Criza economico financiara si Criza economico financiara si flexibilitatea pietei munciiflexibilitatea pietei muncii

Prof.univ.dr. Valentina VASILEProf.univ.dr. Valentina VASILE

Institutul de Economie NationalaInstitutul de Economie Nationala

Academia RomanaAcademia Romana

Criza vs problemele globale ale Criza vs problemele globale ale lumii contemporanelumii contemporane

Antony B Atkinson Antony B Atkinson – –

viziune integratoare si rezolvare viziune integratoare si rezolvare coordonata a problemelorcoordonata a problemelor

Criza financiaraCriza financiara Recesiunea economicaRecesiunea economica Provocarile schimbarilor climaticeProvocarile schimbarilor climatice Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului si Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului si

eradicarea saraciei mondiale (anul 2010 – Anul eradicarea saraciei mondiale (anul 2010 – Anul european pentru combaterea saraciei si excluziunii european pentru combaterea saraciei si excluziunii sociale)sociale)

Particularitatile crizei actuale (1)Particularitatile crizei actuale (1)

Rezolvari partiale Rezolvari partiale pe probleme pe probleme specifice - nesustenabile = nevoia de specifice - nesustenabile = nevoia de integrare a politicii economice cu cea integrare a politicii economice cu cea sociala (sustinerea cererii interne de sociala (sustinerea cererii interne de toate categoriile de consumatori –toate categoriile de consumatori –salariati, pensionari, persoane cu risk etc)salariati, pensionari, persoane cu risk etc)

- masurile de supraveghere si coordonare - masurile de supraveghere si coordonare financiara – doar o componentafinanciara – doar o componenta

Particularitati (2)Particularitati (2) Recesiunea genereaza cresterea inegalitatilor –de ce?Recesiunea genereaza cresterea inegalitatilor –de ce?

a)a) Economia mondiala este mai intens interconectata si tarile sarace Economia mondiala este mai intens interconectata si tarile sarace

sunt antrenate in crizasunt antrenate in criza (criza ‘30 s-a concentrat mai ales in tarile (criza ‘30 s-a concentrat mai ales in tarile dezvoltate)dezvoltate)

b)b) Actiunile si obligatiunile sunt in proprietatea mai ales a institutiilor Actiunile si obligatiunile sunt in proprietatea mai ales a institutiilor – beneficiari – pensionari si micii proprietari – beneficiari – pensionari si micii proprietari (in ‘29 a afectat cei mai (in ‘29 a afectat cei mai bogati indivizi) –bogati indivizi) –efectele se repercuteaza asupra celor ce suporta cel efectele se repercuteaza asupra celor ce suporta cel mai greumai greu

c)c) protectia sociala (desi mai semnificativa decat in ‘30) nu este protectia sociala (desi mai semnificativa decat in ‘30) nu este eficienta – reforma pietei muncii din anii 80-90 modificarile in eficienta – reforma pietei muncii din anii 80-90 modificarile in modelul social au erodat statul bunastarii –sistemul redistribuirii modelul social au erodat statul bunastarii –sistemul redistribuirii poate supravietui intr-o recesiune prelungita???? – cr esterea poate supravietui intr-o recesiune prelungita???? – cr esterea saraciei copiilor si tinerilorsaraciei copiilor si tinerilor

Post-criza – atitudini si actiuniPost-criza – atitudini si actiuni Joachim Almunia Joachim Almunia – consolidare bugetara, – consolidare bugetara,

retragerea suportului activitatilor in criza, retragerea suportului activitatilor in criza, coordonare politici si supraveghere stricta coordonare politici si supraveghere stricta

Masuri: promovare R&D, prioritizarea educatiei, cresterea Masuri: promovare R&D, prioritizarea educatiei, cresterea ocupabilitatii, locuri de munca atipiceocupabilitatii, locuri de munca atipice

Mario Monti Mario Monti – modelul economiei sociale de piata – – modelul economiei sociale de piata – mai bun in conditiile cresterii instabilitatiimai bun in conditiile cresterii instabilitatii

Sir Antony AtkinsonSir Antony Atkinson – profesia de economist – prea – profesia de economist – prea specializati specializati abilitati limitate pentru a rezolva abilitati limitate pentru a rezolva problemele complexeproblemele complexe

Criza financiara –> piata munciiCriza financiara –> piata muncii

-optiuni?-optiuni? flexibilizareflexibilizare ((volatilitate, precarizare)volatilitate, precarizare) re-regre-reglementare (lementare (rigiditate)rigiditate). .

++ Tranzitia pietei pentru ocupare in Tranzitia pietei pentru ocupare in

economia cunoasteriieconomia cunoasterii• Schimbarea profilului cererii (TIC+CDI)Schimbarea profilului cererii (TIC+CDI)• Mobilitate forta de munca (globalizare, Mobilitate forta de munca (globalizare,

internationalizarea pietelor, avantaje etc)internationalizarea pietelor, avantaje etc)

Flexibilitatea pietei muncii – de ce Flexibilitatea pietei muncii – de ce este necesara?este necesara?

Reforma structurala- Reforma structurala- productivitateproductivitate

OcupareOcupare in activitati ne-traditionale si in activitati ne-traditionale si incluziune sociala grupuri vulnerabile sau cu incluziune sociala grupuri vulnerabile sau cu risc de marginalizare/excludere sociala risc de marginalizare/excludere sociala

Ajustarea Ajustarea ofertei de munca ofertei de munca in corelatie cu in corelatie cu schimarile pieteischimarile pietei

Presiuni asupra pietei muncii Presiuni asupra pietei muncii generate de crizagenerate de criza

Restrangerea cereriiRestrangerea cererii Presiune inflationista –Presiune inflationista –negocieri negocieri

salariale salariale Cresterea Cresterea somajuluisomajului (restrangere (restrangere

activitate economica + fluxuri migratorii activitate economica + fluxuri migratorii de revenire)de revenire)

RigiditareaRigiditarea ocuparii si a salariilor ocuparii si a salariilor RealocaRealocare eficienta a munciire eficienta a muncii Credibilitate dialog socialCredibilitate dialog social

Efecte ale crizei asupra pietei Efecte ale crizei asupra pietei munciimuncii

Crestere somaj, somaj tehnic, somaj administrativCrestere somaj, somaj tehnic, somaj administrativ Destructurare a ocupariiDestructurare a ocuparii Reducerea timpului de muncaReducerea timpului de munca Cresterea insecuritatii ocupariiCresterea insecuritatii ocuparii Cresterea ponderii ocuparii atipice – Cresterea ponderii ocuparii atipice – locuri de munca locuri de munca

slab remunerate, volatilitate, beneficii sociale reduseslab remunerate, volatilitate, beneficii sociale reduse Reducerea veniturilor salariale (Reducerea veniturilor salariale (public, privat) –public, privat) –

reducere/eliminare sporuri, indemnizatii, premii, reducere/eliminare sporuri, indemnizatii, premii, bonusuri etc)- cresterea inegalitatii veniturilorbonusuri etc)- cresterea inegalitatii veniturilor

Reducerea veniturilor gospodariilor si deteriorarea Reducerea veniturilor gospodariilor si deteriorarea structurii structurii

Reducerea puterii de cumparareReducerea puterii de cumparare

Masuri propuseMasuri propuse

Contracte de munca temporareContracte de munca temporare Timp de munca flexibilTimp de munca flexibil Investitii in educatie si training (LLL)Investitii in educatie si training (LLL) Noi locuri de munca –verzi + in Noi locuri de munca –verzi + in

activitati atipiceactivitati atipice Cresterea salariului minimCresterea salariului minim Transferul plusvalorii in favoarea Transferul plusvalorii in favoarea

salariatului – W, salarii, profitsalariatului – W, salarii, profit

Masuri propuse (2)Masuri propuse (2)

Politica fiscala mai relaxata vs Politica fiscala mai relaxata vs cresterea cheltuielilor publice pentru cresterea cheltuielilor publice pentru susutinere cerere internasusutinere cerere interna

Reducerea salariilor vs nevoia de Reducerea salariilor vs nevoia de investitii publiceinvestitii publice

Imprumut FMI vs capacitate de Imprumut FMI vs capacitate de rambursare pe termen lungrambursare pe termen lung

Factori agravantiFactori agravanti

Adancirea recesiunii – prognoze volatile, Adancirea recesiunii – prognoze volatile, instabilitate economica pronuntatainstabilitate economica pronuntata

Prelungirea crizei 2010, 10 ani etcPrelungirea crizei 2010, 10 ani etc Inertia mai ridicata a pietei muncii – Inertia mai ridicata a pietei muncii –

1%PIB-0,75% ocupare; 1%PIB-0,75% ocupare;

-1%PIB , -1,5% ocupare-1%PIB , -1,5% ocupare

Performante reduse in munca Performante reduse in munca

Reducerea productivitatii muncii in industrie in trim I Reducerea productivitatii muncii in industrie in trim I 2009 (comparativ cu tr I 2008) cu 1,5% (in industria 2009 (comparativ cu tr I 2008) cu 1,5% (in industria prelucratoare cu 3%) prelucratoare cu 3%)

Cifra de afaceri in industrie in termeni nominali s-a Cifra de afaceri in industrie in termeni nominali s-a redus cu 16,2% (energie -32.9%, industria de bunuri redus cu 16,2% (energie -32.9%, industria de bunuri intermediare cu -26.6%, in cea de producere bunuri intermediare cu -26.6%, in cea de producere bunuri de folosinta indelungata -23.6% iar producerea de de folosinta indelungata -23.6% iar producerea de bunuri curente -6.1%.bunuri curente -6.1%.

  

Veniturile din muncaVeniturile din munca

In Martie 2009, castigul nominal mediu brut = In Martie 2009, castigul nominal mediu brut = 1922 lei (1922 lei (458458 euro) iar cel net 1402 lei, in euro) iar cel net 1402 lei, in crestere cu 3,2% fata de luna precedenta.crestere cu 3,2% fata de luna precedenta.

Castigul real = in martie 2009Castigul real = in martie 2009• 102.7%102.7% in comparatie cu luna precedenta in comparatie cu luna precedenta• 110.2%110.2% as comparatie cu martie 2008 as comparatie cu martie 2008• 127.9%127.9% in comparatie cu Octobrie 1990. in comparatie cu Octobrie 1990.

SomajulSomajul Someri inregistrati 513.6 mii persoane la sfarsitul lunii martie 2009 Someri inregistrati 513.6 mii persoane la sfarsitul lunii martie 2009

(in crestere cu 139,5 mii persoane comparativ cu martie 2008(in crestere cu 139,5 mii persoane comparativ cu martie 2008 Ponderea femeilor in total someri inregistrati= 43.1%.Ponderea femeilor in total someri inregistrati= 43.1%.

Rata somajului in artie 2009 Rata somajului in artie 2009 5.6%5.6% (calculata total populatie activa (calculata total populatie activa civila) 4.1% in martie 2008.civila) 4.1% in martie 2008.

Rata somajului in randul femeilor = cu 0,8 pp mai redusa decat a Rata somajului in randul femeilor = cu 0,8 pp mai redusa decat a barbatilor (barbatilor (5.2% comparativ cu 6.0%). 5.2% comparativ cu 6.0%). • Ratele cele mai ridicate Ratele cele mai ridicate Vaslui (11.9%), Mehedinţi (10.7%) Vaslui (11.9%), Mehedinţi (10.7%) • Ratele cele mai reduse Ratele cele mai reduse Timiş (2.5%), Bucurestiy (1.7%), Ilfov (1.6%).Timiş (2.5%), Bucurestiy (1.7%), Ilfov (1.6%).

Sursa:ANOFMSursa:ANOFM

Prognoze ale pietei muncii (primavara Prognoze ale pietei muncii (primavara 2009/2008)2009/2008)

- Rata de activitate: 54.5% (15 ani si peste) Rata de activitate: 54.5% (15 ani si peste) over), 63.1 comparativ cu 62.9% (15-64 ani)over), 63.1 comparativ cu 62.9% (15-64 ani)

- Rata de ocupare Rata de ocupare *15-64 ani =57,8% comparativ cu 59,1% *15-64 ani =57,8% comparativ cu 59,1%

*15 ani si peste = 50.2% comparativ cu 51.4%*15 ani si peste = 50.2% comparativ cu 51.4%

- Numarul de salariati se reduce cu -3.2%Numarul de salariati se reduce cu -3.2%- Rata somajului BIM: 8% comparativ cu 5.8% Rata somajului BIM: 8% comparativ cu 5.8%

(numarul total de someri BIM crestere cu (numarul total de someri BIM crestere cu +38.3%) +38.3%)

- Indicele salariului real -1.9%Indicele salariului real -1.9%

Ce este de facut?Ce este de facut? O abordare globala O abordare globala comprehensivcomprehensiva si a si

coerenta coerenta politicile pietei muncii politicile pietei muncii integrate si integrative nu izolateintegrate si integrative nu izolate. .

Politici ale pietei muncii Politici ale pietei muncii predictive, predictive, anticipativeanticipative privind cererea de munca – privind cererea de munca –cantitate, calitate, continut, dinamica a cantitate, calitate, continut, dinamica a schimbarii.schimbarii.

Coordonare Coordonare national-local-international ca national-local-international ca suport pentru stabilitate a pietei muncii suport pentru stabilitate a pietei muncii ..

Masuri de politici pe piata muncii ca Masuri de politici pe piata muncii ca raspuns la crizaraspuns la criza

Renuntarea la reducerea contributiilor Renuntarea la reducerea contributiilor sociale si cresterea unora dintre acestea sociale si cresterea unora dintre acestea (c. individ la fondul de pensii) (c. individ la fondul de pensii)

Reforma salariilor in sectorul public (scara Reforma salariilor in sectorul public (scara unica (?), 1:15)unica (?), 1:15)

Restrictionarea ocuparii si a ocuparii unui Restrictionarea ocuparii si a ocuparii unui al doilea loc de munca pentru salariatii din al doilea loc de munca pentru salariatii din sectorul public (functionari publici, sectorul public (functionari publici, pensionari) pensionari)

Reducerea costului fortei de munca – Reducerea costului fortei de munca – compensarea muncii suplimentare cu timp compensarea muncii suplimentare cu timp liber si nu cu plati suplimentareliber si nu cu plati suplimentare

Planul national anti crizaPlanul national anti crizaPropuneri parteneri socialiPropuneri parteneri sociali270 propuneri, din care::270 propuneri, din care::

141 pentru sustinerea cresterii economice; 141 pentru sustinerea cresterii economice; 25 recomandari pentru reducerea cheltuielilor bugatare, 25 recomandari pentru reducerea cheltuielilor bugatare,

cresterea veniturilor bugatare si surse financiare sigure care cresterea veniturilor bugatare si surse financiare sigure care sa ustine cresterea economica; sa ustine cresterea economica;

65 propuneri ce vizeaza politicile salariale, de pensii, de 65 propuneri ce vizeaza politicile salariale, de pensii, de masuri sociale, imbunatatirea dialogului social ; masuri sociale, imbunatatirea dialogului social ;

39 recomandari pentru sectorul financiar. 39 recomandari pentru sectorul financiar.

Masuri anticriza anuntate de guvernMasuri anticriza anuntate de guvern Imbunatatirea mecanismelor de Imbunatatirea mecanismelor de absorbtie a fondurilor absorbtie a fondurilor

structuralestructurale, accelerarea procesului de accesare a fondurilor, , accelerarea procesului de accesare a fondurilor, promovarea perteneriatului public-privat si eliminarea promovarea perteneriatului public-privat si eliminarea birocratiei; birocratiei;

Prelungirea perioadei de acordare a ajutorului de Prelungirea perioadei de acordare a ajutorului de somaj cu trei lunisomaj cu trei luni, exceptarea de la plata taxelor pentru , exceptarea de la plata taxelor pentru somaj in cazul somajului tehnic; somaj in cazul somajului tehnic;

co-finantarea a 50% din costul FPC pentru someri si co-finantarea a 50% din costul FPC pentru someri si salariati; salariati;

Reglemetare legislativa a pensiei minimeReglemetare legislativa a pensiei minime; ; Legea salarizarii in functia publica; Legea salarizarii in functia publica; Un moratoriu pentru salariile foarte mari din functia Un moratoriu pentru salariile foarte mari din functia

publica (publica (7000 persoane vor fi afectate).7000 persoane vor fi afectate).

Posibile masuri ca raspuns la Posibile masuri ca raspuns la crizacriza

Masuri de protectie sociala activa = cresterea sanselor Masuri de protectie sociala activa = cresterea sanselor de ocupare si venituri directe din muncade ocupare si venituri directe din munca

Masuri active pe piata muncii (consiliere, training, Masuri active pe piata muncii (consiliere, training, subventii pentru creare de noi locuri de munca in IMM-subventii pentru creare de noi locuri de munca in IMM-uri etc)uri etc)

Sustinerea initierii de noi afaceri – crearea “locurilor de Sustinerea initierii de noi afaceri – crearea “locurilor de munca verzi”munca verzi”

incluziune sociala ppentru grupurile cu risc pe piata incluziune sociala ppentru grupurile cu risc pe piata muncii muncii

Locuri de munca atractive pentru absolventi si Locuri de munca atractive pentru absolventi si personalul inalt calificatpersonalul inalt calificat

Dezvoltare dialog social si relatii industriale la nivel de Dezvoltare dialog social si relatii industriale la nivel de firma si cresterea responsabilitatii sociale a companiilorfirma si cresterea responsabilitatii sociale a companiilor