-deseuri

7/28/2019 -deseuri

1/106

S.C. ECO SIMPLEX NOVA S.R.L.

Punct de lucru: Calea Vcreti nr.342

sector 4, Bucureti

Tel.: 021 330 11 16 www.ecosimplexnova.ro

Fax: 021 301 85 80 Adres e-mail: [email protected]

Mobil: 0726 68 86 91 [email protected]

0726 68 86 92

Titular Strategie: Ministerul Mediului i SchimbrilorClimatice

PENTRU

7/28/2019 -deseuri

2/106

S.C. ECO SIMPLEX NOVA S.R.L RAPORT DE MEDIU SNGD 2014-2020

DIRECTOR PROIECT

Georgeta Stela Capr

EF ECHIP PROIECTAnca-Cristina Stan, Expert ESM

COLECTIV ELABORARE

Georgeta Stela Capr, Expert Senior ESM

Mariana Dulu, Expert ESM

7/28/2019 -deseuri

3/106


Cuprins

1. Expunerea coninutului i a obiectivelor principale ale SNGD, precum i a relatiei cu alte planuri i

programe relevante ............................................................................................................................... 5

2. Aspectele relevante ale strii actuale a mediului i ale evoluiei sale probabile n situaia

neimplementrii SNGD propuse ........................................................................................................... 20

3. Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectat semnificativ ................................................ 45

4. Probleme de mediu existente, relevante pentru SNGD, inclusiv, n particular, cele legate de orice

zon care prezint o importan special pentru mediu ....................................................................... 55

5. Obiectivele de protecie a mediului, stabilite la nivel naional, comunitar sau internaional, care sunt

relevante pentru SNGD i modul n care s-a inut cont de aceste obiective i de orice alte consideraii de

mediu n timpul pregtirii SNGD........................................................................................................... 59

6. Potenialele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra aspectelor ca: biodiversitatea,populaia, sntatea uman, fauna, flora, solul, apa, aerul, factorii climatici, valorile materiale,

patrimoniul cultural, inclusiv cel arhitectonic i arheologic, peisajul i asupra relaiilor dintre aceti

factori .................................................................................................................................................. 73

7. Posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sntii, n context transfrontier 77

8. Msurile propuse pentru a preveni, reduce i compensa ct de complet posibil orice efect advers

di l i l i l t ii SNGD 78

7/28/2019 -deseuri

4/106


ABREVIERI I ACRONIME

HAP Hidrocarburi Aromatice Policiclice

MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

MDRAP Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice

MT Ministerul Transporturilor

MMSC Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice

MMDD Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile (n prezent MMSC)

MMGA Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor (n prezent MMSC)

MMP Ministerul Mediului i Pdurilor (n prezent MMSC)

MS Ministerul Sntii

7/28/2019 -deseuri

5/106


1. Expunerea coninutului i a obiectivelor principale ale SNGD, precum i a relatiei cualte planuri i programe relevante

INFORMAII GENERALE

Documentul de fa reprezint Raportul de Mediu realizat n cadrul procedurii de Evaluare Strategice

de Mediu a Strategiei Naionale de Gestionare a Deeurilor, varianta actualizat pentru perioada 2014 -

2020.

Ministerul Mediului i Pdurilor, prin Direcia Gestionarea Deeurilor, n calitate de titular al Strategiei

are obligaia parcurgerii procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, n

vederea emiterii de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului a avizului de m ediu, care

confirm integrarea aspectelor privind protecia mediului n Strategia Naional de Gestionare a

Deeurilor.

SNGD stabilete politica i obiectivele strategice ale Romniei n domeniul gestionrii deeurilor pentru

i d 2014 2020 P li bi i l SNGD l b Pl l N i l d G i

7/28/2019 -deseuri

6/106


- ncurajarea prevenirii generrii deeurilor i reutilizarea pentru o mai mare eficien a resurselor;

-

Dezvoltarea i extinderea sistemelor de colectare selectiv a deeurilor n vederea promovrii uneireciclrii de nalt calitate;

- Dezvoltarea/implementarea tehnologiilor/instalaiilor de reciclare i/sau valorificare cu randamentridicat de extragere i utilizare a materiei prime din deeuri;

- Evitarea exporturilor i ncurajarea importurile fluxurilor de deeuri pentru care exist tehnologiede reciclare/valorificare i utilizarea acestora ca resurse;

- Susinerea recuperrii energiei din deeuri, dup caz, pentru deeurile care nu pot fi reciclate.Coninutul SNGD 2014 2020 este structurat pe zece capitole, n care se realizeaz expunerea i analiza

inteniilor, a situaiei existente i a tendinelor n contextul noilor orientri n domeniul gestionrii

deeurilor, dup cum urmeaz:

1. Capitolul introductiv prezint scopul i rolul Strategiei de Gestionare a Deeurilor, domeniul de

aplicare, situaia existent i factorii determinani n actualizarea documentului pentru plaja de timp

2014 -2020.

2 C i l l i i d i i l i ii d il i i d i l i

7/28/2019 -deseuri

7/106


5. Capitolul privind UTILIZAREA RESURSELOR intenioneaz realizarea unui compendiu privind practicile

existente, modalitile de cretere a performanei practicilor de valorificare a deeurilor i beneficiile

globale ale acestora.

Prezentarea acestor elemente este structurat pe fluxuri de deeuri:

- Ambalaje- Deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE)- Abordarea altor directive- Deeurile din construcii i demolri ( deeurile din C&D)- Biodeeurile

Responsabilitatea extins a productorului este analizat ca o oportunitate ce trebuie n mod necesar

explorat, cu rezerva realizrii prealabile a studiilor de impact pentru domeniile vizate (ambalaje i

deeuri de ambalaje, echipamente electrice i electronice, vehicule scoase din uz, baterii i acumulatori

portabili).

6. Capitolul MPRIREA RESPONSABILITILOR are un rol fundamental, deoarece identific i aloc

7/28/2019 -deseuri

8/106


n procesul de elaborare a SNGD pentru perioada 2014-2020, MMSC a constatat necesitatea

reformulrii sau actualizrii unor componente de abordare, de infrastructur i instituionale, pe baza

crora a fundamentat urmtoarele obiective principale:

Obiectivul 1:mbuntirea calitii mediului i protecia sntii populaiei.

Mijloacele pentru realizarea obiectivului:

M1.1.Abordarea integrat a aspectelor de mediu n gestionarea deeurilor

Obiectivul 2: Sprijinirea activitilor de cercetare/dezvoltare n domeniul gestionrii deeurilor.Mijoace

de realizare a obiectivului:

M2.1. Identificarea domeniilor de intervenie.

M2.2. Atragerea surselor de finanare a activitilor de cercetare/dezvoltare n domeniul deeurilor.

Obiectivul 3:ncurajarea investiiilor verzi (proiecte, activiti i locuri de munc dedicate proteciei

mediului).

Mijloace de realizare a obiectivului:

M3 1 l i l d iji i i l d i i ii i

7/28/2019 -deseuri

9/106


M5.4.ntrirea prin reglementri a sistemului de supraveghere i control.

Obiectivul 6:Corelarea prevederilor politicilor de gestionare a deeurilor cu cele privind schimbrileclimatice.


M6.1.Integrarea aspectelor privind schimbrile climatice n planurile de gestionare a deeurilor.

M6.2.Susinerea investiiilor care reduc amprenta de carbon.

Obiectivul 7: Dezvoltarea comportamentului responsabil privind prevenirea generrii i gestionrii

deeurilor.


M7.1.Promovarea campaniilor de contientizare/informare a comunitilor.

M7.2.Implicarea societii civile.

Obiectivul 8:ntrirea capacitii instituionale


7/28/2019 -deseuri

10/106


Tabel nr.1 Compatibilitatea obiectivelor SNGD

O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8

O1 + + + + + + + +

O2 + + + + + + + +

O3 + + + + + + + +

O4 + + + + + + + +

O5 + + + + + + + +

O6 + + + + + + + +

O7 + + + + + + + +

O8 + + + + + + + +

RELAIA SNGD CU ALTE PLANURI I PROGRAME RELEVANTE

7/28/2019 -deseuri

11/106


Legislaia UE, legislaia naional de transpunere a legislaiei europene i cea secundar (Anexa1 la Raport).

Prin Raportul de definire a domeniului SEA, au fost identificate urmtoarele documente strategice sau

de planificare, relevante la nivel naional, cu care SNGD se afl n relaii de interferen fie prin

abordare pe vertical (ierarhic) plan naional, plan judeean, plan local, proiecte de implementare

fie prin abordarea orizontal (general aplicabil).

Din perspectiva abordrii orizontale, documentele strategice i de planificare care interacioneaz cu

documentele strategice sectoriale cazul SNGD sunt:

Planul Naional de Dezvoltare 20072013 (PND) Stategia Naional pentru Dezvoltare Durabila Romniei (2013 2020 2030) (SNDD)stabilete ca obiectiv pentru Orizontul 2020:

Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la principalii indicatori ai dezvoltrii durabile.

Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu).Din perspectiva abordrii verticale, urmtoarele documente sunt relevante pentru atingerea

obiectivelor SNGD:

l l l d l

7/28/2019 -deseuri

12/106


12

Tabel nr. 2.Relaia SNGD cu alte planuri i programe relevante

Denumirea strategiei/

planului sau programului

Orizontul de

timpScurt descriere Relaia cu SNGD

Strategia de Dezvoltare

Durabil a Uniunii Europene2010/2020/2030 Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene (UE

SDD) are ca obiectiv general mbuntirea continu a

calitii vieii pentru generaiile prezente i viitoare, prin

crearea unor comuniti sustenabile, capabile s gestioneze

i s foloseasc resursele n mod eficient i s valorifice

potenialul de inovare ecologic i social al economiei, n

vederea asigurrii prosperitii, proteciei mediului i

coeziunii sociale.

Pentru monitorizarea progreselor s-a stabilit un set de

indicatori de dezvoltarea durabil, lund n considerare

obiectivele i intele strategiei.

Relevan direct pentru SNGD prezint obiectivul UE-SDD privind promovarea consumului i ,produciei

durabile. Proiectarea dezvoltrii sociale i economice n

graniele capacitii de suportabilitate a ecosistemelor i

decuplarea creterii economice de deteriorarea mediului

este o cerin esenial a dezvoltrii durabile.

Strategia Tematic a UE privind

Prevenirea i Reciclarea

Deeurilor

2005 - 2030 Strategia tematic pentru prevenirea generrii deeurilor i

reciclarea acestora stabilete ca obiectiv pe termen lung

pentru UE, acela de a deveni o societate care recicleaz,

urmrind evitarea generrii deeurilor prin utilizarea

acestora ca resurs. Strategia stabilete direcii n vederea

modernizrii cadrului juridic i a promovrii prevenirii

generrii deeurilor, a reutilizrii i reciclrii acestora,

Strategia prevede simplificarea legislaiei i conectarea

ierarhiei deeurilor (prevenire, reutilizare, reciclare,

incinerare i eliminare n depozite de deeuri ca ultim

opiune) la obiectivele acesteia de a reduce impactul

asupra mediului al generrii i gestionrii deeurilor.

7/28/2019 -deseuri

13/106


13

eliminarea deeurilor fiind o ultim opiune.

Cel de-al aselea Program

Comunitar de Aciune pentruMediu

2002 - 2012 Cel de-al aselea program comunitar de aciune pentru

mediu Mediu 2010: viitorul nostru, alegerea noastr

acoper perioada 22 iulie 2002 - 21 iulie 2012 i se

concentreaz pe patru domenii prioritare de aciune:

schimbrile climatice, biodiversitatea, mediul i sntatea i

gestionarea durabil a resurselor i a deeurilor. Aciunile

vizate de acest program sunt:

elaborarea unei strategii pentru gestionarea durabil aresurselor, stabilindprioriti i reducnd consumul;

fiscalizarea utilizrii resurselor; eliminarea subveniilor care promoveaz utilizarea

excesiv a resurselor;

integrarea principiului utilizrii eficiente a resurselor ncadrul politicii integrate privind produsele, al sistemelor de

acordare a etichetei ecologice, al sistemelor de evaluare de

mediu etc.;

elaborarea unei strategii pentru reciclarea deeurilor; mbuntirea sistemelor existente de gestionare a

deeurilor i investirea n prevenirea cantitativ i

calitativ;

includerea prevenirii deeurilor n politica integrat privind

Gestionarea resurselor naturale i a deeurilor are ca scop

garantarea c prin consumul de resurse regenerabile ineregenerabile nu se depete limita de suportabilitate a

mediului, decuplnd creterea economic de utilizarea

resurselor, mbuntind eficiena de utilizare a acestora

i reducnd producia de deeuri. Aceast abordare este

nsuita prin obiectivele 4, 5 i 8 ale proiectului de

actualizare a SNGD.

Parial, aciunile vizate de acest program au fost integrate

n contextul naional prin SNGD 2004 2012.

Aciunile Programului trebuie luate n considerare n

continuare la actualizarea SNGD pentru perioada 2014-

2020. Din acest motiv SNGD n versiune actualizat

propune prin obiectivele 4,5,8 optimizarea msurilor ce

vor fi reflectate n PNGD.

7/28/2019 -deseuri

14/106


14

produsele i n strategia comunitar privind substanele

chimice.

Cel de-al aptelea Program

Comunitar de Aciune pentru

Mediu (n stadiul de propunere)

2014 - 2020 Cel de-al aptelea Program Comunitar de Aciune pentru

Mediu menine temele protejri naturii, stimulrii creterii

durabile, la care se adaug explicit tema crerii de noi locuri

de munc i cea a atingerii unui nivel ridicat de prosperitate

i sntate n Europa. Pentru realizarea acestor obiective, se

subliniaz necesitatea de a optimiza punerea n aplicare a

legislaiei de mediu a UE, asigurarea investiiilor necesare n

sprijinul politicii privind mediul i schimbrile climatice

precum i mbuntirea modului n care preocuprile i

cerinele legate de mediu sunt reflectate trans-sectorial.

Este important de menionat c n acest PAM se pune accent

pe asumarea responsabilitii privind realizarea obiectivelor

programului att de ctre UE ct i de ctre statele sale

membre.

Cel de-al aptelea Program Comunitar de Aciune va urmri

completarea lacunelor strategice semnificative, daca acest

lucru se justific prin prisma celor mai recente informaii

tiinifice i este n conformitate cu principiul precauiei.

Actualizarea SNGD menine i dezvolt direciile de

aciune din versiunea 2004-2010 astfel nct s se asigure

convergena cu propunerile celui de-al aptelea PAM,

fapt reflectat n cele 8 (opt) obiective definite pentru

versiunea SNGD 20142020.

Capitolul 6 mprirea responsabilitilor din SNGD

rspunde necesitii identificate la nivel european de

asumare a responsabilitii de ctre statele membre,

formulnd alocarea de competene pe segmente

instituionale, economice i sociale.

Strategia tematic privind 2005-2030 Strategia tematic privind utilizarea durabil a resurselor Reflectarea prioritilor Strategiei tematice privind

utilizarea durabil a resurselor naturale n SNGD este

7/28/2019 -deseuri

15/106


15

Utilizarea durabil a resurselor

naturale

naturale promoveaz decuplarea creterii economice de

degradarea mediului. Strategia fundamenteaz aciunile

propuse pe mbuntirea cunotinelor, dezvoltarea

instrumentelor de monitorizare i intensificarea abordrilor

strategice n anumite sectoare economice i este strns

legat de strategia tematic privind deeurile.

asigurat n principal prin obiectivul 5 Gestionarea

durabil a deeurilor i mijloacele de realizare a

obiectivului (Aplicarea ierarhiei deeurilor n funcie de

ordinea prioritilor; Aplicarea analizei ciclului de via a

deeurilor, pe fluxuri; Diversificarea utilizrii

instrumentelor economice; ntrirea sistemului de

supraveghere i control.) i prin obiectivul 2 Sprijinirea

activitilor de cercetare/dezvoltare n domeniul

gestionrii deeurilor.

Strategia Naional pentru

Dezvoltare Durabil a

Romniei (201320202030)

SNDD

2013-2030 SNDD preia la nivel naional obiectivele Strategiei de

Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene (UESDD) ce vizeaz

crearea unor comuniti sustenabile, capabile s gestioneze

i s foloseasc resursele n mod eficient i s valorificepotenialul de inovareecologic i social al economiei, n

vederea asigurrii prosperitii, proteciei mediului i

coeziunii sociale.

SNDD preia n plan naional obiectivele Strategiei UE

2020 privind promovarea consumului i produciei

durabile, proiectarea dezvoltrii sociale i economice n

graniele capacitii de suportabilitate a ecosistemelor i

decuplarea creterii economice de deteriorarea mediului

ca cerin esenial a dezvoltrii durabile, asigurnd baza

de construire a SNGD.

Planul Naional de Dezvoltare

20072013 (PND)

2007-2013 PND reprezint documentul de planificare strategic i

programare financiar multianual care orienteaz i

stimuleaz dezvoltarea economic i social n concordan

cu principiile Politicii de Coeziune a Uniunii Europene.

Obiectivul global este reprezentat de reducerea ct mai

rapid a disparitilor de dezvoltare socio-economica dintre

Romnia si celelalte state membre ale Uniunii Europene.

SNGD transfer n sectorul gestionrii deeurilor

obiectivul creterii competitivitii i atingerii

standardelor europene pentru infrastructura de baz,

conturnd premisele programrii bugetare a proiectelor

necesare implementrii obiectivelor UE asumate la nivelnaional. Pornind de la investiiile promovate prin Planul

Naional de Dezvoltare 20072013, SNGD trebuie s

7/28/2019 -deseuri

16/106


16

Obiectivele specifice urmresc 6 direcii prioritare:

Obiectivul creterii competitivitii i dezvoltriieconomiei bazate pe cunoatere

Aducerea la standarde europene a infrastructurii de baz Prioritatea privind protecia i mbuntirea calitii

mediului

Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitaluluiuman

Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitiin sectorul agricol, silvic i piscicol

Obiectivul de diminuare a disparitilor de dezvoltarentre regiuni i n interiorul acestora

asigure continuitatea n zona investiiilor din domeniul de

competen.

Programul Operaional

Sectorial de Mediu (POS

Mediu)

20072013 (+2) Obiectivul general al POS Mediu - document de programare

a Fondurilor Structurale i de Coeziune care stabilete

strategia conform creia aceste fonduri vor fi alocate n

vederea dezvoltrii sectorului de mediu n Romnia consta

n reducerea decalajului existent ntre Uniunea European i

Romnia cu privire la infrastructura de mediu att din punct

de vedere cantitativ, ct i calitativ. Aceasta ar trebui s se

Finanarea investiiilor propuse/ promovate prin Axa 2

Dezvoltarea sistemelor de management integrat al

deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric i

utilizarea mecanismelor de finanare reprezint o metod

standardizat de prioritizare a necesitilor n domeniu i

o certitudine a resursei pentru reducerea decalajului

existent ntre UE i Romnia cu privire la infrastructura

7/28/2019 -deseuri

17/106


17

concretizeze n servicii publice eficiente, cu luarea n

considerare a principiului dezvoltrii durabile i a principiului

poluatorul pltete.

Dintre obiectivele specifice trebuie menionat acela privindDezvoltarea sistemelor durabile de management al

deeurilor, prin mbuntirea managementului deeurilor i

reducerea numrului de zone poluate istoric.

necesar implementrii obiectivelor SNGD.

Efectul de feedback al construirii SNGD const n

fundamentareapertinent a negocierii pentru alocarea de

noi resurse financiare prin fondurile comunitare pentru

perioada 2014 - 2020 i continuarea procesului de

coeziune, inclusiv pentru sectorul gestionrii deeurilor.

Planul Naional de Amenajare a

Teritoriului Reeaua de

localiti

1997 - 2017 PATN este suportul dezvoltrii complexe si durabile inclusiv

al dezvoltrii regionale a teritoriului i reprezint contribuia

specific a rii noastre la dezvoltarea spaiului european i

premiza nscrierii n dinamica dezvoltrii economico-sociale

europene.

Planul de Amenajare a Teritoriului National are caracter

director i fundamenteaz programele strategice sectoriale pe

termen mediu i lung i determin dimensiunile, sensul si

priorittile dezvoltrii n cadrul teritoriului Romniei, n acord

cu ansamblul cerintelor europene.

n lipsa actualizrii indicatorilor, elementelor i

nivelurilor de dotare pentru ierarhizarea localitilor

stabilite prin PNAT - Reeaua de localiti i corelrii cu

tendinele de dezvoltare, nu se pot fundamenta

obiectivele SNGD pe datele prezentate de acest

document, dar pot fi furnizate direciile de actualizare a

PNAT pentru a rspunde obiectivelor strategice de

dezvoltare naionale.

Planul Naional de

Management aferent poriunii

naionale a BazinuluiHidrografic internaional al

fluviului Dunrea

2009 - 2014 PNMBD ndeplinete cerinele Directivei Cadru Apa i are ca

scop atingerea obiectivelor de mediu care vizeaz att starea

bun a corpurilor de ap de suprafa ct i starea corpurilorapelor subterane, prin eliminarea /reducerea surselor de

poluare cu impact asupra acestora.

Prin obiectivele i mijloacele de aciunile propuse, SNGD

se plaseaz pe poziia de mecanism de securizare a

obiectivelor PNMBD, utiliznd la rndul ei indicatorii

PNMDB ca indicatori ai performanei de implementare.

7/28/2019 -deseuri

18/106


18

Planul Naional Strategic de

Dezvoltare Rural

2007 - 2013 Planul Naional Strategic reprezint baza pentru

implementarea Programului Naional de Dezvoltare Rural.

Programul Naional Strategic este centrat pe trei aspecte-

cheie:

1. Facilitarea transformrii i modernizrii structurii duale a

agriculturii i silviculturii, precum i a industriilor

procesatoare aferente, pentru a le face mai competitive i

pentru a contribui la cretereaeconomic i convergena

veniturilor din spaiul rural (acolo unde este posibil), n

paralel cu asigurarea condiiilor de trai i protecia mediului

din aceste zone.

2. Meninerea i mbuntirea calitii mediului din zonele

rurale ale Romniei, prin promovarea unui management

durabil att pe suprafeele agricole, ct i pe cele forestiere.

3. Gestionarea i facilitarea tranziiei forei de munc din

sectorul agricol ctre alte sectoare care s le asigure un nivel

de trai corespunztor din punct de vedere social i economic.

Corelarea i convergena viziunii Planului Naional

Strategic de Dezvoltare Rural cu obiectivele SNGD

asigur potenarea efectelor pozitive socio economice i

explorarea posibilitilor de extindere i acoperire a

infrastructurii pentru gestionarea deeurilor n zona rurali ctre sectorul agricol. Acest proces reprezint nu doar o

expansiune a infrastructurii pentru accesul populaiei la

servicii de gestionare a deeurilor, dar i o modalitate de

acces la resurse (deeuri) valorificabile, specifice

sectorului agricol.

Planul Naional de Gestionare a

Deeurilor

n curs de

actualizare

PNGD reprezint instrumentul care sta la baza implementrii

obiectivelor SNGD, formulnd prognoze i opiuni de

implementare a acestora n funcie de situaia existent i

PNGD ealoneaz termenele de implementare i asigur

transformarea realist a intelor calitative propuse de

SNGD n inte cantitative.

7/28/2019 -deseuri

19/106


19

intele stabilite. PNGD construiete msurile concrete de punere n

aplicare a opiunilor strategice, stabilete

responsabilitile de detaliu i fundamenteaz costurile

de implementare.

7/28/2019 -deseuri

20/106


2. Aspectele relevante ale strii actuale a mediului i ale evoluiei sale probabile nsituaia neimplementrii SNGD propuse

Datele privind starea mediului la nivel naional se proceseaz, se valideaz i se prezint public n cadrul

Raportului privind Starea Mediului, pentru perioada anului precedent de ctre Agenia Naional de

Protecia Mediului.

Ultimul Raport privind Starea Mediului a fost realizat pentru perioada 2010 2011, document public

ncepnd cu 2012.

Analiza striimediului prezentat n Raportul privind Starea Mediului ia n considerare urmtoarele

aspecte de mediu:

- Calitatea aerului- Apa- Utilizarea terenurilor- Protecia naturii i biodiversitatea- Managementul deeurilor

7/28/2019 -deseuri

21/106


metalurgic (46,07%) i Producie de energie termic i electric (41,94%). n sectorul Navigaie

naional s-a nregistrat o cretere a emisiilor de SO2cu 45%. n sectorul Transporturi rutiere, pentrutoate categoriile de vehicule, s-a nregistrat o descretere semnificativ, de peste 95,63%, fa de anul

2005, datorat scderii coninutului de sulf din combustibili.

Emisiile de oxizi de azot n anul 2010, emisiile totale de NOXau atins valoarea de 272,237 kt, fa de

309,056 kt ct erau n 2005. Emisiile de NOXprovin n special din sectoul Transport rutier (48,87%).

Emisiile de oxizi de azot calculate pentru anul 2010, care au nregistrat scderi fa de anul 2005, au

fost cele din sectoarele Producie de energie termic i electric (43,52%), Arderi n industria

metalurgic (47,56%) i Arderi n sectorul comercial/instituional (34,14%). Creteri ale emisiilor de

NOXfa de anul 2005 s-au nregistrat n Transport rutier (20,02%) i, Arderi n sectorul rezidenial

(7,49%).

Emisiile de amoniac (NH3) prezint o scdere (18,74%) fa de anul 2005. n intervalul analizat, cea mai

mare valoare a fost nregistrat n 2007 (203,465 kt). n 2010, emisiile totale de NH3 au fost de 161,305

kt. Variaia emisiilor provenite din activitile zootehnice este explicat de fluctuaiile numrului

capetelor de animale.

7/28/2019 -deseuri

22/106


Emisiile de hexaclorbenzen (HCB) prezint un trend descresctor, de la 2,513 kg n 2005, la 1,751 kg n

2010, Cele mai importante scderi ale emisiilor de HCB provin din sectoarele Incinerarea deeurilorspitaliceti (59,7%) i Producie de font i oel (40,8%). Sursele cu ponderile cele mai mari n

emisiile totale de HCB sunt: Arderile n sectorul rezidenial (50,60%)i Incinerarea deeurilor

spitaliceti.

Din raportrile Comisariatelor judeene ale Grzii Naionale de Mediu se nregistreaz un numr

important de poluri accidentale ale calitii aeruluigenerate de modul de gestionare a deeurilor2:

Astfel de poluri accidentale au fost nregistrate n judeele Cluj 2 incendii, Slaj - incendii la dou

depozite de deeuri, Braov1 incendiu depozit deeuri, 2 accidente ardere depozite deseuri

reciclabile, 1 accident gestionare depozit de cenu i zgur CET, Neamardere deeuri reciclabile,

Cara Severin (Raport de Mediu 2011) Pentru factorul de mediu aer s-au nregistrat 2 poluri

accidentale. S-au produs n doua rnduri, poluarea atmosferei cu steril antrenat de vnt de pe iazul de

decantare Tausani i SC Moldomin SA Moldova Nou. Societatea a ncetat activitatea n luna decembrie

2006 i odat cu aceasta i iazul de decantare Tausani. Lipsa apei pe suprafaa acestuia a determinat

fenomenul de uscare, n urma cruia sterilul sub form de praf este antrenat periodic de vnt n

atmosfer. Suprafaa iazului Tausani este de 102,5 ha i nu se poate interveni pentru umectarea

7/28/2019 -deseuri

23/106


Enumernd, acetia sunt astfel: dioxid de carbon (CO2) inclusiv dioxid de carbon fr biomas (CO2

exclusiv biomasa), monoxid de carbon (CO), oxizi de azot (NOX), protoxid de azot (N2O), oxizi de sulf(SOX), pulberi (PM10), amoniac (NH3), metan (CH4), perfluorocarburi (PCF), dioxine i furani (PCDD),

compui organici volatili nonmetanici (COV), cadmiu (Cd), mercur (Hg), nichel (Ni), plumb (Pb), zinc (Zn).

Emisiile n aer au rezultat din 26 activiti industriale, cu 3 mai mult dect n 2009.

Contribuia semnificativ la valoriletotale naionale de emisie pentru poluanii enumerai mai sus este

dup cum urmeaz3 :

CO2,n cantitate total la nivel naional de 44.671.000.000kg/an, a fost emis de 12 sectoare industriale,

iar aportul maxim, de cca. 64%, este al centralelor termice i alte instalaii de ardere, urmate de

instalaii de producere a fontei brute, cu aproximativ 10,3%, i ngrminte pe baz de fosfor, azot sau

potasiu, cu aproximativ 7,19%.

CO2, rezultat din arderea biomasei la nivel naional a fost n valoare de doar 335.300.000Kg/an,

reprezentnd 0,75% din totalul de CO2emis. La aceast emisie total au contribuit 6 instalaii din 3

sectoare industriale, astfel: 3 centrale termice, 1 instalaie de producie a cimentului i 2 instalaii de

producie a produselor primare din lemn.

7/28/2019 -deseuri

24/106


aproximativ 8,51%, de rafinriile de iei i gaze cu aproximativ 4,34%, restul de aproximativ 8,19% fiind

dat de industria de producere a fontei i oelului, respectiv producia de ciment i var.

CH4, n cantitate total la nivel naional de 85.509.000 Kg/an, a fost emis de 4 activiti industriale.

Aportul cel mai important este dat de depozitarea deeurilor cu aproximativ 76,26%, urmat de

exploatrile miniere subterane cu aproximativ 15,90%, de creterea intensiv a psrilor i porcilor cu

aproximativ 6,44% i staiile de tratare a apelor reziduale urbane cu aproximativ 1,40%.

NH3, n cantitate total la nivel naional de 16,004,597 Kg/an, a fost emis de 3 activiti industriale.

Aportul cel mai important este dat de creterea intensiv a psrilor i porcilor cu aproximativ 88,85%

urmat de industria de ngrminte pe baz de fosfor, azot sau potasiu cu aproximativ 10,40% i de

industria de producie substane chimice anorganice de baz cu aproximativ 0,76%.

NMVOC,n cantitate total la nivel naional de 7.698.000 Kg/an, a fost emis de 10 activiti industriale.

Aportul cel mai important este dat de rafinriile de iei i gaze cu aproximativ 39,19%, urmat de

industria de tratare a suprafeelor substanelor cu aproximativ 22,25%, de industria producerii de

substane chimice anorganice de baz cu aproximativ 13,00%, de centralele termice i alte instalaii de

ardere cu aproximativ 8,00%, iar restul, 17,56%, fiind distribuit, aproximativ n mod egal, ntre

7/28/2019 -deseuri

25/106


pentru reutilizare, reciclare,

valorificare energetic, eliminare).

Aplicarea analizei ciclului de via a

deeurilor, pe fluxuri.

Diversificarea utilizrii

instrumentelor economice.

ntrirea sistemului de

supraveghere i control

Creterea nivelului de emisii de la

instalaiile n care se (co)incinereaz

deeurile

Depozitare necontrolat cu efect: emisii

difuze de pulberi PM10 potenial

periculoase

Corelarea prevederilor

politicilor de gestionare

a deeurilor cu cele

privind schimbrile

climatice

Integrarea aspectelor privind

schimbrile climatice n planurile de

gestionare a deeurilor.

Susinerea investiiilor care reduc

amprenta de carbon.

Meninerea tendinei ascendente a

nivelului emisiilor GEF generate n sectorul

deeuri

Disiparea finanrilor pentru investiiile de

reducere emisii GEF

Apariia fenomenului de competitivitate in

defavoare fenomenului de convergen

7/28/2019 -deseuri

26/106


Elaborarea planurilor de gestionare

a deeurilor.

infrastructur.

Calitatea apelor

A. Corpuri de ap de suprafan anul 2011, evaluarea strii ecologice/potenialului ecologic s-a realizat pentru un numr total de 798

corpuri de ap de suprafa, corpuri prevzute cu program de monitoring anual, remarcndu-se

urmtoarele surse i aporturi de poluani4:

Principalele surse de poluare din Spaiul Hidrografic Some - Tisasunt unitile ce au ca activitate

captarea i tratarea apei pentru alimentarea populaie (SC VITAL SA Baia Mare cu dou sucursale),apele uzate neepurate sau insuficient epurate de la unitile ce au ca activitate colectarea i epurarea

apelor uzate(SC AQUABIS SA Bistria, SC COMPANIA de AP Some SA, SC VITAL SA Maramure - 5

sucursale, SC APASERV Satu Mare SA), exploatrile miniere cu activitate sistat din zona Bora i Tur (

EM BORSA- Maramure -3 sucursale, EM TUR Satu Mare) sau n exploatare (C.N.M.P.N. REMIN SA cu 7

sucursale), prin coninutul deosebit de ridicat n ioni metalici n apele de min, dar i activitile din

7/28/2019 -deseuri

27/106


Principalii poluatori ai apelor de suprafa din Bazinul Hidrografic Jiuau ca activitate colectarea i

epurarea apelor uzate urbane(APA REGIO Tg Jiu, COMPANIA DE AP OLTENIA Craiova, gospodriacomunal Baia de Aram), activiti din industria extractiv (EM Paroeni, SC PETROM SA Grup

Zcminte icleni), prelucrri chimice i alte activiti (SC PETROM SA Combinatul DOLJCHIM Craiova,

SC ARTEGO).

Principalii poluatori din Bazinul Hidrografic Oltdesfoar activiti n industria de prelucrare chimic

(SC OLTCHIM SA Rm.Valcea, SC VIROMET Victoria i SC PROTAN SA BUCURETI -Sucursala Codlea),

colectarea i epurarea apelor uzate urbane (SC APA CANAL Sibiu, COMPANIA DE AP Braov), servicii

publice ale gospodriilor oreneti (SC GOSP COM SA Tunad, SC APAVIL SA, alte primrii comunale),

industria extractiv (CNL OLTENIA AMC Alunu) i zootehnie (SC CARMOLIMP SRL Vitea de Sus, SC

AVICARVIL SRL Vlcea, S.C. VENTURELLI S.R.L. BRAOV - complex zootehnic AVRIG, SC EUROPIG SA

Poiana Mrului).

n Spaiul Hidrografic Arge-Vedeasursele principale de poluare sunt din domeniul colectrii i epurrii

apelor uzate urbane: SC APA CANAL 2000 SAPiteti, CGC Topoloveni, Compania de Ap Trgovite,

staii de epurare ale oraelor Mioveni, Otopeni, Jilava, Bucureti, SC APA CANAL 2000 SA - Costeti, SC

APA SERV SA sucursalele din Roiorii de Vede i Alexandria La acestea se adaug OMV PETROM SA,

7/28/2019 -deseuri

28/106


ncrcarea cu substane organice, exprimate prin CBO5i CCO-Cr, avnd un total de 100463,75 tone/an,

respectiv 264896,97 tone/an: Colectarea i epurarea apelor uzate - 80%, respectiv 82 %; Energie electric i termic 6,6 %, respectiv 4,4 % ; Prelucrri chimice cu cca 6 %, la ambele categorii de indicatori Zootehnie cca. 4% CB05, respectiv peste 2% CCOCr;ncrcare cu materii n suspensie, cu un total de 232891,39 tone :

Colectarea i epurarea apelor uzate urbane cca. 53 %; Energie electric i termic - cca. 27%; Industrie metalurgic i construcii de maini peste 8 %; Prelucrri chimice 7,6 %.ncrcarea cu substane minerale dat de reziduu fix (1830212,6 tone) este urmtoarea:

Energie electric i termic 41 %; Colectarea i epurarea apelor uzate urbane - 39%; Prelucrri chimice cca 13 %; Industrie extractivi Industrie metalurgic i construcii de maini 3 %.

7/28/2019 -deseuri

29/106


la 0,895 tone Cadmiu, ponderea a avut-o domeniul Colectarea i epurarea apelor uzate urbane cu66% i Industrie metalurgic i construcii de maini cu 26,4%; bazinele cu ponderea mai mare aufost B.H. Siret (0,249 tone) i B.H.Dunre (0,165 tone);

la 12,814 tone Crom total, ponderea a avut-o domeniul Colectarea i epurarea apelor uzate urbanecca 88% dar i Industriile metalurgic i construcii de maini (11,2%); bazinele care au contribuit au

fost B.H.Arge (6,746 tone), B.H.Some (1,557 tone) apropiat de B.H. Dunre (1,333 tone);

din 50,438 tone Cupru, 33,83 tone s-au evacuat numai din B.H.Mure, activitatea din Industriaextractiv avnd ponderea de 68,3% alturi de cele 27,2% din domeniul Colectarea i epurarea

apelor uzate urbane;

la 0,302 tone Mercur, contribuiile cele mai mari au venitdin activitile din domeniile Colectarea iepurarea apelor uzate urbane, cca 59% i Prelucrri chimice, 39%; cantiti semnificative s-au

evacuat n 3 (trei) bazine n care s-a nregistrat prezena acestui metal (B.H.Mure, B.H.Olt i

S.H.Arge-Vedea n ordinea 0,167 tone, 0,111 tone i 0,024 tone);

la 8,51 tone Plumb, ponderea a avut-o domeniul Captare i prelucrare ap pentru alimentarepopulaie

5, cca 69,3% i Industria metalurgic i construcii de mainicu 30%; analiza pe bazine

evideniaz 3 (trei) contribuii importante i anume bh Siret cu 2,610 tone, bh Some cu 1,356 tone

i bh Arges, 1,263 tone.

7/28/2019 -deseuri

30/106


Dintre factorii poluatori majori care afecteaz calitatea apei subterane6 putem aminti: produse

petroliere, produse rezultate din procesele industriale, produse chimice (ngrminte, pesticide)utilizate n agricultur ce provoac o poluare difuz greu de depistat i prevenit, produse menajere i

produse rezultate din zootehnie, metale grele, necorelarea creterii capacitilor de producie i a

dezvoltrii urbane cu modernizarea lucrrilor de canalizare i realizarea staiilor de epurare,

exploatarea necorespunztoare a staiilor de epurare existente, lipsa unui sistem organizat de

colectare, depozitare i gestionarea deeurilor i a nmolurilor de epurarea apelor industriale uzate.

Astfel de cazuri au fost identificate i n exemplele urmtoare:

poluarea acviferului freatic din conul aluvionar Prahova-Teleajen cu produse petroliere i compuifenolici se datoreaz rafinriilor Petro-Brazi, Astra Roman, Petrotel Ploieti, Vega i altor societi

industriale ale oraului Ploieti (DERO, TIMKEN, IUC);

poluarea acviferului din depresiunea Baia Mare se datoreaz att staiilor i depozitelor decarburani din judeul Maramure ct i unitilor Petrom Baia Mare i Petrom Zalu;

influena calitii apelor subterane datorit cmpurilor de aspersiune a apelor fenolice de la S.C.Solventul Marginea, din spaiul hidrografic Bega-Timi;

7/28/2019 -deseuri

31/106


poluarea cu produse menajere i produse rezultate din activitatea zootehnic (substane organice,compui cu azot, etc.) - apare n apele subterane din zona marilor aglomerri urbane (Piteti,Oradea, Timioara, Bucureti, Cluj, Suceava, Bacu, Constanta, etc) i n zona marilor complexe

zootehnice (Moftin, Palota, Naidas, Cefa, Halciu, Bontida, Periam, Poiana Mrului, Bbeni,

Bilciureti, Clrai, Slobozia, Crevedia etc);

poluarea cu metale grele datorat impactului antropic - zone cu concentraii mari n metale grele(plumb, cupru, zinc, cadmiu, mercur, etc.) situate n apropierea exploatrilor miniere, a uzinelor de

preparare minereuri sau a haldelor de steril (Baia Bora, SC Cuprom i Romplumb Baia Mare,

Depozitul de zgura Panic, Copa Mic, Media, Trnveni, Ialnia, Craiova, Vlcea, Piteti, Valea

Clugreasc, etc.).

n ceea ce privete sursele difuze de poluare semnificativ, acestea au fost identificate cu referire la

modul de utilizare al terenului:

aglomerrile umane/localitile care nu au sisteme de colectare a apelor uzate sau sistemecorespunztoare de colectare i eliminare a nmolului din staiile de epurare, precum i localitile

care au depozite de deeuri menajere neconforme;

7/28/2019 -deseuri

32/106


prezent ca stare moderat, stare slab, sau

stare proast. De asemenea este pus sub

risc starea chimic a corpurilor de ap

subterane, care sunt vulnerabile i la

manifestarea surselor difuze de poluare.

Gestionarea durabil a

deeurilor

Aplicarea ierarhiei deeurilor n

funcie de ordinea prioritilor

(ncurajarea aciunilor n materie de

prevenire a generrii i gestionrii

eficiente a deeurilor prin pregtire

pentru reutilizare, reciclare,

valorificare energetic, eliminare).

Meninerea nivelului actual al emisiilor, cu

efect de acumulare n timp la nivelul

receptorilor.



a deeurilor cu cele

privind schimbrileclimatice


schimbrile climatice n planurile de

gestionare a deeurilor.


amprenta de carbon.

Ratarea intelor de reducere a emisiilor

GES, cu consecine n obstrucionarea

efectelor aciunilor de combatere a

eutrofizrii apelor.

Dezvoltarea

comportamentului

responsabil privind

prevenirea generrii i

Consolidarea sistemului de control Creterea nivelului emisiilor de la depozite

necontrolate de deeuri, cu impact direct

asupra strii chimice a apelor

7/28/2019 -deseuri

33/106


Acoperirea solului cu deeuri i reziduuri solide a determinat scoaterea din circuitul agricol a circa

18.000 ha de terenuri agricole. Situaia general a solurilor din Romnia, afectate de diferite proceseeste prezentat sintetic n Raportul privind starea mediului7n urmatorul tabel (Sursa primar: Institutul

Naional de Cercetare pentru Pedologie, Agrochimie i Protecia mediului I.C.P.A.):

Tabelul nr. 5 Situaia general a solurilor din Romnia

Denumire general aproceselor

Cod

Suprafaa (ha) i gradul de afectare

slab moderat puternic foarte excesiv Total

Procese de

1. Poluare prin lucrri de

excavare la zi (exploatri

miniere la zi, balastiere,

cariere etc.)

2 16 255 519 23.640 24.432

2. Deponii, halde, iazuri de

decantare, depozite desteril de la flotare, depozite

de gunoaie etc.

247 63 236 320 5.773 6.639

3. Deeuri i reziduuri

anorganice (minerale,

materii anorganice, inclusiv

metale, sruri, acizi, baze)

de la industrie (inclusiv

10 217 207 50 360 844

7/28/2019 -deseuri

34/106


II

Soluri afectate

de procese de

pant i alte

procese

10. Eroziune de

suprafa, de

adncime, alunecri

944.763 1.013.854 749.420 454.150 210.729 3.372.916

15.Compactare primari/ sau secundar

543.371 544.556 251.268 125.555 88.526 1.553.276

16.Poluare prinsedimente produse de

eroziune (colmatare)

4.088 2.389 4.808 1.178 836 13.299

TOTAL II 1.492.222 1.560.799 1.005.496 580.883 300.091 4939491

III

Soluri afectate

de procese

naturale i /sau

antropice

11.Soluri srturate (saline

i/sau alcalice)264.163 80.639 52.488 36.867 50.678 484.835

12. Soluri acide 1.766.295 1.926.886 716.794 186.023 18.132 4.614.130

13.Exces de ap 640.738 1.075.063 420.208 199.479 185.785 2.521.273

14. Excesul sau deficit de

elemente nutritive i de

materie organica

8.358.147 11.604.450 7.549.319 3.306.533 1.373.196 32.191.645

TOTAL III 11.029.34

14.687.038 8.738.809 3.728.902 1.627.791 39.811.883

TOTAL 12.742.504 16.352.013 9.775.795 4.329.915 1.961.232 45.161.495

7/28/2019 -deseuri

35/106


Creterea eficienei

utilizrii resurselor

Promovarea eco-inovrii.

Aplicarea responsabilitii extinsea productorilor.

Meninerea eliminrii deeurilor prin

depozitare final ca soluie favorit, cu efect

de cretere a suprafeelor de teren utilizate n

acest scop i pentru activitile conexe

Gestionarea durabil a

deeurilor

Aplicarea ierarhiei deeurilor n

funcie de ordinea prioritilor

(ncurajarea aciunilor n materie

de prevenire a generrii i

gestionrii eficiente a deeurilor

prin pregtire pentru reutilizare,

reciclare, valorificare energetic,

eliminare).

Aplicarea analizei ciclului de via

a deeurilor, pe fluxuri.

Diversificarea utilizrii

instrumentelor economice.


supraveghere i control.




acest scop i pentru activitile conexe



a deeurilor cu cele


schimbrile climatice n planurile

de gestionare a deeurilor.




7/28/2019 -deseuri

36/106


Biodiversitate

Intensificarea activitilor economice ce exercit presiuni asupra mediului reprezint o ameninare

continu pentru diversitatea biologic.

Evaluarea impactului asupra biodiversitii are la baz criterii de evaluare care se refer la:

- gradul de afectare a speciilor i habitatelor naturale din teritoriul de impact;- modificarea parametrilor ecosistemici;- fragmentarea ecosistemic;- msurile de reducere a impactului.

Principalele ameninri la adresa biodiversitii pot fi reprezentate de:

- Pierderi de habitate i fragmentarea habitatelor din cauza urbanizrii, dezvoltarea infrastructurii,exploatarea resurselor naturale;

- Desecarea mlatinilor sau utilizarea lor pentru culturi de specii alohtone (salcie energetic, plopeuroamerican de cultur, salcm) n vederea obinerii profitului economic;

7/28/2019 -deseuri

37/106


- Defriarea;- Depozitarea necontrolat de deeuri n zone protejate;- Parcurile eoliene: principalul impact pus n discuie pentru protejarea mediului este cel legat de

impactul psrilor zburtoare cu rotoarele turbinelor eoliene n micare, precum i perturbarea

habitatului (la sol), dac n areal se afl colonii semnificative de psri;

- Existena unor conflicte ntre diveri utilizatori de terenuri: privatizarea pdurilor, slabaimplementare i ntrire a legislaiei privind protecia naturii, lipsa resurselor financiare i

organizatorice ale instituiilor implicaten conservarea biodiversitii;

- Slaba contientizarei participare a publicului;- Neacordarea ateniei cuvenite educaiei ecologice n coli;- Presiuni exercitate de cauze naturale fenomene meteorologice extreme;- Creterea acoperirii terenurilor (extinderea intravilanului n zonele din imediata vecintate a ariilor

naturale protejate sau chiar n interiorul acestora);

7/28/2019 -deseuri

38/106


Pentru rezervaiile naturale, evaluarea strii de conservare este estimatpe baza activitii de

monitorizare n teren.

La sfritul anului 2011, 50% din totalul ariilor naturale protejate din Romnia se aflau ntr-o form de

management, administrare sau custodie. De asemenea, erau aprobate un numr de 4 planuri de

management, respectiv pentru: Parcul Naional Climani, Parcul Natural Bucegi, Parcul Natural Balta

Mic a Brilei iParcul Naional Defileul Jiului. n plus, s-au promovat acte normative pentru aprobarea

regulamentelor i consiliilor tiinifice i consultative ale parcurilor naturale i naionale.

Tabelul nr. 7 Biodiversitate - Tendine n situaia neaplicrii SNGD

Obiectiv propus Aciune propus Tendine n situaia neimplementrii

mbuntirea calitii

mediului i protecia

sntii populaiei.

Abordarea integrat a aspectelor

de mediu n gestionarea

deeurilor.

Meninerea dependenei cantitii de deeuri

generate eliminate prin depozitare de

cheltuielile de consum, cu consecine ncreterea zonelor alocate depozitrii finale

sau altor amenajri pentru eliminare

Creterea, prin acumulare, a nivelului de

contaminare a solului

Meninerea i/sau amplificarea practicilor de

depozitare necontrolat a deeurilor n zone

7/28/2019 -deseuri

39/106




a deeurilor cu celeprivind schimbrile

climatice





amprenta de carbon.

Meninerea sau amplificarea efectelor

negative asupra diversitii biologice prin

degradarea conditiilor de habitat pentruspeciile vegetale si animale

Dezvoltarea

comportamentului

responsabil privind


gestionrii deeurilor

Promovarea campaniilor de

contientizare /informare a

comunitilor.

Implicarea societii civile.

Consolidarea sistemului de

control.

mbuntirea cadrului legal

existent.

Modificarea/Afectarea structurii si dinamicii

diversitatii biologice ca urmare a practicilor

de eliminare necontrolat a deseurilor

sau

Aplicarea, in continuare, a tehnicilor

deficitare de depozitare si control ale

deseurilor, in special la nivel local.

ntrirea capacitii

instituionale

Actualizarea i completarea

cadrului legal existent.

Consolidarea sistemului decontrol.

Elaborarea planurilor de

gestionare a deeurilor

Reconversia funciunilor terenurilor, n

special prin extinderea intravilanului, avnd

ca rezultat restrngerea habitatelor naturale.Necorelarea planificrii intersectoriale

deeuri - amenajarea teritoiului planuri de

management pentru ariile naturale protejate.

Scderea populatiilor, schimbarea peisajului

si ecosistemelor ca amenintari la adresa

biodiversitatii, rezultate din slaba

implementare si intarire a legislatiei privind

7/28/2019 -deseuri

40/106


responsabil privind


gestionrii deeurilor

comunitilor.



control.

mbuntirea cadrului legal

existent.

necontrolabile de depozitare a deeurilor, cu

puternic impact vizual negativ.

ntrirea capacitii

instituionale




gestionare a deeurilor

Absena clarificrilor legislative i de

planificare privind integrarea aspectelor de

peisaj i estetic urbanistic n realizarea

investiiilor legate de gestionarea deeurilor.

Eficien energetic

n abordarea actual a provocrilor economice i sociale la nivel global, eficiena energetic ocup o

poziie prioritar, fiind o constant n preocuprile identificrii de noi resurse.

7/28/2019 -deseuri

41/106


deeurilor (ncurajarea aciunilor n materie

de prevenire a generrii i

gestionrii eficiente a deeurilorprin pregtire pentru reutilizare,

reciclare, valorificare energetic,

eliminare).

Aplicarea analizei ciclului de via

a deeurilor, pe fluxuri.

Diversificarea utilizriiinstrumentelor economice.


supraveghere i control.

de valorificare a deeurilor.

Creterea costurilor globale de asigurare aresurselor de energie.



a deeurilor cu celeprivind schimbrile

climatice





amprenta de carbon.

Ratarea oportunitilor de atingere a intelor

asumate de Romnia pentru reducerea

emisiilor GES

Dezvoltarea

comportamentului

responsabil privind

Promovarea campaniilor de

contientizare/informare a

comunitilor.

Meninerea dezinteresului pentru

exploatarea biodeeurilor i pentru

valorificarea prin reciclare

7/28/2019 -deseuri

42/106


Mediul, sntatea i calitatea vieii

Informaii prezentate n continuare privind incidena bolilor transmisibile sunt disponibile n cadrul

Rapoartelor anuale ale CNSCBT9, dar din pcate gradul ridicat de sintetizare a informaiei furnizate nu

permite stabilirea unei relaii cu expunerea la contactul direct sau indirect cu deeurile. Din raportul

pentru anul 2010 au fost selectate informaii privind bolile transmisibile identificate pe baza altor

materiale de informare ca avnd o relaie specific cu gestiunea deeurilor.

Rata incidenei anuale a leptospirozei n anul 2010 a fost de 0,8%000, n cretere cu 25% fa de anul

2009 (0,6%000), cnd Romnia ocupa poziia a doua n rndul incidenelor nregistrate n rile UE.

Rata incidenei anuale a cazurilor confirmate de leptospiroza nregistrate n Romnia, n perioada 2001-

2010, evideniaz faptul c n anul 2010, aceasta, dei n cretere, s-a situat sub valoarea medie

(1,3%000) nregistrat n ultimii 10 ani.

Din analiza incidenei pe medii de provenien a cazurilor raportate se constat o pondere mai mare a

cazurilor din mediul rural dect n mediul urban. Cazurile din mediul urban pot fi explicate prin

petrecerea timpului liber sau vacanei n zone rurale si expunere prin mbiere n ape poluate sau

participare la muncile agricole.

7/28/2019 -deseuri

43/106


Analiza ponderii pe medii de reziden a cazurilor de hepatit viral A, n anul 2010, evideniaz o

concentrare mai mare a acestora n mediul rural, fapt ce poate fi asociat cu un standard igienico-sanitarsczut.

La nivel judeean, cea mai mare inciden s-a nregistrat n judeul Covasna (85.7/100 000 locuitori)

urmat de judeul Salaj (52/100000 locuitori) i judeul Cluj (45.3/100000 locuitori).

Analiza incidenelor pe grupe de vrst, pentru hepatita tip A, n anul 2010, arat c cea mai afectat

este grupa de vrsta 514 ani urmat de grupa de vrsta 0-4 ani.

n publicaiile de specialitate10 se recunoate existena potenialelor efecte adverse asupra sntii ale

diferitelor opiuni de gestionare a deeurilor. Dac exist un grad de certitudine ridicat privind impactul

cauzat de depozitele de deeuri i de incinerare, n schimb a fost puin explorat tema problemelor

poteniale generate de expunerea de mediu n cazul compostrii i foarte puin n cazul reciclriideeurilor.

Cercetrile s-au axat n general pe sntatea populaiei, n special pe sntatea locuitorilor din

vecintatea depozitelor de deeuri evideniindu-se incidena ridicat a efectelor asupra reproducerii ca

greutate redusa nou nscutului (sub 2500 g), mortalitate fetal i infantil, avorturi spontane i

7/28/2019 -deseuri

44/106


Dei legislaia muncii are prevederi clare privind evidenele mbolnvirilor ocupaionale, nu exist un

studiu sau un document public care s ofere o evaluare a incidenei mbolnvirilor profesionalendomeniul gestionrii deeurilor.

n acest context, evaluarea tendinelor se va baza doar pe informaii nespecifice, general valabile.

Tabelul nr. 10 Sntatea populaiei - Tendine n situaia neaplicrii SNGD

Obiectiv propus Aciune propus Tendine n situaia neimplementrii

mbuntirea calitii

mediului i protecia

sntii populaiei.

Abordarea integrat a aspectelor

de mediu n gestionarea

deeurilor.

Amplificarea nivelului de contaminare a

solului prin acumulare i transferul ctre apa

subteran, cu consecine asupra riscurilor de

imbolnvire.

Meninerea nivelului actual de expunere

profesional.

Sprijinirea activitilor

de

cercetare/dezvoltare n

domeniul gestionrii

deeurilor.

Identificarea domeniilor de

intervenie.

Atragerea surselor de finanare a

activitilor de

cercetare/dezvoltare n domeniul

Absena studiilor de cauzalitate ntre

practicile de gestionare a deeurilor i

mbolnvirea populaiei expuse/ lucrtorilor

expui.

7/28/2019 -deseuri

45/106


comportamentului

responsabil privind

prevenirea generrii igestionrii deeurilor

contientizare/informare a

comunitilor.


fr masuri de precauie sau protecie.

ntrirea capacitii

instituionale




control.

Lipsa coordonrii aciunilor instituiilor pentru

protecia populaiei i a lucrtorilor aflate la

risc.

Duplicarea i lipsa de eficien a

investigaiilor i planificrii aciunilor de

prevenire i reducere riscurilor.

3. Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectat semnificativGenerarea i eliminarea deeurilor sunt capetele de arc ale fluxului deeurilor i sunt caracteristice

profilului social al fiecrei comuniti. n aceeai msur, este axiomatic influena condiiilor

geografice, climatice, hidrologice i hidrogeologice, pedologice asupra modalitii optime de abordare a

7/28/2019 -deseuri

46/106


Figura 1. Principalele uniti de relief ale Romniei (Sursa: ANPM)

Ruri cu curgere permanent lungimea total cca. 115.000 km (din care 79.000 km cadastrat),

7/28/2019 -deseuri

47/106


poteniale 2,21 miliarde tone), minereuri feroase (resurse poteniale 58,6 milioane tone), sare (resurse

poteniale 16,96 miliarde tone), minereuri nemetalifere (resurse poteniale 292,8 milioane tone),nisipuri i pietriuri (resurse poteniale 456,9 milioane tone), roci ornamentale (resurse poteniale 34,5

milioane tone, dintre care 6,39 milioane tone marmur).

Dupa modul de folosin au fost identificate 1.900 zcminte cu substane utile neenergetice: minerale

metalice (cupru, fier, mangan, minereuri polimetalice, auroargentifere, molibden etc.), minerale

industriale (sare, feldspat, caolin, turb, talc, bentonite, diatomite etc.) i minerale pentru industria

materialelor de construcie (calcare, cret, cuarite, gresii, andezit, granit, marmur, nisipuri, argile,

pietri, gips).

Cele mai importante resurse naturale regenerabile ale Romniei sunt: resursele de ap, constituite din

apele de suprafa ruri, lacuri, fluviul Dunrea, apele subterane; solul; fauna; flora; pdurile; energia

solar; energia eolian.

O categorie aparte a resurselor naturale regenerabile o reprezint apele minerale. n Romnia sunt

recunoscute 56 tipuri de ape minerale naturale. Peste o treime din apele minerale ale Europei se

regsesc n Romnia. nc din antichitate, unele lacuri acumulate n craterele vechilor mine de sare sau

rezultate din eroziunea ori prbuirea unor pri de munte, erau cunoscute ca avnd efecte

7/28/2019 -deseuri

48/106


unele zone ale rii cu nuane climatice bine difereniate. Astfel, n Banat i Oltenia se face simit

nuana mediteranean, caracterizat de ierni blnde i regim pluviometric mai bogat (mai alestoamna). n Dobrogea se manifest nuana pontic, cu ploi rare, dar toreniale. n partea de nord a rii

(Maramure i Bucovina) se manifest efectele nuanei scandinavobaltice, care determin un climat

mai umed i mai rece cu ierni geroase, n timp ce vestul rii se afl sub influena climatului oceanic, cu

temperaturi mai moderate i precipitaii mai bogate.

Masele de aer dirijate spre teritoriul Romniei n diferite contexte sinoptice, evolueaz ntr-o gam

foarte ampl mergnd de la cele arctice, pn la cele tropicale (sahariene) ceea ce confer climei un

caracter de tranziie.

De asemenea, instabilitatea raporturilor dintre principalii centri barici determin variaii importante n

durata meninerii unui anumit context meteorologic; astfel se pot nregistra att durate nsemnate cu

circulatie ciclonica aducatoare de precipitaii abundente i perioade importante cu regim anticiclonic

specific manifestrii fenomenului de seceta, ct i treceri rapide de la regimul anticiclonic la circulatia

ciclonica i invers cu modificrile respective n starea timpului.

La scara rii, valorile medii multianuale (100 ani) ale temperaturilor medii anuale, sunt cuprinse ntre -

2,70C la 2500 m altitudine i 11,40C n sud-est (Constanta), iar mediile sumeiprecipitaiilortot ca valori

7/28/2019 -deseuri

49/106


Tendinele observate ale parametrilor climatici din datele nregistrate n ultimele decade n Romnia

sunt urmatoarele:

- creterea frecvenei zilelor tropicale;- descreterea numrului de zile de iarn;- creterea semnificativ la nivelul rii a temperaturii minime medii n timpul verii;- creterea temperaturii maxime medii n timpul verii i iernii (pn la 2C n sudul i sud-estul rii).Solurile

nveliul de sol al Romniei este complex i prezint o mare variabilitate spaial ca urmare a diversitii

factorilor pedogenetici.

Prin aplicarea Sistemului Romn de Taxonomie a Solurilor 2012 pus n acord cu WRB:SRTS 2012 pe

teritoriul Romniei au fost identificate 12 clase de soluri, 29 tipuri i 70 subtipuri.

Analiza suprafeelor ocupate de clase i tipuri de soluri relev urmtoarea pondere pe teritoriul

Romniei: protisoluri 11.0%, cernisoluri 25.4%, umbrisoluri 0.1%, cambisoluri 16.1%, luvisoluri

7/28/2019 -deseuri

50/106


Biodiversitate

Datorita poziionrii sale geografice, Romnia este o ara cu o biodiversitate unic, att la nivelul

ecosistemelor i speciilor, ct i la nivel genetic.

Pe teritoriul Romniei se ntlnesc 5 regiuni biogeografice:

- continental (53%);- alpin (23%);- stepic (17%);- panonic (6%);- pontic (1%).

Diversitatea floristicadpostete 3.630 de specii de plante, din care pn n prezent, 23 de specii sunt

declarate monumente ale naturii.

Lista Roie a plantelor superioare din Romnia (1994) cuprinde un numr de 1.438 de taxoni i

infrataxoni (1.235 specii i 203 subspecii) distribuii pe grupele taxonomice mari, astfel:

- 26 Pteridofite,- 7 Gimnosperme,

7/28/2019 -deseuri

51/106


La nivelul anului 2011, suprafaa ariilor naturale protejate din Romnia se prezenta astfel11:

Categorii de arii protejate Numr Suprafaa (ha)

Rezervaii tiinifice 64 218145.2

Parcuri naionale 13 319495.13

Monumente ale naturii 206 15406.29

Rezervaii naturale 699 346933.49

Parcuri naturale 15 772803.44

Rezervaii ale biosferei 3 664446

Zone umede de importan internaional 8 680858.96

Arii de protecie special avifaunistic (SPA) 148 3694394.3

Situri de importan internaional (SCI) 383 4152152.6

n scopul asigurrii msurilor speciale de protecie i conservare in situ a bunurilor patrimoniului

7/28/2019 -deseuri

52/106


- 16 arii naturale protejate de interes naional ncadrate n categoria V.Parcuri Naionale n Romnia n anul 2011

Nr.

crt.Denumirea parcului naional Judeul Suprafaa (ha)

1 Domogled - Valea Cernei Cara - Severin, Mehedini, Gorj 61190.03

2 Rodna Bistria - Nsud, Maramure,Suceava

46339.00

3 Retezat Hunedoara 38115.16681

4 Cheile Nerei - Beunia Cara - Severin 36706.99

5 Semenic - Cheile Caraului Cara - Severin 36219.39

6 ClimaniBistria - Nsud, Harghita, Mure,

Suceava24518.65218

7 Cozia Vlcea 16720.65

8 Piatra Craiului Arge, Braov 14781.33

7/28/2019 -deseuri

53/106


Prahova

5 Balta Mic a Brilei Brila 24399.62809

6 Vntori Neam Neam 30840.87

7 Lunca Mureului Arad, Timi 17428.19922

8 Lunca Joas a Prutului Inferior Galai 7260.76

9 Comana Giurgiu 24962.86

10 Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului Hunedoara 100486.72

11 Munii Maramureului Maramure 133419

12 Geoparcul Platoul Mehedini Mehedini 106491.61

13 Putna - Vrancea Vrancea 38190.01

14 Defileul Mureului Superior Mure 9494.06

15 Cefa 5003.800339

Suprafaa total 772809.25

7/28/2019 -deseuri

54/106


d) de interes judeean sau local:stabilite numai pe domeniul public/privat al unitilor administrativ-

teritoriale, dup caz.

Referitor la habitate, n ultimele dou decenii au fost elaborate la nivel european mai multe sisteme de

clasificare a acestora, n scopul evidenierii diversitii ecosistemelor ce alctuiesc nveliul viu spontan,

natural sau semiantropizat, ce s-a mai pstrat pe continent. Unele dintre aceste sisteme de clasificare a

habitatelor sunt mai detaliate, de exemplu CORINE (1991), PALEARCTIC HABITATS (1996, 1999) SI

EUNIS (1997 2005), iar altele mai sumare, incluznd numai acele tipuri de habitate a cror conservare

necesit adoptarea unor msuri specifice, de exemplu EMERALD (2000), Directiva Habitate (1992,

amendat n 1999 i 2002).

La nivelul anilor 2005-2006, prin lucrarea Habitatele din Romnia Doni i colaboratorii au ncercat

s stabileasc similitudinile ntre aceste sisteme diferite de clasificare. Astfel, au fost stabilite i descrise

24 de subclase de habitate i un numr de 357 de tipuri de habitate existente n ara noastr, mare

parte dintre acestea avnd echivalente n principalele sisteme de clasificare utilizate la nivel european.

Pe subclase de habitate, numrul habitatelor descrise este prezentat n tabelul urmtor:

Tabelul nr. 11 Numrul de habitate descrise pe subclase de habitate12

7/28/2019 -deseuri

55/106


36 Pajiti alpine i subalpine 19 64 Dune de nisip continentale 5

37 Pajiti umede i comuniti de ierburinalte (buruieni subalpine)

16 65 Peteri 1

38 Pajiti mezofile 4 87 Comuniti ruderale 6

TOTAL: 357

4. Probleme de mediu existente, relevante pentru SNGD, inclusiv, n particular, celelegate de orice zon care prezint o importan special pentru mediu

Complexitatea domeniului gestionrii deeurilor este determinat n bun msur de dispersarea i

varietatea surselor generatoare de deeuri puse n relaie cu mediul n care se manifest efectele

S C ECO SIMPLEX NOVA S R L RAPORT DE MEDIU SNGD 2014 2020

7/28/2019 -deseuri

56/106


56

Tabel nr. 12 Probleme de mediu relevante pentru SNGD

Aspecte de mediu Probleme de mediu relevante pentru SNGD Efecte urmrite prin SNGD

Calitatea aerului - Nivelul emisiilor atmosferice din activiti economice isociale

- Nivelul emisiilor datorate traficului- Nivelul emisiilor datorate instalaiilor industriale; riscurile

de accidente industriale

- Poluri accidentale

- Reducerea emisiilor pe fluxuri de producie i lareducerea emisiilor de metan de la depozitele dedeeurica urmare a implementrii riguroase a ierarhiei

deeurilor

- Exploatarea potenialului energetic al bio-deeurilor,pe termen lung are n vedere reducerea emisiilor

atmosferice de CO2, NOx,

- Reducerea SO2prin substituirea cantitii de energiefurnizate de centralele cu funionare pe combustibili

fosili

- Limitarea frecvenei i magnitudinii poluriloraccidentale (autoaprinderi) la depozitele de deeuri i

(incendii) la depozitele de deeuri reciclabile

Apa - Existena unui numr ridicat de surse de alimentare cuap individuale

- Eutrofizarea cursurilor de ap- Existena unui numr de 1241 corpuri de ap ce prezint

riscul de a nu atinge obiectivele de mediu n anul 2015

datorit presiunilor punctiforme i difuze semnificative

- Reducerea riscurilor de contaminare a corpurilor deap subteran

- Eliminarea depozitelor necontrolate de deeuri pe/napropierea cursurilor de ap i a practicilor care

determin apariia acestora

- Reducerea surselor difuze de emisii n ap de lainstalaii de tratare a deeurilor

Sol Contaminarea solurilor- Reducerea suprafeelor i ameliorarea calitiiterenurilor utilizate pentru instalaii de eliminare a

deeurilor a cror exploatare a ncetat

- Reducerea suprafeelor de teren destinate depozitelor


7/28/2019 -deseuri

57/106


57

de deeuri ca urmare a reducerii cantitii de deeuri

depozitate

Inundaii i secete - Fenomene de secet- Colmatare cursuri de ruri

Dezvoltarea infrastructurii i a mijloacelor de control ca

modalitate de limitare :

- a emisiilor de GES cu efecte de accentuare afenomenelor de aridizare a terenurilor- a depozitelor necontrolate ilegale de deeuri care

amplifica efectele de colmatare a cursurilor de

suprafa, n special pentru cursurile cu niveluri mici

sau a celor nepermanente.

Aplicarea analizei ciclului de via a deeurilor vizeaz

reducerea emisiilor pe fluxuri de producie, aplicarea

ierarhiei deeurilor avnd o contribuie major la

reducerea emisiilor de metan de la depozitele de deeuri.

Modificri climatice Emisii din sectorul energetic i sectorul industrialEmisii specifice sectorului deeuri

- Emisii de metan de la depozitele de deeuri solide- Emisii de CO2de la depozitarea deeurilor i de la

(co)incinerare

- Emisii generate de transportul deeurilor

Biodiversitate- Existena unor amenajri ce pot afecta habitatele

speciilor slbatice, precum i ecosistemele acvatice;

Combaterea procesului de restrngere a teritoriilor

speciilor protejate este susinut prin corelarea planificrii

n diverse sectoare i prin consolidarea sistemului de

control.

Combaterea fenomenelor de genez antropic care

conduc la reducerea populaiilor speciilor protejate, este

susinut prin abordarea integrat a aspectelor de mediu

n gestionarea deeurilor.

Sntatea oamenilor - Existena depozitelor de deeuri fr sisteme de limitarea accesului persoanelor neautorizate

- Lipsa de performan a managementului depozitelor dedeeuri, conducnd la producerea polurilor accidentale

- Lipsa de informaii privind condiiile de risc n profesiile

Abordarea integrat a aspectelor de mediu n gestionarea

deeurilor i prin promovarea campaniilor decontientizare i informare a comunitilor vizeaz

protecia la mbolnviri profesionale i stoparea aciunilor

individule de auto-expunere la medii infecioase, toxice


7/28/2019 -deseuri

58/106


58

care implic contactul cu deeuri sau cu potenial impact fizic

Peisajul natural - Afectarea zonelor de interes peisagistic sau de agrement;- Defriri necontrolate i extinderea urbanizrii

(principalele forme de impact asupra peisajului)- Transformarea terenurilor naturale n zone tehnico-

edilitare

- Raportul supraunitar dintre media anual adespduririlor i media anual a mpduririlor

Reducerea procentului de terenuri alocate amenajrilor

pentru activiti de gestionare a deeurilor i reducerea

numrului de amplasamente/ activiti neautorizate ndomeniu prin aplicarea msurilor de planificare i de

ntrire a controlului.

Efectele asupra peisajului natural nu pot fi eliminate

complet, dar se poate maximiza integrarea acestor lucrri

n peisaj.

Motenirea cultural Lipsa inventarului i cartrii obiectivelor de patrimoniu

cultural (monumente istorice, zone de interes arheologic)

Lipsa informaiilor poate determina pierderea sau

alienarea unor obiective de patrimoniu prin investiiile ce

decurg din implementarea SNGD. Prin realizarea studiilor

individuale fiecrui proiect viitor se pot asigura msuri de

protejare i valorificare a vizibilitii anumitor obiective din

patrimoniu.

7/28/2019 -deseuri

59/106


5. Obiectivele de protecie a mediului, stabilite la nivel naional, comunitar sauinternaional, care sunt relevante pentru SNGD i modul n care s -a inut cont de

aceste obiective i de orice alte consideraii de mediu n timpul pregtirii SNGD

Obiectivele de protecie a mediului stabilite la nivel naional, au fost puse la dispoziia publicului de

Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile (MMDD)n anul 2007, actual Ministerul Mediului i

Schimbrilor Climatice (MMSC).

Aceste obiective naionale de protecie a mediului au fost stabilite de MMDD prin considerareaobiectivelor de mediu la nivel internaional i comunitar, prezentate n documente strategice sau de

poziie ale ONU, Uniunii Europene i prin legislaia comunitar, n convergen cu obiectivele

naionale identificate pentru fiecare sector de activitate.

Pentru analiza realizat n cadrul prezentei ESM s-au selectat acele obiective de mediu cu relevan

pentru Strategia Naionala de Gestionare a Deeurilor (Tabelul 13 sursa MMP: Obiectivele naionale

i regionale de mediu pentru perioada 2007 - 2012), pe care au fost grefate obiective prezumate

pentru perioada 2014 2020.

Avnd n vedere c SNGD se adreseaz perioadei 20142020, au fost consultate i studiile privind

proiectul pentru al 7-lea Program de Aciune pentru Mediu care trebuie s dea orientarea pentru

7/28/2019 -deseuri

60/106


pia de tipul taxelor, tarifelor, impozitelor, creterea rolului sistemelor de tip depozit/ returnare i

tatonarea temelor n dezvoltare (emerging) de tipul deeurilor de alimente.

n mod necesar Obiectivele naionale de mediu se vor actualiza i completa n viitor cu obiectivele

stabilite prin revizuirea politicilor la nivel european. n cadrul analizei ESM, titularul SNGD a realizat o

reformulare a unora dintre abordrile SNGD varianta actualizat, astfel nct s se asigure

convergena cu obiectivele previzionate prin proiectele documentelor supuse dezbaterii la nivelul

instituiilor europene.

Pentru evidenierea modului n care SNGD ia n considerare obiectivele de protecie a mediului,

stabilite la nivel naional, comunitar sau internaional, n cadrul evalurii s-a realizat matricea de

compatibilitate (tabelul nr. 14) a obiectivelor SNGD cu obiectivele naionale de mediu selectate.

Tabelul nr. 13 Obiective Naionale de Mediu 2007-2012, Ministerul mediului i Pdurilor

A. GOSPODRIREA APELORDomeniu Obiective principale (relevante

pentru SNGD - OPR)

Obiective specifice Obiective SNGD

relevante

Cadru general OPR1 Realizarea unei politici de Elaborarea Planurilor de O1, M1

7/28/2019 -deseuri

61/106


ecologic bun sau a unei

stri chimice bune a

acestora

Reducerea progresiv apolurii datorate

substanelor prioritare i

ncetarea sau eliminarea

treptat a evacurilor i a

pierderilor de substane

prioritar periculoase

Pentru apele subterane:

Prevenirea sau limitareaaportului de poluani n

apele subterane i

prevenirea deteriorrii

strii tuturor corpurilor deape subterane

Protecia, mbuntirea irefacerea tuturor corpurilor

de ape subterane i

asigurarea unui echilibru

ntre debitul prelevat i

O1, M1

O2, M2.1

O3, M3

O5, M5.1,5.4

O8, M8.1M8.4

7/28/2019 -deseuri

62/106


ap n sistem individual O8,M8.1

M8.4

Epurarea apelor uzate OPR3 Protecia mediului de

efectele negative ale evacurilor de

ape uzate oreneti i de ape

uzate din anumite sectoare

industriale

Implementarea Programului de

reabilitare, modernizare i

construcie a sistemelor de

colectare ape uzate

O1, M1

O3, M3

O5, M5.1,5.4

O8, M8.1M8.4Implementarea programului de

reabilitare, modernizare i

construcia staiilor de epuare aapelor uzate:

Epurarea corespunztoare a

apelor uzate urbane nainte de a

fi evacuate n receptorii naturali

Asigurarea sistemelor de

colectare i epurare a apeloruzate industriale nainte de a fi

evacuate n receptorii naturali

(pentru sectoarele

agroalimenatre listate n anexa

1 NTPA 011 din HG nr. 188/2002

pentru aprobarea normelor

privind condiiile de descrcare

O1, M1

O2, M2.1, 2.2

O3, M3

O5, M5.1,5.2,

O8,M8.1

M8.4

7/28/2019 -deseuri

63/106


risc de eutrofizare a apelor i

risc pentru sntatea public

Stabilirea programelor de

reducere a polurii cu substane

foarte periculoase (potrivit

listelor I i II ale OG 351/2005

pentru aprobarea programului

de eliminare treptat a

evacurilor, emisiiilor i

scurgerilor de substane foartepericuloase)

7.3,7.4

O8,M8.1

M8.4

Poluare sol i ap

subteran

OPR5 Protecia solului pe baza

principiilor conservrii funciilor

terenurilor, prevenirii degradrii

solurilor i integrrii cu alte politici

sectoriale

Prevenirea continurii

degradrii terenurilor i

conservarea funciilor acestora

O1, M1

O2, M2.1

O3, M3

O4,M4.1

O5, M5.1,5.4

O7, M7.1, 7.2

O8, M8.1M8.4

Refacerea solurilor degradate

pn la un nivel defuncionalitate corespunztor

cel puin pentru folosina

actual.

mbuntirea i dezvoltarea

unui sistem de monitorizare

pentru zonele contaminate

7/28/2019 -deseuri

64/106


protejate i a ecosistemelor

Utilizarea potenialului

apelor

OPR7 Utilizarea potenialului

apelor

Modernizarea cilor fluviale de

transport

O1, M1

O2, M2.1

O3, M3

O4,M4.1

O5, M5.1,5.4

O7, M7.1, 7.2

O8, M8.1M8.4

Restaurare ecologic

ruri

OPR8 Restaurarea ecologic/

renaturarea rurilor

Realizarea unor habitate

necesare dezvoltarii

biodiversitatii

O1, M1

Cresterea responsabilitatii civice

privind ecologizarea cursurilor

de ap

O1, M1

O7, M7.1, 7.2

7/28/2019 -deseuri

65/106


O5, M5.1,5.4

O7, M7.2, 7.3

O8, M8.1M8.4

Realizarea unui sistem n care

calitatea aerului ambiental s

reprezinte un indicator al

dezvoltrii durabile

O1, M1

O5, M5.1,5.4

O8, M8.1M8.4

Asigurarea accesului publicului

la informaiile privind calitatea

aerului

O7, M7.2, 7.3,

O8, M8.1M8.4

Respectarea cerinelor Uniunii

Europene privind evaluarea

impactului de mediu, cu

strictee n cazul impactului

polurii aerului

O1, M1

O8, M8.1M8.4

OPR10 mbuntirea calitii

aerului nconjurtor n zonele i

aglomerrile n care nu se

ncadreaz n valorile limit

Implementarea planurilor de

aciune locale i a programelor

privind calitatea aerului pentru

acele zone i aglomerri unde

O1, M1

O2, M2.1

O3, M3

7/28/2019 -deseuri

66/106


O8, M8.1M8.4

Promovarea introducerii de noi

tehnici industriale i consultarea

reprezentailor industriilor,

privitor la aplicarea celor mai

bune tehnici disponibile (BAT)

O1, M1

O2, M2.1

O3, M3

O7, M7.1,

7.2,7.3

O8

Implementarea programului

financiar de mediu i elaborarea

de noi msuri fiscale ce ar putea

fi aplicate pentru a stimula

reducerea emisiilor industriale i

din traficul rutier

O5, M5.3

O8

Evaluarea efectelor polurii

aerului asupra snatii

populaiei

O1, M1

O8

OPR11 Adoptarea msurilor

necesare n scopul limitrii pn la

eliminare a efectelor negative,

Prevenirea accidentelor majore

care conduc la emisii n aer i

limitarea impactului pe care

O1, M1

O2, M2.1

7/28/2019 -deseuri

67/106


OPR12 Reducerea acidificrii,

eutrofizrii i a nivelului ozonului

troposferic

Controlul i reducerea emisiilor

de dioxid de sulf (SO2), oxizi de

azot (NOX), amoniu (NH3) i

compui organici volatili (COV):

- SO2cu 30% fa de anul de

referin 1990

- reducerea emisiilor de NOX cu

20% - fa de anul de referin

1990

- reducerea emisiilor de NH3

cu30% - fa de anul de

referin 1990

- reducerea emisiilor de COV cu

15% - fa de anul de referin

1990

O1, M1

O2, M2.1

O3, M3

O4,M4.1

O5, M5.1,5.4

O6, M6.1, 6.2

O7, M7.1,

7.2,7.3

O8

Asigurarea utilizrii celor mai

bune tehnici disponibile (BAT)

pentru sursele existente

Asigurarea schimbului de

informaii i tehnologie

7/28/2019 -deseuri

68/106


msurilor luate de titularii de

activitate pentru prevenirea

accidentelor majore

O5, M5.1,5.4

O7, M7.1,

7.2,7.3

O8

Prevenirea accidentelor majore

n care sunt implicate substane

periculoase i limitarea

consecinelor acestora pentru

populaie i mediu n condiiile

transparenei procesului

decizional i a comunicrii mai

eficiente cu cetenii cu privire

la riscurile probabile n

apropierea obiectivelor de tip

Seveso II, avndu-se n vedere

politica de amenajare ateritoriului i alte politici

relevante privind dezvoltarea

durabil

O7, M7.1,

7.2,7.3

O8

Identificarea obiectivelor sau

grupurilor de obiective unde

riscul producerii accidentelor

O5, M5.4

O8

7/28/2019 -deseuri

69/106


Elaborarea i implementarea

obiectivelor voluntare ale Romniei

privind adaptarea la impactul

schimbrilor climatice, reducerea

intensitii carbonului n economia

Romniei i utilizarea

mecanismelor flexibile prevzute

de protocolul de la Kyoto, pentru

creterea competivitii economiei

romneti

Stabilirea unui cadru

instituional, juridic i de politici,

care s permit dezvoltarea i

implementarea aciunilor i

msurilor n domeniul

schimbrilor climatice

Implementarea aciunilor i

msurilor naionale existente

pentru reducerea carbonului n

economia Romniei n strnsconcordan cu acquis-ul

comunitar al UE

O7, M7.3

O8

D. ZGOMOTDomeniu Obiective principale Obiective specifice Obiective SNGD

relevante

Zgomot OPR15Dezvoltarea msurilor de

reducere a zgomotului emis de

Reducerea nivelului de zgomot

la surs

O1, M1

7/28/2019 -deseuri

70/106


E. PROTECIA NATURII I CONSERVAREA BIODIVERSITII

Domeniu Obiective principale Obiective specifice Obiective SNGDrelevante

Habitate naturale i

speciile slbatice de

flora i faun

OPR17 Conservarea habitatelor

naturale i a speciilor slbatice de

flor i faun


managemnt pentru protejarea

ariilor naturale protejate incluse

n reeaua Naionali ariile

Natura 2000

O1, M1

O4,M4.1

O5, M5.1,5.4

O6, M6.1, 6.2

O7, M7.1,

7.2,7.3

O8

Habitate naturale i

speciile slbatice deflora i faun

OPR18 Integrarea Strategiei

Naionale pentru conservareadiversitii biologice i utilizarea

durabil a componentelor sale n

strategiile, planurile, programele i

politicile sectoriale i locale pentru

dezvoltare durabil la nivel naional

i local.

Implementarea de noi sisteme

de management i tehnologiialternative pentru conservarea

diversitii biologice

O1, M1

O8

7/28/2019 -deseuri

71/106


Monitorizarea i cuantificarea

efectelor polurii asupra

sntii publice

O5, M5.1,5.4

O7, M7.1, 7.2,

7.3

O8

Tabel nr. 14 Compatibilitatea obiectivelor SNGD (O) cu obiectivele principale naionale de mediu

relevante pentru SNGD (OPR)

O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8

OPR1 + + + + + 0 + +

OPR2 + + 0 0 + 0 + +

OPR3 + 0 0 ? + 0 + +

OPR4 + + + +? + 0 + +

OPR5 + + 0 + + 0

-deseuri

Documents

Transcript of -deseuri