Adrian TUREK RAHOVEANU (coordonator)

Marian CONSTANTIN Silviu BECIUMagdalena TUREK Petruţa TUREK

ANALIZA FILIEREI SECTORULUI LAPTE

ÎN ROMÂNIA

Bucureşti, 2009

Editura Ars Academica Str. Gramont, nr. 29, sector 4, Bucureşti Telefon: 0314 251 945, fax: 0314 251 652 e-mail: office@arsacademica.ro www.arsacademica.ro ©Copyright Editura Ars Academica CIP Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României Analiza filierei sectorului lapte în România/Adrian Turek Rahoveanu

(coord.); Marian Constantin, Beciu Silviu, Magdalena Turek Rahoveanu, Petruţa Turek Rahoveanu. - Bucureşti: Ars Academica, 2009 Bibliogr. ISBN: 978-606-8017-34-1

I. Turek Rahoveanu, Adrian (coord.) II. Constantin, Marian III. Beciu, Silviu IV. Turek Rahoveanu, Magdalena V. Turek Rahoveanu, Petruţa

637.1(498)

Tehnoredactare şi pre-press, editura Ars Academica

Lucrarea Analiza filierei sectorului lapte în

România a fost publicată prin finanţarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale pe baza cercetărilor efectuate în cadrul Planului sectorial de cercetare - dezvoltare, contract nr. 367/2006: „Soluţii pentru creşterea competitivităţii pe filieră”, încheiat între Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale şi Institutul de Cercetare pentru Economia Agriculturii şi Dezvoltare Rurală. Coordonator: Dr.ing. Adrian TUREK RAHOVEANU Autorii:

Dr.ing. Silviu BECIU – USAMV Bucureşti Prof.dr. Marian CONSTANTIN – USAMV Bucureşti Dr.ing. Adrian TUREK RAHOVEANU – ICEADR Dr.ec. Magdalena TUREK RAHOVEANU – ICEADR Ing. Petruţa TUREK RAHOVENU – ICEADR

Coperta: Ing. Victor OLTEANU

Cuprins

Cap. 1. Organizarea Comună de Piaţă a laptelui în Uniunea Europeană ............................................................................. 1 1.1. Evoluţii şi particularităţi .............................................. 1 1.2. Procesul de reformă al sectorului produselor lactate în UE ................................................................................ 13 1.3. Măsuri privind piaţa produselor lactate în UE .......................................................................... 15

1.3.1. Măsuri de sprijinire a creşterii cererii pentru produsele lactate .................................. 15 1.3.2. Măsuri de reducere a ofertei de lapte şi produse lactate în UE ................................... 18

1.4. Măsuri de sprijinire a veniturilor fermierilor ................. 20 1.5. Restructurarea sectorului produselor lactate la nivelul UE .............................................................. 23

Cap. 2. Caracteristicile filierei laptelui şi a produselor lactate în

România ................................................................................... 25 2.1. Locul şi rolul laptelui şi a produselor lactate în sistemul agroalimentar ........................................... 25 2.2. Locul şi rolul laptelui în alimentaţia populaţiei ............. 31 2.3. Particularităţile filierei laptelui şi produselor lactate..... 42 2.4. Structura calitativă a laptelui şi produselor lactate în cadrul filierei ......................................................... 45 2.5. Caracteristicile tehnologiilor în cadrul filierei de procesare şi valorificăre a laptelui şi produselor lactate ..................................................... 60

Cap. 3. Agenţii economici, organizaţiile profesionale şi inter-pro-

fesionale pe filiera de produs ............................................... 88 3.1. Identificarea agenţilor economici şi a operaţiunilor din cadrul filierei laptelui în România ....................... 88 3.2. Întreprinderile şi activităţile acestora în cadrul filierei laptelui şi produselor lactate .............................. 90 3.3. Organizaţiile profesionale şi interprofesionale în cadrul filierei laptelui.................................................. 110 3.4. Integrarea agenţilor economici în filieră şi deblocarea structurală a producerii, prelucrării şi comercializării laptelui în România......... 121

Cap. 4. Etapele filierei pe produs în sectorul lapte ....................... 123

4.1. Producerea laptelui ...................................................... 123 4.1.1. Consumul şi cererea de lapte şi produse lactate.... 123 4.1.2. Producţia de lapte colectat şi implicaţiile exploataţiei agricole în sectorul producerii filierei laptelui ................................................... 134 4.1.3. Calitatea în cadrul filierei laptelui şi derivatelor lactate .......................................... 143 4.1.4. Preţurile şi politica naţională de sprijin pentru producătorii agricoli integraţi în filiera laptelui ................................................ 147

4.2. Colectarea, transportul şi depozitarea laptelui şi produselor lactate ..................................................... 160

4.2.1. Tratamentul primar şi colectarea ....................... 160 4.2.2. Transportul laptelui ............................................ 162 4.2.3. Recepţia calitativă şi cantitativă a laptelui .......... 164 4.2.4. Filtrarea, răcirea şi depozitarea laptelui ............. 166 4.2.5. Distribuţia laptelui în cadrul filierei ..................... 168

4.3. Procesarea şi comercializarea laptelui şi produselor lactate ..................................................... 170

4.3.1. Activităţile de procesare-comercializare şi gradul de omogenitate al întreprinderilor în cadrul filierei laptelui ..................................... 170 4.3.2. Investiţiile în volum şi structură ale sectorului producere şi procesare a laptelui ........................ 184 4.3.3. Tendinţe privind piaţa întreprinderilor de procesare şi comercializare a laptelui ............. 190 4.3.4. Comercializărea laptelui şi a produselor lactate ... 195

4.4. Estimarea competitivităţii pe filiera laptelui şi produselor lactate .................................................... 208

4.4.1. Competitivitatea şi factorii de influenţă în cadrul filierei laptelui ..................................... 208 4.4.2. Obiectivele competitivităţii filierei laptelui ........ 213 4.4.3. Restructurarea tehnică şi tehnologică – obiectiv de bază al competitivităţii ................................... 223 4.4.4. Recomandări tehnico-economice pentru creşterea competitivităţii pe filiera laptelui ....................... 230

4.5. Soluţii de creştere a competitivităţii pe filiera laptelui şi a produselor lactate .................................................. 233

4.5.1. Măsurile naţionale şi ale Uniunii Europene privind creşterea competitivităţii pe filiera laptelui .................................................... 233 4.5.2. Soluţii de creştere a competitivităţii şi implicaţii ale sectoarelor din cadrul filierei laptelui .................................. 239 4.5.3. Cooperările pentru reorganizarea şi modernizarea filierei laptelui ........................................................ 246 4.5.4. Informaţia în cadul filierei laptelui, o soluţie de creştere a competitivităţii ................................. 259 4.5.5. Implicaţiile soluţiilor de creştere a competitivităţii pe pentru sectoarele din amonte şi aval, în cadrul filierei laptelui ...... 267 4.5.6. Analiza SWOT - instrument de implementare a strategiilor de creştere a competitivităţii în cadrul filierei laptelui ..................................... 274

Bibliografie ………………………………………………................ 279

  1

1. ORGANIZAREA COMUNĂ DE PIAŢĂ A LAPTELUI ŞI PRODUSELOR LACTATE ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ

1.1. Evoluţii şi particularităţi

În cadrul Uniunii Europene a fost creată în 29 Iulie 1968 organizare comună de piaţă pentru lapte şi produse lactate. Aceasta se situează printre primele de acest tip fondate la nivel comunitar, scopul înfiinţării ei a fost acela de a organiza şi controla piaţa laptelui şi produselor lactate în Uniunea Europeană.

Organizarea Comună de Piaţă în sectorul laptelui şi produselor lactate este guvernată de consiliul de reglare (EEC) şi acoperă următoarele sectoare: lapte – proaspăt, conservat, concentrat, dulce, acru; smântână, unt, brânză, lactoză şi sirop de lactoză, hrană pentru animale bazată pe produse lactate. Piaţa laptelui şi a produselor lactate s-a dovedit a fi încă de la început foarte dificil de organizat şi gestionat.

Pentru o perioadă îndelungată această piaţă a fost marcată de o creştere puternică a producţiei în timp ce consumul se menţinea la aceleaşi cote şi exporturile scădeau, în special în cea ce priveşte următoarele produse: lapte praf si unt.

Anii `70 şi prima jumătate a anilor `80 s-au caracte-rizat prin producţii excedentare şi crearea de stocuri la nivel comunitar, acestea crescând continuu şi devenind foarte costisitoare pentru piaţă. Toate încercările făcute în această perioadă pentru a modifica şi stopa aceste tendinţe şi a restabili echilibrul pe piaţa s-au dovedit ineficiente.

 2

Satisfacerea în totalitate a cererii interne începând cu 1974 a dus la formarea în cadrul Uniunii Europene a unui stoc de 700.000 de tone de unt şi a 1.000.000 de tone de lapte praf ecremat.

Organizarea Comună de Piaţă pentru lapte şi produse din lapte a fost cea care a introdus măsuri din ce în ce mai restrictive, şi a pus în aplicare începând cu 1984 sistemul cotelor de lapte. De-a lungul anilor realizarea echilibrului pe piaţă a devenit o preocupare majoră pentru ţările membre, istoria organizaţiei fiind marcată de următoarele evenimente:

− în 1977 a fost introdusă o taxă care a afectat toate livrările de lapte la lăptării cât şi vânzările la fermă. Această taxă a fost suprimată în 1993;

− în 1981 s-a stabilit un prag de garantare, depăşirea acestuia ducând însă la penalizări prin scăderea preţului;

− În 1984 a fost pus în practică un sistem de control al producţiei numit: sistem al cotelor de lapte. Iniţial acest sistem a fost introdus pentru o perioadă de 5 ani şi constă în limitarea cantităţilor de lapte produse de către fiecare stat membru (Guaranteed Total Quantities/ Quantités globales garanties = Cantităţi totale garantate) şi alocarea unor cantităţi de referinţă fie la producători fie la procesatori. Orice cantitate în exces era penalizată printr-o taxă suplimentară fixată la 100 %, apoi la 115 % din preţul de intervenţie pentru livrări şi 75 % pentru vânzările directe.

Cota de lapte, introdusă în anul 1984 a avut menirea de a reduce dezechilibrul existent pe piaţă între cererea şi oferta de lapte, respectiv de a reduce surplusul de producţie. Ţarile membre au fost obligate sa platească taxe care sunt colectate de Fondul Agricol European de