ASISTENȚĂ TEHNICĂ PENTRU MĂSURAREA COSTURILOR …sgg.gov.ro/docs/File/UPP/doc/raport...

ASISTENȚĂ TEHNICĂ PENTRU MĂSURAREA COSTURILOR ADMINISTRATIVE ȘI IDENTIFICAREA POVERII ADMINISTRATIVE GENERATĂ DE LEGISLAȚIE

Lot 1 Măsurarea costurilor administrative şi identificarea sarcinilor administrative aferente

legislaţiei în domeniile reglementate de Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale Cod SMIS 22730

RAPORT FINAL

octombrie 2012

Asistență tehnică pentru măsurarea costurilor administrative şi identificarea poverii administrative generată de legislație – Cod SMIS 22730

RAPORT FINAL COD SMIS 22730 – octombrie 2012 Pagina 2 din 175

Cuprins: 1. ABREVIERI .................................................................................................................................................... 4

2. DICȚIONAR TERMINOLOGIC .......................................................................................................................... 6

3. OBIECTIVELE RAPORTULUI FINAL .................................................................................................................. 8

4. CONTEXTUL STUDIULUI ................................................................................................................................. 9

5. METODOLOGIA DE STUDIU ......................................................................................................................... 10

5.1 IDENTIFICAREA OBLIGAȚIILOR DE INFORMARE .......................................................................................... 10 5.2 IDENTIFICARE DATE SOLICITATE ................................................................................................................ 13 5.3 IDENTIFICAREA ACTIVITĂȚILOR ADMINISTRATIVE ....................................................................................... 13 5.4 IDENTIFICAREA POPULAȚIEIA FRECVENȚEI ................................................................................................ 14 5.5 IDENTIFICAREA TARIFELOR INTERNEA TARIFELOR EXTERNE ..................................................................... 14 5.6 SEGMENTAREA OBLIGAȚIILOR DE INFORMARE .......................................................................................... 16 5.7 SELECȚIA SURSELOR DE DATE .................................................................................................................. 17 5.8 CHESTIONARUL – INSTRUMENTUL DE EVALUARE A COSTURILOR ADMINISTRATIVE .................................. 20 5.9 FIȘA DE CENTRALIZARE – INSTRUMENT DE STANDARDIZARE A INFORMAȚILOR ŞI DE MĂSURARE A

COSTURILOR ADMINISTRATIVE .............................................................................................................................. 25 5.10 LIMITE METODOLOGICE .......................................................................................................................... 31

6. CONCLUZIILE GENERALE ALE STUDIULUI ...................................................................................................... 33

6.1 DATELE CANTITATIVE REZULTATE ............................................................................................................. 33 6.1.1 Volumul total al costurilor administrative și proporția sarcinilor administrative ................................ 33 6.1.2 Clasamentul costurilor administrative ale obligațiilor de informare în funcție de tipul standard de obligație 38 6.1.3 Percepția respondenților asupra pertinenței informațiilor solicitate în legătură cu scopul obligației de informare ........................................................................................................................................................... 39 6.1.4 Procedurile suplimentare efectuate de către firme și seturile suplimentare de date furnizate ............ 40 6.1.5 Calitatea şi accesibilitatea serviciilor electronice ................................................................................ 40

6.2 PROBLEME / DIFICULTĂȚI ȘI RECOMANDĂRI GENERALE DE REDUCERE A COSTURILOR ADMINISTRATIVE . 42 6.3 ALTE ASPECTE IDENTIFICATE ÎN REALIZAREA STUDIULUI .......................................................................... 48 6.4 LECȚII ÎNVĂȚATE ........................................................................................................................................ 49

7. CONCLUZIILE SPECIFICE ALE STUDIULUI PENTRU LOTUL 1 / MINISTERUL ECONOMIEI, COMERŢULUI ŞI MEDIULUI DE AFACERI ....................................................................................................................................... 50

7.1 DATELE CANTITATIVE REZULTATE ............................................................................................................. 50 7.1.1 Cifre generale ..................................................................................................................................... 50 7.1.2 Clasamentul domeniilor reglementate în funcție de costuri administrative ........................................ 51 7.1.3 Clasamentul obligațiilor de informare în funcție de costuri administrative ......................................... 52

7.2 PROBLEME / DIFICULTĂȚI ȘI RECOMANDĂRI DE REDUCERE A COSTURILOR ADMINISTRATIVE ................. 133 8. CONCLUZIILE SPECIFICE ALE STUDIULUI PENTRU LOTUL 1 / MINISTERUL COMUNICAŢIILOR ŞI SOCIETĂŢII INFORMAŢIONALE ........................................................................................................................................... 137

8.1 DATELE CANTITATIVE REZULTATE ........................................................................................................... 137 8.1.1 Cifre generale ................................................................................................................................... 137 8.1.2 Clasamentul domeniilor reglementate în funcție de costuri administrative ...................................... 138



8.1.3 Clasamentul obligațiilor de informare în funcție de costuri administrative ....................................... 138 8.2 PROBLEME / DIFICULTĂȚI ȘI RECOMANDĂRI DE REDUCERE A COSTURILOR ADMINISTRATIVE ................. 164

ANEXE .............................................................................................................................................................. 166

8.3 ANEXA 1 - LISTA ACTELOR NORMATIVE INDICATE DE MINISTERUL ECONOMIEI, COMERȚULUI ȘI MEDIULUI

DE AFACERI ......................................................................................................................................................... 167 8.4 ANEXA 2 - LISTA ACTELOR NORMATIVE INDICATE DE MINISTERUL COMERȚULUI ȘI SOCIETĂȚII

INFORMAȚIONALE ................................................................................................................................................ 170 8.5 ANEXA 3 – FIȘE DE CENTRALIZARE ȘI CHESTIONARE MECMA .............................................................. 174 8.6 ANEXA 4 – FIȘE DE CENTRALIZARE ȘI CHESTIONARE MCSI ................................................................... 175



1. Abrevieri AA Activități administrative

ANCEX Departamentul pentru Controlul Exporturilor – Ministerul Afacerilor Externe

ANCOM Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații

ANCPI Agenția Națională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară

ANRE Autoritatea Națională de Regelmentare în Domeniul Energiei

ANRSPS

ANISP

AOCR

AOTR

Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Special

Asociația Națională a Internet Service Providerilor din România

Asociația Operatorilor de Curierat din România

Asociația Operatorilor de Telecomunicații din România

APM Agenția pentru Protecția Mediului

ASPIR

Asociaţia Profesională a Specialiştilor din Domeniul Echipamentelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat

BRML Biroul Român de Metrologie Legală

CNCIR Compania Națională pentru Controlul Cazanelor, Instalaţiilor De Ridicat şi Recipientelor Sub Presiune

CNP Comisia Naţională de Prognoză

DGCEISI Direcţia generală cooperare economică internaţională, sinteză şi investiţii

INS Institutul Național de Statistică

ISCIR Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat

MAI Ministerul Administrației şi Internelor

MCS Modelul Costului Standard

MCSI Ministerul Comunicațiilor şi Societății Informaționale

MDRT Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului

MECMA Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri

OI Obligație de informare

ONRC Oficiul Național al Registrului Comerțilui

OSIM Oficiul de Stat pentru Invenţii şi Mărci

PT Prescripţie tehnică

PSASR Patronatul Societăţilor de Ascensoare şi Scări Rulante din România



RADTE Responsabil cu avizarea documentației tehnice şi supravegherea lucrărilor de verificare tehnica in utilizare pentru investigații/examinări cu caracter tehnic

RADTP Responsabil cu avizarea documentației tehnice preliminare de reparare la instalațiile de ridicat

RSL Responsabil cu supravegherea lucrărilor

RSVTI Responsabil cu supravegherea şi verificarea tehnică a instalaţiilor

RVTA Responsabil cu verificarea tehnică a ascensoarelor

SCM Standard Cost Model

SGG Secretariatul General al Guvernului

UE Uniunea Europeană



2. Dicționar terminologic Sensul termenilor utilizați în studiu

Termen Explicație

Achiziții Costurile directe suportate de operatorul economic în îndeplinirea obligației de informare, altele decât cheltuielile generale și care se referă la achiziții necesare procesului de conformare (respectiv, costuri cu deplasări, fotocopiere, legalizări, poștă etc)

Activități administrative Etapele pe care le parcurge un operator în vederea îndeplinirii unei obligații de informare, așa cum derivă din cerințele legislației.

Bune practici Costurile asociate acelor activități administrative pe care firma le-ar realiza și fără să fie impuse prin legislație, fiind în propriul său interes (exemplu, țin de buna sa funcționare); în engleză „business as usual”

Cheltuieli generale Marjă de 20% care se adaugă la tarifele interne și care reprezintă costuri generale asociate cu utilizarea materialelor de birou, amortizarea echipamentelor, costul utilităților etc.

Chestionar Instrument de evaluare a costurilor administrative utilizat în interviuri.

Extrapolarea datelor

Generalizarea la nivel național a costurilor administrative identificate pe baza eșantioanelor de interviuri, respectiv calculul costurilor administrative totale la nivelul tuturor companiilor înregistrate în România care au realizat obligația de informare în cel mai recent an calendaristic pentru care există date statistice.

Fișă de centralizare Instrumentul Excel folosit pentru centralizarea răspunsurilor identificate pe baza eșantioanelor de interviuri și extrapolarea datelor la nivel național.

Frecvență Cifra care reprezintă de câte ori a fost realizată o anumită obligație de informare la nivel național în cursul celui mai recent an calendaristic pentru care există date statistice.

ISCO - International Standard Classification of Occupations

Una dintre principalele metode de clasificare elaborate de Organizația Internațională a Muncii, aparținând unei familii internaționale de clasificări economice și sociale (www.ilo.org). Clasificarea internațională standard a ocupațiilor ISCO reprezintă un instrument utilizat în organizarea meseriilor în grupe/categorii clare în funcție de sarcinile și responsabilitățile presupuse.

Manualul MCS – Modelul Costului Standard

Metodologia destinată măsurării costurilor administrative în România, pregătită de firmele de consultanta Berenschot din Olanda și Business Development Group (BDG) din România în strânsa colaborare cu Secretariatul General al Guvernului (SGG).

Obligație de informare

Obligații legale care derivă din legislația analizată în studiul nostru și care revin operatorilor economici privați. O obligaţie de informare presupune:

• transmiterea de informații prin orice modalitate către orice fel de subiect (autoritate publică, cetățeni, alte companii, orice alt tip de terț); și/sau

• punerea la dispoziție de informații prin orice modalitate către orice



Termen Explicație

fel de subiect (autoritate publică, cetățeni, alte companii, orice alt tip de terț). În acest caz nu există etapa de transmitere a informațiilor, companiile respective având obligația de a păstra la sediu și/sau la punctele de lucru diverse tipuri de date pentru diverse controale, inspecții sau alte genuri de raportări pe care administrația sau alți terți îndreptățiți le pot solicita.

Operator economic În înțelesul studiului nostru, persoana juridică privată înregistrată la Oficiul Național al Registrului Comerțului din România. Sunt excluse organizațiile neguvernamentale sau cele cu capital parțial privat.

Populație Totalitatea operatorilor economici (în înțelesul studiului nostru) care au realizat în mod efectiv obligația de informare analizată în cel mai apropiat an calendaristic pentru care există date statistice.

Sarcină administrativă Costurile asociate acelor activități pe care firmele nu le-ar suporta voluntar în cazul în care nu ar fi obligatorii prin lege.

Segmentare

Analiza diferențiată a costurilor administrative pentru o obligație de informare în funcție de criterii cum ar fi: dimensiunea companiei, locația companiei, internalizarea sau externalizarea activităților administrative, realizarea online sau scriptc a obligației de informare, etc.

Segmentarea unei obligații de informare devine necesară atunci când dimensiunea operatorului economic sau apariția de elemente noi în modalitatea de îndeplinire a obligației de informare antrenează diferențe semnificative în costurile administrative totale. În aceste situații percepția despre încărcarea birocratică cu care se confruntă companiile în realizarea obligației de informare este mult diferită de un segment la altul.

Simplificare administrativă

Măsură luată de autoritatea de reglementare dintr-un anumit domeniu cu scopul de a reduce costurile administrative generate pentru mediul de afaceri prin obligațiile de informare. Măsurile de simplificare administrativă pot viza introducerea unor sisteme online pentru procesarea diverselor obligații de informare, reducerea complexității unor formulare, eliminarea unor documente din rândul cerințelor, clarificarea procedurilor / a legislației, etc.

Standardele de activități administrative

Paisprezece categorii generale utilizate pentru încadrarea activităților administrative specifice din fiecare domeniu, stabilite prin Modelul Costului Standard.

Standardele de obligații de informare

Doisprezece categorii generale utilizate pentru încadrarea obligațiile de informare specifice din fiecare domeniu, stabilite prin Modelul Costului Standard.

Tarif extern Costurile suportate de operatorul economic în îndeplinirea obligației de informare cu contractarea unor experți / specialiști externi. Tarifele externe sunt stabilite în funcție de categoriile de salarizare ISCO și sunt exprimate ”X” RON/oră.

Tarif intern Costurile suportate de operatorul economic cu salarizarea angajaților implicați în execuția obligațiilor de informare. Tarifele interne, în sensul acestui raport, sunt stabilite în funcție de categoriile de salarizare ISCO și sunt exprimate ”X” RON/oră.



3. Obiectivele raportului final Acest raport este cel mai important al proiectului de asistență tehnică pentru măsurarea costurilor administrative și identificarea poverii administrative generată de legislație implementat de consorțiul Deloitte și Archidata în colaborare cu partenerul nostru, Secretariatul General al Guvernului (SGG) și beneficiind de valoroasa implicare a ministerelor vizate de proiect și a structurilor lor subordonate.

Acest raport final vizează progresul și rezultatele cercetării pentru Lotul 1, respectiv pentru obligațiile de informare din competența de reglementare a Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA) și a Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale (MCSI).

În această raportare sintetizăm activitatea și datele aflate pe parcursul unui an de cercetare (perioada noiembrie 2011 – octombrie 2012). Păstrând nivelul general al proiectului, documentul este rezultatul discuțiilor purtate cu peste 220 de firme și experți din România precum și al consultărilor cu structurile specializate din ministere cu privire la 791 de obligații de informare (838 de segmente). Ne dorim ca acest raport și bazele de date transferate Secretariatului General al Guvernului să constituie punctul de referință pentru administrația românească în derularea viitoarelor măsurători naționale atât din punct de vedere al monitorizării progresului în diminuarea birocrației, cât și din punct de vedere al lecțiilor învățate în primul exercițiu național de măsurare a costurilor administrative de această amploare.

Raportul este structurat pe următoarele capitole:

• Prezentarea contextului de politici publice care a generat necesitatea acestui studiu;

• Detalierea pașilor metodologici urmați de echipa de cercetare;

• Concluzii tehnice generale la nivelul Lotului 1 (date cantitative și calitative);

• Concluzii tehnice specifice pentru MECMA

• Concluzii tehnice specifice pentru MCSI;

• Anexe cu baze de date utilizate în proiect pentru Lotul 1.



4. Contextul studiului Obligaţiile curente ale României, în calitate de Stat Membru UE, cu privire la o mai bună reglementare, includ susţinerea eforturilor Comisiei Europene de a reduce costurile administrative la nivelul UE (Programul de Acţiune al CE privind reducerea costurilor administrative în Uniunea Europeană cu 25% până în 2012).

Programul de Acţiune CE, transpus în România prin Strategia guvernamentală pentru o reglementare mai bună la nivelul administraţiei publice centrale 2008-2013, susţine demersurile de reforma administrativă şi respectă cerinţele CE privind îmbunătăţirea procesului de reglementare. Astfel, statele membre UE sunt obligate să efectueze măsurători ex-post (asupra legislaţiei deja în vigoare) cu privire la costurile administrative, să definească obiective de simplificare şi să ia măsurile necesare pentru reducerea birocrației. Aceste acţiuni sunt menite să sprijine dezvoltarea unui mediu de afaceri mai eficient care exercită mai puţină presiune asupra agenţilor economici şi care, astfel, facilitează activitatea firmelor şi stimulează creşterea economică.

Secretariatul General al Guvernului a lansat acest proiect cu obiectivul de a implica în efortul de evaluare a birocrației un partener specializat cu resursele necesare derulării unei cercetări de această dimensiune și profunzime (mai mult de 240 de acte normative evaluate din punct de vedere al costurilor administrative generate pentru mediul de afaceri).

Pe viitor, Secretariatul General al Guvernului va lansa în mod periodic exerciții similare de evaluare a costurilor administrative generate de legislație pentru a putea monitoriza sistematic felul în care evoluează povara financiară a obligațiilor de informare. De asemenea, considerăm că este în interesul oricărei politici publice robuste ca orice obligație de informare nou introdusă sau modificată printr-un act normativ să fie evaluată în prealabil din punct de vedere al costurilor administrative care vor fi generate pentru firme pe baza conceptului modelului costurilor standard, utilizat în acest studiu.

Proiectul atribuit consorțiului Deloitte și Archidata este finanțat prin Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative.



5. Metodologia de studiu

5.1 Identificarea obligațiilor de informare Obligațiile de informare ale operatorilor economici privați sunt acele obligații legale care derivă din legislația specifică domeniilor de reglementare MECMA şi MCSI, inclusiv a autorităților subordonate acestora.

Prin urmare, identificarea lor s-a făcut pe baza actelor normative cu respectarea următoarele criterii / etape:

1. Secretariatul General al Guvernului a transmis echipei de consultanță listele actelor normiative analizate la nivelul anului 2009;

2. Cele două liste au fost verificate de echipa noastră în sensul eliminării acelor acte normative care nu mai erau în vigoare și completării cu noi acte normative în vigoare; acțiunea de actualizare a fost raportată la perioada în care consultanții construiau inventarele obligațiilor de informare, respectiv perioada decembrie 2011 – ianuarie 2012;

3. Listele au cuprins acte normative pe toate cele trei paliere de autoritate juridică, respectiv legislație primară, secundară și terțiară, acoperind setul complet de acte normative pornind de la cel mai înalt nivel, cel al legii, și coborând până la nivelul ordinelor, instrucțiunilor, prescripțiilor tehnice;

4. Ambele ministere au validat listele actelor normative naționale despre care au apreciat că țin de sfera lor de reglementare și control;

5. Ulterior s-a procedat la studierea aprofundată a normelor din listele finale pentru a extrage toate obligațiile legale care incumbă mediului privat de afaceri și care presupun, fără a fi o abordare exhaustivă, următoarele:

a. transmiterea de informații prin orice modalitate către orice fel de subiect (autoritate publică, cetățeni, alte companii, orice alt tip de terț);

b. punerea la dispoziție de informații prin orice modalitate către orice fel de subiect (autoritate publică, cetățeni, alte companii, orice alt tip de terț). În acest caz nu există etapa de transmitere a informațiilor, companiile respective având obligația de a păstra la sediu și/sau la punctele de lucru diverse tipuri de date pentru diverse controale, inspecții sau alte genuri de raportări pe care administrația sau alți terți îndreptățiți le pot solicita. Tot în această categorie au fost considerate și obligațiile de genul etichetare, montare plăcuțe de informare, etc.

6. În procesul de cartografiere al legislației ne-am limitat la versiunile valabile la sfârșitul lunii septembrie 2011, această dată finală fiind comunicată de SGG. Realizarea unei analize fotografie pe legislație reprezintă o abordare practică și necesară în condițiile în care cercetarea se desfășoară pe parcursul a aproximativ un an de zile iar în acest răstimp actele normative respective se pot modifica sau pot fi propuse spre modificare – concret, analiza și evaluarea obligațiilor de informare (în mod direct planul de proiect) nu putea ține pasul cu revizuirile în curs. Mai mult decât atât, conform metodologiei proiectului, interviurile de măsurare a costurilor administrative trebuiau desfășurate cu firme care au derulat procedurile respective ceea ce făcea puțin probabilă posibilitatea consultanților de a identifica firme care deja realizaseră noul proces din legislația modificată;



7. Obligațiile de informare (OI) au fost transpuse într-un document Excel pentru fiecare minister în care am reținut următoarele date: denumirea procedurii, grupul țintă de operatori economici căruia i se adresează, titlul actului normativ care reglementează subiectul și indicații privind articolul / articolele din legislație care conțin/e referințe la obligația respectivă. De asemenea, fiecare OI a primit un cod unic de identificare pentru a realiza delimitarea corectă a acestora și pentru eliminarea riscului de măsurare dublă a unor OI. Utilizarea acestui cod este totodată o metodă care facilitează identificarea OI în cadrul următoarelor etape ale proiectului și, de ce nu, poate fi utilizat în evaluările viitoare și acțiunile de simplificare.

Codul unic de identificare a fost construit după următoarea logică: de exemplu, pentru OI 1.1.016, cifra ”1” reprezintă numărul lotului din contract, cifra ”1” reprezintă ordinea în care sunt menționate ministerele în titlul lotului – respectiv, Ministerul Economiei, Comerțului și Medului de Afaceri are cifra 1 și Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale are cifra 2, iar numărul ”016” este pur și simplu un număr consecutiv în funcție de introducerea OI respective în lista pentru MECMA.

8. Inventarele obligațiilor de informare au fost confirmate de ministerele responsabile și validate de Secretariatul General al Guvernului în urma unui proces de consultare în care s-au operat și modificări de conținut (afectând denumirea obligației, grupul țintă etc) sau au fost pur și simplu eliminate din măsurătoare unele obligații considerate în afara domeniului de reglementare sau neadecvate scopului studiului. Inventarele astfel validate au constituit baza pentru lansarea etapei de cercetare de teren prin interviuri de măsurare începând cu luna martie. Și în cadrul etapei de evaluare a costurilor administrative s-au realizat noi modificări în listele OI, modificări determinate de principalele tipurile de situații descrise mai jos. Obligațiile care au fost scoase din evaluarea prin interviuri au fost mutate într-un document de lucru separat în inventarul OI numit ”Rectificări”.

a. Au fost identificate obligații de informare care de fapt reprezentau etape, respectiv activități administrative în cadrul altor obligații de informare mai cuprinzătoare. În acest caz, ca regulă, după consultarea cu ministerele și agențiile responsabile, s-a păstrat în măsurătoare cea mai complexă procedură care le includea pe toate celelalte; de exemplu OI 1.1.017 privind transmiterea cererii de înregistrare a mărcii cu prioritate este doar o etapă a OI 1.1.016 privind obligația de informare operatorilor economici de a depune la OSIM cerere de înregistrare a mărcii.

b. În procesul de centralizare a obligațiilor de informare, precum și în urma consultării autorităților de reglementare, experții au constatat duplicarea anumitor obligații de informare; astfel duplicatele au fost rectificate.

c. În cazul anumitor obligații de informare am concluzionat că, de fapt, autoritatea de reglementare a acelor proceduri este alta decât ministerele avute în vedere sau autoritățile de reglementare subordonate acestora. De exemplu:

obligația operatorilor economici de înaintare a unei cereri de brevet pentru un nou soi de plante care se adresează Ministerului Agriculturii și nu Oficiului de Stat pentru Invenții și Mărci

obligația companiilor care au angajați în activitatea de creaţie de programe pentru calculator care beneficiază de scutirea de impozit pe venit de a întocmi separat și de a depune lunar ștatele de plată la inspectoratele teritoriale de muncă este, în realitate, o obligație impusă de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, și nu de Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale, deși este o obligație regăsită în actele normative indicate de acest din urmă Minister;

d. În procesul de validare a inventarelor obligațiilor de informare identificate în prima etapă s-a constatat că anumite obligații de informare au fost abrogate și în consecință, acestea au fost rectificate; este cazul unor obligații de informare cuprinse în prescripțiile tehnice din legislația ISCIR care au fost abrogate prin Legea nr. 64/2008 privind funcţionarea în



condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a aparatelor consumatoare de combustibil, modificată și completată.

e. Au fost identificate obligații de informare care nu făceau referire la tipul de grup țintă. Ulterior în procesul de măsurare, experții au constatat că grupul țintă este format exclusiv din entități publice sau alte tipuri de companii nesupuse regimului societăților comerciale; de exemplu obligații de informare din sfera nucleară care se îndeplinesc doar de către Compania Națională de Electricitate Cernavodă.

f. Au fost cazuri în care obligații aparent de informare au fost ulterior clasificate ca fiind obligații de conformare. Reîncadrarea a survenit după discuții purtate cu experți și reprezentanți ai mediului de afaceri; de exemplu obligația de informare a operatorilor economici din domeniul telecom de a transmite în format electronic informațiile necesare realizării procesului de portare este în fapt o obligație de conformare și nu de informare.

9. Din informațiile furnizate de autorități a rezultat că unele obligații de informare au frecvență ”0” în ultimii doi ani, respectiv 2010 și 2011; cu alte cuvinte, aceste obligații nu s-au realizat niciodată în acest răstimp de operatorii economici din mediul privat de afaceri, cum este cazul obligațiile operatorilor economici care desfășoară activitate electronică notarială. Menționăm că, în ciuda frecvenței ”0” din ultimii doi ani pentru unele OI, aceste OI au fost totuși raportate în volumul total de costuri administrative pe lot/minister cu costuri și sarcini administrative ”0 RON”.

În urma clarificării continue a obligațiilor de informare inventariate inițial, la finalul proiectului putem spune că pe Lotul 1 am investigat 791 de obligații de informare / 838 de segmente la nivelul celor două ministere (inclusiv obligațiile de informare cu ”0” frecvență și ”0” costuri).

Alte observații asupra selecției obligațiilor de informare:

1. Unul dintre subiectele urmărite în cercetarea noastră, conform metodologiei MCS pentru România, este evaluarea apartenenței obligațiilor de informare selectate la legislația Uniunii Europene (UE) / legislația internațională. Astfel, ne-a interesat pentru fiecare procedură în parte în care dintre următoarele situații se regăsește:

a. A = obligația de informare este exclusiv o consecință a reglementărilor UE și/sau internaționale; reglementările originale specifică informațiile care trebuie furnizate de firme;

b. B = obligația de informare este formulată în cadrul reglementarilor UE și/sau internaționale, dar nu se specifică modalitatea concretă de realizare a OI;

c. C = obligația de informare derivă exclusiv din legislația națională.

Pentru soluționarea acestui criteriu, am solicitat ministerelor prin intermediul Secretariatului General al Guvernului (SGG) tabelele de concordanță dintre actele normative în analiza noastră și legislația UE. Teoretic, conform legislației în vigoare, întocmirea acestor tabele este obligatorie de fiecare dată când se emite un nou act normativ sau se modifică unul deja existent. În ciuda solicitării, cu câteva excepții, aceste documente nu au fost furnizate echipei de consultanți. În schimb, marginal, în unele cazuri au fost indicate actele normative europene care au legătură cu unele dintre actele normative naționale relevante cercetării noastre. În situația dată, s-a agreat cu SGG să considerăm obligațiile de informare pentru care nu există date despre apartenența/derivarea din legislația internațională ca fiind obligații care derivă exclusiv din legislația națională. Pentru restul cazurilor, evaluarea noastră a ținut cont de informațiile furnizate.

2. În activitatea de identificare a obligațiilor de informare de măsurat am ținut cont și de listele de obligații de informare alcătuite de ministerele respective cu ocazia exercițiului similar de inventariere de la nivelul anului 2009. Practic, am verificat măsura în care OI identificate anterior sunt de actualitate la nivelul orizontului de timp al proiectului nostru și le-am păstrat pe cele încă relevante, în baza listei validate a actelor normative în vigoare până la 30 septembrie 2011.



5.2 Identificare date solicitate De cele mai multe ori, legislația nu specifică care sunt activitățile pe care trebuie să le întreprindă o firmă pentru conformarea cu o anumită obligație de informare. Legislația se limitează la a solicita prezentarea anumitor documente (date solicitate), respectiv, se concentrează pe rezultatele finale care trebuie să se regăsească într-un anumit dosar. În realitate, adevărata măsură a eforturilor realizate de o firma cu execuția unei obligații de informare vine din înțelegerea efortului de pas cu pas depus de subiect pentru a putea în final să alcătuiască un dosar complet. Astfel ne interesează să știm că firma a trebuit să împuternicească un angajat să solicite/să ridice un certificat cerut a fi inclus într-un dosar pentru o anumită autorizare, că angajatul respectiv a făcut două deplasări pentru solicitarea/ridicarea acelui certificat, că a existat o etapă de plată a unei taxe pentru eliberarea certificatului, că a fost nevoie de completarea unor formulare pentru eliberare certificat etc, toate sunt eforturi sine qua non pentru atingerea finalității, includerea în dosar ul de autorizare a certificatului, cum ar fi cel de atestare fiscală sau constatator. Prin urmare, am folosit datele solicitate evidențiate în legislație pentru a construi activitățile administrative care urmau să fie baza de măsurare a costurilor administrative, conform metodologiei MCS.

5.3 Identificarea activităților administrative Activitățile administrative (AA) reprezintă, în termeni concreți, etapele pe care o firmă trebuie să le parcurgă în vederea îndeplinirii obligației de informare. Cercetarea noastră s-a axat pe întreg procesul derulării obligației, începând întotdeauna de la activitatea firmei de a se familiariza cu procedura în cauză, respectiv de la efortul firmei de a afla ce trebuie să facă, pas cu pas, pentru a asigura conformitatea totală. Lista activităților administrative se încheie întotdeauna cu finalitatea efectivă a procedurii, în cele mai multe cazuri, cu etapa de intrare în posesia unei autorizații, a unei aprobări, a unui certificat sau cu transmiterea de documente către autorități.

În identificarea activităților administrative am utilizat datele furnizate de legislația analizată în faza de inventariere a obligațiilor de informare și am realizat pentru fiecare procedură o descriere a procesului, cum ar fi în cazul obligației de înregistrare a mărcii

Figura 1 Exemplu activități administrative AA 1. Familiarizarea cu obligația de informare AA 2. Întocmirea solicitării de înregistrare a mărcii AA 3. Întocmirea documentului cu datele de identificare ale solicitantului și ale mandatarului (dacă este cazul) AA 4. Întocmirea unei reprezentări grafice a mărcii AA 5. Întocmirea listei produselor și/sau serviciilor pentru care se solicită înregistrarea mărcii AA 6. Plata taxei de depunere și de publicare a cererii de înregistrare a mărcii AA 7. Fotocopiere şi îndosariere

AA 8. Transmiterea dosarului AA 9. Plata taxei de înregistrare și examinare a cererii AA 10. Transmiterea către OSIM a dovezii plății taxei de înregistrare și examinare AA 11. Intrarea în posesia certificatului de înregistrare a mărcii

Activitățile administrative identificate de echipa noastră în baza parcurgerii actelor normative indicate de fiecare minister în parte au fost transmise reglementatorilor respectivi care au verificat și validat acuratețea și exhaustivitatea etapelor descrise.



5.4 Identificarea populației și a frecvenței În calculul impactului național la nivel anual al unei obligații de informare, populația și frecvența sunt elementele esențiale pentru aplicarea formulei de calcul conform MCS.

Prin populație înțelegem totalitatea operatorilor economici privați români (înregistrați la ONRC) care au realizat în mod efectiv obligația de informare analizată în cel mai apropiat an (2010 sau 2011) pentru care există date statistice (de exemplu, operatori economici solicitanți de înregistrare a mărcii în 2011).

Prin frecvență înțelegem cifra care reprezintă de câte ori a fost realizată procedura respectivă de către un operator economic în cursul celui mai recent an pentru care există date statistice (de exemplu de câte ori pe an un operator economic din domeniul telecom transmite situațiile financiare către ANCOM).

În multe cazuri, așa cum vom detalia mai departe în metodologia de evaluare, este suficient pentru extrapolare să cunoaștem numărul de acțiuni/evenimente realizate efectiv la nivel anual a unei OI și nu populația și frecvența la nivel de firmă (de exemplu, pentru calcularea impactului național al proceduriide control al operatorilor telecom de către ANCOM în cursul unui an este suficient să cunoaștem numărul de inspecții realizate de ANCOM asupra operatorilor în cursul anului respectiv).

Date despre populație și frecvență (numărul de acțiuni/evenimente realizate efectiv la nivel anual) au fost solicitate de echipa noastră pentru fiecare obligație de informare de la autoritatea de reglementare în cauză. Deși o parte din date a fost furnizată, au rămas OI pentru care autoritățile nu ne-au furnizat input din cauza următoarelor tipuri de situații:

a. Autoritatea de reglementare nu deține raportări pe subiectul respectiv;

b. Bazele de date nu au fost preluate la restructurarea unora dintre instituţii în cursul anului 2010, respectiv la separarea autorităţii de reglementare de entitatea care furnizează servicii de sprijin operatorilor economici în procesul lor de conformare administrativă

c. Datele sunt secret de serviciu sau de stat.

În astfel de cazuri, pentru completarea situației cu populația și/sau frecvența am utilizat următoarele variante:

1. Aproximări formulate de reprezentanți ai autorităților de reglementare;

2. Interpretare de date statistice oficiale de la INS sau ONRC;

3. Date furnizate de asociații profesionale sau experți în domeniu;

4. Estimări ale intervievaților coroborate cu expertiza echipei de experți;

5. Alte studii, rapoarte pregătite de autoritățile în cauză (din care s-au extras date) sau rapoarte pregătite de terți.

5.5 Identificarea tarifelor interne și a tarifelor externe Pentru cercetarea noastră subiectul tarifelor internea tarifelor externe standardizate s-a concretizat în următoarele două aspecte:

1. Tarifele interne. Având în vedere următoarele:

a. datele privind costurile efective cu salariile personalului care derulează procedurile de realizare a unei OI, în general, nu au putut fi obținute din interviurile organizate cu operatorii economici intervievați;



b. în cadrul manualului MCS pentru Romania se prevede că estimarea costului orar cu forța de muncă se poate face pe baza datelor statistice oficiale obţinute de la INS, date care includ salariile orare medii pentru o poziție specifică,

s-a decis împreună cu SGG utilizarea celui mai bun proxim al datelor despre câștigurile salariale din România împărțite pe marile categorii ISCO, așa cum rezultă din raportul ”Repartizarea salariaților pe grupe de salarii realizate în luna octombrie 2011” publicat de Institutul Național de Statistică.

În acest sens, am extras date din Tabelul 7, pagina 28 ”Câștigul salarial mediu brut pe activități ale economiei naționale și pe grupe majore de ocupații, pentru salariați care au lucrat cel puțin 21 de zile, cu program complet, în luna octombrie 2011”. Conform metodologiei INS, câștigul salarial mediu brut lunar se calculează ca ”raport între sumele brute, drepturile în natură și sumele aferente orelor suplimentare din fondul de salarii, din profitul net și din alte fonduri ale unității (exclusiv cele din fondul de asigurări sociale) plătite salariaților și numărul salariaților care au lucrat 21 de zile în luna octombrie”.

Deoarece metodologia de măsurare a costurilor administrative folosește ca unitate de măsură a timpului ”ora”, câștigurile salariale ale celor nouă categorii de angajați exprimate la nivelul unei luni de lucru au fost împărțite pe oră considerând o medie un număr de 168 de ore lucrătoare/lună. La câștigurile salariale orare, astfel rezultate, am adăugat un procent de 20% reprezentând cota de cheltuieli generale conform metodologiei MCS. Datele rezultate se prezintă în felul următor:

Figura 2 Tarife interne

unde

GM1: membri ai corpului legislativ, ai executivului, înalți conducători ai administrației publice, conducători și funcționari superiori GM2: specialiști în diverse domenii de activitate GM3: tehnicieni și alți specialiști din domeniul tehnic GM4: funcționari administrativi GM5: lucrători în domeniul serviciilor GM6: lucrători calificați în agricultură, silvicultură și pescuit GM7: muncitori calificați și asimilați GM8: operatori la instalații și mașini; asamblori de mașini și echipamente GM9: muncitori necalificați

2. Tarifele externe / achizițiile. În determinarea tarifelor externe / a costurilor cu achizițiile echipa noastră a selectat cheltuielile recurente care au reieșit ca fiind predominante din discuțiile cu intervievații și a stabilit costuri standard pentru fiecare tip care să fie folosite în formula de calcul al costurilor administrative. Cifrele alese se bazează pe experiența directă a consorțiului și pe interogarea pieței. Totuși, atunci când intervievații au fost dispuși sau în măsură să furnizeze date precise despre achizițiile lor, am folosit datele lor ca atare.

Costurile cu achizițiile standardizate sunt:



Figura 3 Achiziții

Tip de achiziție / tarif extern Cost

Fotocopiere / imprimare 0.11 RON/pagină Autentificare 6 RON/pagină Traducere 15 RON/pagină Dosar de încopciat 2,16 RON/dosar Poștă 18 RON/transport Curier rapid 65 RON/transportDeplasare cu autovehiculul 0,456 RON/km

5.6 Segmentarea obligațiilor de informare În realizarea segmentării OI am avut în vedere prevederile manualului MCS pentru România și caietului de sarcini, conform căruia firmele se segmentează în funcție de criterii legate de acțiunile și resursele necesare pentru a îndeplini OI, dar și de tipul și magnitudinea efectului OI (care variază în funcție de tipul firmei). În analiza OI coroborat cu parametrii cercetării (i.e. numărul prestabilit de interviuri), echipa de consultanță a luat în considerare criteriile minime în procesul de segmentare:

• Dimensiunea companiei

• Micro (0-9 angajați);

• Mici (10-49 de angajați);

• Medii (50-249 de angajați);

• Mari (250 de angajați sau mai mult).

• Sectorul de activitate

• Utilizarea soluțiilor electronice

Astfel, pornind de la teoria MCS am identificat în practică următoarele aspecte concrete:

• Segmentarea unei obligații de informare devine necesară atunci când dimensiunea operatorului economic sau apariția de elemente noi în modalitatea de îndeplinire a obligației de informare antrenează diferențe semnificative în costurile administrative totale. În aceste situații percepția despre încărcarea birocratică cu care se confruntă companiile în realizarea obligației de informare este diferită.

• De asemenea, una dintre condițiile introducerii segmentării în măsurătoare este dată de disponibilitatea datelor statistice despre populația și frecvența OI respective defalcate în funcție de criteriul de segmentare. Din acest punct de vedere, am observat că autoritățile de reglementare nu au obligația sau obișnuința de a centraliza și raporta date defalcate despre companiile care au realizat o anumită procedură cum ar fi:

• câte companii mici, mari, medii au realizat procedura în anul de referință;

• câte firme au ales pentru anumite activități administrative să se folosească de asistență specializată din partea unui terț și câte au decis să realizeze intern toate etapele;

• câte firme și-au trimis documentele necesare realizării OI prin poștă și câte le-au depus personal.

Lipsa datelor defalcate ne-a determinat să introducem segmentarea acolo unde se pot determina fie pe baza informațiilor de la autorități fie pe baza de estimărilor datelor privind populația și/sau frecvența și unde absența segmentării ne-ar îndepărta de adevăratul impact național al costurilor.



• Segmentarea în funcție de dimensiunea companiei: legislația și normele în vigoare din analiza noastră nu introduc niciun fel de cerință specială legat de modul de îndeplinire a obligației de informare când compania din grupul țintă este una cu peste 250 de angajați față de una care are mai puțin de 250 de angajați. Mai mult, procedurile în vigoare nu acordă nicio derogare în funcție de dimensiunea companiei, cu excepția unor proceduri cum ar fi cele de protecție la incendiu care se aplică în general companiilor cu mai mult de 9 angajați. Cu alte cuvinte, procedura se derulează identic indiferent că este vorba de o firmă mică sau mare;

• Segmentarea în funcție de realizare internă sau externă a activităților administrative. Motivele pentru care companiile aleg să externalizeze sunt:

a) costurile sunt mai mici decât cu realizarea internă;

b) nu există specializare în companie pentru activitatea administrativă respectivă;

c) legislația solicită intervenția unui terț independent.

Ca regulă generală, în fișele de centralizare a datelor am ținut cont de cea mai probabilă situație care poate fi întâlnită la nivel național, în baza discuțiilor cu firmele intervievate. Altfel spus, dacă este mai probabil ca firmele din România să externalizeze o anumită activitate, calculul final s-a făcut de principiu ținând cont de scenariul de externalizare pentru întreaga populație.

• Segmentarea în funcție de proceduri online sau offline. Din observațiile noastre pe baza construcției AA și interviurilor cu mediul de afaceri a reieșit că obligațiile de informare care se pot realiza în întregime online sunt foarte rare. Fișele de centralizare conțin mențiuni despre aceste situații atunci când este cazul. Motivele țin de lipsa sau limitările sistemelor electronice utilizate de autorități dar și de limitările companiilor (cum ar fi utilizarea redusă a semnăturii electronice). Ca și în cazul segmentării în funcție de internalizare/externalizare, de regulă, extrapolarea națională a datelor ține cont de cel mai probabil scenariu care este de cele mai multe ori cel al dosarului scriptic.

5.7 Selecția surselor de date Anterior activității de recrutare efectivă a companiilor și persoanelor cu ajutorul cărora să evaluăm costurile administrative, echipa noastră a realizat un exercițiu de planificare a tipurilor de surse de date pentru fiecare obligație de informare în parte. Planificarea noastră a ținut cont de următorii factori:

1. Mărimea pieței de posibili respondenți pentru fiecare OI, cu alte cuvinte, câte companii sunt în grupul țintă al OI respective;

2. Frecvența de realizare a OI în ultimii doi ani;

3. Complexitatea și variabilitatea procedurii de realizare a OI respectiv în funcție de diverși factori;

4. Posibilitatea anticipată de a identifica cu ușurință companii din grupul țintă avut în vedere;

5. Timpul disponibil în proiect pentru derularea etapei de cercetare de teren precum și angajamentele consorțiului cu privire la numărul total de interviuri de realizat.

În funcție de aceste criterii, am împărțit obligațiile de informare în două categorii:

1. Obligații de informare pentru care am planificat să derulăm interviuri cu firme (categorie în care am inclus și persoanele fizice autorizate și asociații profesionale, după caz). Conform prevederilor manualului MCS pentru România și caietului de sarcini ne-am stabilit ca țintă să derulăm minim trei interviuri pentru aceste OI, chiar mai multe, în cazurile în care devine evident că nu se poate trage o concluzie validă cu privire la costul standard, situație care apare atunci când sunt diferențe mari între răspunsuri;



2. Obligații de informare pe care am planificat să le evaluăm prin interviu cu diverși experți, specialiști în domeniile respective sau în măsurarea costurilor administrative. În această categorie au intrat următorii respondenți: specialiștii reglementatorului în cauză, experți individuali, respondenți din cadrul companiilor interogate în prima categorie și care cunoșteau alte proceduri din analiza noastră fără ca respectiva companie să fi derulat procedurile discutate, și în cazuri extrem de limitate experții echipei noastre, în special pentru acele OI simple și care puteau fi evaluate fără o cunoaștere sau experiență de specialitate. Pentru OI-urile din această categorie am planificat să realizăm cel puțin un interviu.

În cadrul cercetării efective de teren a trebuit în unele cazuri să folosim pentru același OI ambele metode în încercarea de a obține o imagine de o cât mai mare acuratețe asupra costurilor administrative. Totodată, au fost și obligații de informare pentru care nu am reușit să avem mai mult de 1-2 măsurători deși evaluatorii au contactat mai multe companii din grupul țintă – motivul ține de dimensiunea redusă a grupului țintă eligibil pentru respectivele obligații la care se adăugă refuzul multor companii de a participa la studiu (de exemplu în cazul obligației de informare privind semnătura electronică, arhivarea electronică, marcarea temporală din domeniul serviciilor electronice reglementat de MCSI, având un grup țintă foarte redus la nivel național, s-au intervievat doar 2 operatori economici; măsurătoarea a fost completată cu un interviu cu un expert în vederea calibrării răspunsurilor) .

În identificarea companiilor și persoanelor respondente am aplicat următoarea metodologie de lucru:

1. Am solicitat reglementatorilor lista companiilor care au derulat procedura respectivă în ultimii doi ani (2010 și 2011). Obiectivul a fost de a discuta cu afaceri care au experimentat recent procesul îndeplinirii obligației respective. Din păcate, în general aceste date specifice nu au fost furnizate din motive similare celor pentru care situația datelor cantitative din surse administrative referitoare la populație/frecvență este incompletă. La polul opus, pentru unele OI/sub-domenii, la solicitarea noastră expresă și repetată, am primit indicații specifice cu privire la firme/asociații reprezentative, inclusiv date despre persoane de contact – am făcut aceste eforturi repetitive de solicitări specifice mai ales pentru acele obligații de informare pentru care posibilitatea de a identifica companiile relevante prin intermediul altor autorități sau prin diverse tipuri de publicații era foarte scăzută. În alte situații, reglementatorul ne-a transmis lista tuturor companiilor din incidența unei anumite OI cu neajunsul că această listă nu distingea momentul în care fiecare companie în parte a derulat procedura respectivă – în fapt, erau liste istorice;

2. Alternativ și în completarea etapei descrise anterior, am încercat să identificăm companiile prin intermediul unor publicații online sau identificând, pur și simplu, adresele web a diverselor companii;

3. De asemenea, pentru identificarea respondenților ne-am folosit și de contactele membrilor consorțiului, în unele cazuri, utilizând specific chiar experiența Deloitte sau Archidata pentru a evalua anumite OI pe care le-au realizat chiar companiile noastre – de exemplu, procedura obținerii cazierului judiciar;

4. Recomandări cu privire la posibili respondenți am primit chiar și de la o parte din companiile intervievate – intervievații au recomandat pur și simplu alte companii din domeniu relevante pentru subiectul analizat și dispuse să răspundă chestionarelor;

5. Nu în ultimul rând, am utilizat bazele de date ale unor organizaţii patronale precum Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii de România (CNIPIMMR) care și-a dat acordul în acest sens.

Legat de persoanele din cadrul companiilor cu care am discutat, în abordarea noastră am solicitat în mod constant să discutăm cu angajatul care se ocupă în general de problematica chestionarului respectiv.

Ca urmare a realizării interviurilor, pentru fiecare OI / segment s-a completat câte un chestionar distinct, fiecare chestionar reprezentând un interviu din numărul de interviuri agreate.



Așa cum prevede metodologia MCS, în derularea interviurilor am ținut cont de faptul că un operator economic anume poate fi inclus într-un singur segment, dar că aceeași firmă poate fi intervievată în legătură cu mai multe obligații de informare (păstrându-se totuși un număr limitat de obligații de informare pentru a asigura eficiența interviului).

Ca și mod de abordare a interviurilor s-au parcurs următorii pași:

• Transmiterea ghidului/chestionarului pentru interviu din timp, prin email, împreună cu instrucţiunile detaliate (clare şi concise) despre abordarea întrebărilor;

• Contactarea respondenţilor prin telefon după transmiterea chestionarelor, pentru a oferi mai multe lămuriri;

• Contactarea respondenţilor prin telefon, la o dată stabilită de comun acord, pentru a stabili un interviu faţă în faţă sau prin telefon; acest aspect este specificat în fiecare chestionar de interviu;

• Desfăşurarea interviurilor propriu-zise pe baza chestionarelor.

Pentru a nu descuraja participarea la interviu precum și pentru a stimula sinceritatea răspunsurilor, operatorii economici / experții intervievați au fost informați că datele de identificare nu vor fi publicate la nivel individual, datele obținute prin intermediul chestionarelor urmând a fi raportate agregat la nivelul fișelor centralizatoare. În mod concret, echipa de consultanță va transmite SGG o bază de date conținând numele firmelor/experților intervievați și chestionarele completate fără identificarea respondentului, fiind astfel evitată corelarea directa a răspunsurilor cu respondentul. Chestionarele ce cuprind datele de identificare ale respondenților vor fi păstrate de liderul de consorțiu pentru orice fel de consultări ulterioare.

La încheierea activității de intervievare și centralizare a datelor astfel culese, consorțiul, împreună cu Secretariatul General al Guvernului, a decis să verifice pertinența și relevanța concluziilor măsurătorii cu asociații profesionale din diverse domenii vizate de studiul nostru. Astfel, au fost organizate o serie de întâlniri cu acele asociații care corespund din punct de vedere al obiectului de activitate unora dintre cele mai împovărătoare/costisitoare obligații de informare din zona de competență a fiecărui minister de resort.

În fapt, pentru legislația din competența de reglementare a Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri (MECMA) au fost organizate ședințe de lucru, în scop de validare a constatărilor cercetării de piaţă şi a recomandărilor, cu:

1. Patronatul Societăţilor de Ascensoare şi Scări Rulante din România- PSASR;

2. Asociaţia Profesională a Specialiştilor din Domeniul Echipamentelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat – ASPIR;

Pentru legislația din competența de reglementare a Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale (MCSI), au fost organizate ședințe de lucru cu:

1. Asociația Operatorilor de Curierat din România.

2. Asociația Națională a Internet Service Providerilor din România

3. Asociația Operatorilor de Telecomunicații din România

Ținem să precizăm că în activitatea de strângere de date evaluatorii noștri derulaseră deja interviuri cu operatori economici membri ai diverselorasociații profesionale în timpul cărora au fost completate chestionare specifice de măsurare a costurilor administrative (conform modelului care este prezentat în următorul capitol). Întâlnirile organizate la închiderea studiului au avut drept obiectiv verificarea concluziilor generale pe domeniile cele mai costisitoare/împovărătoare așa cum au rezultat din răspunsurile multiple pe care le-am primit prin aplicarea eșantioanelor pentru fiecare obligație de informare. Costurile administrative și recomandările de reducere cuprinse în acest raport final reprezintă ultimele versiuni, așa cum au fost ajustate în urma ședințelor de verificare cu asociațiile profesionale.



5.8 Chestionarul – instrumentul de evaluare a costurilor administrative

În vederea consemnării datelor despre costurile administrative înregistrate de mediul de afaceri am pregătit următorul model de chestionar (format Excel). Așa cum precizam în capitolul anterior, chestionarele particularizate pentru fiecare OI în parte au fost trimise mai întâi pe email potențialilor respondenți, însoțite de un ghid detaliat de completare, pentru a le acorda acestora timp să se familiarizeze cu metodologia, ulterior completarea făcându-se în discuția directă sau la telefon dintre evaluator și cel chestionat.



Figura 4 Model chestionar

Această secțiune introductivă consemnează date despre sursa informațiilor și persoana evaluatorului. În respectarea principiului confidențialității răspunsurilor, consorțiul nu va furniza chestionarele completate însoțite de această secțiune, datele fiind păstrate de liderul de consorțiu pentru managementul intern al proiectului.



SECȚIUNEA II

Cod unic obligație de informare Obligație de informare conform legii Activități asociate îndeplinirii obligației de informare

Marcați cu ”x” activitățile efectuate în cadrul unității dvs.

se realizează cu personal intern

se externalizează către terți

Specificați ce fel de categorii de personal realizează fiecare activitate în parte (ex. jurist, administrator, inginer, secretar, etc)

Încadrarea categoriilor de personal care realizează fiecare activitate în parte în categoriile ISCO, Clasificarea internațională a ocupațiilor

Ore/angajat Frecventa într-un an

Marcați cu ”x” activitățile efectuate în cadrul unității dvs. pe care le-ați efectua oricum, chiar dacă nu ar fi cerute prin lege

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Familiarizarea cu obligatia de informareSE COMPLETEAZĂ DE

EVALUATOR

2. Întocmirea solicitării de înregistrare a mărciiSE COMPLETEAZĂ DE

EVALUATOR3. Întocmirea documentului cu datele de identificare ale solicitantului și ale mandatarului (dacă este cazul)

SE COMPLETEAZĂ DE EVALUATOR

4. Întocmirea unei reprezentări grafice a mărciiSE COMPLETEAZĂ DE

EVALUATOR5. Întocmirea listei produselor și/sau serviciilor pentru care se solicită înregistrarea mărcii


6. Plata taxei de depunere și de publicare a cererii de înregistrare a mărcii


7. Fotocopiere și îndosariereSE COMPLETEAZĂ DE

EVALUATOR

8. Transmiterea dosaruluiSE COMPLETEAZĂ DE

EVALUATOR

9. Plata taxei de înregistrare și examinare a cereriiSE COMPLETEAZĂ DE

EVALUATOR10. Transmiterea către OSIM a dovezii plății taxei de înregistrare și examinare


11. Intrarea în posesia certificatului de înregistrare a mărciiSE COMPLETEAZĂ DE

EVALUATOR12. Altele(se vor specifica de către intervievat în această căsuță )


1.Vă rugăm să precizați achizițiile derulate exclusiv pentru realizarea obligației de informare: tiparire registru, deplasare, legalizare notarială, etc precum și sumele aferente acestor achiziții sumă RON, cu TVA

Sumă aferentă (RON, inclusiv TVA)

2. Vă rugăm să evaluați gradul de disconfort / nivelul de utilitate al acestei obligații de informare marcând cu ”x” afirmațiile de mai jos care vi se potrivesc:

Informațiile/datele pe care autoritățile ni le solicită fac parte din informațiile/datele pe care societatea noastră oricum le deține/le produce cu privire la activitatea sa curentă

Înțeleg de ce autoritățile ne solicită aceste informații/date

Înțeleg de ce autoritățile ne solicită aceste date/informații la anumite intervale de timp

Autoritățile au grijă să se asigure că furnizez aceste date/informații doar o singură dată atunci când datele/informațiile respective trebuie să ajungă la mai multe autorități

Datele/informațiile pe care autoritățile ni le solicită au legătură cu obiectivul obligației de informare/sunt relevante obiectivului obligației de informare

Modalitate de realizare a activității administrative

(marcați cu ”x”, după caz)

Obligația de informare este suficient de clară încât orice operator economic ar trebui să știe ce are de făcut pentru îndeplinirea obligației

1.1.016 Cererea de înregistrare a mărcii

Parametrii cantitativi de efectuare a activității

Achiziții



Secțiunea II abordează în citire de la stânga la dreapta: 1. Codul unic de identificare al OI 2. Denumirea efectivă a procedurii, cu limbajul legislației 3. Activitățile administrative realizate de companiei, pornind de la procedura descrisă în legislație 4. Internalizarea sau externalizarea fiecărei activități administrative 5. Cine realizează fiecare activitate administrativă în mod curent în companie 6. Cum se încadrează postul indicat la punctul 5 în categoriile ISCO utilizate în calculul costurilor cu

salariile 7. Cât a durat fiecare activitate administrativă 8. De câte ori s-a făcut fiecare activitate administrativă într-un an 9. Măsura în care fiecare activitate administrativă este fie sarcină administrativă fie bună practică 10. Întrebarea 1 – banii efectiv cheltuiți de companie în derularea procedurii, respectiv achizițiile

externe 11. Întrebarea 2 – măsura acordului intervievatului cu afirmațiile calitative care evaluează percepția

asupra gradului de disconfort/utilitate al OI



În această secțiune am înregistrat recomandările specifice ale intervievaților pentru simplificarea procedurii precum şi orice fel de alte observații din discuție care ne pot ajuta să așezăm concluziile şi recomandările finale într-un context mai larg al felului în care funcționează domeniul/industria respectivă.



5.9 Fișa de centralizare – instrument de standardizare a informaților şi de măsurare a costurilor administrative

Metodologia evaluării costurilor administrative presupune în continuare standardizarea informațiilor colectate în etapa de intervievare și ca ultimă etapă extrapolarea datelor obținute din eșantionul de măsurări pentru fiecare obligație de informare la nivel național și la nivelul costurilor totale într-un an calendaristic, cel mai apropiat pentru care există date statistice. În cazul nostru, impactul național a fost calculat cu precădere la nivelul anului 2011 și pentru anumite OI la nivelul anului 2010 (pentru acele OI pentru care nu s-au identificat date privind parametrii cantitativi aferenți 2011).

Pentru fiecare obligație de informare a fost pregătită câte o fișă de standardizare / centralizare a datelor și de extrapolare a impactului la nivel național, în format Excel (anexă la acest raport). Așa cum am descris anterior în raport, pentru a afla cât costă efectiv mediul de afaceri din România derularea unei proceduri în anul de referință trebuie să știm câte firme au realizat procedura respectivă în anul de referință sau, mai corect în unele cazuri, de câte ori a fost realizată procedura de firmele private din România în anul de referință.

Modelul fișei de centralizare este prezentat în continuare:



Figura 5 Fișa de centralizare a datelor la nivel național, anual

LOT 1 / cod SMIS 22730 / MECMA

Cod unic OI

Articol din actul normativ

Titlu obligație de informare Standard obligatie informationala Activități administrative

Bune practici(se marchează cu ”x” acolo unde sunt bune practici)

Standard activitate administrativă

Autoritate de reglementare

Furnizorul datelor

TARIF EXTERN(standardizat)- salariu brut pe oră + cotă de 20% cheltuieli generale

TIMP EXTERN(standardizat)- ore/angajat

TARIF INTERN(standardizat)- salariu brut pe oră + cotă de 20% cheltuieli generale

TIMP INTERN(standardizat)- ore/angajat

frecventa/an a activitatilor administrative(standardizat)

populatie(frecventa intr-un an a realizării obligației legale la nivel național)

A B C

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

1. Familiarizarea cu obligatia de informare 1 Familiarizare OSIM RON 19.73 0.83 1 4,194 RON 68,680.52

2. Întocmirea solicitării de înregistrare a mărcii x 6 Completare formate OSIM RON 19.73 0.75 1 4,194 RON 62,060.72

3. Întocmirea documentului cu datele de identificare ale solicitantului și ale mandatarului (dacă este cazul) x 6 Completare

formate OSIM RON 19.73 0.67 1 4,194 RON 55,440.91

4. Întocmirea unei reprezentări grafice a mărcii x 5 Elaborare date noi OSIM RON 19.73 2.5 1 4,194 RON 206,869.05

5. Întocmirea listei produselor și/sau serviciilor pentru care se solicită înregistrarea mărcii x 5 Elaborare date noi OSIM RON 19.73 0.7 1 4,194 RON 57,923.33

6. Plata taxei de depunere și de publicare a cererii de înregistrare a mărcii 8 Plată taxe OSIM RON 19.73 0.92 1 4,194 RON 76,127.81

7. Fotocopiere și îndosariere 13 Copiere OSIM RON 19.73 0.7 1 4,194 RON 57,923.33

8. Transmiterea dosarului 14 Transmite OSIM RON 19.73 1.37 1 4,194 RON 113,364.24

9. Plata taxei de înregistrare și examinare a cererii 8 Plată taxe OSIM RON 19.73 0.9 1 4,194 RON 74,472.86

10. Transmiterea către OSIM a dovezii plății taxei de înregistrare și examinare 14 Transmite OSIM RON 19.73 0.75 1 4,194 RON 62,060.72

11. Intrarea în posesia certificatului de înregistrare a mărcii 15 Altele OSIM RON 19.73 1.29 1 4,194 RON 106,744.43

12. Altele

Sumă aferentă (RON, inclusiv TVA)

Bune practici(se marchează cu ”x” acolo unde sunt bune practici)

Bune practici %(relativ la suma costurilor asociate achizițiilor pe care operatorii economici le-ar realiza și dacă nu ar fi cerute prin lege)

Sarcini administrative %(diferența față de ”bune practici”)

60 0% 100.00%

60

RON 1,193,307.92

din care

RON 811,013.91

Comentarii generale

1. Evaluarea costurilor administrative pentru această obligație de informare s-a făcut în baza interviurilor derulate cu patru companii.2. Ipoteze de analiză:'- procedura s-ar putea realiza electronic;'- cel mai probabil, procedura este realizată de specialisti, prin urmare, a fost utilizata cotația salariala pentru categoria GM2 conform clasificării ISCO;3. Altele:`- intervievații au apreciat ca legislatia romana in domeniu a fost armonizata cu legislatia europeana si internationala; a fost simplificata procedura de inregistrare inclusiv nr. de exemplare cerere, nr. reproduceri marca;`- intervievații au apreciat ca OSIM ar trebui sa notifice detinatorii de marci inregistrate cand termenul de inregistrare se apropie de sfarsit;4. Pentru determinarea impactului național al costurilor administrative ale acestei obligații de informare au fost folosite date privind numarul total de cereri de înregistrare de marcă, luând în considerare că jumătate dintre solicitanți foloses resurse proprii și jumătate externalizează aceste servcii

Total

Cost administrativ / obligație de informare / an / populație & frecvență

Sarcina administrativă / obligație de informare / an / populație & frecvență

Recomandări pentru simplificarea realizării obligației de informare

`- intervievatii au apreciat ca pentru simplificarea procedurii ar fi recomandat ca procedura sa se poata realiza online

59% x

Achiziții(standardizat)

Operatori economici 41%

deplasare

1.1.016 Art. 9, Art. 14, Art.23 (1)

Cererea de înregistrare a mărcii

2. Solicitare/cerere de autorizatii sau scutiri individuale

Legislație națională Legea 84/1998 privind marcile si indicatiile geografice

Legislația UE din care a fost transpusă (dacă este cazul)

nu există informații

Date cantitative

Total cost administrativ / activitate administrativă / an / populație & frecvență

col. (10x11 + 12x13) x 14x15

Bune practici %(relativ la suma costurilor asociate activităților administrative pe care operatorii economici le-ar îndeplini și dacă nu ar fi cerute prin lege)

Sarcini administrative %(diferența față de ”bune practici”)

Originea reglementarilorExtern Intern



Prezentăm în continuare raționamentul care a fost folosit în construirea modelului fișei de centralizare, dincolo de elementele care sunt explicite și nu necesită comentarii:

1. Am pornit în construcția fișei pe modelul inclus în Manualul pentru măsurarea costurilor administrative în România (versiunea în limba română) pregătit de Berenschot și Business Development Group, ediția martie 2010. La acesta am adăugat câteva câmpuri pe care le-am considerat relevante pentru exactitatea și claritatea calculelor și am introdus formulele de calcul de tip Excel;

2. Coloana 4 reprezintă încadrarea obligației de informare în standardele de obligații de informare prezentate în manualul amintit mai sus. Standardele sunt:

Figura 6 Lista tipurilor standard de obligații de informare 1. Transmiterea rapoartelor şi solicitarea rambursărilor: Informații incluse în rapoarte și cereri de rambursare (ex: returnarea TVA)

2. Solicitare/cerere de autorizații sau scutiri individuale: Informații incluse în aplicații pentru obținerea autorizațiilor sau scutirilor specifice firmei care aplica 3. Solicitare/cerere de autorizații sau scutiri generale: Informații incluse în aplicații pentru obținerea autorizațiilor sau scutirilor care sunt obligatoriu de obținut pentru toate firmele 4. Comunicarea desfășurării anumitor activități: Firmele trebuie să comunice desfășurarea unor anumite activități autorităților (ex: transportul încărcăturilor periculoase)

5. Înregistrarea În evidență oficială: Exemplu – înregistrarea firmelor în Registrul Comerțului

6. Efectuarea inspecțiilor: Firmele inspectează diverse aspecte ale activității lor, pentru a respecta cerințele legale (ex: redactarea analizei SSM)

7. Aplicare pentru subvenții şi fonduri: Informațiile necesare aplicării pentru finanțare

8. Actualizarea planurilor şi programelor: Firmele păstrează actualizate documentele solicitate de către autorități (ex: manuale, planuri de urgenta, etc.)

9. Cooperare în cadrul proceselor de audit şi a inspecțiilor: Informarea şi asistarea autorilor/inspectorilor (punerea la dispoziție a informațiilor, etc.)

10. Etichetare pentru informarea terțelor părți: Printre altele, etichete aplicate produselor pentru a indica diverse caracteristici ale produselor 11. Alte informații destinate terțelor părți: Exemplu – documentele financiare ce însoțesc dosarul de investiție 12. Altele

3. În coloana 6 se marchează activitățile administrative care reprezintă bune practici. În studiul nostru am interpretat bunele practici ca fiind acele activități pe care firma le-ar realiza chiar dacă nu i-ar fi impuse prin legislație, fiind în interesul propriu al companiei, respectiv țin de buna sa funcționare sau de protecția sa juridică (de exemplu, ținerea unui registru de evidență a intrărilor și ieșirilor de produse într-o fabrică reprezintă o activitate solicitată de orice bun manager care dorește să monitorizeze sau să controleze nivelul afacerii sale).

Precizăm că bunele practici pentru fiecare OI în parte au fost selectate în baza răspunsurilor intervievaților dar și pe baza aprecierii experților noștri. Astfel, pentru rafinarea și credibilitatea cercetării nu am preluat în mod automat răspunsurile intervievaților pentru a le extrapola la toată masa de operatori – acestea fiind verificate de echipa de consultanță din punct de vedere al înțelesului dat conceptului de ”bune practici”.

4. Coloana 7 încadrează activitățile administrative specifice de la coloana 5 în standardele de activități administrative stabilite prin Manualul pentru măsurarea costurilor administrative în România (versiunea în limba română) pregătit de Berenschot și Business Development Group, ediția martie 2010. Standardele sunt:



Figura 7 Lista tipurilor standard de activități administrative 1. Familiarizarea cu obligația de informare 2. Instruirea membrilor și angajaților cu privire la obligația informațională 3. Obținerea informațiilor relevante (selectarea din datele existente) 4. Adaptarea datelor existente (pentru a se conforma cerințelor autorităților) 5. Elaborarea datelor noi 6. Introducerea informațiilor în formatul solicitat (formulare și tabele) 7. Proiectarea materialelor informaționale (pentru autorități sau terțe părți) 8. Plata taxelor de procesare a informațiilor 9. Organizarea ședințelor interne (a persoanelor responsabile cu îndeplinirea OI) 10. Organizarea ședințelor externe (a persoanelor responsabile cu îndeplinirea OI şi a specialiștilor externi)

11. Participare la inspecție şi verificare (asistarea celor ce efectuează inspecția)

12. Implementarea corecțiilor sugerate de către inspectori 13. Copiere, distribuție, arhivare (a informațiilor solicitate) 14. Transmiterea informațiilor

5. Coloana 8 (în continuarea unei idei exprimate anterior în raport) marchează pentru fiecare activitate administrativă autoritatea publică care reglementează aspectul respectiv, emite aprobarea, certificatul, etc;

6. Coloana 9 specifică tipul de sursă a datelor folosite în evaluarea costurilor administrative (operatori economici, experți, reglementator, etc), fără a nominaliza însă;

7. Coloanele 10 și 11 se completează în situația în care anumite activități administrative se realizează de externi și intervievații au furnizat date despre timpul consumat de subcontractorii lor și tipul de angajați pe care i-a folosit - în acest caz nu avem date despre prețul contractului cu terțul. Pentru tarifele externe folosim datele despre câștigurile salariale din datele INS (amintite la capitolul 5.4.);

8. Coloanele 12 și 13 sunt dedicate tarifului intern pentru categoria/categoriile ISCO cel mai probabil a realiza activitățile respective (a se vedea capitolul 5.4) și timpul intern pentru fiecare activitate.

Precizăm că în selecția categoriilor ISCO nu am făcut neapărat o medie a răspunsurilor intervievaților – am pornit de la datele furnizate de firmele intervievate pe care le-am filtrat din perspectiva următorului criteriu: având în vedere natura OI, tipurile de companii intervievate și tipurile de posturi existente în mod obișnuit într-o firmă, cărui post îi revine cel mai bine activitatea respectivă din punct de vedere al competențelor și atribuțiilor? Am utilizat această metodă și pentru completarea coloanei 10.

Legat de timp, orele menționate nu reprezintă o medie simplă a răspunsurilor intervievaților. Pornind de la informațiile furnizate prin intermediul interviurilor, echipa de consultanță a realizat o standardizare în conformitate cu cerințele MCS la care au aplicat cunoștințele proprii și în urma familiarizării cu procedura (familiarizarea s-a făcut și anterior derulării interviurilor prin studiu de documente relevante și discuții cu reglementatorii în cauză). Am utilizat această metodă și pentru completarea coloanei 11.

9. Coloana 14 precizează frecvența cu care se întâmplă la nivelul unei firme activitatea administrativă respectivă. În general, această coloană se completează atunci când evaluatorul dispune de date despre populația de firme eligibile pentru OI respectivă, dar nu cunoaște de câte ori s-a întâmplat procedura în anul de referință. Prin urmare, evaluatorul calculează impactul național având în vedere de câte ori au realizat procedura intervievații, înmulțind costurile cu totalul populației de firme;

10. Coloana 15 precizează de câte ori s-a realizat în anul de referință procedura respectivă de către mediul privat de afaceri românesc;

11. Bunele practici din coloana 17 sunt calculate după formula ”=SUMIF(F10:F18,"x",P10:P18)/SUM(P10:P18)” (a se vedea versiunea Excel) și rezultă în



procentul bunelor practici din totalul activităților administrative. Procentul ține cont de ponderea costurilor pentru bunele practici;

12. Coloana 18 calculează procentul de birocrație pură din costurile totale (ca diferență față de bunele practici) și se calculează după formula ” =100%-Q10” (a se vedea versiunea Excel);

13. Coloanele 19, 20 și 21 sunt dedicate încadrării obligației de informare într-una din categoriile de relație cu legislația internațională/europeană (explicate în capitolul 4.1);

14. Fișa de extrapolare reia din chestionar și datele despre achizițiile firmei în îndeplinirea procedurii. Ca și în cazul timpului, categoriilor ISCO și bunelor practici, și această secțiune este un exercițiu de standardizare în funcție de răspunsurile intervievaților și propria noastră apreciere asupra celor mai probabile tipuri de achiziții și cheltuieli aferente. Și achizițiile pot fi sau nu bune practici – de exemplu, firmele au obligația de a afișa planurile de evacuare în caz de calamități. Pentru că această obligație este și în interesul firmei, pentru protecția propriilor angajați și a altor utilizatori, rezultă că firma își asuma costurile pentru tipărirea, plastifierea și montarea planurilor (deci, aceste costuri/achiziții sunt bune practici). S-au folosit același tip de formule de calcul ca în cazul bunele practici la activitățile administrative;

15. Cost administrativ / obligație de informare / an / populație & frecvență se calculează după formula ”=SUM(P10:P18)+(C23*O10)” (a se vedea versiunea Excel) ținând cont și de achiziții raportate la populație/frecvență;

16. Sarcina administrativă / obligație de informare / an / populație & frecvență se calculează după formula ”=SUMIF(F10:F18,"",P10:P18)+SUMIF(D21:D22,"",C21:C22)*O10” (a se vedea versiunea Excel) ținând cont și de achiziții raportate la populație/frecvență;

17. În secțiunea de comentarii generale reținem: detalii specifice despre intervievați, ipoteze de analiză, alte aspecte și date despre frecvența/populația folosite pentru determinarea impactului național al costurilor administrative al OI respective.

Notă: având în vedere că timpii necesari fiecărei activități au fost exprimați în ore și pentru a ne plia rigorilor formulelor în programul Excel, am utilizat următorul tabel în care minutele au fost transformate în cifre raportate la o oră ca întreg:



Figura 8 Raportare minute la oră



5.10 Limite metodologice În această secțiune dorim să abordăm acele elemente de metodologie și modalitate concretă de structurare și derulare a proiectului pe care le avem în vedere atunci când subliniem că această cercetare:

1. este o analiză de tip ”fotografie”;

2. nu este un exercițiu statistic;

3. valorile calculate la nivel național (cost /sarcină administrativă) reprezintă estimări logice pe baza informatiilor furnizate de intervievati sau a expertizei consultantilor implicați în acest proiect, nu au la bază calcule exacte/standard.

În mod practic, limitele concluziilor pe care le vom prezenta detaliat în raportul final sunt:

1. cercetarea noastră ține cont de felul în care arată legislația la sfârșitul lunii septembrie 2011. Din acest punct de vedere există posibilitatea ca în cursul anului 2012 parte din legislația analizată să se fi modificat fie în sensul simplificării administrative sau, dimpotrivă, noi elemente birocratice au fost introduse. Totodată menționăm că unele acte normative au fost abrogate în acest răstimp. Este sarcina reglementatorilor / SGG să verifice după finalizarea acestui proiect măsura în care mai sunt în vigoare procedurile pe care aleg să le simplifice sau felul în care ele se derulează la momentul implementării deciziilor de simplificare comparativ cu activitățile administrative care au reieșit din legislația analizată de echipa noastră;

2. eșantioanele de analiză pentru fiecare obligație de informare nu sunt reprezentative statistic, după cum, de fapt, metodologia MCS nu presupune calculul unor probabilități de eroare statistică pentru alegerea numărului de respondenți. Pentru cuantificări de mare acuratețe proiectul ar fi trebuit transformat dintr-o cercetare calitativă într-un sondaj de opinie cu o acoperire de timp și resurse financiare mult mai mari față de datele contractului nostru. Subliniem totuși că, metodologia cercetării noastre are avantajul accentului pus pe organizarea de interviuri față în față care sunt, în general, calitativ superioare celor derulate la telefon – într-o discuție directă se pot aborda mult mai detaliat subiectele țintite, se pot obține informații despre contextul companiei/domeniului; la nivelul general al proiectului, 40% din măsurători s-au făcut prin interacțiune directă, față în față;

3. metodologia MCS presupune standardizarea timpilor, tarifelor și a bunelor practici, așa cum am descris anterior în raport. Din acest punct de vedere, standardizarea este, de fapt, o evaluare prin prisma expertizei echipei de consultanță, în lipsa unor formule matematice de standardizare sau reguli precise;

4. tarifele interne sau externe utilizate în formula de calcul sunt câștigurile salariale extrase din raportul INS la care se adaugă marja de 20% cheltuieli generale, conform metodologiei SCM. Cifrele raportate de INS reprezintă cifrele raportate de operatorii economici în baza informațiilor din evidențele lor primare. Cifrele INS nu țin cont de totalul costurilor pe care un angajator le are cu salariul angajaților, cum ar fi impozitul pe salariu, contribuțiile sociale;

5. pentru că în majoritatea cazurilor nu am avut la dispoziție listele de companii care au realizat obligațiile de informare analizate în ultimii doi ani, în munca de teren, am întâlnit și companii care le-au realizat înainte de anul 2010 (mai ales pentru OI care nu au caracter recurent, cum ar fi cazul licențelor de funcționare care se dau la momentul înființării companiei). Pe cale de consecință, intervievații respectivi au relatat despre experiența lor de la momentul ”x”, nefiind în măsură să ne ofere detalii despre procedura respectivă așa cum arăta în legislația valabilă în toamna anului 2011. În fișele de centralizare experții noștri au încercat să păstreze linia activităților administrative recent reglementate;

6. informațiile pe care ni le-au furnizat intervievații nu provin dintr-o evidență strictă pe care au ținut-o la momentul realizării procedurii. Cu alte cuvinte, firmele nu au obișnuința de a raporta intern sau către un terț timpul consumat și banii cheltuiți cu activitățile administrative de conformare. Timpii



și sumele relatate sunt aprecieri, percepții care sunt afectate nu doar de gradul de subiectivism al persoanei respective dar și de capacitatea sa de a-și rememora o experiență veche de un an, doi sau poate chiar mai mult;

7. Într-un procent semnificativ consorțiul nostru nu a avut la dispoziție date precise de la reglementatori despre numărul firmelor care au îndeplinit anumite obligații de informare sau date despre frecvența de îndeplinire a obligațiilor de informare în ultimii doi ani în cazul procedurilor recurente. În absența acestor date, evaluatorii noștri au recurs la terțe surse (cele mai apropiate tipuri de date de la Institutul Național de Statistică, Oficiul Național al Registrului Comerțului, date din alte studii sau aprecieri ale intervievaților) sau au formulat propriile estimări despre probabilitatea incidenței diverselor obligații. Având în vedere că autoritatea care reglementează un anumit domeniu este, în general, și autoritatea cu rol de monitorizare al gradului de conformare cu obligațiile reglementate, deci cea mai bună sursă pentru date corecte despre populație și frecvență, recursul la terțe surse sau estimări ale evaluatorilor comportă riscul ca impactul național la nivel anual al obligațiilor de informare în cauză să fie supra-estimat sau dimpotrivă sub-estimat față de impactul real. Cu certitudine însă, calculele realizate în acest studiu reprezintă cele mai bune calcule care se pot face în contextul de date despre populație și frecvență existente în surse oficiale;

8. Un element important pe care trebuie să îl aibă în vedere oricine va citi cifrele la finalul acestei cercetării este că în inventarierea achizițiilor calculul nostru nu ține cont de taxele plătite de firme autorităților statului pentru eliberarea de documente (de exemplu, cuantumul taxei pentru autorizația de muncă eliberată de Oficiul Român pentru Imigrări firmelor care angajează străini sau taxa pentru eliberarea certificatului constatator). Pentru anumite OI-uri aceste taxe pot fi semnificative și pot răsturna complet imaginea despre efortul total pe care îl face o firmă în îndeplinirea unei proceduri;

În concluzie, chiar și acționând în limitele descrise mai sus, suntem satisfăcuți de calitatea și cantitatea datelor strânse și avem convingerea fermă că evaluarea noastră reflectă într-o foarte bună măsură efortul birocratic real realizat de firmele din România.



6. Concluziile generale ale studiului În acest capitol sintetizăm rezultatele studiului pentru toate obligațiile de informare analizate la nivelul legislației din competența de reglementare a celor două ministere vizate de studiu.

Rezumăm totodată activitatea de cercetarea pe care am realizat-o în ultimul an și care reprezintă fundamentul comentariilor din această secțiune.

Figura 9 Sursa datelor studiului în cifre

Lotul 1

MECMA MCSI Total

Nr. actelor normative analizate 46 57 122

Nr. obligații de informare legale 594 197 791

Nr. de segmente1 622 216 8382

Nr. măsurătorilor / interviurilor realizate 1139 398 1537

Nr. subiecților unici intervievați 125 103 228

Nr. interviurilor față în față 327 145 472

6.1 Datele cantitative rezultate

6.1.1 Volumul total al costurilor administrative și proporția sarcinilor administrative

Studiul nostru a ajuns la concluzia că birocrația obligațiilor de informare generată de cele 122 de acte normative analizate din competența MECMA și MCSI costă anual mediul de afaceri din România 144,755,619.47 RON, echivalent în euro calculat la cursul mediu stabilit de Banca Națională a României (BNR) pentru anul 20113 de 34,157,393.87 EUR.

Reamintim că această sumă cuantifică în bani timpul salariaților investit în executarea efectivă a procedurii respective și orice fel de achiziții pe care firmele le fac pentru îndeplinirea operațională

1 Pentru 32 de obligații de informare experții au găsit oportun să realizeze măsurători pe segmente diferite în funcție de mărimea companiei sau modul de îndeplinire a obligației – cu personal intern sau externalizat 2 Din care 210 de obligații de informare / segmente cu populație sau număr de evenimente ”0” în ultimii 2 ani. 3 Curs mediu anual RON/EUR stabilit de BNR pentru anul 2011: RON/EUR 4.2379



a obligației de informare. Este la fel de important de reținut, cifra nu include taxele plătite de firme statului pentru conformarea la obligatiile respective așa cum nu include nici efortul în oglindă al autorităților din România cu procesarea / verificarea diverselor dosare. De fapt, o imagine completă a costurilor generate de execuția unei obligații de informare trebuie să țină cont în mod cumulat de trei aspecte:

Figura 10 Costul administrativ global al unei obligații de informare

costurile administrative pentru firme cu timpul investit și achizițiile efectuate

+

taxele plătite statului în execuția obligației de informare

+

costurile administrative pentru stat cu timpul investit și achizițiile efectuate în procesarea / verificarea obligațiilor de informare executate de mediul de afaceri

Pentru că o bună parte din costurile administrative pot fi costuri pe care firmele și le-ar asuma oricum, și în absența obligativității legale, precizăm că peste 60% reprezintă, conform măsurătorilor efectuate cu reprezentanții mediului de afaceri, costuri care acoperă elemente de bună practică pentru firme. Cu alte cuvinte, 87,348,436.47 RON (20,611,254.74 EUR pentru anul 2011) sunt bani pe care firmele i-ar cheltui oricum pentru că respectivele obligații sau doar anumite activități administrative sunt și în interesul lor direct - pentru propriul lor bun management sau pentru protecția altor tipuri de interese, cum ar fi protecția vieții și sănătății angajaților și a utilizatorilor incintelor în care operează firmele.

Diferența dintre totalul costurilor administrative și suma bunelor practici reprezintă pură povară administrativă, bani pe care firmele îi cheltuiesc pentru a se conforma obligațiilor legale fără să perceapă în aceste ”investiții” și satisfacerea unor interese proprii. Suma calculată de noi pentru sarcini administrative este 57,407,183.00 RON, respectiv 13,546,139.13 EUR, calculat la cursul mediu BNR pentru anul 2011. Figura 11 Obligații de informare segmentate singulare și recurente

MECMA MCSI Total

Obligații de informare segmentate singulare 190 103 293

Obligații de informare segmentate recurente 432 113 545

Obligațiile de informare cu un volum mare de sarcini administrative ar trebui să fie în topul obligațiilor țintite de eforturile de simplificare pe care le vor întreprinde autoritățile de reglementare pe viitor. Cu toate acestea, trebuie subliniat că sarcini administrative mari pentru anumite obligații de informare nu înseamnă neapărat că aceste obligații trebuie simplificate în mod obligatoriu – de exemplu, există domenii cu pericol social, care necesită un control strict din partea autorităților, chiar dacă acest control nu crează niciun avantaj direct firmelor vizate. Astfel, procedura obținerii autorizației pentru operarea cu substanțe precursori de droguri nu este în sine o procedura de bună practică pentru firmele care operează cu aceste substanțe. Firmele pregătesc și depun dosarul de autorizare pentru a se conforma legislației și pentru a evita eventuale sancțiuni legale iar statul monitorizează firmele din acest domeniu de manieră preventivă, pentru a preîntâmpina utilizarea substanțelor în scopuri criminale. Prin urmare, aceasta este un tip de obligație legală cu sarcini administrative pentru care trebuie puse în balanță avantajele simplificării birocrației, pe de o parte, și riscurile pe care le crează pentru societate în general relaxarea controlului. A nu se înțelege însă că, dacă un anumit domeniu necesită o supraveghere mai atentă și, implicit generează birocrație, nu există anumite elemente pentru fiecare obligație de informare care pot fi simplificate sau eliminate cu totul fără a se slăbi prin aceasta eficiența controlului. De exemplu, dacă autoritatea respectivă pune la dispoziția firmelor formularele online, decide să contopească anumite formulare într-unul singur, permite primirea prin poștă a diverselor documentații,



accesează bazele de date ale altor autorități sau propriile baze de date pentru a evita să solicite firmelor date care există deja în sistem – toate aceste exemple de măsuri de simplificare nu afectează în niciun fel obiectivul final urmărit de impunerea obligației de informare. Concluzia noastră este că trebuie întreprinse eforturi de simplificare pentru toate obligațiile de informare cu sarcini administrative indiferent de contribuția lor la impactul general național – practic, orice mică reducere a costurilor administrative (fezabilă, oportună) aduce o contribuție directă la obiectivul României de a reduce aceste costuri cu 25% până la sfârșitul anului. Astfel, fiecare autoritate ar trebui să aibe sarcina de a verifica ce elemente de simplificare pot adopta pentru propria legislație și să raporteze către SGG acțiunile astfel întreprinse.

În interpretarea acestor cifre reglementatorii ar trebui să aibă în vedere că sarcinile și costurile administrative calculate de echipa noastră sunt doar o fațetă a costurilor administrative totale (vezi taxele și costurile administrative ale administrației care nu sunt incluse) și doar o parte din totalul obligațiilor de informare care incumbă asupra mediului de afaceri din Românie așa cum rezultă din toate actele normative în vigoare. Altfel spus, aceleași firme pe care noi le-am intervievat în acest studiu pentru OI-urile noastre au în paralel obligații de informare generate de Ministerul Mediului, Ministerul Sănătății, Ministerul Finanțelor Publice, etc. La finalizarea exercițiilor de măsurare a costurilor administrative pentru legislația tuturor ministerelor Secretariatul General al Guvernului va fi în măsură să afle încărcătura birocratică totală asupra firmelor din România, cifră care poate fi de câteva ori până la câteva zeci de ori mai mare decât calculul din acest proiect. De asemenea, trebuie avut în vedere, pentru scopul comparațiilor, ce investiții pentru dezvoltarea economiei ar putea fi acoperite cu totalul sarcinilor administrative (cu alte cuvinte, ar cuvinte, câte locuri de muncă ar putea fi create prin redirecționarea acestor sume, ce investiții tehnologice ar putea fi realizate, etc).

Figura 12 Situația detaliată pe ministere

MECMA MCSI Total

Costuri administrative totale, RON 135.519.009,93 9236609.54

144,755,619.47

Sarcini administrative, RON 51.366.975,09 6.040.207,91 57.407.183,00

Bune practici, RON 84.152.034,84 3.196.401,63 87,348,436.47

Procent sarcini administrative din costuri administrative 37,90% 65,39% 39,66%



Figura 13 Raportul de bune practici și sarcini administrative aferente obligațiilor de informare din domeniul reglementat de

MECMA

Figura 14 Raportul de bune practici și sarcini administrative aferente obligațiilor de informare din domeniul de reglementare

MCSI



Figura 15 Raportul de bune practici și sarcini administrative aferente obligațiilor de informare totale Lot 1

Totalul costurilor administrative aferente unei obligații de informare este influențat major de următorii factori, enumeraţi în ordinea impactului:

1. Numărul total de evenimente înregistrate în cursul unui an (raportat de către autoritatea de reglementare sau obținut ca produs de frecvența x populație)

2. Valoarea unitară a costurilor administrative aferente unei obligații de informare

În funcție de numărul de evenimente înregistrate anual am creat o situație a obligațiilor de informare analizate pe cele două ministere pentru a evidenția ponderea mare de obligații de informare pentru care anual se înregistrează puține evenimente (sub 10.000 de evenimente) în domeniile reglementate de MECMA și MCSI.

Figura 16 Clasificarea OI segmentate în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual

Număr de evenimente înregistrate anual

Nr. de OI segmentate

MECMA


MCSI Total

Peste 1.000.000 de evenimente 0 3 3

Între 100.000 – 999.999 5 5 10

Între 10.000 – 99.999 22 4 26

Între 1.000 – 9.999 96 17 113

Între 100 - 999 128 25 153

Între 10 – 99 119 23 142

Sub 9 252 139 391

Total 622 216 838



Se poate observa că doar 4.65% din obligațiile de informare pe Lotul 1 se îndeplinesc cu o frecvență de peste 10.000 de ori pe an. Sunt acele obligații de informare care se și regăsesc în topul celor mai costisitoare. Având în vedere specificul unor obligații de informare din domeniile reglementate de MECMA și MCSI, populația la care se aplică obligațiile de informare este adesea foarte mică în comparație cu totalul de operatori economici din România. După cum se poate observa și în figura de mai jos, aproape jumătate din obligațiile de informare aferente domeniilor de reglementare MECMA și MCSI înregistrează mai puțin de 9 evenimente pe an. Ponderea este covârșitoare și explică de ce costurile administrative, și în consecință sarcinile administrative, șunt relativ reduse comparativ cu alte domenii de reglementare. Este foarte probabil ca în domenii de reglementare precum fiscalitatea, legea societăților comerciale sau achiziții publice, unde populația este reprezentată de aproape toți operatorii economici (peste 400.000), valorile pentru costurile administrative măsurate să fie mult mai mari.

Figura 17 Ponderea claselor de OI în funcție de numărul de evenimete din total OI

0.36% 1.19% 3.10%

13.48%

18.26%

16.95%

46.66%

Peste 1.000.000 deevenimente

Între 100.000 – 999.999

Între 10.000 – 99.999

Între 1.000 – 9.999

Între 100 ‐ 999

Între 10 – 99

Sub 9 evenimente

6.1.2 Clasamentul costurilor administrative ale obligațiilor de informare în funcție de tipul standard de obligație

Ordinea celor mai costisitoare tipuri standard de obligații de informare informare se prezintă în felul următor.

Figura 18 Tipuri standard de OI-uri și sarcini administrative asociate

Tip de obligații de informareSumă de sarcini administrative MECMA ‐ RON

Sumă de sarcini administrative MCSI ‐

RON

Sumă de sarcini administrative Lot 1

Procent din total costuri pe tipuri de OI

4. Comunicarea desfășurării anumitor activități 13,500,052.35 949,194.88 14,449,247.23 24.81%9. Cooperare în cadrul proceselor de audit si a inspecțiilor 10,524,905.79 1,547,776.07 12,072,681.86 20.73%11. Alte informații destinate terțelor părți 8,006,683.52 3,574,795.85 11,581,479.37 19.89%2. Solicitare/cerere de autorizații sau scutiri individuale 10,591,513.67 296,326.06 10,887,839.74 18.70%8. Actualizarea planurilor si programelor 5,258,991.73 0.00 5,258,991.73 9.03%10. Etichetare pentru informarea terțelor părți 1,026,661.04 25,902.48 1,052,563.52 1.81%5. Înregistrarea în evidență oficială 675,747.75 41.70 675,789.45 1.16%1. Transmiterea rapoartelor si solicitarea rambursărilor 580,230.04 78,286.19 658,516.23 1.13%6. Efectuarea inspecțiilor 638,693.85 0.00 638,693.85 1.10%3. Solicitare/cerere de autorizații sau scutiri generale 507,998.33 0.00 507,998.33 0.87%12. Altele 55,497.03 396,906.24 452,403.26 0.78%Total 51,366,975.09 6,869,229.46 58,236,204.55 100.00% Rezultă din analiza noastră că cele mai împovărătoare tipuri de obligații din punct de vedere al sarcinilor administrative pe Lotul 1 sunt cele dedicate comunicării desfășurării anumitor activități și cooperării în



cadrul proceselor de audit și inspecție. Pe locurile 3 și 4 se situează obligații de tipul informațiilor destinate terțelor părți sau obligațiile de informare care apar în contextual solicitării / cererii de autorizații sau scutiri individuale.

Cifrele rezultate nu trebuie interpretate în sens strict, restrictiv ci doar cu titlu orientativ având în vedere suprapunerea parțială care există între tipurile standard de obligații de informare, interpretările subiective care se pot da încadrării fiecărei obligații sau conținutului fiecărei categorii. Cu alte cuvine, tipurile standard de obligații de informare, așa cum au fost definite în manualul SCM nu au delimitări precise.

6.1.3 Percepția respondenților asupra pertinenței informațiilor solicitate în legătură cu scopul obligației de informare

Opinia respondenților despre necesitatea sau relevanța diverselor informații solicitate de autorități în legătură cu scopul obligației de informare a fost investigată în studiul nostru prin poziționarea intervievaților față de următoarea afirmație, inclusă în chestionare / ghiduri de interviu: ”Datele/informațiile pe care autoritățile ni le solicită au legătură cu obiectivul obligației de informare/sunt relevante obiectivului obligației de informare”. La nivelul general al proiectului din cele 1815 chestionare completate, 70% dintre răspunsuri au marcat acordul respondentului respectiv cu această afirmație. Lipsa acordului expres cu această afirmație însemna fie dezacord, fie non-răspuns, cu alte cuvinte, respondentul nu putea sau nu dorea să răspundă.

Este evident că nu există o înțelegere perfectă între ceea ce autoritățile consideră necesar să solicite pentru diverse proceduri și ceea ce firmele percep ca fiind relevant pentru finalitatea respectivă. De altfel, fișele de centralizare a datelor conțin recomandări din partea mediului privat de afaceri cu privire la eliminarea anumitor solicitări considerate inoportune. Firmele sunt în special iritate de:

1. solicitările de date care se regăsesc deja în bazele de date generale ale administrației (a se vedea certificatul constator, cazierul judiciar, cazier fiscal);

2. prezentarea unor declarații în fața notarului sau a unor fotocopii autentificate la notar;

3. prezentarea unor documente care au fost deja transmise autorității respective cu ocazia unei proceduri similare sau unei alte autorități (de exemplu, cazul firmelor care înmatriculează frecvent autovehicule și care trebuie să prezinte la fiecare procedură de înmatriculare documentele firmei sau cazul firmelor de telecomunicații și a celor care furnizează servicii poștale care trebuie să transmită la ANCOM copii ale situaților financiare care sunt transmise și Ministerului Finanțelor Publice);

4. prezentarea chitanțelor pentru plata diverselor taxe la Trezorerie sau bănci în condițiile în care taxele ar putea fi plătite direct la sediul autorității respective;

5. prezentarea dosarelor în mai multe exemplare;

6. prezentarea unor documente considerate nerelevante pentru obligația de informare (de exemplu, pentru a obține atestarea ca auditor energetic pentru cladiri este necesară depunerea la dosar a unui certificat medical);

7. modificarea frecventă a legislației;

8. aspectul neprietenos al portalurilor web al autorităților de reglementare și conținutul neactualizat sau sărac în informații utile, aspect care conduce, printre altele, la o abordare neunitară la nivelul țării etc.

În general, firmele nu contestă solicitările de ordin pur tehnic, de exemplu prezentarea unui memoriu tehnic, a regulamentului de organizare și funcționare, a listei cu dotări specializate, etc. Ba mai mult, consideră că aceste solicitări / verificări sunt de natură a asigura calitatea firmelor care intră pe o anumită piață, de a impune un anumit standard al serviciilor furnizate într-un anumit domeniu, restricționându-se accesul unor firme care furnizează servicii deficitare la prețuri de dumping.



6.1.4 Procedurile suplimentare efectuate de către firme și seturile suplimentare de date furnizate

Putem aborda subiectul procedurilor și datelor suplimentare din două perspective, după cum urmează:

1. Proceduri și date realizate / furnizate de firme în mod voluntar, fără ca legislația / practica administrației publice să le solicite. Din acest punct de vedere, concluzia noastră este că, în general, firmele din România nu se încarcă cu elemente care nu sunt specificate expres de reglementatori. Responsabilii de diverse proceduri se concentrează în primul rând pe conformarea cu cerințele oficiale și nu am putut identifica în cercetarea noastră cazuri practice în care aceștia aleg să facă mai mult decât este necesar pentru respectarea legislației (de exemplu, să depună anumite documente în plus, în mai multe exemplare, să realizeze anumite proceduri mai des decât este necesar, să plătească taxe care nu sunt solicitate, etc). Singurul caz pe care l-am întâlnit, fără însă a avea relevanță sau reprezentativitate în studiul nostru este acela al câtova firme care preferă să își trimită reprezentanți la sediul diverselor autorități pentru a depune dosare (presupunând deplasări pe distanțe lungi în țară), deși ar putea evita anumite costuri transmițând dosarele prin poștă, alternativă permisă de autoritățile respective. În cazurile raportate, intervievații preferă să vină personal la sediul autorității fie pentru a stabili cu această ocazie o relație directă cu funcționarul public care instrumentează dosarul respectiv, fie, pur și simplu, pentru a lua în original ștampila de la registratură de înregistrare a dosarului;

2. Proceduri și date realizate / furnizate de firme în mod special pentru anumite obligații de informare, cu alte cuvinte, firmele nu dețin datele solicitate gata pregătite, în gestiunea lor internă de zi cu zi și trebuie să facă un efort suplimentar, specific pentru a pregăti noi date / pentru a obține noi date. De exemplu, firmele nu produc în mod uzual / intern cazierul judiciar, diverse diplome pentru angajați, situații specifice pe care le solicită autoritățile de inspecție, avize psihologice / certificate medicale pentru angajați, memorii justificative pentru modificarea tarifelor, etc. În chestionare noastre am rugat intervievații să își exprime acordul, dacă este cazul, cu afirmația ”Informațiile/datele pe care autoritățile ni le solicită fac parte din informațiile/datele pe care societatea noastră oricum le deține/le produce cu privire la activitatea sa curentă”. La nivelul general al proiectului din cele 1537 chestionare completate, 73% dintre răspunsuri au marcat acordul respondentului respectiv cu această afirmație. Lipsa acordului expres cu această afirmație însemna fie dezacord, fie non-răspuns, cu alte cuvinte, respondentul nu putea sau nu dorea să răspundă. Procentul rămas, respectiv de 27% ne furnizează de fapt o indicație a efortului pe care firmele îl depun în plus față de activitatea lor de zi cu zi pentru conformarea cu obligațiile legale.

Într-o altă logică, am putea interpreta că toate obligațiile de informare care prezintă sarcini administrative (indiferent de procent) presupun elemente care nu fac parte din datele / procedurile uzuale ale firmei.

6.1.5 Calitatea şi accesibilitatea serviciilor electronice În cercetarea noastră am investigat măsura în care obligațiile de informare se pot realiza integral în format electronic și/sau online. Posibilitatea de realizare în format electronic și/sau online trebuia să fie specificată în legislație sau trebuia să reiasă din practica permisă de reglementator. Din acest punct de vedere, din totalul de 791 de obligații de informare legale analizate, doar 13% pot fi îndeplinite integral în format digital. Procentul este descurajant având în vedere dezvoltarea generală a soluțiilor electronice care se pot aplica celor mai multe proceduri, având în vedere posibilitățile oferite de semnătura electronică. Procentul este un indicator al caracterului profund legalist al societății cu accent puternic pe existența documentelor scrise fapt care implica: blocarea/utilizarea ineficientă de resuse (stocarea documentelor în format digital nu ocupă spațiu fizic așa cum ocupă stocarea documentelor pe hârtie), riscul mai ridicat al deteriorării documentelor (pastrarea în format digital chiar și pe 10 calculatoare a aceleiași baze de date este mai



sigură decât păstrarea unei arhive pe suport de hartie care poate fi distrusă în urma unui incendiu, inundație, etc.), consum de timp semnificativ atât din partea companiilor cât și a funcționarilor publici pentru desfășurarea la ghișeu a unor proceduri ce pot fi efectuate electronic).

Figura 19 Accesibilitatea la servicii electronice pentru fiecare obligație de informare

MCSI MECMA Total Lot 1 Obligația de informare se poate realiza integral în format electronic și/sau online

106 1 107

Obligația de informare NU se poate realiza integral în format electronic și/sau online

91 593 684

Din punct de vedere al calității serviciilor electronice, sesizăm o calitate general scăzută a paginilor web administrate de diverși reglementatori, aspect pe care îl vom detalia mai departe în raport. Cu alte cuvinte, paginile web fie nu conțin niciun fel de date despre obligația de informare respectivă, fie explicațiile, formularele furnizate sunt insuficiente sau dificil de identificat pe portal.



6.2 Probleme / dificultăți și recomandări generale de reducere a costurilor administrative

Acest capitol include cele mai evidente concluzii tehnice ale proiectului, concluzii cu incidență generalizată la nivelul întregului studiu. Sunt de fapt probleme, obstacole, dificultăți, lipsuri pe care le-am întâlnit de manieră sistematică și, având în vedere acest caracter repetitiv, putem spune că un efort real de simplificare administrativă din parte administrației publice ar trebui să includă ca standard minim soluționarea acestora. Anticipăm că implementarea recomandărilor noastre ar avea un impact semnificativ pe viitor asupra costurilor administrative generate de obligațiile de informare din legislația națională.

Prezentarea nu ține cont de o anumită ordine de prioritate.



Nr. crt. Descrierea aspectului identificat Recomandare

1

Acces deficitar la informații privind modalitatea de executare a obligației de informare.

Unul dintre aspectele recurente care au apărut în interviurile derulate a fost lipsa de claritate asupra modalității efective în care operatorii respectivi trebuie să realizeze obligațiile de informare. Deși legislația anunță în linii generale etapele de realizare și conținutul documentelor necesare, platformele de website ale reglementatorilor (cu unele excepții) fie nu conțin deloc date despre ce trebuie să facă o firmă pentru a se conforma obligațiilor de informare din legislația în competența lor, fie conțin informații incomplete sau neactualizate. În această situație, firmele (prin angajații lor) investesc eforturi de timp semnificative în activități administrative de tipul familiarizării cu obligația de informare, respectiv în aflarea de detalii cum ar fi: ce documente se depun în dosar, care sunt actele care trebuie prezentate în copie legalizată, ordinea prezentării conținutului, modalitatea de legare/împachetare a actelor, unde anume se depun dosarele, în ce interval orar se primesc dosarele și se ridică diverse documente. Cu alte cuvinte, în cele mai multe cazuri, în vederea asigurării conformării și obținerii finalității unei anumite proceduri, nu este suficient ca angajatul responsabil din firmă să cunoască legislația în vigoare (chiar și legislația terțiară) – de fapt, procedura acceptată de autorități este cea care i se relatează de funcționarul public de la ghișeu sau cea pe care o citește afișată în incintele clădirilor autorităților.

Fiecare autoritate de reglementare ar trebui:

1. Să verifice ce obligații de informare sunt explicate pe platforma sa de website și care nu se regăsesc deloc descrise;

2. Să verifice pentru obligațiile de informare explicate măsura în care explicațiile acoperă minimum de elemente enumerate mai jos și, acolo unde se constată zone neacoperite, să aducă completările necesare:

a. ce documente se includ în dosar;

b. care este forma solicitată pentru fiecare document – original, copie, copie legalizată, copie conform cu originalul etc;

c. ce documente trebuie traduse;

d. care este ordinea includerii în dosar;

e. la ce birou și în ce interval se depun dosarele;

f. de la ce birou și în ce interval se ridică diverse aprobări, certificate etc

3. Să includă pe platforma website obligațiile de informare care nu sunt deloc abordate cu acoperirea elementelor de la punctul 2;

4. Să verifice nivelul de transparență și accesibilitate al platformei website din punct de vedere al descrierilor dedicate obligațiilor de informare. Platformele ar trebui să conțină secțiuni special dedicate acestor obligații, ușor vizibile și intuitive, accesibile de pe prima interfață. Eventual, autoritatea de reglementare ar putea organiza un focus grup cu reprezentanți ai unei anumite industrii pentru a testa măsura în care platforma online răspunde așteptărilor firmelor din punct de vedere estetic și din punct de vedere al conținutului;

5. .Să creeze un newsletter la care să se poată abona orice companie



Nr. crt. Descrierea aspectului identificat Recomandare interesată de ultimele modificări legislative pe diverse subiecte sau alte evenimente din domeniul respectiv;

6. Mai mult, autoritățile ar trebui să furnizeze toate modele de formulare online, în format editabil, iar în cazul unor documente cu un grad mai mare de complexitate - de exemplu proiecte tehnice sau regulamente de organizare și funcționare - ar fi de un mare ajutor firmelor includerea pe platformă a unor modele de bună practică. Propunerea descrisă ar putea reduce nu doar investițiile de timp și bani ai firmelor dar și nivelul resurselor pe care administrația le folosește cu angajații de la birourile cu relații cu publicul sau departamentele specializate care consumă timp pentru a explica individual reprezentanților firmelor diverse proceduri.

2

Acces deficitar la modele de bună practică sau formate

Marea majoritate a obligațiilor de informare analizate conțin activități administrative care presupun pregătirea unor anumite tipuri de documente tehnice (cum ar fi memoriu tehnic, regulament de organizare și funcționare, prezentarea dotărilor, studiu de fundamentare, etc). Din nou, platformele website ale reglementatorilor nu furnizează în general celor interesați modele de bună practică pentru astfel de documente, exemple cu câmpurile minime obligatorii care ar putea fi utilizate de firme ca puncte de plecare pentru propria documentație.

În altă ordine de idei, paginile web ale autorităților nu oferă în mod sistematic posibilitatea de a descărca de pe Internet diverse formulare necesare execuției obligației de informare. Sau, dacă aceste formulare sunt disponibile ele sunt înregistrate uneori în formate greu editabile, cum ar fi Acrobat Reader.

Fiecare autoritate de reglementare ar trebui:

1. Să pregătească modele de bună practică (sau cel puțin ghiduri de completare) pentru documentele cu caracter tehnic, specifice domeniului respectiv;

2. Să încarce modele de bună practică pe platformele de website;

3. Să încarce pe platformele website diverse formulare care trebuie prezentate autorității de firmele vizate. Formularele ar trebui să fie în format WORD, EXCEL sau alt format ușor editabil.

3 Practica neunitară în interpretarea dată de funcționarii publici Pentru eliminarea practicii neunitare (considerată de firme agasantă și



Nr. crt. Descrierea aspectului identificat Recomandare sau de structuri teritoriale modalității de îndeplinire a unor obligații de informare.

În parte din interviurile realizate de echipa de consultanți, intervievații au remarcat că s-au lovit în îndeplinirea diverselor proceduri de subiectivismul/interpretările personale ale funcționarilor publici care procesau dosarul respectiv / realizau controlul, etc. Practic, pentru că textul actelor normative nu este clar și nu reglementează parcurgerea unor proceduri precise, ne-echivoce, obligatorii pentru toate structurile și toți angajații, funcționarii se regăsesc frecvent în situația de a fi nevoiți să interpreteze litera legii la nivelul competențelor și experienței lor profesionale proprii (fără a fi neapărat rău-intenționați). Totodată, intervievații au relatat că există diferențe în abordări între diversele structuri deconcentrate la nivel local, evident din motive similare ca și cele prezentate anterior. Literal, remarcile formulate au fost de genul ”una mi se spune la Cluj, alta dacă întreb la București”. Practica neunitară poate fi un element generator de costuri administrative ne-relevante mai ales pentru acele companii care activează în mai multe județe și sunt nevoite să se adapteze ”cerințelor locului”.

împovărătoare pentru mediul de afaceri) recomandăm următoarele acțiuni:

1. administrația centrală ar trebui să verifice dacă există pentru toate obligațiile de informare din competența lor de reglementare proceduri sau norme metodologice. Pentru zonele neacoperite sau interpretabile ar trebui să înceapă neîntârziat exercițiul de elaborare sau precizare (eventual prin amendamente la acte normative existente). În general, remarcăm că cerințele pentru obligațiile de informare trebuie precizate direct în acte normative, deci în documente cu putere juridică – a se evita diverse alte tipuri de documente interne (manuale, ghiduri, instrucțiuni, note interne, email-uri, etc) care nu sunt direct documente accesibile publicului larg și care, deci, nu pot fi consultate de firme în executarea obligațiilor legale;

2. administrația centrală trebuie să instituie sau să re-afirme obligativitatea aplicării întocmai a acestor norme/proceduri pentru toate structurile deconcentrate din teritoriu, fără niciun fel de discriminare;

3. platformele website ale structurilor deconcentrate și ale instituției centrale ar trebui să aibă exact aceeași arhitectură pentru a asigura firmelor acces facil și similar la informații. Practic, aceste platforme ar trebui să conțină aceeiași descriere a obligației de informare în același loc.

4

Execuție îngreunată a obligațiilor de informare care presupun relația directă cu autorități reprezentate doar la nivel național, regional sau doar la nivel de județ

În cazul celor mai multe obligațiilor de informare analizate depunerea diverselor dosare se face la sediile autorităților deconcentrate din reședințele de județ, instituția respectivă neavând sedii decât în reședința de județ sau cel mult la nivel de municipii/orașe mari. Mai mult, informațiile legate de modul de

Pentru reducerea costurilor administrative determinate de timpii de deplasare recomandăm ca minim introducerea procesării online a diverselor dosare (nu doar offline) cu precădere pentru acele autorități cu reprezentare doar la nivel județean sau regional. Introducerea procesării online este cu atât mai mult o necesitate în cazul autorităților de reglementare cu sediul doar în București.



Nr. crt. Descrierea aspectului identificat Recomandare îndeplinire a obligației de informare sau formularele/modelele pentru diversele documente necesare se obțin direct de la sediile autorităților din capitalele de județ. Într-o astfel de situație, firmele care au sediile în alte orașe sau chiar comune trebuie să facă cel puțin una sau două deplasări pe distanță lungă pentru procesarea dosarului respectiv (un drum pentru depunere și un altul pentru ridicare document final). Aceste deplasări generează costuri importante de bani și timp pentru mediul de afaceri și creează disconfort dacă avem în vedere că ghișeele pentru diverse proceduri au anumite zile și ore de funcționare.

5

Activități administrative sistematice și redundante

Din analiza activităților administrative am observat că există câteva tipuri de documente care sunt solicitate cu o anumită constanță de către toate autoritățile de reglementare. Este vorba despre certificatul constatator (ONRC), cazierul judiciar al companiei (MAI) și certificatul de atestare fiscală pentru plata taxelor și impozitelor la bugetul de stat și la bugetul local (Ministerul Finanțelor Publice) - în fapt, cazierul judiciar este și obiectul studiului nostru ca obligație de informare. Obținerea acestor documente (pentru care nu există proceduri integral online) presupune pentru firme deplasări pentru depunerea cererii pentru eliberarea documentului, pentru ridicarea documentului, pentru efectuarea plății diverselor taxe de eliberare sau pentru achiziția de timbre fiscale. Pe lângă timpul petrecut strict cu deplasările, obținerea acestor documente presupune și timpul de așteptare la rând având în vedere că solicitările pentru aceste documente au o frecvență mare. Intervievații au relatat un grad crescut de disconfort față de procesul de obținere al acestor documente care, pe lângă faptul că sunt cerute în aproape toate relațiile cu administrația, au și valabilitate redusă (în jur de 30 de zile).

Având în vedere frecvența mare a solicitărilor pentru acest tip de documentație (generator de importante sarcini administrative pentru mediul de afaceri), modalitatea încă greoaie de procesare a solicitărilor (la care se adaugă nivelul de taxe percepute) recomandăm autorităților realizarea unei analize de cost-beneficiu care să pună în balanță pe de o parte, cât costă firmele din România anual sau într-o anumită perioadă obținerea celor trei certificate și cât ar costa, pe de altă parte, conceperea și implementarea unui sistem electronic prin care toată administrația publică să aibă acces în timp real la datele sistemelor centrale care administrează cele trei situații pentru a verifica online: date despre asociați, structura de capital, dacă firma are hotărâri judecătorești de condamnare sau datorii către stat etc. În felul acesta, firmele nu ar mai fi nevoite să se prezinte cu aceste documente – reglementatorul respectiv în procesarea dosarului ar verifica direct informațiile despre solicitant.



Mai departe de aspectele descrise mai sus, orice reglementator care începe demersuri de simplificare administrativă trebuie să țină cont că există mai multe tipuri principale de soluții pentru reducerea costurilor administrative care afectează mediul de afaceri. Enumerarea de mai jos poate fi folosită ca o listă de verificare a posibilităților de simplificare – unele OI pot face obiectul mai multor tipuri de simplificări sau tuturor:

Figura 20 Măsuri clasice de simplificare administrativă

I. Reducerea frecvenței cu care trebuie realizată obligația de informare. De exemplu, este chiar necesar ca anumite autorizații să fie reînnoite la fiecare 2 ani? Se poate extinde termenul? Care ar fi riscul extinderii termenului de reînnoire?;

II. Limitarea spectrului de firme căreia i se adresează o anumită obligație de informare. În această situație, legea ar reduce tipul de firme eligibile pentru obligația de informare în funcție de dimensiune, obiect de activitate, specializare, locație etc;

III. Clarificarea legislației prin exerciții de amendare a actelor normative relevante;

IV. Simplificarea obligațiilor de informare complexe (contopirea formularelor, eliminarea unor documente redundante, minimalizarea solicitărilor de informații, etc);

V. Introducerea posibilității de îndeplinire a obligației de informare de manieră electronică și/sau online;

VI. Eliminarea suprapunerilor de solicitări între diverse obligații de informare (de exemplu, același document sau aceleași date cerute de două sau mai multe autorități în contextul unor obligații de informare cu scop diferit);

VII. O mai bună colaborare a firmelor cu reglementatorii (comunicare prin email, helpdesk, newsletter, birou unic pentru diverse proceduri, etc).



6.3 Alte aspecte identificate în realizarea studiului În această secțiune relatăm alte aspecte ridicate în timpul discuțiilor noastre cu reprezentanți ai mediului de afaceri și care nu se înscriu în mod direct în subiectul costurilor administrative. Cu toate acestea, ele contribuie la formarea unei imagini generale mai bune despre contextul în care percep firmele birocrația din România.

1. Am sesizat interesul unor industrii ca procedurile de licențiere să fie stabilite și gestionate de asociații profesionale. Se apreciază că asociațiile profesionale sunt direct preocupate de calitatea serviciilor din domeniul în care activează și de bunul mers al afecerilor și, prin urmare, sunt direct interesate ca în industria respectivă să activeze firme care pot demonstra îndeplinirea de cerințe riguroase de bonitate financiară, fiscală, care au un anumit nivel de dotare, anumiți specialiști etc. Considerăm că, deși poate reprezenta un stimulent pentru creșterea calității dintr-un anumit domeniu profesional, concretizarea unei astfel de propuneri poate însemna mai degrabă un nivel crescut de birocrație pentru mediul de afaceri și crearea unor bariere la intrarea pe piață, incompatibile cu principiul competitivității economice. Adițional, intervievații care au emis aceste aprecieri consideră că și asiguratorii, prin cerințe mai stricte la încheierea contractelor de asigurare, pot contribui la calitatea furnizorilor de servicii din anumite industrii;

2. Dincolo de costurile de timp și achiziții, intervievații s-au declarat în unele cazuri nemulțumiți mai ales de nivelul taxelor pe care le plătesc și mai puțin de procedura în sine. De exemplu,

furnizorii de servicii de certificare certificați trebuie să prezinte ca parte a dosarului de certificare o garanţie din partea unei instituţii financiare în favoarea Autorității de Reglementare şi Supraveghere pentru Semnătura Electronică (ARS) la o valoare asigurată de cel puţin 500.000 EUR pentru prejudicii cauzate clienților – legislație MCSI.

3. Interviurile cu reprezentanții firmelor/asociaților, cu experții nu au relevat, așa cum ne-am aștepta în primă instanță, majoritar percepții negative sau respingere față de orice element birocratic. Dimpotrivă, unii intervievați, care au experimentat mai multe norme de aplicare ale aceleiași OI, au remarcat tendințe de simplificare administrativă și o mai mare deschidere din partea administrației în a sprijini firmele în derularea procedurilor de realizare a OI și în a colabora cu asociațiile profesionale pentru a găsi căi de reducere a birocrației. Totodată, diverși respondenți au simțit nevoia să aprecieze modul prietenos, prompt în care s-a desfășurat relația cu autoritățile în cauză. Astfel, unii reglementatori cu care colaborăm în această cercetare au în derulare proiecte de simplificare (de exemplu,

MCSI intenționează să simplifice procedurile de notificare a începerii activității în domeniile de comunicații electronice - semnătura electronică, marca temporală, arhivarea electronică - prin implementarea unei aplicații care va permite completarea on-line a informațiilor pe portalul web al Ministerului;

In domeniul reglementat de MCSI, se poate observa, pe de o parte faptul că atât Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, cât și ANCOM (Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații) au inclus în legislația relevantă sau permit în practică opțiunea de transmitere a informațiilor în format electronic, utilizând semnătura electronică. Totuși, în acest moment, această modalitate de transmitere nu este utilizată pe scară largă, numărul companiilor care utilizează în general semnătura electronică fiind redus.

În alte cazuri însă reglementatorii anticipează că pe viitor normele vor deveni mai stricte ca urmare a tendințelor pe plan european și internațional (este cazul obligațiilor pe care le au companiile care colaborează cu ANRE – Agenția Națională pentru Reglementare în Energie în privința eficientizării consumului de energie).



6.4 Lecții învățate Derularea acestui studiu ne-a pus în fața unor provocări, dificultăți de care pot ține cont atât autoritățile de reglementare în exercițiile de simplificare viitoare, cât şi executanții viitoarelor măsurători. Prezentarea acestora, de mai jos, nu ține cont de o ordine de prioritate:

1. Impactul național al costurilor administrative generate de obligațiile de informare este dificil de măsurat fără date cantitative precise despre populația și frecvența fiecărui OI – pe viitor, autoritățile de reglementare trebuie să monitorizeze specific aceste două elemente pentru raportările asupra evoluției costurilor administrative;

2. Nu este fezabilă o analiză pe segmente a costurilor administrative pentru un anumit OI dacă nu există date naționale defalcate pe criteriile de segmentare - pe viitor, autoritățile de reglementare trebuie să monitorizeze specific eventuale elemente de segmentare pentru raportările asupra evoluției costurilor administrative;

3. Este insuficientă analiza actelor normative pentru înțelegerea activităților administrative pe care trebuie să le îndeplinească firmele. Autoritățile trebuie să furnizeze evaluatorilor documentele în care sunt descrise procedurile efective – acestea ar constitui baza interviului / chestionarului;

4. Pentru viitoarele exerciții de măsurare a costurilor administrative, autoritățile de reglementare trebuie să furnizeze evaluatorilor baze de date cu firmele nominale care au executat respectivele obligații de informare într-o perioadă cât mai recentă măsurătorii. Pentru corectitudinea studiului trebuie să ne asigurăm că discuțiile au loc cu firme care au experimentat recent cerințele OI-urilor respective, care au trecut prin procedurile respective așa cum sunt reglementate în legislația în vigoare. Altfel, riscul este ca eșantionul să conțină firme care au îndeplinit OI-ul respectiv într-un alt cadru legislativ și răspunsurile primite ar putea fi (în cel mai bun caz) parțial valabile;

5. Încadrarea costurilor administrative în funcție de apartenența la legislația europeană nu este posibilă în absența tabelelor de concordanță care analizează relația dintre obligațiile din legislația națională și diverse directive, regulamente UE. În viitor, pentru a putea demarca obligațiile de informare cele mai împovărătoare și care pot fi simplificate printr-un efort exclusiv național față de obligațiile de informare a căror simplificare necesită acțiuni legislative la nivel internațional este esențial ca autoritățile să păstreze aceste tabeluri actualizate în mod constant și să le pună la dispoziția evaluatorilor;

6. Interesul firmelor de a răspunde la chestionarele de evaluare a costurilor administrative este influențat direct proporțional de măsura în care autoritățile statului au revenit cu feedback, concluzii către mediul de afaceri cu ocazia unor studii similare sau care au vizat interesele medului de afaceri. Cu alte cuvinte, probabilitatea de a identifica respondenți care manifestă disponibilitate şi interes pentru a se implica în măsurătorile viitoare este direct legată de măsura în care Secretariatul General al Guvernului va face publice concluziile și măsurile de simplificare pe care le va iniția pe viitor precum şi de măsura în care operatorii economici privaţi vor putea observa pe viitor exemple concrete de simplificare adminstrativă în urma acestui exerciţiu. Trebuie menţionat că într-o proporție foarte bună operatorii economici contactați au întâmpinat cu interes această cercetare iniţiată de SGG şi chiar au considerat-o oportună şi binevenită. O altă parte a celor contactați au fost însă sceptici cu privire la finalitatea demersului de cercetare.



7. Concluziile specifice ale studiului pentru Lotul 1 / Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri


7.1.1 Cifre generale

Din analizele noastre cele 622 de obligații de informare segmentate selectate din legislația de reglementare a Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri generează anual pentru mediul de afaceri din România costuri administrative în valoare totală de RON 135.519.009,93, respectiv EUR 31.977.868,74 calculat la cursul mediu BNR RON/EUR pentru anul 20114, anul folosit cu precădere pentru extrapolarea la nivel național al impactului costurilor administrative.

Distribuția costurilor administrative măsurate se face în felul următor:

• sarcini administrative în valoare totală de RON 51.366.975,09, respectiv EUR 12.120.855,87;

• bune practici în valoare totală de RON 84.152.034,84, respectiv EUR 19.857.012,87.

Figura 21 Bune practici și sarcini administrative în legislația MECMA

Analiza costurilor administrative arată că aproape două treimi din costuri sunt sume pe care firmele le-ar investi oricum, și în absența unor impuneri legale care să genereze aceste costuri. Procentul de bune

4 Curs mediu anual RON/EUR stabilit de BNR pentru anul 2011: RON/EUR 4.2379



practici este îmbucurător, demonstrând o relativă bună aliniere între interesele de control / verificare ale MECMA, standardele impuse firmelor și interesele de control / verificare precum și standardele mediului privat. Cu toate acestea, procentul de sarcini administrative nu este de ignorat, cum nu este nici suma aferentă.

Datorită gradului ridicat de risc al echipamentelor reglementate de ISCIR (ascensoare, butelii, central termice etc.), deţinătorii/utilizatorii au declarat că ar efectua majoritatea activităţilor pe care le presupune unele obligaţii de informare chiar şi în lipsa legislaţiei, în vederea asigurării funcţionării echipamentelor în condiţii de siguranţă.

Având în vedere interesul operatorilor economici de a-și proteja invenția sau marca proprie, procentul de bune practici din costul administrativ al obligațiilor de informare din domeniul OSIM este ridicat.

O pondere mare în costurile administrative aferente obligațiilor de informare din domeniul reglementat de BRML este deținută de costurile operatorilor economici care produc sau importă produse preambalate; marcarea acestor produse cu indicații privind masa și volumul, certificarea “e” sau verificarea în procesul de producție este considerată de către operatorii economici intervievați ca fiind bună practică, reprezentând activități pe care le fac oricum în procesul normal de business.

7.1.2 Clasamentul domeniilor reglementate în funcție de costuri administrative

Analiza legislației MECMA a presupus defalcarea studiului pe mai multe domenii și instituții din subordinea acestui minister. Clasamentul încărcării cu costuri administrative / sarcini administrative pe domenii / instituții pentru MECMA se constituie în felul următor:

Figura 22 Clasamentul costurilor / sarcinilor administrative în funcție de instituții și domenii

Row Labels

Suma costurilor administrative

% costuri administrative din total MECMA

Suma sarcinilor administrative% sarcinilor administrative din fiecare domeniu/institutie

MECMAISCIR 104,390,064.67 77.03% 43,530,722.90 42%BRML 20,897,924.58 15.42% 2,183,952.29 10%OSIM 7,898,819.27 5.83% 4,711,030.19 60%D.G.C.E.I.S.I. 1,846,175.16 1.36% 748,388.32 41%ANRE 486,026.25 0.36% 192,881.39 40%

Grand Total 135,519,009.93 100.00% 51,366,975.09 37.90%

Clasamentul instituțiilor și al domeniilor urmează din punct de vedere al costurilor administrative, așa cum putea fi anticipat, volumul de firme din grupurile țintă ale acestora și frecvența de realizare, respectiv, de exemplu:

• controlul activităților legate de utilizarea instalaţiilor de distribuţie gaze petroliere lichefiate sau a ascensoarelor implică efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare la un număr mare de instalații la nivel național;

• legislația BRML din domeniul marcării preambalatelor vizează în general măsuri de protecție a consumatorului aplicabile aproape tuturor firmelor producătoare de produse preambalate din România, având un caracter continuu sau regulat;

• controlul activităților legate de manipularea buteliilor implică constituirea de către toate societățile distribuitoare de butelii a unui dispecerat non-stop pentru informarea publicului;

• obligațiile de informare din domeniul ISCIR, cu privire la efectuarea de lucrări, se aplică tuturor operatorilor economici care instalează, monteaza, repara sau efectuează verificări în utilizare



pentru instalații ISCIR (transport pe cablu, ascensoare, instalații sub presiune, cisterne, butelii etc.);

Se poate observa însă că instituțiile / domeniile în topul costurilor administrative nu sunt neapărat și cele mai împovărătoare din punct de vedere birocratic. De exemplu:

• legislația BRML deși reprezintă 15% din costurile MECMA conține multe elemente de bună practică pentru firme, lucruri pe care firmele le-ar face oricum și în absența impunerii legale, generând sarcini administrative de doar 4% din totalul sarcinilor aferente obligațiilor de informare la nivel MECMA. Este firesc să fie așa având în vedere că în general obligațiile în speță vizează propria promovare a produselor.

• totodată, procedurile legate de lucrul la instalațiile nucleare sunt strâns legate de siguranța și securitatea națională, de aceea sarcinile administrative asociate unui număr foarte mare de obligații de informare din sectorul nuclear (peste 70) sunt în ansamblu foarte mici.

În încheiere, eforturile de simplificare administrativă la nivel MECMA trebui să țină cont în prioritizare de analiza conjugată a costurilor administrative și a sarcinilor administrative generate de fiecare domeniuîn funcţie de gradul de risc aferent.

7.1.3 Clasamentul obligațiilor de informare în funcție de costuri administrative

Tabelul din paginile următoare include clasamentul tuturor obligațiilor de informare din legislația MECMA în funcție de costurile administrative generate dar și de suma sarcini administrative din aceste costuri. Ordinea oferă o indicație a obligațiilor de informare care pot fi abordate prioritar în eforturile de simplificare administrativă, reținându-se însă idea, amintită deja în raport, că trebuie să fie luate măsuri de de-birocratizare la nivelul tuturor obligațiilor de informare, acolo unde este fezabil / oportun și indiferent de contribuția la impactul general național – orice mică contribuție contează şi toate autoritățile trebuie să își aducă contribuția în domeniile lor. De asemenea, în citirea clasamentului trebuie avut în vedere că unele obligații în topul costurilor administrative au de fapt foarte puține sarcini administrative, așa cum unele obligații mai puțin costisitoare reprezintă în mare măsură pură birocrație din perspectiva firmelor.

Amintim că volumul de costuri administrative al unei obligații de informare este influențat în principal de:

1. Populație

2. Frecvență

3. Achiziții

4. Complexitate

Cu titlu exemplificativ, explicăm pe scurt locurile fruntașe. Detaliile despre ipotezele noastre de calcul, timpii și tarifele luate în calcul, achizițiile inventariate, etc se regăsesc în mod specific în fișele de centralizare / extrapolare la nivel național pentru fiecare obligație de informare.

Figura 23 Top 6 obligații de informare MECMA

Nr. crt Obligație de informare Comentariu

1 Obligatia agenţilor economici privati autorizaţi pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a pregăti şi furniza toate documentaţiile tehnice necesare verificărilor

Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de ascensoare la nivel național.

2 Obligatia agentilor economici privati, deţinatori/utilizatori de instalaţii GPL cu privire la repararea instalaţiilor GPL

Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de instalații GPL la nivel național, coroborat cu numărul de reparaţii necesare.




3 Obligația agenților economici legată de inscripționarea preambalatelor privind masa sau volumul

Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de produse preambalate fabricate la nivel național.

4 Obligația agenților economici legată de marcarea preambalatelor certificând astfel că preamabalatul îndeplinește cerințele instrucțiunilor "e"

Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de produse preambalate fabricate la nivel național.

5 Obligatia agentilor economici privati, autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru instalatii GPL, de a informa ISCIR cu privire la verificările tehnice efectuate

Încărcarea mare este cauzată de volumul mare de instalații GPL la nivel național, coroborat cu numărul de verificări tehnice realizate.

6 Informarea publicului, posesori de butelii Încărcarea mare este dată de timpul alocat îndeplinirii obligației de informare, fiind un serviciu non-stop.

Astfel cum am subliniat și în capitolul anterior, totalul costurilor administrative aferente unei obligații de informare este influențat major de numărul total de evenimente înregistrate în cursul unui an (raportat de către autoritatea de reglementare sau obținut ca produs de frecvența x populație)

Analiza obligațiilor de informare segmentate pe MECMA în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual indică o pondere foarte mare de OI pentru care frecvența anuală este mai mică de 10.000.

Figura 24 Clasificarea OI segmentate în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual pe MECMA



MECMA

Procent din OI segmentate

totale

Peste 1.000.000 de evenimente 0 0.00%

Între 100.000 – 999.999 5 0.80%

Între 10.000 – 99.999 22 3.54%

Între 1.000 – 9.999 96 15.43%

Între 100 - 999 128 20.58%

Între 10 – 99 119 19.13%

Sub 9 252 40.51%

Total 622 100.00%

Se poate observa că doar 4,34% din obligațiile de informare pe MECMA se îndeplinesc cu o frecvență de peste 10.000 de ori pe an. Sunt acele obligații de informare care se și regăsesc în topul celor mai costisitoare. Având în vedere specificul unor obligații de informare din domeniul reglementat de MECMA, populația la care se aplică obligațiile de informare este adesea foarte mică în comparație cu totalul de



operatori economici din România. După cum se poate observa și în figura de mai jos, peste 40% din obligațiile de informare aferente domeniilor de reglementare MECMA înregistrează mai puțin de 9 evenimente pe an. Ponderea este covârșitoare și explică de ce costurile administrative, și în consecință sarcinile administrative, sunt relativ reduse comparativ cu alte domenii de reglementare. Mai mult, pentru 112 obligații de informare din cele 594 analizate pe domeniul de reglementare MECMA, numărul de evenimente raportate în 2011 sau 2010 a fost 0.

Figura 25 Ponderea claselor de OI din MECMA în funcție de numărul de evenimete din total OI

Figura 26 Inventarul obligațiilor de informare analizate din cadrul legislației MECMA



Nr.crt. Cod Ol Minister Domeniu Denumire OI Grupul ţintă (operatorii economici afectaţi de Ol)

Legislaţie Loc în legislaţie

Total costuri administrative / OI, din care:

Cost bune-practici

Bune practici (%)

Sarcini administrative (cifre absolute)

Sarcini administrative (%)

1 1.1.227 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a pregatii si furniza toate documentatile tehnice necesare verificarilor catre CNCIR

Agenti economici privati autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare

Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescriptia Tehnica R2-2010 "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară"

art. 114 (1) - (b) 8,794,128.84 1,323,914.82 15.05% 7,470,214.02 84.95%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de instalatii GPL cu privire la repararea instalatiilor GPL

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori de instalatii GPL, de catre proprii operatori RSVTI

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 8-2010 "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate"

Art. 91 (4) Art. 95 (2) 8,720,190.00 7,457,940.00 85.52% 1,262,250.00 14.48%

3 1.1.638 MECMA BRML

Obligația agenților economici legată de marcarea preambalatelor certificând astfel că preamabalatul îndeplinește cerințele instrucțiunilor "e"

Operatori economici care preambalează produse sau importă produse preambalate

HG 530/ 2001.

Art. 3

7,515,078.50 7,511,637.50 99.95% 3,441.00 0.05%


Obligația agenților economici legată de inscripționarea preambalatelor privind masa sau volumul

Operatori economici care preambalează produse sau importă produse preambalate

HG 530/ 2001.

Art. 4, Anexa nr. 1

7,515,078.50 7,511,637.50 99.95% 3,441.00 0.05%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru instalatii GPL, de a informa ISCIR cu privire la verificarile tehnice efectuate

Agenti economici privati, autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic care execută examinările, verificările sau încercările


Art. 108 (1) 6,677,579.04 5,918,763.24 88.64% 758,815.80 11.36%

6 1.1.055 MECMA ISCIR Informarea publicului, posesori de butelii

Agenti economici autorizati sa comercializeze butelii

Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C 3-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL"

Cap. 3.2.13, cap. 5.1 6,347,183.42 0.00 0.00% 6,347,183.42 100.00%

7 1.1.175.1, 1.1.175.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati, producatori sau importatori de cisterne de a realiza marcarea cisternei

Agenti economici privati, producatori sau importatori de cisterne

Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C 12-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune"

Cap. 3.1, 3.4, 3.6 3,315,572.52 0.00 0.00% 3,315,572.52 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru repararea aparate de incalzit privind întocmirea documentatiei tehnice de reparare

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru repararea aparate de incalzit

Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT A 1-2010 "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400 kw"

Art. 30 3,279,754.93 3,263,911.50 99.52% 15,843.43 0.48%

9 1.1.231 MECMA ISCIR Obligatia agenţilor economici privati autorizati

Agenti economici privati autorizati pentru

Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescriptia

art. 114 (1) - (o) 2,920,129.64 2,461,498.64 84.29% 458,631.00 15.71%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a afisa date în cabina ascensorului, pe usa de palier

efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare

Tehnica R2-2010 "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară"


Obligatia agenților economici autorizati pentru verificari echipamente/instalații sub presiune de a inscrie într-un registru acțiunile de verificare/reglare a supapelor

Agenți economici autorizati pentru verificari dispozitive de siguranţă

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnica PT C 7-2010 "Dispozitive de siguranţă"

Art. 30 (2) 2,786,080.02 2,555,035.00 91.71% 231,045.02 8.29%

11 1.1.016.1, 1.1.016.2 MECMA OSIM Cererea de inregistrare a

marcii Operatori economici, solicitanti de marca

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 9, Art. 14, Art.23 (1) din L 84/1998, R8, R9, R10, R11, R18 din HG 1134/2012

2,617,707.59 1,104,043.76 42.18% 1,513,663.83 57.82%


Obligația agenților economici legată punerea la dispoziție a documentației verificărilor efectuate în timpul producției

Operatori economici producători de produse preambalate

HG 530/ 2001.

Anexa nr.1 (4)

2,519,016.00 2,466,250.00 97.91% 52,766.00 2.09%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de ascensoare (RSVTI) de a prezenta registrul de evidenta al ascensoarelor la cererea inspectorului de specialitate ISCIR

Agenti economici privati detinatori/utilizatori ai ascensorului


art. 121 (k) 2,435,442.50 1,603,062.50 65.82% 832,380.00 34.18%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati de ISCIR pt verificari tehnice pentru instalatii GPL, aferenta obtinerii avizarii raportului tehnic

Agenti economici privati, autorizati de ISCIR pt verificari tehnice, prin responsabilul cu avizarea documentaţiei tehnice de examinări RADTE


Art. 109 (1); (2); (3) 2,349,829.08 1,972,921.08 83.96% 376,908.00 16.04%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice conducte sub-presiune/ apă fierbinte privind acceptarea programului de investigații/examinări de către ISCIR

Agenți economici privati, autorizaţi ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 10-2010 "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune"

Art. 115-116 2,301,957.89 2,129,585.69 92.51% 172,372.20 7.49%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru intretinere şi reparare aparate de incalzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale privind intretinerea aparatelor

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru intreptinere şi reparare aparate de incalzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale


Art 42. 2,184,440.06 1,986,725.06 90.95% 197,715.00 9.05%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare privind procesul verbal de verificare tehnica

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare

Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C 11-2010 "Sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor"

Art. 40 (3), Art. 50 2,090,709.18 2,064,961.53 98.77% 25,747.65 1.23%

18 1.1.001.1, 1.1.001.2 MECMA OSIM Cerere de brevet de

invenţie

operatori economici solicitanti de brevet de inventie

Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 14 (1), (2), (7), 16 (1), 18 (2), Art. 20 (4), 20 (8), 22 (3), 27 (4) din L 64/ 1991, Art. 4 (1), (6), 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26 (1), (2) din HG 547/2010

1,932,952.49 1,775,298.16 91.84% 157,654.33 8.16%


Obligatia agenților economici privati, autorizati pentru montarea și repararea conductelor de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind tinerea unui registru cu evidența lucrărilor efectuate

Agenți economici privati, autorizati pentru montarea și repararea conductelor de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 147 a) 1,791,949.63 1,791,949.63 100.00% 0.00 0.00%

20 1.1.569 MECMA ISCIR Solicitarea autorizarii pentru efectuare de lucrari la instalatii ISCIR

Operatori economici care instalează, monteaza, repara sau efectuează verificări în utilizare pentru instalații ISCIR

O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR 4-2009 "Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/ echipamente"

Art. 7, Anexa 3 1,583,860.10 0.00 0.00% 1,583,860.10 100.00%

21 1.1.659 MECMA D.G.C.E.I.S.I.

Informarea privind lucrarile de montaj

Agenți economici care execută lucrări de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale

O 324/ 2005. Art. 16 1,419,402.56 818,265.62 57.65% 601,136.94 42.35%

22 1.1.586 MECMA ISCIR Completarea de buletine de examinare nedistructiva

Persoane juridice care efectuează examinări nedistructive

O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR 6-2010 "Autorizarea personalului si a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive si evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive"

Art. 54 Art. 76 1,300,627.90 0.00 0.00% 1,300,627.90 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuarea de reparatii în utilizare - investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru recipiente metalice stabile sub presiune, cu privire la realizarea memoriului tehnic în vederea

Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru efectuarea de reparatii în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 4-2010 "Recipiente metalice stabile sub presiune"

Art. 107 (3) 1,160,667.35 1,054,105.91 90.82% 106,561.43 9.18%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



repararii recipientelor


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale privind registrul de evidenta al lucrarilor

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificrea sau reparare parate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale


Art. 8 (4), Art. 31 1,123,001.00 564,058.00 50.23% 558,943.00 49.77%


Obligatia agentilor economici privati, autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide de a obține acceptul ISCIR al programului de investigați/examinări

Agenti economici privati, autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 6-2010 "Conducte metalice sub presiune pentru fluide"

Art. 122-123 1,098,119.90 970,913.30 88.42% 127,206.60 11.58%

26 1.1.193.1, 1.1.193.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati autorizati ca executant lucrari de reparare de a prezenta catre reparator şi catre inspectorul de specialitate din cadrul ISCIR a documentelor specifice etapei respective

Agenti economici privati autorizati ca executant lucrari de reparare

Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R1-2010 "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)"

Art. 73 1,065,297.70 0.00 0.00% 1,065,297.70 100.00%

27 1.1.589 MECMA ISCIR Aprobarea procedurii de sudare

Agenti economici autorizati să efectueze proceduri de sudare pentru oțel aluminiu și aliaje de aluminiu

O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR 7-2010 Aprobarea procedurilor de sudare pentru otel, aluminiu şi sliaje de aluminiu şi pentru polietena de inalta densitate (PE-HD)

Art. 3 (1), (2), Art. 39 1,061,662.42 19,236.75 1.81% 1,042,425.67 98.19%


Obligatia agenților economici privati, autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind consemnarea lucrărilor de reparare în registrul de evidență a lucrărilor de montare/reparare conducte

Agenți economici privati, autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 105 1,050,890.75 1,050,890.75 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati care importa recipiente cisterne de a realiza declaratia de conformitate în vederea

Agenti economici privati, persoanele juridice care importa recipiente cisterne

Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C 12-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne,

Cap. 1.6.3 975,201.20 0.00 0.00% 975,201.20 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



comercializarii cisternelor recipiente-containere şi recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune"


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de instalatii GPL de obtinere a avizului obligatoriu de instalare

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori de instalatii GPL


Art. 9 (1) ; Art. 10 (2); Art. 11; Art. 12 (1), Art. 13

932,786.75 888,887.50 95.29% 43,899.25 4.71%


Obligația agenților economici legată de realizarea documentației pentru evaluarea conformității

Operatori economici care produc aparate de cântărit cu funcționare neautomată

H 617/ 2003. art. 8 929,308.50 0.00 0.00% 929,308.50 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati pentru montarea și repararea conductelor metalice sub presiune pentru fluide de a tine un registru cu evidența lucrărilor de montare sau reparatii efectuate

Agenti economici privati, autorizati pentru montarea și repararea conductelor metalice


Art. 154 a) 922,338.82 922,033.00 99.97% 305.82 0.03%


Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor de a aplica eticheta conform modelului, în cabina, pe usa de palier

Agenti economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor


art. 30 (1) 922,066.15 922,066.15 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare privind documentatia tehnica de insotire a sistemului de ardere si automatizare



Art. 19 901,811.44 773,073.19 85.72% 128,738.25 14.28%


Obligatia agentilor economici privati, autorizați ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare privind întocmirea documentatiei tehnice de reparare

Agenti economici privati, autorizaţi ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare


Art. 49 858,124.28 802,661.78 93.54% 55,462.50 6.46%


Obligatia agenţilor economici privaţi detinator/iutilizatori de ascensor de a pastra cartea ascensorului

Agenti economici privati detinatori/utilizatori ascensor

Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescriptia Tehnica R2-2010 "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de

art. 30 (4), 31, 35, 46 (3), 62 (4), 72 (2), art. 79 (2), (3)

853,587.50 754,937.50 88.44% 98,650.00 11.56%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



mărfuri cu comandă interioară"


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ca reparatori de coducte metalice sub presiune pentru fluide de a solicita aprobarea ISCIR pentru documentația tehnică preliminară de reparare în vederea începerii lucrărilor de reparare

Agenti economici privati, autorizati ca reparatori


Art. 104 828,198.02 679,298.82 82.02% 148,899.20 17.98%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de instalatii GPL, de catre proprii agenţi RSVTI referitor la timbrarea si retimbrarea recipientelor



Art. 112 (2) 756,900.50 526,791.00 69.60% 230,109.50 30.40%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati pentru verificari tehnice în utilizare pentru investigatii cu caracter tehnic de a transmite programul de investigatii/examinari la ISCIR pentru acceptare

Agenti economici privati autorizati pentru verificari tehnice în utilizare pentru investigatii cu caracter tehnic


art. 80, 81, 82 730,498.62 0.00 0.00% 730,498.62 100.00%


Obligația agenților economici legată de inscripționarea aparatelor de cantarit


H 617/ 2003. art. 10 711,213.70 677,836.00 95.31% 33,377.70 4.69%

41 1.1.021.1, 1.1.021.2 MECMA OSIM Cererea de reinoire a

marcii

Operatori economici, solicitanti de reinoire a marcii inregistrate, prin externalizare

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 30 (2), (3), (4), (5), (6), Art. 31. (1) din L 84/1998, R21 din HG 1134/2012

707,769.15 0.00 0.00% 707,769.15 100.00%


Cerere scrisă prin care solicită luarea în evidenţă ca unitate ce beneficiază de serviciile unui operator RSVTI

operatori economici autorizati ca operatori RSVTI

Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI

art. 40 (2) 707,013.53 199,015.20 28.15% 507,998.33 71.85%


Obligatia agenților economici privati, producători de dispozitive de siguranță, (persoane juridice autorizate de către ISCIR sau persoane juridice autorizate de autorităţile competente din statele membre înregistrate în Registrul

Agenți economici privati, producători de dispozitive de siguranță, persoane juridice autorizate de către ISCIR sau de către persoane juridice autorizate de autorităţile competente din statele membre înregistrate în Registrul ISCIR al


Art. 47 680,360.00 443,600.00 65.20% 236,760.00 34.80%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



ISCIR al persoanelor juridice autorizate) de a emite o declarație pentru serviciile de reparare a dispozitivelor de siguranța

persoanelor juridice autorizate

44 1.1.009 MECMA OSIM Solicitarea de prelungire a termenelor de raspuns în relatia cu OSIM


Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 27 (2) din L 64/1991, art. 3 (8) din HG 547/2008

668,411.04 0.00 0.00% 668,411.04 100.00%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a realiza verificarea reglarii dispozitivelor de siguranta

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune


Art. 57 (2) 642,237.77 221,953.62 34.56% 420,284.15 65.44%

46 1.1.584 MECMA ISCIR Autorizarea laboratoarelor de examinari nedistructive


O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR 6-2010 "Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive şi evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive"

Art. 42, art. 43 630,461.81 0.00 0.00% 630,461.81 100.00%


Declaratia proprietarilor de mijloace de măsurare catre BRML înainte de punerea în funcțiune

Operatori economici detinatori de mijloace de masurare

OG 20/ 1992 Art. 24 624,565.37 0.00 0.00% 624,565.37 100.00%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor prin RVTA pentru autorizarea functionarii in continuare a ascensoarelor in urma verificarii tehnice periodice

Agenti economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor prin RVTA


art. 62 (1), (2) 612,159.58 86,085.70 14.06% 526,073.88 85.94%

49 1.1.194.1, 1.1.194.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati autorizati ca executant lucrari de reparare de a realiza depunerea la ISCIR a documentatiei tehnice de reparare înaintea datei propuse pentru efectuarea verificării tehnice



art. 74, 115 (f) 609,155.46 144,520.80 23.72% 464,634.66 76.28%


Obligatia agentilor economici privati detinatori/proprietari de cisterne si recipiente container de a realiza autorizatia de functionare a cisternei

Agenti economici privati detinatori/proprietari de cisterne si recipiente container

Legea 64/2008, Ordin 337/2003, Prescripţia Tehnică PT C 12-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze

Cap. 4.1.4 608,422.47 235,779.14 38.75% 372,643.32 61.25%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune"


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale, de a realiza declaratia de conformitate

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificrea sau reparare parate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale


Art. 8 (3), Art. 25 (3) 598,980.01 279,471.50 46.66% 319,508.51 53.34%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune, de a obtine autorizarea pentru functionarea recipientelor



Art. 29 591,146.66 362,331.59 61.29% 228,815.08 38.71%


Informarea ISCIR în vederea scoaterii din evidenţă a instalaţiilor/echipamentelor casate



art. 39 (1) - t) 570,953.34 39,803.04 6.97% 531,150.30 93.03%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori ai ascensorului de informare a persoanei juridice ce asigură întreţinerea şi revizia

Agenti economici privati autorizati detinator/utilizator al ascensorului


art. 113 (f), (g) 569,120.00 470,470.00 82.67% 98,650.00 17.33%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare de a pregăti și prezenta documentațiile tehnice necesare în timpul și la sfarșitul lucrărilor de verificare/reglare/reparare

Agenți economici privati, autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare;


Art. 64 c) 554,837.57 370,145.04 66.71% 184,692.53 33.29%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a realiza prelungirea autorizarii functionarii cazanelor, recipientelor



Art. 95 (2) 538,234.67 450,574.01 83.71% 87,660.66 16.29%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor de a depune documentatia tehnica de reparare la ISCIR



art. 77 (1-a), (2) 530,902.75 387,210.16 72.93% 143,692.59 27.07%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



58 1.1.591 MECMA ISCIR Solicitarea autorizarii sudorilor

Persoanele juridice care solicită autorizarea sudorilor pentru execuția lucrărilor de sudare la instalațiile sub presiune și la instalațiile de ridicat

O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR 9-2010 Autorizarea sudorilor care executa lucrari de sudare la instalatiile sub presiune si la instalatiile de ridicat in otel, aluminiu, aliaje de aluminiu si polietena de inalta densitate (PE-HD)

Art. 2, art. 22 (1) 526,417.06 8,720.66 1.66% 517,696.40 98.34%

59 1.1.032 MECMA OSIM Solicitarea de modificare a cererii de înregistrare a mărcii

Operatori economici care solicită modificarea cererii de înregistrare de marcă

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

R 22 din HG 1134/2010 525,523.71 0.00 0.00% 525,523.71 100.00%


Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru întreţinere şi reparaţii ascensoare de a aplica placa de timbru pe ascensor

Agenti economici privati autorizati pentru întreţinere şi reparaţii


art. 94 (2) 514,077.81 487,202.00 94.77% 26,875.81 5.23%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificare sau repararea aparate de incalzit privind registrul de evidenta a aparatelor aflate in supraveghere

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificare sau repararea aparate de incalzit


Art. 18 503,289.80 467,687.00 92.93% 35,602.80 7.07%


Obligatia agentilor economici privati,autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a transmite la ISCIR pentru acceptare a Raportului tehnic împreună cu buletinele şi certificatele cu rezultatele obţinute, breviarul de calcul de rezistenţă şi procesele-verbale întocmite de inspectorul de specialitate din cadrul CNCIR (după caz), ca urmare a examinărilor, verificărilor şi încercărilor efectuate conform programului acceptat

Agenti economici privati autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic


art. 85 502,679.78 398,955.40 79.37% 103,724.39 20.63%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ca reparatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a depune documentația tehnica de reparare la finalizarea lucrărilor



Art. 108 496,677.82 0.00 0.00% 496,677.82 100.00%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu


Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescriptia Tehnica R2-2010 "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de

art. 90 (3) 442,976.56 392,506.03 88.61% 50,470.52 11.39%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



caracter tehnic de a transmite catre ISCIR raportul tehnic impreuna cu documentatia tehnica pentru acceptare

mărfuri cu comandă interioară"


Informarea ISCIR despre oprirea din funcţiune a instalaţiilor/echipamentelor care intră în conservare



art. 39 (1) - u) 437,335.90 29,852.28 6.83% 407,483.62 93.17%


Obligatia agentilor economici detinatori/utilizatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a solicita autorizarea de functionare pentru cazane noi

Agenti economici privati detinatori/utilizatori de cazane

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 1-2010 "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente"

Art. 84 (1) 432,464.75 265,424.83 61.37% 167,039.93 38.63%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ca reparatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a intocmi documentația tehnica preliminara pentru repararea conductelor



Art. 102 393,609.02 366,978.00 93.23% 26,631.02 6.77%

68 1.1.681 MECMA BRML Întocmirea unui proces verbal de desigilare

Opetratori economici - Laboratoare autorizate HG 1660/ 2005.

Art. 11 (2) Anexa 7 377,778.02 89,766.58 23.76% 288,011.44 76.24%


Obligatia agenţilor economici autorizati pentru efectuarea de verificari tehnice in utilizare de a transmite catre ISCIR programul de investigatii/examinari pentru acceptare



art. 85 375,676.80 281,249.97 74.86% 94,426.83 25.14%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru reparația supapelor de siguranță, de a anexa la cartea instalației un exemplar din documentația tehnică utilizată la repararea supapei

Agenți economici privati, autorizați ISCIR pentru reparația dispozitivelor de siguranță


Art. 49 (2) 363,944.21 363,214.20 99.80% 730.01 0.20%


Procesul verbal de verificare tehnica la echipamentele din parcurile de distractie

operatori economici autorizati sa efectueze verificari tehnice la echipamente pentru parcurile de distractii

Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 19-2002, ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă"

Cap. 6.2.5.5 346,645.50 0.00 0.00% 346,645.50 100.00%

72 1.1.315 MECMA ISCIR Obligatia agentilor economici privati,autorizati ISCIR pentru efectuarea

Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru efectuarea de

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 4-2010

Art. 121 (3) 343,982.98 181,617.70 52.80% 162,365.29 47.20%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



de verificări tehnice în utilizare- investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru recipiente metalice stabile sub presiune, de a transmite către ISCIR raportul tehnic pentru acceptare

verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic

"Recipiente metalice stabile sub presiune"

73 1.1.658 MECMA D.G.C.E.I.S.I.

Informarea privind proiectele verificate


O 324/ 2005. Art. 14 338,255.84 221,429.70 65.46% 116,826.14 34.54%


Solicitarea eliberarii avizului obligatoriu de instalare, pentru echipamente/instalaţii


Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/ echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI

art. 39 (1) - c) 329,837.31 49,753.80 15.08% 280,083.51 84.92%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de instalatii GPL de obtinere a autorizarii de functionare



Art. 32, 33(1) 326,656.70 238,858.20 73.12% 87,798.50 26.88%


Obligația agentului economic legată de derularea procedurii de evaluare a conformităţii

Operatori economici producători de mijloace de măsurare

H 264/ 2006. Anexa A 303,433.25 303,200.50 99.92% 232.75 0.08%

77 1.1.573 MECMA ISCIR Organizarea unui program de formare profesionala

Persoanele juridice, furnizori de formare profesionala

O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR 8-2009 "Autorizarea furnizorilor de formare profesionala"

Art 8 (1) 299,801.02 141,748.69 47.28% 158,052.33 52.72%


Obligatia agenților economici privati autorizați pentru montarea de conducte metalice sub presiune pentru fluide de elaborare a declarației de conformitate pentru pentru serviciile prestate

Agenți economici privati autorizați pentru montarea de conducte


Art. 9 297,335.21 198,582.45 66.79% 98,752.76 33.21%


Obligatia agenților economici privati, autorizati pentru efectuarea de investigații/examinări tehnice privind tinerea unui registru cu evidența lucrărilor efectuate

Agenți economici privati, autorizati pentru efectuarea de investigații/examinări tehnice


Art. 145 f) 296,808.26 296,808.26 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a inregistra la ISCIR recipientele pentru care au autorizare de functionare



Art. 60 (4) 288,819.33 49,408.85 17.11% 239,410.47 82.89%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru montarea, punerea în

Agenti economici privati, autorizaţi ISCIR pentru montarea, punerea în funcţiune, repararea şi

Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C 11-2010 "Sisteme de automatizare aferente

Art. 67 281,313.63 254,039.13 90.30% 27,274.50 9.70%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



funcţiune, repararea şi întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare privind informarea ISCIR referitor la schimbarea RADTA&RSL

întreţinerea sistemelor de ardere şi automatizare

centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor"


Actualizarea evidenţei centralizate pentru toate instalaţiile/echipamentele din domeniul ISCIR



art. 39 (1) - j) 268,670.52 39,803.04 14.81% 228,867.48 85.19%


Obligatia agentilor economici detinatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a solicita avizul obligatoriu de instalare a cazanului/cazanelor



Art. 73 (1) 265,551.80 125,000.40 47.07% 140,551.40 52.93%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a realiza incercarea de presiune hidraulica



Art. 51 (2); (3) 258,810.51 194,890.47 75.30% 63,920.04 24.70%


Registrul de evidenta a functionarii echipamentelor pentru parcurile de distractie

operatori economici detinatori de echipamente pentru parcurile de distractii


Cap. 7.3.1 257,685.50 255,965.00 99.33% 1,720.50 0.67%


Obligatia agentilor economici privati care detin cisterne si/sau containere de a realiza autorizatia de RSVTI pentru personal

Agenti economici privati care detin cisterne si/sau containere


Cap. 5.2.3 246,710.25 66,811.50 27.08% 179,898.75 72.92%


Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru montare cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independentede a transmite catre ISCIR documentatia tehnică de montare

Agenti economici privati autorizati pentru montare


Art. 239 (a) 242,903.45 161,464.40 66.47% 81,439.05 33.53%

88 1.1.018 MECMA OSIM Cererea de inregistrare a marcii prin reprezentant/ mandatar

Operatori economici, solicitanti de marca prin mandatar

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 13 din L 84/1998, R4 din HG

241,454.97 0.00 0.00% 241,454.97 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



1134/2010

89 1.1.571 MECMA ISCIR Avizarea furnizorilor de formare profesionala



Art. 5 (3) 239,403.49 0.00 0.00% 239,403.49 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de instalatii GPL referitor la verificarea tehnica in vederea autorizarii functionarii



Art. 54 (1) 235,850.00 219,496.25 93.07% 16,353.75 6.93%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru lucrări de reparare, revizie şi întreţinere ascensor cu etichetarea ascensoarelor conform model in urma verificarilor tehnice periodice



art. 62 (5) 234,975.45 82,098.45 34.94% 152,877.00 65.06%

92 1.1.023 MECMA OSIM Cererea de inscriere a cesiunii unei marci

Operatori economici, solicitanti de cesiunea unei marci inregistrate

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 42. (1), (3) din L 84/1998, R25, R26, R27 din HG 1134/2010

227,388.22 0.00 0.00% 227,388.22 100.00%


Transmiterea către ISCIR a datelor de identificare ale operatorului/operatorilor RSVTI desemnat/desemnaţi pentru fiecare deţinător/utilizator



art. 39 (3) - a) 223,183.14 39,803.04 17.83% 183,380.10 82.17%


Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru reparare pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa ISCIR cu privire la repararea cazanelor

Agenti economici privati autorizati pentru reparare


Art. 218 (6) Art. 222 (2) 219,818.38 128,797.44 58.59% 91,020.94 41.41%

95 1.1.010.1, 1.1.010.2 MECMA OSIM Solicitarea de modificare a

cererii de brevet

operatori economici solicitanti de brevet de inventie, care solicită protecția OSIM

Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 27 (5) din L 64/1991, art. 37 (5), (6), (7), (8) din HG 547/2010

202,062.93 115,374.84 57.10% 86,688.09 42.90%


Obligatia agentilor economici privati, din categoriile: producători de cazane, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizati de autorităţile competente din statele membre, de informare ISCIR referitor la elaborarea declaratiei aferente instalarii / montarii cazanelor

Agenti economici privati, din categoriile:producători de cazane, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizate de autorităţile competente din statele membre înregistrate în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate.

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 9-2010 "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune"

Art. 8 (2) 195,522.33 82,037.34 41.96% 113,484.99 58.04%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru reparare pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza proces verbal de acceptare a lucrarilor de reparare



Art. 225 Art. 226 Art. 227

195,403.66 117,849.66 60.31% 77,554.00 39.69%


Obligatia agentilor economici privati, din categoriile:producători de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizati de autorităţile competente din statele membre, cu privire la avizarea de catre RADTI a documentatiei tehnice de instalare



Art. 12 (1); (2); (3) 191,420.46 183,216.73 95.71% 8,203.73 4.29%


Obligatia agenţilor economici detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a transmite ISCIR solicitare scrisa pentru prelungirea autorizatiei de funcționare a conductei

Agenți economici care dețin/utilizează conducte


Art. 92 185,225.86 16,023.13 8.65% 169,202.74 91.35%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ca reparatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a prezenta documente către ISCIR pe parcursul reparațiilor



Art. 107 184,538.82 184,538.82 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati, care dețin/utilizează conducte metalice sub presiune pentru fluide de a afișa în locuri vizibile a planului conductelor și a instrucțiunilor interne

Agenți economici privati, care dețin/utilizează conducte


Art. 49 184,157.76 184,157.76 100.00% 0.00 0.00%


Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a echipamentelor pt parcuri de distractie



Cap. 6.2.4.2, Cap. 6.2.4.3, Cap. 6.2.4.10

181,324.50 0.00 0.00% 181,324.50 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare


Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 1-2010 "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare

Art. 97 (1) 180,971.69 168,179.25 92.93% 12,792.44 7.07%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



independente de a elabora cartea tehnica a fiecarui cazan care a obtinut autorizarea functionarii

independente"


Obligatia agentilor economici privati, autorizati sa faca lucrari de montare instalatii GPL (cu exceptia instalatiilor GPL tip SKID) cu privire la documentaţia tehnica preliminara de montare

Agenti economici privati, autorizati sa faca lucrari de montare instalatii GPL


Art. 16 177,624.33 111,829.64 62.96% 65,794.69 37.04%


Obligatia agentilor economici privati care detin cisterne si/sau containere sa realizeze evidenta cisternelor si a containerelor



Cap. 4.1.8, 4.1.9, 5.1.2 176,976.54 100,648.47 56.87% 76,328.07 43.13%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a informa ISCIR cu privire la revizia interioara a cazanelor, recipientelor



Art. 77 (a) 170,728.72 66,837.18 39.15% 103,891.54 60.85%

107 1.1.054 MECMA ISCIR Evidenta umplerii buteliilor Agenti economici autorizati sa comercializeze butelii


Cap. 3.2.12, cap. 3.2.15 169,520.87 0.00 0.00% 169,520.87 100.00%


Obligatia agentilor economici privati autorizati ISCIR-INSPECT IT pentru efectuare lucrari de reparare a recipientilor de tip cisterne, containere de a realiza programul de examinari

Agenti economici privati, autorizaţi de ISCIR-INSPECT pentru verificari si investigatii a recipientilor de tip cisterna si/sau containere


cap. 8.3 167,848.25 154,742.39 92.19% 13,105.86 7.81%


Obligatia agentilor economici privati,autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare - investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru recipiente metalice stabile sub presiune, cu privire la efectuarea verificarilor tehnice in utilizare pentru investigatii/examinari cu caracter tehnic

Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic


Art. 120 (1) 167,777.82 117,087.69 69.79% 50,690.13 30.21%

110 1.1.364 MECMA ISCIR Obligatia agenților economici autorizati pentru verificari

Agenți economici autorizati pentru verificari dispozitive de siguranţă

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnica PT C 7-2010

Art. 27 (2) 164,857.94 141,641.92 85.92% 23,216.02 14.08%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



echipamente/instalații sub presiune de a inscrie în cartea echipamentului/instalației rezultatele verificărilor

"Dispozitive de siguranţă"

111 1.1.484.1, 1.1.484.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati care detin sau utilizeaza sisteme de automatizare aferente centralelor termice si instalatii de ardere aferente cazanerlor de a realiza registrul de supraveghere

Agenti economici privati, care detin/utilizeaza sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor


Art. 57, art. 58, art. 59, art. 60

163,955.70 163,955.70 100.00% 0.00 0.00%

112 1.1.029 MECMA OSIM Cererea de inregistrare a marcii comunitara

Operatori economici care solicita protectia unei marci pe cale comunitara

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 67 din L 84/1998 162,845.33 130,276.26 80.00% 32,569.07 20.00%


Obligatia agentilor economici privati producatori sau autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea sau reparare arzatoare privind declaratia de conformitate

Agenti economici privati, producatori sau autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea sau reparare arzatoare

Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C 2-2010 "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi"

Art. 7 (3), Art. 25 (3) 161,542.68 149,170.18 92.34% 12,372.50 7.66%

114 1.1.593 MECMA ISCIR Eliberarea autorizatiei pentru sudorii declarati admisi



Art. 42 (1), (2), art. 43 160,853.42 0.00 0.00% 160,853.42 100.00%

115 1.1.620 MECMA ANRE

Declaraţia de consum total anual de energie şi chestionarul de analiză energetică a consumatorului de energie

consumatori de enerie cu volum peste 1000 tone echivalent petrol pe an

HG 409/ 2009 Art.5 (2) 158,627.04 136,054.82 85.77% 22,572.22 14.23%


Comunicarea modificării pe care intenţionează să o efectueze asupra unui tip de mijloc de măsurare


HG 1660/ 2005.

Art. 17 (lit.e) Anexa 2 157,315.64 0.00 0.00% 157,315.64 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizaţi pentru întreţinere şi revizie masini de ridicat de a pastra la zi registrele de evidenţă a lucrărilor efectuate

Agenti economici privati, autorizati pentru întreţinere şi revizie masini de ridicat


art. 116 (a) 155,513.37 155,513.37 100.00% 0.00 0.00%

118 1.1.594 MECMA ISCIR Echivalarea certificarilor competențe sudare



Art. 46 154,419.98 11,542.05 7.47% 142,877.93 92.53%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Solicitarea catre ISCIR de eliberare a autorizaţiei de operator RSVTI pentru persoane juridice

Operatori economici care solicita eliberarea autorizaţiei de operator RSVTI


Art. 27 150,440.89 14,521.02 9.65% 135,919.87 90.35%

120 1.1.577 MECMA ISCIR Avizarea persoanelor juridice pentru organizarea stagiului de instruire

Persoanele juridice, agenti economici autorizati sau PFA


Art. 56 (2) 147,410.79 0.00 0.00% 147,410.79 100.00%

121 1.1.085 MECMA ISCIR Marcarea teleschiurilor si telesaniilor de catre montator

operatori economici care monteaza teleschiuri

Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR 10-2003 "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii"

Cap. 8.4.1, 8.4.2, 8.4.3, 8.4.4

145,474.64 145,185.60 99.80% 289.04 0.20%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori recipiente metalice stabile sub presiune de a atasa procesul-verbal de verificare tehnică la cartea recipientului



Art. 60 (1) 145,344.19 113,822.37 78.31% 31,521.82 21.69%


Obligatia agenților economici autorizati pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a intocmi si a tine la zi registrul de evidenta a lucrarilor

Agenti economici privati autorizati pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente


Art. 280 (a) 144,313.44 122,733.75 85.05% 21,579.69 14.95%


Obligatia agentilor economici privati detinatori/utilizatori de arzatoare privind informarea tertului la punerea in functiune

Agenti economici privati care detin arzatoare


Art. 13 141,910.00 39,460.00 27.81% 102,450.00 72.19%

125 1.1.619 MECMA ANRE Declaratia de consum total de energie

consumatori de enerie cu volum intre 200 si 1000 tone echivalent petrol pe an

HG 409/ 2009 Art. 5. (1) 140,575.26 93,932.99 66.82% 46,642.27 33.18%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR sa repare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune impreuna cu operatorul RSVTI al agentului economic privat detinator/utilizator de cazan cu privire la intocmirea procesului-verbal privind acceptarea lucrarilor de reparare

Agenti economici privati, autorizti ISCIR sa repare cazane impreuna cu operatorul RSVTI al agentului economic privat detinator/utilizator de cazane


Art. 124 138,641.73 89,968.80 64.89% 48,672.93 35.11%

127 1.1.306 MECMA ISCIR Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori cazane, recipiente


Art. 54 (3) 137,321.94 87,837.96 63.96% 49,483.98 36.04%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



recipiente metalice stabile sub presiune de a realiza punerea recipientului in functiune

metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune

"Recipiente metalice stabile sub presiune"


Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind afișarea în locuri vizibile a planului conductelor și a instrucțiunilor interne

Agenti economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 46 136,945.93 136,945.93 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati, detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune, referitor la consemnarea in buletinele întocmite a măsurărilor dimensionale

Agenti economici privati, utilizatori/detinatori conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 13 (4) 136,840.37 135,071.58 98.71% 1,768.79 1.29%

130 1.1.012 MECMA OSIM

Informarea inventatorului asupra stadiului examinarii cererii de brevet de catre OSIM


Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 42 (1) din L 64/1991 136,301.68 0.00 0.00% 136,301.68 100.00%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati care au efectuat lucrările de reparare de a eticheta conform model in urma reparatiilor

Agenti economici privati autorizati care au efectuat lucrările de reparare


art. 80 134,160.13 119,145.13 88.81% 15,015.01 11.19%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a întocmi documentatia privind rezultatele obtinute in cursul operatiei de intretinere

Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente


Art. 280 (g) 128,825.00 104,815.63 81.36% 24,009.38 18.64%


Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru montare pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza un proces verbal de acceptare ISCIR in vederea efectuarii montarii



Art. 237 (b) 125,305.52 98,426.48 78.55% 26,879.04 21.45%


Obligatia agentilor economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a transmite catre ISCIR in vederea acceptarii a memoriului tehnic pentru lucrarile de montare

Agenti economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat

Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R1-2010 "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare

Art. 8, alin. (4), lit. (b) 119,974.73 105,473.18 87.91% 14,501.55 12.09%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)"


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a solicita participarea inspectorului de specialitate din cadrul ISCIR



art. 89 (2) 117,307.82 90,623.11 77.25% 26,684.72 22.75%


Obligatia agentilor economici privati, care detin recipiente de tip cisterne/containere de a realiza informarea cu privire la scoaterea din uz

Agenti economici privati, care detin recipiente de tip cisterne/containere


cap. 9.4 116,717.21 101,314.25 86.80% 15,402.95 13.20%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a comunica ascensoarele pe care le-a cedat/preluat pentru intretinere si revizie catre ISCIR



art. 114 (1) - (n) 115,341.55 51,294.43 44.47% 64,047.12 55.53%


Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru intretinere cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a comunica către ISCIR începerea lucrarilor de intretinere



Art. 280 (d) 115,243.13 90,580.63 78.60% 24,662.50 21.40%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza registrul de evidenta pentru exploatarea cazanelor



Art. 116 (1) ; (2) 113,235.21 62,500.20 55.20% 50,735.01 44.80%

140 1.1.590 MECMA ISCIR Dosarul final pentru aprobarea procedurii de sudare

Agenti economici autorizati să efectueze proceduri de sudare pentru oțel aluminiu și aliaje de aluminiu

O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR 7-2010 Aprobarea procedurilor de sudare pentru otel, aluminiu si sliaje de aluminiu si pentru polietena de inalta densitate (PE-HD)

Art. 126 (4), (6) 111,710.56 8,464.17 7.58% 103,246.39 92.42%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



141 1.1.035.1, 1.1.035.2 MECMA OSIM Cererea de inregistrare a

unui desen

Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicită protecția OSIM prin externalizare

Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ 2008.

Art. 10 din L 129/ 1992, Art. 8 din HG 1134/ 2012

109,731.23 36,161.19 32.95% 73,570.04 67.05%


Obligatiaagentilor economici privati, din categoriile: producători de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune, instalatori autorizati de către ISCIR sau autorizati de autorităţile competente din statele membre, referitor la montarea cazanelor



Art. 15 107,489.04 75,242.33 70.00% 32,246.71 30.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinataori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la obtinerea autorizarii functionarii

Agenti economici privati, detinataori/utilmizatori de cazane si alte recipiente al carui regim de functionare este reglementat de prescriptie


Art. 20 (1); (2) 106,835.65 98,631.92 92.32% 8,203.73 7.68%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a consemna verificările tehnice periodice în procese-verbale

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori de conducte


Art. 60 (3) 105,085.84 105,085.84 100.00% 0.00 0.00%

145 1.1.007 MECMA OSIM Solicitarea intocmirii unui raport de documentare de catre OSIM


Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 24 (1) din L 64/1991, art. 40 din HG 547/2008

104,052.63 0.00 0.00% 104,052.63 100.00%

146 1.1.053 MECMA ISCIR Informare asupra verificarii - Registrul de verificari tehnice

Agenti economici autorizati sa efectueze verificarea tehnica periodica


Cap. 3.1.4 102,220.07 0.00 0.00% 102,220.07 100.00%

147 1.1.623 MECMA ANRE Programele de îmbunătăţire a eficienţei energetice

consumatori de enerie cu volum peste 1000 tone echivalent petrol pe an

HG 409/ 2009 Art. 9 102,123.00 48,847.00 47.83% 53,276.00 52.17%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de cazane pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a solicita ISCIR prelungirea autorizatiei de functionare



Art. 213 (1); (2) Art. 214 (2) ; (3)

99,862.07 59,005.23 59.09% 40,856.84 40.91%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de instalatii GPL de prelungire a autorizarii de functionare



Art. 89 (2) Art. 90 95,975.38 87,798.50 91.48% 8,176.88 8.52%

150 1.1.197 MECMA ISCIR Obligatia agentilor economici privati,autorizati

Agenti economici privati autorizati pentru

Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescripţia art. 84 (1) 95,631.25 0.00 0.00% 95,631.25 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a solicita participariea inspectorului de specialitate din cadrul ISCIR la efectuarea unor verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic

efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic

Tehnica PT R1-2010 "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)"


Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind prelungirea autorizării funcționării conductei



Art. 85 93,520.20 81,050.84 86.67% 12,469.36 13.33%


Obligatia agentilor economici privati, autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide de a transmite către ISCIR rezultatele obținute în urma verificărilor



Art. 130 92,048.33 89,187.30 96.89% 2,861.03 3.11%

153 1.1.660 MECMA D.G.C.E.I.S.I.

Informarea privind expertizele tehnice


O 324/ 2005. Art. 18 88,516.76 58,091.52 65.63% 30,425.24 34.37%

154 1.1.050 MECMA ISCIR Declaratia de conformitate CE sau CS pentru butelii



Cap. 2.1 88,045.68 0.00 0.00% 88,045.68 100.00%


Obligația agenților economici legată de furnizarea de informații privind funcționarea produselor


H 264/ 2006. Anexa I, 9.3 87,807.03 87,721.00 99.90% 86.03 0.10%


Obligatia agenților economici privati, autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune de a intocmi si depune la ISCIR documentaţia tehnică de reparare

Agenți economici privati, autorizati ISCIR sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 101 82,051.76 40,199.88 48.99% 41,851.88 51.01%


Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare pentru teleschiuri-telesanii

operatori economici detinatori de teleschiuri-telesanii

Ordin 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR 10-2003 "Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si

Cap. 8.6.1, 8.6.2, 8.6.3 79,233.25 0.00 0.00% 79,233.25 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



telesanii"


Documentatia in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a telescaunelor

Operatori economici detinatori de telescaune

Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 9-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telescaune"

Cap. 8.6.2, 8.6.3, 9.8.3 78,545.09 0.00 0.00% 78,545.09 100.00%

159 1.1.693 MECMA ISCIR Proces verbal de verificare tehnica la teleschiuri

Operatori economici autorizati sa efectueze verificari tehnice la teleschiuri


Cap. 8.8.5 78,154.52 0.00 0.00% 78,154.52 100.00%

160 1.1.570 MECMA ISCIR Inregistrarea persoanelor juridice autorizate pentru lucrari ISCIR

Operatori economici care instalează, monteaza, repara sau efectuează verificări în utilizare pentru instalații ISCIR

O 2154/2009 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR 4-2009 "Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/ echipamente"

Art. 22 77,883.83 0.00 0.00% 77,883.83 100.00%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind montarea plăcii de timbru

Agenti economici privati, autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 15 77,583.29 77,183.76 99.49% 399.53 0.51%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind transmiterea cu cel putin 5 zile inainte a solicitarii privind participarea inspectorului de specialitate ISCIR la efectuarea examinarilor, verificarilor sau incercarilor cazanelor

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori de cazane


Art. 148 77,035.96 68,832.23 89.35% 8,203.73 10.65%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane (prin operatorul RSVTI ) de apa calda si cazane de abur de joasa presiune, privind inscrierea, a rezultatelor verificarilor tehnice in registrul de supraveghere a salii cazanelor

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori de cazane prin operatorul RSVTI


Art. 76 77,029.87 51,353.24 66.67% 25,676.62 33.33%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI ), privind



Art. 83 (1) 77,029.87 21,397.19 27.78% 55,632.68 72.22%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



inscrierea, a rezultatelor verificarilor tehnice (revizii exterioare, revizii interioare si incercari la presiune hidraulica) in registrul de supraveghere

165 1.1.195.1, 1.1.195.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati, autorizaţi ca executant lucrari de reparare sa execute lucrari de reparare (RSL) de acompleta registrul de evidenta a lucrarilor de reparare

Agenti economici privati, autorizaţi ca executant lucrari de reparare sa execute lucrari de reparare (RSL)


Art. 76 76,882.66 76,882.66 100.00% 0.00 0.00%

166 1.1.574 MECMA ISCIR Organizarea unui examen in vederea autorizarii



Art. 14 71,621.73 51,755.96 72.26% 19,865.77 27.74%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte (prin intermediul operatorului RSVTI) metalice sub presiune pentru fluide de a arhiva buletinele de verificare/reglare

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori de conducte (prin intermediul operatorului RSVTI)


Art. 89 66,198.01 66,198.01 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia producatorului de transmitere a Declaratiei de conformitate si a Instructiunilor de montare, exploatare si intretinere pentru instalațiile din parcurile de distracții

operatori economici producatori de echipamente pentru parcurile de distractii


Cap. 3.2, Cap. 3.3, Cap. 3.4

65,545.80 47,549.30 72.54% 17,996.50 27.46%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune, privind intocmirea documentației tehnice de montare la finalizarea lucrărilor pentru obținerea de autorizație

Agenti economici privati, autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 8, 14, 16 65,445.40 63,515.80 97.05% 1,929.59 2.95%


Regulamentul de exploatare a instalatiilor de teleschiuri si telescaune

operatori economici detinatori de teleschiuri


Cap. 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7 65,272.12 0.00 0.00% 65,272.12 100.00%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru lucrări de



Art. 64 f) 65,113.82 43,724.53 67.15% 21,389.29 32.85%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



verificare/reglare/reparare de a prezenta către CNCIR registrele de evidență pentru fiecare categorie de servicii

172 1.1.199.1, 1.1.199.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a realiza timbrarea masinilor de ridicat



Art. 88 (1), 89 64,991.15 59,072.15 90.89% 5,919.00 9.11%


Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind arhivarea buletinelor de verificare/reglare



Art. 82 63,570.06 63,570.06 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind atașarea documentației tehnice aferente verificărilor tehnice la cartea conductei

Agenți economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 125 63,570.06 63,570.06 100.00% 0.00 0.00%


Documentatia de reparatie si Documentatia tehnica in vederea efectuarii verificarii tehnice a teleschiurilor

operatori economici autorizati sa repare teleschiuri


Cap. 8.9.3, 8.9.4 59,951.93 18,230.52 30.41% 41,721.41 69.59%


Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării unei conducte care respectă prezenta prescripție tehnică

Agenti economici privati, care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă prezenta prescripție tehnică


Art 27 (2) 59,135.74 43,573.71 73.68% 15,562.04 26.32%


Comunicarea de catre producator privind Analiza de securitate a teleschiurilor, Declaratiile de conformitate si Documentatiile tehnice

operatori economici care produc teleschiuri


Cap. 4.2.3, 4.2.5, 4.3.8 58,764.38 48,890.94 83.20% 9,873.44 16.80%

178 1.1.189.1, 1.1.189.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a intocmi cartea masinii de ridicat


Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R1-2010 "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare

art. 28 (2), 46 (5), 69 (3), (4), 87, 99, 100

57,267.90 57,267.90 100.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)"


Obligatia agentilor economici autorizati pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare de transmitere a documentaţie preliminară de reparare, înainte de începerea lucrărilor, catre ISCIR pentru analiză şi acceptare

Agenti economici autorizati pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare

Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR 1 - 2008 "Cerinte generale pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare"

art. 40 (3), (b), (c ) 54,394.96 54,394.96 100.00% 0.00 0.00%

180 1.1.612 MECMA ISCIR Solicitarea avizarii de catre ISCIR a personalului tehnic de specialitate

Operatori economici care solicita avizarea ca personal tehnic de specialitate

Ordin 165/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind atestarea personalului tehnic de specialitate în domeniul ISCIR

art. 6 (2) 53,081.63 0.00 0.00% 53,081.63 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare privind intretinerea aparatelor

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare


Art. 39 (a), ©, (f), (g) , art. 41 ©

51,715.00 34,365.00 66.45% 17,350.00 33.55%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de ascensoare, de a solicita CNCIR efectuarea verificarii tehnice in vederea obtinerii autorizarii functionarii ascensorului

Agenti economici privati detinatori de ascensoare


art. 91 (2) 51,193.50 47,943.90 93.65% 3,249.60 6.35%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele prezentei prescripții tehnice

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă prezenta prescripție tehnică


Art 28 (2) 51,128.67 26,144.22 51.13% 24,984.45 48.87%

184 1.1.187.1, 1.1.187.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a solicita autorizarea funcţionării maşinii de ridicat de ISCIR

Agenti economici privati proprietari/utilizatori de masini de ridicat


Art. 14, 108, (1) - (a), (2) - (a)

51,028.80 32,595.00 63.88% 18,433.80 36.12%


Obligația agenților economici legată de întocmirea în scris a unei declaraţii de conformitate pentru fiecare aparat de cântărit


H 617/ 2003. anexa 2, 2.1 48,626.10 0.00 0.00% 48,626.10 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



186 1.1.181.1, 1.1.181.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati autorizati ISCIR-INSPECT IT de care aparţin, sa efectueze umplerea cisternelor si/sau recipientilor container de a realiza documentatia tehnica de reparare

Agenti economici privati autorizati ISCIR-INSPECT IT pentru efectuare lucrari de reparare a recipientilor de tip cisterne, containere


cap. 7.2.1, 7.2.3 47,180.83 22,381.92 47.44% 24,798.91 52.56%


Obligatia agenților economici privati autorizați pentru montarea de conducte metalice sub presiune pentru fluide de intocmire a documentației tehnice de montare la finalizarea lucrărilor pentru obținerea de autorizație



Art. 15, 17 46,880.30 20,938.46 44.66% 25,941.84 55.34%

188 1.1.582 MECMA ISCIR Autorizarea personalului de examinari nedistructive

Operatori economici furnizori de formare profesionala în examinări nedistructive


Art. 18 46,591.02 0.00 0.00% 46,591.02 100.00%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru verificari tehnice pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a transmite catre ISCIR spre acceptare raportul tehnic si verificarile efectuate

Agenti economici privati autorizati pentru verificari tehnice


Art. 248 (3) 45,419.44 38,367.12 84.47% 7,052.32 15.53%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI) referitor la consemnarea in registrul de supraveghere a lucrarilor de montare



Art. 141 (2) 45,401.20 16,407.47 36.14% 28,993.73 63.86%


Obligatia agenţilor economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a Comunica scoaterea din uz şi casarea maşinii de ridicat la ISCIR



Art. 101 44,261.66 36,714.94 82.95% 7,546.73 17.05%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de

Agenti economici privati, autorizați ISCIR pentru montarea de conducte de abur şi conducte de apă

Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 10-2010 "Conducte de abur şi

Art 10-11 43,815.40 38,591.88 88.08% 5,223.52 11.92%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune referitor la avizarea documentației tehnice preliminare de către RADTP care trebuie sa însoțească conductele ce urmează a fi montate

fierbinte sub presiune conducte de apă fierbinte sub presiune"


Documentele aferente înregistrării şi prelucrării datelor privind consumurile de energie, chestionarele de analiză energetică, auditurile energetice, precum şi programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice

consumatori de energie HG 409/ 2009 Art. 6 43,606.05 0.00 0.00% 43,606.05 100.00%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru reparația supapelor de siguranță de a inscrie într-un registru acțiunile de reparare a supapelor

Agenți economici privati, autorizați ISCIR pentru reparația dispozitivelor de siguranță


Art. 50 43,349.53 42,984.53 99.16% 365.01 0.84%

195 1.1.040.1, 1.1.040.2 MECMA OSIM Cererea de model de

utilitate

Persoanele juridice autoare ale unui model de utilitate, care solicită protecția OSIM

Legea nr. 350/ 2007, HG 1457/ 2008.

Art. 10 (1), (2), (3) din L 350/ 2007

43,184.22 4,096.32 9.49% 39,087.90 90.51%


Obligatia agenţilor economici privaţi detinator/iutilizatori de ascensoare de a autoriza functionarea ascensoarelor

Agenti economici privati detinatori/utilizatori ascensor


art. 10, 11 42,824.28 42,824.28 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a atașa documentația tehnica aferenta verificărilor tehnice la cartea conductei

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice


Art. 132 42,380.04 31,785.03 75.00% 10,595.01 25.00%

198 1.1.076 MECMA ISCIR Marcarea telescaunelor de catre detinator

operatori economici detinatori de telescaune


Cap. 9.2.5, 9.2.6, 9.2.7 40,585.92 40,190.20 99.02% 395.72 0.98%

199 1.1.580 MECMA ISCIR Procesul verbal al stagiului de instruire



Art. 62 40,460.21 0.00 0.00% 40,460.21 100.00%


Informarea ISCIR cu privire la inceperea unui program de instruire a personalului tehnic de specialitate

operatori economici care organizeaza programe de instruire a personalului tehnic de specialitate


art 9 (1) 39,480.63 34,116.30 86.41% 5,364.33 13.59%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Solicitarea avizarii persoanelor juridice are doresc să organizeze şi să deruleze programe de instruire pentru operatori RSVTI

Operatori economici care solicita avizarea pentru organizarea si derularea de programe de instruire pentru operatori RSVTI


Art. 6 39,171.91 0.00 0.00% 39,171.91 100.00%

202 1.1.192.1, 1.1.192.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati autorizati ca executant lucrari de reparare de a solicita catre ISCIR acceptarea lucrarilor de reparare



art. 67, 72 38,678.02 24,997.91 64.63% 13,680.11 35.37%


Obligatia agentilor economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a solicita în scris la CNCIR a efectuarii verificărilor tehnice pentru repunerea în funcţiune



art. 58 37,560.25 7,225.75 19.24% 30,334.50 80.76%


Obligatia agenților economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice privind anunțarea CNCIR înainte de începerea examinărilor cu 5 zile înainte

Agenți economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice


Art. 121 37,172.87 30,405.48 81.79% 6,767.39 18.21%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la verificarea tehnica necesara obtinerii autorizarii functionarii cazanului nou

Agenti economici privati, detinataori/utilmizatori de cazane


Art. 21 35,006.20 0.00 0.00% 35,006.20 100.00%

206 1.1.091 MECMA ISCIR Registrul de evidenta al functionarii teleschiurilor

operatori economici detinatori de teleschiuri


Cap. 9.10.1, 9.10.2, 9.10.4 34,928.46 34,639.42 99.17% 289.04 0.83%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane, de a informa ISCIR referitoar la realizarea incercarii la cald


Legea 64/2008, Ordin nr. 663/2010, Prescripţia Tehnică PT C 1-2010 "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare

Art. 90 34,782.35 12,792.44 36.78% 21,989.92 63.22%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



independente"


Transmiterea raportului de evaluare la ISCIR în vederea eliberării atestatului pentru personalul tehnic de specialitate



art. 19 34,580.75 0.00 0.00% 34,580.75 100.00%

209 1.1.188.1, 1.1.188.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a indica informatii privind instructiunile de utilizare a maşinii de ridicat într-un mediu potenţial exploziv



Art. 15 34,395.75 25,404.75 73.86% 8,991.00 26.14%


Obligatia agentilor economici privati detinatori/utilizatori de ascensoare de a prezenta documentatia tehnica acceptata de ISCIR la efectuarea verificarilor tehnice pentru repunere in functiune



art. 92 33,514.51 25,938.52 77.39% 7,575.99 22.61%


Obligatia agenților economici privati autorizați pentru montarea de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a obține avizarea documentației tehnice preliminare de către RADTP care trebuie sa însoțească conductele ce urmează a fi montate



Art 11-12 33,012.05 18,069.98 54.74% 14,942.07 45.26%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilmizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la verificarea tehnica in vederea autorizarii functionarii



Art. 27 32,814.94 16,407.47 50.00% 16,407.47 50.00%

213 1.1.066 MECMA ISCIR Marcarea instalatiilor din parcuri de catre detinator



Cap. 7.4.6 31,159.10 30,815.00 98.90% 344.10 1.10%

214 1.1.002 MECMA OSIM Cerere de brevet de invenţie in domeniul biotehnologiei

operatori economici solicitanti de brevet de inventie in domeniul biotehnologiei

Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 18 (2) din L 64/1991, art. 14 (2), 73 din HG 547/2008

30,463.75 344.10 1.13% 30,119.65 98.87%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Comunicarea producatorului privind Analiza de securitate, Declaratia de conformitate si Documentatia tehnica a instalatiilor de telescaun

operatori economici care produc telescaune sau reprezentanții acestora


Cap. 4.3.8 30,365.98 0.00 0.00% 30,365.98 100.00%

216 1.1.482.1, 1.1.482.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati care detin sau utilizeaza sisteme de automatizare aferente centralelor termice si instalatii de ardere aferente cazanerlor de a informa ISCIR privind incercarile la cald

Agenti economici privati, care detin/utilizeaza sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor


Art. 44 30,349.83 25,334.10 83.47% 5,015.73 16.53%


Obligația agenților economici legată de inscripționarea mijlocului de măsurare


H 264/ 2006. Anexa I, 9.1 29,854.13 29,768.10 99.71% 86.03 0.29%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la notificarea ISCIR cu cel putin 7 zile inainte de data stabilita pentru realizarea incercarii la cald



Art. 29 (1) 29,048.54 20,560.69 70.78% 8,487.85 29.22%


Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori, privind autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele HG 584/2004

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori care doresc autorizarea funcționării unei conducte


Art. 28 (1) 28,622.00 16,784.00 58.64% 11,838.00 41.36%

220 1.1.039.1, 1.1.039.2 MECMA OSIM

Solicitarea de reinnoire a certificatului de inregistrare a desenului sau modelului

Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicită protecția OSIM

Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ 2008.

Art. 37 din HG 1134/ 2011

28,304.04 0.00 0.00% 28,304.04 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune, cu privire la inregistrarea cazanelor instalate in evidenta ISCIR



Art. 20 (3) 28,076.20 19,872.47 70.78% 8,203.73 29.22%

222 1.1.038.1, 1.1.038.2 MECMA OSIM

Solicitarea de modificare a cererii de inregistrare a unui desen sau model

Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicita modificarea cererii

Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ 2008.

Art. 35 din HG 1134/ 2011

27,465.54 0.00 0.00% 27,465.54 100.00%

223 1.1.041.1, 1.1.041.2 MECMA OSIM

Solicitarea de modificare a inregistrarii unui model de utilitate

Persoanele juridice autoare ale unui model de utilitate, care solicită protecția OSIM

Legea nr. 350/ 2007, HG 1457/ 2008.

Art. 18. (5) din L 350/ 2008

26,297.18 0.00 0.00% 26,297.18 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinataori/utilmizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune referitor la verificarea tehnica necesara obtinerii



Art. 22 26,131.53 18,496.02 70.78% 7,635.51 29.22%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



autorizarii functionarii cazanului/cazanelor care au mai functionat

225 1.1.155 MECMA ISCIR Proces-verbal cu rezultatele verificarilor tehnice a telecabinelor

operatori economici autorizati sa efectueze verificari tehnice la telecabine

Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine"

Cap. 8.8.5, 8.8.6 26,044.11 0.00 0.00% 26,044.11 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de instalatii GPL referitor de a comunica catre ISCIR scoaterea din uz / casarea instalatiei GPL



Art. 121 (2); (3) 25,649.00 25,649.00 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati, autorizati pentru verificari tehnice pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a face consemnari in registrul de supraveghere a salii cazanelor

Agenti economici privati autorizati pentru verificari tehnice care au RSVTI propriu


Art. 240 (2) 24,362.65 23,668.15 97.15% 694.50 2.85%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de cazane si alte echipamente/instalatii sub presiune, de a anexa procesul-verbal pentru scoaterea din uz a dispozitivelor de siguranță la cartea instalației

Agenți economici privati care au in structura de personal RSVTI deţinători/utilizatori de dispozitive de siguranţă


Art. 59 (2) 24,076.00 24,076.00 100.00% 0.00 0.00%

229 1.1.059 MECMA ISCIR Marcarea instalatiilor din parcurile de distracții de catre producator

operatori economici producatori de echipamente pentru parcurile de distractii


Cap. 3.5 23,691.10 23,347.00 98.55% 344.10 1.45%


Obligatia agenților economici privati autorizați pentru montarea de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a monta placa de timbru



Art. 16 23,505.86 22,174.09 94.33% 1,331.78 5.67%

231 1.1.150 MECMA ISCIR Analiza de securitate a telecabinelor

operatori economici care produc telecabine


Cap. 4.3.8 22,437.89 6,550.36 29.19% 15,887.53 70.81%

232 1.1.026 MECMA OSIM Cererea de inregistrare a marcii colective

Operatori economici, solicitanti de marca colectiva

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 50 din L 84/1998, R 33 din HG 1134/2010

21,807.48 14,933.94 68.48% 6,873.54 31.52%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare privind menținerea unui registru de evidenta al lucrarilor



Art. 8 (4), Art. 31 21,586.98 21,586.98 100.00% 0.00 0.00%

234 1.1.692 MECMA ISCIR Proces-verbal de verificare tehnica la telescaune

Operatori economici autorizati sa efectueze verificari tehnice


Cap. 8.8.5, 8.8.6 21,400.90 0.00 0.00% 21,400.90 100.00%

235 1.1.203.1, 1.1.203.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a furniza documentelor din care sa reiasa că montarea şi repararea la maşinile de ridicat deţinute şi aflate în exploatare sunt realizate de o persoană juridică autorizată



108 (f) 21,105.60 21,105.60 100.00% 0.00 0.00%

236 1.1.579 MECMA ISCIR Organizarea stagiului de instruire



Art. 60 (1) 20,871.97 0.00 0.00% 20,871.97 100.00%

237 1.1.180.1, 1.1.180.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati autorizati ISCIR-INSPECT IT de care aparţin, sa efectueze umplerea cisternelor si/sau recipientilor container de a realiza evidenta umplerii cisternelor si containerelor

Agenti economici privati autorizati ISCIR-INSPECT IT de care aparţin, sa efectueze umplerea cisternelor si/sau recipientilor container


Cap. 5.4.1 20,672.63 20,187.84 97.65% 484.79 2.35%

238 1.1.209.1, 1.1.209.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru montare/reparare masini de ridicat de a realiza pastrarea la zi a registrelor de evidenţă a lucrărilor efectuate

Agenti economici privati autorizati pentru montare/reparare masini de ridicat


art. 115 (a) 20,667.86 20,667.86 100.00% 0.00 0.00%

239 1.1.025 MECMA OSIM Declaratia de renuntarea la marca

Operatori economici, solicitanti de renuntare la marca inregistrata

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 45 din L 84/1998, R 31 din HG 1134/2010

19,895.51 0.00 0.00% 19,895.51 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a consmena intr-un proces



Art. 52 19,735.91 12,972.48 65.73% 6,763.44 34.27%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



verbal înlocuirea supapelor

241 1.1.063 MECMA ISCIR Documentatie tehnica in vederea verificarii dupa reparare

operatori economici autorizati sa repare echipamente pentru parcurile de distractii


Cap. 6.2.6.3 19,681.20 1,381.10 7.02% 18,300.10 92.98%


Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a telegondolelor

operatori economici detinatori de telegondole

Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole"

Cap. 8.6.2, 8.6.3, 9.8.3 19,435.07 0.00 0.00% 19,435.07 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI) ce se refera la solicitarea in scris la ISCIR a prelungirii autorizarii de functionare



Art. 112 19,263.36 15,155.57 78.68% 4,107.79 21.32%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI), de a intocmi procesul-verbal pentru cartea cazanului pentru placa de timbru



Art. 154 (4) 19,235.60 11,031.87 57.35% 8,203.73 42.65%

245 1.1.075 MECMA ISCIR Regulamentul de exploatare a telescaunelor



Cap. 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7 19,005.20 0.00 0.00% 19,005.20 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind consemnarea in procesul-verbal de verificare tehnica a rezultatelor verificarii

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare


Art. 128 (1); (3) 18,443.60 15,294.70 82.93% 3,148.91 17.07%


Anuntarea ISCIR referitor la organizarea unui program de instruire în vederea autorizării operatorilor RSVTI

operatori economici care organizeaza si deruleaza programe de instruire pentru operatori RSVTI

Ordin 130/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor

art. 11, 37 (d) 17,956.70 0.00 0.00% 17,956.70 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



din domeniul ISCIR - operator RSVTI


Obligatia agentilor economici privati, autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare - investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide, de a tine un registru cu evidența lucrărilor de verificare tehnica in utilizare efectuate

Agenti economici privati, autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic:


Art. 152 f) 17,591.55 17,591.55 100.00% 0.00 0.00%


Întocmirea unor documente de evidență privind mijloacele verificate

Opetratori economici - Laboratoare autorizate pentru executarea activităților de control

OG 20/ 1992 Art. 20, alin 2 17,295.29 13,865.04 80.17% 3,430.25 19.83%

250 1.1.022.1, 1.1.022.2 MECMA OSIM Solicitarea de modificare a

marcii

Operatori economici, solicitanti de modificare a marcii inregistrate, care solicită protecția OSIM prin externalizare

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art.34. (1), art. 35 din L 84/1998, R23, R24 din HG 1134/2012

17,184.10 0.00 0.00% 17,184.10 100.00%


Comunicarea reparatorului a Documentatiei de reparatie si a Documentatiei tehnice in vederea efectuarii verificarii tehnice

operatori economici autorizati sa repare telescaune


Cap. 8.8.5, 8.8.6 17,129.12 15,692.16 91.61% 1,436.96 8.39%


Obligatiile agentilor economici care efectueaza verificarea tehnica periodica la butelii de a întocmi proces-verbal de verificare tehnică

Agenti economici autorizati sa efectueze verificarea tehnica periodica


Cap. 3.1.4 17,044.07 0.00 0.00% 17,044.07 100.00%


Proces-verbal cu rezultatele verificarilor tehnice a telefericelor de marfa

operatori economici autorizati sa execute verificari tehnice la teleferice pentru materiale

Ordin 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR 12-2003 "Cerinte tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale"

Cap. 8.8.5, 8.8.9 16,823.50 0.00 0.00% 16,823.50 100.00%


Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a solicita ISCIR prelungirea autorizării funcționării conductei atunci când cerințele procesului tehnologic nu permit oprirea conductei la data scadentă pentru verificarea exterioară



Art. 94 16,395.59 12,284.28 74.92% 4,111.32 25.08%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



255 1.1.167 MECMA ISCIR Proces-verbal cu rezultatele verificarilor tehnice a telegondolelor

Operatori economici autorizati sa efectueze verificari tehnice asupra telegondolelor


Cap. 8.8.5, 8.8.6 16,352.37 0.00 0.00% 16,352.37 100.00%

256 1.1.139 MECMA ISCIR Marcarea telecabinelor de catre detinator

operatori economici detinatori de telecabine


Cap. 9.2.5, 9.2.6, 9.2.7, 8.4.2, 8.4.3, 8.4.4

15,283.45 15,255.92 99.82% 27.53 0.18%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI) ce se refera la transmiterea către ISCIR pentru acceptare a raportului tehnic, impreuna cu buletinele si certiifcatele cu rezultatele obtinute



Art. 149 (3) 15,040.18 6,836.45 45.45% 8,203.73 54.55%

258 1.1.024 MECMA OSIM Cererea de inscriere a licentei asupra unei marci

Operatori economici, solicitanti de licenta asupra unei marci inregistrata

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 43. (4) din L 84/1998, R 28 din HG 1134/2010

14,954.71 0.00 0.00% 14,954.71 100.00%

259 1.1.028 MECMA OSIM Cererea de protecție a mărcii pe cale internațională

Operatori economici care solicita protectia unei marci pe cale internationala

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 65 din L 84/1998, R 35 din HG 1134/2010

14,571.25 5,230.32 35.89% 9,340.93 64.11%

260 1.1.202.1, 1.1.202.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a realiza pastrarea evidenţei centralizate a masinilor de ridicat şi comunicarea la ISCIR a oricarei modificari intervenite în situaţia tehnică sau juridică a acestora



Art. 108 (b) 14,378.07 8,769.00 60.99% 5,609.07 39.01%


Obligatia persoanelor juridice, agenti economici autorizati pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza un proces verbal de verificarea tehnica periodica si verificarea tehnica neprogramata



Art. 177 (2); (8) 14,215.55 0.00 0.00% 14,215.55 100.00%

262 1.1.654 MECMA BRML Cererea de evaluare a sistemului calitatii


H 264/ 2006. Anexa D 14,062.55 6,882.00 48.94% 7,180.55 51.06%

263 1.1.617 MECMA ANRE Obligatia de informare a auditorului energetic

persoane juridice care se autorizeaza ca auditori energetici

O 42/ 2010. Art. 14 (lit.b) 14,025.96 6,326.76 45.11% 7,699.20 54.89%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind instiintarea prealabila a ISCIR referitor la efectuarea inspectiei periodice

Agenti economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 70 (2), art. 73 (2)

14,018.71 14,018.71 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati, autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune de a prezenta documentele către ISCIR pe parcursul reparațiilor

Agenți economici privati, autorizati sa faca reparatii la conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 100 13,667.96 9,647.97 70.59% 4,019.99 29.41%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati pentru efectuarea verificărilor şi încercărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic la maşini de ridicat, de a furniza documente/informatii catre ISCIR cu ocazia controalelor

Agenti economici privati autorizati pentru efectuarea verificărilor şi încercărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic la maşini de ridicat


art. 113 (h) 13,565.00 1,973.00 14.54% 11,592.00 85.46%


Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a telefericelor de marfa

operatori economici detinatori de teleferice pentru materiale


Cap. 8.6.1, 8.6.2, 8.6.3, 9.8.3

12,981.47 0.00 0.00% 12,981.47 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizaţi de ISCIR pentru reparare scări rulante şi trotuare rulante de a depune documentaţia tehnica de reparare catre ISCIR înaintea datei propuse pentru efectuarea verificării tehnice.

Agenti economici privati autorizati ISCIR pentru reparare scări rulante şi trotuare rulante

Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescriptia Tehnica R 8-2010 cu privire la scări rulante şi trotuare rulant

art. 40 12,887.16 0.00 0.00% 12,887.16 100.00%


Obligația de informare legată de întocmirea și transmiterea documentației pentru autorizarea ca auditor energetic


O 42/ 2010.

Art. 13 (1) Regulamentul pentru autorizarea auditorilor energetici

12,545.61 3,877.16 30.90% 8,668.45 69.10%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte (prin intermediul operatorului RSVTI) metalice sub presiune pentru fluide de a consemna în procese-verbale de verificare



Art. 99 11,868.07 8,745.32 73.69% 3,122.75 26.31%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



tehnică a reparării conductelor


Obligatia agentilor economici autorizati pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare de intocmire a Registrului de evidenţă a lucrărilor efectuate si a Registrului de evidenta pentru operaţii de aplicare a plăcii de identificare (placa de timbru)



art. 47, Anexa 4

11,779.62 11,779.62 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizați ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide de a anunța ISCIR începerea examinărilor, cu 5 zile înainte



Art. 128 11,759.26 11,759.26 100.00% 0.00 0.00%

273 1.1.056 MECMA ISCIR Informarea privind scoaterea din uz



Cap. 3.4 11,445.41 0.00 0.00% 11,445.41 100.00%

274 1.1.154 MECMA ISCIR Documentatie in vederea obtinerii autorizatiei de functionare a telecabinelor



Cap. 8.6.2, 8.6.3, 9.8.3 10,528.10 0.00 0.00% 10,528.10 100.00%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare, de a tine un registru de evidență a lucrărilor executate pentru fiecare subunitate din teritoriu



Art. 64 g) 10,193.09 9,828.09 96.42% 365.01 3.58%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru verificari tehnice pentru cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a realiza timbrarea si retimbrarea cazanelor

Agenti economici privati autorizati pentru verificari tehnice


Art. 252 (3) 9,694.85 8,253.77 85.14% 1,441.08 14.86%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de arzatoare, OI efectuata prin RSVTI, privind scoaterea din uz a

Agenti economici privati, care detin arzatoare, OI efectuata prin RSVTI


Art. 31 (2) 9,143.88 9,143.88 100.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



aparatelor


Documentatia de reparatie si Documentatia tehnica in vederea verificarii tehnice dupa reparare la teleferice de marfa

operatori economici autorizati sa repare teleferice de marfa


Cap. 8.9.4 8,804.42 7,813.08 88.74% 991.34 11.26%


Obligația agenților economici legată de oferirea informațiilor necesare organismului notificat, în scopul inspecției


H 617/ 2003. anexa 2, 2.4.2 8,640.02 0.00 0.00% 8,640.02 100.00%


Analiza de securitate, declaratiile de conformitate si documentatiile tehnice pentru telegondole

operatori economici care produc telegondole


Cap. 4.3.8 8,482.08 0.00 0.00% 8,482.08 100.00%

281 1.1.686 MECMA ISCIR Marcarea telegondolelor de catre detinator



Cap. 8.4.2, 9.2.5, 9.2.6, 9.2.7

8,372.16 8,354.95 99.79% 17.21 0.21%


Obligatia agentilor economici care executa macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind calificarea materialelor folosite la fabricarea, montarea, instalarea, modificarea sau la repararea instalaţiilor de ridicat, inainte de utilizare

Agenti economici care executa macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 35, Anexa 3 8,355.66 8,355.66 100.00% 0.00 0.00%

283 1.1.071 MECMA ISCIR Marcarea telescaunelor de catre montator

operatori economici care monteaza telescaune


Cap. 8.4.1, 8.4.2, 8.4.4 8,220.91 8,141.77 99.04% 79.14 0.96%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune (prin operatorul RSVTI) privind intocmirea proceselor-verbale referitoare la repararea cazanelor



Art. 116 (7) 8,102.80 5,735.20 70.78% 2,367.60 29.22%

285 1.1.661 MECMA BRML Aplicarea marcajelor metrologice pe mijloacele de măsurare


OG 20/ 1992, HG 1055/ 2001, HG 1660/ 2005

Art. 25 din OG 20/ 1992, art. 7 din HG

8,070.65 7,972.00 98.78% 98.65 1.22%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



1055/ 2001, art. 8, anexa 4 din HG 1660/ 2005


Întocmirea și menținerea documentelor specifice şi documentele de evidenţă ale operatorilor economici supravegheati

Operatori economici autorizati sa desfasoare activitati de verificare metrologica

HG 1660/ 2005. Art. 28, lit. B, anexa 5 7,888.76 4,767.21 60.43% 3,121.55 39.57%


Informarea ISCIR cu privire la data examenului de evaluare în vederea atestării personalului tehnic de specialitate



art. 16 (1) 7,887.30 0.00 0.00% 7,887.30 100.00%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a comunica datele si documentelor necesare cu ocazia controalelor efectuate de ISCIR



art. 114 (1) - (j) 7,795.18 7,301.93 93.67% 493.25 6.33%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a prezenta inspectorului de specialitate din cadrul ISCIR documentația tehnica avizata cu ocazia încercării la presiune pneumatică



Art. 79 (3) 7,443.48 7,443.48 100.00% 0.00 0.00%

290 1.1.618 MECMA ANRE Solicitarea de prelungire a valabilitatii autorizatiei


O 42/ 2010. Art. 18 7,356.29 2,345.74 31.89% 5,010.55 68.11%


Intocmirea regulamentului de exploatare de catre detinatorii de teleferice pentru marfa



Cap. 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7 7,090.07 0.00 0.00% 7,090.07 100.00%

292 1.1.347.1, 1.1.347.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide, de consemnare a lucrărilor de reparare în registrul de evidență a lucrărilor de montare/reparare conducte de conducte metalice



Art. 112 7,017.01 7,017.01 100.00% 0.00 0.00%


Solicitarea in vederea obtinerii autorizatiei de desfasurare a activitati de verificare metrologica


HG 1660/ 2005. Art. 24, art. 6 6,984.11 1,548.45 22.17% 5,435.66 77.83%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind prelungirea autorizării funcționării conductei atunci când cerințele procesului tehnologic nu permit oprirea conductei la data scadentă pentru verificarea exterioară



Art. 87 6,944.96 0.00 0.00% 6,944.96 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante de depunere a documentatiei tehnice de montare dupa finalizarea lucrarilor de montare la CNCIR înaintea datei propuse pentru efectuarea verificării tehnice în vederea autorizării funcţionării

Agenti economici privati autorizati ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante


art. 9 6,878.18 5,523.54 80.31% 1,354.64 19.69%

296 1.1.157 MECMA ISCIR Regulamente de exploatare la telecabine



Cap. 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7 6,610.50 0.00 0.00% 6,610.50 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, care au devenit noi detinatori de instalatii GPL de a informa ISCIR in termen de 15 zile pentru a lua in evidenta instalatia GPL achizitionata

Agenti economici privati,care au devenit noi detinatori de instalatii GPL


Art. 130 (2) 6,510.90 6,214.95 95.45% 295.95 4.55%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori privind autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele statului membru în care au fost construite

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă cerințele statului membru în care au fost construite


Art 29 (2) 6,397.92 3,201.66 50.04% 3,196.26 49.96%

299 1.1.690 MECMA ANRE Documentatia in vederea atestarii ca manager energetic

operatori economici care isi atesteaza personal ca manager energetic

O 42/ 2010.

Art. 9 - Regulamentul pentru atestarea managerilor energetici

6,303.81 1,354.82 21.49% 4,948.99 78.51%


Solicitarea de inscriere a transmiterii drepturilor asupra unui desen sau model

Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicita inscrierea unei cesiuni

Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ 2008.

Art. 38. (3) din L 129/ 1992, Art. 41. Art. 43 din HG 1134/ 2011

6,282.79 0.00 0.00% 6,282.79 100.00%

301 1.1.145 MECMA ISCIR Registrele de evidenta a functionarii telecabinelor


Ordin 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind

Cap. 9.10.1, 9.10.2 6,240.12 6,212.59 99.56% 27.53 0.44%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine"


Obligatia agenţilor economici privati cu personal angajat autorizat RSVTI de afisare a instrucţiunilor de exploatare şi a altor marcaje necesare

Agenti economici privati cu personal angajat autorizat RSVTI


art. 85 (f) 6,184.50 3,572.00 57.76% 2,612.50 42.24%

303 1.1.118 MECMA ISCIR Registrele de evidenta a functionarii telefericelor de marfa



Cap. 9.10.1, 9.10.4, 9.10.5 6,146.06 6,115.09 99.50% 30.97 0.50%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele directivei europene aplicabile

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă directiva europeană aplicabilă


Art. 29 (1) 6,006.02 3,235.72 53.87% 2,770.30 46.13%


Obligatia agenţilor economici privaţi deţinători/utilizatori de elemente de transmitere a mişcării, elemente/dispozitive de legare/prindere şi elemente de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea de furnizare informatii si documente catre inspectorii ISCIR

Agenti economici privati, deţinători/utilizatori de instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea

Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescriptia Tehnica R 3-2010 cu privire la verificarea în utilizare a elementelor de transmitere a mişcării, a elementelor/dispozitivelor de legare/prindere şi a elementelor de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea

art. 48 (a) 5,916.15 4,439.25 75.04% 1,476.90 24.96%


Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind la consemnarea printr-un proces verbal a înlocuirii supapelor



Art. 49 5,785.82 5,785.82 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind obținerea acceptului ISCIR pentru inceperea lucrarilor de montare

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare


Art. 138, 140 5,285.67 4,498.44 85.11% 787.23 14.89%

308 1.1.549 MECMA ISCIR Elaborarea unui sistem de management al calitatii pentru fabricarea,

Operator economic autorizat pentru montare, modificare, reparare

Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP 1-2008

Art. 29, art. 30 5,283.86 0.00 0.00% 5,283.86 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



montarea, instalarea, modificarea sau repararea sistemelor si componentelor care retin presiunea

componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP 1-2008

- Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare


Obligatia operatorului RSVTI din cadrul agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune de a mentiona intru-un proces verbal schimbarea supapei de siguranta



Art. 72 (5) 5,078.50 1,410.70 27.78% 3,667.81 72.22%


Obligatia agentilor economici privati, autorizaţi pentru efectuarea verificărilor şi încercărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic la maşini de ridicat de a inştiinţa ISCIR in cazul deciziei de schimbare a RADTE

Agenti economici privati, autorizati pentru efectuarea verificărilor şi încercărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic la maşini de ridicat


Art. 113 (f) 4,911.83 4,712.03 95.93% 199.80 4.07%

311 1.1.079 MECMA ISCIR Registrele de evidenta a functionarii telescaunelor



Cap. 9.10.1, 9.10.2, 9.10.4 4,875.26 4,694.48 96.29% 180.78 3.71%

312 1.1.136 MECMA ISCIR Documentatia de reparatie la telecabine

operatori economici autorizati sa repare telecabine


Cap. 8.9.3, 8.9.4 4,628.75 0.00 0.00% 4,628.75 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuare lucrari de montare cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune ce se refera la consemnarea in procesul-verbal de verificare tehnica a rezultatelor dupa montarea cazanelor

Agenti economici privati, autorizaţi ISCIR pentru efectuare lucrari de montare


Art. 141 (1) 4,610.90 3,823.67 82.93% 787.23 17.07%


Obligatia agentilor economici privati, al caror personal este autorizat ISCIR in calitate de Responsabil cu Supravegherea si Verificarea Tehnica a Instalatiilor – RSVTI (cod COR 315218) de a actualiza registrul de supraveghere

Agenti economici privati, al caror personal este autorizat ISCIR in calitate de Responsabil cu Supravegherea si Verificarea Tehnica a Instalatiilor – RSVTI (cod COR 315218)


art. 131 (c) 4,367.60 4,367.60 100.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agenţilor economici privaţi, autorizaţi ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante de a solicita acceptarea documentatiei tehnice preliminare de montare de catre ISCIR

Agenti economici privati autorizati ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante


art. 8 (Nota) 4,336.42 2,742.71 63.25% 1,593.71 36.75%


Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a atașa documentația tehnica de reparare la cartea conductei



Art. 111 4,188.42 2,720.77 64.96% 1,467.65 35.04%

317 1.1.169 MECMA ISCIR Regulamente de exploatare



Cap. 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7 4,097.16 0.00 0.00% 4,097.16 100.00%


Solicitarea actualizarii autorizatiei in cazul modificării datelor de identificare ale persoanei juridice sau a schimbării operatorilor RSVTI înscrişi în autorizaţie



Art. 30 (2), (3) 4,096.45 314.40 7.67% 3,782.05 92.33%

319 1.1.466.1, 1.1.466.2 MECMA ISCIR

Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de aparate de incalzit alimentate cu combustibil de a informa tertul la punerea in functiune

Agenti economici privati, care detin aparate de incalzit alimentate cu combustibil


Art. 14 3,946.00 3,946.00 100.00% 0.00 0.00%


Obligația agenților economici legată de informarea organsimului care a eliberat certificatul de examinare CE tip despre orice modificare a tipului aprobat


H 617/ 2003. anexa 2, 1.7 3,942.81 0.00 0.00% 3,942.81 100.00%


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind pastrarea la zi evidenţa exploatării instalaţiilor de ridicat in Registrul de evidenta a instalatiilor de ridicat



art. 65 (1), (4)

3,768.43 3,768.43 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele directivei europene aplicabile

Agenti economici privati, care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă directiva europeană aplicabilă


Art. 28 (1) 3,748.70 2,762.20 73.68% 986.50 26.32%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele statului membru în care au fost construite

Agenti economici privati, care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă cerințele statului membru în care au fost construite


Art 28 (2) 3,748.70 2,762.20 73.68% 986.50 26.32%


Obligatia agenţilor economici privati autorizati pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, revizie şi reparare ascensoare de a comunica schimbarea RSL sau RVTA catre ISCIR



art. 114 (1) - (i) 3,666.31 3,430.51 93.57% 235.80 6.43%


Obligatia agentilor economici autorizati ISCIR pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare de transmitere a Planului de Calitate / ITP la autorizati/detinator pentru analiză, acceptare şi stabilire puncte H şi / sau W, după caz

Agenti economici autorizati ISCIR pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 41

3,659.65 3,659.65 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă reglementări tehnice ce transpun directive europene specifice

Agenti economici privati, care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă reglementări tehnice ce transpun directive europene specifice


Art. 27 (1) 3,551.40 2,663.55 75.00% 887.85 25.00%

327 1.1.004 MECMA OSIM Cerere divizionara a brevetului

operatori economici solicitanti de brevet de inventie divizionara

Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 19 (2) din L 64/1991,Art. 39 (10) din HG 547/2008

3,543.36 0.00 0.00% 3,543.36 100.00%

328 1.1.125 MECMA ISCIR Marcarea telefericelor de marfa de catre detinator



Cap. 8.4.2, 8.4.3 3,369.88 3,338.91 99.08% 30.97 0.92%


Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a comunica in scris către ISCIR scoaterea din uz si



Art. 263 Art. 265 Art. 266 (1);(2)

3,367.21 2,627.33 78.03% 739.88 21.97%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



casarea cazanului, in vederea scoaterii din evidenta proprie a acestuia

330 1.1.006 MECMA OSIM Cererea de revendicare a unui drept de prioritate interna

operatori economici solicitanti de brevet de inventie, care invoca un drept de prioritate interna (0 solicitari)

Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 21 (1), (2) din L 64/1991, art. 11 din HG 547/2008

3,352.80 0.00 0.00% 3,352.80 100.00%


Autorizarea persoanelor juridice pentru fabricare, montare, reparare dispozitive de protectie la suprapresiune

Operator economic autorizat pentru fabricare, montare, modificare, reparare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP 1-2008

Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP 1-2008 - Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare

Art. 94, Anexa 19 3,325.68 0.00 0.00% 3,325.68 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte (prin intermediul operatorului RSVTI) metalice sub presiune pentru fluide de intocmire a unui proces-verbal de verificare tehnică pentru încercarea de etanșeitate



Art. 87 3,274.64 3,274.64 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori de instalatii GPL, care au instrainat respectivele instalatii de a informa ISCIR in termen de 15 zile cu privire la scoaterea din evidenta a instalatiei GPL vandute

Agenti economici privati, detinatori instalatii GPL,care au instrainat respectivele instalatii,


Ar.t 130 (1) 3,062.20 0.00 0.00% 3,062.20 100.00%


Transmiterea documentatiei preliminare de reparare a componentelor catre ISCIR in vederea analizei si acceptarii

Operator economic autorizat pentru reparare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP 1-2009


Art. 43 (3) 3,016.96 789.20 26.16% 2,227.76 73.84%


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare referitoare la pastrarea de înregistrări permanente pentru fiecare inspecţie şi pentru fiecare zonă inspectată



art. 71

2,929.91 2,929.91 100.00% 0.00 0.00%

336 1.1.153 MECMA ISCIR Marcarea telecabinelor de catre constructor

operatori economici care monteaza telecabine


Cap. 8.4.1 2,835.45 2,807.92 99.03% 27.53 0.97%

337 1.1.679 MECMA BRML Avizarea activității de montare a mijloacelor de măsurare

Operatori economici avizati sa monteze mijloace de măsurare

HG 1660/ 2005. Art. 19, Anexa 6 2,780.81 0.00 0.00% 2,780.81 100.00%

338 1.1.410 MECMA ISCIR Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR sa repare

Agenti economici privati, autorizati ISCIR sa repare cazane


Art. 126 2,724.71 2,499.79 91.75% 224.92 8.25%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind depunerea documentatiei tehnice de reparare la ISCIR

"Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune"

339 1.1.552 MECMA ISCIR Aplicarea Plăcii de identificare de către fabricant

Operator economic autorizat pentru fabricare PT N SCP 1-2010, Persoane juridice care fabrica componente care retin presiunea din instalatiile nucleara


Art. 48 2,724.55 883.26 32.42% 1,841.29 67.58%

340 1.1.687 MECMA ISCIR Registrele de evidenta a functionarii telegondolelor



Cap. 9.10.1, 9.10.2 2,686.08 2,668.87 99.36% 17.21 0.64%

341 1.1.675 MECMA BRML Avizarea activității de reparare de mijloace de măsurare

Operatori economici avizati sa repare mijloace de măsurare

HG 1660/ 2005. Art. 10, Anexa 6 2,643.31 0.00 0.00% 2,643.31 100.00%

342 1.1.111 MECMA ISCIR Marcarea telefericelor de marfa de catre montator

operatori economici care monteaza teleferice pentru materiale


Cap. 8.4.1 2,469.88 2,438.91 98.75% 30.97 1.25%


Informarea ISCIR cu privire la modificari care conduc la neîndeplinirea cerinţelor în baza cărora a fost eliberată autorizaţia



Art. 30 (1) 2,391.00 0.00 0.00% 2,391.00 100.00%

344 1.1.564 MECMA ISCIR Documentatia tenică finală de reparare

Operator economic autorizat pentru reparare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP 1-2009


Art. 87 (2) 2,356.38 0.00 0.00% 2,356.38 100.00%

345 1.1.027 MECMA OSIM Cererea de inregistrare a marcii de certificare

Operatori economici, solicitanti de marca inregistrata de certificare

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 56., Art. 57 din L 84/1998, R 34 din HG 1134/2010

2,316.86 1,445.22 62.38% 871.64 37.62%

346 1.1.553 MECMA ISCIR Aplicarea Plăcii de identificare dupa reparare, de către reparator

Operator economic autorizat pentru reparare PT N SCP 1-2011


Art. 49 (2) 2,270.46 736.05 32.42% 1,534.41 67.58%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru reparare arzatoare de a

Agenti economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare

Legea 64/2008, Prescripţia tehnică PT C 2-2010 "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi

Art. 27 2,263.05 1,302.18 57.54% 960.87 42.46%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



realiza documentatia tehnica de reparare

arzatoare lichizi"


Obligatia agentilor economici privati, autorizati sa faca lucrari de montare instalatii GPL, cu privire la aplicarea placii de timbru

Agenti economici privati, autorizati sa faca lucrari de montare instalatii GPL


Art. 2 (3) 2,243.93 512.98 22.86% 1,730.95 77.14%


Obligatia agentilor economici privati, autorizaţi pentru montare/reparare masini de ridicat de a inştiinţa ISCIR in cazul deciziei de schimbare a RSL/RTS

Agenti economici privati, autorizati pentru montare/reparare masini de ridicat


art. 115 (c) 2,065.96 1,675.31 81.09% 390.65 18.91%


Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind prezentarea catre inspectorul de specialitate din cadrul ISCIR a documentației tehice avizate cu ocazia încercării la presiune pneumatică



Art. 76 (3) 1,973.00 1,973.00 100.00% 0.00 0.00%

351 1.1.588 MECMA ISCIR Evaluarea laboratorului de examinari distructive

Persoane juridice care efectuează examinări distructive


Art. 60, art. 61 1,960.54 0.00 0.00% 1,960.54 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, din categoria noi detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune ce se refera la notificarea ISCIR in scris cu privire la autorizarea functionarii cazanului

Agenti economici privati, din categoria noi detinatori/utilizatori de cazane


Art. 176 1,938.27 1,523.94 78.62% 414.33 21.38%


Obligatia agenților economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice privind transmiterea către ISCIR a rezultatelor obținute în urma verificărilor

Agenți economici privati, autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice


Art. 123 1,933.54 966.77 50.00% 966.77 50.00%

354 1.1.165 MECMA ISCIR Marcarea telegondolelor de catre constructor

operatori economici care monteaza telegondole

Ordin 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind

Cap. 8.4.1, 8.4.2, 8.4.4 1,919.46 1,902.25 99.10% 17.21 0.90%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole"


Obligatia agentilor economici privati, autorizati pentru întreţinere şi revizie masini de ridicat cu privire la inştiinţarea ISCIR in cazul deciziei de schimbare a RSL/RTS

Agenti economici privati, autorizati pentru întreţinere şi revizie masini de ridicat


art. 116 (c) 1,783.34 0.00 0.00% 1,783.34 100.00%


Obligatia agentilor economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare cu privire la completarea Cartii Instalatiei cu documentatia tehnica de modificare

Agenti economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 40 (4), (c ) 1,775.70 1,775.70 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a pastra cartea tehnica a scarii rulante/trotuarului rulant

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori scara rulanta/trotuar rulant


art. 18 (1), 21 1,697.30 197.30 11.62% 1,500.00 88.38%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau reparare arzatoare privind menținerea unui registru de evidenta a aparatelor aflate in supraveghere



Art. 17 1,688.34 1,688.34 100.00% 0.00 0.00%

359 1.1.030 MECMA OSIM Cererea de inregistrare a unei indicatii geografice

Operatori economici, care solicita inregistrarea de indicatii geografice

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 73, Art. 74, Art. 78 din L 84/1998, R 38 din HG 1134/2010

1,600.98 550.56 34.39% 1,050.42 65.61%

360 1.1.583 MECMA ISCIR Echivalarea certificarilor competențe examinări nedistructive



Art. 37 1,515.25 0.00 0.00% 1,515.25 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a inştiinţa ISCIR in cazul deciziei de schimbare a RSVTI


Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescripţia Tehnica PT R1-2010 "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu

Art. 111 1,451.67 0.00 0.00% 1,451.67 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)"


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a solicita autorizarea functionarii scarii rulante/trotuarului rulant

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori scarii rulante/trotuarului rulant


art. 13, 14, 74 (a) 1,431.90 1,381.90 96.51% 50.00 3.49%


Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a pastra evidenta centralizată a scărilor rulante/trotuarelor rulante şi comunicarea la ISCIR a oricarei modificari intervenite

Agenti economici privati proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant


art. 74 (b) 1,429.20 0.00 0.00% 1,429.20 100.00%


Obligatia agentilor economici producatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare referitoare la calificarea instalatiilor de ridicat înainte de a fi utilizate în cadrul instalaţiilor nucleare

Agenti economici producatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 44, Anexa 3

1,376.82 1,376.82 100.00% 0.00 0.00%


Obligația agenților economici legată de informarea organismului care a aprobat sistemul calității despre orice reactualizare a acestuia


H 617/ 2003. anexa 2, 2.3.4 1,368.65 0.00 0.00% 1,368.65 100.00%

366 1.1.567 MECMA ISCIR Acceptarea persoanelor juridice pentru elaborare de proiecte

Operator economic autorizat pentru proiectare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP 1-2007


Art. 93, Anexa 17 1,367.27 0.00 0.00% 1,367.27 100.00%

367 1.1.685 MECMA ISCIR Documentatia de reparatii la telegondole

Operatori economici autorizati sa repare telegondole


Cap. 8.9.3, 8.9.4 1,367.11 1,025.96 75.05% 341.15 24.95%

368 1.1.090 MECMA ISCIR Informare privind data executarii reviziilor teleschiurilor-telesaniilor

operatori economici autorizati sa intretina teleschiuri


Cap. 9.9.9, 9.9.18 1,329.94 866.88 65.18% 463.06 34.82%


Obligatia agenţilor economici privaţi, autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare scări rulante şi trotuare rulante de a transmite catre ISCIR

Agenti economici privati autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare scări rulante şi trotuare rulante


art. 51 (3) 1,307.10 895.85 68.54% 411.26 31.46%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



pentru acceptare a raportului tehnic conţinând buletinele şi certificatele cu rezultatele obţinute, breviarul de calcul de rezistenţă şi procesele-verbale întocmite de inspectorul de specialitate din cadrul CNCIR (după caz), întocmită ca urmare a examinărilor, verificărilor şi încercărilor efectuate conform programului acceptat de CNCIR

370 1.1.051 MECMA ISCIR Personalizarea buteliilor Agenti economici autorizati sa comercializeze butelii


Cap. 2.3 1,255.72 0.00 0.00% 1,255.72 100.00%


Obligația agenților economici legată de afișarea unei indicații care să menționeze că produsele nu sunt conforme în cadrul târgurilor sau expozițiilor

Operatori economici care produc sau comercializează mijloace de măsurare

H 264/ 2006. Art. 8 1,255.16 651.09 51.87% 604.07 48.13%

372 1.1.548 MECMA ISCIR Inregistrarea proiectelor pt sisteme care retin presiunea

Operator economic autorizat pentru proiectare PT N SCP 1-2008


Art. 19 (1 - 4), 20, 21, 23, Anexa 2

1,242.18 0.00 0.00% 1,242.18 100.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi, prin intermediul personalului propriu autorizat RSVTI, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de timbrare a scarii rulante/trotuarului rulant neautorizate, la care placa de timbru nu există sau este deteriorată



art. 56 1,104.15 1,104.15 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune cu privire la prezentarea spre aprobarea la ISCIR a documentației tehnice preliminare de reparare



Art. 95, 97 1,085.15 986.50 90.91% 98.65 9.09%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind realizarea procesului-verbal de verificare tehnica pentru incercarea la presiune



Art. 109 1,065.42 710.28 66.67% 355.14 33.33%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



hidraulica

376 1.1.551 MECMA ISCIR Emiterea și transmiterea Planului de calitate / ITP

Operator economic autorizat pentru proiectare PT N SCP 1-2009, Persoane juridice care fabrica componente care retin presiunea din instalatiile nucleara


Art. 44 1,027.20 236.76 23.05% 790.44 76.95%


Obligatia agentilor economici autorizati pentru proiectare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind inregistrarea proiectelor aferente instalatiilor de ridicat

Agenti economici autorizati pentru proiectare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 18, 19 (1-4), 20, 22, 23, 25, 26

1,025.96 1,025.96 100.00% 0.00 0.00%


Solicitarea in vederea obținerii aprobării de model pentru mijloace de măsurare


HG 1660/ 2005. Art. 7, Anexa 2 870.03 0.00 0.00% 870.03 100.00%

379 1.1.691 MECMA ANRE Solicitarea de prelungire a atestarii ca manager energetic

operatori economici care isi atesteaza personal ca manager energetic

O 42/ 2010.

Art. 14 - Regulamentul pentru atestarea managerilor energetici

863.23 405.57 46.98% 457.66 53.02%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a comunica ISCIR constatarea de defecțiuni care pot afectua siguranța

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori de conducte prin intermediul operatorului RSVTI


Art. 46 861.17 555.35 64.49% 305.82 35.51%

381 1.1.541 MECMA ISCIR Transmiterea spre acceptare a Planului de Control de autoritati

operatori economici autorizati pentru fabricare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


anexa 20, (3.2-g) 855.38 631.36 73.81% 224.02 26.19%


Obligatia agentilor economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare de transmitere a listei instalatiilor de ridicat catre ISCIR



art. 50

843.86 843.86 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a prezenta documentul referitor la montare



art 74 (h) 819.20 789.20 96.34% 30.00 3.66%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de recipiente metalice stabile sub presiune de a

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori instalaţii/echipamente


Art. 138 (1) ; (2) 809.20 685.89 84.76% 123.31 15.24%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



comunica in scris catre ISCIR scoaterea din uz si casarea recipientului


Obligatia agentilor economici autorizati ISCIR pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare referitoare la intocmirea Registrului de evidenţă a lucrărilor de reparare

Agenti economici autorizati ISCIR pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 40 (3), (g) 789.20 789.20 100.00% 0.00 0.00%

386 1.1.540 MECMA ISCIR Transmitere documente catre proiectant

operatori economici autorizati pentru fabricare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


anexa 20, (3.2-c) 730.86 727.42 99.53% 3.44 0.47%

387 1.1.585 MECMA ISCIR Modificarea cerintelor pe baza carora s-a acordat autorizatia



Art. 50 (1) 678.89 0.00 0.00% 678.89 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea functionarii conductelor si la care s-au identificat necomformitati in urma verificarilor tehnice, de a inainta o noua solicitare pentru autorizarea funcționării

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea functionarii in cazul neconformitatilor


Art. 40 (3) 677.14 0.00 0.00% 677.14 100.00%

389 1.1.031 MECMA OSIM Cererea de reinnoire a indicatiei geografice

Operatori economici, care solicita reinnoirea dreptului de utilizare a indicatiilor geografice inregistrate

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 80 din L 84/1998, R 41 din HG 1134/2010

649.91 0.00 0.00% 649.91 100.00%


Autorizarea ISCIR pentru fabricarea, montarea, instalarea, modificarea, repararea sau întreţinerea instalaţiilor de ridicat,

operatori economici specializati pentru fabricare, montare, instalare, modificare sau reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 89 Anexa 19 - A, A1, A2, A3, D

635.64 0.00 0.00% 635.64 100.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a prezenta documentaţia tehnica acceptata de ISCIR cand se solicită efectuarea verificărilor tehnice în vederea repunerii în funcţiune



art. 53 611.63 591.90 96.77% 19.73 3.23%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru executarea activitatile de verificare pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind autorizarea de functionare in continuare dupa efectuarea unei modificari

Agenti economici autorizati pentru executarea activitatile de verificare pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 76, 77

611.63 611.63 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a comunica către ISCIR scoaterea din uz și casarea conductei



Art. 142 534.06 534.06 100.00% 0.00 0.00%

394 1.1.676 MECMA BRML Avizarea activității de modificare a mijloacelor de măsurare

Operatori economici avizati sa modifice mijloace de măsurare

HG 1660/ 2005. Art. 12, Anexa 6 528.66 0.00 0.00% 528.66 100.00%

395 1.1.545 MECMA ISCIR Transmiterea catre ISCIR a raportului de montare/instalare

operatori economici autorizati pentru montare și instalare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


anexa 20, (3.3-h) 515.96 157.84 30.59% 358.12 69.41%


Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a solicita la ISCIR efectuarea examinărilor şi verificărilor în vederea obţinerii autorizării funcţionării scării rulante/trotuarului rulant



art. 52 (2) 493.25 0.00 0.00% 493.25 100.00%


Obligatia agentilor economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare cu privire la precizarea cerintelor de proiectare, fabricare, control in specificatiile tehnice de procurare si in contracte



art. 31 (2) 478.45 478.45 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind inscrierea lucrarilor de reparare in Cartea Instalatiei/echipamentului



art. 40 (3), (f) 473.52 473.52 100.00% 0.00 0.00%

399 1.1.303 MECMA ISCIR Obligatia agentilor economici privati,autorizati ISCIR pentru intretinere

Agenti economici privati,autorizati ISCIR pentru intretinere cazane


Art. 280 (i) 470.03 311.73 66.32% 158.30 33.68%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a transmite catre ISCIR deciziile de schimbare a RSL

de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente

"Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente"


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane (prin operatorul RSVTI ) privind informarea ISCIR cu privire la oprirea din functionare a cazanului in cazul in care se constata deficiente



Art. 83 (3) 464.33 345.95 74.51% 118.38 25.49%


Obligatia agenților economici privati, detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind inștiințirea ISCIR asupra deciziei de schimbare a RSVTI

Agenți economici privati, detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 142 456.49 217.03 47.54% 239.46 52.46%

402 1.1.629 MECMA BRML Declararea stocurilor de mijloace de măsurare pe care le deţine în România


HG 1660/ 2005. Art. 17 (lit.h) Anexa 2 451.95 0.00 0.00% 451.95 100.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a transmite la ISCIR programul de investigaţii/examinări in vederea acceptarii

Agenti economici privati autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic


art. 47 444.37 370.76 83.44% 73.61 16.56%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori de aparate de incalzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale privind informarea ISCIR referitor la scoaterea din uz a aparatelor

Agenti economici privati, detinatori de aparate de incalzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale


Art. 34 416.15 416.15 100.00% 0.00 0.00%

405 1.1.689 MECMA BRML Decizia de numire a conducatoruli activitatii de metrologie


OG 20/ 1992. Art. 27 409.11 323.08 78.97% 86.03 21.03%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare - investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru conducte metalice sub presiune pentru fluide, de a comunica către ISCIR orice schimbare a RADTE

Agenti economici privati, autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic:


Art. 152 g) 405.35 0.00 0.00% 405.35 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



407 1.1.037 MECMA OSIM Cererea de inregistrare a unui desen sau model pe cale internationala

Persoane juridice, autoare ale unui desen sau model, care solicita inregistrarea la nivel international

Legea nr. 129/ 1992, HG 211/ 2008.

Art. 40 din L 129/ 1992, Art. 9 din HG 1134/ 2011

383.45 0.00 0.00% 383.45 100.00%


Obligatia agentilor economici producatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare cu privire la predarea dosarului de calitate al fabricării catre detinator

Agenti economici producatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 49 (1), (4), 55 (4)

377.57 377.57 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a solicita participarea inspectorului ISCIR la anumite examinări, verificări sau încercări

Agenti economici privati autorizati ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic


art. 50 (1) 367.92 367.92 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizati pentru montarea și repararea conductelor metalice sub presiune pentru fluide de a comunica către ISCIR orice schimbare a RSL/RTS

Agenti economici privati, autorizati pentru montarea și repararea conductelor metalice


Art. 154 c) 365.28 0.00 0.00% 365.28 100.00%

411 1.1.078 MECMA ISCIR Registrele de evidenta ale reviziilor telescaunelor

operatori economici autorizati sa intretina telescaune


Cap. 9.9.9, 9.9.16, 9.9.18 364.15 237.36 65.18% 126.79 34.82%


Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a informa ISCIR-ul referitor la schimbarea RSVTI



art. 75 364.14 59.19 16.25% 304.95 83.75%


Obligația agenților economici legată de solicitarea pentru aprobare a sistemului calității


H 617/ 2003. anexa 2, 2.3 355.93 68.82 19.34% 287.11 80.66%


Obligatia agenţilor economici privaţi deţinători/utilizatori de elemente de transmitere a mişcării, elemente/dispozitive de legare/prindere şi elemente de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea

Agenti economici privati autorizati deţinătoari/utilizatoari de elemente de transmitere a mişcării, elemente/dispozitive de legare/prindere şi elemente de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea

Legea 64/2008, Ordin nr. 1404/2010, Prescriptia Tehnica R 3-2010 cu privire la verificarea în utilizare a elementelor de transmitere a mişcării, a elementelor/dispozitivelor de legare/prindere şi a elementelor de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii

43 (3), 346.67 161.70 46.64% 184.97 53.36%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



de a pastra cartea instalatiei de ridicat

şi altele asemenea


Obligatia agentilor economici autorizati pentru reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind aplicarea placii de identificare (placa de timbru) conform proiectului de reparare



art. 46 (2), Anexa 7

337.03 337.03 100.00% 0.00 0.00%


Obţinerea de catre persoanele juridice a acceptului ISCIR pentru elaborarea de proiecte şi înregistrarea acestora

operatori economici autorizati pentru proiectare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 88 (5) 335.38 100.07 29.84% 235.31 70.16%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respecta cerintele directivei europene aplicabile dar provin din afara UE

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte care respectă directiva europeană aplicabilă, dar provin din afara UE


Art 29 (3) 329.90 207.57 62.92% 122.33 37.08%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune privind comunicarea in scris către ISCIR, in termen de 15 zile, a deciziei de schimbare a RSVTI



Art. 174 301.90 242.71 80.39% 59.19 19.61%


Informare asupra modificarii survenită care afectează conţinutul certificatului aprobării de model şi solicitarea de aprobare a modificării de catre detinator

Operatori economici detinatori de mijloace de masurare

HG 1660/ 2005.

Art. 19 (lit.c) Anexa 2

300.97 0.00 0.00% 300.97 100.00%


Obligatia agentilor economici producatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare de aplicare a placii de identificare (placa de timbru)

Agenti economici producatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 45, 46 (1), Anexa 7

295.95 295.95 100.00% 0.00 0.00%


Obligația agenților economici legată de furnizarea, la cerere, a certificatelor de conformitate


H 617/ 2003. anexa 2, 4.4 282.96 0.00 0.00% 282.96 100.00%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de recipiente metalice stabile sub presiune de a comunica in scris catre

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori instalaţii/echipamente care inlocuiesc operatorul RSVTI


Art. 146 (2) 280.16 243.17 86.80% 36.99 13.20%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



ISCIR orice schimbare a operatorului RSVTI


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare, de a comunica în scris către ISCIR orice schimbare a personalului tehnic propriu autorizat



Art. 64 h) 276.63 0.00 0.00% 276.63 100.00%


Informarea asupra modificarii survenită care afectează conţinutul certificatului aprobării de model şi solicitarea de aprobare a modificării de catre producator


HG 1660/ 2005.

Art. 17 (lit.i) Anexa 2

267.40 43.01 16.08% 224.39 83.92%


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind transmiterea la ISCIR a „Listei instalaţiilor de ridicat, supuse verificărilor tehnice periodice”



art. 72 (1), (2)

266.90 266.90 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi deţinători/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri de a comunica catre ISCIR a scoaterii din uz si a casarii ascensorului

Agenti economici privati autorizati deţinătoari/utilizatoari ascensor deţinătoari/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri


art. 107 259.70 210.38 81.01% 49.33 18.99%

427 1.1.546 MECMA ISCIR Furnizarea de date, informatii si documente catre personalul ISCIR

operatori economici autorizati pentru proiectare, fabricare, montare, instalare, modificare, reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 92 259.47 59.19 22.81% 200.28 77.19%


Întocmirea, completarea și păstrarea Registrului de evidenta a lucrarilor efectuate si a Registrului de evidenta a lucrarilor pentru operatii de aplicare a placii de identificare

Operator economic autorizat pentru montare, modificare, reparare componente care retin presiunea din instalatiile nucleara PT N SCP 1-2008


Art. 50, Anexa 5 257.57 223.16 86.64% 34.41 13.36%


Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru instalare cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente referitor la orice decizie de schimbare a RSL/RTS



Art. 279 (c ) 250.05 177.57 71.01% 72.48 28.99%

430 1.1.680 MECMA BRML Comunicarea modificărilor Operatori economici avizati sa repare, modifice si sa monteaze mijloace

HG 1660/ 2005. Art. 33, Anexa 6 238.96 0.00 0.00% 238.96 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



de măsurare


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind autorizarea functionarii instalatiilor de ridicat de catre ISCIR



art. 58 (1), (2), 59 (1)

237.57 237.57 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind consemnarea în procese-verbale de verificare tehnică a reparării conductelor completate în cazul apariției a altor defecte în timpul reparațiilor



Art. 96 236.76 118.38 50.00% 118.38 50.00%


Obligatia agentilor economici privati autorizati pentru instalare cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa ISCIR cu privire la orice schimbare a RADTE



Art.277 (g) 227.27 140.58 61.85% 86.70 38.15%


Obligatia agenților economici privati, autorizați ISCIR pentru lucrări de verificare/reglare/reparare de a comunica în scris către ISCIR cu 15 zile înainte decizia de schimbare a RSL



Art. 64 j) 222.30 0.00 0.00% 222.30 100.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi, prin intermsediul personalului propriu autorizat RSVTI, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de timbrare a scarii rulante/trotuarului rulant



art. 55 (2) 221.80 0.00 0.00% 221.80 100.00%


Obligatia agentilor economici, autorizaţi pentru montare şi/sau reparare scări rulante şi trotuare rulante de a comunica catre ISCIR schimbarea RSL/RTS

Agenti economici, autorizati pentru montare şi/sau reparare scări rulante şi trotuare rulante


art. 81 (c ) 216.81 104.26 48.09% 112.55 51.91%

437 1.1.159 MECMA ISCIR Informarea privind intretinerea si revizia telecabinelor

operatori economici autorizati sa intretina telecabine


Cap. 9.9.9, 9.9.16, 9.9.18 216.16 157.06 72.66% 59.10 27.34%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Comunicarea modificărilor in cadrul conditiilor de autorizare de desfasurare a activitati de verificare metrologica


HG 1660/ 2005.

Art. 27 Anexa 5

211.75 34.41 16.25% 177.34 83.75%


Completarea autorizatiei in cazul completării sau modificării personalului tehnic de specialitate nominalizat în Anexa la autorizaţia deţinută



Anexa 19 - B, Anexa 20, (3.1-h)

209.49 6.88 3.29% 202.61 96.71%


Obligatia agentilor economici privati, din categoria fosti detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune cu privire la notificarea ISCIR in scris in termen de 15 zile pentru scoaterea din evidenta a cazanului

Agenti economici privati, din categoria fosti detinatori/utilizatori de cazane


Art. 175 197.57 79.19 40.08% 118.38 59.92%


Obligatia agenților economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind consemnarea în procese-verbale de verificare tehnică a reparării conductelor



Art. 92 197.30 98.65 50.00% 98.65 50.00%


Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind atașarea documentației tehnice de reparare la cartea conductei



Art. 107 197.30 197.30 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a furniza de informatii la cerere catre ISCIR

Agenti economici privati, autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic


art. 79 (g) 195.35 0.00 0.00% 195.35 100.00%

444 1.1.117 MECMA ISCIR Informarea asupra reviziilor telefericelor de marfa

operatori economici autorizati sa intretina teleferice pentru materiale


Cap. 9.9.9, 9.9.18, 9.9.20 195.34 145.73 74.60% 49.61 25.40%


Cererea de inregistrare a schimbarii solicitantului sau a titularului de brevet la OSIM

operatori economici solicitant/ titulari de brevet de inventie

Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 45 (3) din L 64/1991, art. 85 (1 - 6) din

191.73 0.00 0.00% 191.73 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



HG 547/2008


Obligatia agenţilor economici privaţi, autorizaţi pentru întreţinere şi revizie scari rulante si trotuare rulante de a comunica catre ISCIR orice schimbare RSL

Agenti economici privati autorizati pentru întreţinere şi revizie scari rulante si trotuare rulante


art. 82 (c ) 186.06 110.26 59.26% 75.80 40.74%


Obligatia agentilor economici autorizati pentru proiectare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare referitoare la validarea de catre ISICR a inregistrarii proiectelor

Agenti economici autorizati pentru proiectare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 20 (5), (6), (7), 24 185.46 185.46 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind acceptarea/aprobarea Programului de inspecţie periodică



art. 69

178.11 178.11 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune ce se refera la comunicarea in scris catre ISCIR in termen de 15 zile de la intocmirea procesului verbal, cu privire la scoaterea din uz si casarea cazanului.



Art. 167 (1); (2) 177.57 59.19 33.33% 118.38 66.67%


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare referitoare la completarea Cartii Instalatiei cu documentatia tehnica de reparare



art. 40 (3), (e ) 177.57 177.57 100.00% 0.00 0.00%

451 1.1.529 MECMA ISCIR Informarea trimestriala a ISCIR lucrările de proiectare efectuate



art. 88 (6) anexa 18, (3-k)

174.97 0.00 0.00% 174.97 100.00%

452 1.1.539 MECMA ISCIR Informarea trimestriala a ISCIR cu privire la lucrările efectuate

operatori economici autorizati să execute lucrări de fabricare, montare, instalare, modificare sau repararemacarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare


anexa 20, (3.1-k) 174.97 0.00 0.00% 174.97 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



din instalatiile nucleare


Obligatia agentilor economici (montator / instalator) autorizati pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind predarea dosarului de calitate al montarii/instalarii catre detinator

Agenti economici (montator / instalator) autorizati pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 49 (2)

174.52 174.52 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind pastrarea Cartii instalaţiei / Echipamentului



57, 62 (3)

169.68 169.68 100.00% 0.00 0.00%

455 1.1.003 MECMA OSIM Cerere de licenta obligatorie

operatori economici care solicita licente obligatorii

Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008. Art. 46, 47 167.64 34.41 20.53% 133.23 79.47%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa ISCIR cu privire la deficientele care ar putea periclita siguranta in functionare a cazanului



Art. 169 (3) 145.29 93.72 64.51% 51.57 35.49%


Obligatia agentilor economici privati, autorizaţi pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic de a comunica catre ISCIR schimbarea RADTE

Agenti economici privati, autorizati pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic


art. 79 (f) 143.37 102.98 71.83% 40.40 28.17%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane, recipiente metalice sub presiune, conducte metalice pentru fluide sub presiune de a informa ISCIR in cazul opririi din functiune a cazanului in cazul avariilor/accidentelor



Art. 157 (3) 133.93 133.93 100.00% 0.00 0.00%

459 1.1.171 MECMA ISCIR Informarea privind intretinerea si revizia telegondolelor

operatori economici autorizati sa intretina telegondole


Cap. 9.9.9, 9.9.16, 9.9.18 117.90 80.96 68.67% 36.94 31.33%

460 1.1.355 MECMA ISCIR Obligatia agentilor economici privati, din categoria fostilor

Agenti economici privati, din categoria fosti detinatori/utilizatori de


Art. 149 109.70 88.79 80.93% 20.92 19.07%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide de a inștiința ISCIR asupra deciziei de schimbare a RSVTI

conducte metalice care si-au schimbat operatorul RSVTI

"Conducte metalice sub presiune pentru fluide"


Obligatia agenților economici privati detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind comunicarea către ISCIR în cazul constatării unei defecțiuni care pot afecta siguranța



Art. 43 104.57 104.57 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, detinatori de instalatii GPL,care au personal din categoria operator RSVTI, de a informa ISCIR referitor la schimbarea operatorului RSVTI

Agenti economici privati, detinatori instalatii GPL,care au personal din categoria operator RSVTI


Art. 129 (2) 97.87 97.87 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati care utilizează/dețin conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind comunicarea către ISCIR a scoaterii din uz și casarea conductei



Art. 135 91.43 91.43 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici (reparator / modificator) autorizati pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind predarea dosarului de calitate al repararii/modificarii catre detinator

Agenti economici (reparator / modificator) autorizati pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 49 (3)

89.33 89.33 100.00% 0.00 0.00%

465 1.1.528 MECMA ISCIR Pastrarea evidentei proiectelor inregistrate

operatori economici autorizat pentru proiectare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 88 (6) anexa 18, (3-j)

75.70 68.82 90.91% 6.88 9.09%


Obligatia agenților economici privati detinatori de conducte, cu privire la autorizarea funcționării conductelor care respectă cerințele directivei europene aplicabile, dar provin din afara UE

Agenti economici privati, care au solicitat autorizarea funcționării unei conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune care respectă directiva europeană aplicabilă, dar provin din afara UE


Art 28 (3) 69.06 49.33 71.43% 19.73 28.57%


Obligatia agentilor economici privati detinatoare de cisterne si/sau containere de informarea cu privire la



Cap. 5.1.3 64.39 29.87 46.38% 34.53 53.62%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



eventuale defectiuni recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune"


Obligatia agentilor economici privati, deţinătoari/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri, de a furniza cartea si raportul catre inspectorii ISCIR cu ocazia producerii accidentelor/avariilor

Agenti economici privati autorizati deţinătoari/utilizatoari ascensor deţinătoari/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri


art. 98 (d), (e ) 45.60 9.61 21.08% 35.99 78.92%

469 1.1.530 MECMA ISCIR Comunicarea schimbarii personalului tehnic



art. 88 (6) anexa 18, (3-l)

43.74 0.00 0.00% 43.74 100.00%


Obligatia agentilor economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare pentru pastrarea documentatiei pentru toate activităţile la instalaţiile de ridicat



art. 55 (1), (2), (3), (6), 56

39.87 39.87 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati, care detin/utilizeaza conducte de abur si apa sub presiune privind solicitarea unei noi cărți a conductei în cazul în care cea veche se deteriorează sau se pierde

Agenți economici privati, care detin/utilizeaza conducte de abur si apa sub presiune


Art. 153 31.57 31.57 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati, autorizati pentru efectuarea de investigații/examinări tehnice privind comunicarea către ISCIR orice schimbare a RADTE

Agenți economici privati, autorizati pentru efectuarea de investigații/examinări tehnice


Art. 145 g) 29.60 26.64 90.00% 2.96 10.00%


Obligatia agentilor economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare cu privire la inscrierea lucrarilor de modificare in Cartea Instalatiei/echipamentului



art. 40 (4), (d)

29.60 29.60 100.00% 0.00 0.00%


Transmiterea notelor de modificare a proiectelor pentru aprobare la CNCAN si ISCIR

operatori economici autorizati pentru modificare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare

Legea 64, Ordin 3699/2008, Prescripţia Tehnică PT N MMR 1 - 2008 "Cerinte generale pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare

anexa 20, (3.3-d) 29.53 0.00 0.00% 29.53 100.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



din instalatiile nucleare"


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind pastrarea la Cartea instalaţiei / echipamentului a unui exemplar al procesului verbal intocmit cu ocazia verificarii tehnice periodice



art. 73 (6)

24.66 24.66 100.00% 0.00 0.00%


Propunerea spre evaluare si acceptare a personalului de specialitate

operatori economici specializati pentru fabricare, montare, instalare, modificare sau reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nuclea


anexa 20, (1) 23.10 13.76 59.59% 9.33 40.41%

477 1.1.537 MECMA ISCIR Intocmire registru de evidenta pe categorii de lucrari

operatori economici autorizati să execute lucrări de fabricare, montare, instalare, modificare sau reparare macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


anexa 20, (3.1-g) 23.10 13.76 59.59% 9.33 40.41%


Propunerea spre evaluare si acceptare a personalului de specialitate RTVI



art. 88 (6) anexa 18, (1), (3-b)

20.65 13.76 66.67% 6.88 33.33%


Obligatia agenților economici privati, autorizati pentru montarea și repararea conductelor de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune privind comunicarea către ISCIR orice schimbare a RSL/RTS

Agenți economici privati, autorizati pentru montarea și repararea conductelor de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 147 c) 19.53 18.94 96.97% 0.59 3.03%


Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluide, de a solicita o noua carte a conductei în cazul în care cea veche se deteriorează sau se pierde



Art. 160 17.50 17.50 100.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a informa ISCIR cu privire la scoaterea din uz si casarea scării rulante/trotuarului



art. 68 5.17 5.17 100.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



482 1.1.047 MECMA OSIM Înregistrarea unei topografii de produs semiconductor

Persoane juridice, autoare de topografii de produs semiconductor

Legea 16/1995, Ordin OSIM de aplicare a legii 16/1995

Art. 12 (1), Art. 13 (1), (2) din L 16/ 1995

1.00 0.00 0.00% 1.00 100.00%


Solicitarea de repunere in situatia anterioara formulata de solicitantul sau titularul unui brevet


Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 44 (1) din L 64/1991, art. 53 din HG 547/2008

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

484 1.1.015 MECMA OSIM Cererea de acces la depozitul de material biologic

operatori economici solicitanti de brevet de inventie in domeniul biotehnologiei

Legea nr. 64/ 1991, HG 547/ 2008.

Art. 74, 75 din HG 547/2008

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

485 1.1.019 MECMA OSIM Solicitarea de divizare a cererii de inregistrare a marcii

Operatori economici, solicitanti de divizare a cererii de marca

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

Art. 15 (1), (4) din L 84/1998

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

486 1.1.034 MECMA OSIM Cererea de modificare a caietului de sarcini privind o indicatie geografica

Operatori economici, solicitanti de indicatii geografice inregistrate

Legea nr. 84/ 1998, HG 1134/ 2010.

R 40 din HG 1134/2010 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

487 1.1.048 MECMA OSIM Modificarea inregistrarii unei topografii de produs semiconductor

Persoana juridica, in cadrul careia s-a creat topografia produsului semiconductor (0)

Legea 16/1995 privind protectia topografiilor produselor semiconductoare

Art. 17. (2) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Publicarea transmiterii drepturilor asupra unei topografii de produs semiconductor

Persoana juridica, in cadrul careia s-a creat topografia produsului semiconductor (0)

Legea 16/1995 privind protectia topografiilor produselor semiconductoare

Art. 30 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

489 1.1.057 MECMA ISCIR Informarea in caz de avarii sau accidente


Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C 3-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-butelii cu capacitate pana la 26 de litri pentru GPL

cap. 5.2 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

490 1.1.067 MECMA ISCIR Informare in caz de avarii si accidente

Agenti economici detinatori de echipamente pentru parcurile de distractii


Cap. 11.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

491 1.1.080 MECMA ISCIR Informare in caz de avarii si accidente la telescaune

Agenti economici detinatori de telescaune


Cap. 11.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

492 1.1.092 MECMA ISCIR Informare in caz de accidente si varii telescaune-teleschiuri

Agenti economici detinatori de teleschiuri

Ordinul 100/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR 10-2003 verinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane-teleschiuri si telesanii

cap. 11.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Analiza de securitate a instalatiilor de transport pe plan inclinat pentru persoane (ITPIP)

operatori economici care produc instalatii de transport pe plan inclinat pentru persoane

Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 11-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice

Cap. 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.3.8

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane"

494 1.1.097 MECMA ISCIR Marcarea ITPIP de catre montator

operatori economici autorizati sa monteze instalatii de transport pe plan inclinat

Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 11-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane"

Cap. 8.4.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Comunicarea privind verificarile tehnice a ITPIP (proces-verbal cu rezultatele verificarii periodice)

operatori economici autorizati sa efectueze verificari tehnice la instalatii de transport pe plan inclinat


Cap.. 8.8.5, 8.8.9, 8.9.4, 8.9.15, 8.9.16

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

496 1.1.101 MECMA ISCIR Regulamente de exploatare a ITPIP

operatori economici detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat


Cap. 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

497 1.1.102 MECMA ISCIR Marcarea ITPIP de catre detinator



Cap. 8.4.2, 8.4.3, 9.2.5, 9.2.6, 9.2.7

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

498 1.1.104 MECMA ISCIR Registrele de intretinere si revizie ITPIP

operatori economici autorizati sa intretina instalatii de transport pe plan inclinat


Cap. 9.7.9, 9.7.16, 9.7.18, 9.7.20, 9.7.26, 9.7.27, 9.7.31

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

499 1.1.105 MECMA ISCIR Registrul de evidenta a functionarii ITPIP



Cap. 9.8.1, 9.8.2, 9.8.4 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

500 1.1.106 MECMA ISCIR Informare in caz de accidente si avarii asupra ITPIP

Agenti economici detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat pentru persoane


Cap. 11.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

501 1.1.119 MECMA ISCIR Informare in caz de accidente si avarii asupra telefericelor pentru marfuri

Agenti economici detinatori de teleferice pentru materiale

Ordinul 102/ 2003 privind aprobarea prescriptiilor tehnice PTR 12-2003 cerinte tehnice privind proiectarea, construirea,

Cap. 11.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



montarea, repararea, intretinerea, revizia, verificarea si exploatarea telefericelor pentru materiale


Proces verbal de incepere a construirii instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale

operatori economici autorizati sa monteze instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale

Ordin nr. 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 16-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea, construirea, montarea, repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale"

Cap. 8 pct. 8.1.3. (b) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Intocmirea si tinerea la zi a unui registru de evidenta pentru lucrari la instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale

operatori economici autorizati sa monteze instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale


Cap. 8 pct. 8.1.3. (j) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Intocmirea procesului verbal privind rezultatele veriifcarii tehnice pentru instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale

operatori economici autorizati efectueze verificari tehnice la instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale


Cap. 8 pct. 8.8.5 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Documentatia de reparare pentru instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale

operatori economici autorizati sa repare instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale


Cap. 8 pct. 8.9.3. 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Registru de evidenta al reviziilor pentru instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale

operatori economici autorizati sa intretina instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale


Cap. 9 pct. 9.7.16 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Regulamentul de exploatare pentru instalații de transport pe plan înclinat pentru materiale

operatori economici detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale

Ordin nr. 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 16-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea, construirea, montarea,

Cap. 9 pct. 9.1.5; 9.1.7 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale"

508 1.1.133 MECMA ISCIR Informarea obligatorie la ISCIR-INSPECT IT a accidentelor sau avariilor

Agenti economici detinatori de instalatii de transport pe plan inclinat pentru materiale


Cap. 11 pct. 11.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

509 1.1.135 MECMA ISCIR Cartea ascensorului pentru santiere de constructii

Agenti economici autorizati sa monteze ascensoare pentru santiere de constructii

Ordin nr. 105/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 15-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor pentru şantiere de construcţii"

Cap. 3 pct. 3.3; 3.6 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Inregistrarea in evidenta tehnica a ISCIR-INSPECT IT a ascensoarelor pentru santierele de constructii

Agenti economici detinatori de ascensoare pentru santiere de constructii


Cap. 4 pct. 4.2. 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

511 1.1.138 MECMA ISCIR Registru de supraveghere tinut la zi



Cap. 5 pct. 5.1.5. 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

512 1.1.141 MECMA ISCIR Comunicarea privind vanzarea ascensoarelor



Cap. 7 pct. 7.2 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

513 1.1.142 MECMA ISCIR Proces-verbal de verificare

Agenti economici autorizati sa repare ascensoare pentru santiere de constructii


Cap. 7 pct. 7.3 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Informare in caz de avarii sau accidente la ascensoare santiere de constructii



Cap. 8 pct. 8.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

515 1.1.146 MECMA ISCIR Cartea ascensoarelor cu schip

Agenti economice autorizati sa monteze ascensoare cu schip

Ordin nr. 106/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 13-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor cu schip"

Cap. 3, pct. 3.3; 3.7 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Registrele de supraveghere, revizie si intretinere tehnica ascensoare cu schip

Agenti economice detinatori de ascensoare cu schip


Cap. 5, pct. 5.1.5; 5.1.6. 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

517 1.1.148 MECMA ISCIR Instructiuni de exploatare ascensoare cu schip

Agenti economice autorizati sa proiecteze ascensoare cu schip


Cap.5, pct. 5.3.4. 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

518 1.1.149 MECMA ISCIR Informare in caz de avarii sau accidente la ascensoare cu schip

Agenti economice detinatori de ascensoare cu schip


Cap. 8, pct. 8.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

519 1.1.160 MECMA ISCIR Informare in caz de avarii sau accidente in exploatarea telecabinelor

Agenti economici detinatori de telecabine

Ordinul 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine"

Cap. 11.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

520 1.1.172 MECMA ISCIR Informare in caz de avarii sau accidente in exploatarea telegondolelor

Agenti economici detinatori de telegondole


Cap. 11.1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, care detin recipiente de tip cisterne/containere de a realiza informarea cu

Agenti economici privati, care detin recipiente de acest tip


cap. 10.1

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



privire la evantuale avarii recipiente-containere si recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune"


Obligatia agentilor economici privat de a realiza autorizarea pentru elaborarea proiectelor de construire si/ sau reparare

Agenti economici privati, autorizati ISCIR SA pentru proiectarea şi/sau de reparare a recipientelor cisterne, recipientelor containere şi recipientelor butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune.


cap. 11.1.1, 11.1.2

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligaţia agenţilor economici privaţi, proprietari/utilizatori de maşini de ridicat de a informa ISCIR referitor la producerea avariilor care determină oprirea din funcţiune sau funcţionarea în condiţii de nesiguranţă a unei maşini de ridicat, precum şi în cazurile de accidente provocate la maşina de ridicat



Art. 92., 131 (f) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia foştilor agenţi economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a informa ISCIR in cazul transferului dreptului de proprietate

Agenti economici privati, fosti proprietari/utilizatori de masini de ridicat


Art. 109 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia noilor agenţi economici privati, proprietari/utilizatori de masini de ridicat de a informa ISCIR in cazul transferului dreptului de proprietate

Agenti economici privati, noi proprietari/utilizatori de masini de ridicat


Art. 110 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi detinator/iutilizatori de ascensoare de a solicitare catre ISCIR eliberarea unui duplicat la partea de exploatare a cartii masinii de ridicat deteriorata sau pierduta



art. 134 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agenţilor economici privaţi detinator/iutilizatori de ascensoare de a solicita catre ISCIR acordarea unor derogării de la prevederile prescripţiei tehnice



art. 141 (1) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de ascensoare de a informa ISCIR cu privire la schimbarea detinatorului ascensorului



art. 121 (l) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de ascensoare de a solicita duplicat dupa cartea ascensorului



art. 124 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici privati, deţinătoari/utilizatori de ascensoare electrice si hidraulice de persoane si marfuri de a informa ISCIR cu privire la avarii/accidente

Agenti economici privati deţinătoari/utilizatoari ascensor


art. 97 (Anexa 2) si art. 44 (1) (Anexa 3)

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia persoane juridice, din categoria agenti economici privati, prin intermsediul personalului propriu autorizat RSVTI, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat de a retimbra scara rulanta/trotuarulu rulant in cazul modificarii parametrilor de functionare



art. 57 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a nforma ISCIR cu privire la avarii/accidente



art. 58 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a furniza catre ISCIR a raportului cu situatia tehnica a a scării rulante/trotuarului rulant imediat după avarie/accident si a autorizarii functionarii



art. 59 (c ), (d) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)




Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a informa ISCIR referitor la transferul dreptului de proprietate pentru scoaterea din evidenţă a scării rulante/trotuarului rulant înstrăinate/înstrăinat.

Agenti economici privati, fosti proprietari /utilizatori scara rulanta/trotuar rulant


art. 76 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privaţi, deţinători/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant de a informa ISCIR referitor la transferul dreptului de proprietate pentru luarea in evidenţă a scării rulante/trotuarului rulant achizitionat

Agenti economici privati, din categoria noi proprietari /utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant achizitionat


art. 77 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati cu personal angajat autorizat RSVTI de obţinere a împuternicirii scrise de la ISCIR

persoana juridica, din categoria agenti economici, cu personal angajat autorizat RSVTI


art. 85 (g) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati cu personal angajat autorizat RSVTI de transmitere la ISCIR a copiilor proceselor-verbale pentru care a primit împuternicire

persoana juridica, din categoria agenti economici, cu personal angajat autorizat RSVTI


art. 85 (h) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici detinatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa cu privire la avarii/accident

Agenti economici privati cu personal angajat autorizat RSVTI


art. 85 (i) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


solicitare eliberare duplicat dupa cartea tehnica a scării rulante/trotuarului rulant in caz de deteriorare sau pierdere

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori a scarii rulante/trotuarului rulant


art. 88 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici detinatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a solicita derogari la ISCIR

Agenti economici privati, detinatoare/utilizatoare de instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea a scarii rulante/trotuarului rulant


art. 94 (1) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a Informa ISCIR in cazul



Art. 256 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



avariilor/accidentelor


Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori de cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente de a informa catre ISCIR a transferului de proprietate



Art. 273 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de recipiente metalice stabile sub presiune de a informa asupra avariilor si accidentelor

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori instalaţii/echipamente


Art. 129 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de recipiente metalice stabile sub presiune de a informa ISCIR in termen de 15 zile pentru scoaterea din evidenta a recipientului in cazul transferului dreptului de proprietate

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori instalaţii/echipamente foste detinatoare/utilizatoare instalaţii/echipament


Art. 147 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati detinatori/utilizatori de recipiente metalice stabile sub presiune de a informa ISCIR in termen de 15 zile pentru luarea in evidenta a recipientului in cazul transferului dreptului de proprietate

Agenti economici privati, noi detinatori/utilizatori instalaţii/echipament


Art. 148 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Notificarea ISCIR în cazul avariilor care determină oprirea din funcțiune a conductelor



Art. 133 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Furnizarea catre ISCIR a cartii tehnice si a raportului cu situația tehnica a conductei imediat după avarie



Art. 134 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

548 1.1.356 MECMA ISCIR Acordarea de derogări de la prevederile prezentei prescripții tehnice



Art. 167 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

549 1.1.361 MECMA ISCIR Notificarea ISCIR despre producerea avariilor / accidentelor



Art. 157 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenţilor economici privati, detinatori/utilizatori de conducte metalice sub presiune pentru fluid privind abrogări de la



Art. 167 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



prezenta prescripţie tehnică


Obligatia agentilor economici privati, detinatori/utilizatori de dispozitive de siguranţă privind acordarea de derogări de la prevederile prezentei prescripții tehnice

Agenti economici privati, detinatori/utilizatori de dispozitive de siguranţă


Art. 73 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

552 1.1.386 MECMA ISCIR Informarea ISCIR in caz de avarii sau accidente



Art. 114 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

553 1.1.387 MECMA ISCIR Elaborarea procesului-verbal de constatare a avariei sau accidentului



Art. 116 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

554 1.1.418 MECMA ISCIR Notificarea ISCIR despre producerea avariilor / accidentelor



Art. 157 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Notificarea ISCIR în cazul avariilor care determină oprirea din funcțiune a conductelor



Art. 126 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

556 1.1.455 MECMA ISCIR Înștiințarea ISCIR asupra transferului dreptului de proprietate

Agenți economici privati, noi detinatori/utilizatori de conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune


Art. 143 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agenților economici privati, care detin/utilizeaza conducte de abur si apa sub presiune aferente solicitării de derogări de la prevederile prezentei prescripții tehnice

Agenți economici privati, care detin/utilizeaza conducte de abur si apa sub presiune


Art. 160 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Autorizarea persoanelor juridice care efectueaza instalarea, montarea, verificarea sau repararea aparatelor de incalzit alimente cu combustibil

Agenti economici privati, din categoria producatori de aparate de incalzit;Persoane juridice autorizate de ISCIR pentru instalarea, montarea, verificarea sau repararea aparatelor de incalzit astfel alimentate, alte persoane juridice straine autorizate de autoritatile competente din statele membre UE


Art. 8 (2), Art. 13, Art. 25 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Autorizarea persoanelor juridice care efectueaza instalarea, montarea, verificarea sau repararea arzatoarelor

Agenti economici privati, din urmatoarele categorii: producători, persoane juridice autorizate de către ISCIR si persoane juridice autorizate de autorităţile


Art. 7 (2) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



competente din statele membre înregistrate în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate


Autorizarea persoanelor juridice care efectueaza instalarea, montarea, verificarea sau repararea centralelor termice



Art. 36, art. 37, art. 38 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici detinatori de macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare de reconstituire a placii de identificare pierdute



art. 48 (1) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Obligatia agentilor economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare privind reautorizarea functionarii in cazul instalatiilor de ridicat la care placa de timbru s-a pierdut

Agenti economici (producatori sau reparatori) autorizaţi pentru macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 63

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

563 1.1.522 MECMA ISCIR Informarea autoritatilor cu privire la accidente/avarii

operatori economici detinatori macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 86 (1), (3-c) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Modificarea inregistrarii ca urmare a modificarii actului constitutiv/alte elemente



Anexa 17 - C 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

565 1.1.534 MECMA ISCIR Eliberarea duplicatelor de pe autorizaţii se va face de către ISCIR



Anexa 19 - E 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Aprobarea propunerilor alternative prespripției în cazul în care o anumită cerință nu poate fi respectată

operatori economici (de fabricare, de montare, de instalare, de modificare, de reparare) macarale, mecanisme de ridicat si dispozitivele lor auxiliare din instalatiile nucleare


art. 93 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

567 1.1.555 MECMA ISCIR Reconstituirea placii de identificare in cazul pierderii

Persoane juridice care dețin componente care retin presiunea din

Ordin 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP 1-2008

Art. 51 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



instalatiile nucleara - Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare

568 1.1.566 MECMA ISCIR Avarii si accidente la sisteme care retin presiunea

Persoane juridice care dețin componente care retin presiunea din instalatiile nucleara


Art. 91 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

569 1.1.572 MECMA ISCIR Solicitarea in vederea examinarii personalului de deservire



Art. 6 (3), art. 13 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

570 1.1.575 MECMA ISCIR Eliberarea unui duplicat al autorizatiei



Art. 18 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Conditii pentru participare la examen in vederea extinderii autorizatiei pentru fochisti, laboranti operatori centrale termice, automatisti pentru supraveghere si intretinere cazane, operatori umplere recipiente GPL, imbuteliatori fluide sub presiune, macaragii, stivuitoristi, liftieri, mecanici trolisti

Fochiști


Art. 30 (7), 35 (4), 38 (7), 43 (5), 46 (6), 50 (4)

0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

572 1.1.578 MECMA ISCIR Participarea la stagiul de instruire Persoane fizice


Art. 59 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

573 1.1.581 MECMA ISCIR Avizarea furnizorilor de formare profesionala



Art. 15 (3), (4) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

574 1.1.587 MECMA ISCIR Inregistrarea persoanelor juridice autorizate


O 422/2010 pentru aprobarea prescriptiilor tehnice PT CR 6-2010 Autorizarea personalului si a laboratoarelor care efectueaza examinari nedistructive si evaluarea capabilitatii tehnice a celor care lucreaza examinari nedistructive

Art. 56 (3) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

575 1.1.595 MECMA ISCIR Conditii de participare la curs

Formatori atestati de catre ISCIR

O 8/2009 privind atestarea formatorilor care participă la programele de formare profesională în domeniul reglementat de Inspecţia de Stat pentru Controlul

Art. 8 (1) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat


solicitarea eliberarii unui duplicat al autorizatiei in cazul pierderii/deteriorării/furtului autorizaţiei/ actualizării autorizaţiei



Art. 36, art. 34 (1) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


informarea ISCIR referitor la producerea unor avarii sau accidente la echipamentele/ instalaţiile pe care le au în evidenţă



art. 39 (1) - f) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


furnizare informatii cu ocazia cercetarii avariilor sau accidentelor produse la instalaţiile/echipamentele ISCIR



art. 39 (1) - r) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


informarea ISCIR referitor la datele de identificare ale noului deţinător de instalaţii/ echipamente, în cazul unui transfer de proprietate sau de folosinţă



art. 39 (1) - s) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


informarea ISCIR referitor la încetarea raporturilor contractuale cu deţinătorul/utilizatorul instalaţiei/echipamentului



art. 39 (1) - v) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

581 1.1.622 MECMA ANRE actualizarea categoriei de încadrare a consumatorului de energie

consumatori de energie care trec de la un volum de sub 1000 de tone la unul peste 1000 de tone echivalent petrol pe an

HG 409/2009 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 22/2008 privind eficienta energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie

Art. 8 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

582 1.1.624 MECMA ANRE Rapoarte anuale de monitorizare Distribuitorii de energie

HG 409/2009 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 22/2008 privind eficienta energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de

Art. 12 (1) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%






Cost bune-practici

Bune practici (%)



energie

583 1.1.625 MECMA ANRE Întocmirea de Rapoarte de sinteza ANRE

HG 409/2009 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OG nr. 22/2008 privind eficienta energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie

Art. 13 (2) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

584 1.1.626 MECMA ANRE Informarea Observatorului Energetic National Distribuitorii de energie

HG nr. 22/2008 privind eficienta energetica si promovarea utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie

Art. 9 (alin.1, lit.b) 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Informarea BRML cu privire la modificări sau completări aduse unei aprobări de model CEE

Operatori economici producatori de mijloace de masurare

HG 1055/ 2001. Art. 5 alin 2 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

586 1.1.664 MECMA BRML Atestarea etaloanelor naționale

Agenți economici care dețin etaloane naționale (0)

HG 1660/2005 privind aprobarea unor instructiuni de metrologie legala, Anexa 2

Art. 9, 10 Anexa 1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Întocmirea de rapoarte anuale pentru documentarea activităților de conservare și utilizare a etalonului național



Art 14, Anexa 1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

588 1.1.666 MECMA BRML Realizarea de proiecte de perfecționare a etaloanelor naționale



Art 17-19, Anexa 1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

589 1.1.667 MECMA BRML Obțierea aprobării pentru lucrări auxiliare de conservare și utilizare



Art. 21, Anexa 1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Informarea Comisiei în cazul apariției unui schimbări neprevăzute în situația etalonului național



Art. 22, Anexa 1 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

591 1.1.670 MECMA BRML Întocmirea și actualizarea Fișei de urmărire

Agenți economici deținători de etaloane naționale (0)


Art. 24, Anexa 3 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Marcarea utilizării etaloanelor la verificarea metrologică a mijloacelor de măsurare

Agenți economici deținători de etaloane naționale (0)


Art. 27, Anexa 3 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

593 1.1.682 MECMA BRML Solicitarea de aprobare a modelului CEE

Operatori economici producatori de mijloace de masurare

HG 1055/ 2001. Art. 6 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%


Documentatia de reparare si Documentatia tehnica in vederea verificarilor tehnice dupa reparare la ITPIP

operatori economici autorizati sa repare instalatii de transport pe plan inclinat pentru persoane


0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%



7.2 Probleme / dificultăți și recomandări de reducere a costurilor administrative

În acest capitol rezumăm cele mai importante dificultăți pe care respondenţii intervievați le-au remarcat în îndeplinierea obligațiilor de informare sau cele identificate de proprii noștri experți în analiza internă. Formulăm, de asemena, și direcții generale de acțiune care pot fi studiate de reglementatori din perspectiva oportunității și fezabilității.

Domeniu / instituție: Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci (OSIM) / MECMA Figura 27 OSIM

Nr. crt.

Descrierea aspectului identificat Recomandare

1

Răspunsurile la solicitările de clarificări, reformulări, opoziții, contestații și alte completări ulterioare depunerii unor dosare generează costuri mari de timp pentru operatorii economici care transmit pentru înregistrare o marcă sau un brevet.

Introducerea posibilităţii de a urmări online traseul solicitării de la depunere până la înregistrarea brevetului/ mărcii.

2

Un procent considerabil din costurile administrative, care se reflectă mai ales în sarcinile administrative aferente obligațiilor de informare din domeniul OSIM este dat de către timpul alocat deplasării către OSIM, atât pentru depunerea dosarelor, a dovezii plății, a completărilor ulterioare, cât și pentru ridicarea brevetelor sau altor certificate.

Extinderea serviciilor on-line puse la dispoziție de către site-ul OSIM www.osim.ro

Domeniu / instituție: Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR) / MECMA Figura 28 ISCIR

Nr. crt.


1

Agenţii economici privați, autorizaţi ISCIR pentru efectuarea de verificări tehnice în utilizare pentru investigaţii/examinări cu caracter tehnic pentru acest tip de echipamente, au obligaţia de a transmite spre avizare către ISCIR programul de investigaţii/examinări cu caracter tehnic precum şi raportul tehnic final pentru avizare, ceea ce îngreunează şi întârzie procedura.

Modificarea legislaţiei în vederea efectuării investigaţiilor tehnice în exploatare fără transmiterea către ISCIR a programului de investigaţii/ examinări şi a raportului final pentru avizare.

Recomandarea implică modificarea tuturor prescripțiilor tehnice unde există această prevedere.

2

Impunerea unui calendar de verificare a tuturor echipamentelor/instalaţiilor aflate în exploatare fără a se lua în considerare determinarea duratei normate de viaţă (durata fizică de viață a mijlocului respectiv). Durata normală de funcționare reprezintă durata de utilizare în care se recuperează, din punct de vedere fiscal

Modificarea legislaţiei privind eliminarea obligativităţii de efectuare a verificărilor tehnice în utilizare pentru investigaţii/ examinări cu caracter tehnic la expirarea duratei normale de funcţionare conform HG. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, atunci când prin documentaţia tehnică nu este prevăzută durata de



Nr. crt.


valoarea de intrare a mijloacelor fixe pe calea amortizării, conform Art. 2 din HG 2139/2004.

viaţă a maşinii de ridicat. De asemenea, expertizele tehnice la expirarea duratei normale de funcţionare prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 să poată fi efectuate de către societăţi autorizate pentru aceste activități, fără a fi încredinţate exclusiv CNCIR.

3

Cu privire la montarea echipamentelor, agenţii economici privaţi autorizaţi ISCIR pentru montare scări rulante şi trotuare rulante au obligaţia de a obţine avizul ISCIR pe documentaţia preliminară de montare, deşi după finalizarea lucrărilor de montare documentaţia tehnică de montare se depune la ISCIR cu 15 zile înaintea datei propuse pentru efectuarea verificării tehnice în vederea autorizării funcţionării.

Eliminarea obligativităţii obţinerii avizului ISCIR pe documentaţia preliminară de montare având în vedere că se verifică documentaţia tehnică de montare după realizarea montării, calitatea montării depinde obţinerea autorizaţiei de funcţionare, iar operatorii economici care montează sunt autorizați în prealabil prin Ordinul 2154/ 2009

Recomandarea implică modificarea tuturor prescripțiilor tehnice unde există această prevedere.

4

În acest moment, operatorii economici care au RSVTI personal propriu, au obligaţia ca la fiecare 4 ani să parcurgă reautorizarea acestora ca RSVTI, prin reşcolarizare şi reexaminare, aspect considerat redundant şi costisitor de către respondenţii intervievaţi.

Eliminarea obligativităţii de reautorizare prin reexaminare ca RSVTI la fiecare 4 ani.

Obligativitatea ca RSVTI, să trimită la ISCIR un Certificat/Atestat eliberat ca urmare a absolvirii unui curs de perfecționare o dată la 4 ani – fără reexaminare din partea ISCIR.

5

În acest moment, operatorii economici care au RSL, RTS, RVTA, RADTE, personal propriu, au obligaţia ca la fiecare 2 ani să parcurgă reautorizarea acestora, prin reşcolarizare şi reexaminare, aspect considerat redundant şi costisitor de către respondenţii intervievaţi.

Eliminarea obligativităţii de reautorizare prin reexaminare la fiecare 2 ani pentru aceste tipuri de ocupaţii, precum și scăderea frecvenței de reautorizare la fiecare 4 ani.

Obligativitatea ca RSL, RTS, RVTA, RADTE, să trimită la ISCIR un Certificat/Atestat eliberat ca urmare a absolvirii unui curs de perfecționare o dată la 2 ani – fără reexaminare din partea ISCIR

6

Agenţii economici privaţi deţinători/utilizatori de echipamente au obligația a de a realiza înregistrarea la ISCIR pentru recipientele pentru care au primit autorizarea funcţionării.

Înregistrarea autorizării echipamentelor să poată fi efectuată şi electronic, prin precizarea expresă a acestei opţiuni în legislaţie.

Prezenta recomandare este aplicabilă tuturor prescripţiilor tehnice.

7

Înaintea începerii lucrărilor de reparare, reparatorul, cu acordul deţinătorului/utilizatorului conductei, prezintă la ISCIR, în vederea acceptării începerii lucrărilor de reparare, o documentaţie tehnică preliminară de reparare, avizată de către RADTP. După finalizarea lucrărilor de reparare, reparatorul întocmeşte şi depune la ISCIR şi documentaţia tehnică de reparare.

Eliminarea obligaţiei agenţilor economici privaţi, autorizaţi ca reparatori pentru diverse tipuri de echipamente conform Prescripţiilor Tehnice, de a obţine acceptarea ISCIR pe documentaţia tehnică preliminară de reparare precum şi pe documentaţia tehnică de reparare de la finalul lucrărilor, având în vedere că responsabilitatea pentru funcţionarea în siguranţă a echipamentului este tot în sarcina societăţilor autorizate.

Recomandarea implică modificarea tuturor prescripțiilor tehnice unde există această



Nr. crt.


prevedere.

9

În conformitate cu prescripţiile tehnice pentru anumite tipuri de echipamente, s-au introdus segmentări cu privire la autorizarea firmelor pentru efectuarea de lucrări, montare, întreţinere, etc. De exemplu, în cazul PT R1/2010, este necesară o autorizare pentru maşini de ridicat de maxim 10 tone, o altă autorizare pentru ascensoare pentru persoane cu dezabilități, etc., acest lucru conducând la creşterea costurilor cu autorizarea (atât costuri în termeni de taxe, cât şi costuri administrative).

Eliminarea segmentărilor cu privire la categorii de echipamente pentru autorizarea societăţilor comerciale ca prestatori de servicii de reparare, întreţinere, etc. Cu alte cuvinte să se permită ca atunci când operatorii economici privaţi sunt autorizaţi pentru prestare de servicii la instalații de ridicat (în cazul PT R1-2010) pentru persoane să poată presta servicii și pentru instalații de ridicat marfă, fără a mai fie necesară a altă autorizaţie.

10 În acest moment, orice tip de informări transmise la ISCIR se fac exclusiv în format fizic, şi se depun la sediul ISCIR.

Recomandare ca anumite informări să poată fi transmise electronic: informări şi documente privind intrări/ieşiri de ascensoare din evidenţă, informări privind scoaterea din uz, etc.

11 Informări ISCIR cu privire la schimbarea RSVTI, RSL, RTS, RADTE, RVTA, etc.

Recomandare ca informările să se poate efectua electronic, prin intermediul e-mailului sau online prin înregistrare în cadrul unei secţiuni dedicate în arhitectura website-ului ISCIR

12

Înregistrarea de costuri administrative mari pentru deplasarea sau transmiterea prin curier a unor documente în vederea îndeplinirii unei obligații de informare, având în vedere ca uneori vorbim de distanțe de peste 100 de km.

Creșterea raportării on-line a obligațiilor de informare.

13 Necesitatea îmbunătăţirii procesului de consultare publică a elaborării actelor normative la nivelul ISCIR.

Grupele tehnice de lucru pentru elaborarea prescripţiilor să cuprindă şi reprezentanţi ai industriei, deţinători, prestatori autorizaţi de servicii, asociații profesionale.

14 Necesitatea de creştere a nivelului de transparenţă a procesului de reglementare legislativă la nivelul ISCIR.

Reglementările ISCIR cu caracter normativ (Ordine ale Inspectorului de Stat) şi modificările acestora să fie promulgate prin ordin de Ministru.

15

Modificări legislative sau noutăți legislative frecvente – mediul de afaceri resimte costuri administrative crescute de fiecare dată când legislația se modifică, întrucât cerințele pentru îndeplinirea unor obligații de informare se modifică și astfel, o activitate administrativă care devenise un automatism sub imperiul unei reglementări mai vechi, va cauza costuri administrative mai mari, până când operatorii economici se vor familiariza cu ea.

ISCIR să transmită tuturor operatorilor economici autorizați să execute activități la instalațiile și echipamentele reglementate de ISCIR, pe e-mail și fax, o informare explicită a modificărilor sau noutăților legislative, de fiecare dată când acestea apar. Baza de date a receptorilor ar trebui să existe deja în sistemul ISCIR.

16 Site web neactualizat și incomplet ca informație Actualizarea permanentă a site-ului cu privire la aspecte legislative și instituționale

17 Operatorii economici înregistrează costuri administrative, care se reflectă mai ales în sarcini administrative aferente obligațiilor de

Extinderea serviciilor on-line puse la dispoziție de către site-ul ISCIR www.iscir.ro



Nr. crt.


informare din domeniul ISCIR de fiecare dată când transmit prin curier documente privind verificarea tehnică periodică, plata unor taxe etc.

Domeniu / instituție: Riroul Român de Metrologie Legală (BRML) / MECMA Figura 29 BRML

Nr. crt.


1 BRML are monopol în domeniul metrologiei (scoala, examinare, autorizare, control).

Ar trebui sa se permita accesul și altor organisme private

2 Legislație stufoasă Simplificarea legislației

3 Site web neactualizat și incomplet ca informație Actualizarea permanentă a site-ului cu privire la aspecte legislative și instituționale

4

Modificări legislative sau noutăți legislative frecvente – mediul de afaceri resimte costuri administrative crescute de fiecare dată când legislația se modifică, întrucât cerințele pentru îndeplinirea unor obligații de informare se modifică și astfel, o activitate administrativă care devenise un automatism sub imperiul unei reglementări mai vechi, va cauza costuri administrative mai mari, până când operatorii economici se vor familiariza cu ea.

BRML să transmită tuturor operatorilor economici autorizați/ avizați/ atestați să efectueze activități de metrologie, pe e-mail și fax, o informare explicită a modificărilor sau noutăților legislative, de fiecare dată când acestea apar. Baza de date a receptorilor ar trebui să existe deja în sistemul BRML.

Domeniu / instituție: D.G.C.E.I.S.I./ MECMA Figura 30 D.G.C.E.I.S.I.

Nr. crt.


1

La finele fiecărui semestru responsabilii tehnici cu execuţia atestaţi vor transmite, în copie, la M.E.C.M.A. - D.G.C.E.I.S.I. fişele aferente fiecărei lucrări de montaj dotări tehnologice industriale, executate în această perioadă.

La finele fiecărui semestru, verificatorii de proiecte atestaţi vor transmite în copie la M.E.C.M.A. - D.G.C.E.I.S.I. fişele aferente fiecărei documentaţii verificate în această perioadă

Reducerea frecvenței de la semestrial la anual, atât pentru responsabilii tehnici cât și pentru verificatorii de proiecte.



8. Concluziile specifice ale studiului pentru Lotul 1 / Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale


8.1.1 Cifre generale

Din analizele noastre cele 197 de obligații de informare selectate din legislația de reglementare a Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale generează anual pentru mediul de afaceri din România costuri administrative în valoare totală de RON 9,236,609.54, respectiv EUR 2,179,525,13 calculat la cursul mediu BNR RON/EUR pentru anul 20115, anul folosit cu precădere pentru extrapolarea la nivel național al impactului costurilor administrative.

Distribuția costurilor administrative măsurate se face în felul următor:

• sarcini administrative în valoare totală de RON 6,040,207.91, respectiv EUR 1,425,283.25;

• bune practici în valoare totală de RON 3,196,401,63 respectiv EUR 754,241.87

Analiza costurilor administrative arată că marea majoritate a acestor costuri sunt sume pe care firmele le-ar investi oricum, și în absența unor impuneri legale care să genereze aceste costuri. Procentul de bune practici este îmbucurător, demonstrând o bună aliniere între interesele de reglementarea ale MCSI și standardele mediului privat.

Figura 31 Bune practici și sarcini administrative în legislația MCSI

5 Curs mediu anual RON/EUR stabilit de BNR pentru anul 2011: RON/EUR 4.2379



8.1.2 Clasamentul domeniilor reglementate în funcție de costuri administrative

Analiza legislației MCSI a presupus defalcarea analizei pe domeniile aflate sub controlul direct al MCSI, respectiv cele care se află sub coordonarea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații. Clasamentul încărcării cu costuri administrative / sarcini administrative pe domenii / instituții pentru MCSI se constituie în felul următor:

Figura 132 Clasamentul costurilor / sarcinilor administrative în funcție de instituții și domenii

Row Labels Suma costurilor administrative % costuri administrative din total MCSI Suma Sarcinilor administrative

% Sarcinilor administrative din fiecare domeniu / instituție

ANCOM 8079705.47 87.47% 5863045.696 72.57%Prelucrarea datelor cu caracter personal 169081.9138 1.83% 84504.02082 49.98%Servicii Poștale 1964971.833 21.27% 1962656.641 99.88%Software 0 0.00% 0 0.00%Telecomunicații 5945651.723 64.37% 3815885.034 64.18%

MCSI 1156904.071 12.53% 177162.2112 15.31% Ac vitatea electronica notariala 0 0.00% 0 0.00%

Arhivarea documentelor în formă electronică 418224.886 4.53% 15209.29 3.64%Comerț electronic 567700.2 6.15% 8946.6 1.58%Instrumente de plată electronice 38260.416 0.41% 30305.28 79.21%Marca temporală 27309.0852 0.30% 17580.5052 64.38%Plată online a impozitelor și taxelor 31074.75 0.34% 31074.75 100.00%Semnătura electronică 74334.734 0.80% 74045.786 99.61%

Grand Total 9236609.541 100.00% 6040207.907 65.39%

Clasamentul instituțiilor și al domeniilor urmează din punct de vedere al costurilor administrative, așa cum putea fi anticipat, volumul de firme din grupurile țintă ale acestora și frecvența de realizare. Pe baza acestor considerente, topul este dominat de:

• obligațiile de informare în domeniul telecomunicațiilor, care se adresează tuturor firmelor din sector, (1638), un număr mare raportat la alte categorii din domeniul reglementat de MCSI / ANCOM, dar infim în raport cu numărul total de companii private care activează în România.

• obligațiile de informare din domeniul serviciilor poștale, care se adresează companiilor din domeniu, care acumulează costuri semnificative pentru domeniul MCSI/ ANCOM. Aceste costuri sunt generate în principal de obligatiile generate de serviciile de marcare a trimiterilor poștale cu marca furnizorului, respectiv marcarea trimiterilor poștale cu caracter publicitar.

Se poate constata că majoritatea serviciilor aflate sub directa reglementare a MCSI au un aport foarte scăzut la totalul costurilor administrative.

Datorită specificului industriei, un număr important de obligatii de informare se realizează sau se pot realiza electronic, fapt care presupune timp scăzut și costuri minimale din partea operatorilor.

8.1.3 Clasamentul obligațiilor de informare în funcție de costuri administrative

Tabelul din paginile următoare include clasamentul tuturor obligațiilor de informare din legislația MCSI în funcție de costurile administrative generate dar și de suma sarcinilor administrative din aceste costuri.

In analiza obligațiilor de informare trebuie avut în vedere că unele dintre acestea se află în topul costurilor administrative, dar de fapt incorporează foarte puține sarcini administrative, așa cum unele obligații mai puțin costisitoare reprezintă în mare măsură pură birocrație din perspectiva firmelor.

Amintim că volumul de costuri administrative al unei obligații de informare este influențat în principal de:

1. Populație

2. Frecvență



3. Achiziții

4. Complexitate

Cu titlu exemplificativ, explicăm pe scurt locurile fruntașe. Detaliile despre ipotezele noastre de calcul, timpii și tarifele luate în calcul, achizițiile inventariate, etc se regăsesc în mod specific în fișele de centralizare / extrapolare la nivel național pentru fiecare obligație de informare.

Figura 33 Top 5 obligații de informare MCSI


1 Furnizarea informaţiilor statistice și a celor rezultate cerute în urma inspecțiilor pentru verificarea respectării legislaţiei de către furnizorii de servicii de telecomunicații și cei de servicii poștale

Încarcarea mare este datorată numărului ridicat de controale cât și a duratei medii a controlului, precum și a informațiilor statistice solicitate de ANCOM

2 Prezentarea facturilor detaliate clienților Încarcare mare datorată frecvenței mari a acestei obligații.

3 Marcarea trimiterilor poștale cu denumirea sau marca comercială a furnizorului

Încărcarea mare se datorează frecvenței deosebit de ridicate a corespondenței poștale în cursul unui an.

4 Imprimarea unui marcaj distinctiv pentru documentele de publicitate prin poștă

Încărcarea mare se datorează frecvenței deosebit de ridicate a corespondenței poștale de publicitate în cursul unui an.

5 Arhivarea fișelor de însoțire a documentelor electronice

Este o activitate normală, parte firească a procesului de arhivare electronică, pe care operatorii oricum l-ar face.

Astfel cum am subliniat și în capitolul anterior, totalul costurilor administrative aferente unei obligații de informare este influențat major de numărul total de evenimente înregistrate în cursul unui an (raportat de către autoritatea de reglementare sau obținut ca produs de frecvența x populație)

Analiza obligațiilor de informare pe MCSI în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual indică o pondere foarte mare de OI pentru care frecvența anuală este mai mică de 10.000.

Figura 34 Clasificarea OI în funcție de numărul de evenimente înregistrate anual pe MCSI


Nr. de OI segmentate MCSI

Procent din OI totale

Peste 1.000.000 de evenimente 3 1.39%

Între 100.000 – 999.999 5 2.31%

Între 10.000 – 99.999 4 1.85%

Între 1.000 – 9.999 17 7.87%

Între 100 - 999 25 11.57%

Între 10 – 99 23 10.65%



Sub 9 139 64.35%

Total 216 100.00%

Se poate observa că doar 3,70% din obligațiile de informare pe MCSI se îndeplinesc cu o frecvență de peste 10.000 de ori pe an. Sunt acele obligații de informare care se și regăsesc în topul celor mai costisitoare. Având în vedere specificul unor obligații de informare din domeniul reglementat de MCSI, populația la care se aplică obligațiile de informare este adesea foarte mică în comparație cu totalul de operatori economici din România. După cum se poate observa și în figura de mai jos, aproape 65% din obligațiile de informare aferente domeniilor de reglementare MCSI înregistrează mai puțin de 9 evenimente pe an. Ponderea este covârșitoare și explică de ce costurile administrative, și în consecință sarcinile administrative, șunt relativ reduse comparativ cu alte domenii de reglementare.

De asemenea, un element distinctiv al obligațiilor de informare din domeniul MCSI este acela că toate obligațiile se adresează exclusiv operatorilor din domeniu, care reprezintă un procent infim (sub 0,2%) din totalul companiilor din România.

Figura 35 Ponderea claselor de OI din MECMA în funcție de numărul de evenimete din total OI

Figura 36 Inventarul Obligațiilor de Informare aferente domeniului de reglementare MCSI, în ordinea costurilor

administrative



Nr. crt. Cod Ol Instituție Domeniu Denumire OI

Grupul Țintă Legislaţie Loc în legislaţie

Total costuri administrative/OI, din care:

Cost bune practici Bune practici (%)



1 1.2.084 ANCOM Telecomunicații

Furnizarea către ANCOM a tuturor informaţiilor cerute pentru controale in vederea respectării legislaţiei de furnizorii de servicii de comunicatii electronice si servicii postale

Furnizorii de de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice si servicii postale care au primit solicitări din partea ANCOM de transmitere a unor date statistice

Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor

Art. 51 (1), Art. 54 (1,2) 2,433,750.56 0.00 0.00% 2,433,750.56 100.00%

2 1.2.061 ANCOM Telecomunicații Prezentarea facturilor detaliate clienților, la cererea acestora

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului

Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice Decizia ANCOM 77/2009 privind obligaţiile de informare a utilizatorilor finali de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului

Art 6 Art. 14

1,734,829.31 1,693,131.93 97.60% 41,697.37 2.40%

3 1.2.184 ANCOM Servicii Poștale Marcarea trimiterilor poștale cu denumirea sau marca comercială a furnizorului

Furnizorii de servicii poştale activi

Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale

Art. 29 1,409,891.98 0.00 0.00% 1,409,891.98 100.00%

4 1.2.183 ANCOM Servicii Poștale

Imprimarea unui marcaj distinctiv pentru documentele de publicitate prin poștă

Furnizorii de servicii poştale care administrează publicitate prin poștă


Art. 28 424,562.09 0.00 0.00% 424,562.09 100.00%

5 1.2.048 MCSI Arhivarea documentelor în formă electronică

Arhivarea fișelor de însoțire a documentelor electronice

Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică

Lege nr. 135/2007 din 15/05/200 privind arhivarea documentelor în formă electronică

Art 11 399,853.76 399,840.00 100.00% 13.76 0.00%

6 1.2.017 MCSI Comerț electronic

Păstrarea informaţiei în forma sa originală

Furnizorii de servicii de comerț electronic

Lege nr. 365/2002 din 07/06/2002 privind comerţul electronic

Art. 10 (1) 234,171.60 227,289.60 97.06% 6,882.00 2.94%


Transmiterea către ANCOM a unei copii a contractului încheiat cu o entitate publică sau privată

Furnizorii de servicii de telecomunicaţii autorizați care au incheiat contracte cu entități publice și au notificat ANCOM în acest sens in cursul unui an


Art. 26 (2) 220,624.10 0.00 0.00% 220,624.10 100.00%


Transmiterea către ANCOM, a situaţiilor financiare anuale conţinând cifrele de afaceri înscrise în contul de profit şi pierdere de către operatorii telecom si servicii postale

Furnizorii de reţele şi de servicii de comunicaţii electronice autorizaţi si cei de servicii postale, care au calitatea de comerciant, activi la sfârșitul anului

Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice

Art. 48^6 (1) Pct. 3.2.1 Anexa 1

163,986.66 0.00 0.00% 163,986.66 100.00%


Punerea la dispoziția persoanelor interesate a specificaţiilor tehnice pentru toate interfeţele oferite de aceştia

Operatorii reţelelor publice de comunicaţii

Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora

Art. 8 156,734.65 153,573.90 97.98% 3,160.75 2.02%


Publicarea pe pagina de Internet a procedurii de


Hotărârea Guvernului nr. 1308 din 20 noiembrie 2002

Art. 11 pct (3), (4), (5) 142,744.20 142,056.00 99.52% 688.20 0.48%



transmitere a plângerilor privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 365/2002 privind comerţul electronic

11 1.2.100 ANCOM Telecomunicații Redactarea declaraţiei de conformitate EC

Producătorii și importatori de aparate și echipamente susceptibile să producă / să fie afectate de perturbaţii electromagnetice ,verificate din punct de vedere a conformității

Hotărâre nr. 982/2007 din 22/08/2007 privind compatibilitatea electromagnetică

Anexa 32 141,147.14 0.00 0.00% 141,147.14 100.00%


Punerea la dispoziţia abonaților de informații suplimentare față de factura detaliată furnizată

Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011,

Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice

Art. 10 121,121.38 121,049.12 99.94% 72.26 0.06%


Publicarea pe pagina de web a informatiilor relevante despre furnizor si serviciile oferite

Furnizorii de servicii de comerț electronic care și-au inceput activitatea in cursul unui an


Art. 5 95,392.20 94,704.00 99.28% 688.20 0.72%


Publicarea termenilor și condițiilor contractuale

Furnizorii de servicii de comerț electronic care și-au inceput activitatea in cursul unui an


Art. 8 pct. (1), (4) 95,392.20 94,704.00 99.28% 688.20 0.72%

15 1.2.159 ANCOM Telecomunicații Informarea abonatului, cu privire la momentul realizării portării numărului,

Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului

Decizia nr.144/2006 privind implementarea portabilitatii numerelor

Art. 10 (3) 81,512.18 0.00 0.00% 81,512.18 100.00%

16 1.2.160 ANCOM Telecomunicații Informarea abonatului cu privire la finalizarea portării numărului,



Art. 10 (3) 81,512.18 0.00 0.00% 81,512.18 100.00%


Depunerea la ANCOM a unei notificari privind modificarea datelor inițiale prevăzute în licența de utilizare a frecvențelor radio sau autorizaţia de asignare a frecvenţelor radio

Operatorii telecom care au notificat ANCOM privind modificarea datelor inițiale prevăzute în licența de utilizare a frecvențelor radio sau autorizaţia de asignare a frecvenţelor radio

Decizie nr. 658/2005 din 28/11/2005 privind procedura de solicitare şi de emitere a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio

Art. 11 (4), Art. 15 (1), Art. 17, Art. 19 (1)

78,693.43 0.00 0.00% 78,693.43 100.00%


Raportare semestrială a localităţilor în care sunt furnizate reţele publice terestre

Furnizorii de reţele publice terestre la punct fix pe suport fizic

Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice

Pct. 3.15.2., 3.15.3 Anexa 1

78,286.19 0.00 0.00% 78,286.19 100.00%


Furnizarea publicului de informaţii privind preţurile şi tarifele aplicabile, precum şi celelalte condiţii privind posibilitatea de obţinere şi utilizare a serviciilor de telefonie

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice


Pct. 3.16.1. Anexa 1 78,089.37 77,562.58 99.33% 526.79 0.67%


Notificarea ANCOM a intenţiei de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului de I

Furnizori de servicii de telecomunicaţii care au solicitat autorizare in cursul unui an


Art. 4 Art. 2-6

76,291.05 0.00 0.00% 76,291.05 100.00%




21 1.2.078 ANCOM Telecomunicații Solicitare de eliberare a licenței de utilizare a frecvenţelor radioelectrice

Furnizorii de servicii de telecomunicaţii autorizați care au cerut la IGCTI eliberarea licenței de utilizare a frecvenţelor radioelectrice

Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 658/2005 din 28/11/2005 privind procedura de solicitare şi de emitere a licenţelor de utilizare a frecvenţelor radio

Art. 13 - 15 Art. 9 (1), Art. 12

67,083.87 0.00 0.00% 67,083.87 100.00%


Marcarea instalaţiilor fizice care fac parte din reţeaua poştală cu un semn distinctiv al furnizorului

Furnizorii de servicii poştale


Art. 29 66,304.60 0.00 0.00% 66,304.60 100.00%

23 1.2.005 MCSI Semnătura electronică

Arhivarea certificatelor de semnatura electronica eliberate

Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică

Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică

Art. 19. - (2), Art 20 60,001.38 0.00 0.00% 60,001.38 100.00%

24 1.2.059 ANCOM Prelucrarea datelor cu caracter personal

Informarea abonaților despre scopul în care se efectuează stocarile și accesul la informaţia stocată


Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice

Art 4.5 56,893.43 0.00 0.00% 56,893.43 100.00%


Informarea abonaților cu privire la categoriile de date de trafic care sunt prelucrate şi la durata prelucrării acestora.



Art 5.4 56,893.43 53,732.68 94.44% 3,160.75 5.56%


Notificarea abonaților rău platnici referitor la măsurile care se vor lua în caz de neplată a facturilor



Art. 10 50,782.03 40,700.00 80.15% 10,082.03 19.85%


Depunerea la ANCOM a unei notificari privind prelungirea valabilităţii licenţei de utilizare a frecvenţelor radio

Operatorii telecom care au solicitat ANCOM prelungirea valabilității licenţei de utilizare a frecvenţelor radio


Art. 21 45,441.37 0.00 0.00% 45,441.37 100.00%


Solicitarea avizului ANCOM necesar pentru obţinerea autorizaţiei de construire a pilonilor şi clădirilor care pot

Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice

Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea

Pct. 3.5.2 Anexa 1 45,100.39 0.00 0.00% 45,100.39 100.00%



afecta funcţionarea sistemelor de monitorizare ale ANCOM

reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice

29 1.2.099 ANCOM Telecomunicații Inscriptionarea echipamentelor cu informații care permit identificarea lor

Producătorii și importatori de aparate și echipamente susceptibile să producă / să fie afectați de perturbaţii electromagnetice


Art. 9 42,436.17 37,289.70 87.87% 5,146.47 12.13%


Furnizarea utilizatorului de informații despre caracteristicile tehnice, modul de folosire al aparatului și a certificatului de conformitate

Producători și importatori de echipamente radio și echipamente terminale de telecomunicaţii


Art. 11, Art. 12, Art 14 41,883.79 0.00 0.00% 41,883.79 100.00%


Depunerea la ANCOM a unei notificari privind punerea în funcţiune a reţelei de comunicaţii electronice de operatorii economici intreprinderi mari, titulari ai licenței de utilizare a frecvențlor radio

Operatorii telecom care au notificat ANCOM privind punerea în funcţiune a reţelei de comunicaţii electronice


Art. 11 39,881.97 0.00 0.00% 39,881.97 100.00%

32 1.2.068 MCSI Plată online a impozitelor și taxelor

Solicitarea de inregistrare in Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar (SNEP)

Instituţiile de credit care au solicitat inregistrarea in Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar (SNEP)

Ordin nr. 168/2011 din 19/01/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar

Art. 2. 1 31,074.75 0.00 0.00% 31,074.75 100.00%


Transmiterea către ANCOM a notificării intenţiei de furnizare a serviciilor poştale

Companiile si PFA-urile care au notificat ANCOM referitor la intenţia de a presta activităţi de furnizare a serviciilor poştale

Ordonanţă nr. 31/2002 din 30/01/2002 privind serviciile poştale Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţiişi Tehnologia Informaţiei nr. 2858/2007privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea serviciilor poştale, cu modificările şi completările ulterioare

Art. 16 Art. 3 &4

29,495.05 0.00 0.00% 29,495.05 100.00%


Informarea utilizatorului referitor la utlizarea datelor personale pe care furnizorul le va pune la dispoziție



Art 8 26,876.88 25,285.97 94.08% 1,590.91 5.92%


Etichetarea echipamentelor neconfome care sunt prezentate la târguri, expoziţii

Producătorii și importatorii de componente sau subansambluril destinate încorporării într-un aparat, care sunt susceptibile să genereze perturbaţii electromagnetice sau a căror funcţionare este susceptibilă să fie afectată de astfel de perturbaţii; care au prezentat la tărguri echipamente neconforme


Art. 5 (3) 25,902.48 0.00 0.00% 25,902.48 100.00%

36 1.2.089 ANCOM Telecomunicații Notificarea in scris a ANCOM despre intenţia de a introduce pe piaţă

Importatorii de aparate audio care au notificat ANCOM în cursul unui an

Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio

Art. 13 20,839.62 0.00 0.00% 20,839.62 100.00%



echipamente radio care funcţionează în benzi de frecvenţă a căror utilizare nu este armonizată în Uniunea Europeană şi în România.

intenţia de a introduce pe piaţă echipamentele radio care funcţionează în benzi de frecvenţă a căror utilizare nu este armonizată în Uniunea Europeană şi în România

şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora

37 1.2.065 MCSI Instrumente de plată electronice

Solicitare de eliberare a avizului de utilizare a instrumentelor de plată cu acces la distanţă

Bănci care au solicitat avizul de utilizare a instrumentelor de plată cu acces la distanţă

Ordin nr. 389/2007 din 27/06/2007 privind procedura de avizare a instrumentelor de plată cu acces la distanţă, de tipul aplicaţiilor internet-banking, home-banking sau mobile-banking

Art. 5 17,520.24 0.00 0.00% 17,520.24 100.00%


Transmitere la ANCOM a raportului anual de utilizare a resurselor de numerotaţie LURN

Titularii de LURN înregistraţi

Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie

Art. 12 alin.(2) 17,422.76 0.00 0.00% 17,422.76 100.00%


Informarea utilizatorului referitor la punerea la dispoziția publicului a registrelor abonaţilor



Art 11 17,346.46 0.00 0.00% 17,346.46 100.00%


Notificare către ANCOM referitoare la intenţia de a înceta furnizarea de servicii poștale

Companiile care au notificat ANCOM referitor la intenția de a inceta furnizarea serviciilor poştale

Decizie nr.2858/2007 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea serviciilor postale cdu completarile si modificarile ulterioare, text consolidat neoficial cuprinzând prevederile în vigoare la data de 14 noiembrie 2009

Art. 9 16,548.19 0.00 0.00% 16,548.19 100.00%

41 1.2.033 MCSI Marca temporală

Notificarea autorității referitor la începerea activității de emitere a mărcilor temporale

Furnizorii de servicii de marcare temporală care au obținut autorizația de emitere în cursul unui an

Lege nr. 451/2004 din 01/11/2004 privind marca temporală Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală

Art. 6 Art. 8

13,639.68 0.00 0.00% 13,639.68 100.00%


Notificarea autorității referitor la începerea activității de arhivare a documentelor în formă electronică

Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au început activitatea în cursul unui an

Lege nr. 135/2007 din 15/05/200 privind arhivarea documentelor în formă electronică Ordin nr. 493/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică

Art. 6.1,2 Art. 5, 6

13,639.68 0.00 0.00% 13,639.68 100.00%


Notificarea datei de începere a activităţilor legate de certificarea semnăturilor electronice

Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică care au inceput activitatea in anul respectiv

Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Hotărâre nr. 1259/2001 din 13/12/2001 privind aprobarea Normelor

Art. 13. - (1), (2) Art. 11.

13,630.56 0.00 0.00% 13,630.56 100.00%



tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică

44 1.2.077 ANCOM Telecomunicații Informarea ANCOM cu privire la orice modificare a datelor cuprinse în notificare

Furnizori de servicii de telecomunicaţii autorizați care au notificat modificări ale documentelor de autorizare in cursul unui an

Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice

Art. 4 (5) Art. 10

13,342.67 0.00 0.00% 13,342.67 100.00%

45 1.2.094 ANCOM Telecomunicații Etichetarea aparatelor cu marcajul de conformitate CEE

Producători și importatori de aparate și echipamente susceptibile să producă / să fie afectați de perturbaţii electromagnetice

Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora Hotărâre nr. 982/2007 din 22/08/2007 privind compatibilitatea electromagnetică

Art. 28-32 Art. 8

13,225.79 0.00 0.00% 13,225.79 100.00%


Informarea trimestrială a MCTI cu privire la numărul de utilizatori ai instrumentului de plată cu acces la distanţă, numărul de plăţi efectuate prin intermediul instrumentelor de plată cu acces la distanţă, precum şi valoarea plăţilor efectuate prin intermediul acestora

Bănci care utilizează instrumentele de plată cu acces la distanţă


Art. 15 12,027.41 0.00 0.00% 12,027.41 100.00%

47 1.2.106 ANCOM Telecomunicații Solicitarea ANCOM de prelungire a termenelor de activare a resurselor tehnice

Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind prelungirea termenelor de activare a resurselor tehnice

Decizie ANCOM nr. 500/2008 din 20/06/2008 privind alocarea şi utilizarea unor resurse tehnice

Art. 24 10,901.90 0.00 0.00% 10,901.90 100.00%


Păstrarea declaraţiei de conformitate EC la dispoziţia autorităţilor competente pentru cel puţin 10 ani de la data la care a fost fabricat ultimul aparat

Producătorii și importatori de aparate și echipamente susceptibile să producă / să fie afectați de perturbaţii electromagnetice


Art. 7 +Anexa 2 10,683.23 0.00 0.00% 10,683.23 100.00%


Informarea periodică a abonaţilor care utilizează servicii independente de locaţie cu privire la limitările transmiterii informaţiilor de localizare primară către Sistemul naţional unic pentru apeluri de urgenţă, în cazul apelurilor de urgenţă,



Pct. 3.16.3. Anexa 1 10,512.14 0.00 0.00% 10,512.14 100.00%

50 1.2.199 ANCOM Servicii Poștale Informarea ANCOM cu privire la modificarea datelor cuprinse în cererea ințială

Furnizorii de servicii postale care au informat ANCOM cu privire la

Decizie nr.2858/2007 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea

Art. 8 8,730.70 0.00 0.00% 8,730.70 100.00%



de autorizare furnizarii servicii poștale

modificarea datelor cuprinse în cererea ințială de autorizare in cursul unui an

serviciilor postale cdu completarile si modificarile ulterioare, text consolidat neoficial cuprinzând prevederile în vigoare la data de 14 noiembrie 2009


Notificarea MCTI cu privire la modificările de proceduri operaţionale sau modificările legate de măsurile de securitate aplicabile instrumentului de plată cu acces la distanţă

Bănci care au informat MCTI cu privire la modificările de proceduri operaţionale sau modificările legate de măsurile de securitate aplicabile instrumentului de plată cu acces la distanţă în cursul unui an


Art. 11 8,712.77 7,955.14 91.30% 757.63 8.70%


Menţinerea unui registru electronic operativ de evidenţă cu timpul la care au fost emise mărcile temporale

Furnizorii de servicii de marcare temporală care au obținut autorizația de emitere în cursul unui an Numărul de mărci temporale emise in cursul anului 2011


Art.5 Art.11.1

8,524.74 8,523.36 99.98% 1.38 0.02%

53 1.2.145 ANCOM Telecomunicații Furnizarea de clauze minimale în contractele incheiate cu utilizatorii finali



Art. 19 6,848.28 6,321.49 92.31% 526.79 7.69%


Transmiterea către ANCOM, odată cu încetarea calităţii de furnizor, a situaţiei privind cifra de afaceri realizată în anul anterior sau în lunile din anul anterior în care a avut calitatea de furnizor

Operatori telecom autorizat, care și-au incheiat activitatea de furnizor în cursul unui an

Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 2892/2007 privind procedura de determinare a anumitor obligaţii financiare ale furnizorilor de reţele sau servicii de comunicaţii electronice şi ale furnizorilor de servicii poştale către Autoritatea Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei

Art. 48^3 (2) Art. 8

6,697.99 0.00 0.00% 6,697.99 100.00%


Solicitare de renunţare la dreptul de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului

Furnizorii care au renunţat la dreptul de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului in cursul unui an


Art. 11 6,503.90 0.00 0.00% 6,503.90 100.00%


Informarea abonaților despre existenţa unui risc determinat de încălcare a securităţii reţelei

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului nou înființați -

Lege nr. 506/2004 din 17/11/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice Decizie nr. 338/2010 din 04/05/2010 privind regimul de autorizare

Art 3.3 Pct. 3.7.2 Anexa 1

6,431.23 918.75 14.29% 5,512.48 85.71%



generală pentru furnizarea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice


Publicarea informaţiilor privind statistica reclamaţiilor şi modul de soluţionare a acestora



Art. 31 6,178.53 0.00 0.00% 6,178.53 100.00%


Informarea utilizatorului cu privire la opțiunea de furnizare a identităţii liniei apelante sau a liniei conectate



Art 7.5 4,640.50 4,640.50 100.00% 0.00 0.00%


Notificarea ANCOM referitor la încetarea utilizării fiecărui IIR, RN, ISPC sau MNC alocat, precum şi a fiecărui bloc de NSPC alocat;

Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind incetarea utilizării IIR, RN, ISPC sau MNC precum și a blocurilor de NSPC alocate în cursul unui an


Art. 24 e 4,360.76 0.00 0.00% 4,360.76 100.00%

60 1.2.237 ANCOM Telecomunicații Notificarea ANCOM referitor la activarea resurselor de numerotaţie

Titularii de LURN, pe măsură ce realizează activarea resurselor de numerotaţie


Art. 13 alin.(1) lit. f 3,499.70 0.00 0.00% 3,499.70 100.00%


Publicarea documentaţiei aferentă procedurilor de securitate ale sistemului informatic


Ordin nr. 492/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală

Art. 13.2 3,352.09 0.00 0.00% 3,352.09 100.00%

62 1.2.166 ANCOM Telecomunicații Inregistrarea cererilor de portare refuzate sau nevalidate


Decizie nr. 3444/2007 din 19/12/2007 privind adoptarea Condiţiilor tehnice şi comerciale de implementare a portabilităţii numerelor

Art. 2 2,900.31 0.00 0.00% 2,900.31 100.00%


Punerea la dispoziţia utilizatorilor a condiţiilor generale privind furnizarea serviciilor poştale



Art. 31 2,769.40 2,315.19 83.60% 454.21 16.40%


Introducerea în registrul electronic a informațiilor legate de documentele intrate în arhiva electronică



Art. 9.3,4 Art 13.2

2,130.56 2,116.80 99.35% 13.76 0.65%


Solicitarea de eliberare a licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN)

Furnizorii de servicii de comunicaţii elecronice destinate publicului autorizați care au cerut la ANCOM eliberarea licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an

Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 din 13/06/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor Decizie nr. 2896/2007 din 15/08/2007 privind procedura de solicitare şi emitere a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie

Art. 18 (2) Art. 4, 5, 9

1,883.32 0.00 0.00% 1,883.32 100.00%


Solicitarea de autorizare a centrului de date

Companii care au solicitat autorizarea de centre de date în cursul unui an

Ordin nr. 489/2009 din 15/06/2009 privind normele

Art. 4.1, Art. 5.2

1,587.72 757.63 47.72% 830.09 52.28%



metodologice de autorizare a centrelor de date


Solicitare de utilizare a resurselor tehnice necesare în vederea operării reţelelor publice de comunicaţii electronice sau furnizării serviciilor de comunicaţii electronice destinate publicului

Furnizorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat ANCOM utilizarea resurselor tehnice necesare în vederea operării reţelelor sau furnizarii serviciilor


Art. 15, Art. 16 1,488.04 0.00 0.00% 1,488.04 100.00%


Notificarea ANCOM în termen de o lună de la activarea fiecărui IIR, RN, ISPC sau MNC alocat, precum şi a fiecărui bloc de NSPC alocat,

Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind activarea IIR, RN, ISPC sau MNC precum și a blocurilor de NSPC alocate în cursul unui an


Art. 24 d 1,488.04 0.00 0.00% 1,488.04 100.00%


Solicitare de emitere a autorizaţiilor de asignare a frecvenţelor radio suplimentare

Operatorii telecom care au solicitat ANCOM frecvenţe radio suplimentare în cursul unui an


Art. 13 (1) 946.69 0.00 0.00% 946.69 100.00%


Obligaţia de a transmite ANCOM o copie a contractului privind dreptul de acces pe proprietăţi

Furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice


Pct. 3.15.1. Anexa 1 844.20 0.00 0.00% 844.20 100.00%


Obligaţia de a transmite ANCOM o copie a fiecărui acord de interconectare pe care le-a încheiat



Pct. 3.15.1. Anexa 1 844.20 0.00 0.00% 844.20 100.00%


Informarea pe pagina de internet cu privire la termenii şi condiţiile care privesc utilizarea serviciilor de marcare temporală



Art 12.1 709.40 708.02 99.81% 1.38 0.19%


Publicarea informaţiilor detaliate referitoare la tarifele practicate pentru serviciul de portabilitate a numerelor.



Art. 16 580.06 0.00 0.00% 580.06 100.00%


Informarea utilizatorilor de către furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului cu privire la condiţiile tehnice şi comerciale de furnizare a serviciilor proprii.


Decizia ANCOM 77/2009 privind obligaţiile de informare a utilizatorilor finali de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului

Art. 3-8 580.06 0.00 0.00% 580.06 100.00%


Informarea utilizatorilor finali despre modalitatea de soluționare a reclamațiilor de către furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului



Art. 9 580.06 0.00 0.00% 580.06 100.00%


Furnizarea de informaţii detaliate utilizatorilor finali cu privire la serviciul de portabilitate a numerelor



Art. 21 (1) 580.06 0.00 0.00% 580.06 100.00%




Solicitarea de cedare a resurselor tehnice către un furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice sau un furnizor de servicii de telefonie destinate publicului,

Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind cedarea resurselor tehnice către un furnizor în cursul unui an


Art. 25 574.81 0.00 0.00% 574.81 100.00%

78 1.2.038 MCSI Marca temporală Depunerea la MCSI a unei copii de pe certificatul de operator de date personale



Art. 10 539.58 0.00 0.00% 539.58 100.00%


Notificare către ANCOM referitoare la suspendarea activitatii de furnizare de servicii poștale

Companiile care au notificat ANCOM referitor la intenția de a inceta furnizarea serviciilor poştale

Decizie nr.2858/2007 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea serviciilor postale cdu completarile si modificarile ulterioare, text consolidat neoficial cuprinzând prevederile în vigoare la data de 14 noiembrie 2009

Art. 9^1 491.30 0.00 0.00% 491.30 100.00%


Furnizarea informațiilor cerute de autoritate

Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică carora li s-au cerut informații de autoritate în cursul unui an

Ordin nr. 493/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică

Art. 4.4 444.19 0.00 0.00% 444.19 100.00%


Arhivarea mărcilor temporale și a documentaţiei aferente algoritmilor şi procedurilor de generare a mărcilor temporale emise

Furnizorii de servicii de marcare temporală autorizați


Art. 8 Art. 13.1 f

385.70 378.82 98.22% 6.88 1.78%


Transmiterea către ANCOM a informaţiilor corespunzătoare categoriei de resurse tehnice cedate prin contractul de cesiune

Transmiterea către ANCOM a informaţiilor corespunzătoare categoriei de resurse tehnice cedate prin contractul de cesiune, precum şi a unei copii a contractului de cesiune


Art. 26 369.67 0.00 0.00% 369.67 100.00%


Informarea ANCOM în situaţia fuziunii sau divizării, în cazul în care dreptul de utilizare este preluat de o persoană care are calitatea de furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice sau de furnizor de servicii de telefonie destinate publicului, în vederea realocării resurselor tehnice

Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au avut alocate resurse tehnice şi au notificat ANCOM privind realocarea acestora în cursul unui an


Art. 24 g 327.06 0.00 0.00% 327.06 100.00%


Solicitare de renunţare parţială sau totală la dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie prevăzute în LURN

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat prelungirea valabilității licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an


Art. 18 (2) 317.22 0.00 0.00% 317.22 100.00%




Solicitarea acreditarii de catre autoritatea de reglementare şi supraveghere specializata în domeniu

Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică acreditați de autoritatea de reglementare în cursul unui an

Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare

Art. 36. - (1) Art. 3, Art. 3^1

300.73 0.00 0.00% 300.73 100.00%


Solicitare de renunţare parţială sau totală la dreptul de utilizare a resurselor tehnice

Operatorii reţelelor publice de comunicaţii electronice și furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au notificat ANCOM privind renunţareă parţială sau totală a dreptului de utilizare a resurselor tehnice în cursul unui an


Art. 28 296.09 0.00 0.00% 296.09 100.00%


Informarea ANCOM privind modul de respectare a parametrilor de calitate pentru furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal



Art. 11 254.68 0.00 0.00% 254.68 100.00%


Publicarea pe pagina proprie de internet a datelor despre companie și serviciile oferite de aceasta



Art 15 206.46 206.46 100.00% 0.00 0.00%


Informarea utilizatorilor finali despre prelungirea automată a contractelor de furnizare a serviciilor telefonice, în cazul în care aceste contracte prevăd plata de către abonat a unor despăgubiri în situaţia denunţării unilaterale ulterioare a acestora.



Art. 10 193.35 96.68 50.00% 96.68 50.00%


Solicitare de cedare catre terti a licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie LURN

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat sa cedeze catre terti licențe de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an


Art. 15 188.16 41.29 21.94% 146.87 78.06%


Solicitare de modificare a licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie LURN

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat modificarea licenței de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an


Art. 17 160.80 0.00 0.00% 160.80 100.00%




Informarea titularului de certificat referitor la revocarea certificatului



Art. 23. - (2) 150.83 149.45 99.09% 1.38 0.91%


Păstrarea codului-sursă al tuturor programelor utilizate pentru construirea şi exploatarea arhivei electronice



Art 12.1 149.76 94.70 63.24% 55.06 36.76%


Informarea terților cu privire la restricții ale mărcilor temporale, care vor fi introduse în conținutul acestora

Furnizorii de servicii de marcare temporală autorizați

Lege nr. 451/2004 din 01/11/2004 privind marca temporală

Art. 11.1 125.26 118.38 94.51% 6.88 5.49%


Depunerea la Arhivele Naţionale a unei copii a codului-sursă al tuturor programelor utilizate pentru construirea şi exploatarea arhivei electronice.



Art 12.2 118.37 0.00 0.00% 118.37 100.00%


Furnizarea potențialilor utilizatori de informaţii referitoare la serviciile oferite



Art. 14. - (1) - (4) 113.25 111.88 98.78% 1.38 1.22%


Notificarea autoritatii referitoare la schimbarea schemei de personal

Numărul total de furnizori acreditați de servicii de certificare de semnatură electronică care au notificat autoritatea referitor la schimbarea schemei de personal în cursul unui an

Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare

Art. 3^1 97.58 0.00 0.00% 97.58 100.00%


Notificarea autorității referitor la modificarea datelor cuprinse în notificarea inițială de începere a activității

Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au modificat datele cuprinse în notificarea inițială și au informat autoritatea în cursul unui an


Art. 8.1 94.37 0.00 0.00% 94.37 100.00%


Obligaţia de a transmite ANCOM o copie de pe fiecare dintre acordurile de acces la segmentul spaţial încheiate cu operatorii sateliţilor respectivi



Pct. 3.15.1. Anexa 1 84.42 0.00 0.00% 84.42 100.00%


Solicitare de suspendare a dreptului de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului în caz de inactivitate temporară a furnizorului

Furnizorii care au solicitat suspendarea dreptului de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice destinate publicului, in cursul unui an


Art. 12 (1) 64.40 0.00 0.00% 64.40 100.00%


Transmiterea de documente la ANCOM pentru a demonstra reluarea activităţii furnizorului

Furnizorii care şi-au reluat activitatea in cursul unui an


Art. 12 (3) 64.40 0.00 0.00% 64.40 100.00%


Transmiterea la ANCOM a formularului-tip de cesionare, însoţit de o copie a contractului de cesiune.

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au solicitat sa cedeze catre terti licențe de utilizare a resurselor de numerotaţie (LURN) în cursul unui an


Art. 16 57.40 0.00 0.00% 57.40 100.00%

103 1.2.143 ANCOM Telecomunicații Publicarea informațiilor privind modul de respectare

Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să

Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 Art. 11 55.24 0.00 0.00% 55.24 100.00%



a parametrilor de calitate pentru furnizarea serviciilor

presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011,

pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice


Transmiterea la MCSI a unei copii a documentaţiei aferentă procedurilor de securitate ale sistemului informatic



Art. 13.2 32.65 0.00 0.00% 32.65 100.00%


Inscrierea certificatului în registrul electronic de evidenţă a certificatelor de semnatura electronica eliberate.



Art. 14. (5), Art. 17. (1) - (3)

27.62 27.62 100.00% 0.00 0.00%


Transmiterea cererii de înregistrare în Registrul furnizorilor de servicii de certificare

Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică nou înregistrați în cursul unui an

Lege nr. 455/2001 din 18/07/2001 privind semnătura electronică Hotărâre nr. 1259/2001 din 13/12/2001 privind aprobarea Normelor tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică

Art. 29. - (1) Art. 12.

12.79 0.00 0.00% 12.79 100.00%


Comunicarea modificării procedurilor de securitate şi de certificare

Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică care au notificat autoritatea referitor la modificări ale procedurilor de securitate şi de certificare în cursul anului respectiv


Art. 13. - (3), (4) 0.00 0.00 0.00


Informarea autorității referitor la intenția de încetare a activităților legate de certificarea semnăturilor electronice

Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică înregistrați care au cerut incetarea activitatii


Art. 24. - (1) 0.00 0.00 0.00


Informarea autorității referitor la încetarea activităților legate de certificarea semnăturilor electronice datorită unor situații neprevazute

Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică înregistrați care si-au incetat activitatea


Art. 24. - (1) 0.00 0.00 0.00


Informarea titularului de certificat referitor la intenția de transfer a activității furnizorului existent către unul nou

Furnizorii de servicii de certificare de semnatură electronică care si-au incetat activitatea in cursul anului respectiv si si-au transferat activitățile altor operator


Art. 24. - (3) 0.00 0.00 0.00


Verificarea conformităţii activităţilor de servicii de certificare de către autoritatea de reglementare şi supraveghere

Numărul total de furnizori de servicii de certificare de semnatură electronică care au fost verificați de autoritatea de reglementare în cursul unui


Art. 31. - (1) 0.00 0.00 0.00



an


Confirmarea primirii ofertei de contractare / acceptării ofertei,



Art. 9 (3) 0.00 0.00 0.00


Informarea autorităţilor publice competente despre activităţile cu aparenţă nelegală desfăşurate de destinatarii serviciilor de comerț electronic

Furnizorii de servicii de comerț electronic care au informat autorităţile publice despre activităţile cu aparenţă nelegală desfăşurate de destinatarii serviciilor de comerț electronic

Lege nr. 365/2002 din 07/06/2002 privind comerţul electronic Hotărârea Guvernului nr. 1308 din 20 noiembrie 2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 365/2002 privind comerţul electronic

Art. 16 Art. 11 pct. (1) si (2)

0.00 0.00 0.00


Furnizarea de informații către autorități în timpul inspecțiilor

Furnizorii de servicii de comerț electronic care au fost inspectati de autoritate in cursul unui an


Art. 17 0.00 0.00 0.00

115 1.2.021 MCSI Activitatea electronica notariala

Solicitare de eliberare a unei autorizaţii pentru desfășurarea activittății electronice notariale

Notarii care au solicitat obținerea autorizației de desfășurare a activității electronice notariale în cursul unui an


Art. 3, Art. 3^1 0.00 0.00 0.00


Notificarea autorităţii de reglementare şi supraveghere specializată în domeniu referitor la intenția de modificare a sistemului informatic omologat.

Notarii care au solicitat obținerea autorizației de desfășurare a activității electronice notariale în cursul unui an


Art. 8 0.00 0.00 0.00


Notificarea autorităţii de reglementare şi supraveghere specializată în domeniu referitor la modificarea datelor de identificare pentru actualizarea autorizației

Notarii care desfășoară activități electronice notariale care au notificat autoritatea referitor la modificarea datelor de identificare pentru actualizarea autorizației în cursul unui an


Art. 9 0.00 0.00 0.00


Verificarea periodică din partea autorităților

Notarii care desfășoară activități electronice notariale și care au fost verificați de autoritate în cursul unui an


Art. 11 0.00 0.00 0.00


Comunicarea informaţiilor referitoare la procedurile de securitate şi de certificare utilizate către autorităţile de reglementare

Notarii care au obținut autorizația de desfășurare a activități electronice notariale în cursul unui an


Art. 14 0.00 0.00 0.00


Arhivarea electronică a actelor notariale

Notarii care desfășoară activități electronice notariale


Art. 24 0.00 0.00 0.00


Ținerea la zi a registrului general în formă electronică al tuturor actelor notariale în formă electronică

Notarii care desfășoară activități electronice notariale

Ordin nr. 473/2009 din 09/06/2009 privind procedura de acordare, suspendare şi retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de

Art. 25 0.00 0.00 0.00



servicii de certificare


Expunerea autorizației pentru desfășurarea activittății electronice notariale în incinta biroului notarial.

Notarii care au obținut autorizația de desfășurare a activități electronice notariale

Ordin nr. 500/2009 din 18/06/2009 privind Normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activităţii electronice notariale

Art. 8 0.00 0.00 0.00


Transmiterea către autoritatea publică a cheii publice aferentă certificatului

Notarii care au obținut autorizația de desfășurare a activități electronice notariale

Ordin nr. 500/2009 din 18/06/2009 privind Normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activităţii electronice notariale

Art. 11, Art. 13 (2) 0.00 0.00 0.00


Informarea MCSI despre oprirea activitatilor de de emitere a mărcilor temporale

Furnizorii de servicii de marcare temporală care și-au incetat activitatea în cursul unui an

Lege nr. 451/2004 din 01/11/2004 privind marca temporală

Art. 27.1 0.00 0.00 0.00


Comunicarea MCSI cu privire la modificarea procedurilor de securitate a sistemului informatic utilizat

Furnizorii de servicii de marcare temporală care și-au modificat procedurile de securitate sistemului informatic utilizat în cursul unui an


Art. 8 0.00 0.00 0.00


Transmiterea la MCSI a înregistrărilor evenimentelor apărute în sistemul informatic utilizat pentru generarea mărcilor temporale.

Furnizorii de servicii de marcare temporală care au transmis la MCSI înregistrările evenimentelor apărute în sistemul informatic utilizat pentru generarea mărcilor temporale în cursul unui an


Art. 11.4 0.00 0.00 0.00

127 1.2.043 MCSI Marca temporală Punerea la dispoziția autorităților a informațiilor cerute în timpul inspectiilor

Furnizorii de servicii de marcare temporală care au fost inspectați în cursul unui an


Art. 25.2 b 0.00 0.00 0.00


Înştiinţarea utilizatorilor despre intenţia de transferare a activităţilor legate de marcarea temporală către un alt furnizor

Furnizorii de servicii de marcare temporală care au cerut transferareat activităţilor legate de marcarea temporală către un alt furnizor în cursul unui an


Art. 27 (1) 0.00 0.00 0.00


Notificarea autorităţii de reglementare şi supraveghere specializate în domeniu, cu privire la încetarea activităţii

Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au încetat activitatea în cursul unui an


Art. 6.1,2 0.00 0.00 0.00


Notificarea autorităţii de reglementare şi supraveghere specializate în domeniu, cu privire la încetarea activităţii

Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au încetat activitatea în cursul unui an


Art. 6.1,2 0.00 0.00 0.00


Notificarea MCSI cu privire la încetarea a activităţii

Companii care au incetat activitatea în centrele de date în cursul unui an

Ordin nr. 489/2009 din 15/06/2009 privind normele metodologice de autorizare a centrelor de date

Art 15.4 0.00 0.00 0.00


Informarea beneficiarilor referitor la intenţia de transferare a activităţilor legate de arhivarea

Furnizori de arhivare a documentelor în formă electronică care și-au transferat activitatea către

Ordin nr. 493/2009 din 15/06/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru

Art. 4.4 0.00 0.00 0.00



electronică unui alt administrator

alți administratori în cursul unui an

aplicarea Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică

133 1.2.069 MCSI Plată online a impozitelor și taxelor

Solicitarea schimbării parolei de autentificare în caz de expunere a elementelor de identificare şi autentificare în SNEP către persoane neautorizate

Instituţiile de credit care au cerut la SNEP schimbarea parolei în cursul unui an

Ordin nr. 168/2011 din 19/01/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor utilizând cardul bancar

Art. 2.3.5 0.00 0.00 0.00


Solicitarea de recunoștere a competenței în evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice

Organismele care realizează evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice, auditate in cursul unui an

Ordin nr. 209/2003 din 30/06/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind recunoaşterea organismelor pentru evaluarea conformităţii aparatelor cu cerinţele esenţiale prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 497/2003 şi de Hotărârea Guvernului nr. 88/2003

Art. 5 and 6 0.00 0.00 0.00


Audit de supraveghere privind respectarea condiţiilor care au stat la baza eliberării certificatului, relizat de Direcţia generală pentru comunicaţii

Organismele care realizează evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice,auditate in cursul unui an


Art. 5 g) , Art. 8 b), d), e)

0.00 0.00 0.00


Informarea MCTI, prin Direcţia generală pentru comunicaţii, cu privire la orice modificare faţă de documentele care au stat la baza recunoaşterii

Organismele care realizează evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice, care au notificat MCTI de schimbarea datelor din autorizare


Art. 8 a) 0.00 0.00 0.00


Informarea MCTI, prin Direcţia generală pentru comunicaţii, cu privire la produsele depistate neconforme, ca urmare a activităţilor de evaluare a conformităţii

Organismele care realizează evaluarea conformităţii în domeniul echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii, respectiv în domeniul compatibilităţii electromagnetice care au notificat neconformități in cursul unui an


Art. 8 c) 0.00 0.00 0.00


Solicitarea operatorilor de a deconecta aparatele declarate conforme, care pot afecta rețeaua

Operatorii de reţele publice de comunicaţii care au refuzat conectarea, au deconectat sau au retras din serviciu aparate declarat conforme cu cerinţele și au notificat acest lucru in cursul unui an


Art. 19 0.00 0.00 0.00

139 1.2.092 ANCOM Telecomunicații Informarea autorității cu privire la deconectarea aparatelor în situaţii de

Operatorii reţelelor publice de comunicaţii care au deconectat aparatele în

Hotărâre nr. 88/2003 din 23/01/2003 privind echipamentele radio

Art. 20 0.00 0.00 0.00



urgenţă situaţii de urgenţă și au notificat ANCOM în cursul unui an

şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii acestora

140 1.2.114 ANCOM Telecomunicații Solicitare de cesionare a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio

Operatorii telecom care au solicitat ANCOM cesionarea licenţei de utilizare a frecvenţelor radio în cursul unui an


Art. 22 0.00 0.00 0.00

141 1.2.117 ANCOM Telecomunicații Solicitare de prelungire a valabilităţii LURN



Art. 11 0.00 0.00 0.00


Solicitare de eliberare a unui duplicat al licenţei de utilizare a resurselor de numerotaţie LURN



Art. 21 0.00 0.00 0.00


Solicitare IGCTI de comunicare a deciziei de plată a tarifelor de utilizare a spectrului radio .

Titularii licențelor de utilizare a spectrului radio

Decizie nr. 686/2005 din 13/12/2005 pentru aprobarea Procedurii de tarifare şi a Listei cuprinzând tarifele de utilizare a spectrului radio, datorate anual către Inspectoratul General pentru Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei

Art. 6 0.00 0.00 0.00


Solicitare IGCTI de returnare a plății tarifelor aferente perioadei cuprinse între luna următoare retragerii licenţei şi sfârşitul anului

Titularii licențelor de utilizare a spectrului radio care au returnat licența în cursul unui an și au solicitat ANCOM returnarea plății tarifelor aferente perioadei cuprinse între luna următoare retragerii licenţei şi sfârşitul anului

Decizie nr. 686/2005 din 13/12/2005 pentru aprobarea Procedurii de tarifare şi a Listei cuprinzând tarifele de utilizare a spectrului radio, datorate anual către Inspectoratul General pentru Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei

Art. 13 0.00 0.00 0.00


Publicarea condiţiilor tehnice corespunzătoare cerinţelor esenţiale referitoare la interoperabilitatea terminalelor cu staţiile de bază, protecţia reţelei şi la protecţia schimbului de informaţii vehiculate de utilizatori

Operatorii de reţele de comunicaţii celulare activi care utilizeaza tehnologia CMA

Ordin nr. 500/2001 din 30/11/2001 pentru aprobarea specificaţiei tehnice naţionale privind echipamentele şi sistemele ce utilizează tehnologia CDMA 450

Art. 9 0.00 0.00 0.00


Solicitare ANCOM de utilizare a parametrului "Called number address" al mesajului IAM pentru a transmite informaţia de localizare primară a apelantului, in locul parametrului "Location number"

Operatorii telecom care întenționează să realizeze comunicaţii cu SNUAU și au depus o cerere în acest sens in cursul unui an

Decizie nr. 1023/2008 din 24/10/2008 privind realizarea comunicaţiilor către Sistemul naţional unic pentru apeluri de urgenţă cu modificările şi completările ulterioare (text consolidat neoficial, cuprinzând prevederile în vigoare la data de 30

Art. 27 0.00 0.00 0.00



noiembrie 2010)


Furnizarea administratorului SNUAU a unei baze de date ce va conţine informaţii de localizare geografică aferente celulelor şi sectoarelor de celulă din reţea.

Furnizorii de reţele publice mobile de telefonie

Decizie nr. 1023/2008 din 24/10/2008 privind realizarea comunicaţiilor către Sistemul naţional unic pentru apeluri de urgenţă cu modificările şi completările ulterioare (text consolidat neoficial, cuprinzând prevederile în vigoare la data de 30 noiembrie 2010)

Art. 28 0.00 0.00 0.00


Punerea la dispoziţia utilizatorilor finali a unui registru complet al abonaţilor şi a unui serviciu de informaţii privind abonaţii.


Lege nr. 304/2003 din 04/07/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice

Art. 6 Art. 23

0.00 0.00 0.00

149 1.2.136 ANCOM Telecomunicații Solicitare de aprobare a formei registrului complet al abonaţilor

Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată care au emis o solicitare de aprobare a formei registrului complet al abonaţilor anului 2010/2011,


Art. 6 0.00 0.00 0.00


Transmiterea către ANCOM, în vederea aprobării, a măsurilor specifice care se aplică în caz de neplată a facturilor de către furnizorul de serviciu universal.



Art. 10 alin. (8) teza I

0.00 0.00 0.00


Publicarea pe pagina de internet a măsurilor specifice care se aplică în caz de neplată a facturilor

Furnizorii de serviciu universal desemnaţi să presteze următoarele servicii a) furnizarea accesului la reţeaua publică de telefonie, la un punct fix; b) serviciul de informaţii


Art. 10 alin. (8) teza II

0.00 0.00 0.00



privind abonaţii şi punerea la dispoziţie a registrelor abonaţilor; c) accesul la telefoanele publice cu plată activi la sfârșitul anului 2010/2011,


Punerea la dispoziția autorității a informațiilor utilizate pentru calcularea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal

Furnizorii de servicii telefonice publice identificaţi ca având putere semnificativă pe piaţă


Art. 12 0.00 0.00 0.00


Publicarea unei declaraţii pe propria răspundere privind respectarea sistemului de evidenţiere contabilă a costurilor



Art. 15 (7) 0.00 0.00 0.00


Punerea la dispoziţia ANCOM a informaţiilor privind sistemul de evidenţiere contabilă a costurilor utilizat de furnizorii cu putere semnificativă pe piaţa furnizării de linii închiriate



Art. 16 (3) 0.00 0.00 0.00


Transmiterea dovezii solicitării de furnizare a informațiilor abonaților către furnizorii de telefonie

Furnizorii de serviciu universal

Decizia 407/2009 privind desemnarea furnizorilor de serviciu universal în vederea punerii la dispozitia utilizatorilor finali a unui registru al abonatilor în forma electronica

Art. 3 0.00 0.00 0.00


Informarea ANCOM privind refuzul de transmitere a informaţiilor relevante de furnizori de servicii de telefonie destinate publicului


Decizia 407/2009 privind desemnarea furnizorilor de serviciu universal în vederea punerii la dispozitia utilizatorilor finali a unui registru al abonatilor în forma electronica

Art. 3 0.00 0.00 0.00


Informarea ANCOM, de către furnizorii de servicii de comunicaţii electronice, cu privire la specificaţiile ofertelor lor comerciale valabile conform prevederilor Deciziei 77/2009.

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care au transmis oferte comerciale


Art. 12 0.00 0.00 0.00

158 1.2.163 ANCOM Telecomunicații Publicarea procedurii de depunere şi de validare a cererii de portare



Art. 2 0.00 0.00 0.00


Transmiterea Furnizorului Donor a unei copii a cererii de portare, la cererea acestuia



Art. 2 0.00 0.00 0.00


Punerea la dispoziția ANCOM a evidenței cererilor de portare refuzate sau nevalidate



Art. 2 0.00 0.00 0.00



161 1.2.169 ANCOM Telecomunicații Solicitare de utilizare a metodei de rutare OR



Art. 3.4 0.00 0.00 0.00


Transmiterea către ANCOM a statisticii cererilor de conectare şi acces, la un punct fix, la reţeaua publică de telefonie, nesatisfăcute comercial, pentru fiecare localitat

Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului care transmit statisticile cererilor de acces la un punct fix la reţele publice de telefonie

Decizie nr. 7/2011 din 04/01/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice

Art. 6 alin. 1, 2 şi 3. 0.00 0.00 0.00


Transmiterea către ANCOM, la cererea acestuia, a copiilor cererilor de conectare şi acces la un punct fix, care nu au putut fi satisfăcute în condiţii comerciale

Furnizorii de servicii de telefonie destinate publicului care au transmis, la cererea ANCOM, copiile de pe cererile incluse în statistica


Art. 6 alin. 4. 0.00 0.00 0.00


Transmiterea către ANCOM, în vederea aprobării, a măsurilor specifice care se aplică în caz de neplată a facturilor de către furnizorul de serviciu universal.



Art. 8 alin. (2) 0.00 0.00 0.00


Publicarea pe pagina de internet a măsurilor specifice care se aplică în caz de neplată a facturilor

Furnizorii de serviciu universal în sectorul comunicaţiilor electronice


Art. 8 (3) 0.00 0.00 0.00


Transmiterea către ANCOM a situaţiei privind costurile, veniturile şi capitalul angajat aferente furnizării de servicii de comunicaţii electronice de către furnizoul de serviciu universal desemnat, în cazul solicitării compensării costului net.

Furnizorii de serviciu universal care au solicitat compensarea costului net in cursul unui an


Art. 13 alin. (2), Art. 21 alin. (2)

0.00 0.00 0.00


Furnizarea informaţiilor relevante privind datele de identificare ale abonaţilor către furnizorii de serviciu universal de către furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere de telefon abonaţilor

Furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere de telefon abonaţilor care au transmis bazele de date cu proprii abonaţi către furnizorii de serviciu universal


Art. 26 alin. (1) şi (2 0.00 0.00 0.00


Transmiterea către ANCOM a copiilor acordurilor încheiate de furnizorii de serviciu universal cu furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere de telefon abonaţilor

Furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere de telefon abonaţilor care au încheiat acorduri, privind condiţiile de transmitere a bazei de date conţinând datele de identificare ale propriilor abonaţi, cu furnizorii de serviciu universal


Art. 26 alin (7) 0.00 0.00 0.00


Transmiterea către ANCOM a justificarii fundamentării în funcţie de costuri a tarifelor pentru punerea la dispoziţia furnizorilor de serviciu universal a informaţiilor relevante în vederea realizării bazei de date

Furnizorii de servicii de telefonie care atribuie numere utilizatorilor finali


Art. 27 0.00 0.00 0.00



complete


Transmiterea condiţiilor contractuale de prestare a serviciilor, a facturilor simple sau a oricăror materiale promoţionale tipărite cu fonturi mai mari, în limbaj Braille sau prin poştă electronică,

Furnizorii de serviciu universal desemnaţi


Art. 35 0.00 0.00 0.00


Transmiterea către ANCOM a situaţiei privind veniturile realizate în anul anterior din furnizarea accesului pe piaţa de gros, inclusiv din serviciile de interconectare şi din serviciile de roaming, precum şi din furnizarea serviciilor de retransmisie a programelor audiovizuale pe piaţa cu amănuntul în sccopul determinării contribuţiei datorate la fondul de serviciu universal de către furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice.

Furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice care au contribuit la fondul de serviciu universal


Art. 57 alin. (7) 0.00 0.00 0.00


Notificarea ANCOM referitor la implementarea sau modificarea tonului modalitatii de informare a utilizatorilor prin introducerea unui ton distinctiv la inceputul apelurilor catre numerele portate din reteaua proprie



Art. 4.4 0.00 0.00 0.00


Publicarea de către furnizorul de serviciu universal a informaţiilor privind caracteristicile serviciilor poştale incluse în sfera serviciului universal pentru care a fost desemnat

S1 Furnizorii de servicii poștale care sunt incluși în zona serviciului universal


Art. 9 0.00 0.00 0.00


Transmiterea la ANCOM a solicitării de aprobare a tarifelor percepute pentru serviciile din sfera serviciului universal

S1 Furnizorii de servicii poștale care sunt incluși în zona serviciului universal


Art. 22 (2) 0.00 0.00 0.00


Publicarea tarifelor percepute pentru serviciile din sfera serviciului universal

Furnizorii de serviciu universal activi


Art. 22 (2) 0.00 0.00 0.00


Publicarea tarifelor speciale aplicate în cazul unui volum mai mare de trimiteri poştale



Art. 22 (5) 0.00 0.00 0.00

177 1.2.247 ANCOM Servicii Poștale Punerea la dispoziția auditorilor a evidenţei contabile separate



Art.24 0.00 0.00 0.00


Publicarea unei declaraţii pe propria răspundere privind respectarea metodologiei de cost



Art. 24 (3) teza II 0.00 0.00 0.00


Transmiterea la ANCOM şi Comisiei Europene, la cerere, a informaţiilor contabile detaliate rezultate din sistemul de evidenţă contabilă separată



Art. 24 (5) 0.00 0.00 0.00




Solicitare de aprobare a regulilor aplicabile serviciilor poştale din sfera servicilui universal



Art. 27 0.00 0.00 0.00


Punerea la dispoziția auditorilor a datelor relevante pentru evaluarea respectării standardelor de calitate



Art.30 0.00 0.00 0.00

182 1.2.252 ANCOM Servicii Poștale Publicarea raportului anual de calitate



Art. 30 0.00 0.00 0.00


Publicarea standardelor de calitate pentru serviciile poştale având ca obiect trimiteri poştale interne şi trimiteri poştale intracomunitare



Art. 30 0.00 0.00 0.00

184 1.2.254 ANCOM Servicii Poștale Solicitarea avizării de către ANCOM A contractului-cadru



Art. 32 0.00 0.00 0.00

185 1.2.255 ANCOM Servicii Poștale Publicarea contractului-cadru



Art. 32 0.00 0.00 0.00


Solicitarea de către furnizorul de serviciu universal a aprobării tarifelor practicate pentru serviciile poştale din sfera serviciului universal pentru care a fost desemnat.

Furnizorii de serviciu universal - servicii postale care au solicitat aprobarea tarifelor practicate pentru serviciile poştale

Decizie nr. 3442/2007 din 19/12/2007 privind condiţiile şi procedura de desemnare a furnizorilor de serviciu universal în domeniul serviciilor poştale

Art. 12 lit. m) 0.00 0.00 0.00


Transmiterea spre aprobare către ANCOM a copiei contractului-cadru în baza căruia se desfăşoară relaţiile furnizorului de serviciu universal cu utilizatorii.

Furnizorii de serviciu universal - număr de licențe de furnizare a serviciilor poştale incluse în sfera serviciului universal emise în cursul unui an

Decizie nr. 3442/2007 din 19/12/2007 privind condiţiile şi procedura de desemnare a furnizorilor de serviciu universal în domeniul serviciilor poştale

Art. 12 lit. m) 0.00 0.00 0.00


Publicarea pe paginile proprii de internet a valorilor parametrilor aferenţi indicatorilor de calitate administrativi pentru furnizarea serviciului de acces la internet,

Furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului

Decizie nr. 1201/2011 din 09/05/2011 privind stabilirea indicatorilor de calitate pentru furnizarea serviciului de acces la internet şi publicarea parametrilor aferenţi

Art. 2 0.00 0.00 0.00


Publicarea pe paginile proprii de internet a procedurii privind măsurarea parametrilor de calitate administrativ



Art. 2 0.00 0.00 0.00


Informarea ANCOM privind îndeplinirea obligaţiilor de publicare pe paginile proprii de internet a indicatorilor de calitate administrativi și a procedurii de măsurare a acestora

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care oferă servicii de acces la internet


Art. 2 0.00 0.00 0.00


Punerea la dispoziţia ANCOM, la solicitarea acesteia, a informaţiilor privind valorile parametrilor de calitate administrativi, procedura de măsurare şi modul de efectuare a măsurătorilor

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice destinate publicului care oferă servicii de acces la internet activi care au furnizat informaţii privind valorile parametrilor de calitate administrativi, procedura de măsurare şi


Art. 2 0.00 0.00 0.00



modul de efectuare a măsurătorilor


Includerea în contractele încheiate cu utilizatorii finali şi în condiţiile generale de furnizare a serviciului a nivelurilor de calitate administrativi



Art. 2 0.00 0.00 0.00

193 1.2.208 ANCOM Telecomunicații Solicitare de eliberare a unui duplicat pentru licenţa, AAF sau AT

Furnizori servicii de programe audiovizuale pe cale radio terestră în sistem analogic și în sistem digital terestru care au solicitat un duplicat pentru licenţa, AAF sau AT furnizării serviciilor de programe audiovizuale

Decizie nr. 629/2010 din 10/09/2010 privind procedura de autorizare a furnizării serviciilor de programe audiovizuale

Art. 5 0.00 0.00 0.00

194 1.2.216 ANCOM Telecomunicații Solicitare de cedare a licenței de emisie

Furnizorii de servicii de programe audiovizuale pe cale radio terestră în sistem analogic și în sistem digital terestru care au solicitat cedarea LUF

Decizie nr. 629/2010 din 10/09/2010 privind procedura de autorizare a furnizării serviciilor de programe audiovizuale

Art. 39 0.00 0.00 0.00

195 1.2.218 ANCOM Telecomunicații Notificarea ANCOM referitor la activarea numerelor naţionale scurte

Furnizorii de servicii de interes public la nivel naţional care au notificat în cursul unui an ANCOM referitor la activarea numerelor naţionale scurte

Decizie nr. 459/2010 din 25/06/2010 privind alocarea şi utilizarea numerelor naţionale scurte pentru servicii de interes public la nivel naţional

Art. 14, e 0.00 0.00 0.00

196 1.2.219 ANCOM Telecomunicații Notificarea ANCOM referitor la încetarea utilizării numerelor naţionale scurte

Furnizorii de servicii de interes public la nivel naţional utilizând numere scurte care au notificat în cursul unui an ANCOM referitor la încetarea utilizării numerelor naţionale scurte

Decizie nr. 459/2010 din 25/06/2010 privind alocarea şi utilizarea numerelor naţionale scurte pentru servicii de interes public la nivel naţional

Art. 14, f 0.00 0.00 0.00

197 1.2.241 ANCOM Software

Transmiterea statului de plată, întocmit separat pentru angajaţii care beneficiază de scutirea de impozit pe venit

Companiile care au angajați care desfășoară activităţi de creare de programe pentru calculator

Ordin nr. 189/2004 privind încadrarea în activitatea de creaţie de programe pentru calculator Ordin nr. 76/2002 privind încadrarea în activitatea de creaţie de programe pentru calculator

Art. 3 (3) Art. 3 (3)

0.00 0.00 0.00



8.2 Probleme / dificultăți și recomandări de reducere a costurilor administrative

În acest capitol rezumăm cele mai importante dificultățile pe care intervievații le-au remarcat în îndeplinierea obligațiilor de informare sau cele identificate de proprii noștri experți în analiza internă. Formulăm, de asemenea, și direcții generale de acțiune care pot fi studiate de reglementatori din perspectiva oportunității și fezabilității.

Domeniu: Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale

Figura37 MCSI

Nr. crt.


1

Transmiterea notificării datei de începere a activităţilor legate de certificarea semnăturilor electronice impreună cu documentația atașată și în format electronic și pe hărtie

Completarea notificării datei de începere a activităţilor legate de certificarea semnăturilor electronice de către aplicanți direct de pe site-ul MCSI. Eliminarea cerinței de transmitere a documentelor pe hârtie, având în vedere că MCSI dispune deja în format electronic de toate informațiile cerute

2

S-a constatat cerința legală pentru operatorii de prestează servicii de semnătură electronică, de a transmite la MCSI copiile documentelor aferente procedurilor de securitate ale sistemului informatic, care trebuie publicate și pe site-ul propriu al companiei

Eliminarea cerinței de transmitere a copiile documentelor aferente procedurilor de securitate ale sistemului informatic, având în vedere că informațiile pot fi descărcate de reprezentanții MCSI de pe site-ul operatorilor

3

S-a constatat cerința legală pentru operatorii de prestează servicii de marcare temporală, arhivare electronică de a transmite la MCSI copiile documentelor aferente procedurilor de securitate ale sistemului informatic, care trebuie publicate și pe site-ul propriu al companiei


4

S-a constatat cerința legală pentru operatorii de prestează servicii de arhivare electronică de a transmite la MCSI copiile documentelor aferente procedurilor de securitate ale sistemului informatic, care trebuie publicate și pe site-ul propriu al companiei


Domeniu: Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații Figura 38 ANCOM

Nr. crt.


1

Utilizarea pe scară redusă corespondenței oficiale cu ANCOM folosind semnătura electronică, deși majoritatea obligațiilor de informare ale companiilor către ANCOM permit

Popularizarea și încurajarea utilizării de către companii a semnăturii electronice şi a modalității de transmitere în format electronic a obligațiilor



Nr. crt.


realizarea acestora și pe cale electronică. de informare către ANCOM.

2

Legislația relevantă este foarte stufoasă și suferă modificări dese– au fost emise foarte multe decizii pentru operatori intr-o perioadă foarte scurtă, fapt care face foarte dificil urmărirea și respectarea cerințelor rezultate din acestea.

Limitarea pe cât posibil a numărului de decizii emise de ANCOM în cursul unui an.

Transmiterea, pe e-mail , către operatorii economici afectati, a unor note de informare (newsletter) ori de câte ori ANCOM a emis o nouă decizie care poate avea impact asupra industriei.

3 Rapoartele financiare cerute companiilor din domeniul telecom /poștă sunt cerute şi de Ministerul Finanțelor.

Reducerea frecvenței rapoartelor statistice.

Conectarea bazei de date a ANCOM cu cea a Ministerului Finanțelor Publice pentru obținerea situațiilor financiare ale companiilor autorizate.

Transmiterea către ANCOM a copiilor contractelor incheiate cu entități publice sau private apare ca o obligație birocratică care consumatoare de timp.

Eliminarea obligativității de transmitere către ANCOM a copiilor contractelor incheiate cu entități publice sau private. Aceste documente pot fi prezentate autorității la cerere, in cadrul inspecțiilor la operatori

4 Legislația în domeniul poștal aflată în vigoare reflectă modelul clasic de servicii desfășurat de Poșta Română,

Adaptarea legislației la tipurile de servicii de curierat moderne.

5

Raportările din domeniul serviciilor poștale au prezentat erori datorită faptului că, au fost colectate informații de la toți operatorii din sistem. Majoritatea companiilor acționează ca subcontractori ai câtorva operatori mari.

Eliminarea cerințelor de raportare pentru operatorii de servicii postale care operează ca subcontractori.

6 Marcarea prin stampilare a transmiterilor poștale este un proces considerat inutil de asociațiile profesionale din domeniu

Eliminarea impunerii marcării serviciilor poștale și impunerea folosirii codului de bare, proces automat care permite identificarea tuturor informațiilor referitoare produs şi furnizor



Anexe



8.3 Anexa 1 - Lista actelor normative indicate de Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri



Nr./ crt.

Domeniul de reglementare selectat

Acte normative din domeniul selectat la 30 septembrie 2011

Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci 1 Legea 64/1991 privind brevetele de invenţie republicată 2 HG 547/2008 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 64/1991 privind brevetele de invenţie 3 Legea 84/1998 privind mărcile şi indicaţiile geografice 4 HG 1134/2010 de aplicare a Legii nr. 84/1998 privind mărcile şi indicaţiile geografice,republicată 5 Legea 129/1992 privind protecţia desenelor şi modelelor, republicată 6 HG 211/2008 de aplicare a Legii nr. 129/1992 privind protecţia desenelor şi modelelor 7 Legea 350/2007 privind modelele de utilitate 8 HG 1457/2008 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 350/2007 privind modelele de utilitate 9 Legea 16/1995 privind protecţia topografiilor produselor semiconductoare republicată

10

Ordin OSIM nr. 6/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 16/1995*) privind protecţia topografiilor produselor semiconductoare, republicată

11

Ordonanţa Guvernului nr. 66/2000 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de consilier în proprietate industrială, republicată

Funcţionarea in condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a aparatelor consumatoare de combustibil 12 Legea nr. 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub presiune, instalaţiilor de ridicat şi a

aparatelor consumatoare de combustibil, modificată și completată 13 Ordonanța Guvernului nr. 22/2010 de modificare a Legii nr. 64/2008 14 Ordin 86/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C 3-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea recipientelor-

butelii cu capacitate până la 26 litri pentru GPL" 15 Ordin 98/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 19-2002, ediţia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind

echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" 16 Ordin 99/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 9-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor

de transport pe cablu pentru persoane - telescaune" 17 Ordin 100/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 10-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea

instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - teleschiuri şi telesănii" 18 Ordin 101/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 11-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea

instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru persoane" 19 Ordin 102/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 12-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea,

construirea, montarea, repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea telefericelor pentru materiale" 20 Ordin 103/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 16-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru proiectarea,

construirea, montarea, repararea, întreţinerea, revizia, verificarea şi exploatarea instalaţiilor de transport pe plan înclinat pentru materiale"

21 Ordin 105/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 15-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor pentru şantiere de construcţii"

22 Ordin 106/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 13-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind proiectarea, construirea, montarea, exploatarea şi verificarea tehnică a ascensoarelor cu schip"

23 Ordinul 108/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R7-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telecabine"

24 Ordinul 109/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R8-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice privind utilizarea instalaţiilor de transport pe cablu pentru persoane - telegondole"

25 Ordinul 663/2010 pentru aprobarea Prescripţiilor tehnice PT C 1-2010 "Cazane de abur, cazane de apă fierbinte, supraîncălzitoare şi economizoare independente", PT C 4-2010 "Recipiente metalice stabile sub presiune", PT C 6-2010 "Conducte metalice sub presiune pentru fluide", PT C 7-2010 "Dispozitive de siguranţă", PT C 8-2010 "Instalaţii de distribuţie gaze petroliere lichefiate", PT C 9-2010 "Cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune", PT C 10-2010 "Conducte de abur şi conducte de apă fierbinte sub presiune"

26 Ordinul nr. 1.007/2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT A1-2010 "Aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale </= 400 kW", PT C2-2010 "Arzătoare cu combustibili gazoşi şi lichizi" şi PT C11-2010 "Sisteme de automatizare aferente centralelor termice şi instalaţii de ardere aferente cazanelor"

27 Ordin 1404/2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT R1-2010 "Maşini de ridicat (macarale, mecanisme de ridicat, stivuitoare, platforme autoridicătoare şi platforme ridicătoare pentru persoane cu dizabilităţi, elevatoare pentru vehicule şi maşini de ridicat de tip special)", PT R2-2010 "Ascensoare electrice şi hidraulice de persoane, de persoane şi mărfuri sau de mărfuri cu comandă interioară", PT R3-2010 "Verificarea în utilizare a elementelor de transmitere a mişcării, a elementelor/dispozitivelor de legare/prindere şi a elementelor de tracţiune a sarcinii utilizate la instalaţii de ridicat: cabluri, cârlige, lanţuri, benzi textile, funii şi altele asemenea", PT R8-2010 "Scări şi trotuare rulante"

28 Ordinul 337/2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT C 12-2003, ediţia 1, "Cerinţe tehnice pentru recipiente-cisterne, recipiente-containere şi recipiente-butoaie metalice pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune"

29 Ordinul nr. 3.699/2008 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N MMR 1-2008 "Cerinţe generale pentru macarale, mecanisme de ridicat şi dispozitivele lor auxiliare din instalaţiile nucleare",

30 Ordinul nr. 675/2009 privind aprobarea Prescripţiei tehnice PT N SCP 1-2008 – Cerinţe generale pentru sistemele şi componentele care reţin presiunea din instalaţiile nucleare

31 Ordinul nr. 2.154/2009 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 4-2009 "Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/echipamente" şi PT CR 8-2009 "Autorizarea personalului de deservire a instalaţiilor/echipamentelor şi acceptarea personalului auxiliar de deservire"

32 Ordinul nr. 442/2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 6-2010 "Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive", PT CR 7-2010 "Aprobarea procedurilor de sudare pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)" şi PT CR 9-2010 "Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)",

33 ORDIN nr. 8 din 14 ianuarie 2009 emis de inspectorul de stat şef al ISCIR, privind atestarea persoanelor care au dreptul de a participa ca formator la programele de formare profesională organizate pentru ocupaţiile reglementate de Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat

34 Ordinul nr. 1169/2011 din 6 iunie 2011 pentru aprobarea prescripţiei tehnice privind aprobarea Tarifelor pentru activităţile de autorizare, avizare, verificare tehnică şi alte activităţi la instalaţii sub presiune, instalaţii de ridicat, instalaţii/echipamente pentru parcurile de distracţii şi aparate consumatoare de combustibil, efectuate de Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat, indicativ CR 1-2011



35 Ordinul nr. 130 din 10 mai 2011 emis de inspectorul de stat şef al ISCIR pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI

36 Ordinul nr. 165 din 4 iulie 2011 emis de inspectorul de stat şef al ISCIR pentru aprobarea Metodologiei privind atestarea personalului tehnic de specialitate în domeniul ISCIR

Eficienta energetica 37 Ordin 42/2010 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea auditorilor energetici şi a Regulamentului pentru

atestarea managerilor energetici 38 HG 409/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 22/2008 privind eficienţa

energetică şi promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie 39 OG 22/2008 privind eficienţa energetică şi promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie

Metrologie 40 OG 20/1992 privind activitatea de metrologie 41 HG 1660/2005 privind aprobarea unor instrucţiuni de metrologie legală 42 HG 1055/2001 privind condiţiile de introducere pe piaţă a mijloacelor de măsurare 43 H.G. 530/2001 pentru aprobarea Instrucţiunilor de metrologie legală IML 8-01 "Preambalarea unor produse în funcţie de

masă sau volum", 44 H.G. nr.617/2003 pentru stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă şi de punere în funcţiune a aparatelor de cântărit cu

functionare neautomată, cu modificarile si completarile ulterioare 45 H.G. nr.264/2006 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă şi de punere in funcţiune a mijloacelor de măsurare,

cu modificarile si completarile ulterioare Economie

46 Ordin 324/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea şi controlul specialiştilor atestaţi pentru lucrările de montaj pentru utilaje, echipamente şi instalaţii tehnologice industriale, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 95/1999 privind calitatea lucrărilor de montaj al dotărilor tehnologice industriale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 440/2002



8.4 Anexa 2 - Lista actelor normative indicate de Ministerul Comerțului și Societății Informaționale



Nr./crt. Domeniul de reglementare selectat


Semnatura electronica

1 Legea 455 din 2001 privind semnatura electronica 2 HG 1259/2001 privind aprobarea Normelor tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică 3 Ordin 473/2009 privind procedura de acordare, suspendare si retragere a deciziei de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare, cu

modificările și completările ulterioare Comertul

electronic

4 Legea 365/2002 privind comerţul electronic 5 HG 1308/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 365/2002 privind comerţul electronic Marca temporala

6 Legea nr. 451/2004 privind marca temporala 7 Ordin nr. 492/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 451/2004 privind marca temporală Regimul juridic al activitatii electronice notariale

8 Legea nr. 589/2004 privind regimul juridic al activităţii electronice notariale 9 Ordin nr. 500/2009 privind Normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activităţii

electronice notariale Arhivarea documentelor in forma electronica

10 Legea nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică 11 Ordinul nr. 489/2009 privind normele metodologice de autorizare a centrelor de date, cu modificările și completările ulterioare 12 Ordin 493/2009 privind normele tehnice şi metodologice pentru aplicarea Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă

electronică Date cu caracter

personal

13 Lege nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice E-banking

15 Ordinul nr. 389 din 27 iunie 2007 privind procedura de avizare a instrumentelor de plată cu acces la distanţă, de tipul aplicaţiilor internet-banking, home-banking sau mobile-banking

Plată online a impozitelor și taxelor 16 Ordin nr. 168/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind Sistemul naţional electronic de plată online a taxelor şi impozitelor

utilizând cardul bancar 17 Ordin nr. 435/2005 privind procedura de selectare a procesatorilor de plăţi on-line cu carduri în vederea operaţionalizării sistemului

"Ghişeu virtual de plăţi" Telecomunicatii





18 Ordin nr. 175/1998 privind interconectarea reţelelor de telecomunicaţii 19 Ordin nr. 98/1998 privind autorizarea activităţilor de proiectare, instalare şi întreţinere a reţelelor de telecomunicaţii, precum şi de

instalare, întreţinere şi conectare a echipamentelor de telecomunicaţii 20 Ordin nr. 209/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind recunoaşterea organismelor pentru evaluarea conformităţii

aparatelor cu cerinţele esenţiale prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 497/2003 şi de Hotărârea Guvernului nr. 88/2003 21 Ordin nr. 345/2001 privind autorizarea şi furnizarea serviciilor de telecomunicaţii liberalizate 22 Ordonanţă de urgenţă nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor aprobată cu modificări şi completări prin

Legea nr. 591/200223 Hotărâre nr. 810/2009 privind condiţiile referitoare la sistemele de acces condiţionat la serviciile de difuzare în format digital a

programelor de radio şi televiziune 24 Hotărâre nr. 88/2003 privind echipamentele radio şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii

acestora 25 Hotărâre nr. 982/2007 privind compatibilitatea electromagnetică

Echipamente 26 Ordin nr. 125/2003 pentru adoptarea unor măsuri privind importul sau comercializarea telefoanelor mobile 27 Ordin nr. 500/2001 pentru aprobarea specificaţiei tehnice naţionale privind echipamentele şi sistemele ce utilizează tehnologia CDMA 28 Ordin nr. 426/2007 privind notificarea echipamentelor radio care funcţionează în benzi de frecvenţe radio a căror utilizare nu este

armonizată în Uniunea Europeană Apel de urgență

29 Ordonanţă de urgenţă nr. 34/2008 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional unic pentru apeluri de urgenţă aprobată cu modificări prin Legea 160/2008

Serviciul universal 30 Lege nr. 304/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice

Servicii postale 31 OG nr. 31/2002 privind serviciile postale 32 Ordin nr. 226/1997 privind introducerea şi operarea serviciilor poştale nerezervate 33 Ordin nr. 173/2002 privind procedura de autorizare a furnizorilor de servicii poştale

Decizii ANCOM 36 Decizie nr. 1167/2011 privind raportarea unor date statistice de către furnizorii de rețele sau de servicii de comunicații electronice

destinate publicului 37 Decizia nr. 1201/2011privind stabilirea indicatorilor de calitate pentru furnizarea serviciului de acces la internet şi publicarea parametrilor

aferenţi 38 Decizia nr.7/2011 privind implementarea serviciului universal în sectorul comunicaţiilor electronice 39 Decizia 629/2010 privind procedura de autorizare a furnizarii serviciilor de programe audiovizuale 40 Decizia nr. 338/2010 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea retelelor si a serviciilor de comunicatii electronice





41 Decizia presedintelui ANCOM nr. 459/2010 privind alocarea si utilizarea numerelor nationale scurte pentru servicii de interes public la nivel national (text consolidat neoficial la data de 22 iulie 2011)

42 Decizia 407/2009 privind desemnarea furnizorilor de serviciu universal în vederea punerii la dispozitia utilizatorilor finali a unui registru al abonatilor în forma electronica

43 Decizia 406/2009 privind desemnarea furnizorilor de serviciu universal în vederea punerii la dispozitia utilizatorilor finali a unui serviciu de informatii privind abonatii

44 Decizie nr.127/2009 privind raportarea unor date statistice de catre furnizorii de servicii postale 45 Decizie nr.77/2009 privind obligatiile de informare a utilizatorilor finali de catre furnizorii de servicii de comunicatii electronice destinate

publicului 46 Decizia presedintelui Autoritatii Nationale pentru Comunicatii nr. 1.023/2008 privind realizarea comunicatiilor catre Sistemul national

unic pentru apeluri de urgenta, cu modificarile si completarile ulterioare (text consolidat neoficial, cuprinzând prevederile în vigoare la data de 30 noiembrie 2010)

47 Decizia presedintelui ANRCTI nr. 500/2008 privind alocarea si utilizarea unor resurse tehnice (text consolidat neoficial la data de 22 iulie 2011)

48 Decizia ANRCTI nr.321/2008 privind alocarea si utilizarea unor numere nationale scurte pentru servicii armonizate la nivel european 49 Decizie nr.3442/2007 privind conditiile si procedura de desemnare a furnizorilor de serviciu universal în domeniul serviciilor postale 50 Decizia nr.31/ 2008 privind procedura de acreditare a furnizorilor de servicii de certificare 51 Decizie nr.3444/2007 privind adoptarea Conditiilor tehnice si comerciale de implementare a portabilitatii numerelor 52 Decizie nr.2892/2007 privind procedura de determinare a anumitor obligatii financiare ale furnizorilor de retele sau servicii de

comunicatii electronice si ale furnizorilor de servicii postale catre Autoritatea Nationala pentru Reglementare în Comunicatii si Tehnologia Informatiei

53 Decizie nr.2858/2007 privind regimul de autorizare generala pentru furnizarea serviciilor postale cdu completarile si modificarile ulterioare, text consolidat neoficial cuprinzând prevederile în vigoare la data de 14 noiembrie 2009

54 Decizie nr.2896/2007 privind procedura de solicitare si emitere a licentelor de utilizare a resurselor de numerotatie (text consolidat neoficial cuprinzând prevederile în vigoare la data de 22 iulie 2011)

55 Decizia presedintelui Inspectoratului General pentru Comunicatii si Tehnologia Informatiei nr. 658/2005 privind procedura de solicitare si de emitere a licentelor de utilizare a frecventelor radio

56 Decizia presedintelui Inspectoratului General pentru Comunicatii si Tehnologia Informatiei nr. 373/2005 privind aprobarea Procedurii de supraveghere a pietei echipamentelor radio si a echipamentelor terminale de telecomunicatii, precum si a altor echipamente electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii electromagnetice

57 Decizia nr.144/2006 privind implementarea portabilitatii numerelor



8.5 Anexa 3 – Fișe de centralizare și chestionare MECMA



8.6 Anexa 4 – Fișe de centralizare și chestionare MCSI

ASISTENȚĂ TEHNICĂ PENTRU MĂSURAREA COSTURILOR …sgg.gov.ro/docs/File/UPP/doc/raport...

Documents

Transcript of ASISTENȚĂ TEHNICĂ PENTRU MĂSURAREA COSTURILOR …sgg.gov.ro/docs/File/UPP/doc/raport...