pu t de vedere al resurselor, valorificând avantajele comparative ale zo ei și e efi ii d de spriji ul u or ser i ii pu li e î u ătățite, Pilo ul II: Î u ătățirea e o o iei - Obiectivul sectorial 8 –Agri ultură și dez oltare rurală.

. .Co ple e taritate u alte ăsuri di SDL -

. .Si ergia u alte ăsuri di SDL -se asigură si ergia M / B u ăsurile M / B, M / B, M / A, M / B 2. Valoarea adăugată a ăsurii Măsura este rele a tă față de SDL deoare e o tri uie la î u ătățirea i frastru turii rurale existe te şi a ser i iilor de ază la s ară i ă, astfel pe viitor zonele rurale putând concura efectiv în atragerea de i estiții, asigurâ d totodată şi fur izarea u or o diții de iață ade ate. De ase e ea se pu e u are a e t pe efi ie tizarea e ergeti ă a i estițiilor pri utilizarea energiei regenerabile. 3. Trimiteri la alte acte legislative Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate;.

Page 31: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

29

Legea nr. 241/2006, republicata 2013 a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare Dire ti a / /CE a Parla e tului Europea şi a Co siliului di o to rie OG r. / pri i d regi ul dru urilor, u odifi ările și o pletările ulterioare; Legea r. / a ad i istrației pu li e lo ale - repu li ată, u odifi ările și o pletările ulterioare; Hotărârea de Gu er r / u pri ire la aso iații și fu dații, u odifi ările și o pletările ulterioare; Legea 134/2012 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie OG / pri i d efi ie ta e ergeti a si pro o area utilizării la o su atorii fi ali a surselor regenerabile de energie Reg. (UE) nr. 1407/2013 ,Reg. (UE) nr. 1303/2013 ,Reg. (UE) nr. 1305/2013, Reg (UE) nr. 808/2014, Reg (UE) 215/2014, OUG 66/2011, OUG 49/2015. 4. Be efi iari dire ți/ i dire ți grup ți tă

. . Be efi iarii dire ți E tități pu li e: U itățile ad i istrati teritoriale și aso iațiile a estora ADI-uri) de pe teritoriu GAL Dobrogea de Nord Tulcea

. . Be efi iari i dire ți Populația lo ală di teritoriu GAL Do rogea de Nord; ONG-uri din teritoriu; Persoa e fizi e și juridi e;

Vizitatori/turiști. 5. Tip de sprijin (conform art.67 din Reg. (UE) nr. 1303/ 2013) Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efe ti . Plăți î a a s, u o diția o stituirii u ei gara ții a are sau a u ei gara ții e hi ale te orespu zătoare pro e tului de % di aloarea a a sului, î o for itate u art. și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013. 6. Tipuri de a țiu i eligi ile și eeligi ile 6.1. Acțiuni eligibile Cheltuielile eligibile vor respecta prevederile Reg (UE) nr.1303/2013, Reg (UE) nr.1305/2013, Reg (UE) 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului Europea și al

Co siliului pri i d spriji ul pe tru dez oltare rurală a ordat di Fo dul europea agri ol pe tru dez oltare rurală FEADR și de i trodu ere a u or dispoziții tra zitorii, după u ur ează: - î fii țarea, a e ajarea spațiilor pu li e lo uri de joa ă opii, par uri, tere uri de sport și

spațiilor de agree e t; - î fii țarea și/sau exti derea rețelei de ilu i at pu li î se sul efi ie tizării e ergiei ; - î fii țarea și/sau exti derea siste elor de supra eghere a ere de supra eghere ; - i estiții î rearea/î u ătățirea/exti derea ser i iilor lo ale de ază de deszăpezire, î treți ere spații erzi, salu rizare, et . ; - î fii țarea/ oder izarea i frastru turii rutiere de i teres lo al i lusiv ăi de a es ătre puncte de interes turistic/cultural/etc.); - î fii țarea/ exti derea i frastru turii de apă și apă uzată î siste e tralizat; - î fii țarea/dez oltarea și dotarea i frastru turii de alorifi are a produselor lo ale piețe agro-alimentare).

. . A țiu i eeligi ile Cheltuielile pre ăzute, în art.69(3) al Reg. UE nr.1303/2013

Page 32: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

30

7. Co diții de eligi ilitate I estiția pre ăzută pri proie t tre uie sa fie realizată î teritoriul GAL Do rogea de Nord Tulcea. Soli ita tul tre uie să se a gajeze ă a asigura e te a ța i estiției pe o perioadă de i i u a i de la data ulti ei plăți; Soli ita tul tre uie să se î adreze î ategoria e efi iarilor eligi ili; I estiția tre uie să de o streze e esitatea, oportu itatea și pote țialul e o o i al acesteia; I estiția î apă/apă uzată tre uie să se realizeze î aglo erări u a e upri se î tre . -

. le. Î situații ex epțio ale, poate fi a ordat spriji și pe tru aglo erările u ai puți de . le, î o for itate u Master pla urile de apă/apă uzată pre u și pe aza unei justifi ări teh i e și e o o i e î te eiate, u ai siste elor e tralizate, ex luzâ d sistemele de tratare individuale. 8. Criterii de sele ție

Vor fi spriji ite proie tele u grad are de a operire a populației deser ite - proiectele care prin i estiția propusă se adresează u ui u ăr ât ai are de gospodării.

Vor fi spriji ite proie te de i estiții î siste ele de ilu i at pu li u efi ie tizarea o su ului de e ergie ele tri ă surse alter ati e .

Vor fi sprijinite proiectele care vin în completarea altor proie te u fi a țare europea ă/ ațio ală.

Vor fi spriji ite proie tele are asigură a esi ilizarea age ților e o o i i, a zo elor turisti e, a i estițiilor so iale, altor i estiții fi a țate di fo duri europe e. 9. Su e apli a ile și rata sprijinului

I te sitatea spriji ului este sta ilită astfel : - % pe tru i estiții ege eratoare de e it; - % pe tru i estiții ge eratoare de e it u utilitate pu li ă; Po derea axi ă a i te sității spriji ului pu li era ursa il di totalul heltuielilor eligibile este pâ ă la %, fără a depăși aloarea axi ă de . Euro. 10. Indicatori de monitorizare Indicator de monitorizare specific LEADER: - Cheltuiala pu li ă: 784.031,60 euro. Indicator de monitorizare specific DMI 6B: Populație etă are e efi iază de ser i ii/ i frastru turi î u ătățite: minim 10.000 de locuitori. Indicator de monitorizare specific GAL: Minim 4 UAT-uri sprijinite.

Pe tru a eastă ăsură au fost depuse proie te î aloare de . euro heltuieli eligi ile, a ăror o tra te de fi a țare su t î urs de se are deja se ate pâ ă la data de . . Beneficiarul acestor proiecte sunt 6 UAT uri din teritoriu GAL DN TL iar prin implementarea acestora

există pro a ilitatea realizării i di atorilor pe tru a eastă ăsură î proporție de %.

Page 33: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

31

De u irea ăsurii DIVERSIFICAREA ECONOMIEI LOCALE PRIN DEZVOLTAREA ACTIVITĂȚILOR NON-AGRICOLE Codul ăsurii M5/ 6A Tipul ăsurii INVESTIȚII SERVICII SPRIJIN FORFETAR 1. Descrierea ge erală a ăsurii

. .S urtă justifi are și orelare u a aliza SWOT a alegerii ăsurii propuse î adrul SDL Situația a tuală a e o o iei rurale este refle tată î a aliza SWOT a teritoriul GAL „Do rogea de Nord Tul ea , o fir â du-se existe ța pro lemelor identificate în mediul rural românesc, în general. Înscriindu-se î a elași profil al a ti ităților a teritoriul exti s di are fa e parte, teritoriul GAL DN Tul ea este ara terizat de prepo dere ța se torului agri ol, fapt e o du e la disfu țio alități î tre a ti itățile agri ole și ele o -agricole, care nu pot fi rezolvate decât prin i ițierea u or progra e de dez oltare a a trepre oriatului și i ițiati ei pri ate, pri sti ularea i dustriei i i și ijlo ii, u s opul di ersifi ării a ti ităților e o o i e si izâ d pro o area a elor a ti ități și produse e su t ara teristi e teritoriului. I ple e tarea a estei ăsuri este e esară pe tru sti ularea ediului de afa eri di spațiul rural, pri susți erea fi a iară a î trepri zătorilor care realizează a ti ități o -agri ole pe tru pri a dată start-up sau a elor are dez oltă î trepri derile existe te, pri di ersifi area a ti ității.

. .O ie ti ul de dez oltare rurală al Reg. UE / art. 4, c) O ți erea u ei dez oltări teritoriale e hili rate a e o o iilor și o u ităților rurale, i lusi rearea de lo uri de u ă

. .O ie ti ul spe ifi lo al al ăsurii Di ersifi area a ti ităților e o o i e, pro o area for elor aso iati e, î u ătățirea i frastru turii și ser i iilor de ază, pe tru reșterea alității ieții populației și redu erea gradului de ex luziu e so ială î teritoriul LEADER Do rogea de Nord Tul ea.

. .Co tri uție la prioritatea/prioritățile pre ăzute la art.5, Reg. (UE) nr. 1305/2013 Prioritatea 6 – Promovarea i luziu ii so iale, a redu erii sără iei și a dez oltării e o o i e î zonele rurale

. . Măsura orespu de o ie ti elor di Reg. UE r. / Art. 19 (b) din Reg. (UE) nr. 1305/2013 – I vestiții î rearea și dezvoltarea de a tivități neagricole

. .Co tri uția la do e iile de i ter e ție , f art. Reg. UE r. / 6A – Fa ilitarea di ersifi ării, a î fii țării și a dez oltării de î trepri deri i i, pre u și rearea de lo uri de u ă.

. .Co tri uția la o ie ti ele transversale ale Reg.(UE) 1305/ 2013 Măsura o tri uie la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE r. / :

Mediu și li ă: I estițiile spriji ite or pro o a teh i i priete oase u ediul , fii d sele tate u prioritate proie tele are adoptă soluții de utilizare a e ergiei di surse rege era ile sau u o su uri s ăzute de e ergie. Inovare: Proie tele sele tate o tri uie î od dire t la sti ularea i o ării pri a ti itățile

e o o i e ou î fii țate, î do e ii i existe te ori sla repreze tate, la nivelul teritoriului. Măsura M5/ 6A o tri uie la ati gerea O ie ti ului Strategi di Strategia I tegrată de Dez oltare Dura ilă a Deltei Du ării: Dezvoltarea unei economii locale verzi, incluzive, pe baza o su ului și prote ției dura ile, efi ie tă di pu t de edere al resurselor, alorifi â d a a tajele o parati e ale zo ei și e efi ii d de spriji ul u or ser i ii pu li e î u ătățite, Pilo ul II:

Î u ătățirea e o o iei - Obiectivul sectorial 8 –Agri ultură și dez oltare rurală. 1.8.Comple e taritate u alte ăsuri di SDL - . .Si ergia u alte ăsuri di SDL

Se asigură si ergia M / A u ăsurile M / B, M / B, M / B, M / B. 2. Valoarea adăugată a ăsurii Măsura o tri uie la:

Page 34: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

32

- Diversificarea sectorului economic non-agricol în teritoriu și, i pli it, redu erea depe de ței populației a ti e de se torul agri ol. - Sti ularea a ti ităților e o o i e oi di sfera ser i iilor pe tru populație sau pe tru alte a ti ități e o o i e o -agricole din teritoriul GAL DN Tulcea. - Dezvoltarea resurselor u a e di teritoriu și utilizarea de k o -how. - Crearea de oi lo uri de u ă.

A â d î edere u ărul i al i ro-î trepri derilor și i elul redus al e iturilor o ți ute, î preze t, di a ti ități o -agri ole, i ple e tarea ăsurii a fa ilita crearea de noi

i roî trepri deri î teritoriu, are or re italiza e o o ia rurală și or o tri ui atât la rearea de lo uri de u ă î se torul o -agri ol ât și la reșterea e iturilor populației. 3. Trimiteri la alte acte legislative - Reg. (UE) 1303/ 2013, Reg. (UE) 1305, 1306, 1307, 1310 / 2013, Reg. 1407 / 2013. - Recomandarea 361/CE din 06.05.2003. - Legislația ațio ală u i ide ță î do e iile a ti ităților eagri ole. 4. Be efi iari dire ți/ i dire ți grup ți tă

. . Be efi iarii dire ți Spriji ul izat pri a eastă ăsură se adresează i ro-î trepri derilor, pre u și lo uitorilor di spațiul rural are dores să desfășoare o a ti itate e o o i ă, de e i d a trepre ori. Astfel, e efi iarii dire ți ai ăsurii or fi:

– fermieri sau membrii u ei gospodării agri ole, are își di ersifi ă a ti itatea pri î fii țarea u ei a ti ități o -agri ole pe tru pri a dată î spațiu rural autorizați u statut minim de PFA);

– i roî trepri deri și î trepri deri i i existe te î spațiul rural, are își propun desfășurarea de a ti ități o -agricole, pe care nu le-au ai efe tuat pâ ă la data apli ării pe tru spriji ; micro-î trepri deri și î trepri deri i i oi, î fii țate î a ul depu erii apli ației de fi a țare sau u o vechime de maxim 3 ani fiscali o se uti i, are u au desfășurat a ti ități pâ ă î o e tul depunerii acesteia (start-ups).

. . Be efi iari i dire ți Populația rurală di teritoriul GAL. Persoa ele di ategoria populației a ti e aflate î ăutarea u ui lo de u ă. 5. Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr. 1303/ 2013) Spriji ul a fi a ordat su for ă de su ă forfetară pe tru fi a țarea î fii țării de oi a ti ități o -agricole în mediul rural, pe baza unui plan de afaceri pentru proiectele de tip start-up. 6. Tipuri de a țiu i eligi ile și eeligi ile

Se asigură spriji pe tru î fii țarea u ei oi a ti ități eagri ole î zo ă rurală, după u ur ează:

A ti ități de produ ție: fa ri area produselor textile, î ră ă i te, arti ole de aro hi ărie, arti ole de hârtie și carton;/ fabricarea produselor chimice,

far a euti e;/prelu rarea produselor le oase;/i dustrie etalurgi ă, fa ri are o stru ții etali e, ași i, utilaje și e hipa e te;/ fa ri are produse ele tri e,

ele tro i e;/i estiții pe tru produ ția de o usti il di io asă ex. fa ri are de peleți și ri hete î ederea o er ializării.

A ti ități eșteșugărești: ex. a ti ități de artiza at și alte a ti ități tradițio ale o -agri ole ex: olărit, rodat, prelu rarea a uală a fierului, lâ ii, le ului, pielii etc.).

A ti ități turisti e: ser i ii agroturisti e de azare;/ ser i ii turisti e de agre e t și ali e tație pu li ă.

Servicii: edi ale, sa itar eteri are;/ reparații ași i, u elte, o ie te as i e; o sulta ță, o ta ilitate, juridi e, audit;/a ti ități de ser i ii î teh ologia i for ației și

Page 35: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

33

servicii informatice; /servicii tehnice, administrative;/ alte tipuri de servicii destinate populației di spațiul rural, et .

Cheltuieli eligibile specifice: Co stru ția, exti derea și/sau oder izarea și dotarea lădirilor; A hizițio area și osturile de i stalare, i lusi î leasi g de utilaje, i stalații și e hipa e te oi; I estiții i ta gi ile a hizițio area sau dez oltarea de soft are și a hizițio area de re ete,

li e țe, drepturi de autor, ăr i ; Î fii țarea și oder izarea de fir e de profil o -agricol; Î fii țarea de ateliere, ooperati e eșteșugărești; Co stru ția, exti derea și/sau oder izarea și dotarea agrope siu ilor; Î fii țarea/ oder izarea/dotarea de a ti ități de agre e t/re reati e (trasee turistice; parcuri tematice de tip paint- all; a e turi, a e ajări areale de e hitație, et .; e tre î hiriere echipamente sportive –biciclete, ATV-uri, u dițe, et . .

Pe tru a ti itățile de agre e t și re reati e su t eligi ile doar o stru ții de tipul – irou/spațiu de depozitare e hipa e te, estiare și o tarea de e hipa e te spe ifi e

a e ajării e esare desfășurării a ti ității de ex. o sta ole pe tru e hitație, siste e de s ripeți, par de a e turi, et . .

Nu su t eligi ile a hizițiile de utilaje agri ole și e hipa e te se o d-hand. 7. Co diții de eligi ilitate Soli ita tul tre uie să se î adreze î ategoria e efi iarilor eligi ili; Soli ita tul tre uie să prezi te u pla de afa eri; O ie ti ul tre uie să se î adreze î el puți u ul di tre tipurile de a ti ități spriji ite pri

ăsură; I ple e tarea pla ului de afa eri tre uie să î eapă î el ult lu i de la data otifi ării de primire a sprijinului; Sediul so ial și pu tul / pu tele de lu ru tre uie să fie situate î teritoriul GAL DN Tulcea, iar

a ti itatea a fi desfășurată î teritoriul GAL; Î ai tea soli itării elei de-a doua tra șe de plata, soli ita tul fa e do ada desfășurării

a ti ităților o er iale pri produ ția o er ializata sau pri a ti itățile prestate, î pro ent de i i % di aloarea pri ei tra șe de plată eri ța a fi erifi ată î o e tul fi alizării

i ple e tării pla ului de afa eri . 8. Criterii de sele ție Vor fi apli ate riterii de sele ție are or a ea î edere: Pri ipiul di ersifi ării a ti ității agri ole a fer ierilor/ e rilor gospodăriei agri ole ătre

a ti ități o -agricole; Pri ipiul prioritizării proie telor are i lud a ti ități de produ ție. Pri ipiul prioritizării proie telor are i lud a ti ități de ser i ii. Criterii de sele ție lo ale: Vor fi sele tate, u prioritate, proie tele are: - re italizează eșteșuguri / o upații tradițio ale sau spe ifi e teritoriului GAL DN urelărie,

ateliere de papură, hă urărie ; or fi sele tate u prioritate proie tele de produ ție are i lud a ti ități asi ilate odurilor CAEN – Fabricarea altor articole textile (1391, 1392, 1393, 1394, 1395, 1396, 1399); 1419 - Fa ri area altor arti ole de î ră ă i te și a esorii (n.c.a.), 1439 - Fa ri area pri tri otare sau roșetare a altor arti ole de î ră ă i te, - Fa ri area arti olelor de oiaj și aro hi ărie și arti olelor de har așa e t, - Fa ri area altor produse di le , fa ri area produselor di plută, paie și di alte ateriale vegetale împletite; 3291 – Fa ri area ăturilor și preriilor, – Fabricarea altor produse manufacturiere (n.c.a). - utilizează e ergia produsă di surse rege era ile; - asigură rearea de lo uri de u ă.

Page 36: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

34

9. Su e apli a ile și rata spriji ului Cuantumul sprijinului este de 50.000 euro/proiect cu posi ilitatea ajorării la . euro/proie t î azul a ti ităților de produ ție, ser i ii edi ale, sa itar- eteri are și de agroturis . Spriji ul pe tru î fii țarea de a ti ități o -agri ole se a a orda su for ă de pri ă, î două tra șe, astfel: - 70% di ua tu ul spriji ului după se area o tra tului de fi a țare; - % di ua tu ul spriji ului se a a orda u o diția i ple e tării ore te a pla ului de

afa eri, fără a depăși a i de la î heierea o tra tului de fi a țare. 10. Indicatori de monitorizare Indicator de monitorizare specific LEADER: - Cheltuiala pu li ă: 490.000 euro. Indicator de monitorizare specific DMI 6A: - Nu ărul de lo uri de u ă reate: lo uri de u ă. Indicator de monitorizare specific GAL: - proie te fi a țate, di are proie t are re italizează eșteșuguri / o upații tradițio ale sau specifice teritoriului GAL DN

Pe tru a eastă ăsură au fost depuse proie te î aloare de . euro heltuieli eligi ile. Pri i ple e tarea a estor proie te există probabilitatea realizării i di atorilor pe tru a eastă

ăsură î proporție de %. De u ire ăsurii AGRICULTURĂ COMPETITIVĂ

PRIN REÎNNOIREA GENERAȚIILOR DE FERMIERI Codul ăsurii M6/ 2B Tipul ăsurii INVESTIȚII SERVICII SPRIJIN FORFETAR 1. Descrierea ge erală a ăsurii

. .S urtă justifi are și orelare u a aliza SWOT a alegerii ăsurii propuse î adrul SDL Politi a Agri olă Co u ă i pu e o serie de eri țe profesiei de agri ultor, u ar fi: se uritate ali e tară, igie ă și u ăstarea a i alelor, di ersifi are, o ți ere de produse lo ale de alitate superioară, o știe tizarea rolului pe are îl joa ă agri ultura î o aterea s hi ărilor de li ă (utilizarea energiei regenerabile, reducerea emisiilor de dioxid de carbon), creare de locuri de

u ă și reștere e o o i ă î ediul rural, e aluarea efe telor egati e deter i ate de abandonul terenurilor agricole. Pe ter e ediu și lu g, fe o e ul de î ătrâ ire a populației și u ărul s ăzut de ti eri fer ieri di agri ultură afe tează perfor a țele se torului agri ol. Așa u reiese di a aliza SWOT, î se torul agri ol di teritoriul GAL Do rogea de Nord Tulcea se re ar ă u grad redus de utilizare a i o ațiilor, u i el teh i e orespu zător, pre u și

e o for itate u sta dardele o u itare. Co știe tizâ d a este pu te sla e, se o turează e oia reî oirii ge erațiilor șefilor exploatațiilor agri ole are deți o pete țe ade ate i lusi în managementul afacerilor). . .O ie ti ul de dez oltare rurală al Reg. UE / art.4, a) Fa orizarea o petiti ității agri ulturii. . .O ie ti ul spe ifi lo al al ăsurii

Creșterea ia ilității și o petiti ității exploatațiilor agri ole di teritoriul LEADER Do rogea de Nord Tul ea și alorifi area efi ie tă a produselor agro-alimentare specifice teritoriului.

. .Co tri uție la prioritatea/ prioritățile pre ăzute la art.5, Reg. (UE), nr. 1305/2013- prioritatea din SDL Prioritatea 2 Creșterea via ilității fer elor și a o petitivității tuturor tipurilor de agri ultură î toate regiu ile și pro ovarea teh ologiilor agri ole i ovatoare și a gestio ării dura ile a pădurilor

Page 37: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

35

. . Măsura orespu de obiectivelor din Reg.(UE) nr. 1305/ 2013 Art.19, din Reg.(UE) nr. 1305/ 2013 – Dezvoltarea exploatațiilor și a î trepri derilor

. . Co tri uția la Do e iile de i ter e ție, f art. Reg. UE r. / 2B. Fa ilitarea i trării î se torul agri ol a u or fer ieri alifi ați orespu zător și, î spe ial, a reî oirii ge erațiilor

. . Co tri uția la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE / Măsura o tri uie la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE r. / : Mediu și li ă: Măsura o tri uie la: - prevenirea abandonului terenurilor agricole prin sprijinirea tinerilor fermieri (inclusiv în vederea îndeplinirii statutului de fermieri activi); - eri țelor pri i d e o- o dițio alitatea; - realizarea ăsurilor de î erzire, o du â d la o a ti itate agri olă suste a ilă. De ase e ea, pri a eastă ăsura se fa ilitează i estițiile pe tru produ erea și utilizarea e ergiei regenerabile, prelu rarea deșeurilor, a reziduurilor, pre u și a elor pe tru redu erea e isiilor de gaze u efe t de seră și de a o ia î agri ultură, adaptarea fer elor la s hi ările li ati e și redu erea ul era ilității a estora pri : ulturi reziste te la s hi ări li ati e și i i a i ter e ție asupra solului, e o o isirea apei î agri ultură, adoptarea de surse de î ălzire azate pe io asă. Inovare: Î urajarea i stalării ti erilor fer ieri a a ageri de exploatații agri ole a fa ilita procesele inovatoare în sectorul agro-ali e tar, ti erii fer ieri fii d ai des hiși să apli e teh ologii și pro ese oi. De ase e ea, ti erii fer ierii au u rol i porta t î dise i area de u e pra ti i, idei și o epte oi, deoare e au a es ai fa il la i for ații oi, i o atoare. Măsura spriji ă î od prioritar re igorarea exploatațiilor iti ole, fii d ide tifi at î ur a a alizei teritoriului pote țialul ridi at eexploatat al a estor ulturi pe o arie largă a tere urilor agri ole di micro-regiunea GAL DN Tulcea, care au fost î tre ut i te s dez oltate podgoria Sari a Ni ulițel: Isa ea, Ni ulițel, Lu a ița, Vă ăre i, Gre i și Jijila . Măsura M6/ 2B o tri uie la ati gerea O ie ti ului Strategi di Strategia I tegrată de Dez oltare Dura ilă a Deltei Du ării: Dezvoltarea unei economii locale verzi, incluzive, pe baza o su ului și prote ției dura ile, efi ie tă di pu t de edere al resurselor, alorifi â d a a tajele o parati e ale zo ei și e efi ii d de spriji ul u or ser i ii pu li e î u ătățite, Pilo ul II:

Î u ătățirea e o o iei: O ie ti ul se torial –Agri ultură și dez oltare rurală. . . Co ple e taritate u alte ăsuri di SDL - pri SDL se propu ăsuri o ple e tare, M / B este o ple e tară u M / C . . Si ergia u alte ăsuri di SDL -se asigură si ergia M / B u ăsura M / A 2. Valoarea adăugată a ăsurii Pri spriji ul a ordat se pot a operi și i estițiile e esare pe tru o for area la

sta dardele UE referitoare la produ ția agri olă și or ele de se uritate a u ii, pre u și creșterea efi ie ței a ti ității agri ole pri di ersifi area produ ției și pro o area i o ării. Cu fer ierii ti eri pot să î depli eas ă ai ușor eri țele pe are a tualitatea e o o i ă le i pu e, spriji irea a estora pe tru gestio area și a age e tul exploatațiilor agri ole aduce plus valoare produselor realizate.

I ple e tarea a estei ăsuri du e la reșterea i teresului ge erațiilor de ti eri de a se dez olta di pu t de edere profesio al și so ial î zo ele rurale.

Prin stimularea tinerilor fermieri de a a ea reședi ța și a ti itatea de lu ru î apropierea exploatației gestio ate și pri î u ătățirea o dițiilor de trai este posi ilă di i uarea te di ței de s ădere a populației di ediul rural, î spe ial a ti erilor și a persoa elor are deți diferite o pete țe. 3. Trimiteri la alte acte legislative Reg. (UE) nr. 1307/2013, Reg. (UE) 1303/ 2013, Reg. (UE) 1305/ 2013, Reg. (UE) nr. 807/ 2014

Page 38: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

36

4. Be efi iari dire ți/ i dire ți grup ți tă . . Be efi iarii dire ți Tâ ărul fer ier așa u este defi it î art. di Reg. UE r. / , adi ă o persoa ă

u ârsta de pâ ă la de a i la o e tul depu erii ererii, are deți e o pete țele și alifi ările profesio ale ade ate și are se sta ilește pe tru pri a dată î tr-o exploatație

agri olă a u i șef al respe ti ei exploatații. Persoa a juridi ă u ai ulți a țio ari u de u tâ ăr fer ier, așa u este defi it î art.

di Reg. UE r. / , se i stalează și exer ită u o trol efe ti pe ter e lu g î eea e pri ește de iziile referitoare la gestio are, la e efi ii și la ris urile fi a iare legate

de exploatație și deți e el puți %+ di a țiu i. . . Be efi iari i dire ți/ grup ți tă Persoa ele di ategoria populației a ti e aflate î ăutarea u ui lo de u ă. Produ ătorii agricoli individuali din teritoriu. 5. Tip de sprijin (conform art.67 din Reg. (UE) nr. 1303/ 2013)

Spriji la i stalare: spriji ul a fi a ordat su for ă de su ă forfetară pe tru i ple e tarea o ie ti elor pre ăzute î pla ul de afa eri pe tru a fa ilita tâ ărului fer ier î eperea a ti ităților agricole. 6. Tipuri de a țiu i eligi ile și eeligi ile

Spriji ul se a ordă î ederea fa ilitării sta ilirii tâ ărului fer ier î aza Pla ului de Afaceri. Toate cheltuielile propuse în Planul de Afaceri, respe tâ d o dițiile de eligi ilitate pre ăzute î fișa ăsurii, i lusi apitalul de lu ru și a ti itățile rele a te pe tru i ple e tarea ore tă a Pla ului de Afa eri apro at, pot fi eligi ile, i difere t de atura acestora.

Planul de afaceri va include el puți ur ătoarele: Preze tarea situației i ițiale a exploatației agri ole de ex: datele soli ita tului, aria de

upri dere a a ti ității, for a juridi ă a soli ita tului, a ilități profesio ale, istori ul î trepri derii agri ole, fa ilități de produ ție, dotarea exploatației .

Preze tarea etapelor și o ie ti elor propuse pe tru dez oltarea exploatației agri ole de ex. o ie ti ul ge eral, o ie ti ele operațio ale – planificarea îndeplinirii acestora, riscurile de i ple e tare, sta darde și or e europe e legate de prote ția u ii și de ediu și normele sanitare- eteri are, î azul exploatațiilor agri ole are izează reșterea de a i ale, pla ul de a e ajări pe tru gestio area gu oiului de grajd, o for or elor de

ediu pre u și pre iziu ea bugetului de venituri – cheltuieli. Preze tarea detaliată a a țiu ilor, i lusi ele legate de suste a ilitatea ediului și de

utilizare efi ie tă a resurselor, e esare pe tru dez oltarea exploatației agri ole, for area sau o silierea î u ătățirea e o o i ă propusă a exploatației, pla ul propus pe tru for are și o siliere – pe tru a î u ătăți aptitudi ile e efi iarilor și efi a itatea exploatației, restru turarea și di ersifi area a ti ităților agri ole e aluarea ris urilor de

ediu și pla ifi area i ple e tării . Pre o diția gestio ării efi ie te a pla ului de afa eri este repreze tată de sta ilirea

do i iliului e efi iarului î UAT î are exploatația este î registrată UAT aparți â d teritoriului a operit de GAL DN Tul ea , pre u și a lo ului de u ă î a elași UAT sau zo a li itrofă. 7. Co diții de eligi ilitate

Soli ita tul tre uie să se î adreze î ategoria i roî trepri derilor și î trepri derilor i i; • Soli ita tul deți e o exploatație agri olă u di e siu ea e o o i ă upri să î tre . și . S.O. aloare produ ție sta dard ; • Soli ita tul prezi tă u pla de afa eri; • Soli ita tul deți e o pete țe și aptitudi i profesio ale, î depli i d el puți u a di tre ur ătoarele o diții:

Page 39: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

37

studii edii/superioare î do e iul agri ol/ eteri ar/e o o ie agrară; u oști țe î do e iul agri ol do â dite pri parti iparea la progra e de i struire; sau a gaja e tul de a do â di o pete țele profesio ale adecvate într-o perioadă de grație de

axi u de lu i de la data adoptării de iziei i di iduale de a ordare a ajutorului, i lusi pri parti iparea la ursuri de i struire orga izate î adrul ăsurii M / C sau la progra e de instruire similare.

•Î azul se torului po i ol, or fi luate î o siderare pe tru spriji doar spe iile eligi ile și suprafețele i luse î A exa di Cadrul Națio al de I ple e tare afere tă STP, ex eptâ d ultura de ăpșu i î sere si solarii și pepi ierele. I ple e tarea pla ului de afa eri tre uie să î eapă î ter e de el ult ouă lu i de la data de iziei de a ordare a spriji ului; •Soli ita tul se a gajează să de i ă fer ier a ti î ter e de axi u lu i de la data i stalării; •Soli ita tul își a sta ili do i iliul și sediul so ial î UAT î are este î registrată exploatația și lo ul de u ă după az î a eeași UAT sau zo ă li itrofă, pâ ă la o e tul de arării pla ului de afaceri; •Î ai tea soli itării elei de-a doua tra șe de plată, soli ita tul fa e do ada reșterii perfor a țelor e o o i e ale exploatației, pri o er ializarea produ ției proprii î pro e t de i i u % di

aloarea pri ei tra șe de plată eri ța a fi erifi ată î o e tul fi alizării i ple e tării pla ului de afaceri); •Î azul î are exploatația agri olă izează reșterea a i alelor, pla ul de afa eri a pre ede î

od o ligatoriu a e ajări de gestio are a gu oiului de grajd, o for or elor de ediu eri ța a fi erifi ată î o e tul fi alizării i ple e tării pla ului de afaceri). 8. Criterii de sele ție Proie te are pro ovează revigorarea exploatațiilor viti ole, ulturi u pote țial ridi at

eexploatat pe o arie largă a teritoriului GAL DN Tul ea. •Pri ipiul o asării exploatațiilor, a â d î edere u ărul exploatațiilor preluate i tegral. •Pri ipiul i elului de alifi are î do e iul agri ol. •Pri ipiul pote țialului agri ol are izează zo ele u pote țial deter i ate î aza studiilor de specialitate. 9. Su e apli a ile și rata spriji ului Sprijinul pu li era ursa il se a ordă pe tru o perioadă de axi trei/ i i* a i și este de: • . de euro pe tru exploatațiile î tre . € SO și . € SO; • . de euro pe tru exploatațiile î tre . SO și . SO. Sprijinul pentru instalarea ti erilor fer ieri se a a orda su for ă de pri ă î două tra șe, astfel: • % di ua tu ul spriji ului la se area de iziei de fi a țare; • % di ua tu ul spriji ului se a a orda u o diția i ple e tării ore te a pla ului de afa eri, fără a depăși trei/ i i* a i de la se area de iziei de fi a țare. *Perioada de i i a i se apli ă doar pe tru se torul po i ol. 10. Indicatori de monitorizare Indicator de monitorizare specific LEADER: - Cheltuiala pu li ă: 250.000 euro. Indicator de monitorizare specific DMI 2B: Nu ărul de exploatații agri ole/ e efi iari spriji iți: exploatații/ e efi iari

Indicator de monitorizare specific GAL: exploatație are spriji ă re igorarea ulturilor iti ole

Pe tru a eastă ăsură au fost depuse proie te î valoare de 320.000 euro cheltuieli eligibile. Pri i ple e tarea a estor proie te există pro a ilitatea realizării i di atorilor pe tru a eastă

ăsură î proporție de %.

Page 40: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

38

De u ire ăsurii SPRIJIN PENTRU DEZVOLTAREA FERMELOR MICI Codul ăsurii M7/ 2A Tipul ăsurii INVESTIȚII SERVICII SPRIJIN FORFETAR 1. Des rierea ge erală a ăsurii

. .S urtă justifi are și orelare u a aliza SWOT a alegerii ăsurii propuse î adrul SDL Î se torul agri ol di teritoriul GAL DN Tul ea se re ar ă u prepo dere ță exploatațiile de i i di e siu i % di suprafața exploatată este repreze tată de fer e i i, u suprafețe î tre -10 ha), neconforme cu standardele comunitare, în care fermierii desfășoară di erse a ti ități agri ole de ulti are a pla telor și de reștere a a i alelor, azate pe tradiții spe ifi e satului ro â es , preze tâ d astfel u i el teh i și siste de alorifi are tradițio al depășite, u u grad redus de utilizare a i o ațiilor. A este fer e se ara terizează pri tr-o stru tură de produ ție foarte di ersifi ată, deter i ată de

e esitățile gospodăriei, pre u și pri tr-o dotare teh i ă redusă și e orespu zătoare, eea e î piedi ă reșterea produ ti ității și o ți erea u ui surplus de produse desti ate â zării. Orie tarea a estor fer e ătre piață e esită s hi area siste ului de produ ție și i pli it heltuieli fi a iare supli e tare, pe are fer ierii u și le pot per ite. Spriji ul a ordat are

s opul să deter i e, î pri ipal, o î u ătățire a a age e tului î soțită de tra sfor area a estora î exploatații o er iale, apa ile să ide tifi e oi oportu ități de alorifi are a produ ției.

. .O ie ti ul de dez oltare rurală al Reg. UE / art.4, a). Fa orizarea o petiti ității agri ulturii

. .O ie ti ul spe ifi lo al al ăsurii Creșterea ia ilității și o petiti ității exploatațiilor agri ole di teritoriul LEADER Do rogea de Nord Tul ea și alorifi area efi ie tă a produselor agro-alimentare specifice teritoriului.

. .Co tri uție la prioritatea/ prioritățile pre ăzute la art.5, Reg. (UE), nr. 1305/2013- prioritatea din SDL Prioritatea 2 Creșterea via ilității fer elor și a o petitivității tuturor tipurilor de agri ultură î toate regiunile și pro ovarea teh ologiilor agri ole i ovatoare și a gestio ării dura ile a pădurilor.

. . Măsura orespu de o ie ti elor di Reg. UE r. / Art.19, din Reg.(UE) nr. 1305/ 2013 – Dezvoltarea exploatațiilor și a î trepri derilor

. . Co tri uția la Do e iile de i ter e ție, f art. Reg. UE r. / 2A.Î u ătățirea perfor a ței e o o i e a tuturor exploatațiilor agri ole și fa ilitarea restru turării și oder izării exploatațiilor, î spe ial î vederea reșterii parti ipării pe piață și a orie tării spre piață, pre u și a diversifi ării a tivităților agri ole.

. . Co tri uția la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE / Măsura o tri uie la o ie ti ele tra s ersale ale Reg. UE r. / : Mediu și li ă: Sprijinul vizează adaptarea fer elor i i la s hi ările li ati e și redu erea

ul era ilității a estora pri adoptarea u or ulturi reziste te la s hi ări li ati e și i i ă i ter e ție asupra solului, e o o isirea apei î agri ultură, adoptarea de surse de î ălzire bazate pe io asă, redu erea e isiilor de a o ia pri i estiții î fer ă. Inovare: Spriji ul a ordat exploatațiilor agri ole de i i di e siu i a fa ilita a esul a estora pe piață, și adoptarea u or teh i i și etode oi ât și a u or teh ologii i ovatoare. Măsura M7/ 2A o tri uie la ati gerea O ie ti ului Strategi di Strategia I tegrată de Dez oltare Dura ilă a Deltei Du ării: Dezvoltarea unei economii locale verzi, incluzive, pe baza o su ului și prote ției dura ile, efi ie tă di pu t de vedere al resurselor, valorificând

a a tajele o parati e ale zo ei și e efi ii d de spriji ul u or ser i ii pu li e î u ătățite, Pilo ul II: Î u ătățirea e o o iei: O ie ti ul se torial –Agri ultură și dez oltare rurală. 1.8. Complementaritate u alte ăsuri di SDL - pri SDL se propu ăsuri o ple e tare, M / A este o ple e tară u M / C

. . Si ergia u alte ăsuri di SDL

Page 41: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

39

-se asigură si ergia M / A u ăsura M / B 2. Valoarea adăugată a ăsurii Pri spriji ul a ordat se a î u ătăți a esul la ijloa e de produ ție de alitate î grășă i te, prote ția ulturilor, ser i ii eteri are, et . și se or asigura dotările e esare î s opul adaptării la sta darde, efi ie tizării osturilor, reșterii produ ției agri ole și a gradului de o er ializare și apro izio are a piețelor lo ale. 3. Trimiteri la alte acte legislative Reg. (UE) nr.1307/2013, Reg. (UE) 1303/ 2013, Reg. (UE) 1305/2013, Reg. (UE) nr. 807/2014 4. Be efi iari dire ți/ i dire ți grup ți tă

. . Be efi iarii dire ți Fer ierii are au drept de proprietate și/sau drept de folosi ță pe tru o exploatație agri olă are i tră î ategoria de fer ă i ă di e siu e upri să î tre . și . SO u ex epția persoanelor fizice neautorizate.

. . Be efi iari i dire ți/ grup ți tă Co u itatea lo ală. 5. Tip de sprijin (conform art.67 din Reg. (UE) nr. 1303/ 2013) Spriji ul a fi a ordat su for ă de su ă forfetară pe tru i ple e tarea o ie ti elor fur izate î planul de afaceri. 6. Tipuri de a țiu i eligi ile și eeligi ile Toate heltuielile propuse î Pla ul de Afa eri, i lusi apitalul de lu ru și a ti itățile rele a te pe tru i ple e tarea ore tă a Pla ul de Afa eri apro at, pot fi eligi ile, i difere t de atura acestora. 7. Co diții de eligibilitate • Soli ita tul se î adrează î ategoria i roî trepri derilor și î trepri derilor i i. • Soli ita tul prezi tă u pla de afa eri. • Soli ita tul deți e o exploatație agri olă u di e siu ea e o o i ă upri să î tre . și . SO (valoarea produ ției sta dard . • Exploatația agri olă este î registrată, o for pre ederilor legislati e ațio ale, u el puți de luni înainte de solicitarea sprijinului. • Soli ita tul u a e efi iat de spriji a terior pri a eastă ăsură di PNDR 2014-2020. • O exploatație agri olă u poate pri i spriji de ât o si gură dată î adrul a estei su - ăsuri prin PNDR 2014- , î se sul ă exploatația u poate fi tra sferată î tre doi sau ai ulți fer ieri, e efi iari ai spriji ului pri a eastă sub- ăsură. • Î azul se torului po i ol, or fi luate î o siderare pe tru spriji doar spe iile eligi ile și suprafețele i luse î A exa di Cadrul Națio al de I ple e tare afere tă STP, ex eptâ d ultura de ăpșu i î sere si solarii. • I ple e tarea pla ului de afa eri tre uie să î eapă î ter e de el ult ouă lu i de la data deciziei de acordare a sprijinului. • Î ai tea soli itării elei de-a doua tra șă de plată, soli ita tul fa e do ada reșterii perfor a țelor e o o i e ale exploatației, pri o er ializarea produ ției proprii î pro e t de

i i u % di aloarea pri ei tra șe de plată eri ța a fi erifi ată î o e tul fi alizării i ple e tării pla ului de afa eri . • Î azul î are exploatația agri olă izează reșterea a i alelor, planul de afaceri va prevede o ligatoriu platfor e de gestio are a gu oiului de grajd, o for or elor de ediu eri ța a fi

erifi ată î o e tul fi alizării i ple e tării pla ului de afa eri . A gaja e tul de a do â di o pete țele profesio ale adecvate într-o perioadă de grație de

axi u de lu i de la data adoptării de iziei i di iduale de a ordare a ajutorului, i lusi pri parti iparea la ursuri de i struire orga izate î adrul ăsurii M / C sau la progra e de instruire similare. 8. Criterii de sele ție

Page 42: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

40

Proie te are pro ovează revigorarea exploatațiilor viti ole, ulturi u pote țial ridi at eexploatat pe o arie largă a teritoriului GAL DN Tul ea.

•Pri ipiul i elului de alifi are î do e iul agri ol. Apli a ții de o strează studii superioare în do e iul agri ol, agroali e tar, eteri ar sau e o o ie agrară. •Pri ipiul pote țialului agri ol are izează zo ele u pote țial deter i ate î aza studiilor de specialitate. • Pri ipiul fer elor de fa ilie. 9. Su e apli a ile și rata sprijinului Spriji ul pu li era ursa il se a ordă pe tru o perioadă de axi u trei/ i i* a i. Spriji ul pu li era ursa il este de . de euro pe tru o exploatație agri olă. Spriji ul pe tru dez oltarea fer elor i i se a a orda su for ă de pri ă î două tra șe, astfel: • % di ua tu ul spriji ului la se area de iziei de fi a țare; • % di ua tu ul spriji ului se a a orda u o diția i ple e tării ore te a pla ului de afa eri, fără a depăși trei/ i i* a i de la se area de iziei de fi a țare. *Perioada de i i a i se apli ă doar pe tru se torul po i ol. 10. Indicatori de monitorizare Indicator de monitorizare specific LEADER: - Cheltuiala pu li ă: 135.000 euro. Indicator de monitorizare specific DMI 2A: Nu ărul de exploatații agri ole/ e efi iari spriji iți: exploatații/ e efi iari

Indicator de monitorizare specific GAL: exploatație are spriji ă re igorarea ulturilor iti ole

Pe tru a eastă ăsură au fost depuse proie te, au fost sele tate proie te î aloare de 135.000 euro cheltuieli eligibile. Pri i ple e tarea a estor proie te există pro a ilitatea realizării i di atorilor pe tru a eastă ăsură î proporție de %.

CONCLUZIE: Di a aliza ăsurilor se o stată ă ăsurile au fost ide tifi ate ore t și au fost corelate u evoile di teritoriu. Pro a ilitatea de ati gere a i di atorilor pâ ă î a est o e t este de %. Faptul ă î o ti uare su t soli itări pe tru ăsurile upri se î SDL arată faptul ă strategia GAL DN este î ă a tuală și ă supli e tarea su elor alo ate a estor ăsuri î a est

o e t ar fi o soluție potrivită. 2.3. Ce e efi ii au fost o ți ute datorită etodei LEADER ? dezvoltarea apitalului so ial lo al, rezultatele o ți ute pri i ple e tarea strategiei, î u ătățirea guver a ței locale)? A ordarea LEADER apli ată la i elul SDL GAL D TL de la pri ipii la a țiu e o du e la o rea i are a zonei cu costuri rezonabile într-o perioadă redusă de ti p. Pe tru fi a țarea pri SDL GAL DN TL s-au sele tat pâ ă la . . , u u ăr de proiecte, iar altele se aflau î pro esul de e aluare, proie te pe are le o sideră de su es, res â d î rederea î râ dul fer ierilor, fir elor și ad i istrațiilor lo ale, î strategia GAL DN TL, pla ul de a țiu e și capabilitatea echipei administrative a GAL de a implementare strategia teritoriului. Astfel, zona a operită de SDL GAL DN Tul ea, o siderată o zo ă ai puți dez oltată, poate de e i o zo ă ult

ai preze tă și i for ată, ai a ti ă și ai di a i ă î atragerea de fo duri și î ge erarea ideilor despre perspe ti ele de dez oltare rurală pri i ter ediul parte eriatelor pu li pri ate și pri implementarea în teritoriu a proie telor sele tate spre fi a țare.

Page 43: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

41

I ple e tarea proie telor î zo ă, pot dez olta i teresul de a a esa fo duri și altor beneficiari din o u itate, î o textul pri ipiilor LEADER și al a age e tului perfor a t realizat de GAL DN TL,

î ti p, ost, și alitate. R E Z U L T A T E SDL GAL DN TL a spriji it dezvoltarea lo ală î zo ele rurale, avâ d u i pa t pozitiv la nivel local, î ur a fi a țării o ți ute pri GAL la ivelul o u ităților res â d u ărul lo urilor de u ă fii d a gajate persoa e di o u itate , iar dezvoltarea afa erilor i ițiate pri proie tele fi a țate de GAL vor contribui în viitor la crearea a ai ultor lo uri de u ă.

Realizarea proie telor are pu î e ide ță pote țialul turisti al zo ei or atrage ai ulți izitatori, eea e a o du e la rearea de lo uri de u ă pe teritoriul GAL DN TL. Implicarea Compartimentului Administrativ a GAL DN TL în implementarea SDL a adus plus valoare la i elul o u ității, spriji i d oi proie te, orga izâ d sesiu i de i for are și ork shop-uri de

i struire pe tru pote țialii e efi iari, și a ur are au apărut oi ser i ii și produse pe tru are există erere pe piețele lo ale: atelier se roitorie, atelier de tâ plărie, ser i ii de gra ură și i pri are,

realizare de produse eșteșugărești di papură et . Efe tele i dire te ale i ple e tării SDL: a este proie te au dus la reșterea i elului de trai și î rederea î tre persoa ele di o u itatea parti ipa ților sau la s ăderea lor. Î ur a i ple e tării SDL GAL DN TL a res ut i elul de trai î a u ite o u ități, dar și u ărul de persoa e dor i e să acceseze fondurile nerambursabile pri i ter ediul GAL, oa e ii au a u ulat idei și i for ații utile. SDL a o tri uit la reșterea gradului de i ovare, fii d i ple e tate proie te i ovatoare pe tru o u itate, a fost î u ătățită i frastru tura de ază a o u ităților dru uri, ele tri itate,

ilu i at pu li , par uri și ază sportivă, dotarea servi iilor u utilaje pe tru servi iile de urge ță, oldoex avator, utilaj de deszăpezire exti derea i frastru turii so iale î vederea asigurării

servi iilor de spe ialitate la ivelul o u ităților rurale și rearea i frastru turii ulturale, et . . I ple e tarea proie telor î zo ă, poate dez olta i teresul de a a esa fo duri și altor e efi iari di o u itate, î o textul pri ipiilor LEADER și al a age e tului perfor a t realizat de GAL DN TL,

î ti p, ost, și alitate. Î i ple e tarea SDL GAL DN TL pri a ordarea etodei Leader su i flue ța pozitivă sau

egativă a fa torilor i ter i și exter i , pe tru perioada e fa e o ie tul a estei evaluări . . -30.09.2018) s-au înregistrat ur ătoarele rezultate: Rezultate Pozitive : P1. La sarea ajorității ăsurilor pâ ă la septe rie : ăsuri di fi a țate pri SDL

ex epție – M2/ 1C – for are profesio ală și M / B - asociere); P2. Atingerea obiectivelor majore LEADER: - dezvoltarea capitalului social local proie t de so ial e are î grupul ți tă e efi iari ai

i orității ro e ; - rearea de lo uri de u ă lo uri de u ă di ăsura M / B di total propuse î SDL și sume publice alocate; P4. Depunerea unui u ăr ridi at de proiecte: suprali itarea a ăsuri de proie te e aluate, di tre are sele tate pe tru fi a țare : - M5/6B - su ă alo ată S / : 490.000 euro/ aloare eligi ilă proie te depuse: 880.000 euro (14 proiecte)/ valoare proiecte selectate pe tru fi a țare pri SDL: 470.000 euro (7 proiecte);

Page 44: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

42

- M6/2B - su ă alo ată S / : 352.679,79 euro/ aloare eligi ilă proie te depuse: 600.000 euro proie te / aloare proie te sele tate pe tru fi a țare pri SDL: 320.000 euro (8 proiecte);

- M7/2A) - su ă alo ată S / : 135.000,00 euro/ aloare eligi ilă proie te depuse: 180.000 euro proie te / aloare proie te sele tate pe tru fi a țare pri SDL: 135.000 euro (9 proiecte).

Rezultate negative : N . Î târzieri pe tot la țul de ela orare-avizare do u e te, sele ție proie te; N2. Grad de contractare relativ redus ( sub 50% la 30 septembrie 2018), comparativ cu 88% procent realizat la 31.10.2018. Pe perioada de derulare a pri ului o tra t su se ve t respe tiv î perioada supusă evaluării 9.11.2016- . . , la ivelul GAL au fost adoptate ăsuri de ore tare a fa torilor i ter i/ exter i are au i flue țat egativ i ple e tarea strategiei și a rezultatelor o ți ute: A. MĂSURI DE CORECTARE a ordate de GAL DN TL/ EFECTE: Masuri Luate Efecte Obs

ML . Modifi ări SDL Adaptări/ ore turi o po e ța parteneriatului, descrierea planului de a țiu e, orga izarea GAL, ROF Co for eri țe LEADER ML2. Accelerare procese de

realizare do u e tații și la sări sesiuni în cursul anului 2018 Concentrarea în 2018 a mai multor sesiu i de fi a țare Generatoare de suprasarcini la elaborarea ghidurilor si evaluarea proiectelor ML3.Realocare taskuri

supli e tare ătre a gajați (arhivare, GDPR, secretariat) Flexibilizarea echipei pentru acoperirea mai multor sarcini ML4. Lungirea sesiunilor de fi a țare Lungirea duratei sesiunilor de

fi a țare u de s-a considerat necesar ML .A țiu i de a i are permanente Dise i are o ti uă a i for ațiilor în teritoriu ML6. Vizite în teren la fiecare proiect Reducere rata de proiecte cu probleme de conformitate/ eligibilitate

B. MĂSURI NECESARE Ti p, ost, alitate : MN . S urtarea ti pilor pe tru î to irea do u e tațiilor și e aluarea proie telor i ter și exter ; MN . A ordarea ai ate tă a asurilor atipi e atât la i el i ter i și la i ele superioare OJ- CJ CRFIR & LEADER; MN3. Demersuri pentru schimbarea criteriilor de E aluare a perfor a ței SDL, ți â d o t și de

ăsurile atipi e la i el LEADER și FNGAL.

Page 45: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

43

C. RISCURI a)Financiare (reducere buget SDL) 1. Neî depli irea para etrilor de perfor a ță SDL- olu grad de o tra tare/plăți = %/ % etc.) , u redu erea ugetului de perfor a ță/Pe alități; 2. Neî depli irea para etrilor de perfor a ță SDL- evaluare proiecte (rata de eroare peste 30%); 3. Ris uri legate de odifi area i o ti uare a do u e telor de referi ța Ghiduri/ Ma uale/ Proceduri) prin redefi irea i o se e tă a perfor a țelor SDL. b)Timp Neî adrări î ti p la para etrii ur ătoarei e aluări / Perfor a ța SDL î spe ial la Masurile Atipi e

olu o tra tare, olu a sor ție, rate de eroare . c)Calitate Neatingerea obiectivelor de calitate (conform Indicatori Calitativi ai GAL).

Page 46: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

44

Se țiu ea – Concluzii Raportul de Evaluare a SDL GAL DN TL (pentru perioada 9.11.2016- . . a ordează ele teme obligatorii, conform metodologiei emise de Autoritatea de Management: I. Logi a i terve ției Strategiei de Dezvoltare Lo ală; II. Co tri uția operațiu ilor realizate la ati gerea o ie tivelor prevăzute de strategie; III. Valoarea adăugată datorată etodei LEADER; IV. Fa torii de su es și de i su es; V. Co tri uția SDL la aria de i terve ție B. I.Logi a i terve ției Strategiei de Dezvoltare Lo ală- CONCLUZIA 1: A aliza diag osti și A aliza SWOT fă ută la o e tul ela orării SDL a fost upri zătoare pe tru toate aspectele socio – e o o i e spe ifi e teritoriului GAL DN TL. Pe aza a esteia și a o ie tivelor SDL s-a î to it Pla ul de Fi a țare și s-au identificat ăsurile are să fie fi a țate. Î adrul evaluării pri etoda a alizei și studierii do u e telor , u aspe t i porta t a fost verifi area orelării di tre evoi/ priorități de i terve ție și ăsuri, lu ru e a arătat ă strategia de dezvoltare lo ală a fost orelată u a aliza diag osti a teritoriului și este î ă releva tă față de nevoile socio-e o o i e și pote țialul de dezvoltare ale teritoriului. II.Co tri uția operațiu ilor realizate la ati gerea o ie tivelor prevăzute de strategie-CONCLUZIA 2: Pri realizarea a tivităților de i for are și a i are î teritoriul i roregiu ii Do rogea de Nord u privire la ăsurile fi a țate pri SDL GALDN, ale ărei o ie tive su t si ergi e u o ie tivele strategiei UE pre u și a PNDR, rezultă lar o tri uția a estor ăsuri/ SDL la î depli irea strategiilor ațio ale și Europe e î do e iu. III.Valoarea adăugată datorată etodei LEADER –CONCLUZIA 3: A tivitățile derulate î ai te de se area o tra tului de fi a țare de ătre e efi iar Aso iația GAL Do rogea de Nord Tul ea, dar și î perioada de i ple e tare a pri ului o tra t su se ve t su t î o for itate u o ie tivele a ordării Leader și a pri ipiilor ese țiale Leader.

Strategia de Dezvoltarea Lo ală a i roregiu ii Do rogea de Nord respe tă ele șapte trăsături/ principii ale programului LEADER, por i d de la el al a ordării DLRC respe tiv ”Ela orarea și imple e tarea de jos î sus”. Acest aspe t derivă i lusiv di a aliza do u e telor realizate î perioada i ple e tării SDL respe tiv . . – 1.10.2018 respectiv: eve i e tele privi d a i area și i for area pote țialilor e efi iari di teritoriu , ședi țele AGA si PV ședi ță, ședi țele CD și do u e tele afere te, ședi țele Co itetului de Sele ție și rapoartele afere te a estora; alte documente relevante realizate în implementarea SDL.

Page 47: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

45

IV.Fa torii de su es și de i su es – CONCLUZIA 4: S-au respe tat o dițiile i puse î GS . privi d a i area teritoriului, i pli area parte erilor î pro esul de i ple e tare al SDL GAL DN, i for area și parti iparea la ședi țele AGA, a u țarea și desfășurarea lu rărilor Co itetului de Sele ție î o formitate cu regulile stabilite anterior, în toate a estea ți â du-se o t de pri ipiile a ordării LEADER. Be efi iile i ple e tării SDL GAL DN TL derivă și di răspu surile date de respo de ți, pri aplicarea în teritoriu a chestionarelor în vederea evaluării pe tru perioada . . -30.09.2018 – privind aplicarea principiilor LEADER: (17.1) Capitalul social s-a î u ătățit? (43 chestionare):

- Î vățare ole tivă: , % „î u ătățire are” - S hi area e talităților”: , % „î u ătățire are” - Creșterea ola orării și î rederii re ipro e și față de GAL: , % „î u ătățire are” - Identificarea unor subiecte de interes comun: , % „î u ătățire are” - Dezvoltarea de o pete țe și apa ități: , % „î u ătățire are” - Dezvoltarea u or rețele: , % „î u ătățire are”

. Guver a ța lo ală s-a î u ătățit la ivel lo al? (20 chestionare): - Gestio area fu țiilor ad i istrative pe pla lo al: % „î u ătățire are” - I pli area sporită a o u ități și fa torilor i teresați î luarea deciziilor: % „î u ătățire

are” - Rolul GAL î guver a ța pe diferite iveluri: % „î u ătățire are” - Capacitatea de a gestiona fonduri publice –private: % „î u ătățire are”

. Rezultatele i ple e tării SDL a ge erat î u ătățirea alități vieți în teritoriul vizat de strategie? (20 chestionare): - Creare de lo uri de u ă: % „î u ătățire are” - I frastru tură de ază: % „î u ătățire are” - Independent serviciilor publice: % „î u ătățire are” - Crearea unor produse/servicii inovatoare: 85% „î u ătățire are”. V.Co tri uția SDL la aria de i terve ție B – CONCLUZIA 5:

A alizâ d do u e tele respe tiv, fișele ăsurilor, ghidurile soli ita tului, rapoartele de sele ție afere te apelurilor de sele ție di sesiu ile la sate î și , raportările ătre CDRJ, OJFIR, chestionarele aplicate în teritoriu – pre ergătoare a estei evaluări, se o stată ă toate ăsurile la sate pâ ă la data de . . au fost efi ie te și efi a e, lu ru de o strat pri : - u ărul are de proie te depuse î sesiunile lansate, respectiv prin supralicitarea apelurilor de sele ție pe ăsura M / B sesiu ea / , respe tiv ăsurile M / B și M / A sesiu ea / 2018); - alitatea proie telor depuse sele tate pe tru fi a țare pri SDL GAL DN TL pu taj ridi at pentru proiectele selectate); - rata i ă de eșe a. % di proie tele sele tate de GAL au fost de larate eeligi ile de OJFIR/ CRFIR (din 32 proiecte selectate de GAL DN TL la 30.09.2018, au fost declarate neeligibile 2 proiecte pe ăsura M / A ; - nu au fost repetate apelurile di lipsă de parti ipa ți sau alte otive. În evaluarea acestei teme - logi a de i terve ție a strategiei de dezvoltare lo ală a fost orelată u analiza diagnostic a teritoriului- EE a a alizat a țiu ile fie ărei ăsuri fi a țată prin SDL, pentru a

deter i a gradul de pote țială si ergie î tre a estea. S-au folosit a aliza SWOT, fișele ăsurilor și o parati ghidul de realizarea strategiilor a ul + ersiu ea PNDR ala ilă la data s rierii SDL.

Page 48: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

46

EE apre iază faptul ă, o luziile formulate de evaluatori în timpul procesului de elaborare vor o du e la realizarea e aluării de a sa lu a ăsurii . LEADER la i el ațio al.

Di perspe ti a EE, A aliza SWOT și A aliza Ne oilor SDL ului su t î ge eral i e for ulate, upri zătoare și aprofu date. A aliza SWOT adresează pu te tari, pu te sla e, oportu ități și

a e i țări î od siste ati , u referire la pro le ele se alate î pro esul de o sultare și î alte ocazii. Evaluarea analizei SWOT s- a fă ut î patru părți pri ipale: - evaluarea caracterului complet al analizei SWOT; - e aluarea si î u ătățirea adrului de i di atori; - evaluarea analizei SWOT ca fundamentare si justificare pentru evaluarea nevoilor si analiza oere ței ge erale - e aluarea oere ței ge erale. EE a evaluat caracterul complet al a alizei SWOT luâ d î o siderare două di e siu i:

o ți utul do u e tului preze tat ai jos "A aliza so io-e o o i ă a zo ei GAL DN TL o ilustrare s urtă, dar exhausti ă a situației ge erale situația e o o i ă, piața

u ii, edu ația, alitatea ieții , o des riere spe ifi ă a se torului agri ol produ ti itate, orga izare, piețe,

sil i ultură ; o ilustrare a o dițiilor de ediu si resurselor aturale. Î eea e pri ește oere ța u prioritățile PNDR respectiv UE ât și u ăsurile SDL GAL DN, EE a analizat tabelele SWOT în raport cu temele: - tra sferul de u oști țe, reșterea o petiti ității, restaurarea, o ser area și o solidarea e osiste elor și pro o area utilizării efi ie te a resurselor; - cele trei priorități europe e tra s ersale, respe ti Mediu, S hi ări li ati e și I o are, printr-o atri e spe ial o epută. Ta elul de ai jos prezi tă rezultatul pri i d oere ța u prioritățile PNDR: Tabel 1.1 - Verifi area a alizei SWOT î raport u prioritățile

PRIORITĂTI / SWOT TRANSVERSALE Transfer de u oști țe .. Creșterea

o petiti ității LI Promovarea utilizării eficiente a resursei/lor (..) Promovarea incluziunii sociale Mediu S hi ări climatice si adaptare Inovare PUNCTE TARI X X X X X X X PUNCTE SLABE X X X X X X X

OPORTUNITĂTI X X X X X X X AMENINȚĂRI X X X X X X X

După u este ilustrat î ta el, ele e tele SWOT a operă toate ele + priorități PNDR+ UE. Pri ur are, se poate o luzio a ă, din punct de vedere formal, analiza SWOT este o pletă. CONCLUZIA 6: A aliza relevă faptul ă toate ăsurile su t î o orda ță u SDL GAL DN și ă, di tr-o perspe tivă fu țio ală au fost respe tate prioritățile și do e iile de i terve ție regăsite î PNDR ăsura LEADER. Faptul ă au fost depuse proie te pe toate ăsurile la sate pâ ă la data de 30.09.2018, unele măsuri fii d hiar suprali itate arată faptul ă SDL ul GAL DN TL a fost î a ord u eea e se dorea de ătre beneficiari în acest teritoriu. În plus gradul de sele tare a proie telor eligi ile la data fi alizării perioadei de raportare este de 79%

. . , euro aloarea proie telor sele tate di total Pla de fi a țare î aloare de 2.112.106,14 euro), eea e arată u progres u o dițio at de existe ța u or do u e te ore t întocmite Fișele Măsurilor, Ghidurile Solicitantului).

Page 49: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

47

CONCLUZIA 7: Pri evaluarea orelării di tre rezultatele analizei SWOT , măsurile M -M8 logica intervenției se o sideră ă a fost ore t î to ită la ela orarea SDL GAL DN TL.

Faptul ă odifi ările SDL GAL DN TL și 2 realizate nu au vizat adaptarea acestora la nevoile teritoriului i la odifi ări legislative si ple, ți ând cont și de răspu surile di hestio are legate de actualitatea și atra tivitatea ăsurilor î teritoriul vizat î tăres ore titudi ea, coerența și a tualitatea logi ă de intervenție. Reg. UE 1303/2013 Art. 35 (par. 1, lit d): Sprijinul din fondurile ESI în cauză pe tru dez oltarea lo ală plasată su respo sa ilitatea o u ității a operă: d osturi de fu ționare legate de gestionarea i ple e tării strategiei de dez oltare lo ală plasate su respo sa ilitatea o u ității, constând în costuri curente, costuri de personal și de formare, costuri privind relațiile pu li e, osturi de atură fi a iară, pre u și osturile legate de a ti itățile de monitorizare și de evaluare a strategiei respective, astfel cum sunt menționate la articolul 34 alineatul (3) litera (g); Relevanța și coerența Programului Obiectivele, domeniul de aplicare și Prioritățile SDL GAL DN TL vor asigura prin însumare realizarea obiectivelor și prioritățile, SIDDDD, Programului național asigurându-se î od i tri se faptul ă a esta a a ea o contribuție se ifi ati ă la Strategia Europa și obiectivele sale la nivelul Uniunii și transpuse la nivel național. PNDR are, de asemenea, posibilitatea de a se încadra și de a o tri ui la adrul de politi ă existe t la i el europea și la nivel național. Mai exa t, a aliza rele ă u i el ridi at de oere ță î tre PNDR și Acordul de Parteneriat, Cadrul Strategic Comun și re o a dările spe ifi e adresate Ro â iei. La sta ilirea o luziilor, au fost folosite do u e tele e țio ate î preze tul raport inclusiv tabelele centralizatoare mai jos prezentate: A. CENTRALIZAREA PROIECTELOR SELECTATE/ CONTRACTELOR DE FINANȚARE SEMNATE

PERIOADA EVALUATĂ . . - 30.09.2018) Nr. crt. Titlu proiect Solicitant Localitate Nr și data î registrării contractului la GAL Nu ărul și data o tra tului de

fi a țare 1 2 3 4 5 6 SITUAȚIE CONTRACTE M1/6B – CREAREA ȘI DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE DE BAZĂ PENTRU POPULAȚIE 1. „AMENAJAREA COMPLEXULUI DE SERVICII SOCIALE

REVĂRSAREA UAT ORAȘUL ISACCEA sat Re ărsarea, oraș Isa ea 13/ 12.09.2018 C1920072S203923801082/ 11.09.2018

SITUAȚIE CONTRACTE M3/6B – CONSERVAREA PATRIMONIULUI ȘI PROMOVAREA TRADIȚIILOR LOCALE 2. „CĂMIN CULTURAL ÎN COMUNA GRINDU, JUDEȚUL TULCEA UAT COMUNA GRINDU sat Grindu, comuna Grindu 9/ 25.07.2018 C1920074X203923801083/ 25.07.2018

SITUAȚIE CONTRACTE M4/6B – ÎNFIINȚAREA, EXTINDE REA ȘI ÎMBUNĂTĂȚIREA INFRASTRUCTURII LA SCARĂ MICĂ 3. „DEZVOLTAREA SERVICIILOR COMUNITARE DE BAZĂ PRIN ACHIZIȚIONAREA DE BULDOESCAVATOR ȘI ECHIPAMENTE CONEXE, ÎN COMUNA LUNCAVIȚA UAT COMUNA

LUNCAVIȚA sat Lu a ița, comuna Lu a ița 8 / 27.06.2018 C1920074X203923801114/ 21.06.2018 AA TVA- nr.1/ 20.11.2018

Page 50: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

48

Nr. crt. Titlu proiect Solicitant Localitate Nr și data î registrării contractului la GAL Nu ărul și data o tra tului de

fi a țare 1 2 3 4 5 6 4 „DOTAREA SERVICIILOR DE BAZĂ ÎN COMUNA SMIRDAN, JUDEȚUL TULCEA-ACHIZIȚIE UTILAJ PENTRU LUCRĂRI ÎNTREȚINERE ȘI DESZĂPEZIRE UAT COMUNA SMIRDAN sat Smârdan, comuna Smârdan 10/ 13.08.2018 C1920074X203923801112/ 03.08.2018 AA TVA- nr.1/ 19.10.2018 5. „MODERNIZARE ȘI EXTINDERE SISTEM DE ILUMINAT PUBLIC STRADAL, COMUNA GRECI, JUDEȚUL TULCEA UAT COMUNA GRECI sat Greci, comuna Greci 11/ 18.09.2018 C1920072G203923801110/ 13.09.2018

SITUAȚIE CONTRACTE M5/6A DIVERSIFICAREA ECONOMIEI LOCALE PRIN DEZVOLTAREA ACTIVITĂȚILOR NON-AGRICOLE 6. "CONFECȚII DE VIS" CÂNEPĂ RADU P.F.A. sat Lu a ița, comuna Lu a ița 6/ 16.04.2018 C1920062M103923800520/ 16.04.2018 7. "DIVERSIFICAREA

ACTIVITĂȚII MOCANU V. DRAGOȘ P.F.A." MOCANU V.

DRAGOȘ P.F.A. sat Ni ulițel, comuna Ni ulițel 5 / 04.04.2018 C1920062P103923800530/ 04.04.2018 8. "LA ANDREI" S.C. BRILIANT FRUCT S.R.L. sat Lu a ița, comuna Lu a ița 7/ 25.04.2018 C1920062T103923800524/ 23.04.2018 9. "ATELIER GRAVURĂ LASER

ȘI REALIZARE PRODUSE MANUFACTURATE" IONESCU FLORIN GRAVURĂ P.F.A. sat Mineri, comuna Somova 4/21.02.2018 C1920062S103923800518/ 21.02.2018 10. "ÎNFIINȚARE PENSIUNE

AGROTURISTICĂ MONCIU FLORIN, COMUNA GRECI" MONCIU I.FLORIN P.F.A. sat Greci, comuna Greci 2/ 14.02.2018 C1920062T103923800505/ 14.02.2018 11. "CONSTRUIRE AGROPENSIUNEA VOICU GRECI" VOICU DAN-IONUT P.F.A. sat Greci, comuna Greci 1/ 14.02.2018 C1920062T103923800540/ 14.02.2018 12. "TRANSFORMARE LOCUINȚĂ ÎN PENSIUNE AGROTURISTICĂ BURUIANĂ ȘTEFAN AGRO P.F.A." BURUIANĂ STEFAN AGRO P.F.A. sat Greci, comuna Greci 3/ 20.02.2018 C1920062T103923800529/ 20.02.2018

SITUAȚIE CONTRACTE M6/2B AGRICULTURĂ COMPETITIVĂ PRIN REÎNOIREA GENERAȚIILOR DE FERMIERI 13. "SPRIJIN PENTRU TÂNĂRUL FERMIER MOCANU V. CONSTANTIN P.F.A." MOCANU V. Constantin P.F.A. sat Greci, comuna Greci 12/ 18.09.2018 C1920061V103923802921/ 17.09.2018

Page 51: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

49

Nr. crt. Titlu proiect Solicitant Localitate Nr și data î registrării contractului la GAL Nu ărul și data o tra tului de

fi a țare 1 2 3 4 5 6 14. "REÎNNOIREA GENERAȚIILOR DE FERMIERI SAT NICULIȚEL, COMUNA NICULIȚEL" S.C. IN EXTENSION FARM S.R.L. sat Ni ulițel, comuna

Ni ulițel 14/ 24.09.2018 C1920061V103923802929/ 24.09.2018 15. "AGRICULTURĂ COMPETITIVĂ ÎN SAT NICULIȚEL, COMUNA NICULIȚEL" SC DAIAND GRAPES FARM S.R.L. sat Ni ulițel, comuna

Ni ulițel 15/ 24.09.2018 C1920061V103923802910/ 27.09.2018 B. CENTRALIZAREA PROIECTELOR SELECTATE/ CONTRACTELOR DE FINANȚARE SEMNATE DUPĂ DATA DE OCTOMBRIE 2018 Nr. crt. Titlu proiect Solicitant Localitate Nr și data

î registrării contractului la GAL Nu ărul și data o tra tului de fi a țare 1 2 3 4 5 6

SITUAȚIE CONTRACTE M4/6B – ÎNFIINȚAREA, EXTINDE REA ȘI ÎMBUNĂTĂȚIREA INFRASTRUCTURII LA SCARĂ MICĂ 1. „CONSTRUIRE PIAȚĂ AGROALIMENTARĂ, ÎN COMUNA JIJILA, JUDEȚUL TULCEA UAT COMUNA JIJILA sat Jijila, comuna Jijila 26/ 25.10.2018 C1920072G203923801113/ 24.10.2018 2. „MODERNIZARE STRADA PLEVNEI ȘI STRADA GRIVIȚEI UAT COMUNA SOMOVA sat Somova, comuna Somova 28/ 06.11.2018 C1920072R203923801115/ 06.11.2018

SITUAȚIE CONTRACTE M6/2B AGRICULTURĂ COMPETITIVĂ PRIN REÎNOIREA GENERAȚIILOR DE FERMIERI 3. "INSTALAREA PENTRU PRIMA DATĂ A TÂNĂRULUI FERMIER IORGU I.DANIEL P.F.A. IORGU I. DANIEL P.F.A. sat Ceatalchioi, comuna Ceatalchioi 16/ 02.10.2018 C1920061V103923802923/ 26.09.2018 4. "SPRIJIN PENTRU INSTALAREA TÂNĂRULUI FERMIER HAINAGIU MARIA CRISTINA" HAINAGIU MARIA CRISTINA P.F.A. sat Greci, comuna Greci 17/ 03.10.2018 C1920061V103923802933/ 02.10.2018 5. "DEZVOLTARE EXPLOATAȚIE GRIGOREAN ANA MARIA P.F.A." GRIGOREAN ANA MARIA P.F.A. Sat

Vă ăre i, comuna Vă ăre i 21/ 08.10.2018 C1920061V103923802928/ 05.10.2018 6. "DEZVOLTARE

EXPLOATAȚIE PALADE D.MARCEL P.F.A." PALADE D. MARCEL P.F.A. oraș Isa ea 24/ 12.10.2018 C1920061V103923802886/ 11.10.2018 7. "LEGUME DIN CEATAL" S.C. CETALUL VIOLETELOR S.R.L. sat Ceatalchioi, comuna Ceatalchioi 29/ 06.11.2018 C1920061V103923802919/ 06.11.2018

Page 52: Asociația ^Grup de Ac Dobrogea de Nord Tulcea ^ …...2016/09/30  · 0 Asociația ^Grup de Acțiue Loală Dobrogea de Nord Tulcea ^ – GAL DN-TL – Raport de Evaluare SDL GAL DN-TL

50

Nr. crt. Titlu proiect Solicitant Localitate Nr și data î registrării contractului la GAL Nu ărul și data o tra tului

de fi a țare 1 2 3 4 5 6 SITUAȚIE DECIZII M7/2A SPRIJIN PENTRU DEZVOLTAREA FERMELOR MICI 8. DEZVOLTARE

EXPLOATAȚIE BERECHET DUMITRU P.F.A. BERECHET DUMITRU P.F.A. sat

Lu a ița, comuna Lu a ița 18/ 08.10.2018 D.19.2 063V03923802916/ 05.10.2018 9. MIEREA AURIE. S.C. PRISACA

JIJILEANĂ S.R.L. sat Jijila, comuna Jijila 19/ 08.10.2018 D.19.2 0063V03923802893/ 05.10.2018 10. DEZVOLTARE EXPLOATAȚIE ENE P. ADRIAN P.F.A. ENE P. ADRIAN P.F.A. sat

Lu a ița, comuna Lu a ița 20/ 08.10.2018 D.19.2 0063V03923802908/ 05.10.2018 11. DEZVOLTARE

EXPLOATAȚIE BASARABEANU MARINELA P.F.A. BASARABEANU MARINELA P.F.A. oraș Isa ea 22/ 08.10.2018 D.19.2 0063V03923802888/ 05.10.2018 12. FERMĂ MICĂ LA LUNCAVIȚA BUTAN

ROMICĂ P.F.A. sat Lu a ița, comuna Lu a ița 23/ 10.10.2018 D.19.2 0063V03923802890/ 09.10.2018 13. SPRIJIN PENTRU DEZVOLTAREA FERMELOR MICI PHOENIX

PANIPROD S.R.L.. S.C. PHOENIX PANIPROD S.R.L. sat Greci, comuna Greci 25/ 12.10.2018 D.19.2 0063V03923802884/ 08.10.2018 14. SPRIJIN PENTRU DEZVOLTAREA FERMELOR MICI IACOB Gheorghe Agro P.F.A. IACOB GHEORGHE Agro P.F.A. sat Greci, comuna Greci 30/ 21.12.2018 D.19.2 0063V03923804387/ 26.10.2018 DD, DI, CC/ 2ex./ 25.02.2019