Post on 16-Jan-2016
description
Sorin VOICESCU
Bucureşti, 20 ianuarie 2010
ACCESAREA FONDURILOR STRUCTURALE ŞI DE COEZIUNE
ÎN PERIOADA 2007 - 2013
MINISTERUL FINANMINISTERUL FINANŢŢELORELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structuralepentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
2
DOCUMENTE DE PROGRAMARE ŞI IMPLEMENTARE 2007-2013
• Planul Naţional de Dezvoltare • Cadrul Strategic Naţional de Referinţă – strategia
naţională• Programele Operaţionale – documente de programare
prin care se “implementează” prevederile CSNR• Documente-Cadru de Implementare – documente care
detaliază conţinutul Programelor Operaţionale (beneficiari, activităţi, cheltuieli eligibile, nivelul granturilor etc.) şi sistemul de implementare
• Altele (Ghidurile Solicitantului, manuale de proceduri)
MINISTERUL FINANMINISTERUL FINANŢŢELORELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
3
Planul Naţional de Dezvoltare2007-2013
Document de planificare strategică şi programare financiară multianuală al României, elaborat într-un larg parteneriat, care orientează dezvoltarea socio-economică a ţării în conformitate cu Politica de Coeziune a UE.
Primul plan de dezvoltare axat pe domeniile prioritare de intervenţie ale Politicii de Coeziune a UE.
Fundamentează accesul României la Instrumentele Financiare ale UE, în calitate de Stat Membru.
6 Priorităţi Naţionale de Dezvoltare pentru PND 2007-2013
Creşterea competitivităţii economice şidezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere Dezvoltarea şi modernizarea infrastructuriide transport Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediuluiDezvoltarea resurselor umane, promovarea ocupăriişi incluziunii sociale şi întărirea capacităţiiadministrative Dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în sectorul agricol Diminuarea disparităţilor de dezvoltare între
regiunile ţării
5
PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 2007-20132007-2013
Programe Operaţionale
Politica de Coeziune
FEDR, FSE FC FEADR
Politica Agricola Comună
Politica Comuna de Pescuit
FEP
Program National Dezvoltare Rurala
Plan National Strategic Pescuit
Cadrul Strategic Naţional de Referinţă
Plan National Strategic Dezvoltare Rurala
Program Oper. Pescuit
Finanţarea PND 2007-2013
Surse multiple de finanţare a priorităţilor stabilite:
Fonduri Structurale şi de Coeziune plus cofinanţarea naţională
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi Fondul European de Pescuit plus cofinanţarea naţională
Surse publice naţionale şi locale Surse rambursabile (împrumuturi externe)
MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELORMINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELORAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
CADRUL STRATEGIC NAŢIONAL DE REFERINŢĂ (CSNR)
• Strategia naţională privind utilizarea FSC
• Elaborată pe baza Planului Naţional de Dezvoltare 2007-
2013
OBIECTIV GLOBAL:
Reducerea disparităţilor de dezvoltare economică şi
socială dintre România şi statele membre ale UE
prin generarea unei creşteri suplimentare de 15-20%
a PIB până în anul 2015
MINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELORMINISTERUL ECONOMIEI ŞI FINANŢELORAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
PRIORITĂŢILE CSNRPriorităţile Tematice
Dezvoltarea Infrastructurii de Bază la Standarde Europene (60% din alocarea CSNR)
Imbunătăţirea Competitivităţii pe Termen Lung a Economiei Româneşti (15%)
Dezvoltarea şi Utilizarea mai Eficientă a Capitalului Uman (20%)
Consolidarea unei Capacităţi Administrative Eficiente (5%)
Dimensiunea teritorială
Promovarea unei Dezvoltări Teritoriale Echilibrate
9
CAPITAL UMAN
INFRASTRUCTURA DE BAZA
COMPETITIVITATE ECONOMICA
PO ASISTENTA
TEHNICA
PO REGIONAL
PO COMPETITIVITATE
PO CAPACITATE
ADMINISTRATIVA
PO RESURSE
UMANE
PO MEDIUPO TRANSPORT
CAPACITATE ADMINISTRATIVA
PO-URICOOPERARE TERITORIALA
Viziunea StrategicăFondurile Structurale2007-2013
Obiectiv Global:
Reducerea disparităţilor socio-
economice între România şi UE
(creştere suplimentară
de 15-20% a PIB până în 2015)
10
Regiunile României (NUTS II)
11
CSNR2007 - 2013
PO Dezvoltarea Resurselor Umane
PO Transport
Cooperare Teritorială Europeană
PO Creşterea Competitivităţii Economice
PO Regional
Convergenţă
PO Asistenţă Tehnică
PO Capacitate Administrativă
PO Mediu
Competitivitate regională şi ocupare
PO pentru CooperareTransfrontalieră
RO-HURO-BG
RO-SerbiaRO-Ucraina-MD
PO Bazinul Mării NegreUngaria-Slovacia-RO-Ucraina
PO pentru Spaţiul Sud-Est European
PO pentru CooperareInter-regionalăINTERREG IV C
URBACT IIESPON 2013INTERACT II
12
Fondurile Structurale şi de Coeziune (FSC)• Fondul European de Dezvoltare Regională
- sprijin pentru IMM-uri, infrastructura de transport, mediu, energie, educaţie, sănătate, turism, cercetare-dezvoltare, TIC, cooperare teritorială europeană
• Fondul Social European - educaţie şi formare profesională, adaptabilitatea forţei de muncă şi a întreprinderilor, incluziunea socială, creşterea eficienţei administrative
• Fondul de Coeziune - infrastructura mare de transport şi mediu
MINISTERUL FINANMINISTERUL FINANŢŢELORELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
13
ALOCĂRI FINANCIARE PENTRU ROMANIA
• Alocarea totală FSC pentru perioada 2007-2013:
19,7 miliarde Euro- PO de Convergenţă: 19,2 mld. Euro- PO de Cooperare teritorială europeană: 0,5 mld. Euro
• Cofinanţarea naţională (buget stat, bugete locale, contribuţie privată): 5,5 miliarde Euro
+ Instrumentele pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală 2007-2013: 13,3 mld Euro
MINISTERUL FINANMINISTERUL FINANŢŢELORELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
14
Alocarea financiară indicativă pe Programe Operaţionale
15
MFP
AM PO“Asistenţa tehnică”
MECMA
AM POS
“Creşterea competitivităţii
economice ”
AUTORITATEA DE AUDIT
MFPAUTORITATEA DE
CERTIFICARE ŞI PLATĂ
Organisme intermediare
MMFPS
ANOFM MECTSCNDIPT
MTI
AM POS
“Transport”
MMP
AM POS“Mediu”
MMFPS
AM POS“Dezvoltarea
resurselor umane “
MAI
AM PO
“Dezvoltarea capacităţii
administrative”
MDRT
AM PO“Regional”
MFP
AUTORITATEA PENTRU COORDONAREA INSTRUMENTELOR STRUCTURALE
Organisme intermediare
8 OI Regionale
Organisme intermediare8 Agentii ptr Dezvoltare Regională
MDRT
(Turism)
Organisme intermediare
MCSI
MECMA (Energie, IMM)
MECTS (Cercetare)
MINISTERUL FINANŢELORMINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
BENEFICIARBENEFICIARII
STRUCTURA INSTITUSTRUCTURA INSTITUŢŢIONALIONALĂĂ
16
MECANISMUL DE COORDONARE (1)• Comitetul Naţional de Coordonare (CNC) - structura inter-instituţională de
coordonare şi planificare strategică a implementării instrumentelor structurale
Atribuţii principale:– defineşte strategia de dezvoltare a cadrului instituţional, legislativ şi
procedural necesar implementării instrumentelor structurale şi monitorizează funcţionarea acestuia;
– stabileşte măsuri de corelare între intervenţiile din cadrul programelor operaţionale, inclusiv cu intervenţiile finanţate din FEADR şi FEP, în scopul creşterii impactului instrumentelor structurale în România;
– aprobă realocări de fonduri între programele operaţionale finanţate din instrumentele structurale, anterior supunerii spre aprobare Comisiei Europene
MINISTERUL FINANŢELORMINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
17
MECANISMUL DE COORDONARE (2)
• Comitetul Interministerial pentru Absorbţia Fondurilor Europene – grup de lucru interministerial la nivel înalt
Atribuţii principale:– identificarea şi punerea în practică a unor măsuri de
simplificare a procesului de implementare– mobilizarea tuturor resurselor în scopul accelerării
implementării fondurilor UE.
MINISTERUL FINANŢELORMINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
18
MECANISMUL DE COORDONARE (3)• Comitetul de Management pentru Coordonarea Instrumentelor
Structurale (CMC) - structura inter-instituţională de analiză şi identificare a soluţiilor pentru problemele operaţionale cu relevanţă orizontală ce rezultă din implementarea instrumentelor structurale.
Atribuţii principale:
– stabileşte măsuri de ordin tehnic, procedural sau instituţional care vor contribui la creşterea eficienţei, eficacităţii şi coerenţei implementării instrumentelor structurale;
– formulează recomandări către CNC
– constituie GL tematice, pe domenii specifice care necesită o coordonare inter-instituţională.
MINISTERUL FINANŢELORMINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale
19
Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS)
MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE
Tel. (021) 302.52.43; Fax: (021) 302.52.64
sorin.voicescu@mfinante.roWeb: www.mfinante.ro/fonduri-ue
MINISTERUL FINANŢELORMINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE PUBLICEAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale