RR\1105556RO.docx PE587.430v02-00

RO Unită în diversitate RO

Parlamentul European 2014-2019

Document de ședință

A8-0272/2016

29.9.2016

RAPORT

referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cererea din

partea Suediei– EGF/2016/002 SE/Ericsson)

(COM(2016)0554 – C8-0355/2016 – 2016/2214(BUD))

Comisia pentru bugete

Raportor: Esteban González Pons

PE587.430v02-00 2/17 RR\1105556RO.docx

RO

PR_BUD_Funds

CUPRINS

Pagina

PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN .................................. 3

ANEXĂ: DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI .................... 7

EXPUNERE DE MOTIVE ........................................................................................................ 9

ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI

AFACERI SOCIALE ............................................................................................................... 12

ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ .................. 15

REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND .................... 16

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND .......... 17

RR\1105556RO.docx 3/17 PE587.430v02-00

RO

PROPUNERE DE REZOLUȚIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind

mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cererea din partea Suediei –

EGF/2016/002 SE/Ericsson)

COM(2016)0554 – C8-0355/2016 – 2016/2214(BUD))

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului

(COM(2016)0554 – C8-0355/2016),

– având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al

Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare

(2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/20061 (Regulamentul

privind FEG),

– având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2

decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-20202,

în special articolul 12,

– având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul

European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni

bugetare și buna gestiune financiară3 (AII din 2 decembrie 2013), în special punctul 13,

– având în vedere procedura trilogului prevăzută la punctul 13 din AII din 2 decembrie

2013,

– având în vedere scrisoarea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale,

– având în vedere scrisoarea Comisiei pentru dezvoltare regională,

– având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A8-0272/2016),

A. întrucât Uniunea a creat instrumente legislative și bugetare cu scopul de a acorda ajutor

suplimentar lucrătorilor afectați de consecințele modificărilor structurale majore

survenite în practicile comerciale mondiale ca urmare a globalizării sau ale crizei

financiare și economice mondiale și de a susține reintegrarea acestora pe piața muncii;

B. întrucât asistența financiară oferită de Uniune lucrătorilor disponibilizați ar trebui să fie

dinamică și pusă la dispoziție cât mai rapid și mai eficient posibil, în conformitate cu

Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei adoptată cu

ocazia reuniunii de conciliere din 17 iulie 2008, și cu respectarea AII din

2 decembrie 2013 în ceea ce privește adoptarea deciziilor de mobilizare a Fondului

european de ajustare la globalizare (FEG);

C. întrucât adoptarea Regulamentului privind FEG reflectă acordul la care au ajuns

1 JO L 347, 20.12.2013, p. 855. 2 JO L 347, 20.12.2013, p. 884. 3 JO C 373, 20.12.2013, p. 1.

PE587.430v02-00 4/17 RR\1105556RO.docx

RO

Parlamentul European și Consiliul de a reintroduce criteriul de mobilizare în caz de

criză, de a stabili contribuția financiară a Uniunii la 60% din costurile totale estimate ale

măsurilor propuse, de a crește eficiența procesării cererilor privind mobilizarea FEG de

către Comisie și în cadrul Parlamentului European și al Consiliului prin reducerea

timpului de evaluare și aprobare, de a extinde gama de acțiuni și de beneficiari eligibili

prin includerea persoanelor care desfășoară activități independente și a tinerilor și de a

finanța măsuri de stimulare pentru înființarea unor afaceri proprii;

D. întrucât Suedia a depus cererea EGF/2016/002 SE/Ericsson pentru o contribuție

financiară din partea FEG, ca urmare a disponibilizărilor care au avut loc în sectorul

economic încadrat la NACE Revizia 2, diviziunea 26 (Fabricarea computerelor,

produselor electronice și optice), în principal în regiunile de nivel NUTS2 Stockholm

(SE11), Östra Mellansverige (SE12), Sydsverige (SE22) și Västsverige (SE23), și

întrucât se preconizează că 918 din cei 1 556 de lucrători eligibili pentru contribuții din

partea FEG vor participa la aceste măsuri;

E. întrucât cererea a fost introdusă în temeiul criteriilor de intervenție de la articolul 4

alineatul (1) litera (a) din Regulamentul FEG, conform cărora contribuția financiară este

asigurată dacă într-o perioadă de referință de patru luni au fost concediați cel puțin 500

de lucrători dintr-o întreprindere dintr-un stat membru, inclusiv lucrătorii concediați de

furnizorii și producătorii din aval și/sau persoanele care desfășoară o activitate

independentă și care și-au încetat activitatea;

F. întrucât, în condițiile unei creșteri stagnante și fiind totodată confruntată cu o

concurență mai acerbă din partea producătorilor asiatici, Ericsson și-a redus constant

producția de echipamente pentru telecomunicații, proces care a început cu două decenii

în urmă,

1. este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 4

alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind FEG și că, prin urmare, Suedia are

dreptul, în temeiul acestui regulament, la o contribuție financiară de 3 957 918 EUR,

reprezentând 60% din costurile totale de 6 596 531 EUR, contribuție ce îi va ajuta pe cei

918 lucrători vizați să se reintegreze pe piața muncii;

2. remarcă faptul că autoritățile suedeze au depus cererea pentru o contribuție financiară

din partea FEG la 31 martie 2016 și că, după ce Suedia a prezentat informații

suplimentare, evaluarea acesteia a fost finalizată de către Comisie la 5 septembrie 2016

și adusă la cunoștința Parlamentului în aceeași zi, fiind astfel respectat termenul de 12

săptămâni de la primirea cererii complete;

3. constată că sectorul TIC și cel al telecomunicațiilor sunt dominate de producători

asiatici, către care se externalizează producția; subliniază că Ericsson și-a scăzut treptat

numărul de angajați din Suedia (de la 21 178 în 2005 la 17 858 în 2014), dar, în același

timp, numărul angajaților săi a înregistrat o creștere enormă la nivel mondial (de la

56 055 în 2005 la 118 055 în 2014);

4. subliniază că în regiunile afectate se înregistrează un număr relativ ridicat de lucrători

mai în vârstă cu experiență similară, care au fost disponibilizați în același timp, iar

majoritatea acestor lucrători, mai ales cei din Kista, oraș în care au avut loc cele mai

multe disponibilizări, nu au competențele cerute pe piața de muncă locală;

RR\1105556RO.docx 5/17 PE587.430v02-00

RO

5. salută decizia Suediei de a concentra eventuala asistență din partea FEG în unitățile din

Kista, Katrineholm și Kumla, care se confruntă cu cele mai mari dificultăți, oferindu-le

totodată asistență individualizată lucrătorilor disponibilizați de la alte unități;

6. atrage din nou atenția asupra faptului că disponibilizările au afectat diverse categorii de

angajați, atât muncitori din producție, cât și lucrători de birou; își exprimă, de asemenea,

îngrijorarea cu privire la faptul că unii muncitori se confruntă cu o piață a muncii pe

care cererea de competențe în sectoarele de producție tradiționale este destul de scăzută;

ia act de posibilitățile ce li se oferă acestor lucrători în sectoarele de servicii public sau

privat, care ar implica eforturi de recalificare importante;

7. ia act de aprecierea Arbetsförmedlingen (Oficiul public din Suedia pentru ocuparea

forței de muncă), potrivit căreia muncitorii din producție pot avea posibilitatea de a se

angaja în sectorul public sau privat în activități din domeniul serviciilor, cu condiția să li

se ofere măsuri ample de recalificare;

8. recunoaște că majoritatea lucrătorilor de birou afectați sunt ingineri, unii dintre aceștia

fiind specializați în domenii de nișă ce există numai în cadrul Ericsson, dar salută

încrederea Oficiul pentru ocuparea forței de muncă din Suedia privind faptul că un

pachet personalizat de programe de formare și îndrumare le va permite majorității dintre

acești lucrători disponibilizați să-și găsească un nou loc de muncă de înaltă calitate;

9. ia act de faptul că serviciile personalizate cofinanțate de FEG și destinate lucrătorilor

disponibilizați includ următoarele: consiliere și orientare profesională, încadrare în

muncă protejată și asistată și măsuri de reabilitare, educație și formare profesională și

alocații pentru căutarea unui loc de muncă; salută atenția specială care li se va acorda

participanților cu vârsta de 50 de ani și mai mult atunci când se vor oferi măsuri de

îndrumare motivațională și de planificare a carierei;

10. observă că finanțarea măsurilor de sprijinire a venitului reprezintă 33,92% din pachetul

de servicii personalizate, cotă ce se apropie de cea maximă de 35% prevăzută în

Regulamentul privind FEG, iar aceste măsuri sunt condiționate de participarea activă a

beneficiarilor vizați la activități de căutare a unui loc de muncă sau de formare;

consideră că acest procent relativ ridicat este justificat de proporția importantă a

lucrătorilor mai în vârstă din rândul celor vizați și de asigurarea unui sprijin individual

participanților cu tulburări de învățare;

11. constată că pachetul coordonat de servicii personalizate a fost elaborat prin consultare

cu beneficiarii vizați și cu reprezentanții lor, precum și cu actorii publici de la nivel

local, având în vedere faptul că 22% din lucrători sunt femei, iar 78% sunt bărbați;

12. reamintește că, în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul privind FEG, la

conceperea pachetului coordonat de servicii personalizate sprijinite prin FEG ar trebui

să se anticipeze perspectivele de pe piața muncii și competențele necesare în viitor și să

se asigure compatibilitatea cu tranziția către o economie eficientă în ceea ce privește

utilizarea resurselor și durabilă;

13. reamintește importanța îmbunătățirii capacității de inserție profesională a tuturor

lucrătorilor prin cursuri de formare adaptate și prin recunoașterea aptitudinilor și a

competențelor acumulate în cursul carierei profesionale; se așteaptă ca oferta de cursuri

PE587.430v02-00 6/17 RR\1105556RO.docx

RO

de formare din pachetul coordonat să fie adaptată nu numai la nevoile lucrătorilor

disponibilizați, ci și la nevoile efective ale mediului de afaceri;

14. salută asigurările date de autoritățile suedeze că se va depune un efort special pentru

spargerea barierelor de gen tradiționale, inclusiv prin încurajarea participanților bărbați

să-și găsească locuri de muncă în sectorul îngrijirii sănătății, precum și faptul că

măsurile preconizate vor contribui la realizarea celor 16 obiective ale Suediei referitoare

la calitatea mediului;

15. solicită Comisiei să indice, în propunerile viitoare, sectoarele în care lucrătorii ar putea

să își găsească un loc de muncă și să precizeze dacă oferta în materie de formare

corespunde perspectivelor economice viitoare și nevoilor de pe piața muncii din

regiunile afectate de disponibilizări;

16. ia act de faptul că autoritățile suedeze confirmă că acțiunile propuse nu vor primi sprijin

financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii, că va fi evitată

orice dublă finanțare și că acestea sunt complementare cu măsurile finanțate de

fondurile structurale; își reiterează apelul adresat Comisiei de a prezenta o evaluare

comparativă a acestor date în cadrul rapoartelor sale anuale, pentru a asigura deplina

respectare a reglementărilor în vigoare și pentru a evita dublarea serviciilor finanțate de

Uniune;

17. constată că, până în prezent, sectorul de fabricare a computerelor, produselor electronice

și optice a făcut obiectul a 14 cereri în temeiul FEG, 11 dintre acestea fiind bazate pe

aspecte comerciale legate de globalizare, iar trei pe criza economică și financiară

mondială;

18. reiterează faptul că asistența din partea FEG nu trebuie să înlocuiască acțiunile care țin

de responsabilitatea întreprinderilor în temeiul legislației naționale sau al contractelor

colective de muncă și nici măsurile de restructurare a unor întreprinderi sau sectoare de

activitate;

19. salută procedura îmbunătățită introdusă de Comisie ca urmare a solicitării Parlamentului

de a se accelera eliberarea subvențiilor; ia act de intervalul de timp limitat prevăzut de

noul calendar și de potențialul impact asupra eficacității prelucrării dosarelor;

20. solicită Comisiei să asigure accesul public la toate documentele legate de cazurile FEG;

21. aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție;

22. încredințează Președintelui sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele

Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

23. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa,

Consiliului și Comisiei.

RR\1105556RO.docx 7/17 PE587.430v02-00

RO

ANEXĂ: DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (cerere din partea

Suediei – EGF/2016/002 SE/Ericsson)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al

Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-

2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/20061, în special articolul 15 alineatul

(4),

având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European,

Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna

gestiune financiară2, în special punctul 13,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1) Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) urmărește să ofere sprijin lucrătorilor

concediați și persoanelor care desfășoară activități independente a căror activitate a

încetat în urma schimbărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale

internaționale, generate de globalizare, ca urmare a continuării crizei economice și

financiare mondiale sau ca urmare a unei noi crize economice și financiare mondiale,

precum și să le acorde asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.

(2) FEG nu trebuie să depășească o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la

prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE,

Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului3.

(3) La 31 martie 2016, Suedia a depus o cerere de mobilizare a FEG în ceea ce privește

disponibilizările de la Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) din Suedia. Cererea

a fost completată cu informații suplimentare care au fost transmise în conformitate cu

articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013. Cererea respectivă

îndeplinește cerințele necesare pentru acordarea unei contribuții financiare din FEG,

astfel cum se prevede la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.

(4) Prin urmare, FEG ar trebui mobilizat pentru a se furniza o contribuție financiară în

valoare de 3 957 918 EUR ca urmare a cererii depuse de Suedia.

(5) Pentru a reduce la minimum termenul necesar pentru mobilizarea FEG, prezenta decizie

ar trebui să se aplice de la data adoptării sale,

1 JO L 347, 20.12.2013, p. 855. 2 JO C 373, 20.12.2013, p. 1. 3 Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului

financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).

PE587.430v02-00 8/17 RR\1105556RO.docx

RO

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

În cadrul bugetului general al Uniunii pentru exercițiul financiar 2016, se mobilizează din

Fondul european de ajustare la globalizare suma de 3 957 918 EUR în credite de angajament

și credite de plată.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene. Decizia se aplică de la [data adoptării sale].

Adoptat la,

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Președintele Președintele

Data urmează să fie introdusă de Parlament înainte de publicarea în JO.

RR\1105556RO.docx 9/17 PE587.430v02-00

RO

EXPUNERE DE MOTIVE

I. Istoricul dosarului

Fondul european de ajustare la globalizare a fost creat pentru a acorda un sprijin suplimentar

lucrătorilor afectați de schimbările structurale majore intervenite în practicile comerciale

mondiale.

Conform dispozițiilor de la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 de

stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-20201, și de la articolul 15 din

Regulamentul (UE) nr. 1309/20132, fondul nu poate depăși o valoare maximă anuală de 150

de milioane EUR (la prețurile din 2011). Sumele corespunzătoare sunt înscrise în bugetul

general al Uniunii Europene ca provizioane.

În ceea ce privește procedura, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din

2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina

bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară3, pentru a activa fondul,

dacă evaluează pozitiv o cerere, Comisia prezintă autorității bugetare o propunere de

mobilizare a fondului și, simultan, cererea corespondentă de transfer. În caz de dezacord, se

inițiază o procedură de trilog.

II. Cererea prezentată de Ericsson și propunerea Comisiei

La 5 septembrie 2016, Comisia a adoptat o propunere de decizie privind mobilizarea

FEG în favoarea Suediei pentru sprijinirea reintegrării pe piața forței de muncă a

lucrătorilor disponibilizați de Telefonaktiebolaget LM Ericsson, a cărei activitate se

încadrează în NACE Revizia 2, diviziunea 26 (Fabricarea computerelor, produselor

electronice și optice), în principal în regiunile de nivel NUTS 24 Stockholm (SE11),

Östra Mellansverige (SE12), Sydsverige (SE22) și Västsverige (SE23).

Aceasta este cea de a opta cerere care urmează să fie examinată în cadrul bugetului 2016 și

cea de a 15-a care se referă la sectorul producției de computere, produse electronice și optice

și vizează mobilizarea din FEG a unei sume totale de 3 957 918 EUR pentru Suedia. Cererea

vizează 918 de lucrători disponibilizați.

Cererea a fost transmisă Comisiei la 31 martie 2016, fiind completată cu informații

suplimentare actualizate până la data de 2 mai 2016. Comisia a concluzionat, în conformitate

cu toate dispozițiile aplicabile ale Regulamentului privind FEG, că cererea îndeplinește

condițiile pentru acordarea unei contribuții financiare din partea FEG.

1 JO L 347, 20.12.2013, p. 884. 2 JO L 347, 20.12.2013, p. 855. 3 JO C 373, 20.12.2013, p. 1. 4 Regulamentul (UE) nr. 1046/2012 al Comisiei din 8 noiembrie 2012 de punere în aplicare a Regulamentului

(CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui nomenclator comun al

unităților teritoriale de statistică (NUTS) privind transmiterea seriilor temporale privind noua împărțire regională

(JO L 310, 9.11.2012, p. 34).

PE587.430v02-00 10/17 RR\1105556RO.docx

RO

Conform sindicatului suedez „Unionen”, Ericsson face în continuare angajări în Europa, dar

este vorba numai de persoane ce au competențe complet diferite. Compania nu reangajează,

de obicei, angajații cu competențe legate de producția și dezvoltarea de echipamente1. Cea

mai mare parte din creșterea acestei companii provine, în prezent, din dezvoltarea de

software. Deși o parte din activitatea de dezvoltare de software are loc în Europa, cea mai

intensă creștere din acest sector se înregistrează în Asia2, unde Ericsson își extinde

activitatea3.

Serviciile personalizate care urmează să fie oferite lucrătorilor disponibilizați constau în patru

tipuri de măsuri: (i) consiliere și orientare profesională sub formă de evaluare aprofundată și

planificare individuală, consiliere și îndrumare motivațională și planificarea carierei, (ii)

încadrare în muncă protejată și asistată și măsuri de reabilitare, (iii) educație și formare

profesională, (iv) alocații pentru căutarea unui loc de muncă.

Potrivit Comisiei, acțiunile prezentate mai sus constituie măsuri active pe piața forței de

muncă și se încadrează la acțiunile eligibile prevăzute la articolul 7 din Regulamentul privind

FEG. Aceste acțiuni nu înlocuiesc măsurile pasive de protecție socială.

Autoritățile suedeze au oferit toate garanțiile necesare cu privire la următoarele:

– principiile egalității de tratament și nediscriminării vor fi respectate în ceea ce

privește accesul la acțiunile propuse și punerea lor în aplicare;

– cerințele prevăzute în legislația națională și în cea a UE privind

disponibilizările colective au fost respectate;

– Ericsson, care și-a continuat activitățile după efectuarea disponibilizărilor, și-a

respectat obligațiile legale aplicabile în cazul disponibilizărilor și a luat măsuri

adecvate pentru lucrătorii săi;

– acțiunile propuse nu vor primi sprijin financiar din partea altor fonduri sau

instrumente financiare ale Uniunii și se va evita orice fel de dublă finanțare;

– acțiunile propuse vor fi complementare cu acțiunile finanțate din fondurile

structurale;

– contribuția financiară din partea FEG va respecta normele procedurale și de

fond ale Uniunii privind ajutoarele de stat.

Suedia a informat Comisia că măsurile asigurate de FEG vor fi cofinanțate de guvernul

suedez prin intermediul bugetului Arbetsförmedlingen (Oficiul forței de muncă suedez).

III. Procedură

În vederea mobilizării fondului, Comisia a prezentat autorității bugetare o cerere de transfer al

unei sume globale de 3 957 918 EUR din rezerva FEG (40 02 43) la linia bugetară aferentă

FEG (04 04 01).

1 http://unionenopinion.se/analyser/varsel-pa-ericsson-och-sony-mobile-vad-hander-i-telekombranschen-

egentligen/ 2 http://cio.idg.se/2.1782/1.630340/sa-sourcar-svenska-cio-er-2015 3 http://www.forbes.com/sites/greatspeculations/2015/08/19/ericsson-can-overcome-challenges-in-the-mobile-

infrastructure-business/#77e6e5cb128d

RR\1105556RO.docx 11/17 PE587.430v02-00

RO

Aceasta este cea de a opta propunere de transfer pentru mobilizarea fondului transmisă

autorității bugetare de la începutul lui 2016.

În caz de dezacord, se inițiază o procedură de trilog, în conformitate cu articolul 15

alineatul (4) din Regulamentul privind FEG.

Potrivit unui acord intern, Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale ar trebui

să ia parte la acest proces, pentru a oferi un sprijin și o contribuție constructive la evaluarea

cererilor de asistență din partea fondului.

PE587.430v02-00 12/17 RR\1105556RO.docx

RO

ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE

CF/jb

D(2016)41682

Dlui Jean Arthuis

Președintele Comisiei pentru bugete

ASP 09G205

Subiect: Aviz privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG)

în cazul cererii EGF/2016/002 SE/Ericsson depuse de Suedia - COM(2016)0554 final

Stimate domnule președinte,

Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (EMPL) și grupul său de lucru pentru

FEG au examinat mobilizarea FEG pentru cazul EGF/2016/002 SE/Ericsson și au adoptat

următorul aviz.

Comisia EMPL și grupul de lucru pentru FEG se pronunță în favoarea mobilizării fondului

pentru a da curs acestei cereri. În acest sens, Comisia EMPL prezintă câteva observații, fără să

pună totuși sub semnul întrebării transferul creditelor de plată.

Deliberările din cadrul Comisiei EMPL s-au bazat pe următoarele considerente:

A) întrucât această cerere este întemeiată pe articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul

(UE) nr. 1309/2013 (Regulamentul privind FEG) și se referă la 1 556 de lucrători

disponibilizați în cadrul întreprinderii Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson);

B) întrucât întreprinderea principală își desfășoară activitatea în sectorul economic clasificat în

cadrul NACE a doua revizuire diviziunea 26 (Fabricarea calculatoarelor și a produselor

electronice și optice) și 62 (Programare computerizată, consultanță și activități asociate);

C) întrucât cererea reprezintă consecința închiderii totale sau parțiale a liniilor de producție de

echipamente de telecomunicații fără fir în cadrul diferitor unități de producție ale Ericsson

din Suedia (Borås, Karlskrona, Kista/Stockholm, Kumla, Linköping și Göteborg) și a

închiderii unei uzine întregi în orașul Katrineholm;

D) întrucât concedierile efectuate de Ericsson au avut loc în principal în regiunile de nivel

NUTS 2 din Stockholm (SE11) și Östra Mellansverige (SE12), dar și în Sydsverige (SE22)

și Västsverige (SE23);

E) întrucât, pentru a stabili legătura dintre disponibilizări și schimbările structurale majore

apărute în practicile comerciale mondiale ca urmare a globalizării, Suedia susține că aceste

concedieri au avut loc în activitatea de producție a echipamentelor de telecomunicații din

cadrul Ericsson, care suferă de externalizarea acestor activități către Asia, unde se află

piețele cu cea mai rapidă creștere, care pot asigura o calitate echivalentă cu cheltuieli mai

mici;

RR\1105556RO.docx 13/17 PE587.430v02-00

RO

F) întrucât 70% din lucrătorii vizați de măsuri sunt bărbați, iar 30% sunt femei; întrucât 33,4%

din lucrătorii disponibilizați au vârsta între 55 și 64 de ani, iar 64,2% au vârsta între 30 și

54 de ani.

Prin urmare, Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei

pentru bugete, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție

ce urmează a fi adoptată cu privire la cererea Suediei:

1. este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite criteriile de intervenție prevăzute la articolul 4

alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 și că, prin urmare, Suedia are

dreptul, în temeiul acestui regulament, la o contribuție financiară de 3 957 918 EUR, ceea

ce reprezintă 60% din costurile totale de 6 596 531 EUR;

2. ia act de faptul că Comisia a respectat termenul de 12 săptămâni de la primirea cererii

complete din partea autorităților suedeze, la 13 iunie 2016, până la finalizarea evaluării sale

privind îndeplinirea condițiilor pentru acordarea unei contribuții financiare, la 5 septembrie

2016, evaluare pe care a adus-o la cunoștința Parlamentului la aceeași dată;

3. constată că, până în prezent, sectorul NACE Rev. 2 diviziunea 26 a făcut obiectul unui

număr de 14 cereri de mobilizare a FEG, 11 dintre care s-au bazat pe aspectele comerciale

ale globalizării;

4. subliniază că regiunile afectate se confruntă cu un număr relativ ridicat de lucrători mai în

vârstă cu o experiență similară, care au fost disponibilizați în același timp, majoritatea

acestor lucrători neavând competențele cerute pe piața de muncă locală, mai ales cei din

Kista, oraș în care au avut loc cele mai multe disponibilizări;

5. salută decizia Suediei de a concentra eventuala asistență din partea FEG în unitățile din

Kista, Katrineholm și Kumla, care se confruntă cu cele mai mari dificultăți, oferind totodată

asistență individualizată lucrătorilor disponibilizați de la celelalte unități;

6. ia act de aprecierea Arbetsförmedlingen (Oficiul public din Suedia pentru ocuparea forței

de muncă), potrivit căreia muncitorii din producție pot avea posibilitatea de a se angaja în

sectorul public sau privat în activități din domeniul serviciilor, cu condiția să li se ofere

măsuri ample de recalificare;

7. recunoaște că majoritatea lucrătorilor de birou afectați sunt ingineri, unii dintre aceștia fiind

specializați în domenii de nișă ce există numai în cadrul Ericsson, dar salută încrederea

Oficiul pentru ocuparea forței de muncă din Suedia privind faptul că un pachet personalizat

de programe de formare și îndrumare le va permite majorității dintre acești lucrători

disponibilizați să-și găsească un nou loc de muncă de înaltă calitate;

8. ia act de faptul că serviciile personalizate cofinanțate de FEG și destinate lucrătorilor

disponibilizați includ măsuri de consiliere și orientare profesională, încadrare în muncă

protejată și asistată și măsuri de reabilitare, educație și formare profesională și alocații

pentru căutarea unui loc de muncă; salută atenția specială care li se va acorda participanților

cu vârsta de 50 de ani și mai mult atunci când se vor oferi măsuri de îndrumare

motivațională și planificare a carierei;

9. observă că măsurile de sprijinire a venitului reprezintă 33,92% din pachetul total de măsuri

personalizate, cotă ce se apropie de cea maximă de 35% prevăzută de regulament; observă,

de asemenea, că aceste măsuri sunt condiționate de participarea activă a beneficiarilor vizați

la activități de căutare a unui loc de muncă sau de formare; consideră că acest procent relativ

ridicat este justificat de proporția importantă a lucrătorilor mai în vârstă vizați și de

asigurarea unui sprijin individual participanților cu tulburări de învățare;

10. salută asigurările date de autoritățile suedeze că se va depune un efort special pentru

spargerea barierelor de gen tradiționale, inclusiv prin încurajarea participanților bărbați să-

PE587.430v02-00 14/17 RR\1105556RO.docx

RO

și găsească locuri de muncă în sectorul îngrijirii sănătății, precum și prin faptul că măsurile

preconizate vor contribui la realizarea celor 16 obiective ale Suediei referitoare la calitatea

mediului;

11. ia act de faptul că autoritățile suedeze confirmă că acțiunile propuse nu vor primi sprijin

financiar din partea altor fonduri sau instrumente financiare ale Uniunii, că va fi evitată

orice dublă finanțare și că acestea sunt complementare cu măsurile finanțate de fondurile

structurale;

12. salută asigurările date de Suedia cu privire la faptul că contribuția financiară din partea FEG

nu va înlocui măsurile care sunt obligatorii pentru întreprinderea vizată în virtutea

legislației naționale sau a contractelor colective de muncă;

13. reamintește că, în conformitate cu articolul 7 din regulament, la conceperea pachetului

coordonat de servicii personalizate ar trebui să se anticipeze evoluția din viitor a pieței

muncii și competențele necesare și să se asigure compatibilitatea cu tranziția spre o

economie sustenabilă și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor.

Cu stimă,

Thomas HÄNDEL

Președintele Comisiei EMPL

RR\1105556RO.docx 15/17 PE587.430v02-00

RO

ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ

Scrisoare adresată de Iskra Mihaylova, președinta Comisiei pentru dezvoltare regională, la 14

septembrie 2016, domnului Jean Arthuis, președintele Comisiei pentru bugete

Traducere

Subiect: Mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare

Stimate domnule Arthuis,

Comisia pentru dezvoltare regională a fost sesizată pentru a emite un aviz cu privire la o

propunere a Comisiei privind o decizie de mobilizare a Fondului european de ajustare la

globalizare (FEG). Înțeleg că se are în vedere adoptarea unui raport referitor la această

propunere în Comisia pentru bugete la 28 septembrie 2016:

- COM(2016)0554 propune o contribuție din FEG de 3 957 918 EUR pentru 1 556 de

lucrători disponibilizați de Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson). Ericsson își desfășoară

activitatea în principal în sectorul economic clasificat în cadrul NACE a doua revizuire

diviziunea 26 („Fabricarea calculatoarelor și a produselor electronice și optice) și 62 („Activități

de servicii în tehnologia informației”). Concedierile efectuate de Ericsson au avut loc în

principal în regiunile de nivel NUTS 2 din Stockholm (SE11) și Östra Mellansverige (SE12),

dar și în Sydsverige (SE22) și Västsverige (SE23), din Suedia.

Normele aplicabile contribuțiilor financiare din FEG sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr.

1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul

european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.

1927/2006.

Coordonatorii comisiei au evaluat această propunere și m-au însărcinat să vă comunic faptul că

majoritatea membrilor acestei comisii nu formulează obiecțiuni față de mobilizarea Fondului

european de ajustare la globalizare pentru a aloca suma menționată mai sus propusă de Comisie.

Cu deosebită considerație,

Iskra MIHAYLOVA

PE587.430v02-00 16/17 RR\1105556RO.docx

RO

REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND

Data adoptării 28.9.2016

Rezultatul votului final +:

–:

0:

27

7

0

Membri titulari prezenţi la votul final Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer

Böge, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José

Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban

González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel,

Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Siegfried

Mureşan, Liadh Ní Riada, Urmas Paet, Pina Picierno, Paul Rübig, Petri

Sarvamaa, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Indrek

Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Monika Vana, Auke Zijlstra

Membri supleanți prezenți la votul final Andrey Novakov, Marco Valli

RR\1105556RO.docx 17/17 PE587.430v02-00

RO

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND

27 +

ALDE Group

EFDD Group

GUE/NGL Group

PPE Group

S&D Group

Verts/ALE Group

Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Urmas Paet

Marco Valli

Liadh Ní Riada

Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle,

Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Inese Vaidere, Patricija

Šulin

Jean-Paul Denanot, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Vladimír Maňka, Pina Picierno, Paul Tang, Isabelle

Thomas

Ernest Maragall, Indrek Tarand, Monika Vana

7 -

ALDE Group

ECR Group

EFDD Group

ENF Group

NI

Gérard Deprez

Richard Ashworth, Zbigniew Kuźmiuk, Bernd Kölmel

Jonathan Arnott

Auke Zijlstra

Eleftherios Synadinos

0 0

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri