RR\1105556RO.docx PE587.430v02-00
RO Unită în diversitate RO
Parlamentul European 2014-2019
Document de ședință
A8-0272/2016
29.9.2016
RAPORT
referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului
privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cererea din
partea Suediei– EGF/2016/002 SE/Ericsson)
(COM(2016)0554 – C8-0355/2016 – 2016/2214(BUD))
Comisia pentru bugete
Raportor: Esteban González Pons
PE587.430v02-00 2/17 RR\1105556RO.docx
RO
PR_BUD_Funds
CUPRINS
Pagina
PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN .................................. 3
ANEXĂ: DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI .................... 7
EXPUNERE DE MOTIVE ........................................................................................................ 9
ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI
AFACERI SOCIALE ............................................................................................................... 12
ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ .................. 15
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND .................... 16
VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND .......... 17
RR\1105556RO.docx 3/17 PE587.430v02-00
RO
PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind
mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cererea din partea Suediei –
EGF/2016/002 SE/Ericsson)
COM(2016)0554 – C8-0355/2016 – 2016/2214(BUD))
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului
(COM(2016)0554 – C8-0355/2016),
– având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare
(2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/20061 (Regulamentul
privind FEG),
– având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2
decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-20202,
în special articolul 12,
– având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul
European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni
bugetare și buna gestiune financiară3 (AII din 2 decembrie 2013), în special punctul 13,
– având în vedere procedura trilogului prevăzută la punctul 13 din AII din 2 decembrie
2013,
– având în vedere scrisoarea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale,
– având în vedere scrisoarea Comisiei pentru dezvoltare regională,
– având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A8-0272/2016),
A. întrucât Uniunea a creat instrumente legislative și bugetare cu scopul de a acorda ajutor
suplimentar lucrătorilor afectați de consecințele modificărilor structurale majore
survenite în practicile comerciale mondiale ca urmare a globalizării sau ale crizei
financiare și economice mondiale și de a susține reintegrarea acestora pe piața muncii;
B. întrucât asistența financiară oferită de Uniune lucrătorilor disponibilizați ar trebui să fie
dinamică și pusă la dispoziție cât mai rapid și mai eficient posibil, în conformitate cu
Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei adoptată cu
ocazia reuniunii de conciliere din 17 iulie 2008, și cu respectarea AII din
2 decembrie 2013 în ceea ce privește adoptarea deciziilor de mobilizare a Fondului
european de ajustare la globalizare (FEG);
C. întrucât adoptarea Regulamentului privind FEG reflectă acordul la care au ajuns
1 JO L 347, 20.12.2013, p. 855. 2 JO L 347, 20.12.2013, p. 884. 3 JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
PE587.430v02-00 4/17 RR\1105556RO.docx
RO
Parlamentul European și Consiliul de a reintroduce criteriul de mobilizare în caz de
criză, de a stabili contribuția financiară a Uniunii la 60% din costurile totale estimate ale
măsurilor propuse, de a crește eficiența procesării cererilor privind mobilizarea FEG de
către Comisie și în cadrul Parlamentului European și al Consiliului prin reducerea
timpului de evaluare și aprobare, de a extinde gama de acțiuni și de beneficiari eligibili
prin includerea persoanelor care desfășoară activități independente și a tinerilor și de a
finanța măsuri de stimulare pentru înființarea unor afaceri proprii;
D. întrucât Suedia a depus cererea EGF/2016/002 SE/Ericsson pentru o contribuție
financiară din partea FEG, ca urmare a disponibilizărilor care au avut loc în sectorul
economic încadrat la NACE Revizia 2, diviziunea 26 (Fabricarea computerelor,
produselor electronice și optice), în principal în regiunile de nivel NUTS2 Stockholm
(SE11), Östra Mellansverige (SE12), Sydsverige (SE22) și Västsverige (SE23), și
întrucât se preconizează că 918 din cei 1 556 de lucrători eligibili pentru contribuții din
partea FEG vor participa la aceste măsuri;
E. întrucât cererea a fost introdusă în temeiul criteriilor de intervenție de la articolul 4
alineatul (1) litera (a) din Regulamentul FEG, conform cărora contribuția financiară este
asigurată dacă într-o perioadă de referință de patru luni au fost concediați cel puțin 500
de lucrători dintr-o întreprindere dintr-un stat membru, inclusiv lucrătorii concediați de
furnizorii și producătorii din aval și/sau persoanele care desfășoară o activitate
independentă și care și-au încetat activitatea;
F. întrucât, în condițiile unei creșteri stagnante și fiind totodată confruntată cu o
concurență mai acerbă din partea producătorilor asiatici, Ericsson și-a redus constant
producția de echipamente pentru telecomunicații, proces care a început cu două decenii
în urmă,
1. este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 4
alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind FEG și că, prin urmare, Suedia are
dreptul, în temeiul acestui regulament, la o contribuție financiară de 3 957 918 EUR,
reprezentând 60% din costurile totale de 6 596 531 EUR, contribuție ce îi va ajuta pe cei
918 lucrători vizați să se reintegreze pe piața muncii;
2. remarcă faptul că autoritățile suedeze au depus cererea pentru o contribuție financiară
din partea FEG la 31 martie 2016 și că, după ce Suedia a prezentat informații
suplimentare, evaluarea acesteia a fost finalizată de către Comisie la 5 septembrie 2016
și adusă la cunoștința Parlamentului în aceeași zi, fiind astfel respectat termenul de 12
săptămâni de la primirea cererii complete;
3. constată că sectorul TIC și cel al telecomunicațiilor sunt dominate de producători
asiatici, către care se externalizează producția; subliniază că Ericsson și-a scăzut treptat
numărul de angajați din Suedia (de la 21 178 în 2005 la 17 858 în 2014), dar, în același
timp, numărul angajaților săi a înregistrat o creștere enormă la nivel mondial (de la
56 055 în 2005 la 118 055 în 2014);
4. subliniază că în regiunile afectate se înregistrează un număr relativ ridicat de lucrători
mai în vârstă cu experiență similară, care au fost disponibilizați în același timp, iar
majoritatea acestor lucrători, mai ales cei din Kista, oraș în care au avut loc cele mai
multe disponibilizări, nu au competențele cerute pe piața de muncă locală;
RR\1105556RO.docx 5/17 PE587.430v02-00
RO
5. salută decizia Suediei de a concentra eventuala asistență din partea FEG în unitățile din
Kista, Katrineholm și Kumla, care se confruntă cu cele mai mari dificultăți, oferindu-le
totodată asistență individualizată lucrătorilor disponibilizați de la alte unități;
6. atrage din nou atenția asupra faptului că disponibilizările au afectat diverse categorii de
angajați, atât muncitori din producție, cât și lucrători de birou; își exprimă, de asemenea,
îngrijorarea cu privire la faptul că unii muncitori se confruntă cu o piață a muncii pe
care cererea de competențe în sectoarele de producție tradiționale este destul de scăzută;
ia act de posibilitățile ce li se oferă acestor lucrători în sectoarele de servicii public sau
privat, care ar implica eforturi de recalificare importante;
7. ia act de aprecierea Arbetsförmedlingen (Oficiul public din Suedia pentru ocuparea
forței de muncă), potrivit căreia muncitorii din producție pot avea posibilitatea de a se
angaja în sectorul public sau privat în activități din domeniul serviciilor, cu condiția să li
se ofere măsuri ample de recalificare;
8. recunoaște că majoritatea lucrătorilor de birou afectați sunt ingineri, unii dintre aceștia
fiind specializați în domenii de nișă ce există numai în cadrul Ericsson, dar salută
încrederea Oficiul pentru ocuparea forței de muncă din Suedia privind faptul că un
pachet personalizat de programe de formare și îndrumare le va permite majorității dintre
acești lucrători disponibilizați să-și găsească un nou loc de muncă de înaltă calitate;
9. ia act de faptul că serviciile personalizate cofinanțate de FEG și destinate lucrătorilor
disponibilizați includ următoarele: consiliere și orientare profesională, încadrare în
muncă protejată și asistată și măsuri de reabilitare, educație și formare profesională și
alocații pentru căutarea unui loc de muncă; salută atenția specială care li se va acorda
participanților cu vârsta de 50 de ani și mai mult atunci când se vor oferi măsuri de
îndrumare motivațională și de planificare a carierei;
10. observă că finanțarea măsurilor de sprijinire a venitului reprezintă 33,92% din pachetul
de servicii personalizate, cotă ce se apropie de cea maximă de 35% prevăzută în
Regulamentul privind FEG, iar aceste măsuri sunt condiționate de participarea activă a
beneficiarilor vizați la activități de căutare a unui loc de muncă sau de formare;
consideră că acest procent relativ ridicat este justificat de proporția importantă a
lucrătorilor mai în vârstă din rândul celor vizați și de asigurarea unui sprijin individual
participanților cu tulburări de învățare;
11. constată că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat prin consultare
cu beneficiarii vizați și cu reprezentanții lor, precum și cu actorii publici de la nivel
local, având în vedere faptul că 22% din lucrători sunt femei, iar 78% sunt bărbați;
12. reamintește că, în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul privind FEG, la
conceperea pachetului coordonat de servicii personalizate sprijinite prin FEG ar trebui
să se anticipeze perspectivele de pe piața muncii și competențele necesare în viitor și să
se asigure compatibilitatea cu tranziția către o economie eficientă în ceea ce privește
utilizarea resurselor și durabilă;
13. reamintește importanța îmbunătățirii capacității de inserție profesională a tuturor
lucrătorilor prin cursuri de formare adaptate și prin recunoașterea aptitudinilor și a
competențelor acumulate în cursul carierei profesionale; se așteaptă ca oferta de cursuri
PE587.430v02-00 6/17 RR\1105556RO.docx
RO
de formare din pachetul coordonat să fie adaptată nu numai la nevoile lucrătorilor
disponibilizați, ci și la nevoile efective ale mediului de afaceri;
14. salută asigurările date de autoritățile suedeze că se va depune un efort special pentru
spargerea barierelor de gen tradiționale, inclusiv prin încurajarea participanților bărbați
să-și găsească locuri de muncă în sectorul îngrijirii sănătății, precum și faptul că
măsurile preconizate vor contribui la realizarea celor 16 obiective ale Suediei referitoare
la calitatea mediului;
15. solicită Comisiei să indice, în propunerile viitoare, sectoarele în care lucrătorii ar putea
să își găsească un loc de muncă și să precizeze dacă oferta în materie de formare
corespunde perspectivelor economice viitoare și nevoilor de pe piața muncii din
regiunile afectate de disponibilizări;
16. ia act de faptul că autoritățile suedeze confirmă că acțiunile propuse nu vor primi sprijin
financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii, că va fi evitată
orice dublă finanțare și că acestea sunt complementare cu măsurile finanțate de
fondurile structurale; își reiterează apelul adresat Comisiei de a prezenta o evaluare
comparativă a acestor date în cadrul rapoartelor sale anuale, pentru a asigura deplina
respectare a reglementărilor în vigoare și pentru a evita dublarea serviciilor finanțate de
Uniune;
17. constată că, până în prezent, sectorul de fabricare a computerelor, produselor electronice
și optice a făcut obiectul a 14 cereri în temeiul FEG, 11 dintre acestea fiind bazate pe
aspecte comerciale legate de globalizare, iar trei pe criza economică și financiară
mondială;
18. reiterează faptul că asistența din partea FEG nu trebuie să înlocuiască acțiunile care țin
de responsabilitatea întreprinderilor în temeiul legislației naționale sau al contractelor
colective de muncă și nici măsurile de restructurare a unor întreprinderi sau sectoare de
activitate;
19. salută procedura îmbunătățită introdusă de Comisie ca urmare a solicitării Parlamentului
de a se accelera eliberarea subvențiilor; ia act de intervalul de timp limitat prevăzut de
noul calendar și de potențialul impact asupra eficacității prelucrării dosarelor;
20. solicită Comisiei să asigure accesul public la toate documentele legate de cazurile FEG;
21. aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție;
22. încredințează Președintelui sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele
Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
23. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa,
Consiliului și Comisiei.
RR\1105556RO.docx 7/17 PE587.430v02-00
RO
ANEXĂ: DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cerere din partea
Suediei – EGF/2016/002 SE/Ericsson)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-
2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/20061, în special articolul 15 alineatul
(4),
având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European,
Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna
gestiune financiară2, în special punctul 13,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1) Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor
concediați și persoanelor care desfășoară activități independente a căror activitate a
încetat în urma schimbărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale
internaționale, generate de globalizare, ca urmare a continuării crizei economice și
financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale,
precum și să le acorde asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.
(2) FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la
prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE,
Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului3.
(3) La 31 martie 2016, Suedia a depus o cerere de mobilizare a FEG în ceea ce privește
disponibilizările de la Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) din Suedia. Cererea
a fost completată cu informații suplimentare care au fost transmise în conformitate cu
articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013. Cererea respectivă
îndeplinește cerințele necesare pentru acordarea unei contribuții financiare din FEG,
astfel cum se prevede la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
(4) Prin urmare, FEG ar trebui mobilizat pentru a se furniza o contribuție financiară în
valoare de 3 957 918 EUR ca urmare a cererii depuse de Suedia.
(5) Pentru a reduce la minimum termenul necesar pentru mobilizarea FEG, prezenta decizie
ar trebui să se aplice de la data adoptării sale,
1 JO L 347, 20.12.2013, p. 855. 2 JO C 373, 20.12.2013, p. 1. 3 Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului
financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
PE587.430v02-00 8/17 RR\1105556RO.docx
RO
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2016, se mobilizează din
Fondul european de ajustare la globalizare suma de 3 957 918 EUR în credite de angajament
și credite de plată.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene. Decizia se aplică de la [data adoptării sale].
Adoptat la,
Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu
Președintele Președintele
Data urmează să fie introdusă de Parlament înainte de publicarea în JO.
RR\1105556RO.docx 9/17 PE587.430v02-00
RO
EXPUNERE DE MOTIVE
I. Istoricul dosarului
Fondul european de ajustare la globalizare a fost creat pentru a acorda un sprijin suplimentar
lucrătorilor afectați de schimbările structurale majore intervenite în practicile comerciale
mondiale.
Conform dispozițiilor de la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 de
stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-20201, și de la articolul 15 din
Regulamentul (UE) nr. 1309/20132, fondul nu poate depăși o valoare maximă anuală de 150
de milioane EUR (la prețurile din 2011). Sumele corespunzătoare sunt înscrise în bugetul
general al Uniunii Europene ca provizioane.
În ceea ce privește procedura, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din
2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina
bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară3, pentru a activa fondul,
dacă evaluează pozitiv o cerere, Comisia prezintă autorității bugetare o propunere de
mobilizare a fondului și, simultan, cererea corespondentă de transfer. În caz de dezacord, se
inițiază o procedură de trilog.
II. Cererea prezentată de Ericsson și propunerea Comisiei
La 5 septembrie 2016, Comisia a adoptat o propunere de decizie privind mobilizarea
FEG în favoarea Suediei pentru sprijinirea reintegrării pe piața forței de muncă a
lucrătorilor disponibilizați de Telefonaktiebolaget LM Ericsson, a cărei activitate se
încadrează în NACE Revizia 2, diviziunea 26 (Fabricarea computerelor, produselor
electronice și optice), în principal în regiunile de nivel NUTS 24 Stockholm (SE11),
Östra Mellansverige (SE12), Sydsverige (SE22) și Västsverige (SE23).
Aceasta este cea de a opta cerere care urmează să fie examinată în cadrul bugetului 2016 și
cea de a 15-a care se referă la sectorul producției de computere, produse electronice și optice
și vizează mobilizarea din FEG a unei sume totale de 3 957 918 EUR pentru Suedia. Cererea
vizează 918 de lucrători disponibilizați.
Cererea a fost transmisă Comisiei la 31 martie 2016, fiind completată cu informații
suplimentare actualizate până la data de 2 mai 2016. Comisia a concluzionat, în conformitate
cu toate dispozițiile aplicabile ale Regulamentului privind FEG, că cererea îndeplinește
condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din partea FEG.
1 JO L 347, 20.12.2013, p. 884. 2 JO L 347, 20.12.2013, p. 855. 3 JO C 373, 20.12.2013, p. 1. 4 Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului
(CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al
unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională
(JO L 310, 9.11.2012, p. 34).
PE587.430v02-00 10/17 RR\1105556RO.docx
RO
Conform sindicatului suedez „Unionen”, Ericsson face în continuare angajări în Europa, dar
este vorba numai de persoane ce au competențe complet diferite. Compania nu reangajează,
de obicei, angajații cu competențe legate de producția și dezvoltarea de echipamente1. Cea
mai mare parte din creșterea acestei companii provine, în prezent, din dezvoltarea de
software. Deși o parte din activitatea de dezvoltare de software are loc în Europa, cea mai
intensă creștere din acest sector se înregistrează în Asia2, unde Ericsson își extinde
activitatea3.
Serviciile personalizate care urmează să fie oferite lucrătorilor disponibilizați constau în patru
tipuri de măsuri: (i) consiliere și orientare profesională sub formă de evaluare aprofundată și
planificare individuală, consiliere și îndrumare motivațională și planificarea carierei, (ii)
încadrare în muncă protejată și asistată și măsuri de reabilitare, (iii) educație și formare
profesională, (iv) alocații pentru căutarea unui loc de muncă.
Potrivit Comisiei, acțiunile prezentate mai sus constituie măsuri active pe piața forței de
muncă și se încadrează la acțiunile eligibile prevăzute la articolul 7 din Regulamentul privind
FEG. Aceste acțiuni nu înlocuiesc măsurile pasive de protecție socială.
Autoritățile suedeze au oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele:
– principiile egalității de tratament și nediscriminării vor fi respectate în ceea ce
privește accesul la acțiunile propuse și punerea lor în aplicare;
– cerințele prevăzute în legislația națională și în cea a UE privind
disponibilizările colective au fost respectate;
– Ericsson, care și-a continuat activitățile după efectuarea disponibilizărilor, și-a
respectat obligațiile legale aplicabile în cazul disponibilizărilor și a luat măsuri
adecvate pentru lucrătorii săi;
– acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau
instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare;
– acțiunile propuse vor fi complementare cu acțiunile finanțate din fondurile
structurale;
– contribuția financiară din partea FEG va respecta normele procedurale și de
fond ale Uniunii privind ajutoarele de stat.
Suedia a informat Comisia că măsurile asigurate de FEG vor fi cofinanțate de guvernul
suedez prin intermediul bugetului Arbetsförmedlingen (Oficiul forței de muncă suedez).
III. Procedură
În vederea mobilizării fondului, Comisia a prezentat autorității bugetare o cerere de transfer al
unei sume globale de 3 957 918 EUR din rezerva FEG (40 02 43) la linia bugetară aferentă
FEG (04 04 01).
1 http://unionenopinion.se/analyser/varsel-pa-ericsson-och-sony-mobile-vad-hander-i-telekombranschen-
egentligen/ 2 http://cio.idg.se/2.1782/1.630340/sa-sourcar-svenska-cio-er-2015 3 http://www.forbes.com/sites/greatspeculations/2015/08/19/ericsson-can-overcome-challenges-in-the-mobile-
infrastructure-business/#77e6e5cb128d
RR\1105556RO.docx 11/17 PE587.430v02-00
RO
Aceasta este cea de a opta propunere de transfer pentru mobilizarea fondului transmisă
autorității bugetare de la începutul lui 2016.
În caz de dezacord, se inițiază o procedură de trilog, în conformitate cu articolul 15
alineatul (4) din Regulamentul privind FEG.
Potrivit unui acord intern, Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale ar trebui
să ia parte la acest proces, pentru a oferi un sprijin și o contribuție constructive la evaluarea
cererilor de asistență din partea fondului.
PE587.430v02-00 12/17 RR\1105556RO.docx
RO
ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE
CF/jb
D(2016)41682
Dlui Jean Arthuis
Președintele Comisiei pentru bugete
ASP 09G205
Subiect: Aviz privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG)
în cazul cererii EGF/2016/002 SE/Ericsson depuse de Suedia - COM(2016)0554 final
Stimate domnule președinte,
Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (EMPL) și grupul său de lucru pentru
FEG au examinat mobilizarea FEG pentru cazul EGF/2016/002 SE/Ericsson și au adoptat
următorul aviz.
Comisia EMPL și grupul de lucru pentru FEG se pronunță în favoarea mobilizării fondului
pentru a da curs acestei cereri. În acest sens, Comisia EMPL prezintă câteva observații, fără să
pună totuși sub semnul întrebării transferul creditelor de plată.
Deliberările din cadrul Comisiei EMPL s-au bazat pe următoarele considerente:
A) întrucât această cerere este întemeiată pe articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul
(UE) nr. 1309/2013 (Regulamentul privind FEG) și se referă la 1 556 de lucrători
disponibilizați în cadrul întreprinderii Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson);
B) întrucât întreprinderea principală își desfășoară activitatea în sectorul economic clasificat în
cadrul NACE a doua revizuire diviziunea 26 (Fabricarea calculatoarelor și a produselor
electronice și optice) și 62 (Programare computerizată, consultanță și activități asociate);
C) întrucât cererea reprezintă consecința închiderii totale sau parțiale a liniilor de producție de
echipamente de telecomunicații fără fir în cadrul diferitor unități de producție ale Ericsson
din Suedia (Borås, Karlskrona, Kista/Stockholm, Kumla, Linköping și Göteborg) și a
închiderii unei uzine întregi în orașul Katrineholm;
D) întrucât concedierile efectuate de Ericsson au avut loc în principal în regiunile de nivel
NUTS 2 din Stockholm (SE11) și Östra Mellansverige (SE12), dar și în Sydsverige (SE22)
și Västsverige (SE23);
E) întrucât, pentru a stabili legătura dintre disponibilizări și schimbările structurale majore
apărute în practicile comerciale mondiale ca urmare a globalizării, Suedia susține că aceste
concedieri au avut loc în activitatea de producție a echipamentelor de telecomunicații din
cadrul Ericsson, care suferă de externalizarea acestor activități către Asia, unde se află
piețele cu cea mai rapidă creștere, care pot asigura o calitate echivalentă cu cheltuieli mai
mici;
RR\1105556RO.docx 13/17 PE587.430v02-00
RO
F) întrucât 70% din lucrătorii vizați de măsuri sunt bărbați, iar 30% sunt femei; întrucât 33,4%
din lucrătorii disponibilizați au vârsta între 55 și 64 de ani, iar 64,2% au vârsta între 30 și
54 de ani.
Prin urmare, Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei
pentru bugete, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție
ce urmează a fi adoptată cu privire la cererea Suediei:
1. este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite criteriile de intervenție prevăzute la articolul 4
alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 și că, prin urmare, Suedia are
dreptul, în temeiul acestui regulament, la o contribuție financiară de 3 957 918 EUR, ceea
ce reprezintă 60% din costurile totale de 6 596 531 EUR;
2. ia act de faptul că Comisia a respectat termenul de 12 săptămâni de la primirea cererii
complete din partea autorităților suedeze, la 13 iunie 2016, până la finalizarea evaluării sale
privind îndeplinirea condițiilor pentru acordarea unei contribuții financiare, la 5 septembrie
2016, evaluare pe care a adus-o la cunoștința Parlamentului la aceeași dată;
3. constată că, până în prezent, sectorul NACE Rev. 2 diviziunea 26 a făcut obiectul unui
număr de 14 cereri de mobilizare a FEG, 11 dintre care s-au bazat pe aspectele comerciale
ale globalizării;
4. subliniază că regiunile afectate se confruntă cu un număr relativ ridicat de lucrători mai în
vârstă cu o experiență similară, care au fost disponibilizați în același timp, majoritatea
acestor lucrători neavând competențele cerute pe piața de muncă locală, mai ales cei din
Kista, oraș în care au avut loc cele mai multe disponibilizări;
5. salută decizia Suediei de a concentra eventuala asistență din partea FEG în unitățile din
Kista, Katrineholm și Kumla, care se confruntă cu cele mai mari dificultăți, oferind totodată
asistență individualizată lucrătorilor disponibilizați de la celelalte unități;
6. ia act de aprecierea Arbetsförmedlingen (Oficiul public din Suedia pentru ocuparea forței
de muncă), potrivit căreia muncitorii din producție pot avea posibilitatea de a se angaja în
sectorul public sau privat în activități din domeniul serviciilor, cu condiția să li se ofere
măsuri ample de recalificare;
7. recunoaște că majoritatea lucrătorilor de birou afectați sunt ingineri, unii dintre aceștia fiind
specializați în domenii de nișă ce există numai în cadrul Ericsson, dar salută încrederea
Oficiul pentru ocuparea forței de muncă din Suedia privind faptul că un pachet personalizat
de programe de formare și îndrumare le va permite majorității dintre acești lucrători
disponibilizați să-și găsească un nou loc de muncă de înaltă calitate;
8. ia act de faptul că serviciile personalizate cofinanțate de FEG și destinate lucrătorilor
disponibilizați includ măsuri de consiliere și orientare profesională, încadrare în muncă
protejată și asistată și măsuri de reabilitare, educație și formare profesională și alocații
pentru căutarea unui loc de muncă; salută atenția specială care li se va acorda participanților
cu vârsta de 50 de ani și mai mult atunci când se vor oferi măsuri de îndrumare
motivațională și planificare a carierei;
9. observă că măsurile de sprijinire a venitului reprezintă 33,92% din pachetul total de măsuri
personalizate, cotă ce se apropie de cea maximă de 35% prevăzută de regulament; observă,
de asemenea, că aceste măsuri sunt condiționate de participarea activă a beneficiarilor vizați
la activități de căutare a unui loc de muncă sau de formare; consideră că acest procent relativ
ridicat este justificat de proporția importantă a lucrătorilor mai în vârstă vizați și de
asigurarea unui sprijin individual participanților cu tulburări de învățare;
10. salută asigurările date de autoritățile suedeze că se va depune un efort special pentru
spargerea barierelor de gen tradiționale, inclusiv prin încurajarea participanților bărbați să-
PE587.430v02-00 14/17 RR\1105556RO.docx
RO
și găsească locuri de muncă în sectorul îngrijirii sănătății, precum și prin faptul că măsurile
preconizate vor contribui la realizarea celor 16 obiective ale Suediei referitoare la calitatea
mediului;
11. ia act de faptul că autoritățile suedeze confirmă că acțiunile propuse nu vor primi sprijin
financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii, că va fi evitată
orice dublă finanțare și că acestea sunt complementare cu măsurile finanțate de fondurile
structurale;
12. salută asigurările date de Suedia cu privire la faptul că contribuția financiară din partea FEG
nu va înlocui măsurile care sunt obligatorii pentru întreprinderea vizată în virtutea
legislației naționale sau a contractelor colective de muncă;
13. reamintește că, în conformitate cu articolul 7 din regulament, la conceperea pachetului
coordonat de servicii personalizate ar trebui să se anticipeze evoluția din viitor a pieței
muncii și competențele necesare și să se asigure compatibilitatea cu tranziția spre o
economie sustenabilă și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor.
Cu stimă,
Thomas HÄNDEL
Președintele Comisiei EMPL
RR\1105556RO.docx 15/17 PE587.430v02-00
RO
ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ
Scrisoare adresată de Iskra Mihaylova, președinta Comisiei pentru dezvoltare regională, la 14
septembrie 2016, domnului Jean Arthuis, președintele Comisiei pentru bugete
Traducere
Subiect: Mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare
Stimate domnule Arthuis,
Comisia pentru dezvoltare regională a fost sesizată pentru a emite un aviz cu privire la o
propunere a Comisiei privind o decizie de mobilizare a Fondului european de ajustare la
globalizare (FEG). Înțeleg că se are în vedere adoptarea unui raport referitor la această
propunere în Comisia pentru bugete la 28 septembrie 2016:
- COM(2016)0554 propune o contribuție din FEG de 3 957 918 EUR pentru 1 556 de
lucrători disponibilizați de Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson). Ericsson își desfășoară
activitatea în principal în sectorul economic clasificat în cadrul NACE a doua revizuire
diviziunea 26 („Fabricarea calculatoarelor și a produselor electronice și optice) și 62 („Activități
de servicii în tehnologia informației”). Concedierile efectuate de Ericsson au avut loc în
principal în regiunile de nivel NUTS 2 din Stockholm (SE11) și Östra Mellansverige (SE12),
dar și în Sydsverige (SE22) și Västsverige (SE23), din Suedia.
Normele aplicabile contribuțiilor financiare din FEG sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr.
1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul
european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1927/2006.
Coordonatorii comisiei au evaluat această propunere și m-au însărcinat să vă comunic faptul că
majoritatea membrilor acestei comisii nu formulează obiecțiuni față de mobilizarea Fondului
european de ajustare la globalizare pentru a aloca suma menționată mai sus propusă de Comisie.
Cu deosebită considerație,
Iskra MIHAYLOVA
PE587.430v02-00 16/17 RR\1105556RO.docx
RO
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND
Data adoptării 28.9.2016
Rezultatul votului final +:
–:
0:
27
7
0
Membri titulari prezenţi la votul final Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer
Böge, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José
Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban
González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel,
Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Siegfried
Mureşan, Liadh Ní Riada, Urmas Paet, Pina Picierno, Paul Rübig, Petri
Sarvamaa, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Indrek
Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Monika Vana, Auke Zijlstra
Membri supleanți prezenți la votul final Andrey Novakov, Marco Valli
RR\1105556RO.docx 17/17 PE587.430v02-00
RO
VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND
27 +
ALDE Group
EFDD Group
GUE/NGL Group
PPE Group
S&D Group
Verts/ALE Group
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Urmas Paet
Marco Valli
Liadh Ní Riada
Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle,
Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Inese Vaidere, Patricija
Šulin
Jean-Paul Denanot, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Vladimír Maňka, Pina Picierno, Paul Tang, Isabelle
Thomas
Ernest Maragall, Indrek Tarand, Monika Vana
7 -
ALDE Group
ECR Group
EFDD Group
ENF Group
NI
Gérard Deprez
Richard Ashworth, Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel
Jonathan Arnott
Auke Zijlstra
Eleftherios Synadinos
0 0
Legenda simbolurilor utilizate:
+ : pentru
- : împotrivă
0 : abțineri
Top Related