RO

Bancher, om de afaceri i politician internaional, Johan Willem Beyen a fost un om politic olandez care, prin propunerea Planului Beyen, a adus un suflu nou n procesul de integrare european, la mijlocul anilor 1950.

Beyen este unul dintre membrii mai puin cunoscui ai grupului de prini fondatori ai UE. Cei care l-au cunoscut l-au admirat pentru farmecul su, orientarea sa internaional i calitile sale sociale deosebite.

Ca ministru al afacerilor externe al rilor de Jos, Beyen i-a adus o contribuie important la procesul de unificare european. A reuit s conving fore reticente din ara sa i din Europa s accepte integrarea european. Planul Beyen a propus o uniune vamal i o cooperare economic de mare amploare n cadrul unei piee europene comune. Esena acestui plan s-a regsit efectiv n Tratatele de la Roma din 1957 i st n continuare la baza Uniunii Europene.

Johan Willem Beyen: un plan pentru o pia comun

Johan Willem Beyen 1897- 1976

N

atio

naal

Arc

hief

/Sp

aarn

esta

d Ph

oto

Primii ani de via

Johan Willem (Wim) Beyen s-a nscut la 2 mai 1897 n Utrecht,

rile de Jos. Fiu al unei familii bogate, a avut o copilrie

lipsit de griji, bucurndu-se de o educaie internaional, cu

accent pe literatur i muzic. i-a nceput cariera n domeniul

finanelor naionale i internaionale dup ce a absolvit Dreptul

la Universitatea din Utrecht n 1918. A ocupat un prim post la

Ministerul olandez de Finane, dar n 1924 s-a transferat n lumea

corporatist i a serviciilor bancare. n cele din urm, a devenit

preedinte al Bncii Reglementelor Internaionale i director al

companiei britanico-olandeze de bunuri de consum Unilever.

Al Doilea Rzboi Mondial

n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Beyen a lucrat n exil

la Londra, n timp ce ara sa de origine era ocupat de Germania

nazist. n 1944, a jucat un rol important n cadrul Conferinei de

la Bretton Woods, unde s-au pus bazele unei structuri financiare

internaionale postbelice. Din 1946 a reprezentat rile de Jos

n consiliul Bncii Mondiale, iar din 1948 a jucat acelai rol la

Fondul Monetar Internaional.

Ministru al afacerilor externe

Beyen a fost ministru al afacerilor externe n perioada de

reconstrucie de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial. n timpul

rzboiului, devenise contient de faptul c, pentru a preveni

repetarea unei crize financiare similare celei din 1930, era

necesar cooperarea economic regional deplin. Lideri din

ntreaga Europ postbelic au nceput s-i dea seama c

ororile rzboiului i ale crizei economice pot fi depite doar prin

cooperare internaional. n timp ce unele iniiative erau axate

pe continuarea acestei cooperri la scar global, Beyen credea

Prinii fondatori ai UE

Beyen la Conferina de la Messina, unde i-a prezentat planul pentru cooperare economic n Europa.

c se poate obine mai mult prin cooperare regional. Primii pai

spre cooperare economic au fost fcui n 1948, prin planul

Marshall pachetul imens de ajutor oferit de America Europei, care

le impunea rilor europene coordonarea aspectelor economice

n cadrul OCDE. n urma Declaraiei Schuman din 9 mai 1950,

a fost creat Comunitatea European a Crbunelui i Oelului

n 1952, cu scopul major de a face imposibil izbucnirea altor

rzboaie n Europa.

Planul Beyen

Cu toate acestea, Beyen a ntrevzut posibilitatea unei cooperri

mai ample ntre naiunile europene. i-a dat seama c o integrare

politic la acea vreme ar fi fost greu de realizat i a reuit s i

conving colegii de la nivel naional i internaional c se pot

nregistra progrese suplimentare prin continuarea cooperrii

economice care, n cele din urm, ar duce la unificarea politic.

Pornind de la aceast idee, a elaborat planul Beyen. Cu experiena

acumulat n domeniul financiar i bancar internaional, tia c

probleme precum barierele n calea comerului i omajul nu

se rezolv cu uurin la nivel naional, ci necesit o abordare

cu caracter internaional pronunat. Dei au existat reticene

i chiar opoziii categorice n cadrul guvernului olandez, Beyen

a reuit s propun planul, att n timpul negocierilor privind

Comunitatea European de Aprare, ct i n timpul discuiilor

privind Comunitatea Politic European de la nceputul anilor 50.

O pia comun

Iniial, Beyen a beneficiat de sprijin limitat, n special din cauza

faptului c guvernul francez de la acea vreme nu era interesat

de continuarea integrrii economice. Cu toate acestea, situaia

s-a schimbat cnd planul privind crearea Comunitii Europene

de Aprare a euat din cauz c parlamentul francez a decis s

nu ratifice tratatul. ntruct nu avea s existe nici comunitatea

de aprare planificat, nici o comunitate politic, a aprut un

impas. Acest lucru a readus planul Beyen n lumina reflectoarelor.

Acesta se axa pe conceptul necesitii unei cooperri economice

depline, nu doar n domeniul crbunelui i oelului, ci pe toate

planurile. Aadar, soluia a fost o pia comun pentru orice, n

conformitate cu regulile de cooperare dintre Belgia, rile de

Jos i Luxemburg, instituite prin Acordul Benelux din 1944. Sub

ndrumarea ministrului belgian Paul-Henri Spaak, rile Benelux au

mbinat ideile lui Beyen cu un proiect francez pentru o Comunitate

a Energiei Atomice i i-au oferit lui Beyen posibilitatea de a-i

contura planurile n timpul conferinei de la Messina din 1955.

Acesta a explicat c unitatea politic este de neconceput fr

o pia comun cu competene comune n materie de politic

economic i social i fr o autoritate supranaional. Ideile

sale au avut ecou n rndul celorlali participani la conferin.

Drept urmare, ase ri au semnat Tratatele de la Roma n martie

1957, astfel nfiinndu-se Comunitatea Economic European

i Euratom.

Rolul lui Beyen a fost adesea trecut cu vederea n ultimii ani, dar

activitatea sa a contribuit la procesul de integrare european n

anii 1950, ceea ce l plaseaz printre personalitile remarcabile pe

care le numim astzi prinii fondatori ai Uniunii Europene. Beyen

va rmne personalitatea care a dat un nou impuls proiectului

european, ntr-un moment n care acesta era mai necesar

ca oricnd.

Prinii fondatori ai UE

U

niun

ea E

urop

ean