EU SCURTA PREZENTARE A EVOLUTIEI ISTORICE SI INSTITUTIONALE USAMV, 2014 Gina Fintineru

http://europa.eu/abc/history/1945-1959/index_ro.htm

Structura

Ce este UE? Apariie Cadrul legal. Tratate State membre fondatoare Termeni utilizai

Ce este UE?

Conf. univ. Gina Fintineru

este un stat federal = (precum USA)?

este o organizatie = interguvernamentala

(precum ONU, NATO)?

Sau un exemplu unic de organizatie supranaionala?

rile membre rmn naiuni suverane independente

Dar deleag/ transfer/ pun in comun puterea de decizie asupra unor aspecte comune!

sistem de guvernare n care suveranitatea este mparit ntre o autoritate central i membrii politici ai grupului

reprezentanii guvernelor naionale se ntlnesc i coopereaz n vederea obinerii unor beneficii mutuale

Atributele statului: sunt si caracterele definitorii ale UE?

a) Teritoriu clar demarcat n Granie, controale ale micrii persoanelor, capitalurilor i bunurilor;

b) Suveranitate n Asupra teritoriului, persoanelor i resurselor din interiorul granielor

c) Independen din punct de vedere politic i juridic, n crearea unui sistem propriu de guvernare asupra rezidenilor;

d) Legitimitate n recunoatere din partea poporului dar i a altor state a autoritii i dreptului de jurisdicie asupra teritoriului respectiv

Este UE o Organizatie Interguvernamental (OI)?

reprezentanii guvernelor naionale se ntalnesc i coopereaz n vederea obinerii unor beneficii mutuale.

Ex OI: NATO sau Consiliul Europei.

structur mult mai complex Exista o Curte de Justiie i

un Parlament; Puterile de decizie politic ale

UE sunt mai numeroase; tipologia nefiind aadar una

strict de cooperare

OI UE

UE este : Mai puin decat un stat Mai mult decat o organizatie interguvernamentala

Uniunea European- amestec de modele supranaionale si interguvernamentale

statele cedeaza UE dreptul de a decide cu privire la anumite aspecte,

dar pstreaz puterea de aciune independent n altele. fondat n 1957, cu scopul de a crea "o uniune tot mai

strns ntre popoarele Europei". Urmareste iniial mbuntirea cooperrii economice

ntre statele membre Isi extinde rolul su n ultimele decenii n domenii ale

politicii tradiional rezervate a statelor naionale.

Scopul cooperrii - Crearea unei Europe panice

Sfarsitul SWW marcheaz nceputul reconstruciei europene. In 1945: naiunile europene se regseau in una din

urmatoarele 3 situaii: a) Conducere dictatoriala fascista b) Ocupatie de catre o armata straina c) ambele

Dimensiunea devastarii: - cheia intelegerii procesului de integrare europeana Milioane de vieti pierdute : 8 mil -Europa occidentala, 9 mil -in

Europa de Est, 20 mil - ex URSS- Economia in ruina

Concluzia: Ceva trebuie facut!! Masacrele si distrugerile sa nu se mai repete!

historical overview_EU Construction.rm

Cum se pot evita astfel de dezastre pe viitor n Europa? Soluiile propuse: fcie de cauza presupus a rzboiului: 3 coli de gndire: Germania este responsabil!

Solutia: Mentinerea acesteia ca tara cu vocatie agricola. Capitalismul este responsabil!

Solutia: Comunismul Nationalismul excesiv este responsabil!

Solutia: integrare mai stransa a statelor europene Curent de gandire prezent dupa 1914 Punctul culminant: Discursul united States of Europe

Winston Churchill De inserat

Primii pai concrei n direcia integrrii, n ciuda unor obstacole marcante, au fost:

(a) Planul Marshall crearea Organizatiei Europene pentru cooperare Economica 1948 (interguvernamentala)

(b) Fondarea n 1951 a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.).

(c)Tratatul Comunitatii Economice Europene (CEE), Semnat la 25 March 1957 la Roma ( Tratatul de la Roma)

a. Planul Marshall conceput sub forma unei contribuii americane la un efort european de

relansare economic. Motivaii: evitarea promovrii i extinderii comunismului

soluie la recesiunea economic a SUA

Jean Monnet apreciaz planul ca fiind momentul apariiei unui nou tip de relaii internaionale: a ajuta pe alii pentru a se ajuta pe sine

Se solicita rilor europene elaborarea unui plan comun pe baza evalurii resurselor i deficitelor existente.

URSS i sateliii si refuz s participe - se produce astfel ruptura decisiv a Europei

Se constituie astfel Organizaia European pentru Cooperare Economic de ctre rile occidentale beneficiare

b. Crearea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.) 1951

9 mai 1950 considerat astzi data naterii Uniunii Europene, are loc lansarea Planului Shuman

Se propunea exercitarea unui control comun asupra produciei de crbune i oel

Ideea de baz: ar care nu deine controlul asupra produciei de crbune i oel nu va avea mijloacele necesare pentru a provoca un rzboi;

ase state au semnat acordul de instituire a CECO, la Paris, la 1 aprilie 1951: FR, GER, IT, BE, NL, Lux

au fost puse bazele unei structuri unice, SM renunnd la suveranitatea implementrii politicilor in domeniul crbunelui i oelului in favoarea instituiilor nou create- Prima etap: piaa comun sectorial. http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?sitelang=en&ref=I075534

Statele membre fondatoare

c. Crearea Comunitii Economice Europene (CEE)- 1958 (Roma) scopul = intensificarea cooperrii economice ntre

cele ase membre ri: Belgia, Germania, Frana, Italia, Luxemburg i rile de Jos.

tot mai multe domenii politice fiind atrase, rnd pe rnd, n sfera colaborrii din cadrul CE.

Prinii fondatori ai integrrii europene

Jean Monnet (1888-1979), Robert Schuman (1986-1963), Konrad Adenauer (1876-1967) i Alcide De Gasperi (1881-1954).

Monnet a fost inspiratorul i vizionarul, iar ceilali au fost reprezentanii voinei politice cu privire la integrare.

9 mai 1950 lansare Planul Shuman considerat astzi data naterii Uniunii Europene

Constructia UE

Conf. univ. Gina Fintineru

Adincirea integrarii economice- evolutie verticala Extindere evolutie orizontala

Tratatele

Conf. univ. Gina Fintineru

~ 20 de tratate pe parcursul construciei europene Scop: modul si principiile de funcionare a instituiilor UE, competenele Uniunii baza adoptarii legislaie secundar

Tip tratate fondatoare nfiinarea de noi structuri tratate modificatoare - amendarea tratatele n vigoare tratate de aderare - extinderea Statelor Membre.

Tratatele UE: 4 Tratate fondatoare

Conf. univ. Gina Fintineru

Tratatul Comunitatii Economice a Carbunelui si Otelului (CECO) semnat la 18 April 1951 in Paris expirat la 23 July 2002.

Tratatul Comunitatii Economice Europene (CEE), Semnat la 25 March 1957 la Roma ( Tratatul de la Roma)

Tratatul Comunitatii Europene a energiei atomice (Euratom) semnat la Roma odata cu CEE, 1957

Tratatul Uniunii Europene (TUE) Semnat la Maastricht - 7 Februarie 1992

Tratate modificatoare

Conf. univ. Gina Fintineru

Actul unic european (SEA) semnat 1986, Luxemburg amendeaza tratatul CEE Pregateste calea catre piata unica.

Tratatul de la Amsterdam semnat in 1997 amendeaza tratatele EU si CEE,

Tratatul de la Nisa Semnat: 2001, Pregateste institutiile UE pt o functionare eficienta cu un nr mai mare de

membri.

Propunere de Constitutie 2003. Respinsa de Fr si NL Tratatul de la Lisabona, ratificat in 2009, dupa ce a fost respins

de Irl 2008, si validat dupa un al II-lea referendum!!

Istoria, structura i tratatele Uniunii Europene

1952 1958 1967 1993 1999 2003 2009 ?

Comunitile Europene :

CECO, CEE,

Euratom

Uniunea European ( UE )

Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA sau Euratom)

Comunitatea Economic European (CEE) Comunitatea European (CE)

Justi ie i afaceri interne (JAI)

Cooperarea poliieneasc i

judiciar n materie penal (CPJMP)

Politica extern i de securitate comun (PESC)

Tratatul de la Paris

Tratatele de la Roma

Tratatul de Fuziune Bruxelles

Tratatul de la Maastricht

Tratatul de la Amsterdam

Tratatul de la Nisa

Tratat de la Lisabona

Extinderea integrrii europene - sase valuri succesive de aderare

Conf. univ. Gina Fintineru

Membri fondatori: 1957 Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda;

Prima extindere (spre N): 1973 Danemarca, Irlanda, Marea Britanie;

A doua extindere (spre S) : 1981 Grecia; A treia extindere (spre S): 1986 Portugalia, Spania; A patra extindere: 1996 Austria, Finlanda, Suedia; A cincea extindere (spre C si E): 2004 Cipru, Cehia, Estonia,

Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria. A sasea extindere: 2007 Romania si Bulgaria 2013 1 iulie Croaia

http://europa.eu/abc/history/animated_map/index_ro.htm

http://ec.europa.eu/avservices/video/video_prod_en.cfm?type=details&prodid=8821&src=1

Perspectiva obinerii statutului de membru al UE rmne deschis

o ar poate deveni membr a UE dac reunete toatecriteriile de aderare: politic trebuie s dispun de instituii stabile care s garanteze democraia, statul drept i respectarea drepturilor omului economic trebuie s aib o economie de pia funcional i s poat face fa presiunii concureniale i forelor pieei din cadrul Uniunii juridic trebuie s accepte legislaia i practica UE - n special obiectivele majore care in de uniunea politic, economic i monetar.

Cum se realizeaz aderarea?

Procesul are 3etape(toate trebuie aprobate de statele membre):

perspectiva aderrii, urmnd ca, atunci cnd ara respectiv va fi pregtit, s i se acorde oficial statutul de ar candidat .

ar candidat la aderare . Demararea negocierilor oficiale de aderare, proces care implic,

n mod normal, reformele necesare adoptrii legislaiei UE n vigoare.

Odat negocierile i reformele aferente ncheiate, ara poate adera la UE, cu acordul tuturor statelor membre

n prezent,

UE a oferitperspectivaaderrii unui numr de9 ri: Albania, Turcia, Islanda i toate rile fostei Iugoslavii (cu excepia Sloveniei, care este deja membr a UE).

Cinci dintre acestea au primit oficialstatutul de ri candidate: Turcia, Serbia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Islanda, Muntenegru

Simbolurile UE

Drapelul european Cele 12 stele dispuse n cerc simbolizeaz idealurile de

unitate, solidaritate i armonie ntre popoarele Europei.

Imnul european Melodia aleas ca simbol al Uniunii este un extras din

Simfonia a IX-a compus n 1823 de Ludwig van Beethoven.

Ziua Europei Ideile care au dus la crearea Uniunii Europene au fost

prezentate pentru prima dat la 9 mai 1950 de ministrul francez al Afacerilor Externe, Robert Schuman.

Mottoul UE Unitate n diversitate

Termeni utilizati Supranaionalismul: o form de organizare prin care

deciziile sunt luate de ctre instituiile internaionale, nu de state nationale

Interguvernamentalism: o form de organizare prin care guvernele lucreaz mpreun pentru a atinge obiective comune.

Ratificare: act prin care organul competent al unui stat declar c i nsuete un tratat semnat de reprezentantul su cu un alt stat sau cu mai multe state

Am parcurs:

Ce este UE? Aparitie Cadrul legal. Tratate State membre fondatoare Termeni utilizati