Post on 26-Sep-2015
description
Universitatea din Bucuresti
Facultatea de Drept
Drept financiar public
Inflatia monetara
Student: Buica Oana- Andreea
An:II
Grupa: 205
Cuprins
Introducere
1. Inflaia
1.1. Noiunea de inflaiei
1.2. Clasificarea inflaiei
1.3. Principalele consecine ale inflaiei
2. Motivele inflaiei n Romnia
2.1.Trecerea la economia de pia
2.2. Inflaia n Romnia pn n anul 1948
2.3. Inflaia ntre 1948-1989 (perioada comunist)
Concluzii
Bibliografie
Introducere
Fenomenul inflaionist prezint o importan deosebit n cadrul rilor cu economie de
pia. Acesta reprezint existena n economie a unei mase monetare care depete nevoile
economiei, ceea ce determin deprecierea monedei naionale. Dei cele mai multe efecte ale
inflaiei au caracter negativ, putem vorbi i de avantaje ale apariiei acesteia, dac indicele nu are
o valoare excesiv, contribuie la impulsionarea creterii economice.
Primul capitol al lucrarii conine descrierea inflaiei cu cauzele i formele ei, msurarea
inflaiei i a intensitii acesteia, consecinele inflaiei care sunt diferite n funcie de forma i
intensitatea ei, de perioadele n care se manifest, de situaiile n care se afl agenii economici.
Am prezentat de asemenea ntr-un subcapitol care sunt efectele inflaiei i msurile ce pot fi
adoptate pentru combaterea acesteia, dup care am tratat problema inflaiei n Romnia i
influenele care ngreuneaz aplicarea politicilor de reform.
Al doilea capitol al lucrrii, cuprinde elementele necesare analizei politicii de intire
direct a inflaiei n Romnia, avantajele i dezavantajele acestei politici monetare. n acest
capitol am prezentat i un studiu al inflaiei n perioada de dinainte i n timpul comunismului din
ara noastr.
Inflaia este un fenomen deosebit de complex. Nici unul dintre agenii economici nu o
poate controla n ansamblu. Ei pot ns s-i adapteze comportamentul la starea i sensul
procesului i s ia deciziile privind afacerile lor n raport de anticiprile care se contureaz n
societate, precum i de anticiprile lor proprii.
Datorit multiplelor cauze care i sunt asociate, inflaia, ca fenomen persistent i duntor
n economie, nu poate fi stpnit dect prin aplicarea unui complex de msuri corelate, iar
rezultatele acestora nu pot aprea, n mod obiectiv, imediat. Esenial este ns ca politica
economic s fie n mod consecvent orientat spre combaterea cauzelor care genereaz inflaia,
transmind astfel un mesaj convingtor publicului (ageni ecoomici i populaie) din ar i, la
fel de important, lumii financiare internaionale.
1. Inflaia
1.1. Noiunea de inflaie
rr Bzbkh sun nfl st un rs d rtr umultv utntrnut
nvlulu gnrl l rulu d nsum, un mnsm r rv mnsm multl d
lung durt, gnrz l nsu uzl rmnn sl s xrm rn mjrr l m
mr r rurlr.1
urlu V. r V. u dfnt nfl fnd un rs d rtr dsrrnl
ms mntr n rul, n rrt u ms btv nsr rut d dmnsun
tvt nm, r dtrmn rtr utntrnut rurlr, rdur utr d
umrr bnlr rdstrbur vntulu nnl, ft l dsrtlr dntr rur,
dntr st vntur.2
gnt n dfnt nfl drt un dzhlbru mrnm mntr-rl rfltt
n rtr ms mntr dn rul st nvl nm, ft ndu l
drr mntr l rtr nrml, rmnnt, umultv gnrlzt
rurlr.3
ntru D. N nfl rrznt un dzhlbru struturl mntr-mtrl, r
xrm xstn n rul un ms mntr dt nvl nm, ft
ntrnz drr bnlr nnvrtbl n ur lr nnvrtbl n gnrl
rtr durbl gnrlzt rurlr .4
H. Frsh frm n Tr l nfl st rrznt sdr vlr bnlr
n rrt u lt mnd, msurt rn ursurl d shmb vlutr r rn rul urulu su
ndt d un xs d rr ntru ur su ntru vlut l ursurl fl.5
n Dnrul lu Rbrt ul, nfl st rtr xsv nstrumntlr d lt
r ntrnz su tnd s ntrnz rtr rurlr drr mnd.6
nfl st un rs d rtr ntnu nvlulu gnrl l rurlr, r s dsfr
sub nflun smultn su ltrntv unr ftr nm, mntr, sl, lt,
ntrn xtrn.7
1 Bzbkh. .nflt, dznfl, dfl, d. Humnts, Buurt, 1992.
2 Turlu, V.,r, V.,Mnd s rdt, d. nkrm, s, 1997
3 gnt, ., h, ., l, N.,Lu, Gh., nm lt, d. nm, Buurt, 1998.
4 N, D.,nm lt, d. nm, Buurt, 1997
5 Frsh, H.,Tr l nfl, d. Sdn, Tmr, 1997.
6 Rbrt, ul Dtnr lhbtqu t nlgqu d l lngu frns, rs, 1972.
Smnf rgnr l ntulu d "nfl" st st d d "umflr", d
"rtr", ns d rtr duntr. D b, s rz st nd rzult dn
rzn un ntt xdntr d mnd, dr nfl nu st lgt num d fnmnl
mntr.
n zll nstr lt d st ntulu d "nfl" st nfl
ltu un fnmn dnm, r r n mr, n zul n r hlbrul st rturbt,
ntru f rgst dn nu. rtrl nm ntmrn sunt frt sugstv n st
rvn, nnnd xrs "rsun nflnst", "tnsun nflnst" (fnmn
nflnst mnr rl) tt st sugrnd nfl rn dmnulu dnm
nm.
nfl st frm rsulu d lrr, d unu ft d rtr vtz
dfrtlr rs, n rtulr vtz d rul mnd vtz d rtr
rurlr.
nm tr, nfz mdul fundmntl d rtr frmr nm-sl
rlr. Urmrnd st nm ntt bn ntut, rsuun dtrmnr unr
rrt nm tm, nu utm ngnr fnmnl mntr, dr mnd st
ns nttt mrtnt.
nfl dshs, numt nfl "xlt", "dlrt", "runsut8" st m
bn unsut. rtulrtl mdulu d nfl st vluz rn ns, ntr-un md
utnm, fr f rt rntr- ntrvn umn. n mr d st, nfl suns
st sugrumt rn msur utrtr.
nfl st un md d xstn slulu nstru, um u m dnumt- un utr
rd un rs surr mlx. Fnd rznt n l m dn rsrtur l nm
ntmrn, ftz, ntr-un fl su ltul ntrgul mnsm d funnr st.
Dr, rrznt nfl? smnf nm r st nt?
D st nun st frvnt utlzt d mjrtt rsnlr, n md rdxl
st l m ntrvrst dn nm. Dtrt numrslr ft, vrbl m ls
ndvzbl, nfl r drul d n mnn nntnuu mrs fls trvt r tm dj
r mult dsr , stfl nt, nu vdm s-r m ut sun n lus su r m ut
7 st, V., nfl, d. Gudmus, , 1993.
8 Rdulsu ugn - nfl mr rvr, dtur nld, Buurst, 1999, g,89-90.
s n surrnd. u tt st, trmnul d nfl r utrn nt mnl, r
utlzr lu n vrt frm st d ntur s lmntz nfuz numrs. Sttul nls
nm ntrt l un nfl dshs, r rs s dlnz un rs d
utmlfr9 guvrnul nr s ntrvn.
D m f un studu un numr mr d rsn, rvnt dn l m dfrt
tgr srfsnl, dr fr st s b untn nm d sltt, vm
ut nstt (t u un x) mn, n tvtt lr urnt u n dfrt
dsr fnmnul nflnst. xst, ns un fnd mun. bun drtt bsrv ftul
n ndl d nfl rurl rs, mrfurl dvn m sum, bn s drz,
utr d umrr sd, mrtv u rdl rdnt dvn m sr, n fn, r
l utrn rdstrbur vnturlr, d l rm vdr, nu- du r bn sm n
fvr u s rlzz st.
nlznd tt st bsrv r ntru mmnt, s t nsttu n tt tt
rsunsur sbl u rvr l rtrzr fnmnulu nflnst, nu utm s nu n
unm rm ntrbr num: sunt rt dn unt d vdr tnf st n su
nu? ntru mnr rru m d tn st d mnfst ndl f d tt s frm
fr dmnstr rlbl, rsunsul r f rmn d vzut. D ld, nu st nv d
untn nm r ml ntru dmnstr nu r rtr rurlr nsmn
nrt nfl. D smn, nu r fl d nfl dtrmn rdstrbur vnturlr,
num numt frm l sl. Vnturl rl, rtt u stul ftv l v, t s rs
n ndl un nfl mdrt nut sub ntrl. Drt urmr, rt nvzut nfl
st u mult m vst dt r, r rsrturl r- ntrn v flr mstutr sunt u
mult m rfund dt n-m nhut n urm un nlz sumr, nsufnt dumntt.
ntrbr st nfl? r nu num dn urztt n- unm fr dntr
n st frs, vznd bn ntr s dvlrzz d l z l lt. D dsunm rnt
d bn m mul, umrm m un mrfur, n fn, vdm slrul rt hrt ns,
n rltt l sd. Slt dn dmnul nm, tt trtn t rtn, u
nrt s ludz nnutul rnl l stu nt, dr u dt rsunsur dfrt, d
mult r hr ntrdtr. t u brdt fnmnul dn dfrt unt d vdr.
9 Dbrt N, nm lt, dtur nm, Buurt, 1997, g.78-79.
tmlg, trmnul nfl rvn dn ltn: nfl (nflr) nsmnnd
umfltur, rstv umfl, un utr trdundu-l rn rtr. fl d rtr
ns, ntru n nm, nu r srr ntttv su lttv st duntr. L rm
vdr, st rtr r trbu s rznt l un du rtrst: d rt, r
trbu s f nrml, r, d lt rt, s nsttu un njuns rtulr l tvt
nm.
dt jun ntrm fr s vrm, trnul dfnlr, fr utr lsnd mrs
nttdun m r v d sus n mltr. st dvrt n rt n dfn nu
st rft, n un nu st dfntv, n un nu v ru s surrnd fnmnul n md
bslut, m ls d l r, rn ntur s, un rtr dnm. S nrm ttu s rzntm
tv unt d vdr, rndu-n t st sbl sur lr m rrznttv.
stfl, trvt unu mr numr d nmt nfl st rvt fnd rtr
ntt bnlr d hrt ntr- r st nvl rul. ntru nut, dfn r f
trgtr. u tt st st nmlt. Ms mntr nu st ltut num dn
bnntl flt ftv n rul. ltur d st, dstngm mr nttt d bn d
nt. Bn d nt u fst nttdun rfr bnlr rl, lhz, ntru u vtz d
rt m mr sgurn m mr, r n n un z nu t f ngljt n frl
nm. nm d rfr dntrl fr numrr dn mtv rnl,
d t f dfnt nfl num bz rul bnlr d hrt? n rsnt, nmn nu s
m ndt d ftul bn fl n nturl bnr urnt l gnlr nm sunt
bn n dvrtul sns l uvntulu, utnd f trnsfrm n r mmnt, rntr- sml
dsz ttulrulu, n bn n numrr, n lhdt rl. D nfl nu m t f us
num sm rtr msun bnlr d hrt, trbu lgt, m ls, d ntrg
ms mntr xstnt n nm.
m l ln s nsru lt dfn r, d n ndu sr rdnt
dfrt l rblm, rmn n ln mr unltrl. vm n vdr, ntr ltl, l r
xrm nfl rn rsul d rtr rurlr: nfl st rsul d rtr ntnu
rurlr su n md hvlnt, d ntnu sdr vlr bnlr Drnd s nunz
st rtr, l utr n s vdnz st vrb d rtr rltv ndlu
rurlr su d un rs d rtr ntnu rurlr dtrt ftulu st
nbl s rsund rr nsumtrlr r t s lts, dsunnd d mjl
bnt n surlus rtr rurlr st ntnu m mult su m un rd, dn
st uz nfl st nsdrt un rs tmrl sl. Sszr ftulu
vm d f u rtr ntnu rurlr nu st lst d mrtn. ns, um
v nm nfrmt, nu utm nsdr nm s fl, n rmnn, sub
rsun nflnst. D- lungul nlr, t s uns unl rd d lm, su
hr d dfl, d tmrr rtr rurlr, vntul d sdr lr. xl rzd n
ftul ntru ut l lt dflnst10, st nsr ul ll
utlztr d mnd s t dsln frt rgurs d s rnun l burl
dbndt n rd d rnt fltt, rtrst nfl. D ld n nfrmtt u
rr unr nmt, nu m v d f u nfl tun nd rurl rs dr u
2% n. t n st ntxt, r trbu s s dug st vrb d rtr rmnnt
ntnu rurlr, , d smn, rdm nu r f lst d smnf, nrr
d lud nnutul stu fnmn.
1.2. lsfr nfl
n fun d mlr rsulu nflnst n tr rt nm s-u
ntnt m mult tlg l nfl lsft du m mult rtr:
) n fun d grdul d ntnstt l st t f dstns:
1) nfl trtr, rtrzt rn ftul , nvlul d rtr l rurlr nu
dt lmt mdrt , d r 3-4% n;
2) nfl dshs, rtrzt rntr- rstr rurlr d 5-10% n;
3) nfl glnt, r rsuun rtr rurlr u st 15% nul
r rv dzhlbr sl-nm.
b) n fun d uz rnl r gnrz dstngm:
1) nfl rn rr, gnrt d un numt xs l rr glbl mrtv u
frt glbl, dlj l r nm nu t rsund rmt, nstnd un tm d
rsuns. n nsn, rurl rs, dtrmn ntnsfr m mr rr,
10 Bsn, zr, Nl Drd,nstntn Flrl-Mnd rdt Bn, dtur Ddt
dgg, R., Buurt, 1997,g, 123-124.
umrtr ntnd n mjrr d rur. tr, fnmnul s utntrn s
utmlf;
2) nfl rn stur, dtrt rtr rurlr dfrtlr ftr d rdu
mtrlr rm, nrg, rdtulu, fnmn ndu l mjrr sturlr d rdu
d rult , n fnl, nvlulu gnrl l rurlr;
3) nfl ntrn (ndgn), gnrt d dzhlbrl nm fnnr
rr r n uz;
4) nfl mrtt (xgn), rvt d uz llzt n xtrr, dr r s
rrutz n ntrrul r d rfrn rn ntrmdul rurlr d mrt, l bln d
l ursurlr vlutr, l mrtulu d tl.
Mnsml nfl mrtt s ntrfrz u l l nfl ntrn, mlfnd
fnmnul nflnst. mltudn unu smn mnsm vrz frt mult d l r l
lt. u t ndr bunurlr mrtt st m szut, u tt mtul nfl mrtt
sur rtr rurlr ntrn st m m. u t lsttt rr n rrt u rurl
bunurlr d mrt su l lr fbrt u bunur d mrt st m mr, ndn nfl
v f m m. D frml mrttr l r nsum bunurl mrtt t s-
rdu bnfl slr lr lmtz rvndrl d rtr slrlr nmnl,
rurl vr f justt l un nvl m m.
nnd sm d tndn d mlfr rllr nm xtrn, r s mnfst tt m
utrn, mnsmul nfl mrtt dndt mrtn srt ntru rgr und
nflnst n tt rl, dmnstrz, dt n lus, str nfl
mbtr ftlr sl s mun rur tuturr guvrnlr.
) n fun d ftl nfl sur rtr nm dstngm:
1) Stgfl, rtrzt rn fnmnul d stgnr nm n rdl d
mnfstr nfl;
2) Slumfl, ndvdulzt rn fnmnul d rgrs l nm durt d
mnfstr nfl.
tt stgfl t slumfl ntrz tz d nsr kynsst trvt r
nfl n numt lmt nsttu un stmulnt l tvt nm.
d) vnd n vdr rtmul d drr l utr d umrr l mnd,
dstngm:
1) nfl ltnt, rtrzt rntr-un rtm d drr l mnd m szut
dt rtmul rtr msun mntr;
2) nfl nu (mdrn), rtrzt rn rtr rn, gnrl
rgrsv rurlr, sr dsbr d rdl ntrr nd smn fnmn ru
dntl, fnd urmt d fz d bsrb fnmnulu nflnst.
) Du funnr mnsmulu :
1) nfl dshs nm d ntnu s funnz un mnsm n
r rurl sunt fx. r xs d rr (nsufnt bunurlr su fr d mun)
ndu l rtr rurlr su slrlr;
2) nfl rrmt r tun nd ntrlul guvrnmntl md
rtr rurlr bunurlr d nsum slrlr, stfl nt xsul d rr st dr
rrmt, nu rdus. dt u ndrtr ntrlulu guvrnmntl trbu s n ttm l
rtr d rur d slr.
f) Du ttrl nflnst:
1) nfl ntt;
2) nfl nntt.
st lsfr rd mrtn dtrmnr ftlr nfl. Num nfl
nntt rznt ft rl, d num nfl nntt ftz rdu
ur fr d mun.
nsnsul trt u rvr l frml d mnfstr l fnmnulu nflnst
nsttu untul d lr ntru msurr nfl, s rlzz u jutrul ndlu
rurlr d nsum.
ndl rurlr d nsum () msr vlu d nsmblu rurlr mrfurlr
umrt trflr srvlr utlzt d tr ul ntr- numt rd (rd
urnt), f d rd ntrr (rd d bz su d rfrn). ndl rurlr d
nsum s lulz num ntru lmntl r ntr n nsumul drt l ul.
1.3. rnll nsn l nfl
ftl nfl sunt frt numrs vzz nu num nm
bnr(mntr), rl n l m rfund smnftv st
ntrdndnt l mnntlr st. n st sns, s t rmr ntrdndn
nfl-smj r, d n numt lmt l rt nfl s rtrzz rn
substtubltt dtv, btz d st lmt, l du fnmn ngtv l
nm, btz hr s tnz rr.
rblm dtrmnr ftlr nfl st u mult m dfl dt sturlr
nm-sl l mjulu. st ntru ftl nfl nu u trnsrn
tt d f rut rtt. Dmtrv, l sunt suns, subtl, gru sszbl
rdtbl.
Dlrt nmul numrul unu l rr nm, nfl r stur rr
dmnsun vrtt st dstul d gru d dntft msurt. n ud numrslr
nrr, rzulttl vzz m dgrb rr lttv m un vlur rgurs
ntttv n ln nm sl.
ftl nfl dfr d l rd l lt, n fun d frm ntnstt
st, d lt nm rmvt d tt guvrnlr d unt
ntrl rsul. rnndu-s d l rnul nfrm ru rsl nm s dfns
rn funl lr, s t sun r frm d nfl r sr d ft gnrl, mnt
s sgur mrsul nrml l nm d . st vrb, n rmul rnd, d ftl nfl
mdrt ntrlt r sunt, n gnrl, ztv.
n fun d ntnstt nfl s dstng, u dsbr frt mr, du nsn
mjr l st:
Rdstrbur vnturlr vu ntr dfrtl ls grur nm-
sl;
Dstrsun n rurl rltv rdu dfrtlr bunur, ntr rdu ur
fr d mun l nvl mrnm.
Un rm ft l nfl nst n dmnur utr d umrr mnd, rs
ftz dfrt ngl gn nm. rn drr bnlr s lmn rt
rsurslr mtrl umult , n st fl, s sgur flsr l rt nrml d
rntbltt - ntru t ndl dt - tlulu rms n rutul tv.
n gnrl, rtr nm nflnst gnrz trnsfrur d vnt n dtrmntul
mrtrlr/rdtrlr n fvr vnztrlr/dbtrlr.
D s-r t tz m mr rt mmbrlr st sunt nmtnt
umrtr vnztr d bunur srv, ftl dvrs l nfl tnd n bun msur s
s mnsz. Dr smn tz st nrlst ntru xst tgr ntrg d
rsn r nu sunt vnztr d bunur srv, dr umrtr l rr vntur nu
s dtz dt lnt rl l rtr rurlr. nfl ntrnz un trnsfr l utr
d umrr rdtlr tr dbtr num n msur n r dtrl bnt sunt fxt l
mrm nmnl dtrmnt, r rt nfl nu st lut n nsdrr u xttt l
lulul vntulu nmnl, l dbnz l rtlr d rmbursr rdtlr rum l
trtl d mztr. rt, st trnsfr l utr d umrr st msbl d lult
dr st gru d dtrmnt rt ntt dbnz r s urnd ntgrl rt
nfl.
xstn un dtr mrtnt dtrmn r unr trnsfrur d vntur ntr
rdtr dbtr, r t s tng rr nsdrbl n rd d ntnsfr
nfl. st t du l dmnur stulu rl l dtr n fun d dfrn dntr
rtr nvlulu mdu l rurlr rt dbnz ltt d dbtr (n gnrl nrvzut),
n lus nfl rdu vr rl sumlr mrumutt.
L nvlul gsdrlr fmllr ul , nfl rdz rt dn trmnul
gnsl lr, ltut dn rn lhd su smlhd dn nm r sunt un su
dl rnumrt. d lt rt ntrrndrl gsdrl r u nttt dtr t
bnf d rt rl dbnz frt szut, hr ngtv(rt nmnl dbnz st
nfrr rt nfl). t rvt sstmul bnr, st mnn su mbuntt
stu fnnr, n dtrmntul gsdrlr duntr, tun nd nfl s
ntuz(hr d rntbltt lsmntlr sl st m m), n dfvr
dbtrlr s, tun nd rt dbnz sfrt rn jung dn urm rt nfl
dt.
r t utr dn dmnu sunt d rd gn nm dntr unr
tv fz mblr sunt dsbt d bn rtj mtrv nfl, st ntru l
strz vlr rl ndfrnt d rt nfl.
nfl ndrtz dn rutul tv rt bnlr, nmtnt u sdr utr
d umrr. st ft s mnfst dr n trmn rl, dr nmnl r l rtr
ntt d bn flt l ul.
rsul nflnst dblhz (su t dbl) mnsmul nm lmnnd
untl rzt su tl uzt mrl. l fvrzz dtr untlr rms l
xgnl mus d rgrsul thn d mnsmul sr nsum dbtr
rstrnz nln sr nm rdtr. n st md nfl ntrnz fug
d lhdt rfrn xgrt ntru lsmntl n bunurl durbl nrdutv.
L nvlul ntrrndr st gru s s rz ftul nfl sur t
st d f rft sur rt rntblt (rftul rrtt l tlul nvstt). st
ft st ns d mrtn nsdrbl, l dtrmn, n mr rt, vlumul
nvstlr n nsn nvlul tvt.
rd ndlungt , n gnrl rtr rurlr st st u fzl d
xnsun nm, ngdu, numt stbltt, hr mrr rntblt
nvstlr, stsftr ntru dntr d tl. Rntbltt tlulu st u tt m
mr u t rdutvtt tlulu s mlrz, r rul su rltv s dmnuz.
mll nfl sur rntblt fnnr m sunt numt ft d rgh:
ntrut nfl rdu vr dtr, ntrrndrl sunt u mult m tntnt s rurg l
rdt, u t rt dbnz tlurlr mrumutt st m rdus, smn stu
srt rntbltt fndurlr(su tlurlr) rr.
rsun nm, nfl un d rd tl d rdu xstnt u
nvl rl d nsum. f st rn rsun rmnnt r xut n vns,
sur rsurslr rdutv. Un stfl d ft nu trbu rmnntzt dr r nsmn
nurjr un ruls srl nflnst. Tt ftl mnnt m sus sunt vdnt
n zul nfl mdrt, ntrlt d utrt , ntr-un fl, ntt.
Slt susn rgumntz nfl glnt (hrnfl) u trnd rstr
nsufnt ntrlt rrznt un ftr d dzrgnzr l rr nm. Hrnfl
vz rl dntr rurl dfrtlr mrfur, nrgstrnd su nulnd sbltt
ftur lullr d fn d rntbltt, sbltt mrr str n tm
su11. Rfrndu-s l smn frm d nfl, un nlt fnmnulu u rtt
st dzrdn dzrdnlr rr nm.
nfl glnt u trnd rstr dsurjz nvstl rdutv rntz
rsursl bnt sr un sultv urnt. ftul gnrl ngtv l un smn
rntr nm st vdnt. vnd rtmur ngl r tm dfr d dlnr,
rsl nflnst ntuz sll ursurlr vlutr, u ft ngtv ntru
11
. Tugu, nflt.nt,tr s lt nm, d. nm, Buurst, 2000, g. 14
nm nnl, m ls n st r u mnd nnvnnl, gnrnd dzhlbrl
n ln znl mndl.
nfl xsv du l ddr st vl n gnrl. Du um s t
stt dd tun nd lsl d mjl rd lul rlul d ftr hlbru.
ntrnnd srr ls d mjl, hrnfl submnz sstmul d munr fsl,
gnrz ru dgrdr n drul nsttulr st. ftl ngtv l nfl -
surtt d num gnt nm, d numt ls gruur sl, d stt n
nsmblul sunt dnumt stur l nfl.
2. Motivele inflaiei n Romnia
2.1.Trecerea la economia de pia
n ultimul deceniu al secolului XX a nceput procesul de trecere de la economia de
comand bazat pe proprietatea de stat, la economia de pia bazat pe proprietatea privat.
Ea s-a produs nainte de toate pentru fostele ri socialiste din Europa Central i de Sud-
Est i apoi pentru cele din fosta Uniune Sovietic. Dei situaia celor peste 20 de ri diferea mult
att n privina nivelului de dezvoltare economica, ct i al condiiilor economice, sociale i
politice, problemele economice majore ale procesului de tranziie erau asemntoare putnd fi
grupate n patru pachete i anume:
- liberalizarea economic, prin desfiinarea controlului asupra produciei i preurilor;
- demonopolizarea i privatizarea, astfel nct s fie ncurajat concurena i dezvoltat
proprietatea particular;
- reforma economic i restructurarea mecanismelor financiare, bancare i de credit,
valutare i de comer extern i intern;
- stabilizarea macroeconomic, prin controlarea inflaiei;
Obiectivul principal al tranziiei l constituie edificarea unei economii moderne de
pia.12 Realizarea acestui obiectiv n ara noastr a depins i depinde de modul cum se
nfptuiete reforma n economie prin adoptarea unor politici economice permisive i coerente,
ce presupun:
12
Gheorghe Cretoiu, Ioan Cavachi, i altii, Economie, Ed. Antet, Bucuresti, 2003, pag.53
- transformarea structural a proprietii, organizrii i conducerii ntregii activiti
economice, adic: nlturarea monopolului proprietii de stat i cooperatiste i promovarea
pluralismului proprietii, n care rolul primordial l ocup proprietatea privat
- efiencitizarea ntregii activiti economice, printr-o mai bun utilizare a capacitilor
de producie din toate sectoarele de activitate i ramurile economiei naionale ,o mai bun
valorificare a resurselor de capital i de munca;
- desfiinarea nteprinderilor nerentabile care aduc pierderi mari economiei i
retehnologizarea celor care pot deveni viabile(rentabile);
- amplificarea afluxului de investiii de capital strin, sub diferite forme i mai ales sub
form de investiii n nteprinderi din toate ramurile;
- reorganizarea pe principii moderne a nvamntului i cercetrii tiinifice;
- realizarea unui sistem de protecie social adecvat;
Au trecut 19 ani de la cderea regimurilor comuniste, dar deocamdat, este greu s
ncercm s deosebim i s interpretm ntr-o msur corect evoluia politic, economic i
social din Romnia. n aceast ar, revoluia din 1989 a fost atipic, deoarece nu a contat cu un
subiect social structurat; clasele sociale destinate a fi beneficiarele revoluiei nu erau formate i
n-au putut s participe la mobilizrile i la negocierile care au determinat trecerea puterii din
minile partidului comunist n cele ale noilor guvernani anticomuniti. Pe de alt parte,
transformarea regimului politic reprezint doar o parte a unui schimb de sistem care, de
asemenea, include i ruptura de sistemul economic, cadrul juridic i de ansamblul de instituii din
regimul anterior. De-a lungul a celor 19 ani care au trecut, Romnia a suferit transformri
radicale marcate att de celelalte tranziii spre democraie i economia de pia, ct i de influena
politicii internaionale, adic de circumstantele politice i economice externe.
Este deja cunoscut faptul c n Romnia s-au nregistrat puternice dezechilibre care au dominat
i au ntrziat procesele de transformare economic. Chiar dac la nceputul tranziiei, rile din
Est continuau s mpart o motenire comun, n mare parte, n acelai timp, prezentau diferene
notabile. Chiar aceste diferene au determinat condiiile inegale de ncepere a reformei, au
influenat decisiv n viabilitatea strategiilor de transformare sistemic13 i au marcat
vulnerabilitatea economiilor, aciunea politicilor economice sau structurile i interesele
grupurilor sociale recent aprute.
13
A. Tugui, Inflatia. Concepte, teorii si politici economice, Ed. Economica, Bucuresti, 2000, pag 127
Diferitele scheme i planuri reformiste au fost ingenue, deoarece i-au imaginat c
nlocuirea cadrului juridic sovietic cu unul analog al naiunilor occidentale ar conduce n scurt
timp, la extinderea relaiilor mercantile i la nflorirea unui sector privat. Spre deosebire de pasul
dat de la pia la plan, care fusese realizat sub impulsul Statului, acum tranzitul invers trebuia s
fie protagonizat de anumii ageni economici privai care erau inexisteni n Romnia. n acelasi
timp, volumul minim de economie n minile particularilor, absena unei clase manageriale i
atractivul redus pe care l oferea ara investitorilor strini, constituiau limitri severe pentru a
restructura sistemul economic. n ciuda faptului c guvernanii au ncercat s ia ca punct de
referina (ncepnd cu 1996-1997) modelul capitalist n vigoare n rile dezvoltate, atingerea
scopului i coninutul reformelor nc se las ateptate. n anii de tranziie ctre economia de
pia, aceast ar nu a reuit s redea, s exprime un compromis clar pe calea capitalist n
strategiile convingtoare i factibile de transformare. Acest lucru a afectat aspectele de baz din
funcionarea economiei: coninutul politicilor de privatizare, configuraia sistemului financiar,
tratamentului dat capitalelor strine sau politicile de tipuri de schimb. Au existat diferite
episoade de inflaie, care au putut fi controlate doar de o rentoarcere la aplicarea politicilor
drastice de austeritate i a costurilor productive i sociale corespunztoare. Faptul c evoluia
preurilor a depins n mare masur de controlul strict al cererii adugate, scoate n eviden
debilitatea reformelor structurale i crearea unei piee neregulate, cu o competen redus, i ceea
ce e i mai ru, incapabil de a genera stimulente pentru mbunatirea infrastructurii, impulsarea
productivitii, favorizarea acumulrii sau ctigarea competitivitii. Consecina este c piaa nu
poate compatibiliza controlul inflaiei, cu creterea economic suficient i dezechilibrele
externe.
n cazul rii pe care o tratm, dup cum am afirmat mai sus, schimbul de sistem a rmas
n urm, n comparaie cu celelalte ri din vechiul bloc sovietic. Nu s-a profitat de clima
economic favorabil care a existat la nceputul perioadei de tranziie, n anii nouzeci.
Problemele interne, corupia, lipsa de reforme adecvate, au facut ca procesele de restructurare i
de privatizare s fie lente.
Principalele caracteristici ale celor 19 ani de tranziie romneasc sunt: revendicrile
salariale, descentralizarea economiei naionale, privatizarea sectoarelor economice, liberalizarea
treptat a preurilor din economie, cotarea liber a valutelor, i nivelul redus al produciei interne
care au avut ca rezultat dezechilibre n ceea ce privete formarea preurilor , ocuparea forei de
munc, balana de pli li creterea economic.
Poporul romn a optat definitiv pentru economia de pia i mecanismul ei funcional. Revoluia
din Decembrie 1989 are meritul de-al fi ajutat s neleag rapid, aproape instantaneu c sistemul
economic bazat pe monopolul absolut al proprietii socialiste de stat s-a dovedit a fi falimentar,
c mecanismul economiei de comand nu mai poate asigura orientarea energiilor creatoare ale
naiunii pe fgaul lor normal , spre satisfacerea nevoilor nelimitate i n continu diversificare.
Opiunea rii noastre pentru un asemenea tip de economie s-a bazat deci, n primul rnd ,
pe experiena nemijlocit a maselor, care au ajuns la concluzia c sistemul ce-i fusese impus nu
rspundea criteriilor de raionalitate i eficien. Ruptura hotrt cu trecutul economiei socialiste
s-a fcut pe baza constatrilor directe ale lipsei de funcionalitate a vechiului mecanism ,
constatri fcute pe viu de ctre fiecare dintre cetenii rii i de toi laolalt.14
Evoluia economiei romneti dup 1989 este dominat de tendina unui declin tot mai
pronunat. Macrostabilitatea nu s-a realizat , economia de pia continua s fie un deziderat,
productivitatea muncii se situeaz la nivel inaccesibil de sczut, consumurile continu s fie
mari, risipa de resurse nu s-a oprit, inflaia se menine destul de ridicat, omajul continu s
creasc, iar PIB scade.15
Este evident c, n prezent economia rii noastre se confrunt cu o criz structural
prelungit care i are originea, pe de o parte, n acumulrile unor profunde contradicii i
dezechilibre fundamentale din perioada dezvoltrii preponderent extensive(1965-1989) iar, pe de
o parte, n efectele negative pe care le genereaz schimbarea inadmisibil de lent a raporturilor
de proprietate ca i, n gravele greeli de politic economic din perioada ce a urmat revoluiei
din decembrie 1989. De asemenea, nu trebuie minimizat impactul negativ al factorilor externi, ai
conjuncturii internaionale asupra economiei rii noastre n aceast perioad. Avnd n vedere
cele menionate se poate afirma c tranziia n condiiile Romniei este o tranziie prin criz.16
ntrzierea cu care s-au efectuat reformele economice reprezint principalul dezavantaj al rii
noastre. n plus, distana mai mare fa de grania estic a U.E. a fcut ca investiiile strine s fie
mult mai mici la noi, n aceeai situaie aflndu-se i Bulgaria. Aderarea Romniei se va face o
14
Nita Dobrota, Economie Politica, Editura Economica, Bucuresti, 1997, pag 532 15
Gheorghe Cretoiu, Ioan Cavachi, ai altii, Economie, Ed. Antet, Bucuresti, 2003, pag.517 16
C. Popescu, D. Ciucur, Tranzitia prin criza, Ed. Eficient, Bucuresti, 1995, pag151
dat cu cea a Bulgariei, Bulgaria obinnd nc de anul trecut statutul de economie de pia
funcional17
2.2. Inflaia n Romnia pn n anul 1948
Putem spune c dezechilibrele pe care le-au generat procesele monetare existente pe
teritoriul rii noastre se confund, n mare msur, cu nsi istoria rii. Epocile istorice au avut,
fiecare, reprezentani strlucii care au militat pentru atenuarea dezordinei monetare, nelegnd
imperativele i nevoile vitale ale instaurrii unei ordini economice normale i prospere pe
teritoriul Romniei, din cele mai vechi timpuri18
.
Pe teritoriu Daciei, se foloseau pentru mijlocirea schimburilor, inele,unelte i alte lucruri
din metal preios care erau evaluate n funcie de valoarea metalului i de munca necesar
confecionrii lor. Odat cu diversificarea i nmulirea schimburilor, intr i alte monede ale
popoarelor cu care dacii aveau relaii de schimb(monede greceti, romane, macedonene). Astfel,
n secolul al doilea .e.n. dacii ncep s bat moneda proprie, dar care aveau o calitate redus, din
cauz c dacii amestecau cuprul cu argintul n proporie de 55% i 45%.
n perioada cuprins ntre retragerea administraiei romane i ntemeierea statelor feudale,
Moldova i ara Romneasc se presupune c a fost reinstituit trocul.ncepnd ns cu secolul al
XIV-lea, odat cu ntemeierea statelor feudale,s-a revenit la folosirea monedelor, primele
monede de argint fiind btute n ara Romneasc de ctre Vladislav I (1364-1380) i erau
denumite ducai i bani. Ultimul domn care a btut propria sa moned n ara Romneasca a fost
Mihnea al II-lea la 1658. n Moldova, cel care bate primele monede cu stema sa este Petru Muat
(1378-1394), dup care s-a continuat pn n timpul lui tefan cel Mare (1457-1504), iar ultimul
domn moldovean care a emis moned proprie a fost Dabija Vod(1661-1664). Pierderea
dreptului de a bate moned se produce la mijlocul secolului al XVII-lea i dureaz pn la 1867,
cand se legifereaz primul sistem monetar bimetalist romnesc.Punerea n practic a acestui
sistem a fost amnat i s-a finalizat n 1877, dup cucerirea independenei.
ncercrile primilor domnitori romni - Vladislav I n Muntenia i Petru Muat n
Moldova - n a doua jumtate a secolului al XIV-lea nu au putut nltura haosul monetar, ntre
17 Laureniu Gheorghe, Creterea economic nu elimin riscurile din economie n Revista Capital, nr. 45, 06.11.2003
18 Costin C. Kiriescu, Sistemul bnesc al leului i precursorii lui, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1997, p. 320.
altele i ca urmare a deselor rzboaie purtate cu imperiul otoman. Din analiza fcut de Frederic
Loisel pentru rile din Europa de Vest n perioada 1840-1910 rezult c preurile au crescut cu
20%. n cazul Romniei, aceast cretere n perioada 1840-1867 a fost cu mult mai mare, dar
fr s depeasc 100% 19.
Astfel, n perioada de pn la reforma monetar de la 1867, rile Romne s-au
confruntat cu un adevrat haos monetar, datorat existenei circulaiei unui numar foarte mare de
monede, cu o valoare mai mare sau mai mic.
Dup adoptarea i aplicarea mai trziu a primei legi monetare prin care se stabilea
raportul de schimb ntre leii vechi i cei noi, precum i ntre monedele strine i noul leu, au
aprut i documente care reflectau mai bine starea economic a rii.Dac pn n anii 1877,
Romnia s-a confruntat cu o stare inflaionist mare, cauzat de deficitele bugetare anuale, care
urmau a fi acoperite prin bilete ipotecare cu dobanda de 10%, n urmtorii 10 ani (pn n 1887),
se observ o echilibrare a balanei de pli externe, datorit atragerii de capital strin.Anul 1887,
n schimb, se confrunta cu tensiuni inflaioniste care au drept cauze legea special de ncurajare a
investiiilor autohtone din 1877, legea biletelor ipotecare, dezvoltarea creditului.
n 1889, n Regatul Roman, sistemul monetar bimetalist este schimbat cu cel
monometalist aur. Bancnotele n circulaie, care au nceput s fie emise de BNR n anul 1881,
erau acoperite n aur ntre 36% i 50% i erau convertibile la vedere. Stabilitatea monetar a
generat i o stabilitate relativ a preurilor i a cursurilor principalelor valute pe piaa romneasc
n perioada 1900-1914, cnd i masa monetar a sporit de 4,8 ori. Creterea masei monetare s-a
datorat dezvoltrii de 2-3 ori a produciei marf a economiei naionale i amplificrii verigilor
circulaiei produselor. Creterea preurilor a fost de 15-20 %, iar concomitent cu aceast cretere,
s-au mrit, cu sporuri diferite i salariile personalului instituiilor publice i ale angajailor
particulari.
Perioada de la adoptarea noului sistem monetar al leului, din anul 1867, i mai precis de
la trecerea la monometalism din 1890 pn la nceperea primului rzboi mondial 1914, moneda
romneasc, prin etalon i putere de cumprare, a avut cea mai glorioas poziie intern i
extern.
19 I. Rducanu, Stabilizarea monetar, Cultura Naional, Bucureti, 1928, p. 6, n A. ugui, Inflaia
concepte, teorii i politici economice, Editura Economic, Bucureti, 2000.
Primul mare val de inflaie, cu care se confrunt Romnia este ntre anii 1916-1927.
Antrenarea Romniei n primul rzboi mondial, din anul 1916 pn n anul 1918, a necesitat
cheltuieli extraordinare care au solicitat resurse financiare nsemnate; o parte au fost procurate n
perioada neutralitii rii (1914-1916), din mprumuturile externe i interne destinate pregtirilor
militare de aprare a rii, alt parte, cea mai mare, a fost obinut de stat, sub forma de
mprumuturi de la BNR.n aceti ani de neutralitate prin emiterea de bancnote s-a redus
acoperirea n aur a acestora de la 50 % la 38 %, dup 1916, emisiunile s-au fcut fr
acoperire,izbucnind inflaia. n iunie 1917, BNR suspenda convertibilitatea leului i emite aa-
numiii bani de hrtie. Dup ncheierea pcii i Unirea din 1918, prin prevederile tratatului de
pace, Romnia trebuia s retrag din noile teritorii, monedele strine.
Inflaia s-a exprimat n cele mai evidente manifestri: creterea general a preurilor,
accentuat de lipsurile de produse inerente perioadei, i deprecierea monedei naionale fa de
propriul etalon i fa de valutele strine; alte efecte priveau degradarea sumelor tezaurizate n
bancnote i a celor depuse n conturi la bnci i mprumutate debitorilor, dezorganizarea
raporturilor economico-monetare etc. Deprecierea monedei i creterea inflaionist a preurilor
ating apogeul n 1926,dup care n 1927,1928 fenomenele negative se atenueaz, preurile
meninndu-se la un nivel relativ stabil.
Anul 1929 aduce o nou lege a stabilizrii monetare bazat pe devalorizarea coninutului
n aur al leului.De asemenea se consacra ieirea din circulaie a monedelor din aur i argint i se
introducea convertibilitatea condiionat a biletelor BNR n aur i devize aur,care va funciona
oficial pn n 1940.Aceast lege a reprezentat prima reform a monedei naionale dup trecerea
n anul 1890 la monometalism; ea a pus ordine n circulaia monetar i a realizat stabilitatea
monedei romneti.
n legtur cu criza din Romnia, reputatul profesor Virgil Madgearu afirma: "criza
economic mondial a surprins Romnia ntr-un moment de convalescen, realizat cu mijloace
artificiale (emisiune de moned fr acoperire n mrfuri i servicii) i a anihilat toate rezultatele
favorabile dobndite n cursul anului 1929, accentund pn la maximum relele de care suferise
economia naional nainte de stabilizare. Prima i cea mai ndrtnic manifestare a crizei
economice i a inflaiei n ara noastr a fost prbuirea preurilor att la produsele agricole ct i
la cele industriale; n perioada examinat, nivelul preurilor produselor agricole sczuse la 31,8%
iar a celor industriale la 68,6% - toate acestea pe fondul unei reduceri catastrofale a produciei
industriale i agricole, ct i a creterii substaniale a omajului20.
Criza economic mondial din 1929-1933 i pune amprenta i asupra economiei
romneti, reducnd substanial preurile interne cu 30-50% , ceea ce a fost n favoarea
meninerii valorii leului la cursul stabilit.
n noiembrie 1935 BNR a urcat preul pltit pentru aurul cumprat din ar cu 38%, iar n
decembrie ea introduce o prim valutar de 38%, ceea ce semnifica practic devalorizarea
leului,ceea ce va duce la un nou val de inflaie. Mobilul acestei aciuni de devalorizare a leului
decurge din condiia grea a monedei romneti provocat de criza economic.
Cea mai mare inflaie a secolului, n Romnia, s-a desfurat n 3 subetape:
1935-1940 n timp de pace;
1941-1945 n timpul celui de-al doilea rzboi mondial;
1945-1947 n perioada postbelic.
nceputul procesului inflaionist este marcat de BNR n 1935.Urmeaz n 1940 o nou
depreciere oficial a leului, pe aceeai cale, a primelor valutare.n timpul rzboiului i dup
rzboi, pn n 1947, BNR a alimentat cu emisiunea sa monetar de bani de hrtie uriaele
cheltuieli ale rzboiului de 4 ani, ale plilor de armistitiu i de refacere a economiei postbelice.
Inflaia s-a prelungit cu accente deosebit de distructive pentru economia naional pn n
anul 1947, cnd a avut loc o reform monetar prin care s-a urmrit nlturarea haosului
persistent de dup cel de-al doilea rzboi mondial. nregistrarea unei creteri fr precedent a
preurilor pn n anul 1947, datorit evenimentelor economico-financiare, sociale i politice
menionate a fost reflectat n presa vremii de ctre cotidianul "Neue Zurcher Zeitung" astfel:" n
nici o ar din lume preurile nu s-au ridicat aa de mult ca n Romnia"21.
La 15 august 1947 a fost impus reforma monetar. Stabilizarea a constat n
preschimbarea, la sume limitate, a vechilor semne monetare cu bani noi; schimbul sumelor
admise s-a facut la raportul de 20 000 lei vechi cu 1 leu nou. Limitarea la schimb a sumelor de
bani vechi a condus la anularea a peste 99 % din masa de bani n circulaie; aceasta a afectat
20 Virgil Madgearu, La politique conomique xterieure de la Roumanie (1927-1938), Centre de Hautes
tudes Internationales, Bucarest, 1939. 21 F. Constantiniu, M. Ionescu, I. Ceauescu, 200 de zile mai devreme, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1984, p. 37.
capitalul speculativ, dar i capitalul productiv; a suferit, de asemenea, pierderi nsemnate o mare
parte a populatiei care tezauriza economiile sau le avea depuse la bnci sau CEC.
Stabilizarea monetar din august 1947 s-a efectuat n condiiile greutilor refacerii
economiei, astfel c a purtat n sine o serie de carene care au produs n anii urmtori i o und de
inflaie.
2.3. Inflaia ntre 1948-1989 (perioada comunist)
Analiza fenomenului inflaionist n aceast perioad prezint o motivaie istoric,
deoarece lipsa datelor reale i influenarea rezultatelor nu pot s ne duc dect la interpretri
incomplete22
Perioada cuprins ntre anii 1949 i ianuarie 1952 se ncheie cu o nou reform monetar.
Este perioada cnd se schimb regimul politic, cnd puterea politic instituionalizeaz dictatura
comunist, iar organismul economico-social se amenajeaz dup sistemul socialist de tip
sovietic, cu o economie de stat centralizat-planificat. Toate refacerile economice s-au nfptuit
prin legislaie dictat de principii ideologice, nu prin mecanismele economice libere.
Moneda, piaa au fost subordonate msurilor politice i legislative; emisiunea monetar
se afla sub controlul guvernului care avea nevoie de mijloace bneti pentru refacerea i
dezvoltarea economiei.
n ianuarie 1952 se efectueaz noua reform monetar, care a urmrit reducerea semnelor
monetare din circulaie, avnd caracter deflaionist ca i stabilizarea din 1947. Obiectivul esenial
urmrit a fost ntrirea monedei naionale n interior i n raporturile monetare externe.Al doilea
obiectiv urmrit, nerecunoscut ns n documentele oficiale , a fost necesitatea alinierii leului
romnesc, ca putere de cumprare i etalon de valoare, la nivel mai ridicat, alturi de celelalte
monede din lagrul socialist.
Reforma bneasc din ianuarie 1952 a afectat capitalul i categoriile sociale speculative
i, pentru majoritatea economiilor cetenilor, a produs pierderi nsemnate, ceea ce a ridicat
importante nemulumiri n rndul populaiei.Primul obiectiv a fost atins, din circulaie a fost
scoas o mas mare de numerar, de peste cinci ori, a raportului oficial de schimb. Concomitent,
s-a efectuat o reducere substanial de preuri la produsele de consum importante ( carne, ulei,
zahr, pine ), n scopul creterii capacitii de cumprare a veniturilor populaiei.
22
A. ugui, Inflaia Concepte, teorii i politici economice, Editura Economic, Bucureti, 2000, p. 139.
Conform ideologiei marxist-leniniste, inflaia nu a fost recunoscut, ea fiind considerat
un fenomen specific economiilor capitaliste. Analiznd evoluia nivelului salariului mediu pe
economie i a altor indicatori n perioada studiat, ajungem la concluzia c inflaia s-a
manifestat, fiind o inflaie ascuns.
Evoluia salariului mediu i a inflaiei n perioada 30.12.1947- 22.12.1989
Anul Salariul mediu Creterea
periodic
Creterea anual Inflaia n
Romnia
1950 337 - - -
1960 802 138% 14% -
1970 1289 61% 6% -
1980 2238 74% 7% 5%
1985 2827 26% 5% 5%
1986 2855 1% 1% 2%
1987 2872 1% 1% -
1988 2946 3% 3% -
1989 3063 4% 4% 1%
Sursa: Institutul National de Statistica
Cauzele inflaiei din perioada comunist:
Creterea emisiunii de hrtie moneda ntr-o proporie mai mare dect creterea
produsului naional brut : a avut drept scop meninerea sau chiar sporirea ratei profitului i a ratei
acumulrii, al finanrii unor cheltuieli mari, inclusiv militare, al reducerii datoriei publice i al
echilibrrii balanei de pli externe. Asemenea obiective i practici au fost prezente aproape
constant n cadrul politicii regimului comunist, mai ales n ultimele dou decenii. n acelai timp,
s-au angajat i efectuat lucrri de mare anvergur care au forat la maximum att finanele, ct i
resursele materiale ale rii. Sub presiune acestor lucrri, productivitatea i producia au
nregistrat creteri modeste, fiind limpede faptul c s-a recurs la emisiune suplimentar de
moned, fr acoperire material. Planul de investiii nu era ndeplinit, ceea ce evideniaz faptul
c fonduri existau, dar material nu era posibil s se in pasul. O situaie asemntoare s-a
manifestat i n cazul plii datoriei externe, transferndu-se aceast povar, prin mijloace
specifice finanelor, pe umerii populaiei.
ntreinerea excesului de cerere solvabil( pentru bunuri de consum, pentru investiii,
cheltuieli publice) comparativ cu oferta. Excesul de cerere a fost o trstur a economiilor
planificate centralizat. Creterile productivitii muncii nu a justificat unele msuri de sporire a
salariilor, totui asemenea msuri s-au luat, fie n scopuri propagandistice, fie sub presiunea
nemulumirii maselor.ntr-un singur cincinal ( 1976-1980 ), s-a declarat o cretere a salariilor de
cca.30%. A acionat n acelai sens i creterea numrului de salariai, datorit, n special,
aplicrii doctrinei de industrializare cu orice pre i n ritmuri depind posibilitatile i nevoile
rii.Creterea fondului de salarii a fost susinut i pe alte ci ( participri la beneficii, premii
etc.). La ntreinerea politicii inflaioniste s-a adugat majorarea deghizat a preurilor la unele
bunuri de consum de larg interes ( prin schimbarea denumirii produsului i fixarea unui pre
considerabil majorat, dei calitatea era mult inferioar fa de vechiul produs similar ),
introducerea a fel de fel de impozite i mrirea nivelului lor. n paralel, neglijarea dezvoltrii,
ndeosebi a agriculturii, exportul fr discernmnt al produselor acestei ramuri, cu prioritate
cele alimentare, sistarea cvasitotal a importurilor de bunuri de consum, au accentuat
instabilitatea i inflaia.
Fenomenul inflaiei prin cerere este cu att mai curios i are semnificaii cu att mai
ngrijortoare, cu ct, se tie, ctigurile populaiei erau destul de modeste, comparativ cu alte
ri; chiar i n aceste condiii submediocre populaia avea ceva bani, n timp ce bunurile de
consum lipseau n mod cronic.
Hipertrofierea creditului. Pn n jurul anului 1980, s-au folosit pe larg creditele care au
sporit masa monetar suplimentar, reflectndu-se imediat n creterea cererii de consum
(productiv i neproductiv ), n timp ce volumul produciei nu a nregistrat o mrire
corespunzatoare. S-a acumulat un anumit potenial inflaionist n economia naional, generat de
incapacitatea produciei de a oferi suportul material necesar utilizrii corespunztoare a
creditelor de care beneficiau unitile i populaia. Dup 1980 s-au luat msuri drastice de
reducere a creditului, att a celui extern ct i a celui intern. Limitarea drastic a creditelor
reprezenta o ncercare a forurilor conductoare de a stabili tensiunea dintre cerinele n cretere
ale consumului productiv i neproductiv, pe de o parte, i capacitatea redus a produciei de
mijloace de producie i bunuri de consum, pe de alt parte. ntruct nu se puteau satisface
cerinele unitilor economice i ale populaiei cu diferite produse, atunci s-a cutat s li se
restrng posibilitile de solicitare, deoarece acordarea de credite mrete capacitatea de plat a
consumatorilor.n sfera productiv s-a ajuns la o adevrat stare de blocaj n lan, n timp ce
cererea pentru investiii i pentru consumul productiv era stimulat ( impus ) prin cifrele plan.
Din cei aproape 50 de ani de comunism, anii `70 i `80 reprezint un caz interesant i din
care se pot trage nvminte, de cretere pauperizat; pe fondul existenei unei distorsiuni ale
preurilor care afecteaza negativ alocarea resurselor i raportul de schimb, bunstarea este redus.
Modul de funcionare a economiei pe ansamblu a constituit distorsionarea ce a condus la o
cretere mai mult pe hrtie. Incapacitatea de a face fa complexitii crescnde a sistemului i de
a asimila i genera progresul tehnic, a condus la o expansiune a produciei cu o nclinaie spre
bunurile industriale cu o valoare adugat redus, conducnd la o deteriorare continu a raportului
de schimb.
Excedentele comerciale ( prin care se viza achitarea datoriei externe ) din anii `80 au fost
realizate prin reduceri masive ale importurilor ( chiar i de masini i echipamente din rile
occidentale ). Urmrile au fost concretizate n rate de cretere mai sczute ale produciei, n
reducerea consumului i dezechilibre interne mai mari.
Din punct de vedere monetar, dup anul 1952, moneda naional a trit aproape patru
decenii un curs impus, fr convertibilitate i necotat la burs, dar cu o anume stabilitate a
preurilor administrate. Leul s-a aflat ntr-o form de izolare de lumea monetar internaional.
Cele patru decenii se nscriu n istoria economic a Romniei ca intervalul cel mai lung
de relativ stabilitate, pe piaa intern, a semnului monetar naional, chiar dac valuta
romneasc nu cota pe pieele externe, nu era convertibil i avea putere de cumprare
determinat prin precizie administrativ.
Sub masca unei politici de dezvoltare echilibrata, armonioasa a tarii, in perioada
comunista s-au acumulat numeroase si puternice dezechilibre si chiar daca s-a incercat o blocare
a starii inflationiste, aceste dezechilibre au facut ca dupa 1989 sa asistam la un fenomen
inflationist ce s-a manifestat cu putere si care a fost destul de greu de tinut in frau.
Concluzii
Inflaia este un dezechilibru care afecteaz, n proporii diferite, toate economiile
naionale, i care poate fi sesizat prin dou tendine majore, i anume: creterea generalizat a
preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor. Inflaia ca orice fenomen complex este
explicat prin cauze multiple, cum sunt creterea excesiv a creditului, acoperirea deficitelor
bugetare i balanelor de pli externe, creterea salarilor etc.. De asemenea, printre cauze este
menionat scderea produciei de bunuri i servicii, avnd ca rezultat formarea unui excedent de
moned.
n lucrarea de fa am atras atenia asupra multitudinii de definiii date acestui fenomen.
Se poate observa, c de inflaie s-au ocupat economitii i nu numai, de pretutindeni, pentru a-i
scoate n eviden cauzele i efectele, pentru a gsi cele mai bune ci de urmat n combaterea ei
sau de a o menine la limite acceptabile care s nu afecteze bunul mers al economiei.
Dac ne gndim la ceea ce genereaz inflaie, i anume: creterea omajului, reduce
puterea de cumprare, emisiunea de bani fr acoperire, creterea ratei dobnzii, factori
conjuncturali, economici, politici de ara, tulburri sociale, factori externi, creterea stocurilor de
mrfuri, costurile din unele ramuri ale economiei: presiunea unor sectoare ca energetic, variaia
crsului de schimb a monedei naionale, politica de susinere a unor sectoare, putem s ne gndim
care ar putea fi cile de acionare asupra acestui flagel: s nu se mai apeleze la emisiune de bani
fr acoperire, s se acioneze la nfiinarea de ntreprinderi mici i mijlocii, pentru a se crea noi
locuri de munc, pentru reducerea omajului, i n consecin creterea puterii de cumprare,
micorarea ratei dobnzii, limitarea acordrii creditelor fr acoperire, evitarea tulburrilor
sociale, printr-o politic corect, limitarea stocurilor de mrfuri, micorarea costurilor din unele
ramuri ale economiei sunt numai cteva ci de urmat n acest scop.
O dat cu stabilirea inflaiei pe palierul cu o singur cifr i consolidarea echilibrelor
macroeconomice este posibil utilizarea instrumentarului econometric pentru realizarea unei
prognoze viabile pe termen mediu.
Bibliografie
1. Basno Cezar, Nicolae Dardac, Constantin Floricel- Moned Credit Bnci, Editura
Didactic i Pedagogic, R.A, Bucureti, 1997.
2. Bezbakh. P.Inflatie, dezinflaie, deflaie, Ed. Humanitas, Bucureti, 1992.
3. Coste, V., Inflaia, Ed. Gaudeamus, Iai, 1993.
4. Constantiniu F., Ionescu M., Ceauescu I., 200 de zile mai devreme, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1984.
5. Costin C. Kiriescu, Sistemul bnesc al leului i precursorii lui, Editura
Enciclopedic, Bucureti, 1997.
6. Frisch, H.,Teorii ale inflaiei, Ed. Sedona, Timioara, 1997.
7. Ignat, I., Pohoaa, I., Clipa, N.,Luac, Gh., Economie politic, Ed. Economic,
Bucureti, 1998.
8. Nita Dobrota, Economie Politica, Editura Economica, Bucuresti, 1997.
9. Robert, Paul Dictionaire alphabetique et analogique de la langue francaise, Paris,
1972.
10. Radulescu Eugen - Inflaia marea provocare, Editura Enciclopedica, Bucuresti,
1999,
11. Rducanu A., Stabilizarea monetar, Cultura Naional, Bucureti, 1928, p. 6, n A.
ugui, Inflaia concepte, teorii i politici economice, Editura Economic, Bucureti, 2000.
12. Virgil Madgearu, La politique conomique xterieure de la Roumanie (1927-1938),
Centre de Hautes tudes Internationales, Bucarest, 1939.
13. ugui A., Inflaia Concepte, teorii i politici economice, Editura Economic,
Bucureti, 2000.
14. Popescu C., Ciucur D., Tranziia prin criz, Editura Eficient, Bucureti, 1995.
15. www.insse.ro