Analiza politica. Seminar 2.

Statul

Statul este o entitate politică constituită dintr-un teritoriu delimitat de frontiere, din populaţie, şi dintr-o putere instituţionalizată. Statul este titular al suveranităţii şi personifică din punct de vedere juridic naţiunea. Din punct de vedere social statul este o instituţie a societăţii, dar şi un instrument în conducerea socială. O teorie pe deplin satisfăcătoare despre stat nu există nici în acest moment, dezbateri despre natura, formele, funcţiile statului existând şi astăzi în cercurile specialiştilor din variatele domenii (politologie, drept, sociologie, filozofie) care cercetează şi analizează viaţa socială.

Istoric

Discuţii despre ce este, despre ce ar trebui să fie şi în ce fel ar trebui să acţioneze statul pot fi identificate încă din antichitate, chiar dacă nu era utilizat termenul de stat, el fiind originar în perioada modernă. Articularea unor teorii coerente despre stat pot fi întâlnite în discursul gânditorilor din Grecia antică. Timp de milenii a fost acceptată, oarecum apriori, ideea că statul trebuie să asigure nevoile cetăţenilor, să urmărească un bine public şi să fie implicat în atingerea intereselor comunităţii pe care o reprezintă. O analiză importantă în evoluţia teoriilor despre stat, considerată o adevărată teorie a statului, este Principele lui Machiavelli. Începând cu secolul 19, mai exact prin teoriile liberale, aceste concepţii sunt puse în discuţie şi primesc o nouă interpretare, iar acolo unde guvernările sunt de tip liberal aceste noi concepţii sunt puse şi în practică.

Definirea statului

Definire organizaţională

Din punct de vedere organizaţional, statul este privit ca o sumă de instituţii de guvernare şi are cinci caracteristici principale, enumerate mai jos. Aceste caracteristici nu sunt prezente în toate statele, mai ales dacă avem în vedere diversele forme statale anterioare statelor moderne. Un alt aspect care trebuie menţionat este că prin definirile organizaţionale nu este urmărită aprecierea legitimităţii statului sau a instituţiilor care îl compun, precum nici opinia indivizilor despre o eventuală legitimitate a statului.

Caracteristici:

1. Statul este un ansamblu de instituţii distinct de restul societăţii, care creează sfere publice şi sfere private.

2. Din punct de vedere al autorităţii, statul este o putere supremă şi suverană, precum şi legislativă într-un anumit teritoriu. Pentru a-şi putea exercita aceste forme de manifestare a puterii, statul are monopolul aupra forţei.

3. Statul îşi exercită puterea printr-un aparat birocratic.

4. Statul ca entitate se distinge de funcţionarii care ocupă anumite funcţii la un moment dat în aparatul său birocratic şi, din acest punct de vedere, statul are suveranitate şi asupra acestora. Prin funcţionari se înţelege orice demnitar, inclusiv preşedintele, prim-ministrul, miniştrii, etc.

5. Statul are puterea de a impune şi de a colecta taxe de la populaţie.