8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene
1/5
Impactul fiscalit ii asupra construc iei europene
- eseu
Profesor coordonator:
Lect. Dr. Sebastian LAZR
Student realizaror:
Petru Gabriel FRON
Universitatea Al. I. Cuza Ia i 2012
8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene
2/5
Dup cum bine tim, ideea european este bazat pe o identitate i un patrimoniu
comun.
n 1950 Robert Schumann redacteaz o declaraie politic, la sugestia lui J. Monnet,
prin care propunea plasarea crbunelui i oelului produse n Frana i Germania sub onalt
autoritate comun; asigurnd o liber circulaie a celor dou produse peste grania celor
dou state se regla nivelul produciei, mai ales n regiunea Ruhr.
Planul Schumann este acceptat de minitrii de externe ai Franei, RFG, Italiei,
Olandei,Belgiei, Luxemburgului, care semneaz n 1951, Tratatul de la Paris.
Prin acest tratat se nfiineaz Comunitatea Economic a Crbunelui i Oelului
(CECO), primul instrument de integrare european care introduce un sistem cvasi-federal.
La data de 25 martie 1957, prin Tratatul de la Roma, cei ase au hotrt s instituie
Comunitatea Economic European(CEE) bazat pe o pia comun mai extins, incluzndo gam larg de bunuri i servicii.
Tratatul din 1957 care a pus bazele Comunitii Economice Europene a fcut
posibil eliminarea barierelor vamale din interiorul Comunitii i a stabilit un tarif vamal
comun aplicabil mrfurilor provenind din rile din afara Comunitii Economice
Europene. Acest obiectiv a fost ndeplinit la data de 1 iulie 1968.
Cu toate acestea, drepturile vamale nu constituie dect un aspect al barierelor
protecioniste ridicate n calea comerului transfrontalier. n anii '70, alte bariere comercialeau stat in calea realizrii complete a pieei comune. Norme tehnice, standarde de sntate i
de siguran, reglementri naionale n ceea ce privete dreptul de a practica anumite
profesii i controlul schimburilor valutare restricionau libera circulaie a persoanelor, a
bunurilor i a capitalurilor.
n acelai timp s-au aplicat noi politici sociale i de mediu , iar n 1975 s-a nfiinat
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) care susine dezvoltarea economic
durabil la nivel regional i local prin mobilizarea capacitilor locale i diversificarea
structurilor economice n domenii precum cercetare i dezvoltare tehnologic, inovare i
antreprenoriat, societatea informaional, IMM-uri, protecia mediului, turism, energie.
n iunie 1985, Comisia, sub preedinia lui Jacques Delors, a publicat o Carte Alb,
al crei scop era eliminarea, n cel mult 7 ani, a tuturor barierelor fizice, tehnice i fiscale
care restricionau libera circulaie n interiorul Comunitii. Obiectivul su era ncurajarea
8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene
3/5
expansiunii industriale i comerciale n cadrul unui spaiu economic extins i unificat,
comparabil cu piaa american.Conceptul de pia unic a fost introdus de Actul Unic
European. n interiorul Uniunii Europene, toate controalele la frontier privind bunurile,
precum i controlul vamal al persoanelor au fost eliminate.
Acordul Schengen , semnat n 1985 de ctre un prim grup de state membre ale
Uniunii, iar ulterior i de alte ri (dei Bulgaria, Irlanda, Cipru, Regatul Unit i Romnia
nu particip), vizeaz cooperarea poliieneasc i o politic comun de azil i de imigraie,
n scopul eliminrii totale a controalelor persoanelor la frontierele interne ale Uniunii
Europene .
Statele membre negociau noul Tratat privind Uniunea European care a fost adoptat
n decembrie 1991, la Maastricht , de ctre Consiliul European format din efi de stat i de
guvern,. Acesta a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993. Tratatul a creat Uniunea European(UE), adugnd domenii de cooperare interguvernamental structurilor comunitare
integrate existente.
Pe atunci, UE era pe calea spre cea mai spectaculoas realizare a sa, crearea
monedei unice . Moneda euro pentru tranzacii financiare (sub alt form dect numerar) a
fost introdus n 1999, n timp ce bancnotele i monedele au fost emise trei ani mai trziu
n cele 12 state ale spaiului euro (cunoscut sub numele de zona euro).
n prezent, euro este o moned important pentru pli i depozite la nivel mondial, alturide dolarul SUA.Europenii trebuie s fac fa globalizrii. Noile tehnologii i utilizarea tot
mai extins a internetului transform economiile. Aceste transformri implic ns
provocri, att pe plan social, ct i cultural.
n martie 2000, UE a adoptat strategia de la Lisabona n vederea modernizrii
economiei europene, astfel nct aceasta s devin competitiv pe piaa mondial alturi de
ali mari actori, precum Statele Unite i statele nou industrializate. Strategia de la Lisabona
include ncurajarea inovaiei i a investiiilor n afaceri, precum i adaptarea sistemelor
educaionale europene, astfel nct acestea s corespund cerinelor societii
informaionale.
n acelai timp, omajul i creterea costurilor privind pensiile exercit presiune
asupra economiilor naionale, fcnd reforma cu att mai mult necesar. Alegtorii cer tot
mai mult guvernelor lor s gseasc soluii practice la aceste probleme.
8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene
4/5
n acelai timp, omajul i creterea costurilor privind pensiile exercit presiune asupra
economiilor naionale, fcnd reforma cu att mai mult necesar. Alegtorii cer tot mai
mult guvernelor lor s gseasc soluii practice la aceste probleme.
Zona de liber schimb, aceasta este o zona n interiorul creia taxele vamale si
restric iile cantitative pentru schimburi (contingente) au fost suprimate (de exemplu
A.E.L.S.creat n 1960 sau A.L.E.N.A ). Produsele din zon pot circula liber i fr
restric ii cantitative n interiorul zonei fr s suporte taxe vamale la trecerea frontierelor
interne ale zonei.Dezavantajul este ca ntr-o asemenea zona exist fenomenul deturnrii
traficului de mrfuri pentru ca anumite produse originare din tri ter e nu fac dec t sa
tranziteze prin rile zonei care practic slabe drepturi de vam, pentru a profita de regimul
de taxare la frontier cel mai favorabil. Pentru a evita aceste deturnri de trafic a fost
necesar trecerea la stadiul urmtor al integrrii: Uniunea vamal.
Se vorbe te despre uniune vamal c nd statele n cauz au eliminat drepturile
vamale i contingentele nu numai ntre ele, dar au i creat un tarif vamal (sau tarif exterior)
comun i o politic comercial comun.
Tariful vamal comunitar (art 19 alin.1 T.C.E.) se calculeaz stabilind media
aritmetic a tarifelor aplicate n teritoriile vamale pe care le cuprinde Comunitatea. Primul
tarif vamal comun a fost stabilit n 1968 i este revizuit periodic.
Pentru a garanta libera circula ie a produselor i factorilor de produc ie (capitaluri,
muncitori) numai trecerea la a treia etapa permite suprimarea ultimelor obstacole n ceea ce
prive te schimburile. Aceast etap este pia a comun,despre care am vorbit mai sus.
Pia a comun este mai ambi ioas dec t uniunea vamal pentru c presupune mai
ales aplicarea de reguli i legisla ii comune, n materie fiscal sau n domeniul concuren ei
de exemplu.
Primele faze ale integrrii europene privescn mod esen ial domeniul economic.
Ultimul stadiu al integrrii este Uniunea politic, aceasta putnd lua mai ales forma uneifedera ii (cu un guvern federal, cu o Camer a statelor, cu o Camer a popoarelor i o
Curte Suprem dup modelul german). Fiindc nu s-a reu it promovarea unei Uniuni
politice naintea semnrii Tratatului de la Maastricht, rile membre ale C.E. au pus n
aplicare, de la nceputul anilor 1970, o cooperare politic european.
8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene
5/5
Aceast cooperare politic s-a fundamentatn principal pe Raportul Davignon,
adoptat n octombrie 1970 la cererea efilor de state i de guverne reuni i la Haga n
decembrie 1969.
Top Related