AL PENITENCIARULUI...

ROMÂNIA, Botoşani, Str. I.C. Brătianu nr. 118

Telefon: 0231/535421, Fax: 0231/535422, E-mail: [email protected] 1

Nr. F/ 22513/PBBT/31.01.2018

RAPORT DE ACTIVITATE

AL PENITENCIARULUI BOTOŞANI

PE ANUL 2017

SECTORUL SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

I. Stadiul atingerii obiectivelor prevăzute pentru anul 2017

Sectorul Siguranța deținerii și regim penitenciar asigură funcția custodială a

penitenciarului. Persoanele private de libertate trebuie separate de comunitate şi ţinute în

penitenciar conform unor reguli precise, menite să întreţină o atmosferă carcerală

suportabilă şi cât mai umanizată.

Siguranța penitenciară însumează un ansamblu de măsuri şi acţiuni destinate a

preveni evadările, săvârşirea de noi infracţiuni, să fie împiedicată sustragerea de la

executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate, precum şi pentru protejarea

vieţii, integrităţii corporale şi sănătăţii deținuților, a personalului locului de deţinere şi a

oricăror altor persoane şi a menţine un mediu uman între deţinuţi, între aceştia, pe de o

parte, şi personalul penitenciar, pe de altă parte și care să prevină manifestările agresive

şi autoagresive ale condamnaţilor.

Siguranţa locului de deţinere implică asigurarea resurselor necesare pazei,

supravegherii, însoţirii şi escortării persoanelor private de libertate precum şi identificarea

mijloacelor de prevenţie şi reducere la minim a incidentelor apărute în timpul îndeplinirii

serviciului. Asigurarea unor condiţii de detenţie în conformitate cu standardele

internaţionale precum şi crearea unui mediu sănătos pentru persoanele private de

libertate este, în acelaşi timp, o premisă a exerciţiului tuturor drepturilor fundamentale ale

persoanelor private de libertate.

Conduita responsabilă şi dorinţa de creştere a performanţei, principii îmbrăţişate

de întreg personalul cu atribuţii de coordonare şi control au creat premisele dezvoltării

spiritului organizaţional competitiv şi dornic de progres prin orientarea către rezultate,



însă, în condiţiile reducerii semnificative a numărului de angajați ai sectorului operativ,

prin pensionarea în număr mare în cursul anului 2017, a insuficienţei spaţiilor de deţinere,

raportate la cerințele impuse de legislația internațională și asumate de România, nu

putem afirma că suntem satisfăcuţi în totalitate de modul în care se desfăşoară activităţile

curente.

Preocupările permanente ale deţinuţilor pentru procurarea obiectelor interzise,

metodele variate de introducere a acestora, incidenţa crescută a situaţiilor de descoperire

a substanţelor stupefiante faţă de anii precedenţi constituie factori de îngrijorare care, în

mod evident afectează climatul custodial, siguranţa personală şi imaginea instituţională.

În anul 2017, principalele obiective ale sectorului operativ, au fost :

1. Asigurarea legalităţii deţinerii prin activităţile desfăşurate în cadrul

comisiilor constituite precum şi prin eforturile susţinute ale personalului din cadrul

structurii Evidenţă. Perioada sfârșitului de an (septembrie – noiembrie) a fost marcată de

multiple activități specifice în aplicarea Legii nr. 169/2017.

2. Menţinerea unui nivel corespunzător de siguranţă a locului de deţinere

prin eliminarea vulnerabilităţilor constatate cu ocazia controalelor efectuate de către

ofiţerii planificaţi sau de către comisia stabilită prin decizia directorului unităţii, prin

implicarea personalului DEA, care a direcţionat resursele financiare pentru reparaţii

curente pentru atingerea standardelor de siguranţă impuse de rigorile legii.

3. Creşterea gradului de siguranţă al misiunilor şi personalului planificat

prin dotarea cu armament, muniţie, mijloace de imobilizare şi mijloace de legătură, în

concurs cu instruirea sistematică a personalului din structura de intervenţie.

4. Respectarea drepturilor persoanelor private de libertate şi menţinerea

unui climat custodial sănătos şi sigur prin utilizarea optimă a resurselor avute la

dispoziţie, verificarea şi remedierea aspectelor semnalate prin petiţii şi luarea de atitudine

în situaţia apariţiei unor comportamente inadecvate ce ar putea afecta negativ climatul de

convieţuire sau cel de lucru.

5. Prevenirea introducerii în penitenciar a obiectelor şi substanţelor

interzise prin utilizarea optimă a mijloacelor tehnice de detecţie a acestor obiecte şi

instruirea personalului desemnat să utilizeze aceste echipamente.



6. Optimizarea proceselor prin o mai bună sistematizare a activităţilor

specifice şi responsabilizarea personalului concretizată în documente de planificare

conforme reglementărilor legale în vigoare (Planuri de muncă, documente de control

managerial intern, actualizarea procedurilor de lucru şi procedurarea activităţilor care nu

au fost procedurate anterior).

7. Planificarea judicioasă a personalului pe posturi şi misiuni pentru

respectarea timpilor de lucru şi compensarea cu timp liber a orelor suplimentare

efectuate, fără a pune în pericol personalul şi siguranţa misiunilor încredinţate.

Organizarea sectorului

Cu privire la activitate de conducere la nivelul sectorului, putem spune că este

stimulată o formă de management participativ, se poate aprecia o bună relaţionare în

rândul personalului, chiar în contextul modificărilor intervenite în cursul anului 2017, iar

comunicarea atât pe orizontală cât şi pe verticală este eficientă, informaţiile vitale fiind

transmise şi recepţionate nedistorsionat, aspect care contribuie la creşterea performanţei

şi gestionarea eficientă a resurselor disponibile, rezultatul final fiind sesizabil în gradul de

îndeplinire a obiectivelor.

Activităţi intreprinse în îndeplinirea obiectivelor

a) Managementul sectorului

Activităţile desfăşurate în perioada analizată au fost planificate în baza obiectivelor

prioritare stabilite şi asumate atât de conducerea sectorului, cât şi de personalul din

subordine, care a înţeles importanţa armonizării activităţilor cu prevederile legislative în

vigoare, aspect ce contribuie, pe termen mediu şi lung şi la îmbunătăţirea condiţiilor de

muncă.

Totodată, implementarea controlului intern la un nivel superior anului precedent a

contribuit la o mai bună cunoaştere a majorităţii problemelor sectorului, stabilindu-se

măsuri şi termene de rezolvare sau măcar de reducere a riscului unor activităţi cu grad

ridicat de expunere.

Creşterea eficienţei activităţii presupune întotdeauna existenţa unor forme de

control al proceselor, prin prisma respectării atribuţiilor de către personalul instituţiei, pe

de o parte, dar şi din punct de vedere al asigurării condiţiilor minime necesare pentru ca



o activitate a instituţiei să se desfăşoare în mod optim, sens în care au fost efectuate

controale, atât în locul de deţinere, în timpul orelor de program şi pe timp de noapte, între

orele 0100-0500, cât şi în afara locului de deţinere, la instanţele de judecată, policlinică şi

spital, urmărindu-se atât calitatea activităţilor desfăşurate de personal cât şi condiţiile

materiale avute la dispoziţie şi starea de spirit în rândul personalului şi persoanelor private

de libertate.

De asemenea, unitatea a continuat derularea activităților asumate prin Planul

pentru prevenirea introducerii de telefoane mobile în Penitenciarul Botoşani, document

de referinţă în scopul reducerii fenomenului de procurare a acestor obiecte de către

deţinuţi, printr-un control mai riguros şi implicarea unui număr mare de personal cu roluri

în aplicarea planului.

În acest context, putem aprecia o scădere a numărului de telefoane mobile

descoperite în posesia deţinuţilor, comparativ cu numărul acestor obiecte, descoperite şi

ridicate înainte de a ajunge în posesia deţinuţilor.

b) Plutoanele de pază şi supraveghere, formaţiune însoţire şi PPD

Principalele activităţi au vizat asigurarea pazei perimetrului locului de deţinere,

supravegherea persoanelor private de libertate în cadrul secţiilor de deţinere, de însoţire

a persoanelor private de libertate în diferite locuri din interiorul sectorului de deţinere (curţi

de plimbare, cabinet medical, terenul de sport, activităţi socio-educative, etc.), de pază şi

supraveghere a persoanelor private de libertate internate în spitale din reţeaua

Ministerului Sănătăţii, de pază şi escortare a acestora la diferite unităţi medicale din

reţeaua Ministerului Sănătăţii în vederea efectuării de investigaţii medicale.

În ceea ce priveşte resursele umane avute la dispoziţie, este oportun a preciza că

numărul mare de angajați ai sectorului operativ care s-au pensionat în cursul anului 2017,

a influențat negativ activitatea, mai ales în intervalele foarte aglomerate sau evenimente

neprevăzute, situaţie accentuată şi de numărul relativ mare de funcţionari aflaţi în

concediu medical.

Cu toate că deficitul de personal a îngreunat uneori desfăşurarea activităţilor

specifice, nu au fost semnalate evenimente negative majore, însă starea de spirit în

rândul personalului a fost influențată prin acumularea unui număr foarte mare de ore



suplimentare și imposibilitatea acordării de ture libere în compensare, precum și

amânarea efectuării concediilor de odihnă programate. Astfel, la finalul anului 2017,

situația acordării concediului de odihnă și a compensării orelor suplimentare se prezintă

astfel:

- Zile concediu de odihnă: - acordate 3917

- neacordate 1409

- Ore suplimentare : - efectuate 24751

- compensate cu timp liber 17680

- de compensat 18217

Pe lângă numărul mare de agenți ieșiți la pensie in anul 2017 (18 agenți), un alt

motiv care a contribuit la imposibilitatea acordării zilelor de concediu de odihnă și a

compensării orelor suplimentare a fost și numărul mare de zile de concediu medical

efectuate, învoiri plătite, concediu parental:

- Concediu medical : 462 Concediu parental: 112 Învoire plătită 158

To

tal

ore

su

plim

en

tare

20

17

Plutonul 1 Plutonul 2 Plutonul 3 Plutonul 4

Acu

mu

late

Com

pe

nsate

Ram

ase

Acu

mu

late

Com

pe

nsate

Ram

ase

Acu

mu

late

Com

pe

nsate

Ram

ase

Acu

mu

late

Com

pe

nsate

Ram

ase

7026 4965 5367 5523 4388 3799 6040 3495 5021 6162 4832 4030

Număr

zile

concediu

de

odihna

Acordate

Ramas

e

Acordate

Ramase Acordate

Ramase Acordate

Ramase

849 405 875 388 1244 165 949 451

Concediu

medical 233 118 88 23

Invoire

plătită 25 27 71 35



În perioada analizată, nu au fost semnalate evenimente negative cu impact

deosebit, însă, au existat situaţii incompatibile cu starea de normalitate, fiind raportate

prin e-mail un număr de 218 incidente, dintre care amintim:

• 30 cazuri de altercaţii şi agresiuni între persoanele private de libertate;

• 1 caz de neprezentare din învoire

• 12 incidente operaţionate;

• Multiplele tentative ale persoanelor civile de a introduce obiecte interzise in

penitenciar, aspect demonstrat de numărul de obiecte interzise descoperite: 100

telefoane mobile (34 înainte de a ajunge în posesia ppl şi 66 descoperite în posesia

ppl), 27 de cartele sim, rezistenţe electrice pentru reşou, diverse cantităţi de

drojdie, produse puse la fermentat şi diverse cantităţi de alcool obţinute cu ajutorul

unor instalaţii artizanale (30 situații – 843.5 litri produse de fermentație). Au fost

efectuate un număr de 560 de percheziții însumând un total de 1492 de camere.

Plutonul 1 Plutonul 2 Plutonul 3 Plutonul 4

Raportări email 52 48 63 55

Număr dosare de

incidente

2 3 3 6

Număr percheziții Acțiuni Camere Acțiuni Camere Acțiuni Camere Acțiuni Camere

135 332 137 340 142 372 146 398

Nu

măr

ob

iecte

in

terz

ise

de

scop

erite

Telefoane

16

12

22

16

Produse

de

fermentație

4 situații=260 L

6 situații=154

L

13situații=293.

5L

7situații=136

L

Cartele

sim

21

0

0

6

Substanțe

psihotrope

1 0 0 0

Concediu

paternal 30 41 19 22



c) Plutonul escorte

Activitatea în cadrul plutonului s-a concretizat prin misiuni de prezentare a 4960

persoane private de libertate la cele 28 organele judiciare deservite de Penitenciarul

Botoşani, aflate pe raza judeţelor Botoşani şi Suceava, escortarea a 1107 deţinuţi la

policlinici, spitale şi cabinete medicale, deservirea a 5 puncte de lucru exterioare, misiuni

de transfer pe rutele Botoşani-Bacău- Focşani – retur, Botoşani – Bacău – retur, Botoşani

– Iaşi – retur, dar şi activităţi în comunitate consumatoare de importante resurse umane

şi materiale.

Numeric, în anul 2017, activitatea de transfer a constat în efectuarea a 95 misiuni

de transfer, totalizând un număr de 5291 persoane private de libertate transportate pe

ruta naţională şi 26 misiuni de transfer în regiune, cu un total de 997.

Dintre problemele care apar frecvent cu ocazia misiunilor de escortare, având în

vedere vechimea mijloacelor de transport operativ, am întâmpinat unele dificultăţi în

executarea misiunilor, atât datorită defectării mijloacelor auto pe timpul deplasării, cât şi

din cauza stării tehnice precare a compartimentelor destinate persoanelor private de

libertate, care nu pot asigura condiţii decente de încălzire, ventilaţie, iluminat, aspect ce

conduce frecvent la nemulţumiri atât în rândul persoanelor private de libertate cât şi în

rândul personalului planificat în misiuni.

Trimestrul I

Nr. misiuni Nr. deţ. (/F+m+GSR – la transfer)

I F M T I F M T

Organe judiciare 49 51 55 155 441 403 480 1324

Transfer BT-IS -

retur 1 2 3 6 44 101 133 278

Policlinică/MRF/UPU 13 20 21 54 63 103 111 277

Trimestrul II



Nr. misiuni Nr. deţ.(/F+m+GSR – la transfer)

A M I T A M I T


Transfer BT-IS -

retur 2 2 3 6 78 86 122 286


Trimestrul III


I A S T I A S T


Transfer BT-IS -

retur 2 3 3 8 25 70 89 184


Trimestrul IV


O N D T O N D T


Transfer BT-IS -

retur 2 3 1 6 110 95 44 249


Volum de activitate pe anul 2017

Misiuni Transfer Focșani

Activitate Număr

Misiuni 95

Deţinuţi transportaţi 5291

Misiuni Transfer Iasi

Activitate Număr



Misiuni 26


Policlinică/UPU/MRF/cabinete

Activitate Număr

Misiuni 381


Misiuni Prezentare organe judiciare

Activitate Număr

Misiuni 629


d) Structura Evidenţă

Serviciul evidență și organizarea muncii

Activitatea serviciului evidență în anul 2017, s-a axat în principal pe respectarea

reglementărilor legale prevăzute în legislaţia execuţional penală, precum şi dezvoltarea

şi menţinerea unor relaţii de bună colaborare cu organele de poliţie, parchetele şi

instanţele de judecată deservite precum şi cu celelalte compartimente din unitate,

respectarea reglementărilor legale privind calculul pedepselor şi a fracţiilor prevăzute de

Codul penal privind liberarea condiţionată, respectarea reglementărilor legale privind

stabilirea şi schimbarea regimului de executare a pedepselor, respectarea prevederilor

privind evidenţa consumatorilor de droguri şi încarceraţi pentru trafic de droguri,

respectarea principiilor şi valorilor etice care stau la baza exercitării funcţiei publice.

Activitatea structurii de evidenţă este organizată pe sarcini specifice, fişele

posturilor au fost reactualizate, repartizarea atribuţiilor fiecărui lucrător stabilindu-se în

mod echitabil, în funcţie de gradul de dificultate al lucrărilor şi aptitudini profesionale.

Comisiile de individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de

libertate s-au întrunit în plen şi în structură consacrată iar analizele au fost foarte bine

documentate.

A fost monitorizată situaţia noilor depuşi, primiţi din cercetări şi prin transfer pentru

a fi supusă analizei comisiei.



Pentru realizarea obiectivelor ce vizează asigurarea legalităţii deţinerii, cadrele

structurii evidenţă conştientizează importanţa acestei activităţi, menţin un climat

corespunzător de lucru, de asemenea se dezvoltă relaţii de bună colaborare cu organele

de poliţie, parchete, instanţele de judecată deservite şi judecătorul delegat.

Planurile de muncă şi obiectivele individuale stabilite pentru personalul structurii

de evidenţă, au fost îndeplinite, lucrările întocmite au fost corect executate şi înaintate la

timp forurilor superioare, modificările în situaţia juridică a persoane private de libertate,

calculul pedepselor şi al fracţiunilor prevăzute de Codul Penal privind liberarea

condiţionată cât şi a operaţiunilor generate de ieşirea persoane private de libertate din

penitenciar, au fost executate la timp, fapt ce a făcut ca unitatea să nu se înregistreze cu

evenimente negative pe linie de evidenţă.

Având în vedere modificările intervenite în legislația execuțional penală ca urmare

a intrării în vigoare a Legii 169/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 254/2013

privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertatea dispuse de organele

judiciare în cursul procesului penal și necesitatea aplicării coerente și unitare a măsurii

compensatorii prevăzute de lege, lucrătorii din cadrul serviciului evidență au depus

eforturi consistente în vederea respectării cu strictețe a prevederilor acestei legi, astfel ca

toții deținuții să beneficieze de recursul compensatoriu în mod corect.

Astfel, s-a verificat situația juridică pentru fiecare persoană privată de libertate, în

vederea stabilirii persoanelor care ar putea beneficia de zile considerate executate

suplimentar din pedeapsă pentru cazarea în condiții necorespunzătoare pentru

perioadele executate în centrele de reținere și arestare preventivă sau pentru perioadele

în care s-au aflat temporar, la solicitarea organelor judiciare, în centrele de reținere și

arestare preventivă (ridicați în cercetari) și s-au solicitat organului de poliției competent

să comunice numărul zilelor executate în condiții necorespunzătoare care să facă referire

la Ordinul Ministrului Afacerilor Interne prin care s-a aprobat situația centralizată a

clădirilor care sunt necorespunzătoare din punct de vedere al condițiilor de detenție.

Pentru a se evita situațiile de punere în libertate în mod eronat, lucrătorii serviciului

evidență au efectuat o analiză care au vizat deținuții pentru care exista riscul de depășire

a termenului de punere în libertate, prin interogarea aplicației informatice PMSWEB și



după consultarea documentarelor penale, precum și a Ordinului M.A.I. nr.

140/15.11.2017.

De asemenea, în urma refacerii calcului duratei pedepsei, s-a tratat cu prioritate

situațiilor persoanelor pentru care se constată că perioada executată în condiții

necorespunzătoare în penitenciare și centrele de reținere și arestare preventivă

generează considerarea ca executate suplimentar a unui număr de zile mai mare decât

restul de executat din pedeapsă (acestea urmând să fie puse în libertate), precum și a

celor care îndeplinesc vocația în vederea discutării în comisia de liberare condiționată.

Nr detinuti care

au beneficiat

de Legea 169-

2017 ca urmare

a liberării

condiționate

Analizati in

comisie

Propuși pentru

liberare

Respins propunerea de

catre instanță

89 323 99 10

Respinși de

comisie

Respins de instanță

224 222

Situația persoanelor private de libertate care au fost liberate, se prezintă astfel:

Liberați la termen, perioada de referință 19.10.2017-15.12.2017

19 deținuți, astfel:

-14 deținuți în data de 19.10.2017

-1 deținut în data de 20.10.2017

-1 deținut în data de 25.10.2017

- 1 deținut în data de 31.10.2017



Liberați condiționați, perioada de referință 19.10.2017-15.12.2017

89 deținuți, astfel:

- 8 deținuți în data de 07.11.2017













S I T U A T I A

Persoanelor private de libertate analizate în comisia de propuneri pentru

liberare condiţionată şi a celor liberaţi condiţionat în - 2017

1.TOTAL PERSOANE PRIVATE DE LIBERTATE ANALIZATE - 810 - din care:

A.NERECIDIVISTI - 511 - din care:

1.Propuşi de comisie şi admişi de judecătorie- 238

2.Propuşi de comisiei şi respinşi de judecătorie- 30

3.Amânaţi de comisie – 243 - din care:

a. sub 3 luni – 91

b. între 3 şi 6 luni- 76

c. între 6 şi 12 luni - 62

d. la expirarea pedepsei - 14

B.RECIDIVISTI - 299 - din care:

1.Propuşi de comisie şi admişi de judecătorie- 72

2.Propuşi de comisiei şi respinşi de judecătorie - 23

3.Amânaţi de comisie - 204 – din care:

a.sub 3 luni - 51

b. între 3 şi 6 luni - 109

c. între 6 şi 12 luni - 32



d. la expirarea pedepsei - 12

2.TOTAL LIBERATI - 336 - din care:

A.NERECIDIVISTI - 250 - din care:

1.La prima luare în discuţie- 174

2.La a doua luare în discuţie - 52

3.La a treia sau mai multe luări în discuţie - 10

4.La expirarea condamnării -14

B.RECIDIVISTI - 86 - din care :

1.La prima luare în discuţie - 13

2.La a doua luare în discuţie- 44

3.La a treia sau mai multe luări în discuţie - 17

4.La expirarea pedepsei- 12

e) Sector Vizite

În anul 2017, activitatea desfăşurată de către personalul din cadrul sectorului Vizită

s-a axat, în principal, pe atribuţiile prevăzute în fişele postului dar şi pe obiectivele

individuale stabilite de conducerea ierarhică.

Activitatea sectorului se desfăşoară structurată pe 2 schimburi, în intervalul orar

07:00 – 19:00, zilnic, de luni până duminică. Un agent responsabil cu însoțirea deținuților

îşi desfăşoară activitatea la chioşcul alimentar din cadrul sectorului de deţinere de luni

până vineri, în intervalul orar 08:00-16:00, conform planificării la cumpărături, aprobată

de directorul unităţii.

Acordarea vizitelor s-a făcut în urma unei programări prealabile solicitată de către

persoanele vizitatoare: telefonic, prin e-mail sau cu ocazia unei vizite anterioare şi s-a

urmărit respectarea timpului alocat pentru exercitarea dreptului la vizită de 90 de minute,

conform dispoziţiilor în vigoare.

Deţinuţilor repartizaţi în regim deschis şi regim semideschis li s-a acordat timp de

vizită 90 de minute în 6 serii zilnice, după cum urmează:

- 07:30 - 09:00;

- 09:15 - 10:45;

- 11:00 - 12:30;

- 12:45 - 14:15;



- 14:30 - 16:00;

- 16:15 - 17:45.

Deţinuţilor repartizaţi în regim deschis li s-a acordat dreptul la vizită în zilele de

sâmbătă şi duminică.

Minorilor li s-a acordat un timp de vizită de 90 minute în zilele de luni şi de joi.

Deţinuţilor cărora nu li s-a stabilit regimul de executare, arestaţilor preventiv şi celor

clasificaţi în regim închis şi de maximă siguranţă, li s-a acordat vizită cu dispozitiv de

separare timp de 90 minute în 5 serii după cum urmează:

- 08:00- 09:30;

- 09:45-11:15;

- 11:30-13:00;

- 13:15-14:45;

- 15:00-16:30.

Având în vedere numărul mare de solicitări de programare la vizită, în perioada

Sărbătorilor Pascale si de Iarnă, pentru a se putea acorda, în condiţii corespunzătoare,

dreptul la vizită unui număr cât mai mare de persoane private de libertate aflate în

custodia Penitenciarului Botoşani, în perioada 10.04.2017 – 20.04.2017 şi 20.12.2017 -

31.12.2017, durata unei vizite s-a redus de la 90 minute la 60 minute, acordând zilnic

vizite câte 8 serii fără dispozitiv de separare şi 7 serii cu dispozitiv de separare.

În cursul anului 2017 s-au acordat un număr de 10068 vizite după cum urmează:

To

tal

Viz

ite +

pa

ch

ete

Viz

ite

Pro

gra

ma

te

VF

D

VD

S

Viz

ită

Intr

e

Deți

nu

ți

Viz

ită

inti

mă

Pa

ch

ete

ac

ord

ate

Te

lefo

nic

La

Viz

ită

E-m

ail

Pro

gra

ma

te

Nep

rog

ram

ate

Pro

gra

ma

te

Nep

rog

ram

ate

3 h

4

8 h

Pro

gra

ma

te

Nep

rog

ram

ate

10370 8240 1292 47 8066 0 1937 0 83 398 8 6368 0



- numărul mediu de vizite acordate pe zi, raportat la capacitatea sectorului Vizită : 27,58.

- numărul mediu de pachete acordate pe zi: 17,44.

- numărul comunicărilor către vizitatori în vederea reprogramării, din motive întemeiate

(consultaţii spitale, prezentări la instanţele de judecată, transferul urgent la alte

penitenciare, etc.): - 132.

- vizitatori care nu s-au prezentat – 368.

- cazuri de neacordare a dreptului la pachet sau vizită din motive imputabile sistemului de

programare : 0.

În cursul anului 2017 s-au efectuat 17 comunicări on-line cu Penitenciarul

Tichilesti, 2 comunicari on-line cu Penitenciarul Târgsor şi 1 comunicare on-line cu

persoane aflate în stare de libertate.

ALTE ACTIVITĂŢI:

Plicuri distribuite Cumpărături

(nr. deț) Sume de bani primite prin Vizită

Corespondenţă Cu

cerere

Suma

Nr. deţinuţi Lei Valută

10024

965

55028

2368708

0

7813

0

Corespondenţa s-a ridicat zilnic, cu excepţia zilelor de sâmbătă, duminică şi a

sărbătorilor legale, de la oficiul poştal, de către un agent de la sectorul Vizită. S-a

înregistrat şi se distribuit în aceeaşi zi deţinuţilor.

Cu ocazia controlului specific efectuat asupra corespondenţei s-a descoperit suma

de 361 lei, în corespondenţa a șase deţinuți.

Dreptul deţinuţilor de a efectua cumpărături a fost acordat conform programului

aprobat de directorul unităţii, de luni până sâmbătă, urmărindu-se astfel ca fiecare deţinut

să facă cumpărături de 2 ori pe săptămână, iar cei folosiți la munca în exteriorul locului

de deținere de 3 ori pe săptămână. Această activitate este supravegheată de un agent

desemnat cu însoțirea deținuților la punctul comercial.

Întreaga activitate a fost consemnată în fişele specifice fiecărei activităţi, iar agentul

desemnat a introdus în evidenţa informatizată: măsurile disciplinare, recompensele,



drepturile la pachete şi vizite, persoanele vizitatoare, numerele de telefon solicitate pe

bază de cerere şi corespondenţa destinată deţinuţilor.

Când se primeşte pachetul, de la persoanele vizitatoare, se consemnează şi

sumele de bani primite de la aceştia, pentru ca ulterior sa fie predate sectorului financiar.

Predarea banilor s-a efectuat zilnic, cu excepţia zilelor de sâmbătă, duminică şi a

sărbătorilor legale.

Fişele de evidenţă a recompenselor, a măsurilor disciplinare şi a drepturilor

deţinuţilor au fost numărate şi actualizate după tabelele privind traficul de droguri,

consumatori şi foşti consumatori de droguri, deţinuţi cu grad sporit de risc, cei ce prezintă

vulnerabilitate şi cei care au acelaşi nume şi prenume.

Nu au fost aspecte care să împiedice buna desfăşurare a modului de acordare a

vizitelor şi a celorlalte activităţi.

f) Climatul custodial

În anul 2017, efectivul mediu a fost de 973 de deţinuţi, cazaţi pe 1183 de paturi,

repartizaţi în 124 de camere de deţinere, în cadrul a 7 secții.

Deţinuţii au formulat în anul 2017 un număr de 27602 de cereri adresate conducerii

unităţii (favorabile – 24448, nefavorabile – 3154, privind sectorul P.V.C. – 11729, E.T.G.

– 2659, S.E.A.P. – 372, pentru sectorul Evidenţă deţinuţi – 190, Organizarea Muncii –

2041, Medical – 768, Financiar – 216, de competenţa şefului de secţie – 6390, judecător

de supraveghere - 512, pentru compartimentul informatică – 942, iar 1783 vizează alte

sectoare), acestea fiind analizate şi soluţionate în întregime.

În acelaşi interval de timp, un număr de 2984 de deţinuţi au solicitat audienţă la

şefii de secţie (258 în legătură cu respectarea drepturilor, 98 cu respectarea procedurii

disciplinare, 253 cu acordarea recompenselor, 282 cu implicarea în diverse activităţi, 173

cu starea administrativ gospodărească şi 1920 cu alte probleme), problemele ridicate fiind

rezolvate pe loc sau a doua zi.

La nivelul secţiilor de deținere au fost dispuse, de către şefii secţiilor, 1935 de

mutări, iar de la o secţie la alta au fost dispuse de către şeful serviciului aplicarea

regimurilor, directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar sau directorul

unităţii un număr de 3658 de mutări.



În anul 2017 au fost folosiţi la activităţi productive sau gospodăreşti un număr

mediu de 217 deţinuţi (sectorul deservire, cluburi, postul de pază, garaj, puncte de lucru

interioare sau exterioare, voluntariat, etc.).

În vederea recompensării persoanelor private de libertate care au avut o bună

conduită și au dovedit stăruință în muncă sau în cadrul activităților educative sau de

asistență psihologică și socială au fost formulate și înaintate comisiei un număr de 3175

de propuneri de recompensare (din care: 580 cu permisiunea de ieșire din penitenciar

pentru o zi, iar 159 cu permisiunea de ieșire din penitenciar pentru 3-5 zile), iar în urma

analizării, au fost acordate un număr de 2462 de recompense, după cum urmează:

- ridicarea unei sancțiuni disciplinare aplicate anterior – 100;

- suplimentarea drepturilor la pachete și / sau vizite – 1878;

- suplimentarea dreptului la vizită intimă – 115;

- permisiunea de ieșire din penitenciar pentru o zi – 276;

- permisiunea de ieșire din penitenciar pentru 3-5 zile – 93.

Ca urmare a săvârșirii de abateri disciplinare de către persoanele private de

libertate și întocmirii de rapoarte de incident acestora, ofițerul desemnat cu cercetarea

disciplinară a acestor abateri a întocmit și înaintat comisiei de disciplină un număr de 370

de dosare.

După analizarea acestora în cadrul comisiei, au fost aplicate un număr de 277 de

sancțiuni disciplinare, 64 de cauze au fost clasate, din diverse motive, iar 29 de dosare

de cercetare disciplinară au fost înaintate către alte unități, în vederea continuării

cercetărilor sau analizării în cadrul comisiei, ca urmare a transferării persoanelor private

de libertate în acele penitenciare.

Din totalul sancțiunilor disciplinare aplicate:

- 59 au fost cu ”avertisment”;

- 30 cu ”suspendarea dreptului de a participa la activități culturale, artistice și

sportive”;

- 1 cu ”suspendarea dreptului de a presta o muncă”;

- 134 cu ”suspendarea dreptului de a primi și de a cumpăra bunuri”;

- 53 cu ”suspendarea dreptului de a primi vizite”.



Împotriva sancțiunilor disciplinare aplicate de către comisia de disciplină, un număr

de 144 de persoane private de libertate au înaintat plângeri judecătorului de

supraveghere, din care 122 au fost respinse, 14 admise, iar 8 au fost admise în parte.

Din totalul de 39 de contestații depuse de către persoanele private de libertate

împotriva încheierilor judecătorului de supraveghere, un număr de 35 au fost respinse de

către Judecătoria Botoșani, iar 4 dintre acestea au fost admise.

Cu toate că personalul unităţii a depus toate diligenţele pentru asigurarea unui

climat custodial optim, au existat multiple situaţii în care persoanele private de libertate

au formulat plângeri către ANP sau instituţii externe, majoritate acestora dovedindu-se a

fi nefondate.

De asemenea, în prima parte a anului 2017 evidenţiem o creştere a numărului de

deţinuţi care au reclamat la CEDO condiţiile de detenţie de care au beneficiat sau

beneficiază în Penitenciarul Botoşani, deţinuţii abuzând de acest drept în dorinţa de a

obţine venituri, însă ulterior aplicării Legii nr. 169/2017 reclamațiile au fost adresate

preponderent instanțelor naționale, până la 31 decembrie 2017 nefiind pronunțate

sentințe favorabile cu obligarea penitenciarului la plata unor daune.

g) Formațiunea specializată de intervenție

Siguranţa locului de deţinere implică asigurarea resurselor necesare pentru

îndeplinirea misiunilor de intervenție constrângere și control pentru descurajarea

acțiunilor generatoare de evenimente negative şi reducere la minim a incidentelor apărute

în timpul îndeplinirii serviciului. Respectarea principiilor de folosire a forței și a mijloacelor

de imobilizare reprezintă o premisă a exerciţiului tuturor drepturilor fundamentale ale

persoanelor private de libertate.

Conduita responsabilă şi dorinţa de creştere a performanţei, a întregului personal

cu atribuţii de coordonare şi control au creat premisele suplimentării numărului de

personal din cadrul structurii Grupei Operative Speciale chiar și în condiţiile reducerii

semnificative a numărului de angajați ai sectorului operativ prin pensionare.

În decursul anului 2017 au fost atinse obiective importante pentru desfășurarea în

condiții de siguranța a tuturor misiunilor specifice grupei operative speciale și prin

implicarea personalului DEA , fiind asigurat spațiul necesar pentru pregătirea

profesională cu dotările aferente, în decursul aceluiași an membrii structurii au fost



echipați și dotați într-o foarte mare măsură cu mijloace de imobilizare și protecție în

conformitate cu criteriile legale.

Principalele activităţi au vizat asigurarea desfășurării în bune condiții a

supravegherii persoanelor private de libertate clasificate cu grad sporit de risc, de însoţire

a acestora în diferite locuri din interiorul sectorului de deţinere (curţi de plimbare, cabinet

medical, terenul de sport, activităţi socio-educative, etc.), precum și de escortare a

persoanelor private de libertate cu grad sporit de risc pentru siguranța penitenciarului la

diferite unităţi medicale din reţeaua Ministerului Sănătăţii în vederea efectuării de

investigaţii medicale, la transferarea acestora în alte unități penitenciare cât și la

momentul prezentării în fața instanțelor de judecată.

În ceea ce priveşte pregătirea profesională a membrilor grupei operative speciale

au fost efectuate demersuri pentru realizarea unei bune pregătiri centralizate, demersuri

care s-au concretizat prin realizarea unor rezultate optime la evaluările semestriale ale

agenților ce fac parte din structura de intervenție.

Cu toate că activitatea acestei structuri a fost influențată de anumite activități

specifice precum, diferite misiuni care au necesitat alarmarea personalului sau

participarea la diverse activități ce implică pregătirea profesională a acestora și implicit

acumularea unui număr de ore suplimentare, nu s-a ajuns în imposibilitatea acordării de

ture libere în compensare, sau amânarea efectuării concediilor de odihnă programate

decât într-o foarte mică măsură. Astfel, la finalul anului 2017, situația acordării concediului

de odihnă și a compensării orelor suplimentare se prezintă astfel:

- Zile concediu de odihnă: - acordate 818

- neacordate 51

- Ore suplimentare : - efectuate 501

- compensate cu timp liber 137

- de compensat 364

În general, personalul sectorului îşi îndeplineşte sarcinile de serviciu în mod

corespunzător, pe parcursul anului 2017 nu au existat situaţii de manifestări

neregulamentare confirmate ce intră în categoria abaterilor disciplinare.

Evenimente negative



În perioada analizată, unitatea nu s-a confruntat cu evenimente negative cu impact

deosebit, însă, au existat situaţii incompatibile cu starea de normalitate, dintre care

amintim:

• 37 cazuri de altercaţii şi agresiuni între persoanele private de libertate;

• 17 incidente operaţionate;

• 1 suicid;

• Multiplele tentative ale persoanelor civile de a introduce obiecte interzise in

penitenciar, aspect demonstrat de numărul de obiecte interzise descoperite:

Obiecte

interzise

Numar

total

Persoane asupra căarora au fost

descoperite

Locul descoperirii Momentul

descoperirii

Detinuti

Cadre

Vizitatori

Colaboratori

Camere

deținere

Alte locuri

( zona

interzisa

hidrofor,

vizita, P.C.

2)

În posesia

deținuților

Inainte

de

intrare

în

posesie

Telefoane

mobile

100

88

0

11

1

49

51

49

51

Cartele

Sim

25

1

0

4

0

1

20

1

24

Alcool

843,5L

produs

e

fermen

tate

4L

alcool

0

0

0

0

843,5L

produse

ferment

ate

4L

alcool

0

843,5L

produse

ferment

ate

4L

alcool

0

Substante

stupefiante

6

cazuri

4 cazuri

0

2 cazuri

0

4 cazuri

2 cazuri

4 cazuri

2

cazuri



3. Obiective propuse pentru anul 2018

1. Imbunătăţirea condiţiilor de detenţie şi asigurarea unui climat custodial

corespunzător pentru persoanele private de libertate.

2. Creşterea calităţii pregătirii profesionale a personalului prin utilizarea platformei E-

learning precum şi a unor metode experienţiale de învăţare.

3. Modernizarea mijloacelor ajutătoare de pază, prin instalarea unor camere de

supraveghere de tip speed dome .

4. Identificarea şi diminuarea riscurilor la care este supus personalul în îndeplinirea

misiunilor operative.

5. Identificarea şi eliminarea vulnerabilităţilor pe linia pătrunderii obiectelor interzise

în locul de deţinere.

6. Creşterea responsabilităţii şi a profesionalismului personalului sectorului operativ.

7. Creşterea calităţii pregătirii profesionale a personalului prin acordarea unui interval

mai mare de timp pentru pregătirea centralizată

8. Desfășurarea unor activități de pregătire profesională în colaborare cu celelalte

instituții din sistemul de ordine și siguranță națională

9. Identificarea şi diminuarea riscurilor la care este supus personalul în îndeplinirea

misiunilor operative.

4. Sugestii şi propuneri de îmbunătăţire a activităţii

Cunoscând specificul activităţilor desfăşurate în cadrul sectorului operativ,

neajunsurile şi problemele constatate, precum şi numeroasele încercări de sustragere de

la executarea regulamentară a pedepsei de către persoanele private de libertate,

apreciem că, în ansamblu, există îmbunătăţiri calitative faţă de anul anterior, iar prin

obiectivele stabilite pentru anul 2018, sperăm să obţinem rezultate superioare, atât în

ceea ce priveşte calitatea condiţiilor de detenţie, cât şi gradul de satisfacţie al angajaţilor

sectorului operativ.

SECTOR EDUCAȚIE ȘI ASISTENȚĂ PSIHOSOCIALĂ

Obiectivele avute în vedere pentru anul 2017 au fost stabilite în acord cu direcțiile

de acțiune ale Administrației Naționale a Penitenciarelor conform Planului de activități



pentru anul 2017 pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a sistemului penitenciar

2017-2020 și cu obiectivele Strategiei Naționale de Reintegrare Socială aprobată prin

H.G. nr.389/2015.

În acest context, activitățile derulate în anul 2017 au fost circumscrise obiectivului

general II: Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă socială adaptate nevoilor

deţinuţilor, în vederea creşterii şanselor de reintegrare socială, cât și unor obiective

generale stabilite în conformitate cu Regulamentul de organizare și funcționare sau cu

alte acte normative, precum managementului sectorului, stăpânirea stării de spirit a

deținuților, gestionarea dosarelor de educație și asistență psihosocială.

Structura pe obiective a Planului de management pentru anul 2017 se prezintă în

maniera de mai jos:

Capitolul I, Obiectivul general II.1. Educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă

socială adaptate nevoilor deţinuţilor, în vederea creşterii şanselor de reintegrare

socială a deţinuţilor cu trei obiective specifice:

2.1. Dezvoltarea capacităţii instituţionale şi interinstituţionale în domeniul

reintegrării sociale a deţinuţilor

2.2. Dezvoltarea programelor educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă

socială din perioada detenţiei

2.3. Facilitarea asistenţei post-detenţie la nivel sistemic

Capitolul II, Obiectivul general I.1. Managementul sectorului cu 3 obiective

specifice:

1.1. Planificarea, organizarea şi monitorizarea demersurilor de educație,

asistență psihologică și socială

1.2. Îmbunătăţirea procesului de pregătire şi instruire a personalului sectorului

1.3. Eficientizarea activităţii EGR din structura SEAP

Obiectivul general II.2. Stăpânirea stării de spirit a deținuților cu 2 obiective

specifice:

2.1. Asigurarea accesului la informare

2.2. Soluționarea solicitărilor legale ale deținuților

Obiectivul general III.3. Gestionarea Dosarelor DEAP cu obiectivul specific:



3.1. Gestionarea dosarelor din perspectiva evidenţei acestora şi a

documentelor opisate

Analiza activităţilor defășurate în anul 2017 este structurată pe obiectivele specifice

planificate avându-se în vedere rezultatele aşteptate şi indicatorii stabiliţi pentru perioada

menţionată.

Dezvoltarea capacităţii instituţionale şi interinstituţionale în domeniul

reintegrării sociale a deţinuţilor a fost avută în vedere prin contribuția adusă la

elaborarea/revizuirea procedurilor aferente domeniului reintegrare socială, sens în care

au fost înaintate către ANP propuneri pentru 5 proceduri specifice și a fost revizuită o

procedură operațională pentru întocmirea documentelor de identitate.

Activitatea de advocacy pentru promovarea activităţilor din cadrul Strategiei

naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate (Hotărârea Guvernului

nr. 389/2015) a fost gândită și materializată în contextul evenimentelor organizate în data

de 13.10.2017, cu ocazia Zilei Naționale a Educației în Penitenciare, în cadrul Universității

Ștefan cel Mare Suceava. În parteneriat cu Serviciul de Probațiune Suceava a avut loc

prezentarea Strategiei Naționale de Reintegrare Socială, precum și a activităților vizând

reintegrarea socială derulate în penitenciar, fiind prezenți studenți ai Facultății de Drept,

cadre didactice universitare, magistrați, dar și persoane private de libertate.

Dezvoltarea programelor educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă

socială din perioada detenţiei. În cadrul acestui obiectiv activitățile planificate au vizat

două componente și anume:

- Metodologică

- Aplicativă.

Din punct de vedere metodologic s-au formulat propuneri de revizuire a unor

proiecte de activitate specifice domeniului educațional, cât și pentru revizuirea unui

program de asistență psihologică specifică destinat persoanelor vârstnice, program

revizuit și înaintat pentru pilotare.

De asemenea, consecutiv apariției Regulamentului privind organizarea şi

desfăşurarea activităţilor şi programelor educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă

socială din locurile de deţinere aflate în subordinea Administraţiei Naţionale a



Penitenciarelor nr. 1322/2017, s-a procedat la revizuirea manierei de organizare și

desfășurare a activităților în acord cu precizările actului normativ menționat.

Adaptarea „Calendarului tematic al activităţilor de educaţie şi asistenţă psihosocială

2017” la specificul unității s-a realizat la începutul perioadei de referință, în conformitate

cu tematica propusă de către direcția de specialitate din A.N.P., fiind planificate activități

pentru 29 de evenimente.

Analiza componentei aplicative vizează activitățile și programele derulate cu

deținuții, raportat la indicatorii de performanță stabiliți prin planul de management.

În vederea individualizării pedepsei, a analizei vocației de liberare condiționată, dar

și la solicitarea instanțelor de judecată, persoanele private de libertate au fost evaluate

din perspectiva nevoilor de intervenție pe întreg traseul execuțional-penal (Anexa II.1.).

În cursul anului 2017 au fost realizate și consemnate în aplicația pmsweb 2936 evaluări

psihologice, pe domeniul social – 2600 și pe domeniul educație – 2278 evaluări, după

cum urmează:

Domeniul Momentul evaluării

Inițială

Periodică

Finală

Educațional 358 1159 761

Social 373 1484 743

Psihologic 369 1790 777

Nr. deținuți de evaluat

370 nou intrați

857 analizați în comisia de stabilire a regimului

802 analizați în comisia de liberare condiționată

Diferențele obținute între numărul deținuților de evaluat și al celor evaluați inițial și

final sunt, în principal, date de momentul consemnării în aplicația pmsweb. Conform

deciziei ANP, activitatea de evaluare inițială și periodică a avut la bază instrumentele

standard de evaluare a căror pilotare a continuat și în anul 2017.

Implementarea activităţilor prevăzute în ”Calendarul tematic al activităţilor

de educaţie şi asistenţă psihosocială 2017” s-a realizat în proporție de 90%, fiind

derulate activități pentru 26 evenimente din cele 29 planificate inițial (Anexa II.2.). Pentru

3 evenimente nu au fost proiectate activități ca urmare a absenței responsabilului de

activitate din motive obiective (trecerea în alt sector de activitate, trecerea în corpul



ofițerilor). În cursul anului 2017 au fost marcate următoarele date cu semnificație națională

și/sau internațională:

Luna

Evenimentul Activitățile derulate

Ianuarie 15.01 – Ziua de naştere a poetului Mihai Eminescu; Ziua Culturii Naţionale

O activitate de difuzare a culturii / artistică

desfăşurată la Biblioteca Judeţeană Mihai

Eminescu Botoşani.

24.01–ZiuaUnirii Principatelor Române

Un concurs tematic desfășurat la nivelul tuturor

secțiilor de deținere

Februarie Ziua de naştere

a scriitorului Ion Luca Caragiale

Un concurs tematic desfășurat la nivelul tuturor

secțiilor de deținere

Un material audio video difuzat prin intermediul

studioului TV cu circuit închis, realizat cu implicarea

deținuților.

24.02 – Dragobetele

Dragobetele şi Mărţişorul, tradiţie şi legendă au fost

cuprinse în cadrul aceluiaşi proiect de activitate

Martie-șirag de gânduri. Proiectul a inclus un atelier

ocupațional de creație la care au participat 6

persoane private de libertate, care au învățat și

ajutat 7 elevi ai Liceului Special Sf. Stelian Botoșani

să realizeze mărțișoare și felicitări din materiale

relativ accesibile și la îndemâna oricui – hârtie, ață,

lipici. De asemenea, s-a prezentat tinerilor

semnificația Zilei Internaționale a femeii,

simbolistica mărțișorului la români și semnificația

actului de a dărui și de a prețui persoanele dragi din

viața fiecăruia

In cadrul activităților cuprinse în proiectul Martie-

șirag de gânduri s- a înregistrat un rulaj de 237

deținuți, din care 50 au fost creditați.

Martie

Mărţişorul, tradiţie şi legendă;

În cadrul atelierului ocupațional de creație au

participat 6 persoane private de libertate care

desfășoară activități în cadrul clubului ocupațional,

care au învățat și ajutat 7 elevi ai Liceului Special Sf.



Stelian Botoșani să realizeze mărțișoare și felicitări

din materiale relativ accesibile și la îndemâna oricui

– hârtie, ață, lipici. De asemenea, s-a prezentat

tinerilor semnificația Zilei Internaționale a femeii,

simbolistica mărțișorului la români și semnificația

actului de a dărui și de a prețui persoanele dragi din

viața fiecăruia.

O competiție sportivă cu 39 deţinuţi.

Ziua internaţională a femeii

Ziua Internaţională a Femeii a fost marcată prin

organizarea mai multor activități, atât de către

personalul serviciului Educație, cât și de personalul

serviciului Asistență psihosocială și au constat în:

- derularea unei activităţi artistice de creaţie

literară - Omagiu Evei, cu 16 participanţi, fiecare

participând cu una sau mai multe lucrări. Un număr

de 3 lucrări au fost excluse din concurs pentru

copiere/plagiat. Din cei 16 participanţi 4 au fost

creditaţi.

Atelierul de creație Tradiții în suflet

românesc a fost organizat în cadrul proiectului

Mărțișorul, tradiție și legendă, context ce a permis

expunerea semnificaţiilor zilelor de 1 şi 8 martie.

- organizarea unui concurs tematic cu tema

„Cum am depășit problemele apărute în cuplu”, fiind

înregistrați 17 participanți, 10 creditați. În cadrul

acestui concurs s-a avut în vedere identificarea cât

mai multor strategii de coping.

- dezbatere pe marginea vizionării unor

materiale video.

Pornind de la filmul INSIDE OUT difuzat prin

intermediul studioului TV s-au organizat activități de

tip dezbatere vizând:

• impactul schimbărilor exterioare asupra

trăirilor personale;

• modalități de adaptare la situații dificile;

• resemnificări personale.



Aprilie Despre post

Concurs tematic cu 28 persoane participante, 7

creditate

Sfintele Sărbători de Paște

Concurs tematic -“Ïnvierea Domnului” cu 31

deținuți participanți, 8 creditați;

Două conferinte referitoare la Sărbătoarea

Paștelui, 105 deținuți participanți;

Două pelerinaje la Mănăstirea Vorona, cu15

deținuți, respectiv 14 deținuți;

Expozitie de icoane în Capela unității;

Acțiuni de ajutorare a deținuților necăutați în

colaborare cu Biserica Romano-Catolică,

Mănăstirea Humor, Mănăstirea Sihăstria Putnei-

Suceava.

Mai

Ziua Europei

Concurs tematic Simbolurile Europei 151 de

detinuti participanți, creditați19 deținuți.

Difuzare material prin intermediul studioului TV cu

circuit închis.

Ziua tatălui în România

Activități de prezentare / dezbatere – 70 de deținuți

participanți;

Concurs tematic, 70 deținuți înscriși, 46 deținuți au

susținut evaluarea.

Ziua Internaţională împotriva fumatului

Prelegere Ziua Mondială Antifumat, 69 deținuți

participanti

Colaboratori extern din partea Asociației pentru

Sănătate, Educație și Familie, Filiala Moldova.

Iunie Ziua

internaţională a copiilor victime ale agresiunii

Proiect de activitate ”4 Iunie, Ziua internaţională a

copiilor victime ale agresiunii” ce a inclus un concurs

tematic și o dezbatere cu colaboratori externi

(DGASPC Botoșani).



Ziua Internațională împotriva abuzurilor și traficului ilicit de droguri

Activitate informare susţinută de reprezentant

CPECA Botoșani, participanți 10 deținuți

condamnați la Lg 143/2000.

Iulie Ziua Şahului

Competiție sportivă - Cupa „Căluțul de Argint” -

Înscriși 74, creditați 3.

29.07 – Ziua Imnului Naţional al României

Concurs tematic Simboluri naționale – 325 înscriși,

participanți 108, 34 creditați.

August

15.08 – Adormirea Maicii Domnului

Preotul capelan in concediu, a fost derulat un alt

concurs tematic

31.08 – Ziua limbii române

Concurs tematic “Ziua Limbii române” - au fost

înscrise un număr de 179 persoane private de

libertate, din care au participat 118.

Septembrie

Cinstirea Sfintei Cruci

Concurs tematic, 16 detinuți participanți

10.09 – Ziua Mondială de Prevenire a Suicidului

Concurs tematic- 89 detinuți participanți

Eseu /afiș motivațional –11 participanți

29.09 – Ziua internaţională a inimii

Concurs tematic, participanți 162 de deținuți,

creditați 25.

Octombrie 01.10 – Ziua

mondială a persoanelor în vârstă

68 participanți la activitatea de tip dezbatere, 57

participanți la concursul tematic, 13 participanți la

activitatea susținută de către colaboratori externi-

AJOFM, 6 deținuți participanți la activitatea de la

Leorda (moment artistic și concurs de table).



13.10 – Ziua educaţiei în penitenciare

Expoziție cu lucrări realizate de către deținuți,

promovarea funcției educative a sistemului

penitenciar în cadrul manifestărilor organizate la

Universitatea Stefan cel Mare Suceava, în

parteneriat cu Serviciul de Probațiune Suceava și

Asociația Europeană a Studenților în Drept. La

aceste manifestări au participat și 5 deținuți.

Noiembrie 25.11 – Ziua

internaţională pentru eliminarea violenţei asupra femeilor

Dezbatere pe marginea filmului tematic difuzat prin

intermediul rețelei de televiziune cu circuit închis,

82 participanți;

Concurs tematic „Diferența de gen” – 82

participanți.

Decembrie

01.12 – Ziua Naţională a României

Un material difuzat prin studioul TV cu circuit

închis;

Un concurs tematic, 201 deținuți, 41 creditați.

25.12 – Crăciunul

Au fost defășurate următoarele activități:

- 2 concursuri tematice - dezbatere cu titlul ”Crăciun-în casă şi în

suflet” – 9 deținuți; - conferință; - program artistic susținut de către deținuți-

urătura deținuților; - miniconcerte de colinde susținute de

colindători din comunitate; - activitate de voluntariat și donații pentru

copii instituționalizați - vizită socială

În Planul de management al sectorului a fost prevăzută și desfășurarea de

activități educaționale, altele decât cele prevăzute în calendarul tematic.

Menționăm mai jos activitățile derulate:

* participarea la expoziția națională de caligrafie pentru deținuți, organizată de

către Penitenciarul Vaslui în cadrul proiectului „Artă din condei”, 37 de deținuți înscriși,

creditați 3 deținuți;

* concurs de cultură generală - „Cine știe, câștigă”, cu 204 deținuți incluși;



* concurs de creație literară – „Cum am depășit problemele în cuplu” derulat în

cadrul tuturor secțiilor de deținere;

* vizionare spectacol de teatru la Teatrul Mihai Eminescu – 6 deținuți;

* vizionare program de colinde și urături la clubul exterior al unității;

* opt ieșiri în comunitate, la Stadionul municipal, pentru vizionare meci de fotbal,

cu un rulaj de 415 deținuți;

* vizionarea Campionatului național individual cadeți de către 17 deținuți, la Sala

Polivalentă Botoșani;

* două vizite la instituții și ONG-uri: Complexul rezidențial din cadrul DGASPC și la

Centrul de asistență persoane vârstnice Trușești;

Din activitățile planificate nu s-a realizat lansarea de carte și proiectul TV INFO ca

urmare a dinamicii de personal în anul 2017 în serviciul Educație, în schimb s-a depășit

cu mult standardul privind ieșirile în comunitate.

Implementarea de activităţi/concursuri, campionate şi competiţii sportive s-

a realizat cu un număr de 318 deținuți, indicatorul planificat fiind depășit atât în ceea ce

privește numărul de deținuți implicați cât și în ceea ce privește numărul de competiții

organizate (5 derulate/ 4 planificate). În acest palier de activități s-a avut în vedere

diversificarea ofertei de activități sportive astfel încât s-au organizat activități și competiții

de șah, table, tenis de masă, fotbal. Menționăm că una din compețiile sportive de tenis

de masă s-a desfășurat la Sala Polivalentă Elisabeta Lipă Botoșani, cu participarea a 71

de deținuți.

În ceea ce privește implementarea proiectelor cu semnificație pentru sistemul

penitenciar, au fost avute în vedere 9 proiecte naționale, toate fiind adaptate și

implementate la nivelul unității (Sărbătorile Pascale, Ziua de 1 Iunie, Creaţie şi penitenţă,

Ziua mondială de prevenire a suicidului, Ziua internaţională a educaţiei în penitenciar,

De vorbă cu personalităţile, Bursa locurilor de muncă, Festivalul Multiart, Sărbătoarea

Crăciunului) (Anexa II.3.).

Continuarea implementării, la nivelul unității, a „Strategiei de Reducere a

Comportamentelor Agresive în mediul carceral”, a reprezentat o altă activitate

importantă, cu impact asupra diminuării fenomenelor dezadaptative din mediului de

detenție. În acest sens, au fost implementate activitățile prevăzute prin monitorizarea



cazurilor identificate și analizate de către membrii echipelor multidisciplinare și întâlniri de

lucru ale echipei de monitorizare (planificate 12, realizate 13).

În anul 2017 a fost analizat un număr de 141 deținuți, din care 52 s-au aflat în

monitorizare (Anexa II.4). A fost adaptată oferta standardizată de programe și activități,

în funcție de nevoile de intervenție privind problematica auto și heteroagresivitate fiind

derulate 4 tipuri de programe: Program destinat persoanelor cu conduită agresivă,

Program specific de asistență psihosocială destinat persoanelor cu afecțiuni psihice,

Program de asistență psihologică specifică pentru diminuarea furiei, Program de

asistență psihologică specifică pentru diminuarea impulsivității.

Situația statistică a deținuților monitorizați în anul 2017 este prezentată mai jos:

Luna discutării în

comisie

Nr. deținuți

analizați

Nr. deținuți nou- identificați

în luna precedentă

Nr. deținuți în

monitorizare

din lunile anterioare

Ianuarie 11 5 6

Februarie 10 5 5

Martie 18 10 8

Aprilie 14 7 7

Mai 13 3 10

Iunie 14 9 5

Iulie 17 5 12

August 8 3 5

Septembrie 11 3 8

Octombrie 8 5 3

Noiembrie 11 5 6

Decembrie 6 3 3

În anul 2017, în lunile martie și iulie s-a înregistrat numărul cel mai mare de deținuți

monitorizați, 18, respectiv 17 deținuți, comparativ cu anul 2016 când cei mai mulți deținuți

monitorizați au fost în luna iulie (16 deținuți). Luna cu cei mai puțini deținuți monitorizați a

fost în decembrie (6 deținuți), iar în anul 2016, în luna februarie (2 deținuți).

În anul 2017 s-a înregistrat o scădere a numărului de deţinuţi care au necesitat

monitorizare, de la 68 în anul 2016 la 52 în anul 2017.

Implementarea programelor educative, de asistenţă psihologică şi socială în

conformitate cu Statistica nevoilor de asistenţă specifică a deţinuţilor pentru anul 2017, a

reprezentat ponderea cea mai mare a activităților derulate de personalul sectorului



reintegrare socială. Astfel, s-a avut în vedere includerea tuturor persoanelor nou intrate

în programul de adaptare la viaţa instituţionalizată. Indicatorul de rezultat stabilit - nr.

persoane incluse în program /nr. persoane care au finalizat perioada de carantină x100 a

fost realizat în proporție de 100%, 357 de persoane fiind incluse în acest program în

perioada de raportare, din care 268 au finalizat programul.

Includerea persoanelor private de libertate în programe generale şi specifice s-a

realizat în concordanţă cu nevoile identificate şi în baza Manualelor de programe

transmise de la A.N.P. cu respectarea standardelor OMJ 2199/C/2011, respectiv OMJ

1322/2017 și ale Sistemului de creditare. În anul 2017 au fost derulate, în total, 15 tipuri

de programe educative, și anume: Program de adaptare la condițiile privării de libertate,

Program de formare a deținuților cu responsabilități în cadrul activităților și programelor

de educație, Program de educaţie civică, Educaţie pentru sănătate, Program de

alfabetizare, Program de dezvoltare a universului cunoaşterii (5 module: Geografie,

Istorie, Mari imperii, Planeta albastră, Educație ecologică), Program de educație pentru

viața de familie, Program de educaţie religioasă – 2 module, Program de educaţie prin

sport, Universul Bibliei - Biblia cartea care a schimbat lumea, cu două tipuri de programe

mai puțin comparativ cu anul 2016. În programele enumerate au fost incluși 859 de

deținuți, din care în programul INSTAD, 306 deținuți (Anexa II.5).

Menționăm că indicatorul pentru anul 2017 a fost stabilit la un număr de 17 tipuri

de programe cu un rulaj de 850 de deținuți.

Din perspectiva domeniului asistență psihologică s-au derulat 10 tipuri de

programe (Program de autocunoaştere şi dezvoltare personală 2 – RSD,RD, Program „A

educa pentru a repara”, Program destinat agresorilor sexuali, Program destinat

persoanelor cu afecţiuni psihice, Program destinat persoanelor cu antecedente în

toxicomanie - alcool, Program destinat persoanelor cu conduită agresivă, Programul de

asistență psihologică specifică destinat dependenței (jocuri, adicții, alcool), Programul de

asistență psihologică specifică destinat lipsei de empatie (cruzime)/falsităţii

(minciuna)/lipsei de morală, Programul de asistență psihologică specifică pentru

diminuarea furiei, Programul de asistență psihologică specifică pentru diminuarea

impulsivității, cu un rulaj de 272 de deținuți. La acestea se adaugă Programul destinat

vârstnicilor, inițiat în 2017 cu un număr de 8 deținuți. Indicatorul de performanță stabilit



pentru anul 2017, de 6 programe de asistență psihologică cu un rulaj de 220 de deținuți

a fost depășit (Anexa II.6).

Pentru domeniul asistență socială a fost planificat un indicator de performanță

de 4 tipuri de programe cu un rulaj estimat de 200 de deținuți. În anul 2017 au fost derulate

7 tipuri de programe sociale (O zi tata, Eu și copilul meu, Program de formare a abilităţilor

sociale, Program de menținere/dezvoltare a relațiilor cu mediul de suport, Program de

prevenire a recidivei (dezvoltarea abilităţilor decizionale în situaţii de risc infracţional),

Program de prevenție primară a violenței domestice) cu 273 de deținuți. Pe lângă acestea

s-a desfășurat Programul de pregătire pentru liberare cu 537 deținuți incluși, din care 167

au finalizat programul (Anexa II.7).

Diferența între numărul deținuților incluși în programul de pregătire pentru liberare

și al celor care figurează în aplicația PMSweb cu finalizarea programului este dată fie de

mutarea deținuților din cadrul unei secții de deținere în alta, situație în care sunt incluși în

alt grup, de schimbarea regimului de executare și transferul la altă unitate de deținere,

fie de modificarea datei de liberare condiționată.

Desfăşurarea programului de şcolarizare s-a realizat similar anului școlar 2016-

2017, în cadrul claselor afiliate Liceului Tehnologic Special ”Sfântul Stelian” fiind

organizate 2 clase pentru învățământ primar (21 deținuți), 4 clase învățământ gimnazial

(37 deținuți). Elementul de noutate a fost înființarea clasei a IX-a, învățământ de

profesionalizare cu un număr de 15 deținuți.

Anul școlar 2016/2017 a fost promovat de un număr de 71 de deținuți, situația

absolvenților prezentându-se în felul următor:

- Clasele I –IV – promovați 26;

- Clasele a V a – a VIII-a – promovați 45. (Anexa II.8).

În ceea ce privește activitatea de calificare profesională indicatorii nu au fost

realizați întrucât nu s-a reușit derularea niciunui curs de formare profesională. Dificultățile

în organizarea cursurilor au fost generate de modificarea condițiilor de înscriere în ceea

ce privește numărul de clase absolvite anterior, de perioada rămasă de executat până la

liberare, de cel mult 9 luni, de dificultățile AJOFM de a asigura lectorii pentru cursurile

solicitate sau de lipsa autorizațiilor necesare. În luna septembrie 2017 a fost constituită o

grupă de deținuți pentru inițierea unui curs de calificare în cultura plantelor și s-a realizat



documentația necesară, dar, de comun acord cu AJOFM Botoșani s-a convenit la sistarea

derulării ca urmare a aplicării Legii 169/2017 întrucât 40% din deținuții cursanți s-ar fi

liberat înainte de finalizarea cursului.

Deși am menționat ca dificultate termenul de 9 luni până la comisia de analiză în

comisia de propuneri pentru liberare condiționată în selecția deținuților pentru cursurile

de calificare se impun anumite precizări. Fiind un penitenciar profilat în custodierea

deținuților în regim semideschis, la mulți dintre deținuții eligibili pentru a urma un curs de

calificare li se schimbă regimul de executare în regim deschis fiind selecționați ulterior

pentru activități productive în exteriorul locului de deținere sau transferați la alte

penitenciare.

O altă dificultate semnificativă este dată de creșterea nivelului de instrucție școlară

impus, astfel încât, pentru orice curs de nivel I este necesar a fi absolvite minim 8 clase,

ori, acest fapt limitează mult baza de selecție în mediul penitenciar.

Monitorizarea deţinuţilor foşti consumatori de droguri şi susţinerea

activităţilor de prevenţie s-a realizat de către personalul serviciului asistență

psihosocială fiind desfășurate următoarele tipuri de activități (Anexa II.9):

demersuri individuale specifice cu 12 deținuți;

doi detinuti incluși în management de caz,

activitate de informare susținută de către reprezentantul CPECA, participanți

fiind 10 detinuti condamnati Lg 143/2000;

activitate tip dezbatere „Pot să spun NU drogurilor” organizată în colaborare

cu Colegiul Tehnic de Industrie Alimentară Suceava;

programul de intervenție psihologică specifică destinat dependenței, finalizat

de 28 de deținuți.

În ceea ce privește monitorizarea deţinuţilor diagnosticați psihiatric în

vederea prevenirii decompensării, aceasta s-a realizat fie în cadrul unor activități

individuale specifice, fie în cadrul unor programe de grup. Situația deținuților avuți în

vedere cu această problematică este prezentată mai jos (Anexa II.10):

Trimestrul Nr. deținuți monitorizați

I 36

II 83



III 46

IV 52

În vederea soluționării unor probleme de natură socială, pentru facilitarea

reinserției sociale sau pentru prevenirea unor manifestări dezadaptative au fost susținute

activităţi de mediere a legăturii cu mediul de suport, fiind înregistrate 358 de

demersuri (Anexa II.11).

Realizarea consilierii în conformitate cu Statistica nevoilor de asistenţă specifică

a deţinuţilor şi pentru situaţii de criză s-a realizat pentru un număr de 182 de deținuți din

perspectivă socială, 319 deținuți din perspectivă psihologică și 210 din perspectivă

educațională/ duhovnicească. Pentru domeniile social și educațional, activitățile de

consiliere s-au derulat cu un număr mai mic de persoane decât cel estimat conform

recomandărilor formulate.

Susținerea activităților desfășurate în cadrul bibliotecilor din interiorul locului

de deținere a reprezentat un domeniu de interes crescut pentru serviciul Educație întrucât

lectura, activitatea de cenaclu literar, creația literară constituie o manieră dezirabilă,

sănătoasă, de petrecere a timpului liber, de creștere a nivelului de educație. În anul 2017

a fost înregistrat un număr de 602 cititori activi, aproximativ 50 de cititori/lună, indicatorul

de performanță estimat de 8% din efectivul secțiilor de deținere fiind realizat şi un rulaj de

2126 cărți împrumutate.

Pentru eficientizarea activității de împrumut carte și pentru a elimina solicitările la

bibliotecă doar pentru a ajunge de la o secție de deținere la alta, au fost realizate

cataloage cu toate titlurile de carte existente și distribuite pe fiecare secție de deținere în

vederea consultării și exprimării opțiunii de împrumut.

Desfăşurarea de activităţi lucrative/educative, pe bază de voluntariat, în

interiorul şi/sau exteriorul locului de deţinere, cu implicarea persoanelor private de

libertate constituie o manieră eficientă de responsabilizare a acestora, de a contribui la

schimbarea percepției comunității prin adoptarea unor comportamente prosociale.

În cursul anului 2017 au fost încheiate 4 contracte de voluntariat din care trei au

presupus activități în exteriorul locului de deținere și un contract de voluntariat cu

Asociatia Părinților Copiilor cu Autism Botoșani pentru realizarea de felicitări și obiecte

decorative, pentru o perioadă de 3 luni, în interiorul locului de deținere. În exteriorul locului



de deținere s-au desfășurat activități de deszăpezire și ecologizare în parteneriat cu

Primăria Botoșani și Direcția Servicii Publice, Sport și Agrement Botoșani, fiind derulate

și câte două activități/lună.

În organizarea de proiecte şi campanii de prevenire a delincvenţei şi

infracţionalităţii, precum şi de facilitare a reintegrării sociale a persoanelor private

de libertate a fost implicat atât personalul serviciului Educație, cât și personalul serviciului

Asistență Psihosocială. În interiorul locului de deținere s-au derulat următoarele proiecte:

*„Pot să spun NU drogurilor”, dezbatere în parteneriat cu Colegiului Tehnic de

Industrie Alimentară Suceava, cu participarea a 9 elevi, 3 deținuți;

*„Prezent la școală, absent în penitenciar”, în parteneriat cu patru instituții de

învățământ din județele Botoșani și Suceava, cu 82 de elevi participanți și 8 deținuți;

*O zi în penitenciar”, în parteneriat cu Liceul Gh. Asachi Botoșani, cu 13 elevi

participanți și 2 deținuți implicați;

*Proiect „Pașii mei spre viitor” , cu participarea a 12 copii din evidența DGASPC și

2 deținuți.

La nivelul comunității s-au desfășurat 3 proiecte ce au presupus mai multe activități

în exteriorul locului de deținere:

*Proiect „Între alegeri și valori comportamentale” în parteneriat cu Liceul cu

Program Sportiv Botoșani, cu participarea a 141 elevi și 2 deținuți;

*Proiect „Gânduri și alegeri bune”, partener Școala nr. 7 Botoșani, cu implicarea a

3 clase de elevi și a doi deținuți, activitate de tip dezbatere;

*Proiect Credo, desfășurat de preotul capelan în parteneriat cu parohii din

municipiul Botoșani, proiect în cadrul căruia au fost desfășurate 6 campanii de

sensibilizare a opiniei publice privind problematica reintegrării sociale a deținuților. În

cadrul campaniilor, deținuții din corul capelei au participat în mod direct la slujbele

religioase oficiate în parohiile din comunitate, precum și la dezbaterile organizate după

activitățile liturgice. Tot cu aceste ocazii au fost expuse lucrări realizate de către deținuți

în cadrul atelierelor ocupaționale pentru promovarea eforturilor de reintegrare socială.

În ceea ce privește activitatea moral-religioasă s-au asigurat condițiile pentru ca

fiecare persoană privată de libertate să participe în funcţie de propria opţiune la activități

sau programe moral-religioase (Anexa II.12). Astfel, au fost derulate de preotul capelan,



activități de consiliere moral - religioasă individuală (196 deținuți), 97 de activități liturgice

cu 4508 deținuți rulați, 5 concursuri cu tematică moral-religioasă cu 153 participanţi,

activităţi religioase de sprijin - (corul bisericii) cu 60 deținuți, patru pelerinaje la obiective

de cult din judeţul Botoşani cu 58 deținuți, activităţi filantropice distribuire pachete

deţinuţilor necăutaţi (992 pachete), spovedanii - 374 deţinuţi.

Tot în cursul anului 2017 au fost desfășurate de către preotul capelan, în parohii

din oraș, în cadrul proiectului Credo, 6 campanii de sensibilizare a opiniei publice cu

privire la problematica incluziunii sociale a deținuților.

Celelalte culte au fost reprezentate în Penitenciarul Botoşani, desfăşurându-se

activăţi săptămânale - Biserica Limanuri Bune, Serviciul Umanitar pentru penitenciare,

Martorii lui Iehova, bilunar – Asociaţia Zacheu, cultul Adventist de Ziua a Şaptea, şi lunar

– Biserica Betel. La finalul anului 2017, figurau înscrise la aceste culte un număr de 323

de persoane.

De asemenea, s-a asigurat accesul la cultul romano-catolic, ori de câte ori au

existat solicitări în acest sens.

Pentru anul 2017 a fost asumată participarea la șase activități regionale,

indicator realizat in proporție de 100%. Personal din cadrul sectorului Educație și

Asistență Psihosocială a participat la evenimentele organizate de către Penitenciarul Iași

(workshop în domeniul asistență socială), Penitenciarul Vaslui (workshop în domeniul

psihologiei, 4 specialiști și participare cu lucrări ale deținuților în cadrul proiectului „Artă

din condei”) și Penitenciarul Bacău (workshop în domeniul psihologie, 3 specialiști și

participare cu lucrări ale deținuților la expoziția organizată în sediul Universității Bacovia)

și la expoziția regională organizată de Penitenciar Spital Târgu Ocna (Anexa II.13).

Facilitarea asistenţei post-detenţie la nivel sistemic

În scopul facilitării reintegrării sociale a deținuților s-au desfășurat în parteneriat cu

instituții publice, organizații neguvernamentale, precum și cu alți parteneri sociali activități

menite să crească șansele de menținere în libertate a persoanelor liberate din penitenciar.

Pentru realizarea acestui deziderat au fost derulate activități în parteneriat cu AJOFM

Botoșani și Suceava, DGASPC Botoșani, Serviciul Umanitar pentru Penitenciare,

Protopopiatul Botoșani.



Tot în scopul facilitării reintegrării sociale au fost încheiate 10 protocoale de

colaborare cu instituții la nivel local și au fost implementate proiecte de activitate atât în

penitenciar, cât și în comunitate.

Informarea/medierea/referirea cazurilor partenerilor instituţionali, potrivit

domeniului lor de competenţă, cu privire la nevoile de asistenţă post-detenţie ale

persoanelor private de libertate s-a realizat, în principal, prin adrese către AJOFM

Botoșani, Suceava și Iași pentru un număr de 29 de deținuți, către alte instituții (primării,

SPLAS) și 15 demersuri către ONG-uri, la cele mai multe dintre ele obținându-se un

răspuns favorabil.

În ceea ce privește evaluarea activităţilor comune ale instituţiilor şi autorităţilor

publice implicate în procesul de reintegrare socială a persoanelor private de libertate

aceasta s-a realizat odată cu reactualizarea protocoalelor de colaborare, cât și la

inițierea sau derularea unor proiecte de activitate comune. De asemenea, în data de 29

iunie, la clubul exterior al cadrelor a avut loc întâlnirea cu reprezentanţii comunităţii,

ocazie cu care au fost prezentate de către directorul unităţii realizările personalului din

Penitenciarul Botoşani, provocările, dar şi proiectele de viitor. Tot în acest context, în

semn de recunoaştere a muncii depuse au fost nominalizaţi cei mai buni lucrători din

fiecare sector de activitate.

Pentru reflectarea consistenţei demersurilor de reintegrare socială desfăşurate în

penitenciar şi pentru promovarea eforturilor personalului din acest sector de activitate

au fost organizate 2 expoziţii, una cu metodologia de lucru specifică educatorului,

asistentului social şi psihologului şi una cu lucrări realizate de către deţinuţi în atelierele

de pictură şi activităţi ocupaţionale.

Au participat 25 de reprezentanți ai instituțiilor publice și ONG-urilor, feedback-ul

oferit de participanţi fiind unul extrem de pozitiv, fiind evidenţiate, printre altele, calitatea

şi eficienţa colaborărilor în domeniul reintegrării sociale a deţinuţilor.

Asigurarea accesului la informare al deținuților s-a realizat prin intermediul

studioului TV cu circuit închis, manieră extrem de facilă și eficientă de transmitere a

informațiilor de interes în timp util. În acest scop a fost gestionat și fondul de aparate TV

existente la camerele de deținere, fie din fondurile unității (45 TV), fie aparținând

deținuților (97 TV).



De asemenea, furnizarea informațiilor de actualitate pentru postarea la

infochioșcuri (20 de acte normative, plus materialul bibliografic pentru concursurile

tematice) și asigurarea accesului la presă au completat maniera de asigurare a accesului

la informații. În anul 2017 au fost realizate 9 abonamente la 4 publicații, din care, 5

abonamente la Monitorul de Botoșani, 2 abonamente la Evenimentul Zilei, un abonament

la jurnalul Național și un abonament la ziarul Adevărul.

Desfășurarea de audiențe/convorbiri individuale cu deținuții în vederea

soluționării solicitărilor legale ale acestora, cunoașterii stării de spirit, s-a realizat de

întreg personalul sectorului educație și asistență psihosocială. În anul 2017 au fost

înregistrate 1925 convorbiri individuale – domeniul asistență psihosocială, 1371 –

domeniul Educație, 32 de audiențe susținute de directorul adjunct, 125 de șef serviciu

Asistență Psihosocială, 88 de șef Serviciu Educație.

Gestionarea dosarelor din perspectiva evidenţei acestora şi a documentelor

opisate, aducerea la cunoștință a Planurilor individualizate în vederea asumării de

către deținuți, reprezintă o activitate importantă în economia sectorului, atât ca timp

alocat, cât și ca impact. În anul 2017 au fost luate în evidență și înregistrate 892 dosare

și înaintate în situația transferului deținuților, 862 de dosare.

Managementul sectorului s-a realizat în conformitate cu prevederile legale,

respectiv OMJ 2199/ 2011 și OMJ 1322 /2017 avându-se în vedere planificarea,

organizarea și monitorizarea activităților astfel încât să fie atinse și, în multe cazuri,

depășite standardele în domeniul educației și asistenței psihosociale.

Demn de menționat este că în anul 2017 s-au derulat un număr de 37 de activități

în comunitate, la care se adaugă 9 activități în exteriorul locului de deținere în cadrul

programului O zi cu tata. Efectivul rulat la activitățile în comunitate a fost de 778 de deținuți

(Anexa II.14).

Ocuparea posturilor vacante din domeniul reintegrare socială de noii colegi, mulți

dintre ei aflați la început de carieră, a implicat o perioadă de sprijin și acomodare, de

integrare în colectiv dar, și mutarea accentului pe aspectele calitative ale demersurilor

întreprinse, având în vedere numărul mai mic de deținuți aflați în responsabilitatea

fiecăruia dintre ei.



În scopul sprijinirii demersurilor de pregătire profesională continuă a

specialiștilor din domeniul psihologie, asistență socială, medicină, care activează în

instituțiile care au ca obiectiv asistența categoriilor diferite de persoane cu risc de

vulnerabilizare, având în vedere buna colaborare interinstituțională la nivel local, serviciul

Asistență Psihosocială, în colaborare cu Clinica de Psihiatrie și Psihoterapie COLOR

MIND a organizat în perioada 17-18.11.2017, la sediul Penitenciarului Botoșani, un

workshop de dezvoltare personală cu tema Introducere în tehnica Interviului Motivațional,

formator dr. Gabriel Cicu.

Anul 2017 pentru sectorul reintegrare socială a reprezentat un an al concursurilor

de ocupare a posturilor vacante, de înnoire a personalului și de integrare al noilor colegi,

de adaptare la noile circumstanțe de lucru. În cadrul serviciului Educație s-a înregistrat o

fluctuație mare a personalului, cu angajări, mutări din alt sector de activitate, plecări în alt

sector de activitate, misiuni, pensionare, fapt ce s-a răsfrânt și asupra activităților derulate.

Principalele obiective pentru anul 2018 au în vedere responsabilitățile care

revin sectorului Educație și Asistență Psihoscială din Penitenciarul Botoșani în

conformitate cu Strategia de dezvoltare a sistemului penitenciar 2017-2020 și cu

obiectivele Strategiei Naționale de Reintegrare Socială aprobată prin H.G.

nr.389/2015, și anume:

1. Implementarea activităților ce reprezintă o responsabilitate pentru sectorul

Educație și Asistență Psihosocială în cadrul Strategiei Naționale de Reintegrare

Socială a deținuților.

2. Asigurarea accesului deținuților la activități și programe educative, de asistență

psihologică și socială conform nevoilor identificate;

3. Implementarea proiectelor de activitate naționale;

4. Continuarea implementării Strategiei de Reducere a Comportamentelor Agresive.

SECTORUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

Pornind de la scopul structurii economico – administrative, obiectivele prioritare

stabilite vizează asigurarea administrării şi evidenţei patrimoniului în funcţie de bugetul

de venituri şi cheltuieli avut la dispoziţie şi totodată suplimentarea prevederilor bugetare

prin realizarea de venituri extrabugetare şi încasarea la termen a acestora.



Obiective propuse pentru anul 2017:

1. Asigurarea unor condiţii corespunzătoare de detenţie persoanelor avute în

custodie în paralel cu acordarea drepturilor legale;

2. Utilizarea eficientă a resurselor materiale şi financiare avute dispoziţie, în

scopul creării unui climat de muncă optim pentru personalul unităţii;

3. Menţinerea în stare de funcţionare a tehnicii din dotare şi a mijloacelor de

transport;

4. Monitorizarea execuţiei cheltuielilor efectuate şi a veniturilor încasate în

vederea încadrării acestora în bugetul aprobat;

5. Exercitarea controlului financiar preventiv propriu conform cadrului specific al

unităţii în scopul protejării fondurilor publice avute la dispoziţie;

6. Folosirea la activităţi productive a unui număr cât mai mare de deținuți în

vederea creşterii veniturilor proprii precum şi dezvoltarea activităţii de

producţie;

7. Dezvoltarea,modernizarea,administrarea şi exploatarea corespunzătoare a

bazei materiale a unităţii.

Organizarea sectorului

Procentul de încadrare/ocupare a funcțiilor prevăzute în statul de funcții pentru

serviciul financiar contabilitate aprobat la data de 31.12.2017 fiind de 100%.

Procentul de încadrare/ocupare a funcțiilor prevăzute în statul de funcții pentru

serviciul logistic aprobat la data de 31.12.2017 este de 85%.

Sectorul economic se confruntă cu un deficit de personal mai ales în sectorul

logistic ca urmare a pensionărilor, motiv pentru care se efectuează analize referitoare la

necesarul de personal în vederea funcționării în parametri optimi a activităților prin

redistribuirea personalului în cadrul compartimentelor deficitare. La finele anului 2017

situația concediilor de odihnă neefectuate se prezintă astfel: total zile de concediu de

odihnă aferente anului 2017 neefectuate 442 zile din care 72 zile aferente funcționarilor

din serviciul financiar contabilitate și 370 zile aferente funcționarilor din cadrul serviciului

logistic. Mare parte din obiectivele asumate pentru anul 2017 au fost realizate, iar

realitate zilnică ne-a demonstrat că acest lucru nu ar fi fost posibil ,fără implicarea activă

a întregului personal din cadrul sectorului economic. Relaţiile dintre colegi s-au bazat pe



respect şi spirit de echipă ,ceea ce a condus la stabilirea unui climatul de muncă bazat

pe comuniunea de interese şi dorinţa de a îndeplini obiectivele stabilite.

Obiective realizate în anul 2017

În anul 2017 Penitenciarul Botoşani, a avut aprobat un bugetul de venituri şi

cheltuieli în sumă de 27.507.265,00 lei, din care 26.009.321 lei - subvenţii şi 1.469.687,32

lei - venituri proprii , din care:

Subvenţii - lei, 26.009.321,00 lei defalcate pentru:

- cheltuieli personal 20.777.089,00 lei,

- bunuri şi servicii 3.329.110,00 lei,

- asistență socială 97.000,00 lei,

- transferuri CASS 1.785.582,00 lei,

- cheltuieli de capital 12.500,00 lei,

- alte cheltuieli –burse 8.040,00 lei

Venituri proprii încasate 1.469.687,32 lei , in care :

- prestări servicii 1.340.388,00 lei

- concesiuni şi închirieri 53.716,28 lei

- alte surse 75.557,73 lei

- valorificarea prod. din prod. proprie 25,31 lei

Raportat la nevoile unităţii, bugetul aprobat se prezintă astfel:

Nr.

crt.

Denumire

indicator

Buget

aprobat

Subvenţii Venituri proprii

1 cheltuieli personal 20.777.089 20.777.089 0

2 bunuri şi servicii 4.491.054 3.329.110 1.161.944

3 asistenta sociala 108.000 97.000 11.000

4 cheltuieli de capital -

investiţii şi dotări

337.500 12.500 325.000

5 transferuri CASS 1.785.582 1.785.582 0



6 Alte cheltuieli -burse 8.040 8.040 0

T O T A L 27.507.265 26.009.321 1.497.944

Evoluția creditelor bugetare aprobate în perioada 2015 - 2017

Nr.

Crt.

Denumire indicator Buget

aprobat 2015

Buget

aprobat 2016

Buget aprobat

2017

1 cheltuieli personal 18.966.070

18.822.300 20.777.089

2 bunuri şi servicii 5.036.559

5.799.100 4.491.054

3 asistenta sociala 87.278

135.353 108.000

4 cheltuieli de capital(

investiţii şi dotări

860.000 364.000 337.500

5 transferuri CASS 1.370.566 1.517.000 1.785.582

6 Alte cheltuieli - burse 0 0 8040

7

Proiecte cu finanțare

din fonduri externe

nerambursabile(FEN)

1.455.000 0 0

T O T A L 27.775.473 26.637.753 27.507.265

Plăţile efectuate în anul 2017 se prezintă detaliat astfel :

Natura cheltuielii Total Subvenţii Venituri proprii

Cheltuieli de personal 20.760.662 20.760.662 0

Cheltuieli cu bunuri şi servicii 4.453.625,09 3.316.875,31 1.136.749,78

Transferuri CASS 1.767.341 1.767.341

Cheltuieli de capital 334.973,10 12.495 322.478,10

Asistenta sociala 107.323,44 96.864 10.459,44



Alte cheltuieli - burse 7.370 7.370

T O T A L 27.431.294,63 25.961.607,31 1.469.687,32

Plățile la titlul II Bunuri şi servicii s-au efectuat în funcţie de disponibilitățile avute

în cont, urmărindu-se pe cât posibil iniţierea acelor plăţi scadente a căror neplată atrăgeau

penalităţi de întârziere. Datoriile aferente anului 2016, au fost în valoare totală de 10.194

lei fiind efectuate din bugetul anului 2017, suprapunându-se datoriilor curente. In acest

sens a fost necesar să fundamentăm lunar necesarul de credite bugetare şi să justificăm

modul de utilizare a resurselor pe care l-am avut la dispoziţie pentru fiecare articol

bugetar. In anul 2017 s-a procedat la achitarea datoriilor funcţie de alocaţiile bugetare

aprobate, iar execuţia bugetară la finele anului a fost de 99,72%.

Acţiunile întreprinse în vederea asigurării condiţiilor de detenţie şi a drepturilor

pentru persoanelor private de libertate au vizat: asigurarea cazarmamentului,

echipamentului de lucru şi protecţie, a materialelor pentru spălat şi igienă personală,

asigurarea hrănirii tuturor categoriilor de efective, conform normelor, inclusiv meniuri

festive cu ocazia sărbătorilor legale, asigurarea materialelor de curăţenie şi întreţinere a

spaţiilor. A fost asigurat cazarmamentul, echipamentul de lucru pentru deținuți prin

achiziționarea în anul 2017 a următoarelor articole: cearceafuri pat 147 buc. în valoare

de 1.759,80 lei, perne burete 70 buc. în valoare de 1.749,30 lei și fețe de pernă 120 buc.

în valoare de 532,64 lei. Lipsa alocațiilor bugetare a impus reducerea în unele luni a

normelor prevăzute pentru materialele de igienă personală acordate deținuților conform

prevederilor OMJ 3848/2016 . Astfel, valoarea drepturilor deținuților la materialele de

igienă personală fundamentată în proiectul de buget pentru anul 2017 a fost de

57.695,63 lei, iar valoarea materialelor de igienă personală achiziționată în limita

bugetului aprobat pentru această destinație și acordată a fost de 34.048,28 lei .Valoarea

materialelor de curățenie și întreținere spații fundamentată în proiectul de buget

pentru anul 2017 a fost de 43.120,50 lei, iar valoarea materialelor de curățenie și

întreținere a spațiilor din unitate utilizate în limita bugetului aprobat pentru această

destinație a fost de 26.194,17 lei.



În vederea menţinerii stării de sănătate a deținuților în anul 2017 s-au efectuat

cheltuieli în valoare de 99.198,32 lei , reprezentând un procent de 2,38% din bugetul

alocat pentru titlul II bunuri și servicii după cum urmează :

- medicamente compensate - 63.010,74 lei;

- medicamente necompensate - 36.187,58 lei .

Pentru achiziţionarea de produse şi servicii necesare bunei desfăşurări a activităţii,

prin compartimentul achiziţii, s-au organizat în anul 2017 un număr de 10 proceduri de

achiziţie exclusiv on-line (7 – proceduri simplificate – Legea 98/2016) în urma cărora

s-au încheiat un număr de 40 acorduri cadru de furnizare produse (alimente)

reprezentând pâine, cozonac, paste făinoase, biscuiți, carne și preparate din carne, carne

pasăre, legume, rădăcinoase. Suma de 1.043711.76 lei reprezentând valoarea

acordurilor cadru și contractelor de furnizare atribuite în anul 2017 se compune din

acorduri cadru încheiate pentru alimente 978.711.76 lei, Contract subsecvent

acordului cadru pentru dotări bloc alimentar de 60.000.00 lei și Contracte

subsecvente acordului cadru de furnizare polițe de asigurare RCA de 5000,00 lei.

Din cele 7 proceduri organizate, o singură procedură a fost anulată datorită

neprezentării nici unui ofertant (procedură inițiată pentru achiziția de pulpe de pasare).

La acestea se adaugă și un număr de 14 contracte de furnizare şi prestări

servicii atribuite prin achiziţie directă cu o valoare executată de 1.295.988.90 lei cu

T.V.A. .

Valoarea contractelor subsecvente încheiate si executate pentru alimente a fost de

978.711.76 din care:

Contractele subsecvente de furnizare conserve de legume, zarzavat pentru

ciorbe si pasta tomate au fost atribuite prin intermediul BAGR si au o valoare executată

de 30.217.16 lei:

- 726.940,85 lei aferente contractelor subsecvente încheiate si executate în urma

derulării unor proceduri de achiziţie în cursul anului 2017 (mai - decembrie), în baza

acordurilor cadru semnate în anul 2017 .

- 221.553,75 lei reprezintă contravaloarea contractelor subsecvente încheiate si

executate, în cursul anului 2017 (ianuarie - aprilie), în baza acordurilor cadru semnate

în anul 2016 .



Contractele de furnizare utilități (apa-canal si salubritate), încheiate cu furnizori

unici, au o valoare executată de 1.112.077,94 lei.

Contractele de furnizare energie electrica, gaze naturale au fost atribuite prin

intermediul BAGR si au o valoare executată de 761.000 lei.

De asemenea, s-au realizat alte achiziţii directe în valoare de 1.087.747 lei cu

TVA.

La organizarea procedurilor şi atribuirea contractelor s-au respectat prevederile

legale în vigoare urmărindu-se achiziţia de bunuri și servicii de calitate, la cel mai bun

raport preț/calitate. Prin comparație cu ultimii doi ani nu au fost repetate proceduri , iar

dintre cauze putem enumera:

- creșterea calității activității desfășurate în cadrul compartimentului achiziții;

asigurarea unui nivel corespunzător al concurenţei;

- reducerea numărului de proceduri aplicate pentru achiziționarea de bunuri și

servicii ca urmare a creșterii pragului superior la realizarea achizițiilor directe la 132.519

lei fără tva, conform Legii 98/2016 (de la 7 proceduri de achiziții organizate în cursul

anului 2015 la 10 proceduri de achiziții organizate în cursul anului 2016 și 7 proceduri

de achiziții organizate în cursul anului 2017).

Pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţilor în cadrul sectorului cazarmare s-

au efectuat următoarele cheltuieli materiale :

- materiale pentru întreţinere şi curăţenie 26.194,17 lei;

- materiale electrice 14.631,81 lei;

- cheltuieli cu salubritatea 1109,90 m. c. în valoare de 118.741,12 lei;

- cheltuieli cu energia electrică 715.782 kw în valoare de 346.046,61 lei;

- cheltuieli cu gazele naturale 226.457 m.c. în valoare de396.448,87lei;

- cheltuieli cu apa si canalizarea 126.260 m.c. în valoare de 983.506,06 lei.

Pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție a deținuților și a condițiilor de muncă

pentru personal prin lucrări de reparații curente realizate în regie proprie au fost

puse în operă lucrări în valoare de 242.936 lei care detaliat se prezintă astfel :

- la Pavilion detenție B –secția a IV a și a V a s-au efectuat lucrări de reparații curente

și întreținere pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție, s-au executat lucrări de

hidroizolație în 3 camere de deținere , s-au placat pereții și pardoselile cu plăci ceramice



in grupurile sanitare, s-au igienizat pereții, s-au înlocuit corpurile de iluminat și obiectele

sanitare, s-au reparat paturile și rafturile din cambuze și s-au igienizat in totalitate cu

zugrăveli lavabile 23 de camere de detenție care au fost renovate complet in perioada

2015-2016. Pe secția a IV a, au fost amenajate/transformate 2 camere de detenție in

camere destinate cazării și tratării deținuților cu tulburări psihice grave.

- la Pavilion detenție A, pe secția a I-a și a II-a sau igienizat birourile supraveghetorilor

și a șefilor de secție. Pe secția E 2 din oficiu vesela curata s-a transformat in club

reintegrare sociala și pe secția E 1 din oficiu spălat vesela s-a transformat in Magazie

T.V. Pe secțiile E1, E2 și E3 s-au igienizat sălile de clasa ale deținuților și cluburile

aferente. S-au reparat parțial instalațiile sanitare și termice aferente pavilionului, inclusiv

instalațiile electrice. S-au înlocuit parțial corpurile de iluminat, prizele, întrerupătoarele și

obiectele sanitare. In toate camerele de detenție s-au montat cuiere metalice și suporturi

T.V. Pe secția a I a, a II a și a III a s-au efectuat lucrări de reparații curente și întreținere

pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție, s-au executat lucrări de hidroizolație in 22

camere de deținere,s-au placat pereții și pardoselile cu plăci ceramice in grupurile

sanitare, s-au igienizat pereții, s-au înlocuit corpurile de iluminat și obiectele sanitare, s-

au reparat paturile și rafturile din cambuze.

- la Pavilion Hala Producție Bugetară (secția E7) s-au executat lucrări de reparații

curente la grupurile sanitare, s-au înlocuit vasele de W.C. turcești cu vase W.C din

ceramica cu rezervor. S-au igienizat 4 spații de detenție, lucrări ce au constat in

zugrăvirea pereților cu var lavabil.

- la Pavilion Vizită-Reeducare s-au efectuat lucrări de reparații curente și întreținere

pentru îmbunătățirea condițiilor de munca, s-au placat pardoselile cu plăci ceramice pe

holul dintre PC1 și spațiul de acces către birourile aferente pavilionului Vizită Reeducare

și ieșirea către curtea sectorului administrativ. S-au executat igienizări la pereți și tavane

cu vopsea lavabilă, vopsitorii cu vopsea de ulei la tâmplăria metalică. S-au înlocuit parțial

obiectele din grupurile sanitare, reparații la instalația sanitară și electrică

- la Pavilion Administrativ sa amenajat un spațiu destinat pentru audierea on-line a

deținuților, s-au executat lucrări de reparații curente in 2 birouri respectiv birou informatica

și birou informatică +camera servere, s-a turnat un strat suport la pardoseli, s-au igienizat



pereții și s-a montat parchet laminat. În P.C. nr.2 s-au executat lucrări de reparații la tavan,

s-a izolat termic tavanul în vederea asigurării unei temperaturi optime pentru funcționarea

sistemului de control bagaje.

- la Club Cadre s-au igienizat toate spațiile aferente acestui obiectiv, s-a înlocuit parțial

instalația termică și sanitară, corpurile de iluminat, s-a turnat ciment în elemente de

construcții simple la exterior ( trotuare, trepte acces), s-au executat lucrări de tencuieli

decorative la fațada pavilionului, zugrăveli lavabile exterioare și repararea parțiala a

soclului.

- la Copertina Auto s-a înlocuit parțial învelitoarea din azbociment și pereții din deșeuri

lemn cu învelitoare din tablă zincată cutată roșie și tablă zincată cutată simplă, s-au

executat lucrări de vopsitorii la tâmplăria metalică și înlocuirea parțială a unor rigle din

lemn la acoperiș. Datorită deteriorării în proporție de 100% a acesteia și prezența unor

riscuri majore de dezmembrare, era posibilă provocarea unor daune materiale la

autovehiculele personale a cadrelor unității .

- la Postul Trafo s-au executat lucrări de tencuieli decorative la fațadă, zugrăveli și

repararea parțială a soclului.

- la Alei și platforme s-au executat lucrări de reparații curente la accesul carosabil din

curtea sectorului administrativ , prin repararea parțiala a covorului asfaltic. Lucrările au

fost executate în baza contractului de sponsorizare Nr.F/28516/22.06.2017.

Cu privire la dotările pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru personal au

fost achiziționate obiecte de inventar în valoare de 72.178,06 lei și pentru îmbunătățirea

condițiilor de detenție în valoare de 34.369,65 lei (perne, cearșafuri și fețe de perne) și

alte bunuri în valoare de 11.045,41 lei (stingătoare,lanțuri antiderapante, etc).

Tot pe linia dotărilor au mai fost achiziționate mijloace fixe conform listei de dotări

aprobate în valoare de 334.973,10 lei din venituri proprii după cum urmează : mașină de

spălat rufe, uscător rufe, marmită pe gaz 300 l, marmită pe abur 300 l, două pompe

recirculare agent termic, grup electrogen, autoclav, expertiză tehnică în construcții pentru

demolarea clădirilor din GAZ, două containere de securitate seif clasa A și B, boiler 5000



l,licențe Windows profesional 10sngl olp nolevel legalization getgenuine, program

informatic devize /construcții .

O preocupare permanentă şi constantă a manifestat personalul cu atribuții în

domeniu pentru asigurarea cantităţii şi calităţii hranei la un număr mediu de 987 deținuți,

dintre care 10 din arestul I.P.J. Botoşani. Accent deosebit s-a pus pe calitatea hranei,

diversificarea meniurilor, respectarea normelor calorice şi încadrarea în valoarea

financiară a normelor de hrană .prin achiziționarea de produse la prețuri avantajoase

din punct de vedere economic.

În vederea asigurării hrănirii deținuților au fost achiziţionate alimente în valoare de

1.204.033,12 lei.

În cursul anului 2017 prin achiziționarea de produse la prețuri avantajoase din

punct de vedere economic si prin efectuarea de substituiri avantajoase conform

reglementari legislative în vigoare s-au realizat economii față de valorile financiare

pe norme de hrană în suma totală de 248.750,33 lei. Caloriile au fost asigurate in

medie la toate normele de hrană în anul 2017 în procent de 98,63 %.În cursul anului

2017, situaţia principalelor alimente achiziţionate şi consumate se prezintă astfel:

Produs

achiziţionat

Stoc iniţial

(kg)

Cantitate

achiziţionată (kg)

Cantitatea

consumată (kg)

Stoc final

(kg)

Cartofi 87.484 100.073 155.817 31.740

Carne de porc 688 26.310 25.251 1.747

Brânză

telemea

1.435 9.298 8.607 2.126

Pâine

semialbă

1.647 204.199 204.737 1.0197

Orez 4.681 6.410 8.736 2.355

Fasole 17.764 0.00 14.515 3.249



Paste făinoase 4.721 5.000 8.255 1.466

Ulei 3560 4.420 5.412 2.568

Zahăr 5.665 6.000 8.153 3.512

Situaţia stocurilor pentru perioada de iarnă se prezintă astfel:

Nr.

Denumirea produselor U/M

Existent la Asigurat până la 2018

crt. 31.12.2017

1. Cartofi toamnă kg 31.740 29.03.2018

2. Ceapă uscată kg 6.564 30.04.2018

3. Conserve de legume kg 3.574 12.03.2018

4. Fasole uscată kg 3.248 01.03.2018

5. Pastă de tomate kg 2.713 10.04.2018

6. Rădăcinoase kg 10.045 25.04.2018

7. Varză murată kg 20.493 31.05.2018

În urma organizării procedurilor de achiziţie centralizate prin Baza de

Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii Jilava au fost achiziţionate: serviciile de telefonie

fixă, carburanţi şi combustibili. Pentru îndeplinirea misiunilor operative de transport

(transfer ppl, prezentări la instanţe pe raza judeţelor Botoşani şi Suceava, spitale şi

cabinete medicale, aprovizionare materiale) s-a urmărit optimizarea transporturilor în

vederea diminuării impactului financiar, asigurând toate solicitările.

Efectuarea transporturilor cu mijloace de transport adecvate a impus

efectuarea lunară a ZVIT - identificarea neajunsurilor pe linie tehnică şi de întreţinere a

mijloacelor auto din dotarea unităţii şi efecutarea transporturilor auto la momentul

solicitării .Nu s-a înregistrat nicio situaţie de neonorare a solicitărilor pe linie operativă și

nici un accident rutier. In anul 2017 au fost efectuați un număr de 184724 kilometri

parcurși pentru care s-a efectuat un consum efectiv de carburant de 38596.43 litri

fată de 42659.40 litri consum normat înregistrând o economie de 4062.97 litri



carburat. In vederea încadrării în plafoanele cardurilor de carburant alocate s-a urmărit:

folosirea cu prioritate a autovehiculelor de capacitate şi cu un consum redus de

carburant,optimizarea transporturilor prin planificarea judicioasă a autovehiculelor în

funcţie de capacitatea acestora, numărul persoanelor ce urmează a fi transportate,

distanţa ce trebuie parcursă şi norma de consum de carburant. Valoarea reparațiilor

efectuate la mijloacele de transport din dotarea parcului auto în anul 2017 a fost de

74286.03 lei ,iar cheltuielile efectuate pentru plata RCA au fost de 4484.00 lei și pentru

I T P au fost de 1856.64 lei.

În luna decembrie 2017 unitatea a primit prin transfer fără plată de la B A G R în

baza ordinului de distribuție 64451/12.12.2017 un autovehicul special M3 marca

Iveco pentru transport persoane private de libertate a cărui capacitate este de 22

locuri (16 pentru deținuți).

Având în vedere alocaţiile bugetare aprobate la titlul I "Cheltuieli de personal" s-au

achitat cheltuieli salariale în bani, indemnizaţii de delegare, drepturile la echipament pentru

anul 2017, compensaţia lunară a chiriilor, contravaloarea transportului pe timpul efectuării

concediului de odihnă urmărindu-se încadrarea în creditele bugetare aprobate. În

vederea realizării sarcinilor din planul de muncă, s-a acordat o atenţie deosebită întocmirii

şi raportării la termenele stabilite a tuturor datelor privind:

- Situaţia Monitorizării Cheltuielilor de personal;

- Baza de calcul a Fondului de Asigurări de Sănătate;

- Situaţia furnizorilor neachitaţi la finele fiecărei luni;

- Situaţia Necesarului de fonduri pentru luna următoare conform anexelor 1a,

1b, 2, 3, 5 şi 6 ;

- Situaţia privind execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli;

- Situaţia financiară lunara, respectiv anexele 5 si 7;

- Bilanţul lunar,situaţia plăţilor restante şi notele explicative privind creşterile

semnificative la principalii indicatori.

În vederea casării unor corpuri de clădire pentru care s-au întocmit expertizele

tehnice și care îndeplinesc condițiile pentru a fi casate în luna decembrie 2017 a fost

înaintată la Administraţia Naţională a Penitenciarelor propunerea pentru modificarea



anexei 11 la Hotărârea 1705/2006 privind trecerea acestora din domeniul public al

statului, în domeniul privat .

Pentru respectarea legalităţii în privinţa utilizării mijloacelor băneşti avute la

dispoziţie, prevenirea risipei şi a pagubelor în patrimoniul unităţii, s-a acordat atenţie

deosebită verificării tuturor documentelor justificative prezentate la „Viza de Control

Financiar Preventiv Propriu”,unitatea nu a înregistrat nici un refuz de „Viza de Control

Financiar Preventiv.

Mijloacele băneşti avute la dispoziţie au fost în permanenţă monitorizate punându-

se accent pe urmărirea încasării debitelor restante din prestări servicii cu persoanele

private de libertate.

Evoluţia veniturilor proprii din prestări servicii realizate/ încasate în ultimii

patru ani se prezintă astfel:

Nr.

crt.

Anul Prevederi

bugetare

anuale

Valoarea

veniturilor

realizate

Valoarea

veniturilor

încasate

Procent de

încasate

venituri

Procent de

realizare faţă de

plan

1 2013 546,542 513,429 539,406 98.69% 93.94%

2 2014 741.679 811.7530 732.059 98,70% 109,45%

3 2015 882.666 806.983 809.462 91,71% 91,43%

4 2016 564.700 605.313 546.843 96,83% 107,19%

5 2017 1.362.944 1.377.958 1.340.388 98,34% 101,10%

In anul 2017 unitatea a avut încheiate un număr de 14 contracte de prestări

servicii atât în interiorul cât și în exteriorul locului de deținere .Din activitățile

desfășurate (lucrări agricole, manipulat mase plastice/ lemnoase, reciclare

deșeuri,reparații curente , cusut încălțăminte) s-a încasat suma de 1.340.388 lei sumă

care a fost utilizată în completarea subvențiilor la asigurarea dezvoltării bazei

materiale a unității.



Principalele dificultăţi cu care s-a confruntat sectorul economico-administrativ

S-au înregistrat dificultăţi la unele achiziţii directe care s-au realizat mai greu în

sensul că a fost necesară reluarea procesului de achiziţie datorită faptului că deşi intenţiile

de achiziţie ale penitenciarului au fost popularizate pe site-urile penitenciarului Botoşani

şi S.E.A.P. deşi au fost puse la dispoziţie fişe tehnice cu caracteristici ale produselor, de

multe ori s-au primit oferte neconforme sau deşi au fost asumate ca fiind conforme ulterior

la livrare s-a constat ca fiind necorespunzătoare;

Unele achiziţii directe deşi au fost finalizate procedural cu comenzi ferme în SEAP

şi confirmate de furnizori, acestea nu au mai fost onorate ulterior în cursul lunii decembrie

de către operatorii economici deşi s-a ţinut permanent legătura cu aceştia şi s-a cerut

reconfirmarea livrării produselor periodic (majoritatea s-au angajat că livrează produsele

doar că justificau existenţa unor dificultăţi în livrare, activitatea de achiziţii de la nivel de

unităţi administrative din România producând probabil blocaje semnificative la nivel de

capacitate de onorare comenzi de către furnizori); de menționat că, comenzile neonorate

nu atrag consecinţe negative imediate pentru acei furnizori, neexistând bază legală în

materia achiziţiilor publice pentru a putea fi traşi la răspundere (majoritatea achiziţiilor cu

probleme de acest fel sunt de natura cumpărărilor directe);

Sectorul economic se confruntă cu un deficit de personal ca urmare a

pensionărilor intervenite în cursul anului 2017. Permanent se efectuează analize ale

necesarului de resurse umane pentru funcţionarea în parametri optimi a activităților prin

redistribuirea personalului în cadrul compartimentelor deficitare .

Mijloacele de transport operativ pentru deținuți sunt insuficiente în raport cu

misiunile de executat , iar gradul avansat de uzură a parcului auto atrage cheltuieli

importante pentru repararea și întreținerea acestuia,utilizarea excesivă a acelorași

mijloace de transport și generează nemulțumiri în rândul deținuților cu privire la condițiile

de transport

Activitățile de întreținere și reparații curente nu s-au desfășurat conform planificării

datorită lipsei spațiilor de cazare în care să fie mutați deținuții în vederea eliberării

camerelor supuse lucrărilor de reparații ,precum și datorită lipsei de forță de muncă

calificată cu continuitate (numeroase liberări din rândul celor selecționați la muncă);



Obiective propuse pentru anul 2018:

1. Îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie şi asigurarea drepturilor legale pentru

persoanele private de libertate;

2. Asigurarea condiţiilor corespunzătoare de lucru şi a drepturilor materiale şi

financiare cuvenite personalului unităţii;

3. Gestionarea cu maximă eficienţă a resurselor materiale şi financiare la

dispoziţie;

4. Achiziţionarea de bunuri la cel mai avantajos raport preţ – calitate şi asigurarea

transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică;

5. Dezvoltarea, modernizarea, administrarea şi exploatarea corespunzătoare a

bazei materiale a unităţii;

6. Creşterea operativităţii în rezolvarea sarcinilor de către întreg personalul

serviciului şi încadrarea în standarde de calitate cât mai ridicate a întocmirii tuturor

documentelor de resort.

7.Actualizarea procedurilor operaţionale specifice sectorului economico

administrativ şi prelucrarea acestora cu întreg personalul implicat ;

8. Implicarea activă şi profesionistă în gestionarea eficientă a surselor atrase prin

proiectele cu finanţare europeană;

9. Încasarea creanţelor restante şi întreprinderea de demersuri pentru evitarea

acestora în anul 2018;

10. Întreprinderea demersurilor necesare în vederea dotării parcului auto cu cel

puțin a unui mijloc de transport deținuți;

11. Întreprinderea demersurilor necesare de către consilierul juridic al unităţii în

vederea scăderii din evidenţa contabilă a debitorilor şi clienţilor incerţi şi în litigiu pentru

care s-a dispus încheierea procedurii de faliment , deoarece s-a finalizat procedura legală

de executare.

MEDICAL

Activitatea cabinetului medical pentru perioada analizată este structurată pe

principalele direcţii de acţiune, avându-se în vedere indicatorii de evaluare stabiliţi în

planul de muncă şi vizează mai multe aspecte:



Asistenţă medicală pentru personal:

Starea de sănătate a personalului Penitenciarului Botoşani este bună, un număr

redus de cadre prezentându-se pentru urgenţe medicale apărute în timpul serviciului.

Pe durata anului un număr de 170 de cadre au beneficiat de scutire medicală

pentru 1856 zile, 41 persoane au fost internate în Spitalul Militar Iaşi sau spitale din

reţeaua M.S. pentru 236 zile. Afecţiunile pentru care s-au acordat concedii medicale au

fost preponderent ortopedice. S-au acordat 360 zile de concediu medical postspitalizare

la 32 cadre.

S-au întocmit fişe medicale şi au fost examinaţi medical 227 candidaţi la posturile

scoase la concurs sau pentru şcolile militare.

În anul 2017 au fost prezentați 7 agenți la Spital Militar Iași, în vederea stabilirii

situației Medico-Militare, în prezent avem 5 cadre clasate “Apt limitat pentru îndeplinirea

serviciului în sistemul administrației penitenciare”.

Asistenţa medicală curativ - profilactică pentru efectivele de detinuti:

În anul 2017 s-au acordat un număr de 26.245 consultaţii. S-au efectuat 54067 de

tratamente injectabile, orale, locale şi manopere de mică chirurgie. A fost internat în

spitale din reţeaua Ministerului Justiţiei un număr de 397 deținuți. În spitalele din reţeaua

Ministerului Sănătăţii Publice au fost internaţi 34 deținuți. În infirmeria unităţii am internat

un număr de 62 deținuți pentru afecţiuni acute şi mai ales boli cronice acutizate.

Au fost investigaţi în Policlinica Judeţeană şi de către medici specialişti un număr

de 1555 pacienţi. S-au efectuat probe de laborator şi explorări funcţionale la un număr

de 237 deţinuţi în special prin colaborarea cu Laboratorul Medical Center care a trimis

personal specializat pentru recoltări în unitatea noastră.

Au fost asistate medical 73 persoane private de libertate în refuz de hrană.

Avem în evidenţa cabinetului medical în medie un număr de cca. 227 de bolnavi

cronici pe care îi dispensarizăm, le asigurăm regimuri igieno-dietetice şi medicaţie

specifică, recomandată de medicii specialişti. Pe lângă administrarea de medicamente

din punctul farmaceutic al unităţii, s-au întocmit un număr de 4.698 reţete compensate,

gratuite sau reţete plătite din fondurile unităţii.

Au avut loc 126 de autoagresiuni sau agresiuni între persoanele private libertate.

Persoanele private de libertate care au necesitat investigaţii suplimentare au fost



prezentate la Spitalul Judeţean Botoşani, Unitatea de Primire Urgenţe, iar pentru cei care

au primit recomandare de internare în Spital Penitenciar s-a efectuat solicitare de

internare. Au fost informaţi cei care au fost agresaţi că pot solicita examinare medico-

legală.

S-au întocmit 368 de fişe medicale la deţinuţii nou depuşi şi s-a urmărit starea de

sănătate a acestora pe perioada de 21 de zile cât a durat carantina. Nu s-au depistat

probleme deosebite.

Cu ocazia plecării sau sosirii din tranzit sau transfer au fost examinaţi medical un

număr de 5076 deţinuţi iar pentru 29 de deţinuţi s-au întocmit adeverinţe medicale în

vederea plecării acestora pe aresturile poliţiei.

În vederea stabilirii consumului de alcool s-au recoltat probe biologice pentru 6

deţinuţi.

În anul 2017 s-au liberat un număr de 400 deţinuţi, care au fost examinaţi medical

şi pentru care s-au întocmit adeverinţe medicale pentru medicii de familie la care se vor

înscrie.

Activitatea de igienă şi antiepidemică :

În anul 2017 s-au înregistrat 3 cazuri noi de boli infecto-contagioase şi 890

cazuri de boli din grupa infecţiilor respiratorii acute.

Magazia de alimente, blocul alimentar, spaţiile cabinetului medical şi spaţiul de

deţinere au beneficiat de dezinfecţie curentă.

În acest an s-au efectuat sub supravegherea şi îndrumarea asistentei de igienă 3

dezinsecţii și 3 deratizări generale a unităţii, trimestrial, în rest s-au efectuat dezinsecții la

cerere la 27 camere de deținere, magazii, birouri, popotă, bloc alimentar.

S-au recoltat 88 probe genetice pentru persoanele private de libertate conform

Legii nr.76/2008, în colaborare cu cadrele de la Serviciul Criminalistic din Ministerul de

Interne.

Atât spaţiul de deţinere cât şi blocul alimentar au fost controlate zilnic de către

personalul sanitar, s-au efectuat controale la magazia de alimente şi beciul de

zarzavaturi, unitatea fiind inspectată săptămânal de către șeful de compartiment şi

asistentul de igienă Săptămânal s-au efectuat lecţii de educaţie sanitară cu

deţinuţii nou depuşi, respectiv 226 de persoane, la care s-au promovat reguli de igienă



personală şi colectivă, noţiuni despre bolile transmisibile ( sexuale, tuberculoza,

hepatitele).

Activitatea stomatologică :

Au fost trimişi la consultaţii de medicină dentară din bani personali un număr de

198 deţinuţi la medici din Policlinica Stomatologică în special pentru lucrări dentare.

Urgenţele stomatologice au fost realizate prin deplasarea deţinuţilor la Serviciul

UPU. Medicul cu contract de prestări servicii a efectuat 556 de consultaţii şi 337 extracţii

dentare.

Activităţi de întocmire/ gestionare documente desfăşurate în anul 2017:

- completarea permanentă a fişelor de escortare şi a comisiilor de individualizare;

- completarea registrului de dispensarizare a bolnavilor cronici;

- completarea permanentă a fişelor de infirmerie;

- elaborarea tabelelor cu persoanele cărora li s-au efectuat analize în vederea

repartizării în sectoarele cu risc epidemiologic, pentru 155 deţinuţi;

- elaborarea tabelelor pentru deţinuţii ce urmează a fi prezentaţi la diverse controale

de specialitate - 214 bucăţi,

- s-au încheiat și semnat contracte pentru prestări servicii medicină general;

- prestări servicii service s-au verificat şi certificat in vederea legalităţii un număr de

1130 cereri de decontare pentru medicamente, proteze şi lentile;

- s-au completat declaraţii pentru vizita intimă pentru 366 de persoane vizitatoare.

- efectuarea de analize si examene de specialitate pentru întocmirea a 7 certificate

prenupţiale;

- s-au întocmit 35 referate medicale pentru comisia de disciplină;

- s-au întocmit referate medicale şi copii după documente medicale pentru 322 de

persoane;

- participarea personalului medical la comisiile în care au fost numiţi ( de repartizare

la munci, de verificare a produselor de la chioşcul unităţii şi magazia de alimente);

Analiza riscurilor identificate

Lipsa unui medic stomatolog angajat poate conduce la imposibilitatea asigurării

dreptului de asistență medicală stomatologică(efectuarea tratamentelor dentare) pentru

persoanele private de libertate.



Obiective pentru anul 2018:

1. Recoltarea probelor de apă de reţea lunar.

2. Dotarea corespunzătoare a cabinetului medical în vederea obţinerii acreditării

ANMCS.

3. Controlul medical periodic la persoanele private de libertate care își desfășoară

activitatea în sectoarele cu risc epidemiologic.

4. Controlul medical periodic anual pentru deţinuţi .

5. Continuarea programului de educaţie sanitară cu reguli minime de igienă

personală şi colectivă cu cei aflaţi în carantina şi cei ce lucrează în locuri cu risc

epidemiologic crescut.

6. Renovarea, modernizarea și dotarea corespunzătoare a cabinetului stomatologic

în vederea obținerii autorizației sanitare de funcționare.

RESURSE UMANE ŞI FORMARE PROFESIONALĂ

În perioada analizată, cu privire la fluctuaţia personalului, au intervenit următoarele

modificări:

- 3 ofițeri, 13 agenți și 1 personal civil le-au încetat raporturile de serviciu prin

pensionare, la îndeplinirea vârstei și a vechimii, cu drept de pensie;

- unui ofițer i-a încetat raporturile de serviciu prin demisie;

- unui agent i-au încetat raporturile de serviciu prin destituire

- 1 agent a fost mutat, la cerere, la altă unitate din sistem;

- 3 ofițeri și 2 agenți au fost mutați, la cerere, la Penitenciarul Botoșani, de la

alte unități din sistem;

- au fost angajat 8 agenți absolvenți al S.N.P.A.P. Târgu Ocna, respectiv

S:M:M:M.S.F.T. ”Basarab I„ Pitești. Pentru aceştia au fost întocmite fișele de

evidență, dosarele de încadrare si deciziile de numire în funcție;

- au fost încadrați prin concurs din sursă externă 3 ofițeri și 41 agenți. Pentru

aceştia au fost întocmite fișele de evidență, dosarele de încadrare si deciziile

de numire în funcție;

- a fost menținut în funcție și în activitate peste vârsta standard de pensionare 1

agent;



Obiectivele Penitenciarului Botoşani în anul 2017 pe linie de resurse umane şi

formare profesională, au vizat în primul rând :

I. Creşterea procentului de încadrare cu personal a statului de organizare al unităţii.

Obiectivul a fost realizat prin:

1. Încadrarea tuturor absolvenților instituțiilor de învățământ. În cursul anului

2017 au fost încadrați 7 absolvenți ai SNPAP Târgu-Ocna și un absolvent al Școlii Militare

de Maiștri Militari și Subofițeri ai Forțelor Terestre ”Basarab I” Pitești.

2. Ocuparea prin concurs a posturilor vacante prioritare. În cursul anului 2017

au fost încadrați prin concurs din sursă externă 41 de agenți și 3 ofițeri.

O activitate desfăşurată în cursul anului 2017, în lunile aprilie şi mai a constat în

completarea declaraţiilor de avere şi interese pentru întreg personalul unităţii. După

finalizarea acţiunii, declaraţiile de avere şi interese, îndosariate în biblioraft, au fost

înaintate la A.N.I. Bucureşti însoţite de tabelul solicitat. Declaraţiile de avere şi de interese

au fost postate pe site-ul unităţii respectându-se termenele stabilite. Ulterior, în funcție de

data încadrării, tot personalul nou încadrat a completat declarațiile de avere și interese.

Pe linia evidenţei personalului, biroul resurse umane a emis un număr de 238

decizii ale directorului unităţii, astfel:

- un număr de 27 posturi au fost ocupate prin schimbare din funcție, la cerere,

fiind emise un număr de 11 decizii;

- unui număr de 3 agenți le-au fost suspendate raporturile de serviciu ca urmare

a acordării concediului pentru creșterea copilului, fiind emise un număr de 3

decizii;

- unui număr de nouă funcționari publici cu statut special le-au încetat, la cerere,

concediul pentru creștere copilului în vârstă de până la 2 ani și li s-a acordat

stimulentul de inserție până la împlinirea copilului a vârstei de 3 ani, fiind emise

un număr de 9 decizii;

- 50 funcționari publici cu statut special au fost avansați în funcție la aceeași

poziție din statul de organizare, fiind emise un număr de 4 decizii;



- au fost emise 9 decizii de acordare a unei tranşe superioare de vechime în

sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională (28

funcționari publici cu statut special);

- Au fost emise 8 decizii de acordarea a unei gradații superioare (33 funcționari

publici cu statut special);

- Au fost emise 12 decizii de acordare/schimbare a condițiilor de acces la

informații clasificate (58 funcționari publici cu statut special);

- Au fost emise 9 decizii de acordare a sporului de studii superioare (49 agenți)

- Au fost emise 109 decizii de acordare/încetare a compensației lunare pentru

chirie;

- A fost emisă o decizie de acordare a 50% din cuantumul salariului de merit în

plată la nivelul anului 2009;

- 4 decizii de majorare a salariului de bază cu 50% pentru misiuni de excepție

și lucrări speciale (13 ofițeri și 59 agenți și un personal civil).

- Au fost emise 3 decizii de sancționare (2 agenți);

- A fost emisă o decizie de acordare a unei burse de rezidențiat.

O altă activitate importantă desfășurată în anul 2017 a fost întocmirea și înaintarea

la ANP, în temenele stabilite, a dosarelor de pensionare. Astfel, au fost întocmite un

număr de 17 de dosare de pensionare și 17 de dosare de rezervist care au fost înaintate

la CMJ Botoșani. Pentru emiterea deciziilor de pensionare a ofițerilor cu funcții de

conducere, potrivit competențelor, au fost înaintate la ANP-DMRU documentele

necesare în vederea emiterii deciziilor de pensionare.

În anul 2017 au fost organizate 5 sesiuni de schimbare la cerere din funcțiile

deținute pe funcțiile vacante. Astfel, în baza O.M.J. nr. 2398/C/2012, după identificarea

funcțiilor vacante de strictă necesitate și discutarea în consiliul de conducere al unității,

27 funcționari publici cu statut special au fost numiți în noile funcții fiind emise 11 decizii

ale directorului unității. Pentru funcționari publici cu statut special care au solicitat

schimbarea pe o funcție din alt sector de activitate au fost solicitate avizele direcțiilor de

specialitate din cadrul ANP.

Pentru personalul unității care a solicitat acordarea/încetarea acordării

compensaţiei lunare pentru chirie au fost efectuate verificări la domiciliul închiriat, au fost



întocmite procesele verbale şi ulterior au fost emise deciziile de acordare/încetare a

drepturilor prevăzute de dispoziţiile în vigoare.

În perioada analizată au fost avansați în grad, la împlinirea stagiului minim în

gradul profesional deținut, un număr de 6 ofițeri și 38 agenți, iar un mod excepțional 4

ofițeri și 7 agenți. Pentru tot personalul unității avansat în grad au fost întocmite tabele cu

propuneri și impactul financiar generat.

În perioada de referință, la nivelul Penitenciarului Botoșani au fost organizate

următoarele concursuri:

2 sesiuni de ocupare din sursă externă a 2 funcții de medic;

2 sesiuni de ocupare din sursă externă a 12 funcții de agent operativ;

2 sesiuni de concurs pentru ocuparea din sursă externă a 2 funcții de psiholog și

o funcție asistent social;

1 sesiune de concurs pentru ocuparea din sursă externă a unei funcții de agent

tehnic fochist;

1 sesiune de concurs pentru ocuparea din sursă externă a două funcții de agent

operativ grupă de intervenție;

1 sesiuni de concurs pentru ocuparea a 2 funcții vacante de ofițer educator;

1 sesiune de concurs pentru ocuparea unei funcții vacante de agent magaziner;

1 sesiuni de concurs pentru ocuparea unei funcții vacante de agent administrativ

gospodar;

1 sesiuni de concurs pentru ocuparea a unei funcții vacante de agent tehnic

conducător auto;

În acest context au fost întocmite peste 256 dosare de candidat, urmându-se

activitățile specifice de primire și verificare documente, planificare la testare psihologică,

verificare în evidențele operative ale poliției, întocmire dosare de încadrare. Activitatea

s-a concretizat prin întocmirea a 20 dosare de încadrare.

În perioada analizată, în cadrul biroului resurse umane nu s-au înregistrat

evenimente deosebite, toate drepturile fiind acordate în mod corect în conformitate cu

reglementările legale în vigoare, urmărindu-se în permanenţă actualizarea

documentelor de evidenţă şi a dosarelor profesionale.



În anul 2017 au fost emise un număr de 161 legitimaţii de serviciu pentru personalul

unității.

O altă activitate importantă desfăşurată în cursul anului 2017 a fost stabilirea

funcţionarilor publici care îndeplinesc condiţiile de acordare a Semnului Onorific „În

Serviciul Patriei”. Au fost formulate propuneri nominale pentru conferirea Semnului

Onorific „În Serviciul Patriei”, pentru un număr de 3 ofiţeri şi 19 agenţi fiind întocmite

tabele pe corpuri şi în ordinea gradelor profesionale. Pentru aceştia au fost întocmite şi

fişe individuale conform modelului specificat în decizia A.N.P. Tabelele cu propuneri au

fost înaintate la A.N.P. în termenele stabilite de legislatia în vigoare.

Personalului unităţii în a căror situaţie socioprofesională au intervenit modificări li

s-au actualizat în permanenţă documentele de evidenţă şi dosarele profesionale. Pentru

personalul cu funcţii de conducere comunicările au fost făcute către Direcția Management

Resurse Umane din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor Bucureşti.

Acţiunea de evaluare a performanţelor profesionale a personalului a fost

organizată şi s-a desfăşurat în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului justiţiei nr.

1792/C din 31.05.2013, pentru aprobarea Criteriilor privind evaluarea performanţelor

activităţii profesionale a funcţionarilor publici cu statut special definitivi din sistemul

administraţiei penitenciare fiind condusă nemijlocit de către directorul unităţii.

Prin Decizia directorului Penitenciarului Botoșani nr. 400040 din 20.12.2017 au fost

nominalizaţi funcţionarii publici cu funcţii de conducere şi execuţie care au atribuţiuni pe

linia evaluării şi contrasemnării fişelor de evaluare a performanţelor profesionale pe anul

2016 precum și a întocmirii Fișelor de obiective individuale pentru anul 2017. Aceştia au

fost instruiţi cu privire la prevederile Ordinului ministrului justiţiei nr. 1792/C din

31.05.2013.

Din analiza modului de desfăşurare a activităţii de evaluare a performanţelor

profesionale, au rezultat următoarele:

au fost completate de către biroul a resurse umane formularele tipizate ”Fișă de

evaluare„ pentru tot personalul unității și au fost distribuite către evaluatori în vederea

realizării activității de evaluare;



au fost completate de către biroul a resurse umane formularele tipizate ”Fișă de

obiective individuale„ și au fost distribuite către evaluatori în vederea stabilirii obiectivelor

individuale pe anul 2016;

Fişele de evaluare au fost întocmite în conformitate cu prevederile ordinului, după

care au fost înaintate contrasemnatarului. După contrasemnare, fişele de evaluare au

fost aduse la cunoştinţa personalului în termenele stabilite prin decizia directorului unității.

După contrasemnare, fișele de evaluare au fost predate personalului din cadrul biroului

resurse umane;

Cu ocazia aducerii la cunoştinţă a fişelor de evaluare pentru anul 2016 a fost

înregistrată o contestație.

Personalul contractual civil, pentru activitatea desfășurată în anul 2016, a fost

evaluat în intervalul 09.01.2017 – 15.02.2017 conform prevederilor Ordinului ministrului

justiţiei nr. 2682/C/20.12.2011. În acest sens a fost emisă Decizia zilnică pe unitate nr. 2

din 05.01.2017 prin care au fost stabilite perioadele de referință pentru evaluare. După

completare, formularele fișelor de evaluare ale personalului contractual din unitate au fost

predate directorului adjunct (educație și asistență psihosocială) în vederea evaluării

personalului din subordine.

La finalizarea evaluării, nu au fost înregistrate contestații, personalul contractual

civil, pentru activitatea desfășurată în anul 2016, a fost apreciat cu calificativul de „Foarte

bun”.

Starea şi practica disciplinară în rândul personalului unităţii:

În anul 2017, datorită legislaţiei în vigoare, nu au fost acordate niciun fel de

recompense sau stimulente în bani. Pentru un număr de 73 funcționari publici cu statut

special (13 ofițeri și 59 agenți) și un personal civil care au executat în domeniul specific,

lucrări de excepție sau misiuni speciale apreciate ca atare, au beneficiat de o majorare

de până la 50% din salariul de bază.

Au săvârşit abateri şi au fost sancţionaţi disciplinar un număr de 3 agenţi. Toate

sancţiunile disciplinare au fost aplicate la propunerea persoanelor desemnate să

efectueze cercetarea disciplinară.



Abaterile săvârşite au constat în ”Absenţe nemotivate ori întârzieri repetate la

serviciu” – 1 agenți, fiind sancționat cu „Diminuarea drepturilor salariale cu 5% pentru o

perioadă de 1 lună”, respectiv Neglijență sau superficialitate în exercitarea atribuțiilor de

serviciu – 2 agenți, fiind sancționați cu ”Mustrare scrisă”.

Pentru îmbunătăţirea stării disciplinare în rândul personalului şi pentru

prevenirea săvârşirii de noi abateri disciplinare, ne propunem următoarele măsuri:

- intensificarea cunoaşterii, de către şefii nemijlociţi a predispoziţiilor spre abateri

disciplinare a subordonaţilor, în raport de care se vor fixa măsuri de corectarea

lor;

- trimestrial, cu ocazia şedinţelor de analiză, se vor analiza cu obiectivitate

cauzele care generează producerea abaterilor disciplinare şi vor fi prelucrate

cu întregul efectiv de cadre al unităţii;

- creşterea exigenţei factorilor de răspundere pe linia pregătirii profesionale şi de

specialitate a personalului din subordine;

- expunerea şi dezbaterea cu întreg personalul unităţii, prin programele de

pregătire zilnice a Legii nr. 293/2004 privind Statul funcţionarilor publici,

republicată;

- cercetarea obiectivă şi sancţionarea imediată a oricăror abateri grave de la

normele legale şi regulamentele în vigoare, prin discutarea acestora în Comisia

de disciplină a unităţii;

- Motivarea personalului prin acordarea recompenselor în mod obiectiv şi în

concordanţă cu rezultatele obţinute.

Formarea profesională

Activitatea de perfecţionare a pregătirii personalului din Penitenciarul Botoşani s-a

desfăşurat conform Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 2855/C din 29.10.2004 privind

organizarea şi desfăşurarea pregătirii profesionale a funcţionarilor publici din sistemul

administraţiei penitenciare.

Perfecţionarea continuă a pregătirii profesionale a personalului a avut ca obiectiv

informarea generală în domeniul de specialitate, actualizarea cunoştinţelor şi

deprinderilor de specialitate în domeniul activităţii profesionale, dobândirea unor noi

cunoştinţe şi deprinderi profesionale, lărgirea ariei cunoştinţelor profesionale şi



dezvoltarea competenţelor interdisciplinare în domeniul de activitate, însuşirea unor

cunoştinţe de vârf în domeniul de activitate, educaţia civică a personalului, urmărindu-se

în mod special:

- cunoaşterea şi respectarea Constituţiei României;

- îmbunătăţirea pregătirii de specialitate a personalului;

- informarea generală în domeniul de specialitate;

- actualizarea cunoştinţelor şi deprinderilor de specialitate în domeniul activităţii

profesionale;

- dobândirea unor noi cunoştinţe şi deprinderi profesionale;

- lărgirea ariei cunoştinţelor profesionale şi dezvoltarea competenţelor

interdisciplinare în domeniul de activitate;

- însuşirea unor cunoştinţe de vârf în domeniul de activitate;

- dezvoltarea şi menţinerea potenţialului fizic al cadrelor în scopul prevenirii

evenimentelor negative;

- educaţia civică a personalului;

- modul de acţiune în situaţii deosebite.

În perioada analizată, comanda unităţii şi factorii cu responsabilităţi din unitate au

îndeplinit cu simţ de răspundere sarcinile privind organizarea şi desfăşurarea în condiţii

optime a activităţii de formare profesională a personalului din unitate.

Prin Decizia zilnică a directorului unităţii nr. F/400011/17.01.2017 s-a deschis anul

de învăţământ privind perfecţionarea pregătirii de specialitate, juridică, management

penitenciar (numai pentru ofiţeri), pregătirea fizică, desfăşurându-se şi o instruire a şefilor

grupelor de pregătire.

La baza procesului de formare a personalului au stat planurile tematice întocmite

pe grupe de pregătire, modul de desfăşurare şi organizare a grupelor pentru pregătirea

de specialitate şi fizică.

Pregătirea de specialitate şi juridică s-a desfăşurat în perioada 15.01-15.11.2017astfel:

a) Pregătirea personalului care desfăşoară activităţi de pază, supraveghere şi

escortare precum şi din celelalte sectoare de activitate s-a realizat potrivit relaţiilor de

subordonare fiecare şef pregătindu-şi subordonaţii nemijlociţi totalizând un număr de 48



de ore pregătire de specialitate şi 12 ore pregătire prin discipline de sprijin. Pregătirea

potrivit specificului compartimentului sau locului de muncă s-a organizat concomitent cu

desfăşurarea activităţilor profesionale curente, de către şefii ierarhici, prin pregătire

individuală dirijată sau activităţi în comun.

b) Pe tot parcursul anului s-au desfăşurat activităţi de prelucrare a ordinelor şi

instrucţiunilor Ministrului Justiţiei şi directorului general al A.N.P.

c) Au fost prelucrate pe tot parcursul anului de către responsabilul P.S.I. teme

specifice P.S.I. corespunzătoare sectorului unde îşi desfăşoară activitatea şi din sarcinile

ce-i revin din grupa P.S.I.

d) Au fost întocmite și postate pe platforma e-Learning teme pe linia securităţii şi

sănătăţii în muncă precum şi teme cu privire la gestionarea informaţiilor clasificate de

către ofiţerii din cadrul acestor compartimente care au fost repartizate şefilor grupelor de

pregătire pentru a fi cuprinse în planurile de pregătire.

e) Un accent deosebit s-a pus pe accesarea temelor postate pe platforma e-Learning,

a modului de cunoaştere şi însuşire a atribuţiunilor de serviciu şi a ordinelor prelucrate,

de către personalul care execută misiuni de pază, escortare şi supraveghere

f) Săptămânal, înaintea intrării în serviciul de pază, supraveghere şi escortare, au

fost executate exerciţii de încărcare-descărcare a armamentului, fără muniţie.

g) Trimestrial s-au executat alarme de exerciţiu, ocazie cu care s-a urmărit încadrarea

în parametri de timp privind anunţarea şi prezentarea la unitate, executarea unor

momente practice şi a unor reviste de front.

Pregătirea fizică a personalului s-a desfăşurat pe parcursul întregului an de pregătire,

câte 2 ore săptămânal, în timpul programului de lucru şi a avut ca obiective:

- menţinerea şi dezvoltarea potenţialului fizic a cadrelor;

- necesitatea îndeplinirii misiunilor specifice în condiţii dificile;

- întărirea şi menţinerea stării de sănătate a întregului personal al unităţii;

Funcționarii publici cu statut special care din motive obiective nu au putut participa

la activitățile sportive planificate săptămânal (în ziua de joi pentru femei, respectiv marți

pentru bărbați, intre orele 13:00-15:00) au fost angrenaţi în diferite activităţi de tenis de

masă, fotbal, biliard şi pescuit sportiv organizate în cooperare cu sindicatele care își

desfășoară activitatea în unitatea noastră și Asociația Internațională a Polițiștilor



Regiunea 5 – Botoșani.Menționăm ca nu avem bază sportivă proprie, activitățile sportive

fiind desfășurate în cadrul în cadrul bazei sportive a Inspectoratului Județean de Poliție

Botoșani Botoșani.

Verificările de sfârşit de an s-au desfăşurat conform Deciziei directorului

Penitenciarului Botoșani nr. F/400072/31.10.2017 în perioada 01-15.11.2017, pe grupe

de pregătire. Pentru buna desfăşurare a verificărilor au fost instruiți șefii grupelor de

pregătire, iar efectuarea chestionarelor de evaluare de către angajați s-a realizat pe

cele 150 de stații din cadrul compartimentelor iar planificarea desfășurării examenelor s-

a făcut pe grupe de pregătire.

Ședințele de tragere

Tot în perioada analizată s-au efectuat ședințele de tragere (două cu personalul

din sectorul operativ, două cu întreg personalul unităţii şi nouă şedinţe cu grupa operativă

din care patru împreună cu personalul care execută misiuni de transfer).

Şedinţele de tragere au fost cele stabilite prin Planul şedinţelor de tragere pe anul

2017 şi s-au executat în poligonul în poligonul UM 01251 Botoşani din localitatea Copălău

(şedinţele de tragere cu întreg personalul unității, sectorul operativ, grupa de intervenție),

fără a se înregistra evenimente negative.

Stagii de practică

În perioada 13.02-12.03.12017 și 10.07-04.08.2017, în unitatea noastră a fost

repartizat să execute stagiul de practică o studentă din cadrul Academiei de Poliție

“Alexandru Ioan Cuza” Bucureşti. Pentru acesta au fost întocmite grafice cu activităţi

privind organizarea şi desfăşurarea stagiului de practică şi a fost desemnat prin D.Z.U.

personalul coordonator.

În perioada 19.062017-30.06.2017 în unitatea noastră au fost repartizați să

execute stagiul de practică un student din anul III ai Academiei Forțelor Terestre ”Nicolae

Bălcescu” Sibiu,. Pentru acesta au fost întocmite grafice cu activităţi privind concepția

desfăşurării stagiului de practică şi a fost desemnat prin D.Z.U. personalul coordonator.

În perioada 24.04.2017-30.06.2017 în unitatea noastră au fost repartizați să

execute stagiul de practică doi elevi ai SMMSFT ”Basarab I” Pitești. Pentru aceștia au

fost întocmite grafice cu activităţi privind concepția desfăşurării stagiului de practică şi a

fost desemnat prin D.Z.U. personalul coordonator.



În perioadele 05.01.2017-17.02.2017, respectiv în perioada 12.06.2017-

19.07.2017 un număr de 7 elevi din cadrul SNPAP Tg. Ocna au efectuat două stagii de

practică în unitatea noastră, în acest sens întocmindu-se grafice cu servicii şi activităţi

pentru fiecare elev, urmărindu-se respectarea obiectivelor din programa analitică.

În perioada 27-29.09.2017 un număr de 10 elevi declaraţi „admis” la concursul de

admitere în SNPAP Tg. Ocna, sesiunea septembrie 2017 au efectuat un stagiu de iniţiere

la Penitenciarul Botoşani.

Participarea la cursuri/sesiuni de instruire/convocări

În perioada analizată un număr de 47 funcţionari publici cu statut special au

participat la 24 diferite cursuri de perfecţionare şi convocări.

Din materialul prezentat şi din analiza rezultatelor obţinute cu ocazia verificărilor

anuale, putem concluziona că majoritatea funcţionarilor publici cu statut special şi

personal contractual au înţeles necesitatea perfecţionării continue pe plan profesional.

Pentru îmbunătăţirea activităţii de perfecţionare a cadrelor din unitate cât şi în

scopul întăririi ordinii şi disciplinei în rândul personalului, se impun în viitor a se lua

următoarele măsuri:

- accesarea platformei e-Learning de către tot personalul unității lunar și

monitorizarea acestora de către șefii grupelor de pregătire;

- monitorizarea în permanenţă a platformei e-Learning;

- găsirea unor soluții suplimentare pentru a asigura posibilitatea pregătirii fizice a

personalului;

- desfăşurarea de activităţi comune (sportive) cu personalul M.A.I şi cadre ale

M.Ap.N.

- organizarea unor întreceri sportive (rezistență, cros) la nivel local, în special pentru

cei din sectorul operativ, grupa de intervenție.

Activitatea de recrutare

O activitate importantă desfăşurată în trimestrul II 2017 a fost selecţionarea

candidaţilor pentru Ş.N.P.A.P. Târgu Ocna, sesiunea septembrie 2017. Candidaţii care

au depus cereri de înscriere au fost planificaţi la testarea psihologică şi au fost îndrumaţi

în vederea completării dosarelor de candidat cu toate documentele necesare. Toţi

candidaţii au fost anunţaţi telefonic de data programării şi rezultatul la testarea



psihologică. Candidaţii au efectuat şi vizita medicală preliminară la cabinetul medical al

unităţii. Astfel, la sfârşitul perioadei de înscriere la concurs, din 43 candidați înscriși

pentru a participa la examenul de admitere au fost admiși 10 candidați (9 bărbați și o

femeie). Pentru aceștia au fost efectuate verificări la domiciliu, la instituțiile de învățământ

și la locul de muncă, au fost întocmite dosarele profesionale și referatele de personal cu

propunere de înmatriculare. Dosarele au fost înaintate la S.N.P.A.P. Tg. Ocna în termenul

precizat în graficul A.N.P. – D.M.R.U.

Din totalul de 43 candidați înscriși la SNPAP Tg. Ocna, au fost respinşi un număr

de 24, astfel:

- 23 candidați respinși la testarea psihologică;

- 1 candidați au renunțat;

După susținerea examenului de admitere, din 19 candidați participanți (14 bărbați

și 5 femei) au fost declarați admiși un număr de 10 candidați.

Pentru a participa la concursul de admitere din cadrul Academiei de Poliţie „Al.I.

Cuza” Bucureşti, specialitatea penitenciare s-au înscris un număr de 3 candidaţi (3

bărbați). După parcurgerea probelor preliminare și susținerea testării psihologice au fost

respins un candidat. La finalizarea concursului de admitere nici un candidat nu a fost

declarat admis.

Toţi candidaţii pentru şcolile militare declaraţi admis la testarea psihologică au fost

verificaţi în evidenţele operative ale Inspectoratelor Judeţene de Poliţie.

Pentru celelalte instituții militare de învățământ, au depus cereri de înscriere un

număr de 2 candidați (1 A.F.T. Sibiu; 1 – S.M.M.M.S.F.T. Pitești,). La finalizarea

examenelor de admitere un candidat a fost declarat admis.

Pentru fiecare instituţie de învăţământ au fost stabilite condiţii specifice şi

modalitate diferită de întocmire a dosarului de candidat. Toţi candidaţii care au depus

cereri de participare la concurs au fost planificaţi la testare psihologică şi s-a ţinut

permanent legătura cu aceştia în vederea întocmirii dosarelor de candidat şi a parcurgerii

etapelor precizate. De asemenea, a fost ţinută legătura cu centrele militare zonale care

au avut atribuţii în acţiunea de selecţionare a candidaţilor.

Pentru toţi candidaţii care au depus cerere de participare la concursuri, au fost

întocmite dosare de candidat cu toate documentele specificate în anunţuri. Dosarele



astfel întocmite precum şi cererile celor care au renunţat pe parcurs au fost înaintate

comisiilor de concurs.

Candidaţilor declaraţi admişi, le-au fost întocmite dosarele de încadrare

(autobiografii, tabele rude, documente care atestă absolvirea unor cursuri de

specializare), referatele de personal şi verificări în evidenţele operative ale Inspectoratelor

Judeţene de Poliţie, precum si verificări la domiciliul acestora.

INFORMATICĂ

1. Obiective prevăzute în anul 2017:

1. Dezvoltarea sistemului informatic şi de comunicaţii în funcţie de necesităţile de colectare, prelucrare şi exploatare a datelor şi informaţiilor fiecărei structuri/subdiviziuni organizatorice

S-a realizat prin următoarele activități:

a) Implementarea în aplicația de gestiune Gestinfo și completarea cu date privind

toate resursele IT din cadrul unității

b) Înnoirea și extinderea parcului de tehnică de calcul și a infrastructurii de

c) comunicații IT, precum și implementarea sistemelor automate de administrare

și securitate a infrastructurii informatice. În anul 2017, parcul de tehnică IT s-a

extins prin instalarea și configurarea următoarelor echipamente:

- 30 de stații de lucru

- 8 ALL IN ONE

- 13 laptopuri

- 3 switch-uri cu 48 porturi

- 2 servere

2. Administrarea resurselor hardware şi software din cadrul unităţii

S-au asigurat parametrii normali de funcționare a rețelei intranet;

S-a urmărit integritatea și actualizarea sistemelor de operare și a aplicațiilor

generice (suita Office și antivirus) ce țin de execuția lucrărilor de nivel general;

Executarea modificărilor în programul „Salarizare cadre” conform noilor

reglementări și a cerințelor;

Participarea la refacerea rapoartelor din aplicația ”PmsWeb” și instalarea patch-

urilor specifice;



Participarea la extinderea și întreținerea sistemelor de telefonie pentru deținuți;

Configurarea accesului la internet și la poșta internă și externă conform Deciziei

Directorului General A.N.P. nr 633/01.11.2011 și a modificărilor ulterioare;

3. Asigurarea integrităţii datelor stocate de sistemul informatic

Managementul “job-urilor” de back-up a bazelor de date (pmsweb, secretariat);

Asigurarea accesului și a schimbului de date intre sectoarele de activitate

Aplicarea procedurilor de back-up pentru mașinile virtuale și în special a serverului

de aplicații;

Asigurarea suportului de acces și stocare pentru înregistrările din sistemul video

de supraveghere

Descărcarea și salvarea materialelor de pe camerele video ale unităților.

4. Asigurarea securităţii informaţiilor stocate şi tranzitate de sistemul informatic

S-au urmărit asigurarea securității rețelei prin instalarea de soft-uri specializate și

restrângerea drepturilor de acces la dispozitivele de intrare-ieșire a stațiilor de lucru prin

aplicarea politicilor de restricționare;

Urmărirea și modificarea drepturilor de acces la resurse a utilizatorilor.

5. Gestiunea resurselor umane din cadrul compartimentului

Sprijinirea activităţii de formare profesională şi de evaluare a cunoştinţelor de

specialitate ale personalului, prin administrarea sistemului de E-Learning bazat pe

platforma Moodle;

Conlucrarea cu biroul financiar în vederea generării declaraţiei unice privind

obligaţiile de plată a contribuţiilor sociale, impozitului pe venit şi evidenţa nominală a

persoanelor asigurate - Declaraţia 112;

Asigurarea suportului tehnic şi administrativ, în vederea acordării drepturilor

deținuților la cumpărături şi convorbiri telefonice;

S-a asigurat asistența de specialitate tuturor sectoarelor din cadrul unității în

vederea întocmirii lucrărilor de specialitate specifice.

Dificultăți întâmpinate în realizarea obiectivelor

Nu s-au întâmpinat dificultăţi deosebite în realizarea obiectivelor.

4. Obiective propuse pentru anul 2018:

1. Menţinerea în parametri optimi de funcţionare a echipamentelor de tehnică de



calcul şi a reţelei de calculatoare,

2. Funcţionarea serviciilor IT şi a aplicaţiilor instalate în parametri proiectaţi,

3. Securizarea şi protejarea datelor.

INFORMAȚII CLASIFICATE

Obiectivul Strategic Nr. 4 - Management instituţional performant

Optimizarea sistemului de protecţie a informaţiilor clasificate 1.1.Obiectiv specific: Perfecţionarea activităţii de protecţie a informaţiilor clasificate

Realizat prin:

1. Modificarea Listei cu informaţiile secrete de serviciu emise de Penitenciarul

Botoşani, ca urmare a reevaluării unor documente pe linie de informații clasificate.

2. Actualizarea Listei cu funcţiile şi personalul care necesită acces la informaţii

clasificate secrete de stat din cadrul Penitenciarului Botoşani.

3. Punerea în aplicare a „Programului de pregătire specifică personalului care are

acces la informaţii clasificate” pentru anul 2017.

4. Instructaj în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate a elevilor de la şcolile de

profil care şi-au desfăşurat stagiul de practică în cadrul Penitenciarului Botoşani.

1.2.Obiectiv specific: Asigurarea fiabilităţii protecţiei a informaţiilor clasificate

Realizat prin:

1.Activitatea de predare, primire, înregistrare, scădere din evidenţe, multiplicare,

distrugere şi clasare s-a efectuat cu respectarea prevederilor legale în vigoare. La

începutul anului 2017 au fost instituite registrele necesare exercitării atribuţiilor specifice,

fiind înregistrate şi gestionate, conform prevederilor legale în domeniu, toate documentele

clasificate întocmite sau primite în unitate. Astfel, în cursul anului 2017 au fost înregistrate

9 documente în Registrul Unic, 240 documente clasificate secret de serviciu şi 9

documente clasificate secret de stat, nivel secret şi strict secret.

2. Distrugerea informaţiilor clasificate pe suport hârtie care a vizat documente ieşite

din uz care, potrivit emitenţilor, se distrug la înlocuire. Astfel, comisia constituită la nivelul



Penitenciarului Botoşani a procedat la distrugerea unui număr de 3 documente clasificate

secrete de stat.

3. Inventarierea documentelor clasificate s-a desfăşurat conform programului

stabilit şi aprobat, nefiind înregistrate evenimente negative.

4. Întocmirea documentaţiei pentru autorizarea accesului personalului

Penitenciarului Botoşani la informaţii clasificate secrete de stat - au fost demarate şi

finalizate procedurile de autorizare şi revalidare în vederea accesului la informaţii

clasificate secrete de stat unui număr de 20 funcţionari publici cu statut special din unitate.

5. Autorizarea accesului personalului Penitenciarului Botoşani la informaţii

clasificate secrete de serviciu - au fost eliberate 91 autorizaţii de acces la informaţii

clasificate secrete de serviciu personalului unităţii ca urmare a expirării perioadei de

valabilitate, mutarea de pe o funcţie pe alta, sau de la o unitate la alta, precum şi ca

urmare a numirii în funcţiile vacante pentru care au fost organizate concursuri. De

asemenea, au fost emise autorizaţii de acces la informaţii secrete de serviciu elevilor de

la şcolile de profil aflaţi în practică la Penitenciarul Botoşani.

1.3.Obiectiv specific: Asigurarea legalităţii activităţii de protecţie a informaţiilor

clasificate

Realizat prin:

1. În anul 2017 au fost efectuate doar 2 activităţi de control, motivat de faptul că

ofițerul informații clasificate a desfășurat în principal activitate în sectorul S.D.R.P. fiind

împuterniit șef tură, în conformitate cu „Planul de control privind modul de aplicare a

măsurilor legale de protecţie a informaţiilor clasificate” aprobat şi au avut ca scop:

- evaluarea eficienţei măsurilor concrete de protecţie adoptate la nivelul unităţii:

- identificarea vulnerabilităţilor existente în sistemul de protecţie a informaţiilor

clasificate care ar putea conduce la compromiterea acestor informaţii, în vederea luării

măsurilor de prevenire necesare;

- luarea măsurilor de remediere a deficienţelor şi de perfecţionare a cadrului

organizatoric şi funcţional la nivelul sectoarelor de activitate;

- constatarea cazurilor de nerespectare a normelor de protecţie a informaţiilor

clasificate.



2. Cercetări administrative privind încălcările reglementărilor de securitate – în

anul 2017 nu au existat cazuri de încălcare a normelor de protecţie a informaţiilor

clasificate.

3. Colaborarea cu Structura de Securitate din A.N.P. în vederea realizărea

activităţilor necesare îndeplinirii unui obiectiv strategic asumat, cu implicaţii pentru tot

sistemul penitenciar “Identificarea continuatorilor emitenţilor informaţiilor clasificate emise

anterior anului 1972 (alţii decât DGP şi MI/MAI)”.

Alte activități specifice compartimentului informații clasificate, pentru îndeplinirea

obiectivului specific:

I. Gestionarea documentelor clasificate

Realizat – prin derularea următoarelor activități:

Predarea-primirea corespondenţei clasificate

Înregistrarea documentelor clasificate

Scăderea din evidenţe a documentelor clasificate

Multiplicarea documentelor clasificate

Distrugerea documentelor clasificate

Consultarea documentelor clasificate

Clasarea, pregătirea pentru arhivare a documentelor clasificate

Evidenţa mediilor de stocare clasificate

Inventarierea documentelor clasificate

Denumire indicator 2016 2017

Documente transmise 167 116

Documente înregistrate 288 249

Documente multiplicate 6 13

Documente distruse 27 3

Documente consultate - -

Documente arhivate - -

Medii stocare 7 6

CONSILIER JURIDIC



1. În anul 2017, activitatea compartimentului juridic s-a raportat la următoarele

obiective:

- întocmire acțiuni, căi de atac și alte acte procedurale, precum și reprezentarea

instituției în litigiile deduse spre soluționare instanțelor de judecată;

- formularea de puncte de vedere argumentate juridic cu privire la

inițierea/derularea/susținerea căilor de atac împotriva unor hotărâri judecătorești

nedefinitive;

- întocmire adrese, formulare răspunsuri și puncte de vedere către instituții publice,

organizații neguvernamentale, inclusiv sindicat și persoane fizice;

- avizare contracte de achiziție publică de furnizare produse, executare lucrări,

prestări servicii, contracte de muncă cu forță de muncă specială și alte contracte în care

instituția este parte;

- activitate în grupul de lucru la nivel de unitate pentru formularea propunerilor sau

observațiilor referitoare la proiectele de acte normative;

- avizare notelor de justificare selecției procedurilor/documentațiilor

corespunzătoare procedurilor de licitație (produse/servicii/lucrări) derulate la nivelul unității;

- avizare proiecte de decizii ale directorului unității;

- elaborare de proiecte de contracte de prestări servicii medicina muncii/prestări

servicii medicale (stomatologice pt. ppl.) și alte contracte solicitate de compartimentele

operative ale unității;

- informarea conducerii instituției și a compartimentelor interesate cu privire la

modificări ale actelor normative incidente în activitatea unității ;

- continuare proceduri de executare silită a debitorilor rău platnici, colaborare cu

birourile executorilor judecătorești/lichidatorii judiciari și monitorizarea demersurilor ce se

fac în dosarele de executare silită și urmărire derulare dosare insolvență/faliment.

2. Activități în cadrul principalelor obiective:

- numărul convenţiilor verificate şi avizate sub aspectul legalităţii și ulterior

încheiate de unitate cu diverse persoane fizice sau juridice : total 143, din care 126



contracte achiziții publice, prestări servicii muncă deținuți, furnizare utilități etc., 13

protocoale colaborare și 4 contracte voluntariat;

- numărul actelor administrative emise de directorul unității, verificate şi avizate

sub aspectul legalităţii: 306 decizii director unitate și 18 documentații atribuire contracte

achiziții publice;

- numărul plângerilor prealabile și al solicitărilor formulate pe domeniul de

activitate juridic, de instituţii publice, organizaţii non-guvernamentale, parteneri de la

nivelul comunităţii şi persoanele private de libertate sau de către terţi: 49 plângeri

prealabile (din care 41 în baza art. 7 din L. 554/2004), 159 adrese răspuns alte solicitări

(în comun cu alte compartimente ale instituției).

- numărul de avize acordate/puncte de vedere întocmite referitoare la

modalitatea de interpretare şi aplicare a legilor (consiliere juridică): 14 puncte de vedere

scrise, verbal acordat consultație în absolut toate situațiile în care a fost solicitată;

- numărul total al dosarelor în care unitatea este/ a fost parte și aflate pe rol în

anul 2017: 23 dosare, cu excepția celor penale în care deținuții au avut calitatea de

contestatori (unde penitenciarul nu are calitate de parte, ci alt de alt subiect procesul)

- numărul total al dosarelor soluționate definitiv în anul 2017: 11 dosare, cu

excepția celor penale;

- din numărul celor soluționate definitiv care este numărul soluțiilor favorabile

unității: 8 soluții favorabile (3 soluții nefavorabile -ajutoare pensionari);

- din totalul dosarelor pe rol care este numărul celor având ca obiect acordarea

de daune persoanelor condamnate - pentru condiții de detenție: 9 dosare

- numărul dosarelor soluționate definitiv în anul 2017 prin care s-au

acordat daune persoanelor condamnate - pentru condiții de detenție: 0 (zero) dosare;

- numărul total al opiniilor formulate în decursul anului cu privire la actele

normative trimise unităților spre consultare: 5 opinii;

- alte activități importante desfășurate de consilierul juridic în cursului

anului 2017: lector/formator cursuri de specialitate pregătire juridică (penal și procedură

penală) pentru 4 grupe de agenți debutanți, în număr total de 38.

Aprofundarea cunoștințelor și perfecționarea pregătirii profesionale:



În anul 2017, aprofundarea cunoștințelor și perfecționarea pregătirii profesionale

s-a realizat în exclusivitate prin studiu individual aprofundat, în materiile de interes pentru

activitatea instituției.

Situația recuperării creanțelor:

În anul 2017, a fost obținut un titlu executoriu care au fost înaintateservicului

financiar contabilitate pentru transpunere în practică, fiind continuată executarea în alte 5

dosare privind debitori aflați în procedură de insolvență, respectiv 4 dosare aflate pe rolul

executorilor judecătorești

Creanțele pentru care Penitenciarul Botoșani a inițiat procedura de recuperare

anterior datei de 1 decembrie 2006, fiind reprezentat în acest sens de A.N.P., sunt

soluționate numai în măsura în care A.N.P. solicită in mod expres acest lucru în caz contrar

acestea rămânând în gestiunea acestei autorități. Potrivit instrucțiunilor Serviciului Juridic

al A.N.P., consilierii juridici vor instrumenta exclusiv dosare noi, ulterioare datei menționate.

3. Obiective nerealizate și dificultăți întâmpinate:

În anul 2017, similar și anului 2016, au fost întâmpinate dificultăți în legătură cu

recuperarea creanțelor, datorită faptului că există debitori aflați în procedură de insolvență,

respectiv declarați în procedura de încetare plăților, a căror active și patrimoniu este grevat

în totalitate de creanțe privilegiate, care sunt satisfăcute, potrivit legii, cu prioritate, față de

creanțele instituției noastre, care sunt chirografare, deci de rang inferior.

4. Obiective pentru anul 2018:

Analizarea si avizare actelor, contractelor și a oricăror alte documente/operațiuni

juridice supuse vizei de legalitate;

Redactare actelor procedurale în litigiile în care instituția este parte și depunerea

în termenul legal la instanța de judecată;

Reprezentarea instituției în fața instanțelor de judecată, precum și în fața oricărei

persoane fizice sau juridice în limitele stabilite prin actul de delegare;

Obținerea de noi titluri executorii, când situația o impune și continuarea

procedurilor de executare a titlurilor de creanță emise în favoarea instituției ulterior date de

1 decembrie 2006, în condițiile legii;

Consultanță juridică permanentă, acordată funcționarilor publici cu statut special în

probleme referitoare la exercitarea atribuțiilor de serviciu;



Aprofundarea prevederilor actelor normative în domeniile de interes pentru

instituție, precum și literatura de specialitate și practica judiciară referitoare la acestea.

MANAGEMENTUL SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ

Principalele activități desfășurate în anul 2017 au fost:

1.Implementarea noilor prevederi legale:

Hotărârea de Guvern nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și

amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu.

Ordinul MAI nr. 138/2015 pentru aprobarea Normelor tehnice privind utilizarea,

verificarea, reîncarcarea, repararea și scoaterea din uz a stingătoarelor de incendiu.

Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului

produselor din tutun.

2.Întocmirea proiectelor de decizii privind activitatea de prevenire şi stingere a

incendiilor:

Decizie privind stabilirea responsabilităţilor privind prevenirea şi stingerea incendiilor;

Decizie privind numirea cadrului tehnic cu atribuţiuni privind apărarea împotriva

incendiilor;

Decizie privind numirea echipei de intervenţie pentru prevenirea şi stingerea

incendiilor;

Decizie privind instruirea personalului unităţii în domeniul situaţiilor de urgenţă;

Decizie privind modul de reglementare a lucrărilor cu foc deschis şi a fumatului;

3.Întocmirea planurilor de măsuri

Plan de măsuri privind activitatea de apărare împotriva incendiilor şi de prevenire

a situaţiilor de urgenţă

Plan de măsuri privind activitatea de apărare împotriva incendiilor în perioadele

caniculare şi/sau secetoase

Plan de măsuri pentru contracararea efectelor negative în perioada sezonului rece

Instruirea personalului unității și a deținuților în domeniul managementului

situațiilor de urgență

4.Instruirea personalului din unitate s-a desfăşurat conform „Planul anual de

pregătire a personalului pe linia apărării împotriva incendiilor” aprobat de directorul



unităţii şi avizat de şeful Compartimentului „Managementul situaţiilor de urgenţă”

din cadrul A.N.P.:

- Instruirea în domeniul managementului situațiilor de urgență, a deținuților folosiți la

activități lucrative;

5.Asigurarea dotării, calității și funcționării mijloacelor tehnice de apărare împotriva

incendiilor:

- Au fost verificate, reparate și reîncărcate un număr de 139 de stingătoare de

incendiu;

- S-au achiziționat 55 de stingătoare, 10 role furtune p.s.i., 6 buc. topoare – târnăcop,

4 buc. detector de gaze;

- S-a propus pentru casare un număr de 47 stingătoare;

- Au fost reparate 4 posturi de intervenție;

- S-au efectuat verificările PRAM;

- Au fost înlocuite lămpile pentru iluminatul de siguranţă la pavilioanele la care

acestea erau defecte;

6.Asigurarea măsurilor de prevenire şi reducere a efectelor situaţiilor de urgenţă:

- Întocmirea Planului de analiză și acoperire a riscurilor;

- Întocmirea ”Fișa Obiectivului”;

- Întocmirea Planului de depozitare și evacuare a materialelor clasificate conform

legii ca fiind periculoase,

- Întocmirea planșelor cu Planurile de evacuare și Organizarea apărării împotriva

incendiilor;

- Efectuarea de controale lunare și trimestriale;

- Realizarea lucrărilor de ignifugare la nivelul șarpantelor a trei pavilioane: Pavilion

A, Pavilion Post-Trafo și Pavilion Hidrofor;

- Emiterea permiselor de lucru cu focul – au fost emise 84 de permise.

Evenimente

- Început de incendiu la cameră de deținere din cadrul secției E5;

- Eșecul utilităților publice – sistarea furnizării apei;

Ambele situații au fost gestionate eficient, fără a se înregistra victime sau pagube material.

SECURITATEA ȘI SĂNĂTATEA MUNCII



Securitatea și sănătatea în muncă reprezintă un sistem de activități

instituționalizate având ca scop asigurarea celor mai bune condiții în realizarea sarcinilor

de muncă, apărarea vieții, integrității corporale și sănătății personalului sistemului

penitenciar și a altor persoane participante în procesul de muncă.

Structura internă de prevenire și protecție din cadrul Penitenciarului Botoșani a fost

compusă din responsabilul cu securitatea și sănătatea în muncă. Până în luna iunie,

atribuțiile responsabilului S.S.M au fost îndeplinite de un agent, numit prin decizie zilnică

pe unitate, ulterior funcția fiind ocupată prin concurs din sursă externă.

Principalul obiectiv al compartimentului a fost:

Îmbunătățirea continuă a nivelului de securitate și sănătate în muncă și de protecție a mediului Realizat prin următoarele activități:

1. Instruirea personalului unității în domeniul securității și sănătății în muncă – în anul

2017 a fost instruit un număr de 333 angajați.

2. Instruirea în domeniul securității și sănătății în muncă, a deținuților folosiți la

activități productive – deținuții au fost instruiți în procent de 100%, fiind greu de cuantificat

numărul exact de deținuți folosiți la activități productive.

3. Întrunirea Comitetului de Securitate și Sănătate în Muncă – în anul 2017, comitetul

a fost întrunit de două ori

4. Supravegherea stării de sănătate a personalului – a fost asigurată prin serviciul de

medicina muncii.

5. Comunicarea, cercetarea, înregistrarea și evidența accidentelor de muncă – în anul

2017, în rândul angajaților unității a fost un accident de muncă, suferit de un agent de

penitenciare în timpul deplasării de la domiciliu spre locul de muncă. Pe de altă parte, în

rândul deținuților au fost 7 accidente de muncă și 2 evenimente(accidente ușoare).

6. Introducerea de clauze pe linia respectării reglementărilor de securitate și sănătate

în muncă, pentru contractele de prestări de servicii cu diferiți beneficiari economici – în

anul 2017, responsabilul s.s.m. a participat la recunoașterea a 8 puncte de lucru

exterioare.

7. Controlul fiecărui loc de muncă din unitate și comunicarea în scris, directorului

unității, a deficiențelor constatate în timpul controalelor. Propunerea de măsuri de

prevenire și protecție – în anul 2017, au fost efectuate 18 controale. Nu au fost constatate



nereguli, fiind făcute propuneri de înlocuire a echipamentului individual de protecție, acolo

unde s-a constatat că acesta și-a pierdut calitățile de protecție.

Pe linie de protecția mediului, la nivelul Penitenciarului Botoșani a fost întocmit și

aprobat Planul de măsuri privind colectarea selectivă a deșeurilor. Astfel, în anul 2017,

au fost colectate și predate spre a fi valorificate 3527 kg de deșeuri mase plastice, 1939

kg de deșeuri de metal și 2340 kg de deșeuri de hârtie și carton

SECRETARIAT –ARHIVĂ

În anul 2017, activitatea desfăşurată de compartimentul “Secretariat”, a urmărit

asigurarea cu operativitate a circuitului informational, în vederea funcționării eficiente a

procesului decizional, prin evidența corectă a tuturor documentelor gestionate prin

aplicația de secretariat.

Principalele obiective urmărite, au fost:

Obiectiv specific: Urmărirea modului de soluționare a cererilor, petițiilor și

sesizărilor:

Realizat prin:

1.Înregistrarea, urmărirea termenelor de soluționare și transmiterea răspunsurilor

în termenele legale a cererilor, petițiilor și sesizărilor:

Au fost înregistrate în cursul anului 2017, un număr de 903 petiții din care: 580

petiții sunt clasate, 287 petiții au fost rezolvate în termen, iar 36 petiții sunt în curs de

rezolvare;

Au fost acordate un număr de 34 audiențe aparținătorilor deținuților, apărătorilor

legali ai acestora, etc;

2.Completarea formularului on-line 251- modul de soluționare a petițiilor și

transmiterea către ANP- BRPMM - semestrial;

Obiectiv specific : Îmbunătățirea mediului operativ specific circuitului

informational:

Realizat prin:

1.Asigurarea circuitului zilnic al documentelor, prin:

Evidența corectă a tuturor documentelor gestionate prin aplicația de secretariat

realizată prin înregistrarea în cursul anului 2017 a unui număr de 69683 documente



din care: petiții – 903, ordinare – 34390, ordinare evidență – 31944, solicitări personal –

2356, decizii director unitate –79 și informații de interes public - 11.

Au fost expediate un număr de 32422 corespondențe, astfel: poșta civilă – 469,

poșta militară - 12142, fax - 1159, depunere/ridicare personală - 827, e-mail - 2585, cursă

penitenciar – 345, curierat rapid - 2 și delegat – 14891.

Au fost înregistrate și un număr de 2791 cereri concediu de odihnă, recuperări,

schimb tură și au fost emise un număr de 1466 ordine de serviciu și 246 decizii zilnice ale

directorului unității;

2. Derularea activităţii de evidenţă, păstrare, transmitere şi retragere a ordinelor şi

deciziilor:

Primirea şi înregistrarea de la A.N.P. – S.C.R.G a unui număr de 8 Decizii ale

Directorului General al A.N.P.

3. Evidenţa, predarea-primirea, păstrarea, folosirea şi inventarierea sigiliilor:

Înscrierea datelor de evidenţă a sigiliilor în” Registrul de evidenţă nominală şi în

„Fişa de evidenţă şi predare- primire” , în momentul primirii şi distribuirii acestora, precum

şi prin efectuarea inventarierii anuale a ştampilelor şi sigiliilor din unitate conform

procedurii de lucru pe linia gestionării sigiliilor la nivelul unităților subordonate, aprobate

prin Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 307 din

06.01.2012, întocmirea Procesului verbal de inventariere a sigiliilor nr.

F/47819/13.12.2017.

4.Evidenţa prezenţei lunare la serviciu, a misiunilor, concediilor şi învoirilor

personalului:

Evidenţa centralizată a datelor referitoare la concediile personalului şi a situaţiei cu

persoanalul care s-a aflat în concedii medicale, internări în spital, concedii de studii,

învoiri, cursuri de specializare.

Statistic, în anul 2017 s-au acordat un număr de 12228 zile concediu de odihnă,

1626 zile concediu medical, 77 zile de spitalizare și 399 zile concediu pentru creșterea

copilului;

5. Gestionarea fondului arhivistic al unităţii, realizată prin:

Preluarea a 4256 unităţi arhivistice, create de compartimentele de specialitate din

cadrul unităţii, conform calendarului aprobat de directorul unității.



Desfăşurarea de activităţi în cadrul comisiei de selecționare a documentelor cu

termen de păstrare expirat;

Urmare aprobării lucrării de selecționare a documentelor cu termen de păstrare

expirat de către Serviciul Județean al Arhivelor Naționale, au fost scoase din evidența

depozitului de arhivă un număr de 953 unități arhivistice, activitate concretizată prin

adresa nr. F/16617/05.01.2017 de la SC AMBRO SA Suceava;

Amenajarea depozitului de arhivă situat în pavilionul vizită-reeducare și obținerea

notei de consultanță tehnică de conservare a arhivei pentru depozitul de arhivă situat în

acest pavilion, de la Serviciul Județean al Arhivelor Naționale cu numărul

137/28.02.2017;

Consultarea a 611 unități arhivistice .

Constituirea dosarelor individuale ale persoanelor private de libertate liberate în

anul 2007, prin conexarea părților componente;

A fost acordată consultanță de specialitate responsabililor cu arhivarea la nivelul

compartimentelor și organizată o ședință de instruire a acestora, încheiată printr-un

Proces verbal nr. F/23152/13.04.2017.

6. Întocmirea materialelor de sinteză la nivelul unităţii

Realizat conform graficelor şedinţelor Consiliului de Conducere, pe anul 2017;

Obiectiv specific : Asigurarea, dezvoltarea și îmbunătățirea comunicării interne organizaționale: Realizat prin:

1.Organizarea şedinţelor Consiliului de Conducere al unităţii:

Întrunirea Consiliului de Conducere lunar , pentru analiza activităţii lunare/

trimestriale, a sectoarelor de activitate, precum şi ori de câte ori s- a impus convocarea

acestuia, fiind organizate în cursul anului ,un număr de 52 ședințe.

2.Informarea personalului cu privire la actele legislative de impact;

Informarea personalului cu privire la actele legislative de impact în şedinţele

săptămânale de lucru cu ofiţerii , la instruirea agenţilor din serviciul de pază, supraveghere

şi escortare,la intrarea în serviciu ;

Afişarea la „Avizierul” unităţii, precum şi transmiterea prin poşta internă a

informărilor privitoare la deciziile Directorului General al A.N.P;

PURTĂTOR DE CUVÂNT



Obiectiv specific: Eficientizarea componentei de relații publice și mass-media

Realizat prin:

1.Asigurarea transparenței activităților prin promovarea activităților instituției în mass

media - 15 comunicate de presă / 15 evenimente;

2. Cultivarea unei relații cu mass media bazate pe obiectivitate, coeficient de imagine: +

0,34;

3 Monitorizarea zilnică a presei și raportarea la ANP- BRPMM a revistei presei -103

articole apărute în mass-media, monitorizate și raportate

4 Soluționarea cererilor și solicitărilor formulate în baza Legii nr. 544/2001 - 10 cereri

soluționate/11 cereri formulate (1 cerere reformulată)



SECTORUL SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR

Anexa I.

Anexa I.

900

920

940

960

980

1000

1020

1040

1060

1080

1100

an 2014 an 2015 an 2016 an 2017

1097

1061

1004

973

Efectiv mediu anual - analiză comparativă 2014 - 2017

0

20

40

60

80

100

120

an 2015 an 2016 an 2017 propus 2018

2232 35

102

Camere supraveghere video



Anexa I.

Anexa I.

Misiuni Transfer Focșani Număr

Misiuni 95


Anexa I.

0

20

40

60

80

100

an 2014 an 2015 an 2016 an 2017

35

58

82

95Statii RTP in uz

0

20

40

60

80

100

120

an 2014 an 2015 an 2016 an 2017

54

89

49 51

88

117

18

49

Analiză comparativă - telefoane mobile descoperite 2014 - 2017

telefoane mobile descoperite inainte de intrarea in posesia deținuților

telefoane mobile descoperite asupra deținuților



Anexa I.

Anexa I.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

an 2014 an 2015 an 2016 an 2017

525

713625

737

16571827

2314

2554

Percheziții efectuate 2014 - 2017

acțiuni de percheziție

spații percheziționate

25

4

0

5

10

15

20

25

30

SASS Alte categorii de personal

Rapoarte aplicare mijloace/tehnici de imobilizare



Anexa I.

Anexa I.

0

5

10

15

20

25

an 2014 an 2015 an 2016 an 2017

2220

12

17

Incidente operaționale2014 - 2017

0

500

1000

1500

2000

2500

an 2015 an 2016 an 2017

381 337 277

2404

2081

2462

Analiză comparativă 2014 - 2017

Sanctiuni

Recompense



Anexa I.

Anexa I.

0500

100015002000250030003500400045005000

512 554 563824 657 483 456 541 504 490 482

773982 1199 1339 1210 1061 1166

17351239 1015

7731067 953

37854103

4541 4528 4462 4485 4468 4525 43013860 3943

4256

Acordarea drepturilor la pachete, corespondență, cumpărături

Pachete Coresp cump

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

686746 738

855891

797834

921

804 819 785

973

Vizite acordate în cursul anului 2017



SECTOR EDUCAȚIE ȘI ASISTENȚĂ PSIHOSOCIALĂ

Anexa II.1. Activitatea de evaluare

Anexa II.2. Implementarea activităţilor prevăzute în ”Calendarul tematic al

activităţilor de educaţie şi asistenţă psihosocială 2017”

1

6

11

16

21

26

31

Planificate Realizate 2017

26

29

Activități conform Calendarului tematic

Număr activități conform Calendarului tematic



Anexa II.3. Implementarea, la nivel de sistem, a proiectelor de activitate naţionale

Anexa II.4. Continuarea implementării, la nivelul SEAP, a „Strategiei de Reducere

a Comportamentelor Agresive în mediul carceral”;

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Planificate inițial Realizate 2017

9 9

Număr proiecte de activitate naționale

Număr proiecte de activitate naționale

1

10

100

2016 2017

68 52

MONITORIZĂRIStrategia de Reducere a Comportamentelor

Agresive în mediul carceral



Anexa II.5. Deținuți participanți programe educative

Anexa II.6. Deținuți implicați în programe de asistență psihologică

0

200

400

600

800

1000

1200

2016 propus2017

realizat2017

1153

850859

Deținuți implicați în programe educative

Nr. deținuți implicați în programe educative

0

50

100

150

200

250

300

An 2016 propus2017

realizat2017

54

220

272

Deținuți implicați în programe de asistență psihologică

Nr. deținuți implicați în programe de asistență psihologică



Anexa II.7. Deținuți implicați în programe de asistență socială

Anexa II.8. Activitatea de școlarizare

100

300

500

700

900

An 2016 An 2017

420

810

Deținuți implicați în programe de asistență socială

Nr. deținuți implicați în programe de asistență socială

0

10

20

30

40

50

Promovați an școlar 2015-2016

Promovați an școlar 2016-2017

2226

4845

Școlarizare deținuți

Clasele I-IV

Clasele V-VIII



Anexa II.9. Deținuți foști consumatori de droguri monitorizați

Anexa II.10. Deținuți diagnosticați psihiatric monitorizați

0

5

10

15

20

25

30

Consilieri Act. Informare Programe

12 10

28

Demersuri deținuți foști consumatori de droguri

Demersuri detinuti consumatori dedroguri

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Trim I Trim II Trim III Trim IV

36

83

46

52

Monitorizarea detinutilor diagnosticati psihiatric

Nr detinuti monitorizati



Anexa II.11 Demersuri de mediere cu mediul de suport

Anexa II.12. Programe moral-religioase

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

An 2015 An 2016 Anul 2017

67

165

188

Deținuți implicați în programe moral-religioase

Nr. deținuți implicați



II.13. Partipări activități regionale

II.14. Activități în comunitate

0

1

2

3

4

5

6

Planificate Realizate

6 6

Număr activități regionale

Număr activități regionale

0

30

60

Anul 2015 Anul 2016 Anul 2017

23

36

46

Nr activități



SECTORUL ECONOMICO-ADMINISTRATIV

Anexa III.1

Anexa III.2



Anexa III.3

Anexa III.4

Anexa III.5



Anexa III.6

Anexa III.7

Anexa III.8



Anexa III.9

Anexa III.10

Anexa III.11

0

5

N 17N 18

DiabetN 19

N 20

3.76 4.34 4.34 4.334.05

3.09 3.72 4.33

3.132.68

EVOLUTIA VALORILOR FINANCIARE REALIZATE PE PRINCIPALELE NORME DE HRANĂ

Val fin aprobată Val fin realizată



Anexa III.12

Anexa III.13

Anexa III.14

0

500000

1000000

1500000

Prevederi bugetareanuale

Valoarea veniturilorrealizate

Valoarea veniturilorîncasate

882666 806983 809462564700 605313 546843

1362944 1377958 1340388

Situatia veniturilor realizate si incasate

2015 2016 2017

Anexa III.1

0%20%40%60%80%

100%

Cheltuielide personal

Cheltuielicu bunuri şi

servicii

TransferuriCASS

Cheltuielide capital

Asistentasociala

ProiecteFEN

207613317

1767

12

97

0

01137

0

322

10

0

Plăți efectuate în anul 2017

Subvenţii Venituri proprii



IV. MEDICAL

Anexa IV.1 Asigurarea asistenței medicale deținuți

Anexa IV.2 Asigurarea asistenței medicale personalul unității

23620

52350

13424245

26245

54067

15554698

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

Consultații Tratamenteinjectabile, orale,

locale

Nr. PPL investigați Nr. total rețete

Asigurarea asistenței medicale pentru deținuți:

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

nr. zile scutiremedicală

Nr. zileinternari in

spitalemilitare sau

MS

Nr. Zileconcedii

medicale postspitalizare

Nr. Persoaneexperizate

medico militar

1856

236 3607



V. RESURSE UMANE ȘI FORMARE PROFESIONALĂ

Anexa V.1 Starea si practica disciplinara

Abateri

săvârșite Ofiteri Agenti Sanctiuni aplicate

Absenţe nemotivate ori întârzieri

repetate la serviciu - 1

„Diminuarea

drepturilor salariale

cu 5% pentru o

perioadă de 1 lună”

Neglijență sau superficialitate în

exercitarea atribuțiilor de serviciu - 2 ”Mustrare scrisă”

Anexa V. 2 Indicatorii de evaluare a activităţilor desfășurate în Penitenciarul

Botoșani în anul 2017

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Nr. de posturi pentru care s-au

făcut demersuri în vederea ocupării prin schimbare în

funcție

Nr. de posturi ocupate cu

absolvenți ai instituțiilor de

învățământ/mutări

Nr. de posturiocupate prinîmputernicire

Nr. de posturiocupate din sursa

externa

24

15

6

50

27

13

8

44

206

2017



Anexa V.3 Candidați admiși în instituții de învățămînt

Anexa V.4 Ședințe de tragere desfășurate cu personalul unității

Academia Forțelor Terestre Sibiu

Academia de Poliție "Al. I. Cuza" București

S.N.P.A.P. Târgu Ocna

2017 1 0 10

2016 0 1 7

10

10

01

7

0

2

4

6

8

10

12Nr. de candidaţi admişi instituții de învățământ

2017

2016

0

5

10

15

2016

2017

14

14

Ședințe de tragere desfășurate cu personalul unității



Anexa VI. 1. INFORMATICĂ

VII. INFORMAȚII CLASIFICATE

Anexa VII.1 Gestionarea documentelor clasificate

113

32

15 1122

131

3420 15

33

168

44

23 18

43

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Desktop PC LaptopImprimante / MultifunctionaleSwitch UPS

Situație echipamente IT 2015-2017

2015

2016

2017

167

288

627

0 0 7

116

249

133 0 0 6

0

50

100

150

200

250

300

350

transmise înregistrate multiplicate distruse consultate arhivate medii stocare

2016

2017



VIII. SECRETARIAT ARHIVĂ

Anexa VIII.1 Categorii de documente înregistrate

Anexa VIII.2 Gestionarea petițiilor

628

366

254

8

903

580

285

38

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Nr total de petiţii Nr petiţii clasate Nr petiţii rezolvate Nr petiţii în curs derezolvare

Gestionarea petiţiilor

2016

2017



Anexa VIII.3 Documente înregistrate

62389

69683

DOCUMENTE ÎNREGISTRATE

2016 2017

AL PENITENCIARULUI...

Documents

Transcript of AL PENITENCIARULUI...