Tipologia activitilor de prevenire n justiia penal Dreptul penal a fost instituit din necesitatea aprrii valorilor eseniale pentru existena societii, mpotriva criminalitii, care s-a manifestat n toate perioadele istorice. n societatea noastr sunt aprate mpotriva infraciunilor o serie de valori fundamentale cum sunt statul, privit sub aspectul suveranitii i independenei sale, proprietatea, persoana i drepturile sale i ntreaga ordine public. Statul desfoar o activitate eficient impotriva infracionalitii n temeiul politicii sale penale, prin care se nelege ansamblul metodelor i mijloacelor de prevenire i combatere a infracionalitii care exprim o anumit concepie asupra acestui fenomen innd seama de cauzele i legitile sale. Dreptul penal constituie un instrument principal al politicii penale. n normele sale sunt incriminate faptele periculoase, care aduc atingere valorilor sociale amintite (trdare, spionaj, omor, furt, delapidare, fals etc.), pentru care s- au

prevzut pedepse corespunztoare gravitii lor. Existena dreptului penal este justificat,dec i. de fenomenul

infracionalitii, ca realitate socio-uman, mpotriva cruia statul des foar o activitate preventiv i

represiv.

Reaciile tipice ale societii, de-a lungul timpului, sunt nglobate n diverse rnodele de rspuns, analizate n cadrul unor teorii sociologice i criminologice avnd rolul de a fundamenta soluii privitoare la politica anticriminal i implicit la justiia penal. Modelul mixt specific Romniei mpletete represiunea cu prevenirea, scopul ultim fiind reprezentat de aprarea social. Potrivit prevederilor Codului penal romn, pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului, scopul pedepsei reprezentndu-lprevenirea svririi de infraciuni. Avndu-se n vedere criticile diferitelor forme de rspuns specific la criminalitate, n funcie de perioada de timp i tipul de comunitate, se pune problema dezvoltrii n viitor a funciilor justiiei penale n contextul unui climat politic dat. Functiile si scopul pedepsei. nc de la nscriera pedepsei n legea penal pe lng fiecare infraciune se ntrevede c pedeapsa, prin natura ei, este o represiune, este o suferin. Fiecare pedeaps aplicat infractorului trebuie individualizat. Prin suferin, infractorul i d seama c societatea, grupul social respectiv, l dezaprob pentru fapta comis. Dar, totodat, pedeapsa trebuie s produc anumite efecte, s ndeplineasc anumite funcii fr de care pedeapsa nu ar fi folositoare. Aceste efecte sau funcii sunt: prevenirea sau ablinerea criminalului sau a altor persoane de la comiterea de crime.De asemenea, nca de la nscrierea pedepsei n lege se produce efectul prevenirii generale sau sociale-aceasta nseamn c acea fapt este interzis, nu trebuie comis. Cetenii neleg acest lucru i marea majoritate a acestora nu comit acele fapte. Este un efect, o prevenire general produs prin nscrierea pedepsei n lege. Dar acest efect se produce i ntr-un al doilea moment, cnd instana de judecat, observnd c unii ceteni, o minoritate, nu respect legea i comit infaciuni, ea aplic pedeapsa. De data aceasta, se produc dou efecte, unul fa de infractorul pedepsit, anume c acesta i da seama c a comis o fapt interzis de lege i acum nva c n viitor nu trebie s mai comit infracini. Este oprevenire special, individual, fa de infractor. Dar totodat, se produce un al doilea efect, anume o prevenire general, c olectiv, fa de ali ceteni care, observnd c acela care a comis infracunea este peclepsit, acetia ali ceteni care ar fi tentai sa comit i ei crime, vor pi la fel. S-a susinut c, cu ct pedeapsa infractorului este mai aspr, cu att ali

ceteni vor fi mai atenionai i impresionai de pedeaps i vor fi mai ateni n oprirea de la comiterea de crime intre cele dou forme de prevenire trebuie s se pstreze un echilibru. Pedeapsa trebuie s serveasc un scop, anume scopul ca prin mijlocirea ei s se apere oamenii, grupurile sociale, societatea mpotriva crimelor. Pedeapsa nu-i un scop n sine-rzbunare, suferina-ori un scop moral-binele, raiunea. Scopul pedepsei este aprarea v a l o r i l o r sociale-familia, proprietatea, patria. Neintervenia mpotriva crimei svrite ar nsemna neasistena, n primul a victimei, ceea ce ar ncuraja comiterea altei crime, i, n al doilea rnd, o nclcare a legii care prevede c svrirea unei crime se pedepsete. Legea mai menineaz i organele care, n virtutea legii, sunt obligate s intervin-organe de cercetare, urmrire penal etc. Aceste organe intervin pentru a indentifica fapta i pe fptuitor, n vederea judecrii i aplicrii pedepsei legale. Pentru ca pedeapsele, n general, s fie eficiente, s influeneze i s corijeze pe ciminali, ele trebuie s ntruneasc anumite cerine, unele privind natura lor, altele indicate de lege i fixate prin reglementarea legal. in acest scop, legiuitorul se orienteaz dup cerinele tiinelor care concur la fixarea pedepselor-tiina dreptului penal, criminologia, penologia, tiina politicii penale, tiina dreptului execuional penal, tiina dreptului procesual penal i altele.

Sistemul nostru de pedepse este un sistem simplu, restrns cu numai trei pedepse principale,

deteniunea pe via, nchisoare i amend, i dou pedepse complementare- interzicerea unor drepturi degradarea militar58. in criminologina modern se critic sistemul restrns al pedepselor, cosinderndu-se c este un sistem cu puine "arme" penale de lupt cu criminalitatea. Se preconizeaz lrgirea sistemelor de pedeaps, incluzndu-se ndeosebi, mai multe pedepse principale. De asemenea, se sugereaz, n criminologie ca sistemul pedepselor principale s fie lrgit i cu pedepse privative dedrepturi (de exemplu, confiscarea aver ii sau altele); ar rezulta un sistem de pedepse principale mai bogat i adaptabil diferitelor tipuri de infractori. Raspunderea penala-categoriile de pedepse. Raspunderea penala, instituie fundamental a dreptului penal, reprezint un ansamblu de drepturi i obligaii ce se realizeaz prin intermediul raportului juridic penal de conflict, constnd n dreptul statului de a trage la rspundere persoana ce a comis o infraciune (prin aplicarea sanciunii corespunztoare i dispunerea executrii acesteia) i obligaia corelativ a infractorului de a suporta consecinele faptei svrite, respectiv aplicarea i executarea sanciunii ce a fost dispus. Rspunderea penal este cea mai grav form a rspunderii juridice,fapta ce constituie infracliune reprezentnd singurul temei al rspunderii penale (art.I 7 alin. 2 C. pen.). Principiile fundamentale ale dreptului penal guverneaz i instituia rspunderii penale. Doctrina reine i alte principii specifice acestei m e n io n n d d in te acestea: principiul unicitii rspunderii penale potrivit cruia svrirea unei infraciuni atrage o singur dat rspundrea penal; principiul prescriptibilitii rspunderii penale; principiul inevitabilitii rspunderii penale, potrivit cruia persoana care svrete o infraciune trebuie s rspund penal urmnd s suporte consecinele faptei sale, n afar de cazurile prevzute de lege cnd este nlturat rspunderea penal. Cauzele care nltur rspunderea penal sunt: amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa i retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor. Prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de

munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social. Executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului (art. 52. alin. 2 C. Pen.). Categoriile de pedepse prevzute de Codul penal sunt: principale-deteniunea pe via, nchisoare, amend; pedepse complementare - interzicerea unor drepturi; msuri de siguran: obligarea la tratament medical, confiscarea special etc. i msuri educative pentru minori-trimiterea ntr-un centru de reeducare. a) dup natura lor, dup valoarea social atins prin pedeaps avem: nchisoare - pedeaps privativ de libertate, amend - pedeaps privativ de bani, interdicia unor drepturi-pedeaps privativ de drepturi. b)dup rolul importana s-au inscris: pedepse principale (mai severe) care joac ro ju i principal n combaterea infraciunilor (deteniune, nchisoare, amend); c) dup rolul lor secundar, exist pedepsele complementare, care sunt pedepse completatoare pe lng pedeapsa principal, cum sunt: interdicia unor drepturi, degradarea d) o latur important a sistemului de pedepse const n aceea c se indic i limitele pedepselor, adic durata (pentru nchisoare) i cuantumul (pentru amend). Exist limitele generale (minim i maxim general, exemplu: nchisoarea de la 5 zile la 25 de ani) i la amend minim i maxim special (de la 500 la 5000) i limitele speciale (un maxim special i un minim special nscrise n partea special a Codului Penal). La stabilirea aplicarea pedepselor se ine seama de prii generale, de limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol social al faptei svrsite, de persoana inftactorului de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. (art. 72 C. pen.) Noua viziune a procesului de justiie penal orientat comunitar i spre angajarea publicului este perceput n mod pozitiv, dar creeaz o serie de controverse cu privire la rolurile i responsabilitile principalilor si actori din sistemul judiciar, n special pentru faza de urmrire penal. Astfel, n acest nou viziune, instanele judectoreti trebuie s gseasc un rspuns la preocuprile comunitare cu privire la criminalitate, procesul penal trebuie s aduc modificri substaniale bazate pe principiile unei justiii restaurative, reparatorii, care s aib ca principal obictiv victima i nevoile sale, repararea rului creat prin producerea infraciunii i, nu n ultimul rnd, implicarea cetenilor i informarea acestora s dobndeasc noi dimensiuni. Limitele justiiei penale au fost clar demonstrate de cercettori i teoreticieni. Procesul penal contemporan are dou caracteristici principale: este adversial i privete doar n trecut. E1 nu face dect s produc nvingtori i nvini. Un efort deosebit a fost depus pentru a gsi alternative la pedeapsa penal i la ncarcerare ca modaliti de reabilitare a infractorilor. Conceptul de justiie restaurativ reprezinto promiot are perspectiv pentru reaezarea legii penale, ncercnd s ofere o nou modalitate de abordare i nelegere atutu o c onceptelor cu care lucreaz profesionitii din domeniul sistemelor penale: infractor, victim, proces penal, pedeaps penal, nchisoare etc.