2012-20164.3 Riscuri şi Impedimente de Implementare. 8 5 Planul de acţiuni 8 ... Patruzeci la...

STRATEGIA

DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ

A SATULUI SCORȚENI

2012-2016

AUTORI:

UNITATEA SPECIALIZATĂ PENTRU PLANIFICARE STRATEGICĂ

Țurcanu Ion – Primar s. Scorțeni Urechi Olga – Secretarul Consiliului Local Ciobanu Svetlana – Contabil-şef Grecu Vasile – Specialist pentru Reglementarea Regimului Funciar Lașcu Maria – Asistent Social

CONSILIUL PARTICIPATIV LOCAL

Țurcanu Ion – Primar Urechi Olga – Secretarul Consiliului Ciobanu Svetlana – Contabil-şef Lașcu Maria – Asistent Social Vatamaniuc Maria – Consilier local Verejan Tamara – Consilier local Slutu Nicolae – Consilier local Ili Mihail – Consilier local Stepan Ion – Consilier local Urechi Ion – Consilier local Țurcan Ala -Consilier local Popescu Roman - Consilier local Butucel Valerii - Consilier local Lașcu Gheorghe - Consilier local Manole Nicolae - Consilier local Frunye Parascovia - Consilier local Timcenco Vladimir - Consilier local Lașcu Raisa – Specialist în Problemele Perceperii Fiscale Butucel Efimia – Contabil Lașcu Ludmila – Membru al casei de copii de tip familial Florea Angela - Membru al Familiei Social Vulnerabile

CUPRINS:

1 Necesităţi şi priorităţi de dezvoltare a satului Scorțeni 8

2 Cadrul general al Strategiei 8

2.1 Viziunea. 8

2.2 Misiunea. 8

2.3 Valorile Strategiei 8

2.4 Obiective Strategice. 8

3 Cadrul operaţional al Strategiei 8

3.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea mediului economic competitiv, beneficiind de o infrastructură modernă. 8

3.2 Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizare a sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul Scorțeni 8

3.3 Obiectiv strategic 3. Modernizarea infrastructurii şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor satului Scorțeni în raport cu cerinţele de dezvoltare economică. 8

3.4 Obiectiv strategic 4. Un sat curat cu un management raţional al resurselor naturale disponibile 8

3.5 Obiectiv strategic 5. Promovarea şi implementarea în activitatea APL a principiilor bunei guvernări şi implicarea publicului în procesul de luare a deciziilor. 8

4 Implementarea şi Monitorizarea Strategiei 8

4.1 Etape de Implementare. 8

4.2 Monitorizarea Strategiei 8

4.2.1 Cadrul instituţional de monitorizare. 8

4.2.2 Raportarea şi Indicatorii de monitorizare. 8

4.3 Riscuri şi Impedimente de Implementare. 8

5 Planul de acţiuni 8

5.1 Obiectiv Strategic 1. 8




Necesităţi şi priorităţi de dezvoltare a satului Scorțeni

Date generale privind satul Scorțeni

Denumirea: Scorțeni Anul şi data atestării: 1750 Poziţia geografică: 27.46' latitudine estică şi vestică; 48.51' longitudine nordică, la

27 km de centrul raional Teleneşti şi 90 km de municipiul Chişinău.

Suprafaţa totală: 2990,99 ha Numărul de locuitori: 2763 Densitatea populaţiei: 154 locuitori/1 km2 Reţeaua stradală: 3,0 km acoperite

10 km variantă albă Primarul s.C Scorțeni

Țurcanu Ion

Satul Scorțeni este o unitate administrativ teritorială ce cuprinde 4,5% din suprafaţa totală a raionului Telenești. Satul este situat la o distanţă de 90 km de capitala Republicii Moldova, mun. Chişinău, şi 42 km de la or. Teleneşti. Se învecinează cu satele Chiştelnița, , Ţînţăreni, Negureni, Nucăreni, precum şi cu satul Zagoreni, Ignățeni raionul Rezina şi satele . Suprafaţa totală ocupată de domeniile satului este de circa 2990,9 ha.

Potenţialul uman al s.Scorțeni este de 2763 locuitori. Locuitorii cu vârsta aptă de muncă constituie 53%. Patruzeci la sută din populaţia aptă de muncă este angajată în anumite activităţi economice, marea majoritate activând în agricultură, restul sunt neangajaţi.

Infrastructura socială pecum şi cea tehnico-edilitară sunt slab dezvoltate, iar cele existente necesită reparaţii şi dotări cu echipament şi mobilier actualul fiind învechit şi foarte uzat. Din numărul total de gopodării (764) – 64% sunt telefonizate, 23% beneficiază de apeduct; pondere ce întrece media pe raion de 23% şi media pe ţară de 36%, 0 % beneficiază de canalizare şi 15% sunt conectate la reţeaua de gaz. Starea reţelei de apeduct este apreciată ca una satisfăcătoare ceia ce privește canaliyarea este foarte slabă,, aprovizionarea cu apă se face din 4 fântîni arteziene, o parte din populație de sinestătător și-au construit în comun cu vecinii fîntîni separate. Starea infrastructurii de telecomunicaţii este bună.

Economia locală este reprezentată prin 898 de agenţi economici dintre care, după forma organizatorico-juridică, 6 sunt întreprinderi individuale şi 878 sunt gospodării ţărăneşti.

Fondul funciar al comunei constituie 2546 ha din care suprafaţa terenurilor agricole constituie 70 la sută din total, inclusiv teren arabil – 60,3% plantaţiile pomi-viticole – 4,6%, fîneţele+1,1%, păşuni+30,3%. Printre principalele sectoare după volumul total al vânzărilor în localitate se numără: agricultura şi comerţul.

Starea mediului ambiant al comunei este relativ bună. Satul dispune de două gunoişti autorizate însă care totuşi nu corespund normelor ecologice.

Capacitatea instituţională este afectată de reducerea drastică a serviciilor publice, numărul minim de structuri ale societăţii civile şi slaba implicare a cetăţenilor în gestionarea treburilor publice. Primăria Scorțeni dispune de sediu propriu, şi reprezentând o clădire în care este amplasată și grădinița de copii. Agenţia naţională de dezvoltare rurală. Aparatul primăriei poate fi calificat drept competent cu o bogată experienţă în domeniu, vârsta medie a funcţionarilor este de 45 de ani, nici un funcţionar nu are studii în domeniul administraţiei publice, nu toţi lucrătorii primăriei au competenţe în operarea tehnicii de calcul. În anul 2012 bugetul planificat a constituit 4,04 mln lei. Dependenţa bugetului local de defalcările bugetare este una foarte înaltă, anual bugetul local este suplinit de transferurile de la bugetul de stat în proporţie medie de 70%.

Analiza avantajelor şi dezavantajelor

POTENŢIALUL SOCIO-UMAN

Probleme identificate:

Edificiile gimnaziuluiu şi grădiniţei sunt în stare satisfăcătoare (necesitatea reparaţiei capitale a blocului alimentar , acoperișul și sistema de încălzire în gimnaziu -- ,implimentarea proiectului de încălzire alternativă al gimnaziului cu biomasă,

Mobilierul şcolar şi preşcolar nu corespunde particularităţilor de vârstă a copiilor şi elevilor (grădiniţă, gimnaziu);

Reînoirea materialelor didactice, tehnicii de calcul moderne, inventarului sportiv şi jucăriilor pentru buna desfăşurare a procesului instructiv-educativ (grădiniţă, gimnaziu);

Construcția și renovarea terenului sportive al gimnaziului.

Infrastructura necesară pentru desfăşurarea activităţilor cultural-artistice, de agrement şi sport este sub-dezvoltată;

Biblioteca publică a satului şi biblioteca gimnaziului e slab dotată cu literatură în limba română (grafie latină);

Lipsa resurselor pentru întreţinerea colectivelor artistice;

Migraţia forţei de muncă calificate din sat;

Lipsa unor programe direcţionate pentru susţinerea copiilor şi tinerilor cu potenţial;

Lipsa diversităţii serviciilor sociale oferite păturilor social vulnerabile.

Recomandări

Îmbunătăţirea infrastructurii mediului şcolar şi preşcolar şi dezvoltarea unui învăţământ competitiv.

- Reabilitarea şi modernizarea edificiilor instituţiilor de învăţământ;

- Asigurarea iluminatului artificial de calitate în sălile de studii;

- Reînnoirea bazei tehnico-materiale a liceului şi grădiniţei de copii în corespundere cu noile tehnologii informaţionale şi conform particularităţilor de vârstă;

- Dotarea bibliotecii gimnaziului cu toată literatura necesară pentru lectura suplimentară obligatorie a elevilor;

- Amenajarea spaţiului destinat terenurilor de joacă pentru copii în conformitate cu normele şi cerinţele în vigoare;

- Prevenirea migrării cadrelor didactice;

- Crearea unui sistem efficient pentru susţinerea tinerilor cu potenţial;

- Diversificarea spectrului de activităţi extra-curriculare.

Îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei din sat.

Asigurarea accesului locuitorilor satului la servicii sociale de calitate.

Asigurarea unui nivel de trai decent pentru grupurile social vulnerabile

- Înfiinţarea de servicii socio – medicale şi de socializare destinate persoanelor sărace şi persoanelor în etate.

- Dezvoltarea serviciilor de recuperare a persoanelor cu disabilităţi.

- Crearea programelor de susţinere a familiilor tinere.

Dezvoltarea infrastructurii necesară pentru desfăşurarea activităţilor culturale

- Colectarea mijloacelor pentru încălzirea Casei de cultură.

- Aprovizionarea edificiului cu agent termic în baza gazelor naturale.

- Asigurarea colectivelor artistice cu instrumentele şi costumaţia necesară.

Renovarea şi modernizarea bibliotecii locale.

ECONOMIA LOCALĂ


Infrastructura de afaceri slab dezvoltată;

Modernizarea pieţei locale pentru comercializarea produselor;

Tehnica agricolă învechită;

Fragmentarea terenului agricol;

Suprafaţa slab productivă a terenurilor pentru păşuni, ceea ce împiedică dezvoltarea sectorului zootehnic;

Lipsa centrului veterinar şi medico-sanitar;

Lipsa centrului de colectare a produselor agricole;

Lipsa pieţelor de desfacere;

Lipsa legăturilor externe de parteneriat;

Infrastructura locală (gazoduct, apeduct şi canalizare) slab dezvoltată;

Lărgirea arsenalului iluminării stradale;

Starea deplorabilă a drumurilor;

Nu toată populaţia satului beneficiază de infrastructura locală;

Recomandări

Crearea unui mediu atractiv pentru dezvoltarea afacerilor:

- Valorificarea bunurilor şi terenurilor disponibile, întocmirea listei de inventariere şi crearea unei baze de date.

- Stimularea investitorilor prin facilităţi fiscale acordate de APL.

Susţinerea micului business;

Valorificarea terenurilor şi a producţiei agricole:

- Elaborarea de studii de marketing.

- Diversificarea producţiilor agricole.

- Facilitarea procesului de consolidare a terenurilor agricole.

- Amenajarea unei pieţe locale pentru comercializarea produselor agro-alimentare.

- Înfiinţarea unui centru de colectare a produselor agricole.

Dezvoltarea infrastructurii tehnice;

Dezvoltarea unor structuri de servicii specializate pentru crescătorii de animale:

-

Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie, veterinărie ş.a.);

Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.);

Elaborarea şi implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea drumurilor;

Extinderea reţelelor inginereşti de alimentare cu apă potabilă şi epurarea apelor reziduale;

Diversificarea surselor energetice tradiţionale de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice.

STAREA MEDIULUI AMBIANT


Depozitarea incorectă, neorganizată şi inexistenţa metodelor de neutralizare a deşeurilor;

Tăierea ilicită a fondului forestier;

Lipsa zonelor de odihnă amenajate;

Terenuri degradate şi supuse alunecărilor de teren.

Recomandări

Crearea sistemului comunal de management al deşeurilor în conformitate cu standarde moderne;

Lichidarea gunoiştilor neautorizate;

Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat:

- Elaborarea unui sistem de măsuri pentru amenajarea şi îngrijirea zonelor verzi, de odihnă şi agrement.

- Amenajarea noilor zone de recreere şi odihnă.

- Extinderea terenurilor forestiere şi a spaţiilor verzi.

Preîntâmpinarea alunecărilor de teren;

Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat;

Informarea şi instruirea publicului în domeniul protecţiei mediului.

CAPACITATE INSTITUŢIONALĂ


Capacităţi organizaţionale şi instituţionale a aparatului Primăriei Scorțeni slab dezvoltate;

Lipsa parteneriatelor publice-private privind dezvoltarea economico-socială a satului;

Nivel scăzut de informare şi implicare a cetăţenilor cu privire la problemele satului şi în procesul de luare a deciziilor;

Abilităţi reduse ale membrilor APL în domeniul atragerii investiţiilor;

Recomandări

Fortificarea capacităţilor organizaţionale şi instituţionale ale Primăriei Scorțeni;

Asigurarea transparenţei în activitatea APL:

- Organizarea regulată a audierilor publice, conferinţelor de presă, dezbaterilor pe teme sensibile locuitorilor satului.

- Instalarea panourilor de informaţii în Primărie şi în alte locuri publice a satului.

- Elaborarea şi lansarea paginii web a primăriei Scorțeni.

- Asigurarea accesului liber a populaţiei la procesul decizional şi de elaborare a politicilor publice.

Dezvoltarea capacităţilor de atragere şi planificare a resurselor financiare.

2. Cadrul general al Strategiei

1.1 Viziunea

Viziunea strategiei de dezvoltare a satului Chiştelniţa este:

SAT, CU O POPULAŢIE NUMEROASĂ ŞI O SĂNĂTATE SATISFĂCĂTOARE , CU O ECONOMIE STABILĂ ŞI DIVERSIFICATĂ, CARE VALORIFICĂ RESURSELE LOCALE, CU O

INFRASTRUCTURĂ EDILITARĂ DEZVOLTATĂ. LOCALITATE ÎN CARE SUNT PROMOVATE VALORILE LOCALE ŞI NAŢIONALE – CARE CONSTITUIE MODELE PENTRU GENERAŢIILE

TINERE.

şi reprezintă sinteza misiunii, valorilor, obiectivelor strategice, specifice şi a acţiunilor necesare pentru implementare în următorii cinci ani.

1.2 Misiunea

Pentru realizarea Viziunii strategice misiunea comunităţii şi a autorităţilor publice locale este:

DEZVOLTAREA DURABILĂ A SATULUI SCORȚENI . ÎN SCOPUL CREŞTERII CALITĂŢII VIEŢII PRIN CREAREA UNUI MEDIU ECONOMIC ŞI SOCIAL PROSPER, SĂNĂTOS ŞI

PARTICIPATIV, CAPABIL SĂ ASIGURE BUNĂSTAREA CETĂŢENILOR.

1.3 Valorile Strategiei

Realizarea viziunii şi misiunii va fi asigurată de acceptarea de către fiecare cetăţean al satului a unui sistem de valori care vor deveni norme de conduită şi atitudine general acceptate în următorii cinci ani. Acest sistem este compus din următoarele valori:

Profesionalism. Această valoare se va manifesta prin competenţă, rapiditate şi calitate în soluţionarea problemelor stringente ale comunităţii.

Responsabilitate. Este valoarea care va asigura dezvoltarea în toate domeniile, care va fi asigurată prin asumarea de către responsabilii de implementare a obligaţiilor de a efectua acţiunile până la sfârşit cu asumarea răspunderii pentru consecinţe.

Transparenţă. Activitatea în privinţa implementării strategiei de dezvoltare se va desfăşura fiind permanent îndreptată spre maximizarea căilor şi posibilităţilor de informare reciprocă a factorilor de decizie şi a membrilor cetăţenilor pentru asigurarea clarităţii şi înţelegerii procesului în derulare.

Competenţă. Această valoare se va manifesta prin implicarea în rezolvarea problemelor satului a unor persoane care dispun de cunoştinţele şi abilităţile necesare, investiţi cu exercitarea acestor atribuţii şi responsabili pentru acţiunile lor.

Meritocraţie. Capacitatea de autoanaliză a activităţii ce se manifestă prin promovarea factorilor de decizie de în funcţie de competenţă, profesionalism şi omenie.

Cooperare. Strategia de dezvoltare va fi implementată doar lucrând împreună şi în interes reciproc încercând să diminuăm divergenţele la maxim.

Consultare. Orice acţiune cu impact asupra unei mari părţi a satului va fi discutată cu întreaga comunitate şi implementată cu acordul majorităţii.

Patriotism (local, naţional). Sentiment de dragoste şi devotament fată de patrie şi de popor, faţă de locul de baştină, precum şi promovarea tradiţiilor şi valorilor în timp şi spaţiu.

1.4 Obiective Strategice

Pentru realizarea Viziunii strategice activităţile tuturor factorilor implicaţi în procesul de dezvoltare locală vor fi orientate spre atingerea a patru obiective strategice:

I. DEZVOLTAREA MEDIULUI ECONOMIC ŞI COMPETITIV, BENEFICIIND DE O INFRASTRUCTURĂ MODERNĂ.

II. MODERNIZAREA, DEZVOLTAREA ŞI EFICIENTIZAREA SISTEMULUI DE EDUCAȚIE, PROTECŢIE SOCIALĂ , MEDICAL ŞI CULTURAL ÎN SATUL SCORȚENI

III. MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII ÎMBUNĂTĂŢIREA CONDIŢIILOR DE TRAI A LOCUITORILOR SATULUI SCORȚENI ÎN ACORD CU CERINŢE DE DEZVOLTARE ECONOMICĂ.

IV. UN SAT CURATĂ CU UN MANAGEMENT RAŢIONAL AL RESURSELOR NATURALE DISPONIBILE. V. PROMOVAREA ŞI IMPLEMENTAREA ÎN ACTIVITATEA APL A PRINCIPIILOR BUNEI GUVERNĂRI ŞI IMPLICAREA PUBLICULUI ÎN PROCESUL DE LUARE A DECIZIILOR.

2 Cadrul operaţional al Strategiei

În cadrul discuţiilor desfăşurate la Atelierele de planificare strategică au fost discutate mai multe aspecte critice ale dezvoltării socio-economice ale localităţii. După analiza efectuată a necesităţilor şi priorităţilor de dezvoltare a localităţii, având drept punct de reper Viziunea Strategică de Dezvoltare şi Misiunea autorităţilor publice locale şi a partenerilor locali de dezvoltare, au fost formulate Obiective Strategice de dezvoltare a localităţii pentru perioada următorilor 5 ani.

Pentru fiecare din Obiectivele strategice au fost identificate programe şi proiecte /acţiuni necesare de realizat.

2.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea mediului economic competitiv, beneficiind de o infrastructură modernă.

# Programe Acţiuni / Proiecte 1. Crearea unui

mediu atractiv pentru dezvoltarea afacerilor

Valorificarea bunurilor şi terenurilor disponibile, întocmirea listei de inventariere şi crearea unei baze de date.

Stimularea investitorilor prin facilităţi fiscale acordate de APL.

Organizarea de licitaţii publice (vânzarea, arendarea bunurilor).

Proiect: Organizarea de instruiri pentru antreprenori, potenţialii antreprenori şi fermieri în domenii de interes.

2. Susţinerea micului business

Proiect: Crearea unei Agenţii pentru dezvoltarea durabilă a comunei în scopul asistării, consultării şi promovării antreprenorilor locali.

Realizarea de parteneriate publice – private.

Extinderea pieţii de desfacere.

3. Valorificarea

terenurilor şi a producţiei agricole

Proiect: Elaborarea de studii de marketing.

Diversificarea producţiilor agricole.

Facilitarea procesului de consolidare a terenurilor agricole.

Proiect: Amenajarea unei pieţe locale pentru comercializarea produselor agro-alimentare.

Proiect: Înfiinţarea unui centru de colectare a produselor agricole

# Programe Acţiuni / Proiecte

4 Dezvoltarea infrastructurii tehnice

Folosirea tehnologiilor moderne în agricultură.

5

Dezvoltarea unor structuri de servicii specializate pentru crescătorii de animale

Proiect: Înfiinţarea şi dotarea tehnico-materială a punctului de însămânţare artificială.

Proiect: Dotarea tehnico-materială a punctului veterinar pentru animale.

Proiect: Înfiinţarea unui centru de colectare a laptelui

6 Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie ş.a.)

Proiect: Organizarea meselor rotunde cu privire la oportunităţile de afaceri în mediul rural.

Schimb de experienţă între prestatorii de servicii din comunitatea rurală.

Accesarea unor surse de finanţare sub formă de grant sau investiţionale pentru dezvoltarea business-ului rural.

7 Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.)

Proiect: Organizarea unor programe de educare a tinerilor pentru afaceri, specializări şi calificări.

Acordarea de spaţii sau terenuri tinerilor pentru afaceri.

Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizarea sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul . Scorțeni.

# Programe Acţiuni/proiecte 1. Dezvoltarea unui

învăţământ şcolar şi preşcolar local competitiv

Proiect: Reînnoirea bazei tehnico-materiale a liceului şi grădiniţei de copii în corespundere cu noile tehnologii informaţionale şi conform particularităţilor de vârstă.

Proiect: Dotarea bibliotecii şcolare cu toată literatura necesară pentru lectura suplimentară obligatorie a elevilor.

Proiect: Amenajarea spaţiului destinat terenurilor de joacă pentru

# Programe Acţiuni/proiecte copii în conformitate cu normele şi cerinţele în vigoare.

Prevenirea migrării cadrelor didactice.

Proiect: Crearea unui sistem efficient pentru susţinerea tinerilor cu potenţial.

Proiect: Diversificarea spectrului de activită şi extra-curriculare.

2. Îmbunătăţirea

infrastructurii mediului şcolar şi preşcolar

Proiect: Reabilitarea şi modernizarea clădirilor instituţiilor de învăţământ.

Proiect: Construcţia şi amenajarea grupurilor sanitare interioare.

Proiect: Asigurarea iluminatului artificial de calitate în sălile de studii.

3. Îmbunătăţirea

stării de sănătate a populaţiei comunei

Proiect: Dotarea dispensarului medical cu aparatajul medical necesar.

Iniţierea unor programe de educaţie sanitara pentru copii, tineri, adulţi şi vârstnici.

4. Asigurarea

accesului locuitorilor comunei la servicii sociale de claitate

Proiect: Reparaţia, amenajarea şi dotarea spaţiului pentru a presta servicii de asistenţă socială calitative localnicilor.

5. Asigurarea unui nivel de trai decent pentru grupurile social vulnerabile

Crearea şi susţinerea parteneriatelor APL-ONG în domeniul asistentei sociale.

Proiect: Înfiinţarea de servicii socio – medicale şi de socializare destinate persoanelor sărace, persoanelor cu disabilităţi şi persoanelor în etate.

Proiect: Dezvoltarea serviciilor de recuperare a persoanelor cu disabilităţi.

Crearea programelor de susţinere a familiilor tinere.

6. Dezvoltarea

infrastructurii necesară pentru desfăşurarea activităţilor culturale

Proiect: Reconstrucţia în stil modern a Casei de Cultură Chiştelniţa.

Proiect: Aprovizionarea edificiului cu agent termic în bază

# Programe Acţiuni/proiecte alternativă gazelor naturale.

Asigurarea colectivelor artistice cu instrumentele şi costumaţia necesară.

7. Renovarea şi

modernizarea bibliotecii locale

Proiect: Schimbarea sistemului de încălzire şi efectuarea măsurilor de conservare a energiei termice şi înzestrarea localului cu mobilier.

Proiect: Completarea fondului de carte cu literatură în limba română cu caractere latine şi conform curriculumului şcolar.

Dotarea bibliotecii cu calculatoare conectate la reţeaua internet.

Obiectiv strategic 3. Modernizarea infrastructurii şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor satului Scorțeni în acord cu cerinţele de dezvoltare economică.

# Programe Acţiuni/proiecte 1. Elaborarea şi

implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea drumurilor

Elaborarea şi aprobarea programului de reabilitare a drumurilor.

Proiect: Reabilitarea reţelei de iluminare stradală.

Proiect: Renovarea drumurilor din sat, inclusiv canale de scurgere fluvială, amenajarea trotuarelor, etc.

Proiect: Amenajarea drumurilor agricole.

2. Extinderea

reţelelor inginereşti de alimentare cu apă potabilă şi epurarea apelor reziduale

Proiect: Amenajarea, dotarea şi întreţinerea fântânilor arteziene în conformitate cu normativele în vigoare.

Proiect: Extinderea sistemului de aprovizionare centralizată cu apă potabilă din fântânile arteziene pentru toate gospodăriile din comună.

Îmbunătăţirea calităţii apei din fântânile-mină.

Proiect: Construirea şi menţinerea sistemului de canalizare fluvială. 3. Diversificarea

surselor Proiect: Racordarea sistemului de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice în baza biomasei.

# Programe Acţiuni/proiecte energetice tradiţionale de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice

Obiectiv strategic 4. O comună curată cu un management raţional al resurselor naturale disponibile.

# Programe Acţiuni/proiecte 1. Crearea

sistemului comunal de management al deşeurilor în conformitate cu standarde moderne de performanţă în domeniu

Proiect: Amenajarea şi întreţinerea căilor de acces la gunoiştile autorizate.

Proiect: Proiectarea şi implementarea sistemului de colectare, transportare, şi depozitare separată a deşeurilor (de tip organic, plastic, sticlă etc.).

Lichidarea gunoiştilor neautorizate.

2. Preîntâmpinarea

alunecărilor de teren

Plantarea cu arbori şi arbuşti a zonelor supuse riscului alunecărilor de teren.

Recultivarea terenurilor degradate.

3. Asigurarea unui

mediu sănătos şi ecologic curat

Elaborarea unui sistem de măsuri pentru amenajarea şi îngrijirea zonelor verzi, de odihnă şi agrement.

Proiect: Amenajarea noilor zone de recreere şi odihnă.

Extinderea terenurilor forestiere şi a spaţiilor verzi.

4. Informarea şi

instruirea publicului în domeniul protecţiei

Facilitarea constituirii ONG-urilor în domeniu / a Centrului de Informare şi Consultanţă Ecologică Scorțeni.

Programe de educaţie ecologică a copiilor, tinerilor etc.

# Programe Acţiuni/proiecte mediului

Obiectiv strategic 5. Promovarea şi implementarea în activitatea APL a principiilor bunei guvernări şi implicarea publicului în procesul de luare a deciziilor.

# Programe Acţiuni/proiecte 1. Fortificarea

capacităţilor organizaţionale şi instituţionale ale Primăriei Scorțeni

Sensibilizarea, consolidarea şi edificarea diferitor grupuri comunitare, reprezentanţilor societăţii, civile, mediului de afaceri şi crearea parteneriatelor durabile.

Proiect: Crearea Agenţiei pentru Dezvoltarea Durabilă a satului Scorțeni.

Proiect: Crearea sistemului de management informaţional a Primăriei Scorțeni în baza tehnicii moderne de calcul.

2. Asigurarea

transparenţei în activitatea APL

Organizarea regulată a audierilor publice, conferinţelor de presă, dezbaterilor pe teme sensibile locuitorilor satului.

Instalarea panourilor de informaţii în Primărie şi în alte locuri publice a satului.

Proiect: Elaborarea şi lansarea paginii web a primăriei şi a satului Scorțeni.

Asigurarea accesului liber a populaţiei la procesul decizional şi de elaborare a politicilor publice.

3. Dezvoltarea

capacităţilor de atragere şi planificare a resurselor financiare

Consolidarea capacităţilor Primăriei de planificare strategică, elaborare şi coordonare a implementării politicilor investiţionale Organizarea de către Primărie sau participarea funcţionarilor publici la cursuri de calificare în administrare publică şi instruire a limbilor de circulaţie internaţională. Întărirea capacităţilor funcţionarilor publici abilitaţi în atragerea fondurilor, investiţiilor, precum şi de fundraising.

Instruirea personalului care are nevoie de cunoştinţe adăugătoare

# Programe Acţiuni/proiecte în lucru cu Tehnologiile informaţionale.

3 Implementarea şi Monitorizarea Strategiei 3.1 Etape de Implementare

Succesul realizării Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Chiştelniţa depinde, în mare măsură, de participarea tuturor locuitorilor la procesul de implementare şi monitorizare a acesteia, de prezenţa unei coaliţii încheiate în societate. În procesul realizării Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Chiştelniţa vor fi implicaţi mai mulţi actori, fiecare urmând un scop personal, îndeplinind rolul de implementator al acţiunilor planificate. Aceştia sunt :

1. Administraţia publică locală (Consiliul Local , Primarul, Primăria) 2. Locuitorii satului 3. Societatea civilă (ONG, femeile, tineretul, voluntarii, organizaţiile confesionale şi

profesionale) 4. Agenţii economici 5. Structuri externe (Consiliul raional, Guvernul, Organizaţiile internaţionale).

Implementarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Scorțeni poate fi divizată convenţional în 3 etape:

Adoptarea Strategiei de dezvoltare. În cadrul acestei etape Strategia de dezvoltare va fi supusă dezbaterilor publice la Adunarea satului. După dezbatere şi ajustarea propunerilor şi recomandărilor făcute, Strategia va fi înaintată Consiliului Local spre aprobare. După aprobarea strategiei, Primăria va coordona elaborarea planurilor de acţiuni trimestriale şi anuale privind realizarea strategiei în conformitate cu Planul Strategic de Acţiuni.

Implementarea Strategiei de dezvoltare se va efectua prin realizarea acţiunilor, activităţilor, măsurilor şi proiectelor concrete de implementare. Pentru fiecare acţiune, proiect vor fi stabilite obiective, planul activităţilor necesare, perioada de desfăşurare (durata), responsabilii şi partenerii care vor realiza proiectul. De asemenea, vor fi identificate şi asigurate sursele de finanţare a proiectelor propuse spre implementare.

Monitorizarea Strategiei de dezvoltare. În perioada de implementare responsabilii de realizarea planului de acţiuni vor raporta îndeplinirea activităţilor, proiectelor şi atingerea obiectivelor specifice. Monitorizarea proiectelor, acţiunilor şi strategiilor se va efectua prin intermediul Indicatorilor de implementare stabiliţi. În cazul în care se vor identifica devieri de la Planul de acţiuni se vor iniţia măsuri de corectare sau ajustare a acestui plan.

3.2 Monitorizarea Strategiei

3.2.1 Cadrul instituţional de monitorizare

Procesul de monitorizare a strategiei constă în: (i) evaluarea atingerii obiectivelor strategice şi obiectivelor specifice care va fi realizată prin intermediul indicatorilor de implementare şi (ii) raportarea rezultatelor evaluării.

În scopul asigurării transparenţei procesului de implementare, precum şi a participării locuitorilor în implementarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Chiştelniţa vor fi create Comitete de Sector. Satul este divizată în 17 sectoare, iar pentru fiecare sector va fi format un Comitet din 3 persoane. Membrii acestor Comitete vor fi rezidente în sectorul respectiv şi aleşi la Adunarea locuitorilor din sector (circa 68 gospodării).

Comitetele vor contribui la antrenarea cât mai activă a tuturor locuitorilor din sector atât în rezolvarea obiectivelor Strategiei, cât şi în procesul de luare a deciziilor privind implementarea proiectelor din cadrul Strategiei, astfel consolidându-se societatea civilă din comună. Interesele Comitetelor de Sector vor fi reprezentate de o persoană aleasă de comitet care va face parte din Consorţiul Comitetelor de Sector. Consorţiul Comitetelor de Sector se va aduna în şedinţe o dată în 2 săptămâni. Atribuţiile acestui consorţiu vor consta în:

a. Planificarea şi realizarea activităţilor de implementare în sector a Strategiei

b. Coordonarea activităţilor de implementare în sector

c. Stabilirea legăturii directe între sector şi Comisia de Implementare.

Monitorizarea implementării strategiei se va efectua de Comisia pentru Implementarea Strategiei (în continuare CIS). CIS va fi creată cu statut de Comisie obştească pe lângă Consiliul Local şi Primărie în componenţa căreia va fi asigurată reprezentarea tuturor factorilor implicaţi în dezvoltare, inclusiv membrii Consiliului Participativ Local:

Consiliul local (preşedinţii comisiilor consultative de specialitate şi secretarul Consiliului)

Primărie (Primarul, specialistul în domeniul regimului funciar şi contabilul şef)

Comunitatea oamenilor de afaceri (directorii sau reprezentanţii principalilor structuri economice din localitate)

Instituţiile educaţionale (directorii şcolilor şi al grădiniţelor de copii)

Organizaţiile non-guvernamentale (reprezentanţi ai ONG-lor ce activează în domeniul protecţiei mediului, social, apărarea drepturilor omului şi de tineret).

În implementarea strategiei responsabilităţile de bază ale CIS vor fi:

Planificarea implementării acţiunilor

Elaborarea şi promovarea adoptării deciziilor privind acţiunile de implementare

Coordonarea activităţilor de implementarea acţiunilor şi proiectelor de dezvoltare

Coordonarea activităţilor de atragere a surselor financiare alternative în scopul realizării problemelor identificate

Monitorizarea implementării planului de acţiuni

Elaborarea rapoartelor şi prezentarea lor către Consiliul Local

Acordarea asistenţei tehnice şi consultative în toate domeniile

Elaborarea şi dezbaterea proiectelor prioritare de dezvoltare

Analiza deciziilor privind diverse probleme ale satului

Elaborarea şi iniţierea modificărilor în strategie

Elaborarea studiilor şi proiectelor de dezvoltare etc.

CIS îşi va desfăşura activitatea în şedinţe care se vor desfăşura cel puţin o dată în lună.

Forumul Cetăţenesc, în număr de 40-60 persoane, întruneşte toţi membrii Comitetelor de Sectoare, Grupurile de iniţiativă din localitate, Comisia de Implementare a Strategiei. Şedinţele Forumului se vor face o dată în trimestru. Competenţele Forumului sunt:

Avizare şi punerea în dezbatere a rapoartelor şi proiectelor propuse de CIS

Asigurarea cadrului participativ şi organizatoric pentru implementarea Strategiei

Propunerea şi discutarea modificărilor în Strategie

Actualizarea planului şi reactualizarea Strategiei

Propagarea Conceputului de Dezvoltare Durabilă

Consultarea (CIS, Comitetelor de sectoare, APL) privind măsurile planului local de acţiuni.

Iniţierea unor noi studii şi proiecte

Asigurarea transparenţei în activitatea APL privind implementarea Strategiei de dezvoltare socio-economică.

Un rol important în procesul de implementare a strategiei îl are Consiliul Local, care se va ocupa nemijlocit de monitorizarea şi evaluarea procesului de implementare a Strategiei de dezvoltare socio-economică Scorțeni , Competenţele Consiliului local se vor axa pe :

Coordonarea activităţilor de antrenare a populaţiei în acţiunile de realizare a proiectelor

Promovarea dialogului permanent cu locuitorii, asigurarea transparenţei în activitatea APL

Încurajarea Voluntarilor în diverse activităţi publice

Stimularea şi coordonarea conlucrării actorilor comunităţii în realizarea obiectivelor comune ale Strategiei

Parteneriatul cu APL, ONG, agenţii economici în cea ce priveşte implementarea, monitorizarea şi evaluarea Strategiei de dezvoltare socio-economică Chiştelniţa.

O verigă aferentă a structurii de monitorizare şi implementare este Agenţia de Dezvoltare Durabilă a satului Scorțeni. Competenţa ei este de a atrage investiţii şi acordarea asistenţei tehnice în elaborarea proiectelor.

Consorţiul Comitetelor de Sector

CS

9 CS

10 CS

11

CS

12 CS

13 CS

6

CONSILIUL LOCAL

FORUM CETĂŢENESC Comisia de Implementare a Strategiei (CIS) (CPL)

ADD CS

1 CS

2 CS

3 CS

4 CS

5

CS

7

CS

8

Structura cadrului instituţional de monitorizare şi implementare a Strategiei de dezvoltare socio-economică a satului Scorțeni

3.2.2 Raportarea şi Indicatorii de monitorizare

Raportarea implementării strategiei se va efectua prin elaborarea şi prezentarea de către responsabilii de implementare a rapoartelor trimestriale către CIS privind realizarea planului de acţiuni şi a obiectivelor specifice. Anual CIS va prezenta Consiliul Local raportul de evaluare a implementării Strategiei.

Evaluarea implementării Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilor de performanţă. Pentru fiecare acţiune planificată sunt stabiliţi anumiţi indicatori de implementare care vor fi monitorizaţi. În baza informaţiilor furnizate de la responsabilii de implementare, beneficiari sau instituţii specializate se vor stabili nivelul şi gradul de implementare a acţiunilor şi atingere a obiectivelor fixate.

Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea mediului economic competitiv, beneficiind de o infrastructură modernă. Program Indicatori de monitorizare Crearea unui mediu atractiv pentru dezvoltarea afacerilor

Numărul obiectelor valorificate /Numărul obiectelor inventariate

Bază de date creată/Numărul informaţiei introduse în baza de date/Numărul solicitărilor/accesărilor.

Numărul investitorilor privaţi care au investit în localitate

Numărul de întreprinderi ce au beneficiat de facilităţi

Numărul de licitaţi/participanţi la licitaţii

Numărul de instruiri, mese rotunde organizate

Numărul participanţilor la programele de instruire

Susţinerea micului business

Funcţionarea Agenţiei

Numărul de întreprinderi noi-create

Numărul locurilor de muncă

Diversificarea activităţilor economice

Numărul de parteneriate stabilite, contracte semnate

Volumul produselor comercializate

Valorificarea terenurilor şi a producţiei agricole

Nivel înalt de cunoştinţe privind marketingul agricol

Numărul de culturi experimentale, calitatea şi productivitatea lor

Terenuri agricole consolidate

Numărul programelor de care au beneficiat producătorii agricoli

Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea mediului economic competitiv, beneficiind de o infrastructură modernă. Program Indicatori de monitorizare

după consolidarea terenului

Piaţa amenajată

Numărul de persoane care comercializează produsele pe teritoriul pieţii noi create

Cantitatea şi calitatea producţiei agricole colectate la preţuri avantajoase.

Dezvoltarea infrastructurii tehnice

Numărul şi tipul tehnicii achiziţionate

Numărul (comparativ) al datelor privind sectorul agricol Dezvoltarea unor structuri de servicii specializate pentru crescătorii de animale

Numărul efectivului de animale pe categorii

Productivitatea în sectorul zootehnic

Colectarea producţiei agricole pe piaţă la preţuri avantajoase Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie ş.a.)

Numărul de mese rotunde organizate si desfăşurate

Numărul de programe accesate

Numărul de surse de finanţare externe atrase Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.)

Numărul de programe de instruire organizate

Numărul de participanţi

Numărul şi tipul de afaceri noi iniţiate şi dezvoltate de către tineri în urma instruirilor

Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizarea sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul Scorțeni. Program Indicatori de monitorizare Dezvoltarea unui învăţământ şcolar şi prescolar local competitiv

Numărul de săli amenajate şi dotate cu mobilierul, echipamentul şi utilajul necesar

Numărul de unităţi de tehnică de calcul, mobilier, utilaj procurate

Numărul de materiale didactice necesare desfăşurării procesului instructiv-educativ

Numărul de cărţi care satisfac necesităţile curricumului şcolar achiziţionate.

Procentul de cărţi în raport cu numărul necesar pentru acoperirea necesităţilor curriculare

Numărul de terenuri de joacă pentru copii din cadrul grădiniţei amenajate

Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizarea sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul Scorțeni. Program Indicatori de monitorizare

Numărul copiilor care frecventează grădiniţa

Numărul de programe lansate spre diminuarea migrării cadrelor didactice

Numărul de cadre didactice stabile

Numărul de tineri dotaţi identificaţi.

Numărul de programe pentru susţinerea tinerilor cu potenţial

Numărul de activităţi extra-curriculare noi iniţiate

Numărul de copii, tineri încadraţi în activităţile extra-curriculare

Îmbunătăţirea infrastructurii mediului şcolar şi preşcolar

Interiorul edificiului-atelieru , grădiniţei renovat

Reparată podeaua

Asigurată ventilarea

Numărul de grupuri sanitare interioare construite şi amenajate

Sistemul de iluminate reparat şi asigurat conform cerinţelor.

Îmbunătăţrea stării de sănătate a populaţiei din sat.

Numărul de utilaj şi echipament achiziţionat

Numărul de servicii noi

Procentul depistării bolilor în fazele incipiente

Numărul de programe educative lansate

Numărul participanţilor la programele de educaţie sanitară

Asigurarea accesului locuitorilor satului la servicii sociale de calitate

Spaţiul de activitate a asistentului social reparat şi dotat

Numărul de specialişti calificaţi.

Tipul şi diversitatea serviciilor prestate Asigurarea unui nivel de trai decent pentru grupurile social vulnerabile

Numărul de ONG-uri sociale noi create şi dezvoltate

Numărul şi tipul serviciilor lansate pentru păturile social vulnerabile.

Numărul persoanelor beneficiare.

Numărul de programe destinate tinerilor familii.

Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizarea sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul Scorțeni. Program Indicatori de monitorizare

Numărul familiilor tinere benifeciare ale programului.

Dezvoltarea infrastructurii necesară pentru desfăşurarea activităţilor culturale

Casa de cultură Scorțeni renovată şi dotată.

Sistemul de încălzire schimbat.

Energia termică conservată.

Numărul de colective artistice active.

Renovarea şi modernizarea bibliotecii locale

Biblioteca sătească renovată

Numărul de cărţi în limba română cu grafie latină achiziţionate

Numărul de calculatoare conectate la reţeaua internet

Numărul de servicii noi lansate.

Numărul de cititori.

Obiectiv Strategic 3. Modernizarea infrastructurii şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor satului Scorțeni în acord cu cerinţe de dezvoltare economică. Program Indicatori de monitorizare Elaborarea şi implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea drumurilor

Program de reabilitare a drumurilor elaborat şi aprobat

Numărul/km de drumuri, străzi, uliţe renovate

Numărul/km de străzi asigurate cu iluminare stradală

Extinderea reţelelor inginereşti de alimentare cu apă potabilă şi epurarea apelor reziduale

Îmbunătăţirea calităţii apei din fântânile arteziene

Numărul gospodăriilor conectaţi la apeductul central

Km de canalizare fluvială extinse

Diversificarea surselor energetice tradiţionale de

Numărul de instituţii asigurate cu agent termic în baza biomasei

Numărul de cheltuieli diminuate pentru întreţinerea instituţiilor

Obiectiv Strategic 3. Modernizarea infrastructurii şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor satului Scorțeni în acord cu cerinţe de dezvoltare economică. Program Indicatori de monitorizare asigurare cu agent termic a instituţiilor publice

publice

Obiectiv Strategic 4. Un sat curat cu un management raţional al resurselor naturale disponibile. Program Indicatori de monitorizare Crearea sistemului de management al deşeurilor în conformitate cu standarde moderne de performanţă în domeniu

Minimizat presigul de deşeuri din sat.

Creat cadrul normativ necesar pentru gestionarea deşeurilor, monitorizarea şi utilizarea lor

Creată Î.M. în domeniu

Conştientizată populaţia comunei cu privire la colectarea separată a deşeurilor

Proiectat şi lansat serviciul de colectare separată a deşeurilor

Numărul de puncte neautorizate de colectare a deşeurilor lichidate

Preîntâmpinarea alunecărilor de teren

Suprafeţe (ha) plantate cu arbori şi arbuşti

Suprafeţe (ha) de terenuri degradate recultivate

Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat

Sistem de amenajare şi îngrijire a zonelor verzi, de odihnă şi agrement elaborat şi aprobat

Numărul zonelor de odihnă şi agrement noi renovate şi amenajate

Suprafeţe (ha) de zone forestiere şi spaţii verzi extinse Informarea şi instruirea publicului în domeniul protecţiei mediului

Numărul de ONG-uri de mediu constituite

Numărul şi divesitatea programelor de educaţie ecologică lansate şi desfăşurate

Obiectiv Strategic 5. Promovarea şi implementarea în activitatea APL a principiilor bunei guvernări şi implicarea publicului în procesul de luare a deciziilor. Program Indicatori de monitorizare Fortificarea capacităţilor organizaţionale şi

Numărul de Mese rotunde desfăşurate

Obiectiv Strategic 5. Promovarea şi implementarea în activitatea APL a principiilor bunei guvernări şi implicarea publicului în procesul de luare a deciziilor. Program Indicatori de monitorizare instituţionale ale Primăriei Scorțeni

Numărul de parteneriate publice-private-asoaciative create

Creată Agenţia de dezvoltare durabilă a satului Chiştelniţa

Numărul de calculatoare instalate

Numărul de baze de date elaborate

Numărul funcţionarilor participanţi la cursurilor de instruire de perfecţionare

Asigurarea transparenţei în activitatea APL

Numărul de audieri publice, conferinţe de presă desfăşurate

Numărul de panouri amenajate, instalate şi completate cu informaţie

Pagina web a primăriei elaborată, completată cu informaţie şi lansată

Numărul cetăţenilor participanţi la şedinţele consiliului local, implicaţi în elaborarea bugetului

Dezvoltarea capacităţilor de atragere şi planificare a resurselor financiare

Numărul de funcţionari participanţi la instruirile de planificare strategică şi elaborarea cererilor de finanţare, etc

Numărul de funcţionari care cunosc limbi de circulaţie internaţională

Numărul de cereri de finanţare elaborate şi înaintate spre finanţare

Numărul de investiţii atrase în comunitate

Numărul de probleme soluţionate

Numărul de cetăţeni implicaţi în atragerea resurselor externe

Procentul de computerizare şi utilizare a tehnicii de calcul ăn activitatea APL

3.3 Riscuri şi Impedimente de Implementare

Realizarea efectivă a acţiunilor propuse în Strategia de dezvoltare poate fi împiedicată de prezenţa anumitor riscuri şi impedimente de implementare. Riscurile şi impedimentele aferente implementării strategiei de dezvoltare pot fi divizate în două categorii: (i) interne şi (ii) externe.

Domeniu Descriere Riscuri şi impedimente interne Managementul implementării strategiei

Confruntări de interese privind implementarea strategiei

Experienţă nesemnificativă în elaborarea, promovarea şi gestionarea proiectelor de dezvoltare

Prevalarea intereselor personale

Resurse financiare limitate

Lipsa capacităţilor de atragere a investiţiilor

Parteneriat Neconlucrarea autorităţilor publice locale cu sectorul de afaceri şi

comunitatea

Indiferenţa şi neimplicarea populaţiei în susţinerea activităţilor

Lipsa de experienţă a structurilor societăţii civile şi neimplicarea lor în

Neimplicarea partenerilor naţionali şi internaţionali

Dezvoltarea economică

Lipsa interesului din partea comunităţii de afaceri în dezvoltarea bazei economice locale

Dependenţa sectorului agrar de condiţiile naturii

Posibilităţile financiare reduse ale APL şi agenţilor economici pentru investiţii

Nivel jos de acumulare a impozitelor

Capacitatea redusă de cumpărare a populaţiei din sat Social Resurse limitate pentru acordarea asistenţei sociale

Pauperizarea continuă a populaţiei

Imigrarea forţei de muncă

Îmbătrânirea demografică

Lipsa sprijinului în renovarea obiectelor de infrastructură socială Mediu Nedorinţa populaţiei de a conştientiza pericolul folosirii apei poluate

asupra sănătăţii lor

Lipsa doritorilor de a presta servicii de salubrizare

Domeniu Descriere Atitudine pasivă faţă de desfăşurarea activităţilor ecologice

Neimplicarea populaţiei la acţiunile de amenajare, salubrizare şi înverzire

Riscuri şi impedimente externe Cadrul politico-juridic

Instabilitatea politică

Contradicţia şi instabilitatea legislaţiei în vigoare Relaţii parteneri externi

Lipsa conlucrării cu autorităţile publice raionale şi centrale

Micşorarea cuantumul transferurilor de la bugetul raional Starea economiei Potenţial investiţional redus

Inaccesiblitatea pieţelor de desfacere de peste hotare

Infrastructură de afaceri nedezvoltată

Risc de ţară

4 Planul de acţiuni 4.1 Obiectiv Strategic 1. Program Acţiuni/proiecte Perioada de

implementare Responsabil Cost estimativ, Lei

Surse potenţială de finanţare

Crearea unui mediu atractiv pentru

dezvoltarea afacerilor

Valorificarea bunurilor şi terenurilor disponibile, întocmirea listei de inventariere şi crearea unei baze de date.

2012-2016 Primarul _ _

Stimularea investitorilor prin facilităţi şi fiscale acordate de APL. 2012-2016 Primarul,

Consiliul Local _ _

Organizarea de licitaţii publice (vânzarea, arendarea bunurilor). 2012-2016 Primarul _ _ Organizarea de instruiri pentru antreprenori, potenţialii antreprenori şi fermieri în domenii de interes.

Lunar Primăria,

Consiliul Local, ADD

2000/seminar Surse atrase, Buget local

Susţinerea micului business

Crearea Agenţiei de Dezvoltare Durabilă a s. Scorțeni (ADD) 2012

Specialistul atragere investiţii

25000 Surse atrase

Realizarea de parteneriate publice – private.

2012-2016 Primarul

_ _

Extinderea pieţii de desfacere. 2012-2016 Primarul _ _

Valorificarea terenurilor şi a producţiei agricole

Elaborarea de studii de marketing.

2012 Primarul

Facilitarea procesului de consolidare a terenurilor agricole. 2012-2016 Primarul _

Buget local Amenajarea unei pieţe locale pentru comercializarea produselor agro-alimentare. 2013 Primăria,

Consiliul Local

5000 Buget local

Înfiinţarea unui centru de colectare a produselor agricole 2012-2013 Primăria,

Consiliul Local

50000

Capital privat

Dezvoltarea infrastructurii tehnice

Folosirea tehnologiei moderne în agricultură.

2012-2016

Primăria, Consiliul Local,

ADD Surse atrase,

Buget local

10000

Buget local, raional

Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie ş.a.)

Organizarea meselor rotunde cu privire la oportunităţile de afaceri în mediul rural. 2012-2016


ADD 3000 Buget local

Schimb de experienţă între prestatorii de servicii din comunitatea rurală. Periodic


ADD -

Accesarea unor surse de finanţare sub formă de grant sau investiţionale pentru dezvoltarea business-ului rural.

2012-2016 Primăria,


5000 Surse atrase, Buget local

Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.)

Organizarea unor programe de educare a tinerilor pentru afaceri, specializări şi calificări.

2012-2016


ADD 2000 Surse atrase,

Buget local

Acordarea de spaţii sau terenuri tinerilor pentru afaceri. 2012-2016 Primăria,

Consiliul Local 50000 Buget local

4.2 Obiectiv Strategic 2. Program Acţiuni/proiecte Perioada de



Dezvoltarea unui învăţământ şcolar şi preşcolar local

competitiv

Reînnoirea bazei tehnico-materiale a gimnaziului şi grădiniţei de copii în corespundere cu noile tehnologii informaţionale şi conform particularităţilor de vârstă.

2012-2016

Direcţiile instituţiilor de

învăţământ, APP, Primăria,



Program Acţiuni/proiecte Perioada de implementare Responsabil Cost

estimativ, Lei Surse potenţială

de finanţare Dotarea bibliotecii şcolare cu toată literatura

necesară pentru lectura suplimentară obligatorie a elevilor.

2013-2014 Direcţia liceului, APP, Consiliul

Local 10000 Surse atrase,

Buget local

Amenajarea spaţiului destinat terenurilor de joacă pentru copii în conformitate cu normele şi cerinţele în vigoare.

2012-2014 Direcţia

grădiniţelor, APP, Consiliul

Local 10000 Surse atrase,

Buget local

Prevenirea migrării cadrelor didactice.

2012-2016

Direcţiile instituţiilor de învăţământ,

Primăria Buget local

Crearea unui sistem efficient pentru susţinerea tinerilor cu potenţial.

2012-2016

Direcţia gimnaziului,

APP, Primăria, Consiliul Local


Diversificarea spectrului de activităţi extra-curriculare.

2012-2016 Direcţia

gimnaziului, APP, Primăria, Consiliul Local

Buget local

Îmbunătăţirea infrastructurii

mediului şcolar şi preşcolar

Reabilitarea şi modernizarea clădirilor instituţiilor de învăţământ. 2012-2016




3250000 Surse atrase, Buget local,

raional, central

Construcţia şi amenajarea grupurilor sanitare interioare. 2013-2015





raional, central

Asigurarea iluminatului artificial de calitate în sălile de studii. 2013-2015




raional, central



de finanţare Consiliul Local

Îmbunătăţirea stării de sănătate a

populaţiei satului.

Dotarea oficiului medical cu aparatajul medical necesar. 2012-2015

CMF Teleneşti, Primăria,

Consiliul Local 200000

Surse atrase, Buget local,

raional, central

Iniţierea unor programe de educaţie sanitara pentru copii, tineri, adulţi şi vârstnici. 2012-2016

Centru de sănătate

Chiştelniţa, Primăria,

Consiliul Local

8000


raional, central

Asigurarea accesului

locuitorilor satului la servicii sociale

de calitate

Reparaţia, amenajarea şi dotarea spaţiului pentru a presta servicii de asistenţă socială calitative localnicilor.

2013 Primăria, Consiliul Local 10000


raional, central

Asigurarea unui nivel de trai decent

pentru grupurile social vulnerabile

Crearea şi susţinerea parteneriatelor APL-ONG în domeniul asistentei sociale. 2012 Primăria, ADD 2000 Buget local

Înfiinţarea de servicii socio – medicale şi de socializare destinate persoanelor sărace, persoanelor cu disabilităţi şi persoanelor în etate.

2012-2016 Asistentul

social, ONG-le, Primăria, ADD


Dezvoltarea serviciilor de recuperare a persoanelor cu disabilităţi. 2012-2016

Asistentul social, ONG-le, Primăria, ADD


Crearea programelor de susţinere a familiilor tinere. 2012-2016

Asistentul social, ONG-le, Primăria, ADD


Dezvoltarea infrastructurii

necesară pentru desfăşurarea activităţilor

culturale

Reconstrucţia în stil modern a stadionului satului. 2012-2013


ADD 2200000


raional, central Aprovizionarea edificiului cu agent termic în baza gazelor naturale. 2013-2016



Buget local



de finanţare Asigurarea colectivelor artistice cu instrumentele şi costumaţia necesară. 2013-2016



Buget local

Renovarea şi modernizarea

bibliotecii locale

Schimbarea sistemului de încălzire şi efectuarea măsurilor de conservare a energiei termice şi înzestrarea localului cu mobilier.




Completarea fondului de carte cu literatură în limba română cu caractere latine şi conform curriculumului şcolar.

2013 Primăria,



Dotarea bibliotecii cu calculatoare conectate la reţeaua internet. 2013



Buget local




Elaborarea şi implemntarea sistemului de măsuri pentru

reabilitarea drumurilor

Elaborarea şi aprobarea programului de reabilitare a drumurilor. 2013-2016


ADD 5000000


raional, central

Reabilitarea reţelei de iluminare stradală. 2012-2016 Primăria,



raional, central Renovarea drumurilor din sat , inclusiv canale de scurgere pluvială, amenajarea trotuarelor, etc. 2013-2016


ADD 300000


raional, central Amenajarea drumurilor agricole.


Consiliul Local 40000 Buget local, raional

Extinderea reţelelor inginereşti de

alimentare cu apă potabilă şi epurarea

Amenajarea, dotarea şi întreţinerea fântânilor arteziene în conformitate cu normativele în vigoare.




raional, central Extinderea sistemului de aprovizionare centralizată cu apă potabilă din fântânile 2012-2016 Primăria,

Consiliul Local, 100000 Surse atrase, Buget local,

apelor reziduale

arteziene pentru toate gospodăriile din comună. ADD raional, central

Îmbunătăţirea calităţii apei din fântânile-mină. 2012-2016 Primăria,



raional, central Construirea şi menţinerea sistemului de canalizare pluvială. 2012-2016


ADD 1500000


raional, central Diversificarea

surselor energetice tradiţionale de

asigurare cu agent termic a instituţiilor

publice

Racordarea sistemului de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice în baza biomasei. 2013-2016


ADD 1300000


raional, central




Crearea sistemului comunal de

management al deşeurilor în

conformitate cu standarde moderne de performanţă în

domeniu

Amenajarea şi întreţinerea căilor de acces la gunoiştile autorizate.

2012


ADD 2000 Buget local

Proiectarea şi implementarea sistemului de colectare, transportare, şi depozitare separată a deşeurilor (de tip organic, plastic, sticlă etc.).

2013 Primăria,


250000 Surse atrase

Buget local

Lichidarea gunoiştilor neautorizate. 2012 Primăria, ONG 3000 Buget local

Preîntâmpinarea alunecărilor de

teren

Plantarea cu arbori şi arbuşti a zonelor supuse riscului alunecărilor de teren. 2012-2013


ONG 10000 Buget local, FEN

Recultivarea terenurilor degradate. 2012-2013 Primăria,

Consiliul Local, ONG

Buget local

Asigurarea unui mediu sănătos şi

ecologic curat

Elaborarea unui sistem de măsuri pentru amenajarea şi îngrijirea zonelor verzi, de odihnă şi agrement.

2012 Primăria, Consiliul Local Buget local

Amenajarea noilor zone de recreere şi odihnă.


Consiliul Local 100000 Buget local, raional, FEN

Extinderea terenurilor forestiere şi a spaţiilor verzi.


Consiliul Local Buget local, raional, FEN

Informarea şi instruirea

publicului în domeniul protecţiei

mediului

Facilitarea constituirii ONG-urilor în domeniu / a Centrului de Informare şi Consultanţă Ecologică s.Chiştelniţa.

2012-2013 Primăria, ADD 15000 Buget local

Programe de educaţie ecologică a copiilor, tinerilor etc. 2012-2014


ONG 3000

Surse atrase, Buget local, raional, FEN

4.5 Obiectiv Strategic 5.



de finanţare

Fortificarea capacităţilor

organizaţionale şi instituţionale ale

Primăriei Chiştelniţa.

Sensibilizarea, consolidarea şi edificarea diferitor grupuri comunitare, reprezentanţilor societăţii, civile, mediului de afaceri şi crearea parteneriatelor durabile.

2012 Primăria, ADD -

Crearea Agenţiei pentru Dezvoltarea Durabilă a s. Scorțeni (ADD). 2012 Primăria,

Consiliul Local 2000 Surse atrase, Buget local

Crearea sistemului de management informaţional a Primăriei Scorțeni în baza tehnicii moderne de calcul.

2012 Primăria, ADD 7000

Asigurarea transparenţei în activitatea APL

Organizarea regulată a audierilor publice, conferinţelor de presă, dezbaterilor pe teme sensibile locuitorilor satului.

Permanent Primăria, Consiliul Local -

Instalarea panourilor de informaţii în Primărie şi în alte locuri publice a satului. 2012 Primăria,

Consiliul Local 5000 Buget local

Elaborarea şi lansarea paginii web a primăriei Scorțeni. 2012 Primăria,

Consiliul Local 1000 Surse atrase, Buget local

Asigurarea accesului liber a populaţiei la procesul decizional şi de elaborare a politicilor publice.

Permanent Primăria, Consiliul Local -

Dezvoltarea capacităţilor de

atragere şi planificare a resurselor financiare

Consolidarea capacităţilor Primăriei de planificare strategică, elaborare şi coordonare a implementării politicilor investiţionale.

2012-2016 Primăria, Consiliul Local 10000 Buget local

Organizarea de către Primărie sau participarea funcţionarilor publici la cursuri de calificare în administrare publică şi instruire a limbilor de circulaţie internaţională.

2012-2014 Primăria, ADD 10000 Surse atrase, Buget local

Întărirea capacităţilor funcţionarilor publici abilitaţi în atragerea fondurilor, investiţiilor, precum şi de fundraising.

2012-2014 Primăria, ADD Surse atrase, Buget local

Instruirea personalului care are nevoie de cunoştinţe adăugătoare în lucru cu Tehnologiile informaţionale.

2012-2014 Primăria, ADD 2000 Surse atrase, Buget local

Primarul satului Scorțeni Ion Țurcanu

2012-20164.3 Riscuri şi Impedimente de Implementare. 8 5 Planul de acţiuni 8 ... Patruzeci la...

Documents

Transcript of 2012-20164.3 Riscuri şi Impedimente de Implementare. 8 5 Planul de acţiuni 8 ... Patruzeci la...