STRATEGIA LOCALA DE ASISTENTA SOCIALA LA

NIVELUL MUNICIPIULUI GHERLA

2014-2016

MISIUNEA STRATEGIEI

Sistemul municipal de servicii sociale cuprinde ansamblul tuturor serviciilor sociale asigurate de furnizorii publici si private acreditati, pentru prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare sau permanente ale situatiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea sociala a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitatii locale.

Misiunea strategiei este dezvoltarea unui sistem functional de servicii sociale la nivelul municipiului, proactive in concordanta cu strategiile nationale, judeteana, care sa permita persoanelor, familiilor si grupurilor vulnerabile sa-si resolve p-roblemele mce apar in cadrul procesului de adaptare la o societate in permanenta evolutie, sa identifice cauzele care pot conduce la compromiterea echilibrului de functionare sociala sis a actioneze in vederea ameliorarii conditiilor economice si sociale ale categoriilor tinta.Scopul prioritar este de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei in mediul propriu de viata, familial si comunitar, cresterea calitatii vietii si promovarea incluziunii.

CONSIDERATII GENERALE

Urmare a modificarilor intervenite in structura populatiei, in nevoile sociale ale populatiei municipiului Gherla, in comportamentul populatiei si in legislatia nationala in domaniul asistentei sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale a Municipiului Gherla pentru perioada 2014-2016 si a planului de actiune aferent in conformitate cu acestea.

Serviciile sociale sunt defininite ca reprezantand ansambulul de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, in vederea depasirii unor masuri situatii de dificultate pentru prezervarea autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea marginalizarii si excluziunii sociale si promovarea incluziunii sociale.

Scopul serviciilor de protective sociala este de imbunatatire a calitatii vietii familiilor si persoanelor sarace, fara nici un venit sau cu venituri foarte mici a persoanelor cu handicap, a somerilor, apensionarilor, precum si a altor categorii de persoane defavorizate.

Sistemul municipal de servicii sociale cuprinde ansamblul tuturor serviciilor sociale asigurate de furnizorii publici si private acreditati pentru prevenirea,limitarea sau inlaturarea efectelor temporare ori permanente ale situatiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea sociala a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitatilor locale.

Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Gherla pentru perioada 2014-2016 se elaboreaza in conformitate cu prevederile art.112 din Legea nr.292/2011 Legea asistentei sociale, Legea 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, cu modificarile si completarile ulterioare,Legea nr.277/2010 privind alocatia pt.sustinerea familiei, cu modific. Si completarile ulterioare, Legea nr.416/2001, privind venitul minim garantat cu modificarile si completarile ulterioare,Legea nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr.217/2003 privind combaterea si prevenirea violentei in familie, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr.448/2006, privind persoanele cu handicap, cu modificarile si completarile ulterioare.

Asistenta sociala la nivelul Municipiului Gherla este asigurata prin structuri specializate, servicii publice de asistenta sociala, sub directa coordonare a secretarului municipiului.

Serviciul Public de asistenta sociala s-a infiintat in baza Legii nr.705/2001 privind sistemul national de asistenta sociala , fiind acreditat conform Certificatului de Acreditare seria AF, nr.000651.

Conform acreditarii, serviciul furnizeaza servicii sociale cu character primar si specializate menite sa asigure prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor

temporare sau permanente ale situatiilor de risc din domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor ciu handicap, precum si oricaror personae in nevoie ce pot genera marginalizarea sau excluderea sociala.

Avand in vedere nevoia sociala identificata la nivel local au fost organizate si acreditate servicii sociale specializate de ingrjire pentru persoanele cu handicap grav adulti si copii-asistentul personal. Deasemenea SPAS faciliteaza accesul familiilor cu copii, indifferent de nivelul veniturilor, la o serie de beneficii de asistenta sociala precum indemnizatia/stimulentul pentru cresterea copilului si alocatia de stat pentru copii.

PRINCIPII SI VALORI

Principii generale ale sistemului local de servicii sociale:

Solidaritatea sociala-intreaga comunitate participa la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesita support si masuri de protectie sociala pentru depasirea sau limitarea unor situatii de dificultate, in scopul asigurarii incluziunii sociala a acestei categorii de populatie;

Subsidiaritatea-in situatia in care persoana sau familia nu isi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locala si structurile ei associative si complementar, statul;

Universalitatea-fiecare persoana are dreptul la asistenta sociala, in conditiile prevazute de lege;

Respectarea demnitatii umane-fiecarei persoane ii este garantata dezvoltarea libera si deplina, ii sunt respectate statutul individual si social si dreptul la intimidate si protectie impotriva oricarui abuzz fizic, psihic, intellectual, politic sau economic;

Abordarea individuala-masurile de asistenta sociala trebuie adaptate situatiei particulare de viata a fiecarui individ, acest principiu ia in considerare caracterul si cauza unor situatii de urgenta care pot afecta abiliotatile individuale ,conditia fizica si mentala, precum si nivelul de integrare sociala a pewrsoanei, suportul adresat situatiei de dificultate individuala consta inclusive in masuri de sustinere adresate memebrilor familiei beneficiarului;

Parteneriatul-autoritatile publice centrale si locale, institutiile publice si private, organizatiile neguvernamentale, institutiile de cult recunoscute de lege, precum si membrii comunitatii stabilesc obiective commune, conlucreaza si mobilizeaza toate resursele necesare pentru asigurarea unor conditii de viata decente si demne pentru persoanele vulnerabile;

Participarea beneficiarilor-beneficiarii participa la formularea si implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individuale de support social si se implica active in viata comunitatii, prin i9ntermediul formelor de asociere sau direct, prion activitati voluntare desfasurate in folosul persoanelor vulnerabile;

Transparenta-se asigura cresterea gradului de responsabilitate a administratiei publice centrale si locale fata de cetatean, precum si stimularea participarii active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor;

Nediscriminarea-persoanele vulnerabile beneficiaza de masuri si actiuni de protectie sociala fara restrictie sau preferinta fata de rasa, nationalitate, origine etnica, limba, religie, categorie sociala, opinie, sex ori orientare sexuala, varsta, apartenenta politica, dizabilitate, boala cronica necontagioasa, infectare HIV sau apartenenta la o categorie defavorizata;

Eficacitatea-utilizarea resurselor publice are in vedere indeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activitati si obtinerea celui mai bun rezultat in raport cu efectul proiectat;

Eficienta-utilizarea resurselor publice are la baza respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu;

Respectarea dreptului la autodeterminare-fiecare persoana are dreptul de a face propriile alegeri, indifferent de valorile sale sociale, asigurandu-se ca aceasta nu ameninta drepturile sau interesele legitime ale celorlalti;

Activizarea-masurile de asistenta sociala au ca obiectiv final incurajarea ocuparii, in scopul integrarii/reintegrarii sociale si cresterii calitatii vietii persoanei, si intarirea nucleului familial;

Caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenta sociala-pentru aceeasi nevoie sau situatie de risc social se mpoate acorda un singur beneficiu de acelasi tip’

Proximitatea-serviciile sunt organizate cat mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului si mentinerea persoanei cat mai mult posibil in propriul mediu de viata;

Complementaritatea si abordarea integrala-pentru asigurarea intregului potential de functionare sociala a persoanei ca membru deplin al familiei, comunitatii si societatii, serviciile sociale trebuie correlate cu toate nevoile beneficiarului si acordate integrat cu o gama larga de masuri si servicii din domeniul economic, educational, de sanatate, cultural;

Egalitatea de sanse-beneficiarii, fara niciun fel de discriminare, au acces in mod egal la oportunitatile de implinire si dezvoltare personala, dar si la masurile si actiunile de protectie sociala;

Confidentialitatea-pentru respectarea vietii private, beneficiarii au dreptul la pastrarea confidentialitatii asupra datelor personale si informatiilor referitoare la viata private si situatia de dificultate in care se afla;

Echitatea-toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare pentru aceleasi tipuri de nevoi, beneficiaza de drepturi sociale egale;

Focalizarea-beneficiile de asisitenta sociala si serviciile sociale se adreseaza celor mai vulnerabile categorii de personae si se acorda in functie de veniturile acestora;

Dreptul la libera alegere a furnizorului de servicii-beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a allege liber dintre furnizorii acreditati.

GRUPURILE TINTA ALE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE

La data ultimului din anul 2011, din totalul populatiei de 20.200 locuitori un procent de 8% din populatia localitatii traieste sub pragul minim de saracie, astfel:

-beneficiari venit minim garantat-110 familii

-someri-231 cu indemnizatie si 208 fara indemnizatie

-persoane cu handicap-555 persoane

Persoanele aflate in situatii dificile sunt locuitorii care traiesc in conditii de insecuritate materiala si sociala si care se confrunta cu multiple probleme:

-sunt in imposibilitatea de a-si asigura hrana zilnica minim necesara pentru ei si familiile lor,

-sunt in imposibilitatea de a-si asigura accesul la consiliere psihologica, la indrumare si orientare, la educatie religioasa, civica, legislative, de igiena personala.

Majoritatea acestor persoane sunt batrani, persoane singure sau bolnave care nu realizeaza venituri sub limita minima pentru asigurarea necesarului zilnic.

Riscurile la care sunt supuse persoanele defavorizate sunt:

-saracia,

-maladiile(boli cu transmitere sexuala, dezinterie, infectii etc)

-neglijarea sanatatii,

-excluziunea sociala

Tineri dezinstitutionalizati

Riscurile la care sunt supusi:

-excluziune sociala,

-saracie,

-violenta fizica si verbal,

-abuzuri emotionale, material si pecuniare,

-neglijarea sanatatii,

-comportamente deviante,

-marginalizare

Aceste riscuri afecteaza atat calitatea vietii tinerilor cat si posibilitatea lor de dezvoltare.

Grupurile tinta ale prezentei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale sunt urmatoarele:

1.Copii si familie:

-copii aflati in risc de separare de familie;

-copii lipsiti temporar de ocrotire, prin plecarea la munca in styrainatate a parintilor;

-copii care au savarsit fapte penale sin u raspund penal;

-victimele violentei in familie;

2.Persoane cu dizabilitati:

-copii cu dizabilitati;

-adulti cu dizabilitati;

3.Persoane varstnice:

-persoane varstnice neinstitutionalizate, dar cu grade de dependenta diferite;

-persoane varstnice independente;

-persoane varstnice institutionalizate.

4.Persoane si familii aflate in risc de marginalizare si exluziune sociala:

-fara venituri sau cu venituri reduse;

-fara adapost;

-persoanele care au fost private de libertate in urma savarsirii unei fapte penale.

Serviciul Public de Asistenta Sociala prin compartimentul Protectia copilului, in conformitate cu prevederile legale, in domeniul protectiei copilului, are urmatoarele atributii:

-monitorizaza si anlizeaza situatia copiilor din unitatea administrative-teritoriala, precum si modul de respectare a drepturilor copilului, asigurand centralizarea si sintetizarea datelor si informatiilor relevante;

-realizeaza activitati de prevenire a separararii copilului de familia sa;

-identifica si evalueaza situatiile care impugn acordarea de servicii si/sau prestatii pentru prevenirea separarii copilului de familia sa;

-elaboreaza documentatia necesara p0entru acordarea serviciilor si/sau prestatiilor, in conditiile legii;

-asigura consiliere si informare a familiilor cu copii in intretinere asupra drepturilor si obligatiilor acestora, asupra drepturilor copilului si asupra serviciilor disponibile pe plan local;

-asigura si urmareste aplicarea masurilor de prevenire si combatere a consumului de alcool si droguri, de prevenire si combatere a violentei in familie, precum si a comportamentului delicvent;

-vizite periodice la domiciliu a familiilor si copiilor care beneficiaza de servicii si prestatii sociale si urmarirea modului de utilizare a prestatiilor;

-identificarea, evaluarea si monitorizarea copiilor a caror parinti sunt plecati loa munca in strainatate;

Prevenirea separarii copilului de parinti in familii cu conditii socio-economice si financiare precare.

Din analiza evaluarilor realizate de compartimentul Protectia Copilului se constata faptul ca cele mai frecvente imprejurari si fapte de natura a determina situatii de risc social in care se poate afla copilul si familia sa sunt cauzate de:lipsa veniturilor sau venituri foarte mici, dezorganizarea familiei, parinti plecati la munca in strainatate, abandonul scolar, violenta in familie si alte abuzuri, copii cu tulburari de comportament, copii cu dizabilitati,copii cu boli cornice, copii pentru care s-a instituit o masura de protectie speciala, copii reintegrate in familie.Toate cazurile sesizate au fost evaluate.Pentru realizarea evaluarii situatiei copilului s-au avut in vedere nevoile de dezvoltare fizica, psihologica, de educatie si sanatate, de securitate si stabilitate si apartenenta la o familie, opinia copilului in functie de varsta si gradul de maturitate a acestuia, istoricul familiei si a copilului.Au fost analizate cu atentie deosebita situatiile de abuzz, de neglijare, exploatare sau orice alta forema de violenta asupra copilului9, precum si potentialele situatii de risc care pot intervene in dezvoltarea sa viitoare.In situatia in care in urma precesului de evaluare se identifica o situatie de risc, care ar putea conduce la separarea copilului de parintii sai, sau ar putea avea impact negative asupra dezvoltarii copilului SPAS elaboreaza planul de servicii.In cazul in care nu se identifica un risc de separare(familia se confrunta cu probleme financiare, dar membrii acesteia au relatii bune, sunt bine sustinuti de familia extinsa, sunt eligibili pentru a beneficia de prestatii, parintii sunt pe deplin devotati ingrijirii copiilor lor), familiile in cauza beneficiaza de o perioada de monitorizare din partea serviciului nostrum, dublata de oferirea de servicii de specialitate(consiliere, infrtumare, mediere, informare)tocmai pentru a depasi dificultatile cu care se confrunta pe moment.

In perioada 2014 in vederea prevenirii si limitarii factorilor de risc in cadrul compartimentului au fost inteprinse o serie de masuri si actiuni pe linie de prevenire a separarii copilului de familie dupa cum urmeaza:

Dispozitii de primar privind aprobarea planului de servicii=22

Planuri de servicii intocmite=22

Rapoarte de monitorizare a copiilor in familie=15

Rapoarte de evaluare initiala pentru copii cu parinti plecati la munca in strainatate=35

Dovezi eliberate pt.persoanele care pleaca la munca in strainatate=4

Consideram faptul ca absenta notificarii intentiei de a pleca la munca in strainatate a parintilor se datoreaza fie nerecunoasterii legislatiei precum si a faptului ca marea majoritate a acestora muncesc in afara tarii fara formle legale.

Destramarea familiilor ca urmare a migratiei parintilor pentru a munci in strainatate reprezinta un fenomen social cu care se confrunta municipiul Gherla.Aceasta situatie afecteaza dezvoltarea psiho-socio-emotionala a copiilor ramasi fara supravegherea, suportul si afectivitatea necesara din partea parintilor.Principalele dificultati cu care se confrunta copiii-alocatii duble de handicap-155 pe anul 2013 si 123 pe anul 2014

Ramasi in tara se refera la modul de relationare cu colegii, la indelinirea sarcinilor scolare, la aparitia unor probleme de disciplina precum si la scaderea rezultatelor la invatatura, toate acestea generand marginalizare, schimbarea anturajului de prieteni, deseori nefast pentru copil.

Conform prevederilor legale in acest domeniu SPAS are ca principala atributie identificarea, evaluarea si monitorizarea situatiei copiilor cu parinti plecati la munca in strainatate tocmai pentru a preveni potentialele efecte negative in parcursul dezvoltarii acestora.Situatia copiilor a caroro parinti sunt plecati la munca in strainatate aflati in evidenta noastra, precum, si mediul familial din care proivin acestia se prezinta astfel:

Numar de cazuri copii cu parinti plecati la munca in strainatate=131

Numar copii cu ambii parinti plecati la munca in strainatate=20

Numar copii cu un singur parinte plecat la munca in strainatate=96

Numar copii cu parinte unic sustinator al fam.monoparentale plecat la munca in strainatate=15

Abandonul scolar.

Abandonul Şcolar crează condiţiile eşecului integrării sociale, în sensul că

reduce semnificativ şansele autorealizării în domeniile de activitate licite, legale.

Cauzele abandonului şcolar sunt multiple, acesta reprezentând o expresie şi o

rezultantă a unei duble situaţii de inadaptare.

Este vorba, pe de o parte, despre „inadaptarea elevului la activitatea de

învăţare realizată în mediul şcolar dar şi extraşcolar” şi, pe de altă parte, despre

„inadaptarea şcolii la factorii interni (biologici, psihologici) şi externi (socio-

economici, socio-culturali)”.

Abandonul şcolar este rezultanta unei combinaţii de cauze interne şi externe, de factori interni şi factori externi. Fiecare abandon are o istorie personală şi socială legată de modul cum se aplică diferenţiat principiul dezvoltării.

Abandonul este produsul mai multor factori cauzali aflaţi într-o anumită configuraţie pedagogică, psihologică şi socială care determină la rândul ei mai multe consecinte imediate dar si de durata.

In conformitate cu prevederile Legii nr.272/2004, copilul are dreptul de a primi o educatie care sa ii permita dezvoltarea, in conditii nediscriminatorii, a aptitudinilor si personalitatii sale.Din datele furnizate de catre scolile de pe raza municipiului Gherla rezulta ca rata abandonului scolar in anul 2014 este mai scazuta, nregistrandu-se in randul elevilor in doua sensuri; fie copiii nu se pot prezenta la scoala din cauza neputintei parintilor de a le cumpara haine, rechizite sau pentru a plati transportul, fie sunt nevoiti sa contribuie la intretinerea familiei, ceea ce nu le mai permite sa aloce timp invataturii.

Cauze psihologice:

1. Imaturitatea şcolară

2. Instabilitatea psiho-afectivă a elevului

3. Tulburări instrumentale

4. Tulburări comportamentale

Cauze sociale:

1. Situaţia economico-financiară a familiei (asigurarea hranei zilnice, lipsa

îmbrăcămintei şi încălţămintei, condiţiile de locuit, starea de sănătate, etc.);

2. Dezagregarea familiei, lipsa ajutorului la învăţătură, lipsa controlului asupra

activităţilor copilului;

3. Exploatarea copiilor prin muncă.

CAUZE PSIHOLOGICE

Imaturitatea şcolară:

Imaturitatea şcolară constă în incapacitatea, mai mult, sau mai puţin temporară

şi reversibilă, de a face faţă sarcinilor şcolare. Ea reprezintă o neconcordanţă între

dezvoltarea copilului şi sarcinile şcolare.

Se întâlnesc mai multe forme ale imaturităţii şcolare, şi anume:

a) imaturitate şcolară exprimată prin diminuarea trebuinţei de apartenenţa la grup şi

prin conduita socială inadecvată în condiţiile de grup;

b) imaturitate mintală exprimată prin incapacitatea de analiză şi planificare a

sarcinilor didactice;

c) imaturitate morală exprimată prin neformarea sentimentului datoriei şi prin

capacitatea redusă de analiză şi de planificare a sarcinilor didactice;

d) imaturitate prin muncă exprimată prin incapacitatea de concentrare a atenţiei si de

prelungire a efortului voluntar;

e) imaturitate fizică exprimată prin forţa de rezistenţă redusă în condiţii de efort

necesar în context şcolar;

f) imaturitate volutivă exprimată prin incapacitatea de autoreglare a acţiunilor

necesare în regim şcolar.

Instabilitatea psihoafectivă:

Instabilitatea şi tulburarile de natură psihoafectivă conduc la anxietate.

Aceasta este exprimată prin una sau mai multe fobii, reacţii de teamă care în condiţii

normale dispar de la sine, dar în condiţii educative neadecvate (părinţi prea

autoritari, camarazi de joacă agresivi, profesori duri, lipsiţi de empatie pedagogică,

etc.) devine o trăsătură de personalitate durabilă, cu efecte negative majore

înregistrate în planul nereuşitei şcolare şi implicit conduce la abandonul şcolar.

Tulburările instrumentale sunt cele legate de realizarea insuficientă a funcţiei

semiotice a unor obiecte indispensabile în acitvitatea de învăţare (textul scris,

desenul, hârtiile, diagramele, etc.).

Tulburările de comportament sunt legate de trăsăturile de personalitate

afectiv-emoţionale şi volativ-caracteriale, aptitudinale care reglează conduita

elevului, se formează şi se cristalizează în procesul interacţiunilor sociale.

CAUZE SOCIALE:

Evoluţia socio-economică a României după anul 1989 a fost influenţată de

schimbările de democratizare a societăţii şi de procesul de tranziţie de la economia

socialistă la economia de piaţă, în contextual unei crize economice prelungite, al

unor presiuni structurale puternice, al întârzierilor în procesul de restructurare şi al

unor importante tensiuni şi conflicte sociale.

Mecanismele de redistribuire ce au functionat în ultimii ani au condus la

crearea de elite în diferite domenii, care au contribuit în final la polarizarea socială,

izolare şi agravarea sărăciei în societatea românească.

Urmare a acestor schimbări şi transformări, nevoia de asistenţă socială

focalizată pe grupurile afectate a crescut.

Educaţia copiilor proveniţi din familiile sărace este o problemă atât de natură

educaţională, cât şi socio-economică.

Cauzele pentru care aceşti copii întâmpină dificultăţi în parcurgerea procesului

educaţional sunt în egală măsură legate de disfuncţiile existente în sistemul

educaţional cât şi de problemele de natură socio-economică pornind de la

imposibilitatea asigurării hranei zilnice corespunzătoare, a îmbrăcămintei şi

încălţămintei adecvate fiecărui anotimp şi terminând cu cheltuielile care depăşesc cu

mult posibilităţile materiale ale părinţilor.

Conform studiilor de specialitate efectuate s-au identificat o serie de factori

sociali care conduc la apariţia fenomenului de abandon şcolar.

Asigurarea hranei zilnice:

Imposibilitatea părinţilor de a asigura copiilor alimentaţia corespunzătoare

favorizează insuccesul şcolar, conducând în cele mai multe cazuri la abandon.

Copiii aflaţi într-o astfel de situaţie nu se pot concentra asupra lecţiilor din

cauza subalimentaţiei.

Prin implicaţiile pe care le poate avea o alimentaţie insuficientă şi neadecvată,

actul educaţional în sine devine direct dependent de acest factor, putând creşte sau

diminua.

Lipsa îmbrăcămintei şi încălţămintei:

Lipsa banilor pune în dificultate părinţii în sensul că nu pot asigura copiilor

hainele şi încălţămintea pentru ca aceştia să poată merge la şcoală.

Deşi s-au identificat mai multe surse de procurare a acestora cum ar fi ajutoare

primite de la O.N.G.-uri, ajutoare de la vecini sau rude, magazine second-hand,

majoritatea familiilor dispun doar de un schimb de haine pentru fiecare copil, în

cazuri extreme copiii din aceeaşi familie fiind îmbrăcaţi pe rând în aceleaşi haine.

Calitatea locuinţei :

Calitatea locuinţei are o influenţă foarte mare asupra rezultatelor şcolare.

Datorită lipsei spaţiului fizic, dotării precare, precum şi a lipsei utilităţilor,

copiii nu dispun de condiţiile necesare studiului şi efectuării temelor. Din aceste

motive rezultatele şcolare scad, acest fapt împlicând creşterea numărului cazurilor de

insucces şi de abandon şcolar.

Dezagregarea familiei :

- Mediul familial dezagregat, caracterizat prin certuri frecvente, violenţa şi

consumul de alcool şi droguri au efecte negative asupra psihicului copilului, a

capacităţii lui de asimilare, influenţând comportamentul la şcoală şi în societate.

- Mulţi dintre aceşti copii ajung într-un final pe străzi, pentru ei viitorul

devenind sumbru, iar societatea îi va îndepărta.

- Lipsa ajutorului la învăţătură.

- Indiferenţa părinţilor cu privire la educaţia şi activitatea şcolară a copiilor

conduce la apariţia fenomenului de insucces sau abandon şcolar.

- Neacordarea sprijinului la învăţătura copiilor de către părinţi se datorează, pe de o parte, faptului ca aceştia au un nivel scăzut de educaţie, iar, pe de altă parte, faptului că ei trebuie să muncească toata ziua pentru a asigura cele necesare familiei.

a. Modalităţi de intervenţie la nivelul COMUNITĂŢII

Implicarea factorilor de decizie, autorităţile locale, servicii sociale, ONG-urile

firme, în acţiunea de prevenire şi combatere a abandonului şcolar.

Acţiunile pot viza:

- Informarea comunităţii cu privire la starea de fapt;

- Atragerea atenţiei asupra gravităţii şi consecinţelor în plan socio-econimic la

nivelul judeţului, dat fiind faptul că abandonul datorat sărăciei generează la rândul

său sărăcie;

- Pregatirea şcolară şi profesională deficitară creează premise pentru rata ridicată a

şomajului şi a situaţiei financiare precare;

- Cei care abandonează şcoala nu vor avea formaţia morală şi civică necesară rolului

de părinte şi a celui de cetăţean al comunităţii.

b. Modalităţi de intervenţie la nivelul FAMILIEI:

- Constituirea unor asociaţii a părinţilor cu copii aflaţi în situaţia de risc / sau

abandon şcolar care să vizeze :

- Consiliere privind cariera; învăţarea unor strategii de găsire a unui loc de muncă;

tehnici de rezolvare a situaţiilor de criză ; strategii de monitorizare şi gestionare a

traseului educaţional al elevului

- Organizarea de târguri de oferte educaţionale în scopul informării cu privire la

variantele optime de şcolarizare pentru elevi

- Târguri de Job-uri şi orientarea părinţilor spre cursuri de formare în calificările de

pe piaţa forţei de muncă.

- Sprijin financiar sub formă de rechizite, îmbrăcăminte, transport şcolar al elevilor

din mediul rural în mediul urban

- Realizarea de anchete sociale şi acordarea de asistenţă socială după caz

c. Modalităţi de intervenţie la nivel de ŞCOALĂ:

Deoarece una dintre cauzele abandonului şcolar este constituită de absenteism,

strategiile de intervenţie trebuie să vizeze şi şcoala, în principal în ceea ce priveşte

calitatea intervenţiei instructiv-educative, pertinenţa conţinuturilor în raport cu

trebuinţele de învăţare ale elevilor, relevanţa metodelor şi stilurilor didactice pentru

situaţiile cognitive ale elevilor, sistemul de evaluare, etc.

Având în vedere strategiile de intervenţie care se impun la nivel de şcoală, de

maximă importanţă este consilierea psihopedagogică a profesorilor cu privire la

această categorie de elevi,precum şi cursuri de formare care vizează cunoaşterea şi

utilizarea proiectării unor planuri de intervenţie individualizată şi personalizată a

elevilor.

- Familiarizarea profesorilor cu tehnici de învăţare activă şi interactivă

- Consiliere vocaţională

- Managementul clasei de elevi

- Cunoaşterea şi utilizarea unor strategii de adoptare curriculară

d. Modalităţi de intervenţie la nivel de ELEVI:

- Consiliere psihopedagogică individuală şi de grup;

- Testarea cu baterii de teste psihologice în scopul cunoaşterii nivelului de dezvoltare

intelectuală a profilului aptitudinal şi de personalitate a elevilor;

- Organizarea unor activităţi de pregătire suplimentară pentru cei care manifestă

dificultăţi de asimilare, precum şi în cazul celor cu lacune în pregătire, datorită

absenteismului.

Educaţia reprezintă baza emancipării individuale şi are un impact major

asupra dezvoltării întregii noastre societăţi. De aceea, asigurarea şanselor egale la

educaţie de calitate pentru toţi are o importanţă majoră.

In urma masurilor si actiunilor intreprinse de catre SPAS in vederea prevenirii abandonului si absenteismului scolar s-a reusit in mare parte prevenirea abandonului scolar si doar un numar foarte mic de minori au abandonat scoala.

Copii aflati in sistemul de protectie.

Orice copil care este temporar sau definitive lipsit de ocrotirea parintilor sai sau care, in vederea protejarii intereselor sale, nu poate fi lasat in grija acestora are dreptul la protectie alternative.Protectia prevazuta anterior include instituirea tutelei, masurile de protectie speciala prevazute de lege si adoptia.

Numarul copiilor aflati in sistemul de protectie este=115 copii in servicii alternative(centre maternale,case de tip familial, asistenta maternala, plasament, tutela.

De mentionat faptul ca in municipiul Gherla, exista doua centre de zi, unul fiind subordonat Consiliului Judetean Cluj(centrul de zi Micul Print) si unul in sistem privat(Centru de zi Maria) care isi desfasoara activitatea pe baza de parteneriat.De serviciile acestor doua centre beneficiaza un numar de 90 de copii aflati in situatii de risc.

Persoanele cu dizabilitati sunt persoane carora mediul social, neadaptat deficientelor fizice, senzoriale, psihice, mentale si/sau associate, le impiedica total sau le limiteaza accesul la sanse egale la viata societatii, necesitand masuri de protectie in sprijinul integrarii si incluziunii sociale.

Obiectivul principal al SPAS Gherla in acordarea de servicii persoanelor cu dizabilitati este asigurarea exercitarii drepturilor si libertatilor fundamentale care sa contribuie in mod real la cresterea calitatii vietii lor.

La nivelul municipiului Gherla in anul 2014 se afla in evidentele noastre un numar de 436 persoane incadrate in grad de handicap.Persoane adulte incadrate in gradul de handicap grav=82, persoane adulte incadrate in gradul de handicap accentuat=180, si persoane adulte incadrate in gradul de handicap mediu=60, desemenea un numar de copii= 45, sunt incadrat in grad de handicap grav, un nr de copii= 6, incadrati in grad de handicap accentut si un numar de copii= 63, incadrati in grad de handicap mediu.

Conform Legii nr.448/2006, republicata, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, adultii cu handicap grav ori reprezentantii legali ai acestora, precum si parintii sau reprezentantii legali ai copiilor cu handicap grav beneficiaza de asistent personal sau indemnizatie, functie de optiune exprimata de catre acestia la DGASP Cluj.Pentru prevenirea excluziunii sociale, imbunatatirea calitatii vietii persoanelor cu handicap si prevenirea institutionalizarii acestora SPAS acorda persoanelor cu handicap beneficii de asistenta sociala-indemnizatia; echivalenta cu salariul net al asistentului social debutant din unitatile de asistenta sociala din sectorul bugetar, pentru persoanele cu handicap grav si alte facilitate(gratuitate pe mijloacele de transport in comun pentru persoanele cu handicap accentuat, persoanele cu handicap grav, asistentii personali sau insotitorii acestora. Asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav care sunt angajati cu carte de munca la Primaria Municipiului Gherla sunt-45 asisteni personali.Persoane cu handicap grav care beneficiaza de indemnizatie lunara acordata:60 persoane

La data de 1 aprilie 2005 în urma finantarii de la UE prin Programul Phare 2001 Coeziune Economica si Sociala Schema de Investitii in Servicii Sociale, a fost deschis centru de ingrijire la domiciliu avand ca scop principal stabilirea serviciilor si a masurilor in vederea prevenirii sau limitarii unor situatii de dificultate ori vulnerabilitate care pot duce la marginalizarea sau excluderea sociala a persoanelor varstnice.

Centrul din cadrul SPAS ofera persoanelor varstnice in situatie de dependenta socio-medicala servicii de ingrijire socio-medicale de natura sociala la domiciliul beneficiarilor.

Servici de baza pentru activitatile zilnice:ajutor pentru igiena corporala, imbracare/dezbracare, igiena eliminarilor, hranire si hidratare, transfer si mobilizare, deplasare in interior, comunicare

Servicii de suport pentru activitatile instrumentale ale vietii de zi cu zi; ajutor pentru prepararea hranei, efectuarea de cumparaturi, activitati de menaj, insotirea in mijloacele de transport, companie, activitati de administrare si gestionare.

Servicii de natura medicala: monitorizarea starii de sanatate (masurarea tensiunii arteriale, masurarea glicemiei, supravegherea medicatiei, indrumarea spre diverse servicii medicale, prevenire escare, tratament injectabil la recomandarea medicului, consiliere medicala, gimnastica medicala recuperatorie. Din anul 2012 centrul de ingrijire la domiciliu nu mai are angajati infirmieri din lipsa de fonduri, insa un numar de 175 de persoane beneficiaza de ingrijiri medicale oferite de catre asistentul medical angajat iar 22 de persoane beneficiaza de serviciile furnizate de Centrul de ingrijire la domiciliu(gimnastica medicala recuperatorie).

Sunt supuse riscului de marginalizare si excluziune sociala persoanele singure si familiile fara venituri sau cu venituri limitate aflate in imposibilitatea de a-si asigura un nivel de trai minimal.In vederea sprijinirii acestora, in scopul promovarii incluziunii sociale si cresterii calitatii vietii, legislatia in vigoare prevede acordarea de beneficii de asistenta sociala si servicii sociale.

In conformitate cu prevederile legale in vigoare, SPAS asigura/faciliteaza o serie de beneficii sociale dupa cum urmeaza:

Ajutorul Social

In anul 2014 au beneficiat de ajutor social cf.Legii 416/2001, 110 familii, nr.de beneficiary crescand fata de anul 2013(98 familii).Cresterea numarului beneficiarilor de ajutor social se datoreaza in parte cresterii numarului de personae cu varsta apropiata de varsta de pensionare, fara loc de munca, cu stare de sanatate precara, fara locuinta, urmare a dezorganizarii familiei prin divortul sotilor, lipsa calificarii profesionale, lipsa de interes fara de procesele de calificare si recalificare profesionala.

Alocatia de sustinere a familiei.

In perioada 2013-2014 au beneficiat de alocatie de sustinera familiei un numar de 37 pe anul 2013 si 33 pe anul 2014.Se oserva scaderea numarului titularilor de alocatie pentru sustinerea familiei motivate in principal de cresterea veniturilor familiei uemare accesarii unui loc de munca de catre titularii respective membrii familiei beneficiare.Deasemenea alocatiile de stat pentru copii in anul 2013 au fost 183 si 132 anul 2014, alocatii duble de handicap-155 pe anul 2013 si 123 pe anul 2014, iar indemnizatii pentru cresterea copilului-325 pe anul 2013 si 218 anul 2014.

SPAS se mai preocupa de acordarea gratuita a laptelui praf pt.copii 0-12 luni, astfel in anul 2014 au beneficiat u8n numar de 70 copii de lapte praf gratuit.

In ce priveste ajutoarele de urgenta in anul 2014 au fost aprobate doua ajutoare de urgenta iar ajutoare de inmormantare-anul 2014 -3 dosare.

Ajutoare pentru incalzirea locuintei.

De ajutoare pentru incalzirea locuintei cu gaze naturale, energie electrica si lemne in perioada 2013-2014 au beneficiat un numar mediu de 580 respectiv 470; astfel:

-ajutoare pt.incalzirea locuintei cu lemne

pt.beneficiarii de ajutor social-34 beneficiari

-ajutoare pt.incalzirea locuintei cu lemne

pt.pers.care nu benefic.de aj.social-24 beneficiari

-ajutoare pentru incalzirea locuintei

cu gaze naturale-531 beneficiari

-ajutoare incalzire cu energie electrica-5 beneficiari

Dupa cum se observa numarul de beneficiari care au solicitat acordarea ajutorului pentru incalzirea locuintei a inregistrat o scadere de la un sezon la altul.

Caminul pentru persoane varstnice Gherla este serviciu public in subordinea Consiliului Judetean Cluj, specializat in asistenta sociala a persoanelor varstnice in regim rezidential.

Internarea in camin se realizeaza in conformitate cu prevederile legale, potrivit careia pot beneficia de serviciile caminului personae varstnice, pensionari indifferent de sistemul de asigurare din care obtin pensile, care necesita ocrotire din partea statului, singuri sau cu familia(sot,sotie) care nu au locuinta, nu se mai pot gospodari singuri, necesita ingrijire specializata.Persoanele internate in camin achita o contribuite lunara de intretinere al carui cuantum se stabileste in conformitate cu prevederile legale.

La nivelul Primariei Municipiului Gherla functioneaza o comisie sociala abilitata sa analizeze solicitarile de repartizare a locuintelor din fondul locativ si sa stabileasca criteriile de repartizare a locuintelor.

Parte a acestor solicitari au fost rezolvate prin repartizarea de locuinte din fondul locativ, iar restul sunt in curs de rezolvare in functiile de spatiile locative existente la nivel de municipiu.

Cantina de ajutor social a fost infiintata in anul 1994 ca si cantina de ajutor social in subordinea Consiliului local din cadrul Primariei Municipiului Gherla.

Cantina presteaza in principal servicii sociale gratuite sau contra cost persoanelor aflate in situatii economico-sociale sau medicale deosebite reglementate

de legela nr.208/1997, constand in prepararea si servirea mesei, pregatirea si distribuirea hranei.Cantina deserveste un numar de 90 de persoane pe zi, persoane care nu realizeaza venituri sau realizeaza venituri sub pragul minim se subzistenta.Cu plata unei contributii de 30% din venit beneficiaza 28 de persoane, iar gratuit un numar de 62 de persoane.

NEVOI PRIORITARE

In urma analizarii grupurilor tinta si a serviciilor sociale oferite la nivelul municipiului Gherla se pot desprinde urmatoarele:

Pentru copiii aflati in situatii de risc de separare de familie:

-insuficienta serviciilor de zi in sistem privat, si a serviciilor de zi in sistem public.Consideram ca nu este acoperita nevoia de servicii de zi in municipiu mai ales in zona cu risc crescut de abgandon familial si scolar, marginalizare si excludere sociala.

Pentru victimele violentei in familie nu exista nici un centru de primire in regim de urgenta a femeilor si copiilor victime ale violentei domestice.

Pentru perosanele cu dizabilitati- se impune infiintarea/dezvoltarea serviciilor de zi(centre de asistare si ingijire, de consiliere psiho-sociala pentru apartinatorii persoanelor cu handicap), dezvoltarea serviciilor de recuperare/reabilitare la domiciliu in vederea prevenirii institutionalizarii, precum si cresterea numarului de asistenti personali.

Pentru persoanele varstnice

Sunt asigurate la nivelul municipiului un complex de servicii atat in sistem public cat si in sistem privat, servicii rezidentiale.

Servicii de ingrijire la domiciliul in present sunt furnizate in sistem privat sin u acopera nevoia locala.Se impune dezvoltarea si diversificarea serviciilor de ingrijire la domiciliu, in vederea prevenirii institutionalizarii.

Persoanele fara adapost

Persoanele fara adapost reprezinta o categorie sociala formata din personae singure ori familii care, din motive singulare sau cumulate de oridn social, medical, financiar-economic, juridic ori din cauza unor situatii de forta majora, traiesc in

strada, locuiesc temporar la proeteni sau cunoscuti, se afla in incapacitatea de a sustine o locuinta in regim de inchiriere ori sunt in risc de evacuare.

Autoritatile administratiei publice locale au responsabilitatea infiintarii, organizarii si administrarii serviciilor sociale pentru persoanele fara adapost.Legislatia romana prevede destinarea de servicii sociale publice sau private si catre populatia de personae fara adapost.Structura oficiala a acestor servicii include atat servicii rezidentiale cu gazduire pe perioada determinate, adaposturi de noapte cat si servicii non rezidentiale(echipe mobile de interventie in strada sau servicii de tip ambulanta social) sau servicii de consiliere si informare, servicii de insertie/reinsertie sociala, servicii de reabilitare si altele asemenea in concordanta cu nevoile individuale identificate.

La nivelul municipiului Gherla nu exista nici un adapost, insa ar fi necesar deoarece exista la nivel de municipiu personae care nu detin locuinta, fiind nevoiti sa doarma pe strazi sau la diferite personae,

In ce priveste serviciile de ingrijire a persoanelor varstnice in sistem residential, de asemenea, se impune dezvoltarea si diversificarea acestora.

In vederea reducerii numarului de personae si familii fara venituri se impune dezvoltarea serviciilor de consiliere si informare, dezvoltarea si diversificarea masurilor de suport si asistenta.

CONCLUZII SI RECOMANDARI

In urma analizarii grupurilor tinta si a serviciilor sociale oferite la nivelul municipiului Gherla se pot desprinde urmatoarele:

Pentru copii aflati in situatii de risc de separare de familie:

-insuficienta serviciilor de zi in sitem privat, inexistenta serviciilor de zi in sistem public.Consideram ca nu este acoperoita nevoia de servicii de zi in municipiul nostrum, inrucat exista risc crescut de abandon familial si scolar, marginalizare si excludere sociala(zona Pescarilor).

Pentru victimele violentei in familie:

In municipiul Gherla nu exista nici un centru in sistem public sau privat care ar putea acorda servicii in regim de urgenta femeilor si copiilor victime ale violentei in familie.Consideram ca nu este acoperita mevoia de sewrvicii de zi de consiliere pentru victimele violentei in familie.

Pentru persoanele cu dizabilitati:

La nivelul municipiului Gherla este infiintat un serviciu de zi adaptate nevoilor acestora in sistem privat, insufficient ca numar.Se impune infiintarea/dezvoltarea serviciilor de zi(centre de asistare si ingrijire, de consiliere psiho-sociala pentru apartinatorii persoanelor cu dizabilitati)dezvoltarea saerviciilor de recuperare/reabilitare la domiciliu in vederea pr5evenirii institutionalizarii, precum si cresterea numarului de asistenti personali.

Pentru persoanele varstnice:

Sunt asigurate la nivelul municipiului Gherla un complex de servicii atat in sistem public cat si privat:servicii de ingrijire la domiciliul, servicii rezidentiale

Serviciile de ingrijire la domiciliul, furnizate in present in sistem privat nu acopera nevoia locala.Se impune dezvoltarea si diversificarea serviciilor de ingrijire la domiciliul, in vederea prevenirii institutionalizarii.

In ceea ce priveste serviciile de ingrijire a persoanelor varstnice in sistem residential, de asemenea se impune dezvoltarea si diversificarea acestora.

Persoanele aflate in risc de saracie si marginalizare sociala si persoane fara adapost:

Se impune diversificarea serviciilor sociale pentru aceasta categorie prin infiintarea unui centru de zi.In vederea reducerii numarului de personae si familii fara venituri se impune dezvoltarea serviciilor de consiliere si informare, dezvoltarea serviciilor cantinei sociale, dezvoltarea si diversificarea masurilor de support si asistenta.

-Intarirea capacitatii institutionale la nivel local, pentru asumarea responsabilitatii in abordarea problematicii persoanei aflate in dificultate;

Perfectionarea studiilor pe domeniul asistentei sociale si formarea continua a personalului angajat in cadrul SPAS, implicat in furnizarea serviciilor sociale, pentru o prestatie cat mai adecvata a serviciilor furnizate.

-Promovarea de parteneriate interinstitutionale, incurajarea participarii organismelor cu atributii in domaniul social in proiecte comune cu SPAS, implicarea comunitatii locale in sustinerea si dezvoltarea activitatilor derulate;

Derularea de proiecte commune cu institutii implicate in viata sociala:scoala, politie, biserica, medici de familie

Incheierea parteneriatelor de colaborare cu scoala, politia, medici de familie, biserica

Infiintarea unui centru de zi pentru persoanele fara adapost pentru persoanele asistate social

-Imbunatatirea continua a calitatii serviciilor sociale oferite la nivel local;

-intarirea capacitatii institutionale la nivel local pentru asumarea responsabilitatii in abordarea problematicii persoanei aflate in dificultate

Promovarea parteneriatului interinstitutional, incurajarea participarii organismelor cu atributii in domeniul social in proiecte commune cu SPAS;

Implicarea comunitatii locale in sustinerea si dezvoltarea activitatilor derulate;

Imbunatatirea continua a calitatii serviciilor sociale oferite la nivel local

Popularizarea drepturilor copilului si sensibilizarea opiniei publice in vederea imbunatatirii atitudinii si comportamentul general privind problematica specifica a copilului si familiei;

Cresterea si dezvoltarea serviciilor sociale de ingrijire la domiciliu pentru a mentine in familie si a preveni institutionalizarea adultului cu handicap

Sensibilizarea opiniei publice si a specialistilor din diferite domenii in problematica specifica persoanelor varstnice in vederea imbunatatirii atitudinii si comportamentului general;

Campanii de sensibilizare in domeniul violentei in familie

Dezvoltarea si diversificarea modalitatilor de interventie in vederea prevenirii abandonului si a reducerii institutionalizarii copiilor

Prevenirea abuzului si a neglijarii persoanelor cu handicap sub orice forma, precum si a fenomenelor care pot determina intrarea acestora in dificultate

Dezvoltarea unor masuri destinate gravidelor cu potential de abandon

Analiza utilizarii resurselor financiare si identificarea de nevoi

OBIECTIVE GENERALE SI OPERATIONALE

Familii si copii in situatie de risc si victime ale violentei in familie

1.Asigurarea iongrijirii, cresterii, formarii, dezvoltarii si educarii copiilor in cadrul propriilor familii.

2.Dezvoltarea actiunilor de prevenire a separarii copilului de parinti si sustinerea reintegrarii acestuia in familie.

-infiintarea/dezvoltarea centrelor de zi;

-infiintarea/dezvoltarea de centre de consiliere pentru familii aflate in situatie de risc social

-dezvoltarea serviciilor de asistenta medicala comunitara pentru mame si copii in situatie de risc medico-social din cadrul comunitatii locale;

3.Dezvoltarea serviciilor de zi destinate victimelor violentei in familie si a agresorilor.

-infiintarea unui centru de consiliere pentru prevenirea si combaterea violentei in familie

-infiintarea unui centru pentru servicii de informare si sensibilizare a populatiei.

Persoane cu dizabilitati

1.Imbunatatirea retelei de servicii sociale destinate persoanelor cu dizabilitati.

2.Prevenirea institutionalizarii persoanelor cu dizabilitati prin dezvoltarea de servicii specifice.

-dezvoltarea si diversificarea serviciilor de ingrijire la domiciliu pentru persoanele cu dizabilitati;

-cresterea numarului de asistenti personali angajati in municipiul Gherla;

-dezvoltarea unui centru de zi pentru persoanele cu dizabilitati si apartinatorii acestora;

Persoane varstnice

1.Cresterea calitatii vietii persoanelor varstnice din municipiul Gherla

2.Prevenirea institutionalizarii persoanelor varstnice

-dezvoltarea si diversificarea serviciilor de ingrijire la domiciliu acordare persoanelor varstnice din municipiu Gherla;

-promovarea miscarii de voluntariat in randul persoanelor varstnice active

Persoane aflate in risc de excluziune si marginalizare sociala

1.Dezvoltarea de servicii sociale avand drept scop prevenirea si combaterea saraciei si riscului de excluziune social.

2.Reducerea numarului de personae si familii fara venituri sau cu venituri reduse.

-dezvoltarea de servicii integrate de informare, consiliere psihologica, sociala si orientare in vederea accesarii unor servicii, obtinerii unor drepturi/facilitate

3.Reducerea numarului de personae care traiesc in strada.

-dezvoltarea de adaposturi de noapte pentru persoanele care traiesc in strada;

-dezvoltarea de adaposturi de urgent ape timp de iarna

-constructia de locuinte sociale.

4.Promovarea incluziunii sociale prin dezvoltarea serviciilor de asistenta medicala comunitara.

-identificarea persoanelor/familiilor cu risc socio-medical si determinarea nevoilor acestora

-identificarea persoanelor nescrise pe listele medicilor de familie, in vederea luarii in evidenta

-urmarirea si supravegherea starii de sanatate a familiilor/persoanelor cu risc medico-social;

identificarea persoanelor de varsta fertile si infromarea acestora privind planificarea familiala si contraceptia

-efectuarea de activitati de educatie pentru sanatate in vederea adoptarii unui stil de viata sanatos;

-participarea in echipa, la desfasurarea diferitelor actiuni collective pe teritoriul comunitatii;

-colaborarea cu ONG-urile si institutiile medicale pentru protectia sanatatii.

IMPLEMENTARE, MONITORIZARE SI EVALUARE

In conformitate cu prevederile art.112 din Legea nr.292/2011 a asistentei sociale au obligatia de a elabora in concordanta cu strategiile nationale/judetene si nevoile locale identificate strategia locala de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu si lung.

Implementarea strategiei de dezvoltare a saerviciilor sociale se va realize in baza Planului de Masuri si a planurilor anuale de actiune inaintate consiliului local la inceputul fiecarui an, in vederea aprobarii.

Monitorizarea si evaluarea implementarii strategiei, respective a planurilor anuale de actiune, consta in verificarea atingerii obiectivelor propuse.In acest sens se vor elabora instrumente de monitorizare si evaluare a planurilor anuale de acvtiune, precum si a atingerii obiectivelor operationale prevazute in strategie.Instrumentele de monitorizare se vor elabora dupa aprobarea strategiei prin hotarare a Consiliului Local, precum si a planului annual de actiune.

Monitorizarea si evaluarea se va realize in mod periodic, respective anual de catre reprezentantii SPAS.

Evaluarea sociala a localitatii reprezinta o prioritate la nivelul acesteia deoarece se doreste cunoasterea problematicii sociale de la nivelul municipiului Gherla in vederea realizarii unor viitoare proiecte in colaborare cu comunitatea locala.In acest sens angajatii SPAS de la nivelul primariei vor desfasura activitati in sensul realizarii fisei sociale a localitatii, care va fi periodic reevaluata in vederea asigurarii unei baze cu date actuale.

Strategia local ava fi revizuita ori de cate ori va fi necesar si aprobata de catre Consiliul Local al municipiului Gherla.

Prezenta strategie va fi adusa la cunostinta a beneficiarilor, partenerilor, a comunitatii si a altor factori de interes din domeniu prin expunerea acesteia intr-un spatiu accesibil unde va putea fi consultata.

FINANTAREA SERVICIILOR SOCIALE

In conformitate cu prevederile Legii nr.292/2011 a asistentei sociale, serviciile sociale se finanteaza de la bugetul de stat, bugetul local al judetului, bugetele locale ale comunelor, oraselor si muncipiilor, donatii, sponsorizari sau alte contributii din partea persoanelor fizice ori juridice din tara si din strainatate, fonduri externe rambursabile si nerambursabile, contributia persoanelor beneficiare, ate surse de finantare, in conformitate cu legislatia in vigoare.

Autoritatile administratiei publice locale au obligatia sa asigure sumele din bugetele proprii si alte venituri extrabugetare, in completarea celor allocate din bugetul de stat.

Anual vor fi elaborate planurile de actiune privind serviciile sociale administrate si/sau finantate/subventionate de consiliul local, respective SPAS care vor cuprinde date detailate privind numarul si categoriile de beneficiary, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi infiintate, programul de contractare a serviciilor de la furnizori private, programul de subventionare, bugetul estimativ si sursele de finantare.

ROMÂNIAJUDETUL CLUJMUNICIPIUL GHERLACONSILIUL LOCAL

HOTĂRÂREA NR.______/_______2015

Pentru aprobarea planului de actiune 2014-2016, privind serviciile sociale ale SPAS

Consiliul Local al Municipiului Gherla;Luand in dezbatere proiectul de hotarare pentru aprobarea planului de actiune

2014-2016, privind serviciile sociale ale SPAS din cadrul Primariei Municipiului Gherla –proiect din initiative autoritatii executive;

Examinand referatul de specialitate nr._____/_____2015 intocmit de SPAS Gherla;

In conformitate cu prevederile Legii nr.292/2011;In temeiul disp.art.36 alin.2, lit.”b” si lit.”d” ale alin.4, lit.”e”, ale alin.6lit.”a”,

pct.2 precum si ale art.45 din Legea administratiei publice locale nr.215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

HOTĂRĂȘTE:

ART.1-Aproba planul de actiune 2014-2016, privind serviciile sociale, ale SPAS, din cadrul Primariei Municipiului Gherla, plan de actiune cuprins in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

ART.2-Primarul Municipiului Gherla va asigura aducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotarari, prin serviciile de specialitate.

ART.2-Prezenta hotarare se comunica Prefecturii Judetului Cluj, Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Cluj.

PRESEDINTE DE SEDINTA

CONTRASEMNEAZA

SECRETAR,