Post on 17-Jul-2015
5/14/2018 Com Para Tie Intre Sistemul Public de Pensii Si Cel Privat - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/com-para-tie-intre-sistemul-public-de-pensii-si-cel-privat 1/4
1. Comparaţie între sistemul public de pensii şi sistemul privat de pensii
Întregul sistem de pensii din România este alcătuit,potrivit legislaţiei în vigoare din trei
tipuri de pensii (piloni) şi anume pilonul I (pensia de stat), pilonul II ( pensia privată obligatorie)
şi pilonul III (pensia privată facultativă). Prin urmare în România se poate vorbi despre un sistem
public de pensii şi despre un sistem privat de pensii.
Între cele două sisteme de pensii pot fi identificate atât asemănări cât şi diferenţieri. Ca şi
asemănari poate fi menţionate :
Ambele sisteme de pensii ,atât cel public cât şi cel privat sunt componente ale
asigurarilor sociale Ambele sisteme au la baza contribuţiile participanţilor la fondul de pensii
Între cele două sisteme de pensii există însă multiple deosebiri,cum ar fi:
Sitemul public de pensii foloseşte contribuţiile plătite de salariaţi pentru plata
pensiilor curente,fără a investii banii respectivi,făcând o simplă
redistribuţie,pe când contribuţiile plătite către fondurile private de pensii sunt
investite în instrumente financiare aducătoare de profit financiar În cazul sistemului public de pensii,există riscul de a nu primi niciodată pensia
pentru care ai plătit contribuţii,deoarece în caz de deces aceasta nu se
transmite moştenitorilor aşa cum se întâmplă cu contribuţiile plătite la fondul
privat de pensii
Spre deosebite de asigurarea la fondul privat de pensii, asigurarea în sistemul
public de pensii oferă asiguratului dreptul de a primi una dintre categoriile de
pensii stabilite în condiţiile legii, de a beneficia de ajutoare şi indemnizaţii,de
prestaţii pentru prevenirea imbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă.
5/14/2018 Com Para Tie Intre Sistemul Public de Pensii Si Cel Privat - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/com-para-tie-intre-sistemul-public-de-pensii-si-cel-privat 2/4
În cazul sistemului privat de pensii statul nu oferă garanţii,spre deosebire de
sistemele publice de pensii care sunt programe de securitate socială
administrate şi garantate de către stat.
Sistemul privat de pensii acordă un drept de opţiune contribuabililor 1, în
sensul că acestia pot să îşi aleagă furnizorul pensiei private, avantaj care nu
este oferit şi de sistemul public de pensii care este un sistem unic şi impus de
lege,nu există o altă alternativă ,este obligatoriu ,toate persoanele active se
supun reglementărilor acestui sistem şi este generalizat în sensul că nu este
adaptat nevoilor personale ale cetăţeanului
Cuantumul pensiei cuvenite în sistemul public poate fi diminuat datorită
creşterii numărului de pensionari şi al diminuării numărului contribuabililor pe
când aceşti factori nu inflenţează pensia datorată ca urmare a contribuţii lor
plătite către sistemul privat de pensii
De asemenea modul de calcul al pensiei acordate în sistemul public diferă de
cel acordat în sistemul privat
De asemnea cuantumul contribuţiei plătite în sistemul public de pensii diferă
de cel plătit în sistemul privat
De asemenea spre deosebire de sistemul public2, in sistemul privat pot fi
asigurate mai multe categorii de persoane
1 Concurenţa dintre administratorii de pensii private îi va obliga pe aceştia să aducă randamente cât mai mari
pentru sumele colectate şi gestionate.
2 in sistemul public de pensii din România sunt asigurate în mod obligatoriu, prin efectul legii persoanele care îşi
desfăşoară activitatea în baza unui contract individual de muncă, cele care primesc ajutor de şomaj precum şipersoanele care îşi desfăşoară activitatea în mod independent sau care nu au încheiat un loc de muncă desşidesfăşoară activităţi cu caracter profesional.Pentru celelalte categorii de persoane care nu realizează venituri de
natură profesională, asigurarea se poate realiza prin intermediul unui contract de asigurare.
5/14/2018 Com Para Tie Intre Sistemul Public de Pensii Si Cel Privat - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/com-para-tie-intre-sistemul-public-de-pensii-si-cel-privat 3/4
o altă diferenţă între cele două sisteme de pensii ar fi aceea că pentru pensiileprivate facultative, plata contribuţiilor în limita a 200 de euro pe an pentruangajator şi pentru angajat este deductibilă din impozitul fiscal global
categoriile de pensii oferite de sistemul public de pensii diferă de cele oferitede sistemul privat. Astfel în sistemul public de pensii se acordă următoarelecategorii de pensii: pensia pentru categorie de vârstă, pensia anticipată ,pensiaanticipată parţial, pensia de invaliditate şi pensia de urmaş, categorii de pensiicare nu se regăsesc şi în sistemul privat de pensii, acesta din urmă are douăcomponente majore şi anume : sistemul pensiilor administrate privatobligatorii şi sistemul de pensii facultative3
o altă deosebire constă în aceea că fondul de pesii administrate privat nu beneficiază de garanţiile directe pe care statul le oferă sistemului public depensii, pentru sistemul de pensii administrat privat sunt instituite prin legeanumite ganaţii specifice care, în principal constau în creearea unei autorităţi
administrative autonome specializate în autorizarea participanţilor la acestsistem şi supravegherea prudenţială a activităţii acestora precum şi înexcluderea aplicării fondurilor de pensii a legislaţiei privind falimentul şiconstituirea unui fond special de garantare a pensiilor.
Spre deosebire de sitemul privat de pensii , sistemul public de pensii dinRomânia este un sistem de tipul “pay as you go”, respective contribuţiile de la persoanele active se transform în indemnizaţii pentru pensionari
Cele două sisteme de pensii sunt reglementate prin acte normative diferite4
3 Pensia privată cu contribuţie obligatorie a intrat efectiv în funcţiune în ianuarie 2008. În cadrul acestui sistem, o
parte din contribuţia pe care fiecare angajat o plăteşte în prezent la asigurările sociale urmează să treacă înadministrare privată.În primul an 2008, cota de contribuţie va fi de 2%(care se scad din contribuţia de 9,5% care seplateşte actual în sistemul public. Procentul va creşte însă cu 0,5%pe an, până se va ajunge la o cotă de 6% într-un
interval de 8 ani. Această deducere va avea ca efect scăderea corespunzătoare a cotei de participare la sistemul destat şi majorarea celei administrate privat. În acest fel,contribuabilul va obţine două pensii la finalul stadiului decotizare,una de la stat şi alta din sistemul privat,iar valoarea cumulată a acestora va fi, în principiu mai mare decâtcea oferita de sistemul retributiv.Aceasta deoarece, în administrarea privată banii contribuabililor nu vor fi folosişipentru plata pensiilor ,ci vor fi investişi în diferite tipuri de plasamente financiare,iar valoarea adăugată obţinutădin investiţii va fi folosită în beneficial viitorilor pensionari. Pilonul pensiilor facultative se bazează pe aceleaşi principia ca şi sistemul pensiilor private obligatorii,singuradeosebire majoră se referă la caracterul facultative al contribuţiilor. 4
Sistemul de pensii facultative este reglementat de legea 204/2006 privind pensiile facultative, iar sistemul public
de legea cadru 19/2000 privind sistemul public de pensii
5/14/2018 Com Para Tie Intre Sistemul Public de Pensii Si Cel Privat - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/com-para-tie-intre-sistemul-public-de-pensii-si-cel-privat 4/4
Concluzii
Se poate concluziona spunând că deşi fiecare dintre cele două sisteme de pensii are specificul
său, între ele exista o anumită interdependenţă, deoarece sistemul privat de pensii a fost
implementat tocmai pentru ca o completare a sistemului public, pentru a soluţiona unele dintre
problemele la care sistemul public nu mai putea raspunde. Deşi interesele vizate de sistemul
public de pensii sunt mult mai largi, între acestea se regăseşte şi scopul principal urmărit de
sistemul privat de pensii şi anume acela de a constitui în perioada activă a persoanei o sumă de
bani consistentă şi sigură, care ar putea acoperi uşor şocul ieşirii din activitatea muncii prestate
în prima perioadă a vieţii.
În România, problema cu care se confruntă actualul sistem public de pensii este acela că el
nu poate face faţă nevoilor reale ale pensionarilor al căror număr este din ce în ce mai
mare.Soluţia la această problemă o constituie fondurile de pensii administrate privat.
Administrarea privată va aduce cu siguranţă pensii mai mari decât actualul sistem public de
pensii,deoarece sistemul de pensii private urmăreşte mai întâi de toate asigurarea unui trai
decent pentru viitorii pensionari. Mai mult decât atât, fondurile de pensii private îşi pot asuma
un rol suplimentar în societate sub forma contribuţiilor aduse la dezvoltarea economiei prin
investiţii majore o dată cu acumularea unui venit suficient al activelor în condiţiile creşterii
volumului contribuţiilor şi a investirii profitabile e acestora.
Peste ani administrarea privată a contribuţiilor de pensii va avea două avantaje:în primul rând
va reduce presiunea asupra sistemului public de pensii, iar pentru contribuabili ea va atrage şansa
unei pensii mai mari şi mai corecte decât cea plătită astăzi de către stat care nu are legătură cu
contribuţiile făcute ăn perioada activă.