1

LEGE PRIVIND DEEURILE

Proiect

2

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE Articolul 1: Obiectul i domeniul de aplicare Articolul 2: Excluderi din domeniul de aplicare Articolul 4: Ierarhia deeurilor Articolul 5. Protecia sntii populaiei i a mediului Articolul 6. Costuri Articolul 7. Subproduse Articolul 8. ncetarea statutului de deeu Articolul 9. Lista deseurilor

Capitolul II COMPETENA AUTORITILOR PUBLICE CENTRALE I LOCALE

Articolul 10. Autoritati competente Articolul 11. Competena Guvernului Articolul 12. Atribuiile autoritii publice centrale pentru protecia mediului i resurselor naturale Articolul 13. Atribuiile autoritii publice centrale pentru sntate Articolul 14. Atribuiile autoritilor publice centrale de specialitate n domeniile industriei i infrastructurii, agriculturii i industriei prelucrtoare, transporturilor i gospodriei drumurilor, construciilor i dezvoltrii teritoriului Articolul 15. Atribuiile autoritii publice centrale a administraiei publice locale Articolul 16. Atribuiile autoritii administraiei publice locale

Capitolul III

CERINTE GENERALE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR Articolul 17. Rspunderea extins a productorilor Articolul 18. Valorificarea Articolul 19. Reutilizarea i reciclarea Articolul 20. Eliminarea Articolul 21. Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor Articolul 22. Principiile autonomiei i proximitii Articolul 23. Controlul deeurilor periculoase Articolul 24. Interdicia de amestecare a deeurilor periculoase Articolul 25. Etichetarea deeurilor periculoase Articolul 26. Deeurile menajere periculoase

Capitolul IV

AUTORIZARE, CONTROL I EVIDENE IN DOMENIUL ACTIVITILOR LEGATE DE GESTIONAREA DEEURILOR

Seciunea 1. Autorizarea Articolul 27. Eliberarea autorizaiei Articolul 28. Competente si instructiuni privind emitere a autorizatiei Articolul 29. Derogri de la obligaia de autorizare Articolul 30. nregistrarea Articolul 31. Aspecte pecuniare

Seciunea 2. Controlul Articolul 32. Controalele Articolul 33. Competente privind activitatile de control in domeniul gestionarii deseurilor

Seciunea 3. Evidenta

Articolul 34. Evidene

3

Capitolul V PLANURI I PROGRAME

Articolul 35. Planuri de gestionare a deeurilor Articolul 36. Implicarea autoritatilor Articolul 37. Programe de prevenire a generrii deeurilor Articolul 38. Evaluarea, adoptarea i revizuirea planurilor i a programelor Articolul 39. Participarea publicului Articolul 40. Cooperarea Articolul 41. Implementarea planurilor si programelor Articolul 42. Monitorizarea si raportarea implementarii planurilor si programelor

Capitolul VI

OBLIGAII N DOMENIUL GESTIONRII DEEURILOR Articolul 43. Obligatiile producatorilor de deseuri Articolul 44. Planuri de interventie Articolul 45. Transportul deseurilor Articolul 46. Obligatii ale operatorilor de transport Articolul 47. Obligatii legate de valorificarea deseurilor Articolul 48. Obligatii legate de eliminarea deseurilor Articolul 49. Obligatiile persoanelor fizice si juridice

Capitolul VII

CERINTE PRIVIND GESTIONAREA ANUMITOR CATEGORII DE DEEURI Sectiunea 1. Gestionarea unor categorii de deseuri periculoase

Articolul 50. Categorii de deeuri periculoase Articolul 51. Uleiuri uzate Articolul 52. Acumulatorii i baterii Articolul 53. Poluanii organici persisteni Articolul 54. Centrul de gestionare a deeurilor periculoase

Sectiunea 2. Gestionarea unor categorii specifice de deseuri

Articolul 55. Deseuri supuse unor reglementari suplimentare Articolul 56. Automobile ieite din uz Articolul 57. Deeuri electrice i echipamentul electronic Articolul 58. Deseuri de ambalaje Articolul 59. Deeuri medicale Articolul 60. Bio-deseurile Articolul 61. Incinerarea deeurilor

Capitolul VIII

IMPORTUL I EXPORTUL DEEURILOR Articolul 62. Regimul importului de deseuri Articolul 63. Transferul deseurilor

Capitolul IX

ACORDURI INTERNAIONALE

Articolul 64. Acorduri internationale Capitolul X

SANCTIUNI Articolul 65. Tipuri de raspunderi

Capitolul XI DISPOZIII TRANZITORII SI FINALE

Articolul 66. Dispozitii tranzitorii Articolul 67. Dispozitii finale

4

Preambul

Avnd n vedere necesitatea asigurrii compatibilitii actelor legislative cu legislaia comunitar prin procedura de armonizare, eliminarii contradictiilor si stabilirii cadrului legal necesar pentru promovarea unui ansamblu de reglementari juridice armonizate cu legislatia comunitara, n temeiul art.72 alin.(3) lit.r) din Constituia Republicii Moldova, Parlamentul adopt prezenta lege organic. Prezenta lege organic stabilete cadrul normativ privind gestionarea deeurilor, n vederea protejrii sntii populaiei i a mediului. Prezenta lege transpune Directiva Parlamentului European i a Consiliului din 17 iunie 2008 nr. 2008-98/EC privind deeurile, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 312 din 22.11.08

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE Articolul 1: Obiectul i domeniul de aplicare Obiectul prezentei legi l constituie stabilirea unor msuri n vederea proteciei mediului i a sntii populaiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse generate de producerea i gestionarea deeurilor, prin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor i creterea eficienei folosirii acestora.

Articolul 2: Excluderi din domeniul de aplicare (1) Prevederile prezentei legi nu se aplic: a) efluenilor gazoi emii n atmosfer; b) terenurilor (in situ ), inclusiv solurilor contaminate neexcavate i cldirilor legate permanent de sol; c) solurilor necontaminate i altor materiale naturale excavate n cadrul activitilor de construcie, in cazul in are aceste materiale vor fi utilizate n stare natural pe terenul de unde au fost excavate; d) deeurilor radioactive; e) explozibili dezafectati; f) materiilor fecale, n cazul n care acestea nu intr sub incidena alineatului (2) litera (b), paielor i altor materii naturale nepericuloase provenite din agricultur sau silvicultur i care sunt folosite n agricultur sau silvicultur sau pentru producerea de energie din biomas prin procese sau metode care nu duneaz mediului i nu pun n pericol sntatea populaiei; (2) In masura in care sunt reglementate prin alte prevederi legale, se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi urmatoarele: a) apele uzate; b) subprodusele de origine animala, inclusiv produsele transformate, cu excepia produselor care urmeaz s fie incinerate, depozitate sau utilizate ntr-o instalaie de producere a biogazului sau a compostului; c) carcasele de animale care au decedat n orice alt mod dect prin sacrificare, inclusiv ale animalelor care au fost sacrificate pentru eradicarea unei epizootii, i care sunt eliminate conform prevederilor legale specifice sanitar-veterinare; d) deeurile care rezult n urma prospectrii, extraciei, tratrii i depozitrii resurselor minerale, precum i cele rezultate din exploatarea carierelor. (3) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute de alte acte legislative aplicabile, sedimentele depuse n apele de suprafa n scopul gestionrii apelor i a cilor navigabile sau al prevenirii inundaiilor, al atenurii efectelor inundaiilor i ale secetei sau ale asanrii terenurilor, nu intr sub incidena prezentei legi n cazul n care se dovedete c respectivele sedimente sunt nepericuloase. (4) Gestionarea anumitor categorii de deeuri va fi reglementata prin elaborarea unor reglementari specifice, n conformitate reglemetrile internaionale relevante din domeniul managementului deeurilor. Articolul 3. Definiii In sensul prezentei legi, se aplica urmatoarele definitii: (1) deeuri nseamn orice substan sau obiect pe care deintorul le arunc sau are intenia sau obligaia s le arunce; (2) "deeuri periculoase" nseamn orice deeuri care prezint una sau mai multe din proprietile periculoase enumerate n anexa III; (3) "uleiuri uzate" nseamn toate uleiurile minerale sau lubrifianii sintetici sau uleiurile industriale care au devenit improprii folosinei pentru care au fost destinate iniial, cum ar fi uleiurile utilizate de la motoarele cu combustie i de la sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru turbine i cele pentru sistemele hidraulice; (4) "bio-deeurile" sunt deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri, deeurile alimentare sau cele provenite din buctriile gospodriilor private, restaurantelor, firmelor de catering sau din magazine de vnzare cu amnuntul i compatibile cu deeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; (5) "productor de deeuri" nseamn orice persoan ale crei activiti genereaz deeuri (productor iniial de deeuri) sau orice persoan care efectueaz operaiuni de pre-tratare, amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziiei acestor deeuri; (6) "deintor de deeuri" nseamn productorul deeurilor sau persoana fizic sau juridic care se afl n posesia acestora;

5

(7) "comerciant" nseamn orice ntreprindere care acioneaz n nume propriu pentru cumprarea i pentru vnzarea ulterioar a deeurilor, inclusiv acei comerciani care nu intr fizic n posesia deeurilor; (8) "broker" nseamn orice ntreprindere care se ocup de valorificarea sau eliminarea deeurilor n numele altor persoane, inclusiv brokerii care nu intr fizic n posesia deeurilor; (9) "gestionarea deeurilor" nseamn colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaiuni i ntreinerea ulterioar a amplasamentelor de eliminare, inclusiv aciunile ntreprinse de un comerciant sau un broker; (10) "colectare" nseamn strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea preliminar a deeurilor, n vederea transportrii la o instalaie de tratare; (11) "colectare separat" nseamn colectarea n cadrul creia un flux de deeuri este pstrat separat n funcie de tipul i natura deeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific a acestora; (12) prevenire" nseamn msurile luate nainte ca o substan, un material sau un produs s devin deeu, care reduc: a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de via a acestora; b) efectele nocive ale deeurilor asupra mediului i sntii populaiei, sau c) coninutul de substane nocive al materialelor i produselor; (13) "reutilizare" nseamn orice operaiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deeuri sunt utilizate din nou n acelai scop pentru care au fost concepute; (14) "tratare" nseamn operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregtirea prealabil valorificrii sau eliminrii; (15) "valorificare" nseamn orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile servesc unui scop util prin nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop, sau faptul c deeurile sunt pregtite pentru a putea servi scopului respectiv, n ntreprinderi sau n economie n general. Anexa II stabilete o list a operaiunilor de valorificare, list care nu este exhaustiv; (16) "pregtirea pentru reutilizare" nseamn operaiunile de verificare, curare sau valorificare prin reparare, prin care produsele sau componentele produselor care au devenit deeuri sunt pregtite pentru a fi reutilizate fr nicio alt operaiune de pre-tratare; (17) "reciclare" nseamn toate operaiunile de valorificare prin care deeurile sunt transformate n produse, materiale sau substane pentru a-i ndeplini funcia lor iniial sau pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energiei i conversia n vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de rambleiere; (18) "regenerarea uleiurilor uzate" nseamn orice proces de reciclare prin care uleiurile de baz pot fi produse prin rafinarea uleiurilor uzate, n special prin ndeprtarea contaminanilor, a produselor de oxidare i a aditivilor coninui de acestea; (19) "eliminare" nseamn orice operaiune care nu este o operaiune de valorificare, chiar i n cazul n care una dintre consecinele secundare ale acesteia ar fi valorificarea de substane sau de energie. Anexa I stabilete o list a operaiunilor de eliminare, list care nu este exhaustiv; (20) "cele mai bune tehnici disponibile" reprezint stadiul cel mai efdicient i mai avanasat n dezvoltarea activitilor i a metodelor lor de operare, care s indice adecvarea practic a anumitor tehnici pentru a se asigura n principiu baza pentru valorile limit de emisii, proiectate pentru a preveni i, acolo unde nu este posibil, pentru a reduce n general emisiile i impactul asupra mediului n anasamblul su: Tehnici ; tehnici disponibile; cele mai performante. Articolul 4: Ierarhia deeurilor (1) In cadrul legislatiei si al politicilor in domeniul prevenirii generarii si al gestionarii deseurilor, se aplica ordinea prioritatilor data de urmtoarea ierarhie a deeurilor: a) prevenirea; b) pregtirea pentru reutilizare; c) reciclarea; d) alte operatiuni de valorificare, de exemplu valorifiarea energiei, si e) eliminarea. (2) n aplicarea ierarhiei deeurilor menionate la alineatul (1), vor fi adoptate msurile necesare pentru a ncuraja opiunile care produc cel mai bun rezultat global n privina mediului. Aceasta poate s impun ca anumite fluxuri de deeuri specifice s se ndeprteze de la ierarhie, n cazul n care acest lucru se justific prin abordarea axat pe ciclul de via n privina efectelor globale ale generrii i gestionrii respectivelor deeuri. Procesul de elaborare a legislaiei i a politicilor privind deeurile se va desfura n deplin transparen i va respecta reglementrile naionale n vigoare referitoare la consultarea i participarea cetenilor i a prilor interesate, cu luarea in considerare a principiilor generale ale proteciei mediului, al precauiei i durabilitii, fezabilitii tehnice i viabilitii economice, proteciei resurselor, precum i impactul global asupra mediului, sntii umane, economiei i societii, conform articolelor 1 i 5. Articolul 5. Protecia sntii populaiei i a mediului (1)Gestionarea deeurilor se realizeaz prin metode i procedee ce nu pun n pericol sntatea populaiei i mediul nconjurtor, iar autoritile competente autorizeaz i controleaz activitile de recuperare i eliminare a deeurilor, urmrind ca acestea: a) s nu prezinte riscuri pentru apa, aer, sol, flora i fauna; b) s nu produc poluare fonic sau miros neplcut;

6

c) s nu afecteze peisajele sau zonele protejate. Articolul 6. Costuri (1) n concordan cu principiul poluatorul pltete costul privind managementul deeurilor va fi acoperit de ctre productorul iniial de deeuri, deintorul precedent sau curent al deeurilor. (2) Acoperirea partiala sau integrala a costurilor gestiunii deseurilor de ctre productorul produselor care genereaz deeuri respective si participarea distribuitorilor acestor produse la acoperirea costurilor se stabileste prin Hotrare a Guvernului in termen de 3 ani de la intrarea in vigoare a prezentei legi. Articolul 7. Subproduse Pentru ca un subprodus, care rezult n urma unui proces de producie al crui obiectiv principal nu este producerea acestuia, s nu fie considerat deeu n sensul definitiei din art. 3 punctul 1, dar s fie considerat produs derivat, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) utilizarea ulterioar a subprodusului respectiv este sigur; b) subprodusul poate fi utilizat direct, fr a fi supus unei alte prelucrri suplimentare dect cea prevzut de practica industrial obinuit; c) subprodusul rezulta ca parte integrant a unui proces de producie; i d) utilizarea ulterioar este legal, i anume subprodusul ndeplinete toate cerinele pertinente privind producia, protecia mediului i a sntii pentru utilizarea specific i nu va produce efecte globale nocive asupra mediului sau a sntii populaiei. Articolul 8. ncetarea statutului de deeu (1) Anumite categorii de deeuri nceteaz s mai fie considerate deeuri n sensul definitiei din art. 3 punctul 1, n momentul n care au trecut printr-o operaiune de valorificare, inclusiv reciclarea, i ndeplinesc o serie de criterii specifice definite de urmtoarele condiii: a) substana sau obiectul rezultat se utilizeaza n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri specifice ; b) exist o pia sau cerere pentru substana sau obiectul n cauz; c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor specifice i respect legislaia i normele aplicabile produselor; i d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau a sntii. Acolo unde se considera necesar, criteriile pot include i valori limit pentru poluani i luarea in considerare a eventualelor efecte negative asupra mediului ale substanei sau produsului n cauz. (2) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri n conformitate cu alineatele (1) i (2), nceteaz de asemenea s mai fie considerate deeuri n scopul atingerii obiectivelor de valorificare i reciclare prevzute de alte acte legislative nationale aplicabile, n cazul n care ndeplinesc cerinele privind reciclarea sau valorificarea prevzute de legislaia respectiv. Articolul 9. Lista deseurilor (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului i resurselor naturale i mediu, n comun cu autoritile publice centrale relevante, va elabora lista deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase n termen de 6 luni de la data intrrii in vigoare a prezentei legii. Lista deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase, precum i actualizarea periodic a acesteia se vor aproba prin hotrre a Guvernului. ( (2) Reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri nepericuloase nu se poate realiza prin diluarea sau amestecarea acestora n scopul de a diminua concentraiile iniiale de substane periculoase la un nivel mai mic dect nivelul prevzut pentru ca un deeu s fie definit ca fiind periculos. (3) Autoritatile competente pot considera deeurile drept nepericuloase n conformitate cu lista deeurilor menionat la alineatul (1).

Capitolul II COMPETENA AUTORITILOR PUBLICE CENTRALE I LOCALE

Articolul 10. Autoritati competente (1) n conformitate cu prevederile prezentei legi autoritile competente cu atribuii i responsabiliti n gestionarea deeurilor sunt: Guvernul, autoritatea public central pentru protecia mediului i resurselor naturale, autoritile publice centrale de specialitate n domeniile sntii, industriei i infrastructurii, agriculturii i industriei alimentare, transporturilor i gospodriei drumurilor, administraiei publice locale, construciilor i dezvoltrii teritoriului, dezvoltrii informaionale. (2) Pentru ndeplinirea atribuiilor i responsabilitilor privind regimul deeurilor autoritile competente menionate la alin. (1) vor constitui, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, structuri proprii cu atribuii n acest sens. Articolul 11. Competena Guvernului Guvernul: a) realizeaz obiectivele i stabilete direciile prioritare n domeniul gestionrii deeurilor;

7

b) aprob Strategia naional pentru gestionarea deeurilor i Programul naional pentru gestionarea deeurilor; c) aprob actele normative n domeniul gestionrii deeurilor, inclusiv ntru asigurarea implementrii Legii privind gestiunea deeurilor; d) determin modalitatea de gestionare a deeurilor specifice, inclusiv a celor periculoase n conformitate cu legislaia naional i internaional. Articolul 12. Atribuiile autoritii publice centrale pentru protecia mediului i resurselor naturale Autoritatea public central pentru protecia mediului i resurselor naturale: a) elaboreaz, mpreun cu alte autoriti ale administraiei publice centrale i locale, Strategia naional pentru gestionarea deeurilor i Programul naional pentru gestionarea deeurilor ; b) iniiaz, cu consultarea i avizul ministerelor interesate, proiecte de acte normative care privesc gestionarea deeurilor; c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii deeurilor, elaborate de celelalte autoriti publice; d) monitorizeaz impactul produs de deeuri asupra factorilor de mediu; e) controleaz i reglementeaz activitile de gestionare a deeurilor n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege; f) desemneaz autoritatea din subordine abilitat cu funcia de eliberare i retragere a autorizaiilor dr mediu pentru desfurarea activitilor de gestionare a deeurilor. Stabilete condiiile i procedura de emitere, amendare, completare i suspendare a autorizailor de mediu pentru activiti de gestionare a deeurilor , lista documentelor necesare pentru obinerea autorizaiei de gospodrire a deeurilor, comunicare i refuz, i elibereaz autorizaii agenilor economici pe gratis , n termen de zece zile lucrtoare la data depunerii a solicitrii, inclusiv a tuturor documentelor necesare i este valabil pe o perioad de cinci ani.

g) contribuie la colectarea informaiei privind generarea, colectarea, valorificarea, tratarea eliminarea, i depozitarea deeurilor; h) organizeaz, mpreuna cu celelalte autoriti publice i cu organizaiile neguvernamentale, programe de instruire i educare a populaiei n domeniul gestionrii deeurilor; i) efectueaz evaluarea de mediu a programelor i planurilor de transportare, depozitare, prelucrare, neutralizare, recuperare, utilizare, nhumare i distrugere a deeurilor; j) efectueaz expertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect pentru construcia sau reconstrucia ntreprinderilor i altor obiective generatoare de deeuri; k) reglementeaz, mpreun cu celelalte autoriti publice, activitatea de import, tranzit i export al deeurilor;l) nainteaz oraganelor de de drept propuneri de sistare a activitii agenilor economici n cazul nerespectrii legislaiei de mediu, n condiiile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, nr. 235 din 20.07.2006; m) colaboreaz cu organismele similare din alte ri, efectueaz studiul, sintetizarea i propagarea experienei internaionale n domeniu, controleaz ndeplinirea obligaiilor ce i revin Republicii Moldova conform acordurilor internaionale n domeniul gestionrii deeurilor. Articolul 13. Atribuiile autoritii publice centrale pentru sntate Autoritile publice centrale pentru sntate: a) evalueaz impactul produs de deeuri asupra sntii populaiei; b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a deeurilor rezultate de la unitile sanitare de asisten medical, de cercetare medical i nvmnt medical de stat i privat i asigur implementarea acestora; c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor provenite de la unitile sanitare, de asisten medical, de cercetare medical i de nvmnt medical, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului; d)coordoneaz, sub aspectul respectrii cerinelor sanitaro-epidemiologice, documentaia de proiect pentru construcia sau reconstrucia ntreprinderilor i altor obiective generatoare de deeuri; e) controleaz activitile de gestionare a deeurilor n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin Legea privind supravegherea de stat a sntii publice, nr.10-XVI din 03.02.2009. Articolul 14. Atribuiile autoritilor publice centrale de specialitate n domeniile industriei i infrastructurii, agriculturii i industriei alimentare , transporturilor, construciilor i dezvoltrii teritoriului Autoritile publice centrale de specialitate: a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor i coordoneaz realizarea acestora de ctre societile comerciale i ali ageni economici din aceste sectoare economice; b) elaboreaz de comun acord cu autoritatea public central pentru protecia mediului reglementri specifice privind gestionarea deeurilor provenite din ramurile administrate; Articolul 15. Atribuiile autoritii publice centrale a administraiei publice locale Autoritatea public central a administraiei publice local: a) elaboreaz strategii i programe sectoriale i teritoriale de gestionare a deeurilor,; b) aprob planurile i programele locale privind gestionarea deeurilor; b) organizeaz i realizeaz, mpreun cu administraia public local, sistemele de gestionare a deeurilor urbane i supravegheaz realizarea proiectelor din acest domeniu; c) elaboreaz reglementri specifice privind obligaiile consiliilor locale legate de gestionarea deeurilor;

8

d) colaboreaz cu autoritatea central pentru protecia mediului la elaborarea reglementrilor specifice pentru gestionarea deeurilor menajere solide. Articolul 16. Atribuiile autoritii administraiei publice locale n scopul implementrii legislaiei n domeniul gestionrii deeurilor autoritilor administraiei publice locale vor depune eforturi pentru a asigura, reieind din resursele financiare disponibile : a) adoptrea unui sistem eficient de gestiune integrat a deeurilor, prin: colectare, asigurarea etapizat a condiiilor pentru colectarea selectiv, preluare, recuperare, neutralizare, incinerare i depozitare final; b) elaborarea i implementarea planurilor locale privind gestionarea deeurilor; c) dotriea cilor de comunicaie i a locurilor publice de colectare a deeurilor cu un numr suficient de recipiente pentru colectarea selectiv a acestora; d) colectarea selectiv i transportul la timp al ntregii cantiti de deeuri produse pe teritoriul localitilor; e) existena unor depozite finale pentru deeurile colectate selectiv, dimensionate corespunztor si amenajate pentru a asigura protecia sntii populaiei i a mediului; f) interzicerea depozitrilor de deeuri n alte locuri dect cele destinate depozitelor stabilite prin documentaiile urbanistice; g) elaborarea de instruciuni pentru agenii economici, instituii i populaie privind modul de gestionare a deeurilor n cadrul localitilor i aducerea la cunotina acestora prin mijloace adecvate.

Capitolul III

CERINTE GENERALE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR Articolul 17. Rspunderea extins a productorilor (1) Pentru a consolida prevenirea, reutilizarea, reciclarea i valorificarea deeurilor, in termen de trei ani de la intrarea in vigoare a prezentei legii Guvernul va adopta, la propunerea autoritatii publice centrale pentru protecia mediului i resurselor naturale, hotrri, ordonane i dispoziii pentru a asigura c orice persoan fizic sau juridic care, la nivel profesional, elaboreaz, produce, prelucreaz, trateaz, vinde sau import produse (productorul produsului) este supus unui regim de rspundere extins a productorului. Aceste msuri pot sa vizeze, printre altele, acceptarea produselor returnate i a deeurilor care rmn dup utilizarea respectivelor produse, precum i gestionarea ulterioar a deeurilor i rspunderea financiar pentru aceste activiti, precum i obligaia de a pune la dispoziia publicului informaiile disponibile cu privire la caracterul reutilizabil i reciclabil al produselor. (2) Masurile mentionate la alin. (1) pot fi insotite de msurile necesare pentru a ncuraja conceperea de produse care s aib un efect redus asupra mediului i care s genereze o cantitate sczut de deeuri n timpul producerii i al utilizrii ulterioare, i pentru a se asigura c valorificarea i eliminarea produselor care au devenit deeuri se realizeaz n conformitate cu articolele 4 i 5. Astfel de msuri pot, printre altele, s ncurajeze dezvoltarea, producerea i comercializarea produselor cu utilizri multiple, care sunt durabile din punct de vedere tehnic i care pot, dup ce au devenit deeuri, s fac obiectul unei valorificri sigure i al unei eliminri care s respecte mediul. (3) La stabilirea si adoptarea masurilor privind aplicarea rspunderii extinse a productorului, mentionate la alin. (1) si (2), autoritatile competente iau n considerare fezabilitatea tehnic i viabilitatea economic a acestor masuri, precum i efectele globale asupra mediului i a sntii, ca i impactul social, cu respectarea necesitii de a asigura buna funcionare a pieei interne. (4) Regimul de rspundere extins a productorului este aplicat fr a se aduce atingere rspunderii pentru gestionarea deeurilor prevzut la articolul 21 alineatul (1) i fr a aduce atingere legislaiei specifice existente privind fluxul de deeuri i privind produsele. Articolul 18. Valorificarea (1) O data cu intocmirea Programul naional pentru gestionarea deeurilor , vor fi identificate si adoptate msurile necesare pentru a garanta c toate deeurile sunt supuse unor operaiuni de valorificare n conformitate cu articolele 4 i 5. (2) n cazul n care acest lucru este necesar pentru respectarea alineatului (1) i pentru facilitarea sau mbuntirea valorificarii, deeurile sunt pstrate separat, n cazul n care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, economic i al proteciei mediului, i nu se amestec cu alte deeuri sau materiale cu proprieti diferite. Articolul 19. Reutilizarea i reciclarea (1) O data cu Programul naional pentru gestionarea deeurilor vor fi adoptate msurile corespunztoare pentru a promova reutilizarea produselor i activitile de pregtire pentru reutilizare, n special prin msuri de stimulare a crerii unor reele de reutilizare i reparare i prin sprijinirea acestora, prin utilizarea unor instrumente economice, a unor criterii referitoare la achiziiile publice, prin obiective cantitative i alte msuri. Totodata se vor adopta msuri de promovare a reciclrii de nalt calitate i, n acest scop, de introducere a sistemelor de colectare separat a deeurilor, n cazul n care acest demers este posibil din punct de vedere tehnic, economic i al proteciei mediului, iar sistemele respective respect standardele de calitate necesare pentru sectoarele de reciclare corespunztoare. Pn n anul 2015, cu condiia respectrii art. 18 alin. (2), se introduc sisteme de colectare separat pentru urmtoarele categorii: hrtie, metal, mase plastice i sticl.

9

(2) Pentru respectarea obiectivelor prezentei Legi i pentru a evolua n direcia unei societi europene a reciclrii cu un nalt nivel de eficien a folosirii resurselor, se vor adopta msurile necesare pentru indeplinirea urmtoarelor obiective: a) pn n 2020, pregtirea pentru reutilizarea i reciclarea deeurilor, cum ar fi, cel puin, hrtia, metalele, masele plastice i sticla provenind din produsele casnice i, eventual, provenind din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt similare deeurilor care provin din consumul casnic, se mrete la un nivel minim global de 50% din mas; b) pn n 2020, pregtirea pentru reutilizare i alte operaiuni de valorificare material, inclusiv operaiuni de rambleiere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte substane, a deeurilor nepericuloase provenind din activiti de construcie i demolri, cu excepia materialelor geologice naturale, se mrete la un nivel minim de 70% din mas. (3) La fiecare trei ani, autoritatea public central pentru protecia mediului i resurselor naturale, n colaborare cu celelalte autoritati implicate n gestionarea deseurilor, nainteaz Guvernului rapoarte privind stadiul ndeplinirii obiectivelor, in conformitate cu art. 37. n cazul nendeplinirii obiectivelor, acest raport include motivele eecului respectiv i msurile pe care autoritatile implicate le initiaza n vederea ndeplinirii obiectivelor. Articolul 20. Eliminarea Prin Programul naional pentru gestionarea deeurilor , vor fi stabilite masurile care garanteaz c, n cazul n care valorificarea, astfel cum este prevzut la art. 18 , nu are loc, toate deeurile sunt supuse operaiunilor de eliminare n condiii de siguran, care ndeplinesc obiectivele de la art. 5 privind protecia sntii umane i a mediului .

Articolul 21. Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor (1) Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor le revint: a) Productorul initial sau alt deintor de deeuri are obligaia s asigure operatiunea de tratare a deeurilor prin mijloace proprii sau prin alocarea acestei operaiuni unui agent, unei uniti sau ntreprinderi care desfoar activiti de tratare a deeurilor sau unei uniti publice sau private de colectare a deeurilor n conformitate cu art. 4 i 5. b) Productorii i deintorii de deeuri i organizeaz sistemul propriu de tratare/ eliminare a deeurilor, dac deeurile nu pot fi preluate de uniti specializate din sistemul organizat n acest scop, conform prevederilor art. 5. c) livrarea i primirea deeurilor de producie, a deeurilor menajere, de construcie i de la demolri, precum i a deeurilor periculoase, n vederea eliminrii lor, se poate face numai pe baz de contract. (2) Atunci cnd deeurile sunt transferate de la productorul sau deintorul iniial ctre un agent sau uniti sau ntreprinderile menionate la alin. (1), lit. a) n vederea efecturii unor operaiuni de tratare preliminar, acesta nu este scutit, ca regul general, de responsabilitatea pentru realizarea operaiunilor de valorificare sau de eliminare complet. Cu luarea in considerare a prevederilor procedurilor i regimurilor de control pentru transferul de deeuri, n funcie de originea, destinaia i ruta transferului, de tipul de deeu transferat i de tipul de tratament care se aplic deeului la destinaie, se vor preciza in contract condiiile cu privire la responsabilitate, indeosebi in cazurile cand productorului iniial i revine responsabilitatea pentru ntregul lan al procesului de tratare sau n cazurile cand responsabilitatea productorului i a deintorului se poate mpri sau delega ntre actorii din lanul procesului de tratare, conform prevederilor stabilite prin alte acte normative.

(3) Prin actele normative pentru implementarea prevederilor prezentei legi se va stabili, n conformitate cu art. 17, daca responsabilitatea cu privire la organizarea activitilor de gestionare a anumitor deeurilor revine parial sau n totalitate productorului produsului din care deriv deeul respectiv i daca distribuitorii respectivului produs trebuie sa mpart aceast responsabilitate. (4) Unitile sau ntreprinderile specializate n colectarea sau transportul de deeuri livreaz deeurile colectate i transportate la instalaiile corespunztoare de tratare cu respectarea obligaiilor prevzute la art. 5 si in Capitolul VI din prezenta lege.

Articolul 22. Principiile autonomiei i proximitii (1) n scopul eliminrii eficiente a deeurilor, in conditii care nu pun n pericol sntatea populaiei i calitatea mediului nconjurtor, prin Programul naional pentru gestionarea deeurilor se va stabili o reea integrata i corespunztoare de uniti de eliminare a deeurilor i de instalaii de valorificare a deeurilor municipale mixte colectate din gospodriile private, inclusiv n cazul n care aceast colectare vizeaz i astfel de deeuri provenite de la ali productori, lund n considerare cele mai bune tehnici disponibile. In vederea protejrii acestei reele, pot fi limitate, intrrile i ieirile transporturilor de deeuri destinate incinerrii care este clasificat ca valorificare, n cazul n care s-a stabilit c asemenea transporturi ar duce la necesitatea eliminrii deeurilor naionale sau ar presupune tratarea respectivelor deeuri ntr-un mod care nu este consecvent cu planurile de gestionare a deeurilor. (2) Reeaua va fi astfel conceput incat sa asigure eliminarea prin mijloace proprii a deeurilor, precum i valorificarea deeurilor menionate la alin. (1) i va ine seama de condiiile geografice i de necesitatea unor instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri. (3) Reeaua trebuie sa permita eliminarea deeurilor i valorificarea deeurilor menionate la alin. (1) ntr-una din cele mai apropiate instalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnologii, pentru a asigura un nalt nivel de protecie pentru mediu i sntatea public.

Articolul 23. Controlul deeurilor periculoase

10

Producerea, colectarea i transportul deeurilor periculoase, precum i stocarea i tratarea acestora, se realizeaz conform prevederilor specifice coninute n prezenta lege n baza autorizaiei de mediu eliberate conform art.27 i n condiii care s asigure condiii de protecie pentru mediul nconjurtor i pentru sntatea uman, pentru a ndeplini cerinele art. 5, i s garanteze urmrirea i controlul deeurilor periculoase, ncepnd cu producerea acestora i pn la destinaia final, n conformitate cu prevederile art. 34 i 64. Articolul 24. Interdicia de amestecare a deeurilor periculoase (1) Productorii de deeuri periculoase i ntreprinderile care administreaz deeuri periculoase se vor asigura c deeurile periculoase nu sunt amestecate cu alte categorii de deeuri periculoase sau cu alte deeuri, substane sau materiale. Amestecarea include diluarea substanelor periculoase. (2) Prin derogare de la alineatul (1), amestecarea poate fi autorizata cu condiia c: a) operaiunea de amestecare s fie efectuat de o unitate sau ntreprindere pe baza unei autorizaii obinute conform dispoziiilor art. 27 ; b) s fie respectate condiiile prevzute la art. 5, iar efectele nocive ale gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei i asupra mediului s nu fie agravate; i c) operaiunea de amestecare s se realizeze n conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile. (3) n cazul n care deeurile periculoase au fost amestecate ntr-un mod diferit de cel prevzut la alineatul (2), separarea se efectueaz dac este posibil i necesar, pe baza unor criterii tehnice i economice de fezabilitate, pentru a respecta dispoziiile art. 5. Articolul 25. Etichetarea deeurilor periculoase (1) Productorii de deeuri periculoase i ntreprinderile care administreaz deeuri periculoase vor asigura c n timpul colectrii, transportrii i depozitrii temporare deeurile periculoase sunt mpachetate i etichetate n corespundere cu standardele internaionale i legislaia nationala n vigoare, indicnd gradul de toxicitate, denumirea complet a deeurilor, starea lor de agregare, culoarea, mirosul, proprietile inflamabile i explozibile, tipul ambalajului, denumirea procesului tehnologic din care au rezultat, cerinele speciale de comportament n condiii normale i n situaii excepionale, adresa ntreprinderii sau organizaiei unde au fost produse. Articolul 26. Deeurile menajere periculoase (1) Art. 23 , 24, 25 i 34 nu se aplic deeurilor mixte provenind din gospodrii private. Art. 25 i 34 nu se aplic fraciunilor separate de deeuri periculoase provenind din gospodrii private att timp ct colectarea, eliminarea sau valorificarea lor nu a fost acceptat de o unitate sau ntreprindere care a obinut o autorizaie sau a fost nregistrat n conformitate cu art. 27 sau 30 .

Capitolul IV AUTORIZARE, CONTROL I EVIDENE IN DOMENIUL

ACTIVITILOR LEGATE DE GESTIONAREA DEEURILOR

Seciunea 1. Autorizarea Articolul 27. Eliberarea autorizaiei (1) Toate unitatile si ntreprinderile care intenioneaz s desfoar activiti de tratare a deeurilor trebuie sa obtine o autorizatie din partea autoritatilor competente. Autorizaia include urmtoarele: (a) tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate; (b) pentru fiecare tip de operaiune autorizat, cerinele tehnice i de orice alt natur aplicabile amplasamentului n cauz; (c) msurile de siguran i preventive care trebuie luate; (d) metoda care trebuie aplicata pentru fiecare tip de operaiune; (e) monitorizarea i controlul operatiunilor, dup caz; (f) msurile de nchidere i de ntreinere ulterioar, dup caz. (2) Autorizaiile vor fi emise pentru o perioad de 5 ani cu posibilitatea de rennoire. (3) n cazul n care metoda destinat tratrii nu este conform cu art. 5, autoritatea competent va refuza emiterea unei autorizaii. (4) Toate autorizaiile eliberate pentru operaiuni de incinerare sau co-incinerare cu valorificarea energiei trebuie s respecte condiia ca valorificarea energiei s aib un randament energetic ridicat (5) Sub rezerva respectrii cerinelor prezentului articol, autorizaiile de mediu emise n baza Legii privind protecia mediului se pot combina cu autorizatiile necesare n temeiul alineatului (1) pentru a forma o singur autorizaie n cazul n care un astfel de format nltur dublarea inutil de informaii i repetarea muncii de ctre operator sau autoritatea competent. Articolul 28. Competente si instructiuni privind emitere a autorizatiei (1) Competenta emiterii autorizaiei de mediu pentru domeniul gestionrii deeurilor revine: a) la nivel local - autoritilor teritoriale de protecie a mediului; b) pentru obiectvele de nsemntate regional sau republican - autoritatii publice centrale pentru mediu si resurse naturale.

11

(2) In termen de un an de la intrarea in vigoare a prezentei legi, autoritatea central pentru mediu si resurse naturale urmeaz s elaboreze si sa promoveze instruciunea privind stabilirea modului de emitere a autorizaiei de mediu pentru desfurarea activitilor de gestionare a deeurilor, lista documentelor necesare condiiile de timp, comunicare i refuz. Articolul 29. Derogri de la obligaia de autorizare (1) Sinti scutite de la ndeplinirea cerinelor de autorizare a activitilor de recuperare i eliminare a deeurilor urmtoarele uniti: a) unitile sau ntreprinderile care asigur eliminarea propriilor deeuri ne periculoase la locurile de producere fr s afecteze sntatea populaiei sau calitatea mediului; (2) Derogarea menionat la alin.(1) se aplic numai n cazul n care: a) unitile au obinut deja, pentru alt profil de activitate dect recuperarea sau eliminarea deeurilor, autorizaia de mediu n conformitate cu prevederile Legii proteciei mediului i dac n acestea se specific tipurile i cantitile de deeuri, precum i condiiile impuse n vederea desfurrii activitilor legate de aceste deeuri; b) tipurile, cantitile de deeuri i metodele de recuperare sau eliminare a acestora respect dispoziiile articolului 5. c) operaiunile de eliminare menionate la alin. (1) lit. (a), iau n considerare cele mai bune tehnici existente. (3) Pe lng conditiile generale prevzute la alin (1) care trebuie respectate la acordarea derogarilor, prin autorizatia de mediu se vor stabili condiii speciale pentru derogrile acordate n cazul deeurilor periculoase, inclusiv pe tipuri de activiti, precum i alte eventuale cerine necesare pentru efectuarea diferitelor forme de valorificare i, unde este cazul, valori limit pentru coninutul de substane periculoase al deeurilor i valori limit de emisie. Articolul 30. nregistrarea (1) Unitile care asigur colectarea sau transportul deeurilor, precum i cele care intermediaz eliminarea sau recuperarea deeurilor pentru teri nu sunt supuse procedurii de autorizare specifice activitilor de recuperare i eliminare a deeurilor, acestea urmnd s transmit autoritilor competente informaii privind operaiunile efectuate. (2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n cazul deeurilor periculoase. (3) Pe baza informatiilor primite conform alin. (1), autoritatea publica centrala pentru mediului si resurse naturale menine un registru cu: a) unitile i ntreprinderile care colecteaz i transport deeuri n sistem profesional; b) ageni sau brokeri; i c) unitile sau ntreprinderile care fac obiectul derogrilor de la cerinele de autorizare conform art. 29. Acolo unde este posibil, se folosesc documentele existente deinute de autoritatea teritoriala pentru a obine informaii relevante pentru acest proces de nregistrare n vederea reducerii birocraiei la minimum. Articolul 31. Aspecte pecuniare (1) Costurile aferente activitilor de colectare, transport, depozitare, recuperare sau eliminare a deeurilor se suport de: a) deintorul de deeuri care ncredineaz deeurile unei uniti specializate; b) deintorul anterior al deeurilor sau productorul de produse care genereaz deeuri. (2) Costurile prevzute la alin. (1) se acoper printr-un contract ncheiat cu unitile specializate n colectarea, transportul, depozitarea, recuperarea sau eliminarea deeurilor . 3) Cheltuielile legate de analiza deeurilor, de monitorizarea tehnologic proprie i a factorilor de mediu i de verificare a datelor declarate se suport de deintorii deeurilor. (4) Dac generatorii de deeuri sunt necunoscui, cheltuielile legate de curarea i refacerea mediului vor fi asumate de persoanele care sunt identificate ca actuali deintori, pn la aflarea svritorului; acesta din urm va acoperi i cheltuielile legate de aciunile actualului deintor pentru a-l identifica. (5) Dac generatorul deeurilor nu poate fi identificat, persoanele fizice sau juridice ale cror proprieti sunt afectate de deeuri periculoase, pot primi sprijin din partea Fondului ecologic naional

Seciunea 2. Controlul Articolul 32. Controalele

(1) Unitile sau ntreprinderile care efectueaz operaiuni de tratare a deeurilor, unitile i ntreprinderile profesionale de colectare sau transport de deeuri, agenii, brokerii i productorii de deeuri periculoase fac obiectul unor controale periodice corespunztoare efectuate de autoritile competente, n temeiul Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, nr. 235 din 20.07.2006.

(2) Inspectarea operaiunilor de colectare i transport al deeurilor se va referi la originea, natura, cantitatea i destinaia deeurilor colectate sau transportate. Articolul 33. Competente privind activitatile de control in domeniul gestionarii deseurilor (1) Autoritile teritoriale de protecie a mediului inspecteaz i iau msuri pentru respectarea de ctre cei implicai n gestionarea deeurilor a legislaiei de mediu n vigoare i a condiiilor de autorizare impuse conform legii. (2) Autoritile pentru sntate i igien vor exercita controlul sanitar al activitilor de neutralizare a deeurilor periculoase. (3) Primarii unitilor administrativ-teritoriale vor controla:

12

a) generarea, colectarea, stocarea, transportul i tratarea deeurilor menajere i de construcie i implementarea planului de gestiune a acestora; b) eliminarea deeurilor de producie i a celor periculoase i implementarea planului local de gestiune a acestora; c) facilitile i instalaiile pentru stocarea i neutralizarea deeurilor menajere i de construcie i cele pentru eliminarea deeurilor industriale i periculoase. (4) Autoritile vamale i reprezentanii autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu controleaz mpreun cu alte autoriti publice centrale i locale i iau msuri pentru asigurarea conformitii ncrcturilor cu documentele nsoitoare i pentru respectarea prevederilor legale referitoare la ndeplinirea condiiilor de import, export i tranzit ale deeurilor.

Seciunea 3. Evidenta Articolul 34. Evidene (1) Unitile i ntreprinderile prevzute la art. 27 alin. (1), productorii de deeuri periculoase i unitile i ntreprinderile specializate n colectarea i transportul de deeuri periculoase sau care acioneaz n calitate de ageni sau brokeri de deeuri periculoase in o eviden cronologic a cantitii, naturii i originii deeurilor i, dac este cazul, a destinaiei, a frecvenei colectrii, a mijlocului de transport i a metodei de tratare prevzute pentru deeuri i, la cerere, pun aceste informaii la dispoziia autoritilor competente. (2) n cazul deeurilor periculoase, evidena se pstreaz timp de cel puin trei ani, cu excepia unitilor i ntreprinderilor de transport de deeuri periculoase, care trebuie s in o eviden timp de cel puin 12 luni. La cererea autoritilor competente sau a unui deintor anterior, sunt furnizate documentele justificative conform crora operaiunile de gestionare au fost efectuate. (3) In termen de trei ani de la intrarea in vigoare a prezentei legi, prevederile alin. (1) si (2) se vor aplica si productorilor de deeuri nepericuloase.

Capitolul V

PLANURI I PROGRAME Articolul 35. Planuri de gestionare a deeurilor (1) n conformitate cu dispoziiile art. 1, 4, 5 i 22, autoritatea publica central pentru resursele naturale i mediu organizeaz elaborarea Programul naional pentru gestionarea deeurilor , care acopera intregul teritoriu geografic al Republicii Moldova. (2) Programul naional pentru gestionarea deeurilor trebuie sa cuprinda o analiz a situaiei actuale a gestionrii deeurilor pe teritoriul geografic al tarii, precum i msurile care trebuie luate pentru mbuntirea condiiilor de mediu n cazul pregtirii pentru reutilizare, n cazul reciclrii, valorificrii i eliminrii deeurilor precum i o evaluare a modului n care programul va ajuta la punerea n aplicare a obiectivelor i dispoziiilor prezentei legi. (3) Programul naional pentru gestionarea deeurilor va conine, dup caz i lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, urmtoarele: a) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate n limitele teritoriului, deeurile care pot fi transportate de pe sau pe teritoriul naional, precum i o evaluare a evolutiei viitoare a fluxurilor de deeuri; b) schemele existente de colectare a deeurilor i principalele instalaii de eliminare i valorificare, inclusiv orice aranjamente speciale pentru uleiurile utilizate, deeurile periculoase sau alte fluxuri de deeuri formate; c) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare, nchiderea instalaiilor de deeuri existente, infrastructura suplimentar pentru instalaiile de deeuri n conformitate cu art. 22 i, dac este necesar , investiiile legate de acestea; d) informaii suficiente despre criteriile de localizare pentru identificarea siturilor i despre capacitatea viitoare de eliminare sau sau de operare a instalaiilor majore de valorificare, dac este necesar; e) politicile generale de gestionare a deeurilor, inclusiv tehnologiile i metodele planificate de gestionare al deeurilor sau politici privind deeurile care ridic probleme specifice de gestionare; f) aspectele organizaionale legate de gestionarea deeurilor, inclusiv o descriere a alocrii responsabilitilor ntre actorii publici i privai care se ocup cu gestionarea deeurilor; g) o analiz a utilitii i a adecvrii utilizrii instrumentelor economice i de alt natur pentru rezolvarea diverselor probleme legate de deeuri, lund n considerare necesitatea meninerii unei bune funcionri a pieei interne h) utilizarea unor campanii de sensibilizare i de informare adresate publicului larg sau unor grupuri tinta de public; i) amplasamente contaminate istoric prin oparatii de eliminare a deeurilor i msurile de reabilitare a acestora. Articolul 36. Implicarea autoritatilor (1) Autoritile administraiei publice centrale i locale vor furniza la solicitarea autoritilor pentru protecia mediului informaia necesar pentru elaborarea Programul naional pentru gestionarea deeurilor. (2) n baza Programul naional pentru gestionarea deeurilor , Autoritile publice centrale de specialitate vor elabora Planuri sectoriale privind gestionarea deeurilor, iar autoritile administraiei publice locale vor elabora Planuri locale privind gestionarea deeurilor. (3) Coninutul planurilor sectoriale si locale menionate la alin. 2 este asemntor cu cel al Programului naional pentru gestionarea deeurilor Articolul 37. Programe de prevenire a generrii deeurilor

13

(1) In conformitate cu dispoziiile art. 1 i 4, autoritatea publica central pentru resursele naturale i mediu organizeaz elaborarea unor programe de prevenire a generrii deeurilor in termen de cinci ani de la intrarea in vigoare a prezentei legi. Aceste programe fie sunt integrate n Programul naional pentru gestionarea deeurilor prevzute la art. 35 sau n alte programe de politici de mediu, dup caz, fie funcioneaz ca programe distincte. n cazul n care un astfel de program este integrat n Programul naional pentru gestionarea deeurilor sau n alte programe, msurile de prevenire a generrii deeurilor trebuie clar identificate. (2) Programele menionate la alineatul (1) stabilesc obiective de prevenire a generrii deeurilor, cu descrierea msurilor de prevenire existente i evalueaz utilitatea exemplelor de msuri indicate n anexa IV sau a altor msuri corespunztoare. Scopul acestor obiective i msuri este eliminarea legturii dintre creterea economic i impactul asupra mediului asociat generrii de deeuri. (3) Autoritatea publica central pentru resurse naturale i mediu va stabili in mod adecvat valori specifice de referin calitative sau cantitative pentru msurile de prevenire a generrii deeurilor adoptate pentru a monitoriza i pentru a evalua progresul realizarii msurilor. Aceste valori de referinta, precum si alti indicatori pentru masurile de prevenire, se vor adapta periodic ca sa reflecte indicatorii adoptati la nivel european, dar pot include si masuri specifice la nivel national. Articolul 38. Evaluarea, adoptarea i revizuirea planurilor i a programelor (1) Programul naional pentru gestionarea deeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor sunt evaluate cel puin o dat la ase ani i revizuite in mod adecvat i, acolo unde este aplicabil, n conformitate cu art. 35. (2) Programul naional pentru gestionarea deeurilor, inclusiv programul de prevenire a generrii deseurilor la nivel national, va fi elaborat, evaluat si adoptat prin Hotarare de Guvern, in termen de cinci ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Planurile sectoriale i locale privind gestionarea deeurilor, inclusiv programele de prevenire a generrii deeurilor deseurilor, vor fi elaborate, evaluate i adoptate de catre Autoritile publice centrale de specialitate i de consiliile locale in termen de un an de la data adoptrii Programul naional pentru gestionarea deeurilor. Articolul 39. Participarea publicului Autoritatea publica central pentru resursele naturale i mediu i autoritile publice locale vor asigura masurile necesare pentru ca prile interesate i autoritile relevante, precum i publicul larg sa aiba posibilitatea de a participa la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor de prevenire a generrii deeurilor i de a avea acces la acestea odat elaborate, n conformitate cu legislaia n vigoare privind accesul publicului la informatia de mediu si, dac este relevant, cu legislatia privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului. Acestea plaseaz planurile i programele pe o pagin de internet accesibil publicului. Articolul 40. Cooperarea Republica Moldova coopereaza cu alte state interesate i oranisme internaionale la elaborarea Programul naional pentru gestionarea deeurilor i a programelor de prevenire a generrii deeurilor n conformitate cu art. 35 i 37. Articolul 41. Implementarea programelor (1) Programul naional pentru gestionarea deeurilor, inclusiv programul de prevenire a generarii deseurilor la nivel national, va furniza msuri pentru urmtoarele obiective: a) diminuarea sau limitarea generrii de deeuri i a gradului de periculozitate a acestora; b) reciclarea, regenerarea sau alte forme de utilizare a deeurilor; c) neutralizarea deeurilor din punct de vedere sigur al proteciei mediului; d) remedierea suprafeelor poluate. (2) Implementarea Programul naional pentru gestionarea deeurilor, inclusiv a programului de prevenire a generarii deseurilor la nivel national, se realizeaz prin adoptarea Planurilor sectoriale i locale privind gestionarea deeurilor si a si programelor privind prevenirea gestionarii deseurilor. Aceste planuri si programe vor cuprinde : a) analiza situaiei i prognozarea tipului, proprietilor i cantitilor de deeuri generate i a celor supuse recuperrii i eliminrii; b) obiectivele, etapele i termenele pentru implementarea planurilor; c) metodele, tehnologiile i instalaiile pentru tratarea, recuperarea i eliminarea deeurilor; d) descrierea metodelor, tehnologiilor i instalaiilor de tratare, recuperare i eliminare a deeurilor, precum i a amplasamentelor destinate acestora; e) deciziile privind amenajarea amplasamentelor, aplicarea tehnologiilor i exploatarea instalaiilor de tratare, recuperare i eliminare a deeurilor; f) resursele pentru implementarea planului; g) msuri pentru sprijinirea, ncurajarea i raionalizarea activitilor de recuperare a deeurilor; h) interaciune cu alte programe sectoriale din punct de vedere al dezvoltrii durabile de rnd cu realizarea obiectivelor planului de gestionare a deeurilor; i) implementarea unui sistem de raportare i control, de intervenie imediat, de evaluare a rezultatelor i de aducere la zi a Programul naional pentru gestionarea deeurilor; j) planificarea dezvoltrii amplasamentelor pentru instalaiile de tratare, recuperare i eliminare a deeurilor specificate la alin. (2) lit. c) si d); k) implicarea publicului i a organizaiilor neguvernamentale. Articolul 42. Monitorizarea si raportarea implementarii planurilor si programelor

14

(1) Autoritile publice centrale de specialitate i ale administratiei publice locale prezint anual Autoritii publice centrale pentru resursele naturale i mediu raportul privind implementarea i programelor privind gestionarea deeurilor si prevenirea generarii deseurilor. (2) Autoritatea central pentru resursele naturale i mediu va prezenta Guvernului Republicii Moldova o dat n trei ani Raportul privind implementarea Programul naional pentru gestionarea deeurilor

Capitolul VI OBLIGAII N DOMENIUL GESTIONRII DEEURILOR

Articolul 43. Obligatiile producatorilor de deseuri Productorii de deeuri au urmtoarele obligaii: a) s ia msurile necesare de reducere la minimum a cantitilor de deeuri rezultate din activitile existente; b) s nu pun n circulaie produse, dac nu exist posibilitatea eliminrii acestora ca deeuri, n condiiile respectrii prevederilor articolului 5; c) s ambaleze produsele n modul corespunztor; d) s asigure echipamente de protecie i de lucru adecvate operaiunilor aferente gestionrii deeurilor n condiii de securitate a muncii; e) s nu admit descrcri necontrolate de deeuri n mediu; f) s nu abandoneze deeurile i s nu le depoziteze n locuri neautorizate; g) s separe deeurile nainte de colectare, n vederea valorificrii sau eliminrii acestora; h) s ia msurile necesare astfel nct eliminarea deeurilor s se realizeze n condiii de respectare a reglementrilor privind protecia populaiei i a mediului; i) s adopte la faza de concepie i proiectare a unui produs, soluiile i tehnologiile de eliminare sau de diminuare la minimum posibil a producerii deeurilor; j) s implementeze prevederile Programul naional pentru gestionarea deeurilor i a planurilor sectoriale i locale de gestionare a deeurilor, inclusiv a programelor de prevenire a generarii deseurilor. Articolul 44. Planuri de interventie Productorii i deintorii de deeuri periculoase au obligaia s elaboreze, n condiiile legii, planuri de intervenie pentru situaii accidentale i s asigure condiiile de aplicare a acestora. Articolul 45. Transportul deseurilor (1) Operatorii de transport specializai pentru transportul urban de deeuri trebuie s fie autorizai de autoritile de protecie a mediului, dup notificarea activitii de transport. (2) n cazul n care se efectueaz transporturi interurbane sau internaionale de deeuri periculoase operatorul de transport rutier trebuie s dein i licen de transport pentru mrfuri periculoase, emis n ordinea stabilit de ctre Camera de Liceniere. Agenia Transportutri monitorizeaz respectarea de ctre agenii transportatori a prevederilor i cerinelor Acordului european referitor la traficul rutier internaional de mrfuri periculoase (ADR), precum i elibereaz blanchetelor de certificate de agregare ADR.

(3) Pentru transportul feroviar, naval sau aerian al deeurilor operatorii de transport trebuie s respecte reglementrile emise de autoritate central pentru transporturi i de Autoritatea central pentru resursele naturale i mediu.

(4) Transporturile internaionale de deeuri se vor efectua cu respectarea conveniilor internaionale la care Republica Moldova este parte i legislaiei naionale. Articolul 46. Obligatii ale operatorilor de transport Operatorii de transport de deeuri au urmtoarele obligaii: a) sa utilizeze numai mijloace de transport adecvate naturii deeurilor transportate, astfel nct s fie respectate normele privind sntatea populaiei i a mediului nconjurtor; b) s asigure instruirea personalului pentru ncrcarea, transportul i descrcarea deeurilor n condiii de siguran i pentru intervenie n cazul unor defeciuni sau accidente; c) s dein toate documentele necesare de nsoire a deeurilor transportate, din care s rezulte deintorul, destinatarul, tipurile de deeuri, locul de ncrcare, locul de destinaie i, dup caz, cantitatea de deeuri transportate i codificarea acestora conform legii; d) s nu abandoneze deeurile pe traseu; e) s respecte pentru transportul deeurilor periculoase reglementrile specifice transportului de mrfuri periculoase cu aceleai caracteristici; f) s posede dotarea tehnic necesar pentru intervenie n cazul unor accidente sau defeciuni aprute n timpul transportrii deeurilor periculoase sau, n cazul n care nu dein dotarea tehnic i de personal corespunztoare, s asigure acest lucru prin uniti specializate; g) s anune autoritile pentru protecia mediului despre orice transport de deeuri periculoase, naintea efecturii acestuia, precum i unitile de pompieri, n cazul transportului deeurilor cu pericol de incendiu sau explozie. Articolul 47. Obligatii legate de valorificarea deseurilor

15

Unitile care valorific deeurile au urmtoarele obligaii: a) s dein spaii special amenajate pentru depozitarea temporar a deeurilor, n condiiile prevzute la art. 5; b) s evite formarea de stocuri de deeuri ce urmeaz s fie valorificate, precum i de produse rezultate n urma valorificrii, care ar putea genera fenomene de poluare a mediului sau care prezint riscuri de incendiu fa de vecinti; c) s utilizeze tehnologii i instalaii omologate pentru recuperarea deeurilor; d) s supun eliminrii finale reziduurile rezultate din recuperarea deeurilor. Articolul 48. Obligatii legate de eliminarea deseurilor Unitile care elimin deeurile au urmtoarele obligaii: a) s asigure eliminarea, n totalitate i n timp util, a deeurilor care le sunt ncredinate; b) s foloseasc tehnologii i instalaii autorizate pentru eliminarea deeurilor; c) s amplaseze i s amenajeze depozitul de deeuri ntr-un spaiu i n condiii corespunztoare, conform prevederilor art. 5 i numai cu acordul autoritilor competente; d) s introduc n depozitul final numai deeurile permise de autoritile competente i s respecte tehnologia de depozitare aprobat de acestea; e) s supravegheze permanent modul de depozitare final a deeurilor sub aspectul stabilitii i etaneitii i s efectueze msurile necesare stabilite de autoritile competente pentru exploatare n condiii de siguran a depozitelor respective; f) s exploateze la parametrii proiectai instalaiile de decontaminare cu care sunt dotate i s se doteze cu instalaii pentru decontaminare, acolo unde acestea lipsesc; g) s execute lucrrile de reconstrucie ecologic i de ncadrare n peisajul zonei, impuse de autoritile competente, i s organizeze supravegherea n continuare a depozitelor dup sistarea depunerii deeurilor; h) s supravegheze activitile de eliminare a deeurilor i s execute controlul i monitorizarea emisiilor de poluani, prin laboratorul propriu sau n colaborare cu alte laboratoare acreditate de autoritile competente. Articolul 49. Obligatiile persoanelor fizice si juridice Persoanele fizice, persoanele fizice autorizate s desfoare activiti independente sau persoanele juridice au urmtoarele obligaii: a) s depun separat deeurile i ambalajele reciclabile, acolo unde exist recipiente special destinate acestui scop; b) s nu abandoneze i s nu depoziteze deeurile n afara locurilor destinate acestui scop; c) s realizeze lucrrile de decontaminare i refacere a mediului deteriorat de deeuri, impuse de autoritile competente; d) s suporte costul pagubelor aduse populaiei, agenilor economici i instituiilor prin gestionarea defectuoas a deeurilor; e) s asigure importul i fabricarea produselor alimentare i a mrfurilor de larg consum n ambalaje reutilizabile i reciclabile, inofensive pentru mediu, colectarea i recuperarea ambalajelor proprii sau importate, s nu admit ambalarea excesiv.

Capitolul VII

CERINTE DE GESTIONARE A ANUMITOR CATEGORII DE DEEURI Sectiunea 1. Gestionarea unor categorii de deseuri periculoase

Articolul 50. Categorii de deeuri periculoase (1) n contextul prezentei legi se specifica cerinele pentru reglementarea urmtoarelor categorii de deeuri periculoase: a. uleiuri uzate; b. baterii i acumulatori; c. poluanii organici persisteni; (2) Generatorii de deseuri i persoanele autorizate care gestioneaz deeuri periculoase sunt obligai s furnizeze autoritilor administraiei publice locale, la solicitare, informaii privind managementul acestora. Articolul 51. Uleiuri uzate (1) Gestionarea uleiurilor uzate se realizeaza fara a aduce atingere restrictiilor prevazute in alin. (2) si obligatiilor privind gestionarea deseurilor periculoase prevazute la art. 24 si 25, astfel incat sa se asigure ca: a) uleiurile uzate sunt colectate separat n cazul n care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic; b) uleiurile uzate sunt tratate n conformitate cu art. 4 i 5; c) n cazul n care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic i viabil din punct de vedere economic, uleiurile uzate prezentnd caracteristici diferite nu se amestec, iar uleiurile uzate nu se amestec cu alte tipuri de deeuri sau substane dac o astfel de amestecare mpiedic tratarea lor. (2) n procesul de gestionare a uleiurilor uzate se interzice: a) deversarea uleiurilor uzate n apele de suprafa, apele subterane i n sistemele de canalizare; b) evacuarea pe sol sau depozitarea n condiii necorespunztoare a uleiurilor uzate, precum i abandonarea necontrolat a reziduurilor rezultate din valorificarea i incinerarea acestora; c) valorificarea i incinerarea uleiurilor uzate prin metode care genereaz poluare peste valorile maxime admisibile de legislaia n vigoare;

16

d) amestecarea ntre ele a diferitelor categorii de uleiuri uzate cu una sau mai multe din proprietatile specificate n anexa nr. III i / sau cu alte tipuri de uleiuri coninnd bifenili policlorurai sau ali compui similari i/sau cu alte tipuri de compui periculoi; e) amestecarea cu alte substane care impurific uleiurile; f) colectarea, stocarea i transportul n comun cu alte tipuri de deeuri; g) gestionarea uleiurilor uzate de ctre persoane neautorizate; h) utilizarea uleiurilor uzate ca agent de impregnare a materialelor. (3) Reglementrile ce in de regenerarea uleiurilor uzate, vor fi elaborate n legislaia specific. Dac acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, atunci, se poate restriciona transportul transfrontalier de uleiuri uzate dinspre teritoriul national ctre instalaii de incinerare sau co-incinerare de peste hotare, pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate. Articolul 52. Acumulatorii i baterii (1). Prezenta lege reglementeaz categoriile de baterii i acumulatori menionate . (2) Se interzice introducerea pe pia: a) a tuturor bateriilor i / sau acumulatorilorindiferent dac sunt sau nu integrate n aparate, care conin mercur ntr-o proporie mai mare de 0,0005 % din greutate. b) a bateriilor sau acumulatoarelor portabili, inclusiv cei integrai n aparate , care conin cadmiu ntr-o proporie mai mare de 0,00 % din greutate.. (3)Interdicia care se refer la aleniatul 2 a) nu se aplic bateriilor tip nasture cu un coninut de mercur de cel mult 2% din greutate. (4)Interdicia care se refer la aleniatul 2 b) nu se aplic bateriilor i acumulatorilor portabili destinai s fie utilizai n : a)Sisteme de urgen i de alarm , inlusiv iluminatul de urgen b)echipament medical; c)unelte electrice. (5) Activitile de colectare, pstrare, comercializare, precum i exportul resturilor de deeuri feroase i neferoase, de baterii de acumulatoare uzate, inclusiv n stare prelucrat se licenieaz n conformitate cu legea 451-XV din 30.07.01 privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor. Pentru obinerea licenei, conductorul ntreprinderii sau organizaiei ori persoana mputernicit de acesta sau persoana fizic depune la autoritatea de liceniere respectiv personal, prin scrisoare recomandat sau prin pot electronic (sub form de document electronic cu semntur digital) o declaraie de modelul stabilit de aceast autoritate, semnat de persoana care depune declaraia, ce conine: a) denumirea, forma juridic de organizare, sediul, IDNO al ntreprinderii sau al organizaiei ori numele, prenumele, adresa i IDNP al persoanei fizice; b) genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare solicitantul de licen intenioneaz s obin licen; c) asumarea pe propria rspundere de ctre solicitantul de licen a responsabilitii pentru respectarea condiiilor de liceniere la desfurarea genului de activitate pentru care se solicit licen i pentru veridicitatea documentelor prezentate. (6) La declaraia pentru eliberarea licenei se anexeaz: a) Copia de pe certificatul de nregistrare de stat a ntreprinderii sau organizaiei ori de pe buletinul de identitate al persoanei fizice; b) Documentele suplimentare n conformitate cu prevederile actelor legislative ce reglementeaz activitatea liceniat pentru care se solicit licena. Documentele pot fi nsoite i de copii pe suport electronic. c) Autorizaia de mediu pentru activitile de gospodrire a deeurilor. (7) Solicitarea altor documente dect cele prevzute de prezentul articol se interzice. (8) Documentele se depun n original sau n copie. Datele din documentele i informaiile depuse se verific prin procedura ghieului unic. (9) Declaraia pentru eliberarea licenei i documentele anexate la ea se nregistreaz conform borderoului, a crui copie se expediaz (se nmneaz) solicitantului de licen, cu meniunea privind data nregistrrii declaraiei, autentificat prin semntura persoanei responsabile a autoritii de liceniere. (10) Declaraia pentru eliberarea licenei nu se nregistreaz n cazul n care: a) aceasta a fost depus (semnat) de o persoan care nu are atribuiile respective; b) documentele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor prezentului articol. (11) Despre refuzul nregistrrii declaraiei pentru eliberarea licenei, solicitantul de licen este informat n scris n cel mult 3 zile lucrtoare din ziua adresrii, indicndu-se temeiurile refuzului. (12) Dup nlturarea cauzelor ce au servit temei pentru refuzul nregistrrii declaraiei pentru eliberarea licenei, solicitantul de licen poate depune o nou declaraie, care se examineaz n modul stabilit. (13) Eliberarea licenei

17

a) Licena se perfecteaz n termen de 3 zile lucrtoare, ncepnd cu ziua primirii documentului care confirm achitarea taxei pentru eliberarea licenei. Meniunea despre data primirii documentului, care confirm achitarea taxei pentru eliberarea licenei, se face pe borderoul documentelor primite de la solicitantul de licen.

b) Dac solicitantul, n termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (nmnat) ntiinarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenei, nu a prezentat nemotivat documentul ce confirm achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau nu s-a prezentat pentru a i se elibera licena perfectat, autoritatea de liceniere va anula decizia privind eliberarea licenei sau va adopta decizia de recunoatere a nevalabilitii licenei. . c) n cazul n care titularul de licen intenioneaz s desfoare genul de activitate indicat n licen dup expirarea termenului ei de valabilitate, acesta este n drept s solicite prelungirea termenului de valabilitate a licenei pe termenele prevzute la art.13, cu achitarea taxei pentru licen, stabilite conform legii, pentru perioada ulterioar. n acest caz, pe licen se va aplica meniunea privind prelungirea termenului de valabilitate, cu indicarea termenului nou. Meniunea privind prelungirea termenului de valabilitate poate fi aplicat pe licen pn la expirarea termenului anterior de valabilitate a licenei. n acest caz, termenul nou de valabilitate a licenei va curge din ultima zi calendaristic n care a expirat termenul anterior de valabilitate a acesteia.

(14). Taxa pentru licen se efectueaz conform legii

a) Taxa pentru eliberarea licenei este de 2500 lei,

b)Taxa pentru reperfectarea licenei i/sau eliberarea copiei de pe aceasta se stabilete n proporie de 10 la sut din taxa pentru eliberarea acesteia, dar nu mai mult de 450 de lei, iar a duplicatului licenei - de 250 de lei.

c) Sumele taxelor pentru eliberarea, reperfectarea licenei i/sau eliberarea copiei de pe aceasta, precum i pentru eliberarea dublicatului licenei se vars la bugetul de stat.

Articolul 53. Poluanii organici persisteni (1) Stocurile de POP: a) Deintorul va administra stocul ntr-un mod sigur, eficient i ecologic. b) Deintorul unui stoc care const sau conine orice substan enumerat n Anexa V, care nu este permis de a fi utilizat, va administra acel stoc ca deeu n corespundere cu prezenta lege i conform art. 6 al Conveniei de la Stocholm . c) Deintorul unui stoc mai mare de 50 kg, care const sau conine orice substan enumerat n Anexa VI, utilizarea crora este permis, va pune la dispoziia organului central de mediu i resurse naturale informaii privind natura i mrimea stocului respectiv. Asemenea informaii vor fi oferite timp de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi. (2) Managementul deeurilor POP a) Productorii i deintorii de deeuri vor ntreprinde eforturi rezonabile pentru a evita, unde este posibil, contaminarea acestor deeuri cu urmtoarele substane: aldrin (CAS nr. 309-00-2), clordan (CAS nr. 57-74-9), dieldrin (CAS nr. 60-57-1), DDT (CAS nr. 50-29-3), endrin (CAS nr. 72-20-8), heptaclor (CAS nr. 76-44-8), hexaclorbenzen (CAS nr. 118-74-1), mirex (CAS nr. 2385-85-5), toxafen (CAS nr. 8001-35-2), dibenzo-p-dioxine policlorurate i dibenzofurani policlorurai. b) Deeurile care constau, conin sau sunt contaminate cu oricare dintre urmtoarele substane: aldrin (CAS nr. 309-00-2), clordan (CAS nr. 57-74-9), dieldrin (CAS nr. 60-57-1), DDT (CAS nr. 50-29-3), endrin (CAS nr. 72-20-8), heptaclor (CAS nr. 76-44-8), hexaclorbenzen (CAS nr. 118-74-1), mirex (CAS nr. 2385-85-5), toxafen (CAS nr. 8001-35-2), dibenzo-p-dioxine policlorurate i dibenzofurani policlorurai vor fi eliminate sau recuperate fr ntrzieri inoportune i n conformitate cu Anexele I i II n aa mod nct s se asigure c coninutul de poluani organici persisteni este distrus sau transformat ireversibil, astfel nct deeurile rmase i emisiunile nu prezint caracteristicile poluanilor organici persisteni. c) Operaiunile de eliminare sau recuperare care pot conduce la recuperarea, reciclarea, regenerarea sau reutilizarea oricror dintre substanele: aldrin (CAS nr. 309-00-2), clordan (CAS nr. 57-74-9), dieldrin (CAS nr. 60-57-1), DDT (CAS nr. 50-29-3), endrin (CAS nr. 72-20-8), heptaclor (CAS nr. 76-44-8), hexaclorbenzen (CAS nr. 118-74-1), mirex (CAS nr. 2385-85-5), toxafen (CAS nr. 8001-35-2), dibenzo-p-dioxine policlorurate i dibenzofurani policlorurai vor fi interzise. Articolul 54. Centrul de gestionare a deeurilor periculoase (1) Pentru a facilita o implementare rapid a prevederilor privind gestionarea deeurilor periculoase din prezenta lege, Guvernul Republicii Moldova va crea un centru de gestionare a deeurilor. (2) Centrul de gestionare a deeurilor periculoase va include n activitile sale repartizarea tratamentelor pentru deeurile periculoase prevzute n art. 50, alin. 1 i pentru exportul deeurilor. (3) Centrul de gestionare a deeurilor periculoase poate primi i repartiza tratamente i pentru alte tipuri de deeuri periculoase. (4) Guvernul va emite regulamente care vor concretiza activitile i organizarea centrului de gestionare a deeurilor periculoase.

Sectiunea 2. Gestionarea unor categorii specifice de deseuri

Articolul 55. Deseuri supuse unor reglementari suplimentare

18

(1) n scopul promovrii principiului responsabilitii productorului la producerea bunurilor materiale pe parcursul a cinci ani se vor stabili reglementri suplimentare la gestionarea unor deseuri, care prezint impact potenial asupra mediului nconjurtor. (2) Prioritar vor fi supuse acestor reglementri urmtoarele deseuri: a) Automobile ieite din uz; b) Deseuri de ambalajele. (3) Punctul 2 poate fi completat cu alte produse, lund n consideraie dezvoltarea legislaiei internaionale de protecie a mediului. Articolul 56. Automobile ieite din uz (1) n sensul prezentei legi vehicul uzat se consider automobilul ieit din uz, vehiculul ce corespunde definiiei deeu. (2) Automobile ieite din uz pot fi transmise pentru reciclare sau eliminare numai persoanelor autorizate de autoritatea public central n domeniul transporturilor pentru colectarea, achiziionarea, reciclarea sau eliminarea automobilelor ieite din uz. (3) Prioritar n eliminarea automobilelor ieite din uz se consider componenii cu coninut de plumb, mercur, cadmiu i crom (4) Materialele finale obinute dup descompletarea automobilelor ieite din uz nu trebuie s conin componeni cu caracteristici periculoase. Articolul 57. Deeuri electrice i echipamentul electronic (1) n contextul prezentei legi n categoria deeurilor electrice i echipamentului electronic se includ aparate de uz casnic,

echipamente informatice i de comunicaii, echipamente de larg consum, unelte electrice si electronice, instrumente de supraveghere si control, distribuitoare automate, echipamente sportive i de agrement, care au ieit din uz i corespund definiiei de deeu;

(2) In scopul implementrii principiului responsabilitatea productorului in termen de cinci ani ; a) Vor fi create centre de colectare selectiv a acestor deeuri, capaciti, de descompletare a echipamentului electronic i

electric, de tratare i de recuperare a acestora b) Vor fi stabilite termeni i rate de valorificare pentru deeurile echipamentului electronic i electric c) Vor fi stabilite rate de refolosire i de reciclare a componentelor , materialelor i substanelor (3) n mod prioritar va fi aplicat principiul responsabilitii productorului pentru urmtoarele deeuri:

a) Aparate de uz casnic, b) Echipament informatic i de telecomunicaii c) Echipament de larg consum d) Echipasment de iluminat e) Unelte electrice i electronice f) Jucrii, echipamente sportive

Articolul 58. Deseuri de ambalaje (1) Se supun prevederilor prezentei legi toate ambalajele introduse pe pia, indiferent de materialul din care au fost realizate i de modul lor de utilizare n activitile economice, comerciale, n gospodriile populaiei sau n orice alte activiti, precum i toate deeurile de ambalaje care nu mai corespund scopului pentru care au fost fabricate, indiferent de modul de generare, de recuperare, de depozitare, de reciclare sau de valorificare. (2) Activitatea de gestionare a ambalajelor i deeurilor de ambalaje are la baz principiile generale prevzute de prezenta lege i alte reglementri tehnice n domeniu. (3) Principiile specifice activitii de gestionare a deeurilor de ambalaje snt: a) prevenirea producerii de deeuri de ambalaje; b) reutilizarea ambalajelor; c) reciclarea deeurilor de ambalaje; d) alte forme de valorificare a deeurilor de ambalaje, care s conduc la reducerea cantitilor eliminate prin depozitare final. Articolul 59. Deeuri medicale (1) n sensul prezentei legi deeurile medicale se consider deeurile formate din activiti medicale, clasificate n: deeuri periculoase, deeuri asimilabile cu cele menajere ,deeuri anatomo-patologice i pari (piese) anatomice ,deeuri infecioase , deeuri chimice i deeuri neptoare. (2) Colectarea i trierea pe categorii de deeuri este prima etap n gestionarea deeurilor periculoase rezultate din activitatea medical. Productorul este responsabil pentru corectitudinea separrii la surs pe categorii a deeurilor. Atunci cnd nu se respect aceasta, ntreaga cantitate de deeuri se trateaz ca deeuri periculoase. (3)Ambalajul n care se efectueaz colectarea i care vine n contact direct cu deeurile periculoase trebuie s fie de unic folosin i se neutralizeaz odat cu coninutul. (4) Transportul deeurilor periculoase pn la locul de neutralizare se face cu respectarea strict a normelor de igien i securitate n scopul protejrii personalului i populaiei generale. Transportul deeurilor periculoase pe drumurile publice spre locul de neutralizare se face pe rute autorizate n corespundere cu cerinele stabilite n reglementrile naionale referitor la transporturilor rutiere de mrfuri periculoase i controlul transportrii transfrontiere a deeurilor periculoase i eliminarea lor.

19

(5) Unitile medicale trebuie s asigure neutralizarea adecvat a deeurilor periculoase pe care le produc prin procedee autorizate i cu eficacitate dovedit. Metodele de neutralizare trebuie s asigure distrugerea rapid i complet a factorilor cu potenial nociv pentru mediu i pentru starea de sntate a populaiei. (6) Cunoaterea cantitilor de deeuri produse este obligaia fiecrui productor. Datorit modului de ndeprtare i neutralizare specific, deeurile periculoase nu pot fi cntrite zilnic, de aceea se aplic metodologia de investigaie-sondaj pentru culegerea periodic a datelor i pentru calcularea cantitilor medii lunare. (7) Coordonatorul unitii medicale sau agentul economic: a) iniiaz programul de implementare i aplicare a sistemului de gestionare a deeurilor periculoase; b) prevede fondurile necesare pentru asigurarea funcionrii sistemului de gestionare a deeurilor periculoase; c) nominalizeaz persoanele responsabile entru activitile specifice sistemului de gestionare a deeurilor periculoase; d) controleaz modul n care funcioneaz sistemul de gestionare a deeurilor periculoase; e) aprob planul de gestionare a deeurilor din activitile medicale, pe baza regulamentelor interne i a codurilor de procedura ale sistemului de gestionare a deeurilor periculoase din unitate; h) aprob planul de instruire profesional continu. Articolul 60. Bio-deseurile Autoritatile centrale implicate in gestionarea deseurilor vor identifica si vor stabili, daca este cazul, masuri de stimulare si n conformitate cu art. 4 i 5, pentru a ncuraja: a) colectarea separat a bio-deeurilor n vederea compostrii i fermentrii bio-deeurilor ; b) tratarea bio-deeurilor ntr-un mod care asigur un nalt nivel de protecie a mediului; c) folosirea unor materiale fr riscuri pentru mediu produse din bio-deeuri. Articolul 61. Incinerarea deeurilor (1) Incinerarea deeurilor se permite doar n cadrul unitilor autorizate pentru acest scop. (2) Condiiile pentru incinerarea deeurilor trebuie s corespund cerinelor prevzute n legislaia i standardele pentru protecia mediului, inclusiv a aerului. Incinerarea deeurilor trebuie s consiste din recuperarea cu producerea concomitent a energiei numai atunci cnd: a) deeurile nu necesit combustibil adiional pentru incinerare, dup aprinderea acestora; b) capacitatea minim de cldur degajat de deeuri fr adugarea altor substane n procesul de co-incinerare a deeurilor cu producerea concomitent a energiei se egaleaz n medie cu 11 000 kJ/kg; aceast condiie nu trebuie s se aplice la deeuri din surse regenerabile (lemn, paie, etc.); c) eficiena de incinerare trebuie s fie de minim 75%;

d) cldura degajat se folosete pentru necesiti interne sau pentru necesitile terei pri.

Capitolul VIII IMPORTUL I EXPORTUL DEEURILOR

Articolul 62. Regimul importului de deseuri Este interzis importul n Republica Moldova de deeuri i reziduuri de orice natur, n stare brut, cu excepia maculaturii prelucrate si a categoriilor de deseuri din Anexa VI, destinate utilizrii n calitate de materie prim secundar la ntreprinderile autohtone existente, n scopul prelucrrii, acumulrii temporare, depozitrii, nhumrii sau distrugerii prin orice metode. Articolul 63. Transferul deseurilor (1) Productorii i deintorii de deeuri periculoase pot exporta aceste deeuri n rile care au ratificat Convenia Basel privind controlul transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i al eliminrii acestora, i care dispun de tehnologie adecvat i accept s efectueze asemenea operaiuni. (2) Autoritatea central pentru resursele naturale i mediu de comun acord autoritile publice centrale de specialitate va asigura pe parcursul unui an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi elaborarea reglementrilor privind transferul de deeuri, privind exportul anumitor deeuri destinate recuperrii, precum i controlul circulaiei transfrontaliere a deeurilor. (3) Exportul de deeuri se realizeaz cu respectarea reglementrilor legale n vigoare, cu aprobarea autoritilor competente desemnate de ara importatoare, precum i cu respectarea prevederilor conveniilor internaionale la care Republica Moldova este parte.

Capitolul IX ACORDURILE INTERNAIONALE

Articolul 64. Acorduri internationale n cazul n care un acord internaional la care Republica Moldova este parte conine alte reguli dect cele prevzute n legislaia naional privind gestionarea deeurilor, se vor aplica prevederile acordului internaional.

Capitolul X

SANCTIUNI

Articolul 65. Tipuri de raspundere

20

Persoanele fizice i juridice culpabile de nclcarea prevederilor prezentei legi poart rspundere material, disciplinar, administrativ i penal, conform legislaiei n vigoare n acest domeniu.

Capitolul XI DISPOZIII TRANZITORII SI FINALE

Articolul 66. Dispozitii tranzitorii In implementarea prezentei legi, Guvernul Republicii Moldova: a) n termen de un an va elabora i aproba Lista deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase i Regulamentul privind eliberarea i retragerea autorizaiile pentru desfurarea activitilor de gestionare a deeurilor; b) n termen de 5 ani va elabora, evalua i aproba Programul naional pentru gestionarea deeurilor, inclusiv programul de prevenire a generarii deseurilor la nivel national; va elabora i adopta actele legislative i normative ce in de reglementarea a unumitor categorii de deeuri menionate n art.51;52;53;56;57;58;59;60, actele normative ce in de incinerarea deeurilor, iar pe parcursul a unui an va elabora reglementrile ce in de importului i exportului deeurilor. c) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n concordan cu prezenta lege; d) va aduce actele normative n concordan cu prezenta lege. Articolul 67. Dispozitii finale (1) Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 1347-XIII din 9 octombrie 1997 privind deeurile de producie i menajere, cu modificrile i completrile ulterioare. PREEDINTELE PARLAMENTULUI

21

ANEXA I

Operaiunile de eliminare

D 1 Depozitarea n sau pe sol (de ex., depozite de deeuri etc.) D 2 Tratarea solului (de ex.: biodegradarea deeurilor lichide sau nmoloase n sol etc.) D 3 Injectarea n adncime (de ex., injectarea deeurilor care pot fi pompate n puuri, saline sau depozite geologice naturale etc.) D 4 Acumulare la suprafa (de ex.: depunerea de deeuri lichide sau nmoloase n bazine, iazuri sau lagune etc.) D 5 Depozite special construite (de ex.: depunerea n compartimente separate etane care sunt acoperite i izolate unele fa de celelalte i fa de mediul nconjurtor etc.) D 6 Evacuarea ntr-o mas de ap, cu excepia mrilor/oceanelor D 7 Evacuarea n mri/oceane, inclusiv eliminarea n subsolul marin D 8 Tratarea biologic nemenionat n alt parte n prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre procedeele numerotate de la D 1 la D 12 D 9 Tratarea fizico-chimic nemenionat n alt parte n prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finale eliminate prin intermediul unuia dintre procedeele numerotate de la D 1 la D 12 (de ex.: evaporare, uscare, calcinare etc.) D 10 Incinerarea pe sol D 11 Incinerarea pe mare * D 12 Stocarea permanent (de ex.: plasarea de recipiente ntr-o min etc.) D 13 Amestecarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 12** D 14 Reambalarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 13 D 15 Stocarea naintea oricrei operaiuni numerotate de la D1 la D14 (excluznd stocarea temporar, naintea colectrii, n zona de generare a deeurilor) *** * Aceast operaiune este interzis de actele i de convenii internaionale. ** n cazul n care nu exist nici un alt cod D corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte de eliminare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, uscarea, mrunirea uscat, condiionarea sau separarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la D1 la D12. *** Stocare temporar nseamn stocare preliminar

22

ANEXA II

Operaiuni de valorificare

R 1 ntrebuinarea n principal drept combustibil sau ca alt surs de energie* R 2 Valorificarea/regenerarea solvenilor R 3 Reciclarea/valorificarea substanelor organice care nu sunt utilizate ca solveni (inclusiv compostarea i alte procese de transformare biologic)** R 4 Reciclarea/valorificarea metalelor i compuilor metalici R 5 Reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice *** R 6 Regenerarea acizilor sau a bazelor R 7 Valorificarea componenilor utilizai pentru reducerea polurii R 8 Valorificarea componentelor catalizatorilor R 9 Rerafinarea petrolului sau alte reutilizri ale petrolului R 10 Tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii pentru agricultur sau ecologie R 11 Utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 10 R 12 Schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 11 **** R 13 Depozitarea deeurilor naintea oricrei operaiuni numerotate de la R 1 la R 12 (excluznd stocarea temporar, naintea colectrii, la situl unde a fost generat deeul) ***** * Aceasta implic instalaii de incinerare destinate n principal tratrii deeurilor municipale solide, numai n cazul n care randamentul lor energetic este egal sau mai mare dect 0,60 folosindu-se urmtoarea formul: Eficiena energetic = (Ep -( Ef + Ei)) / (0,97 x (Ew + Ef)), unde:

Ep reprezint producia anual de energie sub form de cldur sau electricitate. Aceasta este calculat nmulind energia produs sub form de electricitate cu 2,6 i energia produs sub form de cldur pentru utilizare comercial (GJ/an) cu 1,1 Ef reprezint consumul anual