Universitatea din BucuretiFacultatea de Sociologie i Asisten SocialSpecializarea Asisten Social

Organizarea serviciilor publice de ocupare

Profesor coordonator : Prof. univ. dr. Eugen BlagaStudent : Istrate Laura Violeta

omajul reprezint o problem macroeconomic ce afecteaz , la un moment dat, toi indivizii. Conform definiiei ILO, omerul este persoana care are vrsta necesar pentru a putea muncii, pentru o anumit perioad de timp nu are un loc de munc, este disponibil pentru a munci i caut de lucru. (Szylagyi, 2008, 233)ntr-un stat demografic protecia social are o importan deosebit avnd n vedere c ea reprezint ansamblul aciunilor ntreprinse de societate pentru prevenirea, diminuarea sau nlturarea consecinelor nivelului de trai al populaie. (Maniac, 1998,8)Implicarea agenilor economici (responsabilitatea social a organizaiei) n aducatie att ca susinere material ct i n dezvoltarea anumitor direcii i domenii de studii de interes efectiv, se poate fructifica prin ncheierea unor contracte de munc la finalul colii. Astfel, are loc o tranziie lin, fireasc fr risipire de resurse inutile i, mai mult, toi partenerii au de ctigat: agentul economic accesul la o for de munc de calitate, tnrul tranziteaz fr evenimente nedorite n spaial productiv i n ultim instan scoala devine eficient i mai prosper. (Lincaru, 2008, 233)Serviciile de preconcediere sunt primul stagiu prin care o persoan care urmeaz s fie disponibilizat va trece pentru a se reintegra pe piaa muncii. Instaurarea din timp cu privire la o disponibilizare posibil i intervenia rapid a specialitilor, acorda timpul necesar pentru a se interveni i a organiza un program eficient de asistent. Avantajul principal al acestei intervenii i al serviciilor de preconcediere este c persoanele disponibilizate vor ti dinainte care sunt opiunile lor de viitor i prevederile legale cuprinzand drepturile i obligaiile care decurg din statutul de persoan disponibilizat.Cadrul legislative al Legii nr. 76/2002, privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, oblig persoanele care urmeaz s fie disponibilizate s participe la servicii de preconcediere. (Blaga, 2011, 94)

Serviciile de preconcediere constau n :- informare privind prevederile legale referitoare la protecia omerilor i acordarea serviciilor de ocupare i formare profesional;- plasarea pe locurile de munc vacante existente pe plan local i intruirea n modaliti de cutare a unui loc de munc;- reorientarea profesional n cadrul unitii sau prin cursuri de formare de scurt durat;- sondarea opiniei salariailor i consilierea acestora cu privire la msurile de combatere a omajului. Scopul interveniei este de asistare a muncitorilor disponibilizai n vederea identificrii locurilor de munc existente. (Blaga, 2011, 95)Msurile active pentru combaterea omajului reprezint iniiative sau activiti individuale, de grup sau de comunitate, sprijinite, de regul, de ctre autoritatea public central i / sau local, cu scopul declarat al creterii ocuprii la nivelul unei uniti teritorial administrative bine determinate (localitate, regiune, ramura industrial etc. ), prin atragerea la realizarea acestora, n principal a celor direct afectai (omeri), dar i a tuturor factorilor responsabili de la nivelul comunitii, luat n cel mai cuprinztor ( autoriti publice, comunitate de afaceri, sindicate, organizaii neguvernamentale, culte etc. ) aceasta confer msurilor active un character prepondrent partenerial. (Cace, 2006, 79-80)Conform autorilor Blaga i Bleand, problematica omajului are nevoie de o multitudine de abordri, din cauza factorilor cauzali care au strnit deficient n ocuparea forei de munc. Conform logicii prezentate, rezult c formele de reducere a efectelor omajului sunt prezente ntr-un spectru variat n vederea corespondenei i adaptrii serviciilor oferite omerilor de ctre autoriti. (Blaga si Bleand, 2010, 44)

Informarea i consilierea profesionalInformarea i consilierea profesional constituie un ansamblu de servicii oferite persoanelor n cutarea unui loc de munc, n mod gratuit. Se adreseaz solicitanilor de locuri de munc care doresc s acioneze pe plan profesional din diferite motive: - sunt omeri; - nu sunt omeri, dar doresc un loc de munc mai bun; - au un loc de munc i vor s-l pstreze; - intenioneaz s-i schimbe profesia deoarece aceasta nu le mai ofer satisfacii profesionale, ctiguri satisfctoare; - doresc s evolueze profesional prin specializri, perfecionri calificri suplimentare.Consiliere individual sau colectiv prin identificarea problemei pentru care se solicit consilierea; autocunoatere personal, cu accent pe contientizarea aptitudinilor, intereselor, motivaiilor precum i identificarea punctelor fore care pot fi utilizate n rezolvarea problemei; stabilirea de obiective profesionale privind cariera, precum i alte posibile alternative ale acestora; identificarea i planificarea etapelor de parcurs n vederea atingerii acestor obiective; cunoaterea i nsuirea tehnicilor de cutare activ a unui loc de munc, a modului de ntocmire a "Scrisorii de prezentare" a "Curriculum Vitae" (CV), a pregtirii i prezentrii la interviu; ocuparea i pstrarea unui loc de munc; dezvoltarea atitudinilor i a gndirii pozitive; cunoaterea cerinelor necesare n nvarea i exercitarea diferitelor profesii.Prin intermediul structurii administrative-teritoriale a ANOFM, persoanelor n cutarea unui loc de munc li se ofer un set de informaii privind piaa muncii, posibiliti de angajare, modaliti de identificare a posturilor vacane, metode de motivare n vederea continurii procesului de accesare a joburilor precum i maniere de prezentare la interviul de angajare i mbuntirea anselor de angajare. (Blaga si Bleand,2010,44)Conform autoarei Silagyi, informarea n carier (career education) necesit un efort perfecionat de influenare a procesului de evoluie n cariera a elevilor (studenilor), adulilor, prin informarea propriu-zis, introducerea noiunilor caracteristice pieei muncii n curriculumul colar, nfiinarea unor ore special de informare n carier. (Szylagyi, 2008, 26)Posibilele rezulate ale procesului de consiliere pot fi:- autocunoaterea;- informarea i selecia/orientarea spre o ocupaie sau carier;- cultivarea ncrederii ntr-o decizie n carier;- strategii de reducere a stresului profesional i de ridicare a nivelului de satisfacie n munc;- strategii de coordonare a rolurilor personale cu cele profesionale;- atingerea unui echilibru personal i profesional, atingerea unui nivel optim de sntate mintal. (Szylagyi, 2008, 26-27)Ascultarea activ n consiliereAsculatrea este procesul activ de interceptare, procesare i interpretare a mesajului auditorului i a stimulilor contextuali n cadrul procesului de comunicare. (Szylagyi, 2008, 61)Medierea munciiANOFM ndeplinete funtia de mediator pe piaa de munc, prin culegerea posturilor vacane n cadrul diferiilor angajatori i furnizeaz acestora ctre omerii aflai n cutarea unui loc de munc, n acord cu propriile competene i deprinderi care s satisfac, n diferite grade, expectanele acestora privind pachetul de compensate i beneficii. (Blaga si Bleand, 2010, 45)Medierea muncii este activitatea prin care se realizeaz punerea n legtur a angajatorilor cu persoanele n cutarea unui loc de munc. Ageniile pentru ocuparea forei de munca au obligaia de a identifica posturile vacane la angajatori i a le face cunoscute persoanelor n cutarea unui loc de munc. (Blaga si Bleand, 2010, .96)Coaching-ul (career coaching) este o activitate de regul ntlnit n sectorul industrial/comercial i presupune efortul managerilor, al consilierilor i al consultanilor n resurse umane de a facilita dezvoltarea n carier a angajailor. (Szylagyi, 2008, 26)Consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri Se acord gratuit persoanelor care au devenit omeri, absolvenilor care nu au putut ocupa un loc de munc dup absolvire, persoanelor care au obinut statutul de refugiat, cetenilor strini sau apatrizi sau persoanelor care nu au ocupat un loc de munc dup repatriere sau eliberarea din detenie, osingura dat pentru fiecare perioad n care se afla n cutarea unui loc de munc, precum i studenilor care solicit acordarea de credite cu dobnd avantajoas din bugetul asigurrilor pentru omeri. (Blaga si Bleand, 2010, 46)Consultantul n cariera ofer servicii de asisten n carier pentru clienii si i n nici un caz nu opereaz intervenii de tip psihoterapie. [] De asemenea, se recomand ca, n msura posibilitilor, s i exploreze propriile limite, nevoi de dezvoltare, tulburri emoionale care, la un moment dat, pot mpiedica procesul de dezvoltare n care este implicat clientul. (Szylagyi, 2008, 30)Formarea profesionalFormarea profesional este procedura prin care se asigur creterea i diversificarea competenelor profesionale, prin iniierea, calificarea, recalificarea, perfecionarea i specializarea persoanelor n cutarea unui loc de munc, n vederea realizrii mobilitii i (re)integrrii acestora pe piaa forei de munc.Prin tehnici de formare profesional se nelege totalitatea drepturilor de care beneficiaz persoanele care au devenit omeri n sensul prevederii legi, nu au putut ocupa un loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt sau dup satisfacerea stagiului stagiului militar, au obinut statutul de refugiat sau alt form de protective internaional, ceteni strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau au realizat venituri n Romnia, nu au putut ocupa loc de munc dup repatriere sau dup repatriere sau dup eliberarea din detenie pe durata participrii la o form de pregtire profesional. (Blaga si Bleand, 2010, 46)

Stimularea mobilitii forei de muncReprezint un model de dezvolare economic bazat pe flexibilitatea ocupaional. n acest sens, persoanele care n perioada n care primesc indemnizaie de omaj se ncadreaz, ntr-o lacaliate situat la o distan mai mare de 50km de localitatea n care i au domiciliul, beneficiaz de o prim de ncadrare neimpozabil. [..] Angajaii au obligaia de a restitui integral sumele primate, n situaia n care raporturile de munc sau de servicii nceteaz, ntr-o perioad mai mic de 12 luni de la data ncadrrii n munc. . (Blaga si Bleand, 2010, 49)Ocuparea temporar a forei de muncDin aceast perspective, se pot meniona dou alternative:-angajatorii utilizeaz contracte de munc pe perioada determinate n vederea suplinirii forei de munc deja existente i pentru onoarea contractelor n perioada de vrf al unor activiti economice;- autoritile locale pot dezvolta programe de dezvoltare comunitar, prin iniierea unor lucrri de construcie/amenajare a diferitelor obiective existente la nivel local, dar care nu beneficiaz de statutul de angajai. (Blaga si Bleand, 2010, 49-50)ncadrarea n munc a absolvenilor instituiilor de nvmntomajul n rndul tinerilor reprezint o provocare pentru actorii de pe piaa forei de munc. [] Conform prevederilor legale, angajatorii care ncadreaz n munca pe durata nederminata absolveni ai unor instituii de nvmnt primesc lunar, pe o perioad de 12 luni, pentru fiecare absolvent:-1 salariu de baz minim brut pe ara, n vigoare la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii ciclului inferior al liceului sau al colilor de art i meserii;- 1,2 salariu de baz minim brut pe ara, n vigoarea la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii de nvmnt secundar superior sau nvmnt postliceal;- 1,5 salariu de baz minim brut pe ara n vigoarea la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii de nvmnt superior.[] Pentru prevenirea omajului n rndul tinerilor absolveni ai instituiilor de nvmnt, Agenia a implementat msura activ de subvenionare a locurilor de munc ocupate de aceast categorie de persoane. (Blaga si Bleand, 2010, 52) Indiferent de ce msuri se iau, problem de fond pentru combaterea omajului este asigurarea creterii economice i mobilizarea potenialului creator al fiecrei naiuni, care s asigure diversificarea activitilor n societate i prin aceasta, crearea de noi locuri de munc.

Bibliografie1. Blaga, Eugen, Metode i tehnici de acces pe piaa muncii, (2011), Bucureti:Universitatea din Bucureti;2. Blaga, Eugen, Bleand, Cristinel, Msuri active pe piaa forei de munc, (2010), Bucureti: editura Didactic i Pedagogic;3. Cace, Sorin, Politici de ocupare n Europa central i de est, (2006), Bucureti: Expert;4. Lincaru, Cristina, Piaa muncii n Romnia, (2008), Bucureti: Agir;5. Maniac, Eugen, (1998), omajul, Deva: Cluz;6. Szylagyi, Andreea, (2008), Manualul consultantului n carier, Iai: Institutul European.

Bucureti20159