Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
-
Upload
silviu-oliver-ciaciru -
Category
Documents
-
view
216 -
download
0
Transcript of Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
1/18
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
2/18
Cuprins:
Capitolul 1. Aspecte teoretice privind asigurarile sociale de sanatate........................................3
1.1 Asiguratii..........................................................................................................................31.2 Drepturile i obligatiile asiguratilor.................................................................................5
1.3 Fondul National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate..................................................6
1.4 Contributii la asigurarile sociale de sanatate....................................................................7
1.4.1. Contributia angajatorului........................................................................................7
1.4.2. Contributia angajatului...........................................................................................9
Capitolul 2. Analiza bugetului asigurarilor sociale de sanatate n perioada 2005-2008..............9
2.1 Veniturile i chetuielile bugetului asigurarilor sociale de sanatate.................................9
2.2 Indicatori macroeconomici............................................................................................13
2.2.1 Venitul mediu pe cap de locuitor si cheltuiala medie realizata
pe cap de locuitor...............................................................................................................13
2.2.2. Procentul cheltuielilor totale ale bugetului asigurarilor sociale de sanatate
in PIB si al veniturilor totale.............................................................................................14
2.2.3. Valoarea veniturilor si cheltuielilor in termeni reali...............................................14
2.2.4. Elasticitatile veniturilor si cheltuielilor in raport cu PIB........................................15
2.2.5. Ponderile veniturilor si cheltuielilor in totalul veniturilor si cheltuielilor
bugetului de stat...............................................................................................................15Capitolul 3. Concluzii.................................................................................................................17
Bibliografie.................................................................................................................................18
2
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
3/18
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
4/18
se afla in concediu pentru incapacitate temporara de munca, acordat in urma unui accident de munca sau a
unei boli profesionale;
se afla in concediu pentru cresterea copilului pana la implinirea varstei de 2 ani si in cazul copilului cu
handicap, pana la implinirea de catre copil a varstei de 3 ani;
executa o pedeapsa privativa de libertate sau se afla in arest preventiv;
persoanele care beneficiaza de indemnizatie de somaj;
persoanele care sunt returnate sau expulzate ori sunt victime ale traficului de persoane si se afla in timpu
procedurilor necesare stabilirii identitatii;
persoanele care fac parte dintr-o familie care are dreptul la ajutor social, potrivit Legii nr. 416/2001, cu
modificarile si completarile ulterioare;
pensionarii, pentru veniturile din pensii pana la limita supusa impozitului pe venit;
persoanele care se afla in executarea masurilor prevazute in art. 105 (Internarea intr-un institut medical-
educativ), art. 113 (Obligarea la tratamentmedical) si art. 114 (Internarea medicala) din Codul penal;persoanele care se afla in perioada de amanare sau intrerupere a executarii pedepsei privative de libertate
daca nu au venituri.
Urmatoarele categorii de persoane beneficiaza de asigurare fara plata contributiei:
toti copiii pana la varsta de 18 ani;
tinerii de la varsta de 18 pana la 26 de ani daca sunt elevi, inclusiv absolventii de liceu pana la inceperea
anului universitar, dar nu mai mult de 3 luni, ucenici sau studenti si daca nu realizeaza venituri din munca;
tinerii cu varsta de pana la 26 de ani, inclusiv cei care parasesc sistemul de protectie a copilului si nu
realizeaza venituri din munca sau nu sunt beneficiari de ajutor social acordat in temeiul Legii nr. 416/2001
privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare;
sotul, sotia si parintii fara venituri proprii si care se afla in intretinerea unei persoane asigurate;
persoanele care beneficiaza de anumite drepturi, acordate de legislatia in vigoare, ca fiind din categoria
persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945 precum
si deportate in strainatate sau constituite in prizonieri daca nu realizeaza alte venituri decat drepturile
banesti acordate pentru calitatea lor sau cele provenite din pensii;
persoanele care au luptat pentru victoria Revolutiei din decembrie 1989 precum si urmasii acestora daca seincadreaza in prevederile legale;
persoanele cu handicap care nu realizeaza venituri din munca, pensii sau alte surse, cu exceptia celor
obtinute in baza Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
bolnavii cu afectiuni incluse in programele nationale de sanatate stabilite de Ministerul Sanatatii Publice
pana la vindecarea respectivei afectiuni daca nu realizeaza venituri din munca, pensie sau alte surse;
4
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
5/18
femeile insarcinate si lauzele, daca nu au nici un venit sau au venituri sub salariul de baza minim brut pe
tara.
1.2. Drepturile i obligatiile asiguratilor
Asiguratii in sistemul asigurarilor sociale de sanatate au dreptul la un pachet de servicii de baza care
cuprinde servicii medicale, servicii de ingrijire a sanatatii, medicamente, materiale sanitare si dispozitive
medicale.
Asiguratii beneficiaza de pachetul de servicii de baza in caz de boala sau de accident, din prima zi de
imbolnavire sau de la data accidentului si pana la vindecare.
Asiguratii au urmatoarele drepturi:
sa aleaga medicul de familie, medicul specialist din ambulatoriu, unitatea spitaliceasca ce le va acorda servicii
medicale, unitatea care le va furniza medicamente sau dispozitive medicale, precum si casa de sanatate la care seasigura;
sa fie inscrisi pe lista unui medic de familie pe care il solicita, daca indeplinesc toate conditiile prezentei
ordonante de urgenta, suportand cheltuielile de transport daca optiunea este pentru un medic din alta localitate;
sa isi schimbe medicul de familie ales numai dupa expirarea a cel putin 3 lunide la data inscrierii pe listele
acestuia;
sa beneficieze de servicii medicale, medicamente, materiale sanitare si dispozitive medicale in mod
nediscriminatoriu, in conditiile legii;
sa efectueze controale profilactice in fiecare an, in conditiile stabilite prin contractul-cadru privind conditiile
acordarii asistentei medicale in cadrulsistemului de asigurari sociale de sanatate;
sa beneficieze de servicii de asistenta medicala preventiva si de promovare a sanatatii, inclusiv pentru depistarea
precoce a bolilor;
sa beneficieze de servicii medicale in ambulatorii si spitale aflate in relatie contractuala cu casele de asigurari de
sanatate;
sa beneficieze de servicii medicale de urgenta;
sa beneficieze de unele servicii de asistenta stomatologica; sa beneficieze de tratament fizioterapeutic si de recuperare;
sa beneficieze de dispozitive medicale;
sa beneficieze de servicii si ingrijiri medicale la domiciliu;
sa li se garanteze confidentialitatea privind datele, in special in ceea ce priveste diagnosticul si tratamentul;
sa aiba dreptul la informatie in cazul tratamentelor medicale;
5
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
6/18
sa beneficieze de concedii si indemnizatii de asigurari sociale de sanatate.
Obligatiile asiguratilor sunt urmatoarele:
sa se inscrie pe lista unui medic de familie acreditat potrivit legii;
sa anunte medicul de familie ori de cate ori apar modificari in starea lor de sanatate;
sa se prezinte la controalele profilactice si periodice stabilite prin contractulcadru;
sa anunte in termen de 15 zile medicul de familie si casa de asigurari asupra modificarilor datelor de identitate
sau modificarilor referitoare la incadrarea lor intr-o anumita categorie de asigurati;
sa respecte cu strictete tratamentul si indicatiile medicului;
sa aiba o conduita civilizata fata de personalul medico-sanitar;
sa achite contributia datorata fondului si coplata (suma reprezentand diferenta suportata de asigurat intre tarifu
decontat de casa de asigurari de sanatate din Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate si tariful
maximal stabilit de Ministerul Sanatatii Publice), in conditiile stabilite prin contractul-cadru;
sa prezinte furnizorilor de servicii medicale documentele justificative ce atesta calitatea de asigurat.
1.3. Fondul National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate
Pentru functionarea sistemului asigurarilor sociale de sanatate, s-a stabilit constituirea Fondului National
Unic de Asigurari de Sanatate care se formeaza din:
a) contributii ale persoanelor fizice si juridice;
b) subventii de la bugetul de stat;
c) dobanzi, donatii, sponsorizari, venituri obtinute din exploatarea patrimoniului CNAS si caselor de asigurari,
precum si alte venituri, in conditiile legii;
d) sume din veniturile proprii ale Ministerului Sanatatii Publice.
Colectarea contributiilor persoanelor juridice si fizice care au calitatea de angajator se face de catre
Ministerul Finantelor Publice, prin ANAF, in contul unic deschis pe seama CNAS in conditiile legii, iar colectarea
contributiilor persoanelor fizice, altele decat cele pentru care colectarea veniturilor se face de catre ANAF, se
efectueaza de catre casele de asigurari.
Sumele colectate in contul fondului sunt in permanenta la dispozitia CNAS si se repartizeaza deordonatorul principal de credite, proportional cu sumele aprobate pe subcapitole de cheltuieli prin legile bugetare
anuale, pe fiecare domeniu de asistenta medicala.
.
6
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
7/18
1.4. Contributii la asigurarile sociale de sanatate
1.4.1 Contributia angajatorului la asigurarile sociale de sanatate este de 5,2% i se aplica la fondul de
salarii realizat.
Angajatorii au obligatia sa calculeze, sa retina si sa vireze lunar in contul deschis la unitatile teritoriale ale
Trezoreriei Statului in a caror raza sunt luati in evidenta ca platitori de impozite si taxe, contributia datorata pentru
asigurarea sanatatii personalului din unitatea respectiva.
Urmatoarelor venituri se includ, in acceptiunea legislatiei in domeniul asigurarilor sociale de sanatate, in
fondul de salarii realizat:
1. Salariile realizate in baza unui contract individual de munca, cum sunt:
-salariul de baza;
indemnizatiile;
sporuri la salariul de baza; adaosuri la salariul de baza;
sume reprezentand premiul anual (al 13-lea salariu) si stimulentele acordate, potrivit legii, personalului din
institutiile publice;
sumele reprezentand stimulentele din fondul de participare la profit, acordate salariatilor de catre agenti
economici dupa aprobarea bilantului contabil;
prime de vacanta;
sumele platite de angajator pentru concediul de odihna;
sumele platite de angajator in caz de incapacitate temporara de munca pentru primele 5 zile de incapacitate de
munca. Dupa aceasta perioada nu se datoreaza nici contributia de 6% si nici cea de 6,5%, salariatul fiind asigurat
din oficiu;
orice alte castiguri in bani si in natura, primite de la angajatori de catre angajati, ca plata a muncii lor.
2.Veniturile asimilate salariilor in vederea impozitarii, cum sunt:
indemnizatiile din activitati desfasurate ca urmare a unei functii de demnitate publica, stabilite potrivit legii;
indemnizatiile din activitati desfasurate ca urmare a unei functii alese in cadrul persoanelor juridice fara scop
lucrativ; drepturile de solda lunara, indemnizatiile, primele, premiile, sporurile si alte drepturi ale personalului militar
acordate potrivit legii;
indemnizatia lunara bruta, precum si suma din profitul net, cuvenite administratorilor la companii/societat
nationale, societati comerciale la care statul sau o autoritate a administratiei publice locale este actionar majoritar
precum si la regiile autonome;
7
http://www.esalarizare.ro/?cs=360406http://www.esalarizare.ro/?cs=360406http://www.esalarizare.ro/?cs=360406http://www.resurseumane.org/?cs=360406http://www.esalarizare.ro/?cs=360406http://www.esalarizare.ro/?cs=360406http://www.esalarizare.ro/?cs=360406http://www.resurseumane.org/?cs=360406 -
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
8/18
sumele primite de membrii fondatori ai societatilor comerciale constituite prin subscriptie publica;
sumele primite de reprezentantii in adunarea generala a actionarilor, in consiliul de administratie, in comitetul de
directie si in comisia de cenzori;
sumele primite de reprezentantii in organisme tripartite, potrivit legii;
indemnizatia lunara a administratorului care este si asociat unic al societatii;
sumele acordate de organizatii nonprofit si de alte entitati neplatitoare de impozit pe profit, peste limita de 2,5
ori nivelul legal stabilit pentru indemnizatia primita pe perioada delegarii si detasarii in alta localitate, in tara si in
strainatate, in interesul serviciului, pentru salariatii din institutiile publice;
indemnizatia administratorilor, precum si suma din profitul net cuvenita administratorilor societatilor comerciale
potrivit actului constitutiv sau stabilite de adunarea generala a actionarilor;
orice alte sume sau avantaje de natura salariala ori asimilate salariilor.
3. Avantajele in natura, cum sunt:
utilizarea oricarui bun, inclusiv a unui vehicul de orice tip, din patrimoniul afacerii, in scop personal, cu exceptiadeplasarii pe distanta dus-intors de la domiciliu la locul de munca;
cazare, hrana, imbracaminte, personal pentru munci casnice, precum si alte bunuri sau servicii oferite gratuit sau
la un pret mai mic decat pretul pietei;
anularea unei creante a angajatorului asupra angajatului;
abonamentele si costul convorbirilor telefonice, inclusiv cartelele telefonice, in scop personal;
permise de calatorie pe orice mijloace de transport, folosite in scopul personal;
primele de asigurare platite de catre suportator pentru salariatii proprii sau alt beneficiar de venituri din salarii, la
momentul platii primei respective, altele decat cele obligatorii s.a.
Nu se datoreaza contributia asupra:
indemnizatiilor pentru incapacitate temporara de munca suportate din bugetul Fondului national unic de asigurari
sociale de sanatate;
indemnizatiei pentru ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 7 ani, iar in cazul copilului cu handicap,
pentru afectiunile intercurente, pana la implinirea varstei de 18 ani care se suporta integral din bugetul Fondulu
national unic de asigurari sociale de sanatate;
indemnizatiei de maternitate care se suporta integral din bugetul Fondului national unic de asigurari sociale desanatate;
indemnizatiei pentru reducerea timpului de munca care se suporta integral din bugetul Fondului national unic de
asigurari sociale de sanatate;
indemnizatiei de risc maternal;
concediului fara salariu.
8
http://www.esalarizare.ro/?cs=360406http://www.esalarizare.ro/?cs=360406 -
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
9/18
1.4.2. Contributia lunara a persoanei asigurate se stabileste sub forma unei cote de 5,5%, care se aplica
asupra:
a) veniturilor din salarii sau asimilate salariilor care se supun impozitului pe venit;
b) veniturilor impozabile realizate de persoane care desfasoara activitati independente care se supun impozitulu
pe venit; daca acest venit este singurul asupra caruia se calculeaza contributia, aceasta nu poate fi mai mica deca
cea calculata la un salariu de baza minim brut pe tara, lunar;
c) veniturilor din agricultura supuse impozitului pe venit si veniturilor din silvicultura, pentru persoanele fizice
care nu au calitatea de angajator si nu se incadreaza la lit. b);
d) indemnizatiilor de somaj;
e) veniturilor din cedarea folosintei bunurilor, veniturilor din dividende si dobanzi, veniturilor din drepturi de
proprietate intelectuala realizate in mod individual si/sau intr-o forma de asociere si altor venituri care se supun
impozitului pe venit numai in cazul in care nu realizeaza venituri de natura celor prevazute la lit. a) - d), dar nu
mai putin de un salariu de baza minim brut pe tara, lunar;f) veniturilor realizate din pensii.
Capitolul 2. Analiza bugetului asigurarilor sociale de sanatate n perioada 2005-2008
2.1. Veniturile i chetuielile bugetului asigurarilor sociale de sanatate
mii lei Ron 2005 2006
modif2006-
2005 (%) 2007
modif2007-
2006(%) 2008
m20
200
VENITURI TOTAL 8377812,1 9198540,0 9,80 11925772,0 29,65 16923536,0 41
VENITURI CURENTE, dincare: 7892611,7 9096137,0 15,25 11574077,0 27,24 15460312,0 3
Contributii de asigurari 7888490,8 9024821,0 14,40 11553756,0 28,02 15441969,0 3
Contrib. Angajatori 3906956,8 4644828,0 18,89 5955583,0 28,22 7619599,0 2
Contrib. Asigurati 3836534,0 4379992,0 14,17 5598173,0 27,81 7822370,0 39
VENITURI NEFISCALE, dincare: 77620,9 71316,0 -8,12 20321,0 -71,51 18343,0 -9
Restituiri de fonduri dinfinantarea bugetara a anilor
precedenti 4120,9 9000,0 118,40 4848,0 -46,13 5090,0 4
9
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
10/18
Venituri din dobanzi 73500,0 62316,0 -15,22 15473,0 -75,17 13253,0 -1
SUBVENTII 314753,9 102403,0 -67,47 351695,0 243,44 1463224,0 31
CHELTUIELI - TOTAL 9177849,8 9010654,0 -1,82 11812119,0 31,09 16775238,0 42
CHELTUIELI CURENTE,din care: 9073123,6 8950110,0 -1,36 11772677,0 31,54 16730434,0 42
Cheltuieli de personal 69802,3 96301,0 37,96 112048,0 16,35 127220,0 13
Bunuri si servicii 9003321,3 8853809,0 -1,66 11100135,0 25,37 15787802,0 42
CHELTUIELI DE CAPITAL 24139,4 60,5 -99,75 39442,0 65093,39 44804,0 1
REZERVE (fondul derezerva al CNAS) 80586,8 91985,0 14,14 113653,0 23,56 148298,0 30
Se poate constata ca veniturile au avut o tendinta crescatoare (8377812,1 mii RON n 2005 la 16923536
mii Ron n 2008), fapt datorat n principal cresterii valorii contributiilor pe fondul unei evolutii pozitive a
economiei, dar i a modificarii cotei de contributie datorate atat de angajatori cat i de asigurati.
Cota contrib. Angajator(%) Cota contrib. Asigurat (%)2005 - 2007 6 6,51 ianuarie 2008 5,5 6,5Iulie 2008 5,5 5,5Decembrie 2008 5,2 5,5
Sursa: www.cnas.ro
Venituri totale la bugetul asigurarilor sociale de sanatate
8377812,109.198.540
11.925.772
16.923.536
0,00
2000000,00
4000000,00
6000000,00
8000000,00
10000000,00
12000000,00
14000000,00
16000000,00
18000000,00
2005 2006 2007 2008Anul
Venituritotal
Sursa: www.mfinate.ro, www.cnas.ro
n ceea ce priveste sursele de finantare a Fondului National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate, se
observa ca ponderea cea mai mare este reprezentata de veniturile provenite din contributiile cangajatorilor i a
asiguratiilor. Subventiile primite sunt menite sa acopere posibilul deficit, astfel ca acestea au o pondere redusa
10
http://www.cnas.ro/http://www.mfinate.ro/http://www.cnas.ro/http://www.mfinate.ro/ -
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
11/18
Variatia ponderilor n total venituri n perioada 2005-2008 este nesemnificativa, determinand o structura relativ
constanta a veniturilor.
Repartizarea veniturilor aferente anului 2005 pe surse de
finantare
48%
47%
1% 4%
CONTRIBUTIILE
ANGAJATORILOR
CONTRIBUTIILE
ASIGURATILOR
VENITURI
NEFISCALE
SUBVENTII DE LA
BUGETUL DE STAT
Repartizarea veniturilor aferente anului 2008 pe surse
de finantare
45%
46%
7%0%
2%
CONTRIBUTIILE
ANGAJATORILOR
CONTRIBUTIILE
ASIGURATILOR
VENITURI
NEFISCALE
SUBVENTII DE LA
BUGETUL DE STAT
SUBVENTII DE LA
ALTE ADMINISTRATII
Sursa: www.cnas.ro
Cheltuielile au avut, de asemenea, un trend crescator, de la 9177849,8 mii Ron n 2005 la 16775238 mii
Ron n 2008, bazat pe cresterea, n principal, a cheltuielilor curente, mai precis cresterea cheltuielilor realizate
pentru achizitionarea de bunuri medicale i pentru prestarea de servicii.
Observand structura cheltuielilor, n functie de destinatia avuta, se determina ca ponderea cea mai mare o
au cheltuielile medicale spitalicesti, urmate de cele realizate cu scopul acordarii de medicamente gratuite icompensate. i n acest caz, ponderile fiecarui tip de cheltuieli n total este relativ constanta, fapt ce arata o
consistenta a politicilor promovate n sistemul sanitar.
11
http://www.cnas.ro/http://www.cnas.ro/ -
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
12/18
Cheltuieli totale la bugetul asigurarilor sociale de
sanatate
9177849,80 9.010.654
11.812.119
16.775.238
0,00
2000000,00
4000000,00
6000000,00
8000000,00
10000000,00
12000000,00
14000000,00
16000000,00
18000000,00
2005 2006 2007 2008
Anul
Cheltuielito
Sursa: www.mfinante.ro , www.cnas.ro
Structura cheltuielilor pentru sanatate in anul 2005
25%
10%1%
12%3%
48%
1%0%
0%
Cheltuieli de personal Medicamente compensate si gratuite
Programele nationale de sanatate Dispozitive si echipamente medicale
Servicii medicale in ambulator Servicii de urgenta prespitalicesti
Servicii medicale spitalicesti Ingrijiri medicale la domiciliu
Cheltuieli de capital
Structura cheltuielilor pentru sanatate in anul 2008
21%
9%
1%20%3%
45%
1%0%
0%
Cheltuieli de personal Medicamente compensate si gratuite
Programele nationale de sanatate Dispozitive si echipamente medicale
Servicii medicale in ambulator Servicii de urgenta prespitalicesti
Servicii medicale spitalicesti Ingrijiri medicale la domiciliu
Cheltuieli de capital
12
http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/ -
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
13/18
2.2. Indicatori macroeconomici
Valorile veniturilor si cheltuielilor inregistrate de catre Fondul National Unic de Asigurari Sociale de
Sanatate trebuie analizate tinand cont si de urmatorii indicatori:
2005 2006 2007 2008
PIB (mil,lei) 287100 342418 404708,8 195764,1Populatie
(nr,persoane)21623849 21583849 21532429 21530132
IGP 180,73% 119,27% 118,19% 48,37%
Sursa: www.insse.org
2.2.1. Venitul mediu pe cap de locuitor si cheltuiala medie realizata pe cap de locuitor
Evolutie Venituri si cheltuieli pe cap de locuitor
0,00
100,00
200,00
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
800,00
900,00
CH/loc (RON)
V/loc (RON)
CH/loc (RON) 424,43 417,47 548,57 779,15
V/loc (RON) 387,43 426,18 553,85 786,04
2005 2006 2007 2008
sursa: www. cnas.ro
Acest graphic demonstreaza ca, desi atat venitul mediu cat si cheltuiala medie pe cap de locuitor au
cunoscut un trend ascendant, ele au crescut in mod diferit, fapt ce a condus la o situatie favorabila pentru buget: in
2005 cheltuiala medie era mai mare decat venitul mediu inregistrat, iar in 2008 venitul mediu este mai mare.
13
http://www.insse.org/http://www.insse.org/ -
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
14/18
2.2.2. Procentul cheltuielilor totale ale bugetului asigurarilor sociale de sanatate in PIB si al veniturilortotale
2005 2006 2007 2008
Ponderea veniturilorin PIB (%) 2,92 2,69 2,95 8,65
Modificareaponderii veniturilorin PIB (%)
- -0,23 0,26 5,7
Pondereacheltuielilor in PIB(%)
3,20 2,63 2,92 8,57
Modificarea
ponderii cheltuielilorin PIB (%) - -0,57 0,29 5,65
Se observa o tendinta de crestere a ponderilor cheltuielilor si veniturilor bugetului asigurarilor sociale de
sanatate in PIB, ajungand de la 3,20%, respectiv 2,92% in 2005 la 8,57%, respectiv 8,65% in 2008. Acest fapt
sugereaza importanta din ce in ce mai mare pe care o acorda guvernul programelor menite sa asigura o sanatate
mai buna populatiei, astfel ca valoarea veniturilor si cheltuielilor bugetului asigurarilor sociale de sanatate a
crescut mai repede decat s-a dezvoltat economia nationala.
2.2.3. Valoarea veniturilor si cheltuielilor in termeni reali
2005 2006 2007 2008
Venituri totale reale(mii lei)
4635540,364 7712366,9 10090339 34987670
Modificarea relativaa veniturilor reale(%)
- 66,37 30,83 246,74
Cheltuieli totalereale (mii lei)
5078210,48 7554836,92 9994178 34681079
Modificarea relativaa cheltuielilor reale
- 48,77 32,29 247
14
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
15/18
(%)
Sursa: www.mfinante.ro
Se observa o crestere a veniturilor si cheltuielilor in termeni reali, deci nu s-a dorit doar o crestere care sa
acopere rata inflatiei, ci s-a dorit o crestere a calitatii serviciilor medicale prin marirea cheltuielilor destinate
acestui sector, fapt ce a atras necesitatea colectarii unui volum mai mare a venitului.
2.2.4. Elasticitatile veniturilor si cheltuielilor in raport cu PIB
2006 2007 2008
Modificarea relativa a veniturilor (%) 9,8 29,65 41,91
Modificarea relativa a cheltuielilor (%)-1,82 31,1 42
Modificarea relativa a PIB (%) 19,27 18,2 -51,62
Elasticitatea veniturilor in raport cu PIB 50,84 162,98 -81,17
Elasticitatea cheltuielilor in raport cu PIB -9,45 170,9 -81,38
2.2.5. Ponderile veniturilor si cheltuielilor in totalul veniturilor si cheltuielilor bugetului de stat
2005 2006 2007 2008
Venituri totale alebugetului de stat (mii lei)
36.599.500 42.822.626 55.575.460 67.004.655
Ponderea veniturilor inveniturile totale ale
bugetului de stat (%)22,9 21,48 21,46 25,26
Cheltuieli totale alebugetului de stat (mii lei)
38.782.400 43.655.248 64.630.372 78.867.946
Ponderea cheltuielilor incheltuielile totale ale
bugetului de stat (%)23,66 20,64 18,28 21,27
Sursa: www.mfinante.ro
15
http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/http://www.mfinante.ro/ -
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
16/18
Ponderea veniturilor si cheltuielilor in totalul
veniturilor si cheltuielilor bugetului de stat
22,90%21,48% 21,46%
25,26%23,66%
20,64%
18,28%
21,27%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
2005 2006 2007 2008
Anul
Ponder
Venituri
Cheltuieli
16
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
17/18
Capitolul 3. Concluzii
In perioada analizata, sumele alocate prin bugetul de venituri si cheltuieli destinate finantarii serviciilor n
cadrul sistemului asigurarilor sociale de sanatate au crescut considerabil ceea ce reflect importanta ingrijirilor
medicale i finantarii acestora. Avand in vedere ca rata de crestere a acestora este mai mare decat rata de crestere a
economiei si decat rata inflatiei, se poate deduce ca viziunea asupra serviciilor medicale necesare populatiei s-a
imbunatatit, dorindu-se cresterea calitatii acestora.
Sursele veniturilor cat si destinatiile cheltuielilor au o structura relatic constanta in perioada 2005-2008,
fapt ce demonstreaza o consistenta a politicilor promovate in sistemul sanitar.
Se observa ca elasticitatea veniturilor, respectiv a cheltuielilor in raport cu PIB-ul se modifica radical de la
un an la altul. Astfel, se constata ca atat colectarea veniturilor, cat si realizarea de cheltuieli catre acest sector nueste corelata cu nivelul si variatia PIB-ului, tinandu-se cont de alte criterii pentru a determina volulmul acestora.
17
-
7/31/2019 Anliza Bugetului Asigurarilor Sociale de Sanatate in Perioada 2005-2008
18/18
Bibligrafie
Vacarel Iulian, Finante Publice, Ed. Didactica si Pedagogica R.A.-
Bucuresti, 1992
www.birouldeconsiliere.ro
www.cnas.ro
www.insse.org
www.mfinante.ro
18
http://www.birouldeconsiliere.ro/http://www.cnas.ro/http://www.insse.org/http://www.mfinante.ro/http://www.birouldeconsiliere.ro/http://www.cnas.ro/http://www.insse.org/http://www.mfinante.ro/