8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene

1/5

Impactul fiscalit ii asupra construc iei europene

- eseu

Profesor coordonator:

Lect. Dr. Sebastian LAZR

Student realizaror:

Petru Gabriel FRON

Universitatea Al. I. Cuza Ia i 2012

8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene

2/5

Dup cum bine tim, ideea european este bazat pe o identitate i un patrimoniu

comun.

n 1950 Robert Schumann redacteaz o declaraie politic, la sugestia lui J. Monnet,

prin care propunea plasarea crbunelui i oelului produse n Frana i Germania sub onalt

autoritate comun; asigurnd o liber circulaie a celor dou produse peste grania celor

dou state se regla nivelul produciei, mai ales n regiunea Ruhr.

Planul Schumann este acceptat de minitrii de externe ai Franei, RFG, Italiei,

Olandei,Belgiei, Luxemburgului, care semneaz n 1951, Tratatul de la Paris.

Prin acest tratat se nfiineaz Comunitatea Economic a Crbunelui i Oelului

(CECO), primul instrument de integrare european care introduce un sistem cvasi-federal.

La data de 25 martie 1957, prin Tratatul de la Roma, cei ase au hotrt s instituie

Comunitatea Economic European(CEE) bazat pe o pia comun mai extins, incluzndo gam larg de bunuri i servicii.

Tratatul din 1957 care a pus bazele Comunitii Economice Europene a fcut

posibil eliminarea barierelor vamale din interiorul Comunitii i a stabilit un tarif vamal

comun aplicabil mrfurilor provenind din rile din afara Comunitii Economice

Europene. Acest obiectiv a fost ndeplinit la data de 1 iulie 1968.

Cu toate acestea, drepturile vamale nu constituie dect un aspect al barierelor

protecioniste ridicate n calea comerului transfrontalier. n anii '70, alte bariere comercialeau stat in calea realizrii complete a pieei comune. Norme tehnice, standarde de sntate i

de siguran, reglementri naionale n ceea ce privete dreptul de a practica anumite

profesii i controlul schimburilor valutare restricionau libera circulaie a persoanelor, a

bunurilor i a capitalurilor.

n acelai timp s-au aplicat noi politici sociale i de mediu , iar n 1975 s-a nfiinat

Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) care susine dezvoltarea economic

durabil la nivel regional i local prin mobilizarea capacitilor locale i diversificarea

structurilor economice n domenii precum cercetare i dezvoltare tehnologic, inovare i

antreprenoriat, societatea informaional, IMM-uri, protecia mediului, turism, energie.

n iunie 1985, Comisia, sub preedinia lui Jacques Delors, a publicat o Carte Alb,

al crei scop era eliminarea, n cel mult 7 ani, a tuturor barierelor fizice, tehnice i fiscale

care restricionau libera circulaie n interiorul Comunitii. Obiectivul su era ncurajarea

8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene

3/5

expansiunii industriale i comerciale n cadrul unui spaiu economic extins i unificat,

comparabil cu piaa american.Conceptul de pia unic a fost introdus de Actul Unic

European. n interiorul Uniunii Europene, toate controalele la frontier privind bunurile,

precum i controlul vamal al persoanelor au fost eliminate.

Acordul Schengen , semnat n 1985 de ctre un prim grup de state membre ale

Uniunii, iar ulterior i de alte ri (dei Bulgaria, Irlanda, Cipru, Regatul Unit i Romnia

nu particip), vizeaz cooperarea poliieneasc i o politic comun de azil i de imigraie,

n scopul eliminrii totale a controalelor persoanelor la frontierele interne ale Uniunii

Europene .

Statele membre negociau noul Tratat privind Uniunea European care a fost adoptat

n decembrie 1991, la Maastricht , de ctre Consiliul European format din efi de stat i de

guvern,. Acesta a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993. Tratatul a creat Uniunea European(UE), adugnd domenii de cooperare interguvernamental structurilor comunitare

integrate existente.

Pe atunci, UE era pe calea spre cea mai spectaculoas realizare a sa, crearea

monedei unice . Moneda euro pentru tranzacii financiare (sub alt form dect numerar) a

fost introdus n 1999, n timp ce bancnotele i monedele au fost emise trei ani mai trziu

n cele 12 state ale spaiului euro (cunoscut sub numele de zona euro).

n prezent, euro este o moned important pentru pli i depozite la nivel mondial, alturide dolarul SUA.Europenii trebuie s fac fa globalizrii. Noile tehnologii i utilizarea tot

mai extins a internetului transform economiile. Aceste transformri implic ns

provocri, att pe plan social, ct i cultural.

n martie 2000, UE a adoptat strategia de la Lisabona n vederea modernizrii

economiei europene, astfel nct aceasta s devin competitiv pe piaa mondial alturi de

ali mari actori, precum Statele Unite i statele nou industrializate. Strategia de la Lisabona

include ncurajarea inovaiei i a investiiilor n afaceri, precum i adaptarea sistemelor

educaionale europene, astfel nct acestea s corespund cerinelor societii

informaionale.

n acelai timp, omajul i creterea costurilor privind pensiile exercit presiune

asupra economiilor naionale, fcnd reforma cu att mai mult necesar. Alegtorii cer tot

mai mult guvernelor lor s gseasc soluii practice la aceste probleme.

8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene

4/5

n acelai timp, omajul i creterea costurilor privind pensiile exercit presiune asupra

economiilor naionale, fcnd reforma cu att mai mult necesar. Alegtorii cer tot mai

mult guvernelor lor s gseasc soluii practice la aceste probleme.

Zona de liber schimb, aceasta este o zona n interiorul creia taxele vamale si

restric iile cantitative pentru schimburi (contingente) au fost suprimate (de exemplu

A.E.L.S.creat n 1960 sau A.L.E.N.A ). Produsele din zon pot circula liber i fr

restric ii cantitative n interiorul zonei fr s suporte taxe vamale la trecerea frontierelor

interne ale zonei.Dezavantajul este ca ntr-o asemenea zona exist fenomenul deturnrii

traficului de mrfuri pentru ca anumite produse originare din tri ter e nu fac dec t sa

tranziteze prin rile zonei care practic slabe drepturi de vam, pentru a profita de regimul

de taxare la frontier cel mai favorabil. Pentru a evita aceste deturnri de trafic a fost

necesar trecerea la stadiul urmtor al integrrii: Uniunea vamal.

Se vorbe te despre uniune vamal c nd statele n cauz au eliminat drepturile

vamale i contingentele nu numai ntre ele, dar au i creat un tarif vamal (sau tarif exterior)

comun i o politic comercial comun.

Tariful vamal comunitar (art 19 alin.1 T.C.E.) se calculeaz stabilind media

aritmetic a tarifelor aplicate n teritoriile vamale pe care le cuprinde Comunitatea. Primul

tarif vamal comun a fost stabilit n 1968 i este revizuit periodic.

Pentru a garanta libera circula ie a produselor i factorilor de produc ie (capitaluri,

muncitori) numai trecerea la a treia etapa permite suprimarea ultimelor obstacole n ceea ce

prive te schimburile. Aceast etap este pia a comun,despre care am vorbit mai sus.

Pia a comun este mai ambi ioas dec t uniunea vamal pentru c presupune mai

ales aplicarea de reguli i legisla ii comune, n materie fiscal sau n domeniul concuren ei

de exemplu.

Primele faze ale integrrii europene privescn mod esen ial domeniul economic.

Ultimul stadiu al integrrii este Uniunea politic, aceasta putnd lua mai ales forma uneifedera ii (cu un guvern federal, cu o Camer a statelor, cu o Camer a popoarelor i o

Curte Suprem dup modelul german). Fiindc nu s-a reu it promovarea unei Uniuni

politice naintea semnrii Tratatului de la Maastricht, rile membre ale C.E. au pus n

aplicare, de la nceputul anilor 1970, o cooperare politic european.

8/2/2019 Impactul Fiscalitatii Asupra Constructiei Europene

5/5

Aceast cooperare politic s-a fundamentatn principal pe Raportul Davignon,

adoptat n octombrie 1970 la cererea efilor de state i de guverne reuni i la Haga n

decembrie 1969.