Universitatea „petre Andrei” Din IaŞi Facultatea De

8/14/2019 Universitatea petre Andrei Din Iai Facultatea De

1/59

UNIVERSITATEA PETRE ANDREI DIN IAIFACULTATEA DE DREPT

TEORIA GENERAL A DREPTULUI

- suport de curs -

Carla DanTompea Drug

CUPRINS

CAPITOLUL I DREPTUL I STATULSeciunea I Conceptul de drept

1. Noiunea de drept2. Originea i evoluia dreptului3. Primele legiuiri4. Factorii de configurare a dreptului5. Coninutul i forma dreptului6. Tipurile de drept

Seciunea a II-a Conceptul de stat


2/59

1. Noiunea de stat2. Originea i apariia statului3. Elementele statului4. Funciile statului5. Separaia puterilor n stat. Statul de drept

CAPITOLUL AL II-LEA OBIECTUL I METODA TEORIEIGENERALE A DREPTULUI

Seciunea I Noiunea de teorie general a dreptuluiSeciunea a II-a tiina consideraii generale. Sistemul tiinelor socialeSeciunea a III-a Obiectul teoriei generale a dreptului

1. tiinele juridice, element constitutiv al sistemului tiinelor2. Specificul teoriei generale a dreptului3. Relaia teoriei generale a dreptului cu tiinele juridice

Seciunea a IV-a Metoda cercetrii tiinifice a dreptului1. Consideraii generale cu privire la metoda de cercetare

2. Metodele cercetrii juridice

CAPITOLUL AL III-LEA PRINCIPIILE I FUNCIILE DREPTULUISeciunea I Principiile generale ale dreptului

1. Consideraii generale2. Importana studierii principiilor dreptului3. Principiile generale ale dreptului prezentare analitic

Seciunea a II-a Funciile dreptului1. Conceptul de funcie a dreptului2. Analiza funciilor dreptului

CAPITOLUL AL IV-LEA NORMA JURIDICSeciunea I Definiia i caracterele normei juridiceSeciunea a II-a Structura normei juridice

1. Structura logico juridic2. Structura tehnico legislativ

Seciunea a III-a Clasificarea normelor juridiceSeciunea a IV-a Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu i asupra

persoanelor1. Aciunea normei juridice n timp2. Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor

CAPITOLUL AL V-LEA INTERPRETAREA NORMEI JURIDICESeciunea I Noiunea i necesitatea interpretrii normei juridiceSeciunea a II-a Formele interpretriiSeciunea a III-a Metodele interpretrii normelor juridiceSeciunea a IV-a Rezultatele interpretrii

CAPITOLUL AL VI-LEA IZVOARELE DREPTULUISeciunea I Noiunea de izvor de dreptSeciunea a II-a Izvoarele formale ale dreptului

1. Obiceiul juridic ( cutuma )

2. Precedentul judiciar i practica judiciar3. Actul normativ

2


3/59

4. Contractul normativ5. Doctrina

CAPITOLUL AL VII-LEA TEHNICA ELABORRII ACTELORNORMATIVE

Seciunea I Noiunea de tehnic juridicSeciunea a II-a Noiunea de tehnic legislativSeciunea a III-a Cerinele legiferrii

Seciunea a IV-a Prile constitutive i elementele de structur intern aleactelor normative

1. Prile constitutive ale actului juridic normativ2. Elementele de structur intern ale actului juridic normativ

Seciunea a V-a Sistematizarea actelor normative

CAPITOLUL AL VIII-LEA SISTEMUL I REALIZAREA DREPTULUISeciunea I Sistemul dreptului

1. Consideraii generale2. Criteriile constituirii sistemului dreptului3. Ramurile dreptului4. Dreptul public i dreptul privat

Seciunea a II-a Realizarea dreptului1. Noiunea de realizare a dreptului2. Formele realizrii dreptului3. Fazele aplicrii dreptului

CAPITOLUL AL IX-LEA RAPORTUL JURIDICSeciunea I Definiia i trsturile raportului juridicSeciunea a II-a Elementele raportului juridic

1. Subiectele raportului juridic2. Coninutul raportului juridic3. Obiectul raportului juridic

Seciunea a III-a Faptul juridic1. Definiia faptelor juridice2. Clasificarea faptelor juridice

CAPITOLUL AL X-LEA RSPUNDEREA JURIDICSeciunea I Noiunea de rspundere juridic

Seciunea a II-a Principiile rspunderii juridiceSeciunea a III-a Condiiile rspunderii juridiceSeciunea a IV-a Formele rspunderii juridice

CAPITOLUL AL XI-LEA COLI I CURENTE N GNDIREAJURIDIC

1. coala dreptului natural2. coala istoric a dreptului3. Teorii sociologice ale dreptului4. Teoria normativist5. Existenialismul juridic

6. Teoria statului de drept

3


4/59

N LOC DE CONCLUZII

CAPITOLUL I DREPTUL I STATUL

Seciunea I Conceptul de drept

1. Noiunea de drept

Cuvntul drept deriv din latinescul directus ceea ce nseamn linie dreapt,rigl, drept. Corespondentul perfect, ideatic al termenului estejus drept, dreptate, licit.

Ca o definiie general, dreptul reprezint un ansamblu de norme de conduitsocial cu scopul de a organiza viaa ntr-o comunitate.

n sens strict tehnic, restrns, dreptul este privit ca o tiin ansamblu de idei,noiuni, concepte i principii. tiina care se ocup cu studiul acestora se numete tiina

juridic.

Uzual ns, termenul de drept desemneaz mai multe sensuri:a) dreptul obiectiv totalitatea normelor juridice, adic a regulilor de convieuiresocial instituite n societate.

Aceste reguli de comportament impun obligaii, stabilesc i garanteaz drepturi iliberti, ocrotesc interese, recunosc anumite capaciti, aptitudini ale persoanelor i

posibiliti ale statului de a ocroti aceste drepturi.n acest sens, dreptul mbin necesitattea cu libertatea, fiind un factor de coeziune

social, un motor al coexistenei i garantrii libertilor i modului de manifestare social.b) dreptul pozitiv acea parte a dreptului obiectiv aflat n vigoare la un moment

dat. Reprezint dreptul aplicabil, obligatoriu, dus la ndeplinire la nevoie prin fora publicsau fora coercitiv a statului.

c) dreptul subiectiv reprezint facultatea, prerogativele, obligaiile ce-i revin uneipersoane i posibilitatea de a-i apra mpotriva terilor drepturile lezate.

4


5/59

Dreptul subiectiv consacr n trm juridic valorile care configureaz personalitateauman, respectarea lor devenind astfel un imperativ social.Viaa, onoarea, libertatea civic, proprietatea, domiciliul, etc. sunt valori care privescindividul, dar a cror respectare reprezint un interes general. Aceste valori odat sancionate

prin norme juridice adecvate devin drepturi i liberti ale omului i alctuiesc statutul juridic

al persoanei.Dreptul obiectiv i dreptul subiectiv reprezint dou ipostaze complementare aleacestui fenomen dreptul. Dreptul subiectiv nu este i nu poate exista n lipsa dreptuluiobiectiv, iar dreptul obiectiv i gsete transpunerea n planul raportului juridic prin dreptulsubiectiv.

Dreptul poate fi asimilat fr exagerare i artei. Necesare abiliti trebuie s aib nacest sens:

a) legiuitorul care trebuie s identifice din suma impresionant de relaii socialepe cele care rspund imperativului de a deveni norm juridic.

b)judectorul trebuie s aplice legea cea mai potrivit pentru o situaie complexniciodat perfect identic fa de o alta.

2. Originea i evoluia dreptului

Ca fenomen aflat n strns corelaie cu viaa social, evoluia dreptului se afl nmod firesc legat de evoluia omenirii. Aadar, se poate afirma c din momentul apariiei

primelor forme de organizare n familie, gint, trib apar i primele forme incipiente,rudimentare ale normelor juridice. Acestea se transform treptat n deprinderi, obiceiuri,tradiii.

Cercetrile efectuate de antropologi, sociologi i istorici arat c pe aceast primtreapt de dezvoltare a societii, raporturile membrilor comunitii erau reglementate detabu-uri sau norme tribale de interdicie.( spre exemplu ocrotirea pmntului, aconductorilor, atingerea anumitor plante, etc. )

Aceste reguli seamn puternic cu regulile restrictive din normele juridice penaleulterioare. Apariia acestor norme este fundamentat pe faptul c reprezint ,,un primdeziderat al oricrei ordini i c anumite reguli sociale sunt indispensabile unei forme deorganizare social. Aceste seturi normative se dezvolt treptat, concomitent cu schimbrilesociale.

Hegel spunea,,Numai dup ce oamenii i-au nscocit trebuine multiple i cnddobndirea acestora se mpletete cu satisfacerea lor, numai atunci se pot alctui legi.

Aadar urmeaz o nou etap aceea a normei cutumiare sau dreptul obinuielnic acele reguli nescrise de conduit, repetate n timp, n situaii similare, ce ajung s devin

ordine pentru o anumit comunitate.Odat cu apariia formei organizate, structurale a societii statul dreptul trecentr-o alt etap evolutiv.

Unele norme vechi, obiceiuri sunt recunoscute de stat i devin norme juridice.Altele sunt edictate de puterea de stat n temeiul guvernrii, prin instituire de reguli generalei obligaii. n acest timp, societatea, ca un etern vulcan nscocitor de interaciuni sociale, dnatere unor noi reguli sociale ( obinuielnice, morale, religioase, etc. ), reguli ce nu seconfund i nu se contopesc cu cele juridice.

Treptat, dreptul se configureaz ca un sistem distinct, structurat, desprins de morali obiceiuri, alctuit din norme juridice scrise, instituite de stat i aplicabile, la nevoie, prinfora public.

3. Primele legiuiri

5


6/59

Dreptul ca entitate apare odat cu constituirea puterii publice, adic n timpulprimelor organizaii statale.

Aadar primele ,,monumente legislative le ntlnim n Orientul antic i nantichitatea greco-romn. Apar ns importante legiuri n Babilon Codul lui Hamurabi,

India Legile lui Manu, China Codul lui Mu. Codul lui Hamurabi esena dreptului mesopotamian a fost edictat cu 2000 de aninainte de Hristos. Conine norme juridice, morale, religioase.

Legile lui Manu cuprind norme juridice contopite cu norme religioase. Erauredactate n versuri i se refereau la cast, la deciziile regale i tradiii. Legile lui Moise reprezint vechiul drept ebraic, n care norma juridic seconfund cu norma religioas. Conin reguli ce se refer la crime, desfurarea judecii,

pedepse, legitima aprare, circumstane atenuante. Legile lui Solon reprezint dreptul atenian i se refer mai mult la raporturi

juridice civile. Un cod de legi reformist legat de cstorie, adopie, calendar, comer,circulaie monetar.

Dreptul roman Codul lui Justinian un adevrat cod cu prevederi legale foartevariate, cuprinznd ntreaga materie de drept public i privat. Are la baz Legea celor XIITable .

4. Factori de configurare a dreptului

A) Cadrul natural cu toate componentele sale: mediul geografic, factoribiologici, fiziologici, demografici.

Exercit influen asupra dreptului prin multiple resorturi, msuri pentrucombaterea polurii mediului, reglementri privind regimul juridic al spaiului aerian, msurilegislative de limitare / stimulare a creterii demografice, etc.

B)Cadrul social-politic economic. Evoluia fenomenului juridic pune n lumincaracterul corelativ al aciunii componente acestor factori economic, politic, ideologic,cultural, etc.

Libertatea economic, instituiile politice, pluralismul ideologic, conservareapatrimoniului cultural reprezint doar cteva dintre obiectivele statului pe care i le poateatinge doar prin norma juridic.

C)Structurile organizatorice ale societii: Grupurile de interese orice structur care, pe baza unei atitudini i interes

comun, transmite anumite scopuri celorlalte grupuri din societate. Grupurile de presiune alturi de partide politice, influeneaz puterea.

Reprezint o prezen tot mai activ n luarea deciziei.D)Factorul uman zona central, de interes pentru oricare legiuitor.Dreptul se raporteaz permanent la prezena omului n societate i la interaciunile

sale cu mediul social, la capacitatea sa de a influena i transforma socialul. Viaa dreptului sedesfoar n totalitate ntr-un cadru social. De dorit este ca nimic din social s nu scapereglementrilor juridice.

Dreptul este chemat s nlture haosul i incertitudinea individului i societii. Elconfigureaz modele clare, precise, pozitive de urmat pentru toi membrii societii i pentrustat.

Dreptul reprezint un model, are la baz un scop, apare sub o anumitformijustific o cauz final instaurarea justiiei i ordinii sociale.

Dreptul fundamenteaz un cadru n care toi indivizii s-i valorifice intereselelegitime, iar statul s le garanteze i s le apere.

6


7/59

Aceti factori de configurare a dreptului reprezint izvoare naturale i sociale deunde dreptul i trage obiectul, subiectele, coninutul, forma.

5. Coninutul i forma dreptului

Coninutul reprezint totalitatea elementelor constitutive, eseniale, carecaracterizeaz existena unui obiect sau fenomen, ansamblul interaciunilor i proprietilorcare asigur funcionalitatea acestuia. Forma reprezint modul de existen, organizare, structurare a elementelorconstitutive ale unui fenomen.

Lund n calcul aceste dou definiii generale, de dicionar vom ncerca smbinm mai multe teorii cu privire la coninutul i forma dreptului.

Distingem astfel dou accepiuni ale coninutului dreptului:a) coninutul normativ conduita prescris de norma juridic, drepturile i

obligaiile subiectelor de drept;b) coninutul social voina i interesul general pe care dreptul le promoveaz.

Forma dreptului reprezint modul de exprimare a normei juridice. Forma este:a) intern exprimarea dreptului n ramuri i instituii juridice;b) extern haina pe care o mbrac norma juridic, purtnd diverse denumiri

lege, decret, statut, etc.

6. Tipurile de drept

Problema tipizrii dreptului este legat de diferitele tipuri de stat, adic desocietate. Este admis cvasiunanim noiunea de formaiune social adic o anumitorganizare statal i juridic, un anumit tip de stat i de drept cu trsturi eseniale comune i,n acelai timp, diferite.

Tipul istoric de drept reprezint delimitarea trsturilor caracteristice tuturorsistemelor de drept din cadrul aceleiai formaiuni sociale, sisteme aparinnd unui tip de stat.Se disting astfel: dreptul antic, medieval, modern i contemporan.

Fiecare tip istoric de drept a rspuns i poart amprenta exigenelor politico-moralei condiionrii sociale concrete din forma n care s-a manifestat.

Fiecare tip istoric de drept a oferit valori i soluii de convieuire social dup oordine de drept inerent epocii.

Remarcm n aceast evoluie tipizat o nuan de discontinuitate, dar i un factorde coeren i continuitate n apariia i promovarea valorilor fundamentale ale societii.

Comparatistul francez Rene David vine n dreptul juridic contemporan cu o alt

clasificare a dreptului, funcie de apartenea la un bazin de civilizaie juridic familii dedrept. Sunt tratate comparativ urmtoarele familii de drept: romano-german; anglo-saxon(common-law), dreptul socialist, dreptul musulman, dreptul hindus, dreptul chinez, dreptulAfricii negre, etc.

Seciunea a II-a Conceptul de stat

1. Noiunea de stat

7


8/59

Statul reprezint principala instituie politic a societii.Cel care a fundamentat o teorie a statului este N. Machiavelli, printele tiinei

politice moderne.Statul reprezint o necesitate exterioar fa de societatea civil, manifestat ca

supremul instrument de conducere social.

2. Originea i apariia statului

G. Burdeau n lucrarea sa intitulat LEtatsusine c statul este o idee, o abstracie.Oamenii au inventat statul pentru a nu se supune oamenilor. Statul este o form de putere carennobileaz supunerea.

Relaii de putere autoritate au existat dintotdeauna.Statul, aprut ca rspuns la anumite cerine ntr-un anumit moment al evoluiei

sociale, modific aceste relaii. Statul nu mai este constituit pe baza unei asocieri spontane aindivizilor. Avem de a face aici cu o voin de asociere ca rezultat al unui efort reflexiv; elreprezint o instituie menit s funcioneze n conformitate cu anumite norme i n virtutea

unei finaliti distincte; este forma prin care grupul se unific, supunndu-se drepului.Faptul c statul este titular al puterii nu trebuie s conduc la ideea c ar beneficia

de o putere absolut, deoarece puterea sa este ntotdeauna subordonat dreptului.n sens larg, statul este organizarea politic a societii, a unei populaii n limitele

unui teritoriu istoric, recunoscut de comunitatea internaional, n care puterea i libertatea

se nfrunt i coexist pentru aprarea valorilor umanitii.n sens restrns, statul este ansamblul autoritilor publice care asigur

guvernarea, aparatul prin care se realizeaz direcionarea societii.

3. Elementele statului

Statul se identific i se remarc prin trei elemente fundamentale, absolut necesarepentru a putea vorbi de stat n nelesul deplin i modern al cuvntului.

a) Elementul personal reprezentat de populaie, denumit generic colectivitateuman, social, cea asupra creia acioneaz statul. ntre populaie determinat generic,fiecare membru al acesteia i instituiile statului exist o legtur juridic (cetenie), morali, uneori, tradiionalist-religioas.

O discuie nuanat trebuie purtat despre naiune bazat pe contiina naionali limba comun.

Populaia, indiferent c se constituie ca naiune sau numai ca popor, se raporteazla un anumit teritoriu pe care este aezat, fa de care are anumite drepturi i obligaii, dar i

interese. b) Elementul material ( teritoriul ) o suprafa de pmnt bun de locuit nraport permanent cu populaia ( Giorgio de Vecchio ).

Teritoriul reprezint acea poriune de pmnt i ape, delimitat de hotare naturalesau convenionale, pe care locuiete n mod permanent poporul sau naiunea i asupra cruiase exercit puterea de stat.

c) Suveranitatea (puterea public) acel element de form i caracter propriustatului.

Toi indivizii unui stat dein o serie de drepturi i obligaii corelative, determinatede o putere suprem, unitar, care este tocmai subiectul ordinii juridice.

Statul ordon comportamentul indivizilor, confer sau limiteaz libertile acestora,

oblig i sancioneaz pe toi cei ce nu se conformeaz.

8


9/59

Un stat nu poate fi suveran dac este dependent de un alt stat, dac nu poate acionaliber n interesul general al poporului pe care-l reprezint.

Suveranitatea implic dou trsturi eseniale:supremaia i independena.Puterea de stat este suveran, unitar i exclusiv. Ea eman de la popor, aparine

acestuia, statul fiind n fapt forma de manifestare a puterii poporului.

4. Funciile statului

a) Funcia legislativ stabilete dreptul, normele genrale i obligatorii deconduit;

b) Funcia executiv prin care se organizeaz aplicarea legilor, punerea lor naplicare n cazuri concrete;

c)Funcia judectoreasc sancioneaz nclcarea legilor i soluioneaz litigiilejuridice;

d)Funcia economic organizeaz activitatea economic;e)Funcia social organizeaz un sistem de protecie social, asigurri sociale i

de sntate;f) Funcia cultural asigurarea unor condiii corespunztoare de instruire i

educare a tuturor cetenilor.

5. Separaia puterilor n stat. Statul de drept.

Primele trei funcii enumerate mai sus reprezint n fapt trei forme de manifestare aputerii publice, de separare a acestor puteri.

a)Funcia legislativ reprezint manifestarea direct a suveranitii poporului ise caracterizeaz prin aceea c statul are puterea puterilor sale adic, poate dispune orice,

poate institui conduite umane, stabili reguli generale de conduit social obligatorie.b)Funcia executiv aplicarea legilor i a altor acte normative.

c) Funcia jurisdicional de soluionare a litigiilor aprute ntre indivizi, ntrepersoane fizice i persoane juridice i stat.

Fiecare putere trebuie s se exercite independent, s se autolimiteze n raport cucelelalte, pentru a se preveni abuzul de putere.

Separaia puterilor este absolut necesar pentru o guvernare democratic, pentruexistena unui stat de drept. Statul de drept acel stat n care puterea a fost cucerit prin mijloace democratice,exist o Constituie care asigur egalitatea membrilor colectivitii, toi cetenii avndobligaia s respecte legea.

n statul de drept se stabilesc competene clare pentru fiecare autoritate public,astfel nct substituirea unei autoriti n locul alteia s fie exclus din punct de vedere legal.Orice autoritate public are obligaia de a-i duce la ndeplinire sarcinile i

prerogativele cu care a fost investit.

9


10/59

CAPITOLUL AL II-LEA OBIECTUL I METODATEORIEI GENERALE A DREPTULUI

Seciunea I Noiunea de teorie general a dreptului

Teoria general a dreptului reprezint materia didactic ce este necesar fiind cde cunotinele fundamentelor dreptului depinde nelegerea tuturor celorlalte materii de

specialitate ale dreptului.Studiul dreptului trebuie fcut din mai multe puncte de vedere pentru c reprezint

o necesitate obiectiv i o cerin social, cetenii contientiznd pe zi ce trece statutul dezoon politikon, adic fiin social, titular de drepturi i obligaii statuate de norme juridice.

Dreptul este un ansamblu de norme de conduit obligatorii ce ncorporeaz

drepturi, liberti i obligaii cetenilor n relaiile lor reciproce, norme instituite sau acceptatede stat, a cror respectare se realizeaz la nevoie prin fora coercitiv a statului.

Seciunea a II-a tiina consideraii generale. Sistemul tiinelor sociale

tiina este un sistem de cunotine despre natur, societate i gndire, cunotineobinute prin metode corespunztoare i exprimate n concepte, categorii, principii i noiuni.

tiina nu trebuie privit doar ca un sistem de idei, reprezentri, teorii adic oimagine static ea reprezint i un sistem care se dezvolt, produce continuu noi cunotine,valori spirituale imagine dinamic.

n genere, se accept astzi o clasificare triunghiular a sistemului tiinelor n:- tiine ale naturii;- tiine despre societate;- tiine despre gndire.

tiinele despre societate sau sociale ajut la cunoaterea legilor generale aleexistenei i ale dezvoltrii societii, studiaz formele de organizare social i sistemele

politice, juridice, morale, etc.Legile generale ale societii au anumite trsturi care le deosebesc de legile

naturii, deoarece se manifest ntre fiine umane, adic subieci dotai cu contiin iraiune.tiina dreptului aparine prin coninutul obiectului su tiinelor sociale.

Sistemul tiinelor sociale ni se nfieaz, dup cele mai multe opinii, nurmtoarea structur:

a) tiine de tip nomoetic ce stabilesc legile i relaiile funcionalecorespunztoare: economia, politologia, sociologia, psihologia, demografia, etc.,

b)tiine istorice - ce-i propun reconstituirea i interpretarea trecutului;c) tiine ce delimiteaz lumea dominat de norme, obligaii i atribuii tiinele

juridice, etica, etc.;d) cercetarea epistemologic a tiinei ca disciplin socio-uman.

10


11/59

Seciunea a III-a Obiectul teoriei generale a dreptului

1. tiinele juridice, element constitutiv al sistemului tiinelor

n raport cu celelalte tiine despre societate, tiinele juridice abordeaz factoriiobiectivi care au condus la apariia i manifestarea dreptului i a statului ca fenomene sociale,precum i constituirea, aciunea normelor juridice ca reguli de conduit uman i consecinelenclcrii lor.

tiinele juridice sunt preocupate de cunoaterea i perfecionarea dreptului istatului n acord cu exigenele democratice ale societii civile. Ele ilustreaz i promoveazrevoluia tiinific contemporan i cunosc astzi o dezvoltare prestigioas.

n clasificarea tiinelor juridice distingem urmtoarele grupe principale:a) tiine juridice ce descifreaz aspecte generale ale statului i dreptului ca

fenomene sociale: teoria general a dreptului i teoria general a statului;b) tiine juridice care cerceteaz statul i dreptul din perspectiva evoluiei lor

istorice, concomitent cu evoluia doctrinelor juridice corespunztoare: tiinele juridiceistorice i doctrinele politico-juridice;

c) tiine juridice de ramur;d) tiine juridice auxiliare.

2. Specificul Teoriei generale a dreptului

Teoria general a dreptului vizeaz fenomenul juridic la nivel de maximgeneralitate, deosebindu-se prin aceasta de abordrile cu caracter aplicat specific celorlaltetiine juridice.

Teoria general a dreptului surprinde apariia, dezvoltarea i evoluia dreptului,normele i raporturile juridice, elaborarea, sistematizarea, interpretarea i aplicarea dreptului,sistemul dreptului i dimensiunile sale, respectarea normei de drept i rspunderea juridic.

Teoria general a dreptului este o tiin social, deoarece studiaz un fenomeneminamente social. Ea se altur astfel celorlalte tiine despre societate ca sociologia, istoria,economia i politologia.

Teoria general a dreptului are o abordare sintetic-general a dreptului, ceea ce nueste neaprat o abordare filosofic. Se are n vedere n permanen stabilirea unui echilibruntre ceea ce este i ceea ce trebuie s fie.

Teoria general a dreptului, cu toate c formuleaz enunuri de valoare, rmneancorat n fenomenul juridic, fenomen pe care-l privete sintetic i nu cadru cu cadru,

precum celelalte tiine juridice.Aadar, teoria general a dreptului este o tiin juridic cu un caracter general, ceconsacr o seam de principii generale care privesc i celelate tiine juridice. De aici derivi caracterul introductiv al teoriei generale a dreptului ea ofer premisele conceptuale imetodologice ale iniierii n celelalte domenii ale juridicului.

3. Relaia teoriei generale a dreptului cu tiinele juridice

Teoria general a dreptului se poate defini ca tiina ce studiaz din perspectivamaximei generalizri teoretice n raport cu celelate tiine ale dreptului fenomenul juridic nansamblul su, fenomen pe care-l transpune n concepte de nsemntate general i

principal, teoretico-metodologic pentru ntreaga cunoatere juridic.

11


12/59

ntre teoria general a dreptului i tiinele de ramur se manifest o relaiereciproc benefic, astfel nct concepte general-abstracte, precum norma juridic, raportul

juridic, actul juridic ifaptul juridic se regsesc nuanate cu particularizri corespunztoarela nivelul ramurilor de drept, surprinzndu-se instituii specifice dreptului civil, dreptului

penal, norme de drept internaional.

Teoria general a dreptului ca ramur de sine stttoare a tiinelor juridicereprezint o noutate adus de secolul XX. Acum se contureaz o disciplin tiinificdistinct, contribuii n acest sens regsindu-se n Europa i America, purtnd semnturileunor teoreticieni precum Kelsen, Jellinek, Ihering.

n Romnia, Mircea Djuvara i asum acest rol de pionerat i public, n 1930,Teoria general a dreptului, o lucrare n trei volume, sintez a principiilor i fundamenteloracestei tiine juridice.

Seciunea a IV-a Metoda cercetrii tiinifice a dreptului

1. Consideraii generale cu privire la metoda de cercetare

Orice cercetare tiinific presupune utilizarea unei anumite metodologii, adic unansamblu de proceduri, reguli, uzane cu ajutorul crora s se descifreze sensurile incriptateale tiinei.

n cazul tiinelor sociale avem de a face cu un specific aparte ele se ntreptrund,se gsesc ntr-un permanent proces de interdependen, astfel nct metodele folosite pentrustudierea uneia sau alteia devin aproape identice. Putem deci defini sintetic metoda, caelement al cercetrii tiinifice, ca un ansamblu coerent de operaiuni, reguli, mijloace

folosite pentru cunoaterea fenomenului de studiat.

Studiul metodelor de cercetare n domeniul tiinelor juridice revine teorieigenerale a dreptului.

Metodologia juridic este acel sistem ce reunete un numr important de metodei factori ce au ca obiect raporturile, legturile, relaiile ce se stabilesc ntre diverse tehnici

n procesul cunoaterii fenomenului juridic.Raporturile, legturile, relaiile care se stabilesc ntre diferite metode alctuiesc

obiectul metodologiei juridice.n analiza sistemului metodelor de cercetare a fenomenului juridic nu vom crea un

clasament valoric, n sensul c nu poate fi absolutizat valoarea uneia n raport cu alta.Concluzia este c se impune o combinare inteligent a metodelor de cercetare, ntruct fiecare

are vocaia de a sesiza att particularul, ct i universalul. 2. Metodele cercetrii juridice

A. Metoda logic.Prin utilizarea acestei metode, cercetarea face abstracie de ceea ce este neesenial,

ntmpltor n existena dreptului i caut ceea ce este esenial i caracteristic pentru drept.tiinele juridice sunt strns legate de logic privit ca tiin din aceast

mbinare nscndu-se chiar o disciplin didactic nou logica juridic. Aceast disciplinstudiaz dreptul prin prisma unor reguli de logic, silogisme, concluzii, etc.

Utilizarea instrumentelor logice privete nu numai analiza construciei tehnice a

dreptului, ci i finalitile pe care le urmrete i valorile pe care le ocrotete. B. Metoda istoric.

12


13/59

Presupune analiza diferitelor categorii i tipuri de drept i stat n evoluia loristoric, avnd n vedere esena, forma, funciile dreptului i ale statului.

Norma juridic dac nu corespunde unei situaii reale ale vieii, nu se respect iduce la o afectare a ordinii juridice interne. De aceea, prin metoda cercetrii istorice se ajungela cunoaterea reglementrilor i formelor de drept existente la un moment dat.

Dreptul nu poate fi rupt de societate, el este un proces eminamente social, oradiografie a unei anumite comuniti organizate. Pe msur ce viaa social n plan cultural,economic, militar sau religios a evoluat i dreptul a trebuit s se supun acestei evoluii.

Apelnd la istorie, dreptul i afl condiiile care i pot descifra ascendena;cunoscnd fenomenul de drept, istoria i procur modalitile de atestare documentar.

Teoria general a dreptului abordeaz dimensiunea istoric a conceptelor icategoriilor cu care opereaz. Plecnd de la datele pe care le ofer istoria n cercetarea marilorinstituii juridice, tiina dreptului le urmrete evoluia, configuraia, funciile, etc.

Teoria general opereaz, de asemenea, cu categoria de tip al dreptului, cu cea debazin de civilizaie juridic, plecnd de la datele oferite de istorie.

Originea i evoluia statului i dreptului nu pot fi studiate fr s se porneasc de la

punctele de vedere afirmate de istorie.

C. Metoda comparativ.Logica numete comparaia ca fiind acea operaie prin care se realizeaz

constatarea unor elemente identice sau divergente la dou fenomene. n ceea ce privetesistemele de drept ale diferitelor state, caracteristicile ramurilor de drept, ale normelor iinstituiilor juridice, compararea a ceea ce este comun sau diferit de la un stat la altul, esteextrem de important pentru fenomenul juridic.

Unele instituii de nvmnt superior juridic au introdus chiar n programdisciplina intitulat drept comparat.

Ideea necesitii studiului dreptului comparat a aprut recent, n secolul XX, cndapar primele tratate referitoare la dreptul naional al diferitelor state, legturile comune saudiferenele dintre sistemele de drept.

Prin metoda comparaiei n drept se stabilesc legturile existente ntre diferiteleinstituii sau norme juridice, clasificri, definiii.

Aceast metod se bazeaz ns pe utilizarea anumitor reguli:- nu putem compara dect ceea ce este comparabil;- cnd comparaia se face ntre sisteme de drept ce aparin unor tipuri istorice

diferite, nu pot fi evideniate dect diferenele;- termenii supui comparaiei trebuie s fie coroborai cu situaia social, politic

sau cultural din care au rezultat, ceea ce implic o bun cunoatere a principiilor de drept;- la baza tuturor comparaiilor trebuie s stea descoperirea unui anumit ir deindici comuni a cror existen s permit discuia despre o identitate de fenomene. D. Metoda sociologic.

Cercetarea sociologic juridic a aprut la nceputul secolului XX, atunci cnd s-aobservat o anumit rmnere n urm a reglementrilor juridice.

Observaia, sondajul de opinie, ancheta sociologic, chestionarul, interviul dau onou perspectiv studiului realitii juridice ca o realitate social. Astfel, se verific modul ncare societatea influeneaz dreptul i primete la rndul ei influena dreptului.

Prin intermediul sociologiei, exist posibilitatea de a nelege i cunoate mai binece trebuie reglementat, ntre ce limite, care este reacia societii fa de anumite reglementri

existente, etc. E. Metodele cantitative.

13


14/59

Metodele cantitative capt o pondere tot mai mare, cu largi aplicaii n practicadreptului.

Necesitatea introducerii unor metode cantitative n cercetarea tiinific juridic aizvort din nevoia de a conferi noi valene acestei cercetri, n strns legtur cu utilitile

practice.

n planul evidenei legislative, calculatorul ofer datele necesare n vedereaaprecierii exacte a corelaiilor dintre reglementri, realizeaz recensmntul normelor ce potintra n conflict, incompatibilitile i distorsiunile posibile.

Este evident ns faptul c, n nici un caz nu se pune problema utilizriicalculatorului pentru a nlocui judectorul n pronunarea unei sentine.

Hotrrea judectoreasc nu nseamn aplicarea pur mecanic a legii la o cauzdeterminat pentru faptul c nu exist dou cazuri de via identice.

Dar, pe masa judectorului trebuie s existe un terminal din care se obine rapid ocantitate de informaie legislativ, de doctrin i de practic, informaie ce aduce un plus desiguran i accelereaz considerabil stabilirea i motivarea sentinei.

Informatica juridic demonstreaz faptul c dreptul este un proces complex de

comunicaii i c sunt necesare att informatica juridic de documentare, ct i informaticajuridic de cercetare.

CAPITOLUL AL III-LEA PRINCIPIILE I FUNCIILE DREPTULUI

Seciunea I Principiile generale ale dreptului

1. Consideraii generale

Principiul reprezint un element fundamental, o prescripie de baz vizndconinutul normei juridice. El are un rol constructiv, dar i valorizator pentru sistemul dedrept.

Principiile generale ale dreptului reprezint ideile cluzitoare pe care le regsimn coninutul normei juridice, cuprind cerinele obiective ale societii, cerine cu manifestri

specifice n procesul de constituire, dar i de realizare a dreptului.Sistemul dreptului ar fi de neconceput fr aceste principii pentru c ele reprezint

chintesena idealului de justiie, adic scopul existenei dreptului.

Rolul constructiv al principiilor dreptului este subliniat n relaia ce se manifest nmomentul crerii dreptului: influena tradiiei, dar i a inovaiei. Tradiia are rolul consistent,de liant al dreptului, de respectare a vechilor modele, creare a unui respectabil proces socialde acumulare, n vreme ce inovaia aduce plusul de experimentare a unor idei novatoare,tendinele tiinei n domeniul dreptului i cerinele impuse de transformrile sociale produse.

O definiie sintetic a principiilor generale ale dreptului s-ar contura astfel:ansamblul propoziiilor directoare crora le sunt subordonate att structura, ct i

dezvoltarea sistemului de drept.Principiile generale ale dreptului reunesc, esenializeaz un numr foarte mare de

cazuri concrete, ele rezum fie aprecierile individuale ale relaiilor juridice, fie elementele lorde drept sub forma unor definiii.

Rolul cel mai important al principiilor dreptului se manifest n procesul de crearea dreptului, n modalitile n care aceste principii de drept sunt transpuse n norme juridice.

14


15/59

Cu ct normele juridice vor rspunde, prin coninutul i principiile pe care le nglobeaz,nevoilor sociale prezente i viitoare, cu att adeziunea cetenilor la ordinea juridic va fi mai

pronunat.Renunarea la anumite principii doar de dragul inovaiilor facile este periculoas,

pentru c presupune ignorarea unuia din elementele fundamentale care-i pun amprenta

asupra gndirii juridice a societii tradiia.Prelurile mecanice contravin chiar ideii de modernitate a dreptului, de inovaie,atunci cnd nu au aderen n gndirea societii. Ele nu vor genera nicidecum ordinesocial, ci haos i disfuncionalitate n procesul de realizare a dreptului.

2. Importana studierii principiilor dreptului

Importana studierii principiilor dreptului const n legtura dintre acestea i

realitile concrete din societate. Societatea se dezvolt sinuos i imprevizibil, principiile dedrept sunt influenate de evoluia societii i, ca un corolar, sistemul juridic trebuie s sedezvolte n strns legtur cu dezvoltarea comunitii analizate. n aceste condiii principiiledreptului nu fac altceva dect s creioneze linia cluzitoare pentru construirea acestuisistem juridic.

Pe baza acestor principii, legiuitorul, pe de o parte, se orienteaz ctre o anumitform a reglementrii juridice, iar judectorul, pe de alt parte, aplic dreptul.

Aadar, putem delimita utilitatea practic a studierii principiilor dreptului:a) principiile dreptului traseaz liniile directoare pentru sistemul juridic. Fr ele

dreptul n-ar putea fi conceput. Principiile de drept ajut la construirea dreptului, orienteazactivitatea legiuitorului,

b) principiile dreptului au un rol i n administrarea justiiei. Cei nsrcinai cuaplicarea dreptului, trebuie s cunoasc nu numai litera legii, ci i spiritul ei, iar

principiile de drept alctuiesc chiarspiritul legii;c) principiile de drept, n unele cazuri, in loc de norme de reglementare, atunci

cnd, ntr-o cauz civil sau comercial, legea tace, judectorul putnd soluiona cauza ntemeiul principiilor generale de drept.

n concluzie, aciunea principiilor dreptului are ca rezultat conferirea certitudiniidreptului garania de care beneficiaz indivizii n faa imprevizibilului normelor coercitive i a congruenei sistemului legislativ concordana legilor, caracterul lor social aplicabil,oportunitatea lor.

Pentru a nelege mai profund rolul principiilor generale ale dreptului se impuneprezentarea lor.Facem precizarea c fiecare ramur de drept are la rndul ei principii specifice,

corespunztoare domeniului i realitilor sociale reglementate.

3. Principiile generale ale dreptului prezentare analitic

A. Asigurarea bazelor legale de funcionare a Statului.Aciunea acestui principiu constituie premisa existenei statului de drept. Statul este

creatorul dreptului i, n acelai timp, cu ajutorul dreptului, statul i asigur baza legal,legitimitatea puterii i funcionrii sale. ntr-un stat de drept, dreptul ndeplinete misiunea de

intermediar ntre idealurile morale, filosofice i forele reale, sociologice, ntre ordine i via,ntre ceea ce este i ce trebuie s fie.

15


16/59

n statul de drept se impune o regul de aur a democraiei ntre fora puterii idurata n timp a acestei puteri trebuie s existe un raport invers proporional, adic putereatrebuie s limiteze puterea.

Guvernareaprin dreptn cadrul statului de drept i are determinrile sale calitativen raport cu ansamblul condiiilor interne i internaionale specifice ntr-o etap dat.

Guvernarea implic deci reprimarea tendinelor abuzive, discreionare, eapresupune construirea unui climat n care individul s se manifeste ntr-o ordine juridicactiv, ntr-o deplin siguran garantat de el nsui, de Stat.

B. Principiul egalitii i libertiintr-o societate democratic, statul garanteaz juridic i efectiv libertatea i

egalitatea indivizilor, adic, i autolimiteaz exercitarea puterii n raport cu subiectele dedrept.

Cadrul n care indivizii pot s se mite dup bunul plac este trasat de puterilepublice care se manifest ntr-un sistem politic pluralist.

Libertile garanii pe care statul le creeaz i le recunoate cetenilor, trebuie snu rmn doar pur teoretice, declarative, se cere i o aplicare efectiv a acestora din partea

statului. Aceasta s-ar traduce ntr-o atitudine categoric i operativ mpotriva oricreipersoane care ar atenta la limitarea sau eliminarea acestor drepturi.

Principiul libertii trebuie coroborat cu principiul egalitii. Oamenii sunt egali nfaa legii i aceast egalitate i are fundamentul n regulile dreptului natural, recunoscut dedreptul obiectiv. Egalitatea nu trebuie confundat cu egalitarismul, ea trebuie privit ca oprotecie egal oferit de stat individului.

Statul realizeaz normativitatea social care asigur oamenilor cmp demanifestare, decideni ai propriului destin, cu drepturi, liberti i obligaii.

Libertatea i egalitatea duc la echilibrul vieii, adic la capacitatea oamenilor de ase manifesta n plenitudinea fiinei lor, de a aciona n limitele nealterrii egalitii i libertiicelorlali.

Libertatea i egalitatea sunt interdependente, nu putem spune despre doi oameni csunt egali dac unul este liber i altul nu.

Legile reprezint, de fapt, esena idealurilor de libertate i egalitate ale omenirii iale societii date. C. Principiul responsabilitii

Responsabilitatea nsoete libertatea. Responsabilitatea este un fenomen social, eareprezint gradul de angajare al individului n cadrul societii, n procesul integrrii acestuian colectivitate.

Responsabilitatea revine numai omului liber, care-i asum n mod contientcomportamentul, care raioneaz n orice domeniu al socialului.

Fiind strns legat de aciunea omului, responsabilitatea apare intim corelat cufenomenul normativ. Nivelul i msura responsabilitii sunt apreciate n funcie de gradul iconinutul procesului de transpunere contient n practic a prevederilor normelor sociale.

Responsabilitatea se raporteaz, pe de o parte, la aciunea angajant a persoanei,iar, pe de alt parte, la sistemul social consacrat, la normele etice, religioase, politice i

juridice.n contextul transformrilor sociale, dar i juridice din societatea contemporan,

putem afirma c omul nu mai are doar nevoie de reglementarea libertii ci, mai ales, demsuri juridice eficace pentru garantarea participrii la libertate. De aici situaia nou: numai vorbim de supunerea oarb fa de lege, ci de raportarea la normele i valorile socialen mod activ i contient.

D. Principiul echitii i justiiei

16


17/59

Acest principiu readuce n prim plan problema existenei unor prescripii,fundamente preexistente, desprinse din raiune sau dintr-o ordine supraindividual. ntreaceste prescripii se numr echitatea ijustiia. Echitatea vine din latinescul aequitas i semnific potrivire, cumptare, dreptate. Justiia reprezint acea stare general ideal a societii, realizabil prin asigurarea

pentru fiecare individ n parte i pentru toi, stare care reprezint satisfacerea drepturilor iintereselor legitime ale tuturor.Acest principiu, al echitii i justiiei, i gsete aplicarea att n activitatea

legiuitorului, ct i n cea a celui care aplic dreptul.Odat stabilite criteriile i valorile eseniale, egalitatea trebuie asigurat prin

puterea de constrngere. Justiia este, deci o virtute raional, manifestarea raiunii n aciune.Realizarea unei justiii concrete nu reprezint doar o necesitate social, este

suficient o justiie formal, care asigur, prin reguli, egalitatea ntre membrii unei comunitidate.

Justiia poate reprezenta, fr a face o pledoarie exagerat, victoria absolut asupraegoismului, iar cine face apel la justiie, face trimitere la subordonare fa de o ierarhie de

valori unanim recunoscut.

Seciunea a II-a Funciile dreptului

1. Conceptul de funcie a dreptului

Dreptul are ca scop regularizarea raporturilor sociale, canalizarea activitiloroamenilor n cadrul unor relaii de interes major, n conformitate cu o voin general. Acestscop este servit de o sum de funcii.

Funciile dreptului reprezint direciile fundamentale ale aciunii mecanismuluijuridic, n ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului, instanele sociale special

abilitate, instituii cu competene n domeniul realizrii dreptului.

Aadar trasm astfel acele direcii generale spre care tinde reglementarea juridic arelaiilor sociale. Aceast reglementare trebuie s aib n vedere socialul i morala ndesfurarea relaiilor sociale, dar i norma de drept, cu al su caracter obligatoriu.

Dreptul regleaz relaiile sociale n limitele unui normal social, constat o staregeneral fireasc, iar acest normal social pe care-l instituie dreptul trebuie s fie acceptat ide acceptati de societate.

Statul la rndul lui trebuie s explice de ce i pentru ce exist un act normativsau altul, care este scopul acestei intervenii normative, ce binefaceri aduce pentru fiecare

respectarea lui.Statul intervine bunoar i pentru restrngerea competenelor autoritilor localesau pentru sancionarea abuzurilor acestora atunci cnd sunt prejudiciate intereselecolectivitii pe care le reprezint.

Aadar, dreptul se manifest pe dou mari direcii de aciune:a) regleaz, stabilete modul de desfurare al raporturilor sociale, asigurnd astfel

funcionalitatea mecanismului social general;b) sancioneaz pe cei care nu se conformeaz conduitei prescrise de norma

juridic.Dreptul este conceput, organizat i funcioneaz ca un sistem, are anumite pri

componente ( structuri ) cum ar fi: ramuri de drept, instituii juridice, norme juridice.

Dreptul mai trebuie privit i ca un instrument de soluionare a litigiilor dereglementare a relaiilor complexe dintre indivizi i grupurile existente.

17


18/59

Dincolo de nuanele cercetrii dreptului, acesta se prezint ca un factorfundamental n organizarea social-politic a societii, n aprarea i garantarea valorilorfundamentale ale comunitii.

2. Analiza funciilor dreptului

A. Funcia normativFuncia normativ deriv din rolul superior al dreptului, din faptul c este destinat

s asigure subordonarea aciunilor individuale fa de o conduit-tip. Aceasta reprezint defapt o funcie de sintez, implicnd toate celelalte funcii.

Norma este o unitate de msur, iar normativitatea juridic este o parte anormativitii sociale. Alturi de alte forme de reglementare normativ, dreptul, prinansamblul normelor i instituiilor sale, este un factor de programare a libertii de aciune aomului.

Dreptul reglementeaz cele mai importante relaii sociale, are o poziie specific nansamblul celorlalte forme normative, reprezint un mijloc de organizare i conducere a

societii.Aceast funcie distinct, absolut necesar, se regsete transpus n fundamentala

relaie drept stat: dreptul este creat de stat ca un comandament impus de societate, statuleste aprat i consolidat de ctre drept.

B. Funcia de instituionalizare a organizrii social-politiceDreptul n special Constituia i legile organice asigur cadrul de funcionare

legal a ntregului sistem de organizare social.Organizarea i funcionarea puterilor publice, precum i a instituiilor politice

fundamentale sunt concepute n manier juridic, iar mecanismul raporturilor ce se nasc nprocesul conducerii politice este reglat prin intermediul dreptului.

Dreptul cuprinde n sfera sa un domeniu vast domeniul organizrii sociale. Frdrept, statul nu ar rezolva nimic, i-ar lipsi fora organizatoric de impunere a propriei voine.

Ori de cte ori statul dorete s rspund unei nevoi sociale, ncredineaz aceastnou cerin uneia din structurile sale existente ( organ, instituie, serviciu public, etc. ) saucreeaz o nou structur de putere care preia noua misiune social a statului.

Putem afirma deci c statul instituionalizeaz noi ordini politice i juridice nsocietate, ori de cte ori este n interesul su sau al cetenilor si.

C. Funcia de conducere a societiiConducerea societii este un concept politic i juridic desvrit dac asimilm

noiunea de conducere cu un demers politic, adic o aciune raional a unui grup de persoanede dirijare, de ordonare, de ndreptare a activitii unui grup social spre o anumit direcie,

finalitate. Dreptul exercit un rol important n conducerea societii. Actul normativ juridiceste un act de conducere social. Legea este forma universal de exprimare a dezideratelorsociale majore.

Statul cu ajutorul dreptului stabilete pentru fiecare autoritate a sa o anumitcompeten capacitate juridic de drept public pentru ca fiecare din aceste structuri de

putere s tie ce au de fcut, care le este puterea.Fiecare cetean trebuie s se supun dreptului i autoritii de stat. Orice norm

juridic reprezint o decizie a statului, ncorporeaz o anumit politic materializat n decizienormativ.

Dreptul este instrumentul fundamental al statului n conducerea societii. i totui,

dreptul nu este o simpl tehnic ce vizeaz staturile superficiale ale societii. Dreptul este o

18


19/59

mbinare de acte de gndire, de via, de experien; este un act de decizie i conducere ceconcentreaz cerinele eseniale ale vieii n comun.

D. Funcia de aprare i garantare a valorilor eseniale ale societii

Ocrotind i garantnd ordinea constituional, proprietatea, individul, dreptul apareca un factor implicat n procesul dezvoltrii sociale.

Ca instrument al controlului social, dreptul previne dezorganizarea, asigurcoeziunea interioar a colectivitilor, definete cadrul general de desfurare a proceselorsociale i sancioneaz conduitele deviante.

Dreptul apr prin mijloace specifice fiecrei ramuri, viaa, securitatea persoanei,proprietatea, etc. Aceste valori, ocrotite de lege, sunt nemijlocit legate de buna funcionare amecanismelor sociale.

Chiar norma juridic este o valoare o valoare fixat ntr-o structur.Conceptele dreptului sunt elaborate n virtutea unor multiple judeci de valoare i

deci constituie structuri; la rndul lor sunt valorificate fr ncetare.

CAPITOLUL AL IV-LEA NORMA JURIDIC

Seciunea I Definiia i caracterele normei juridice

Viaa n societate presupune un sistem de legturi sociale care-l pun pe individ ntr-

un permanent i diversificat contact cu semenii si. Toate aceste relaii interumane, care seformeaz zi de zi, alctuiesc viaa social. Aceasta impune indivizilor un anumitcomportament, absolut necesar pentru existena n acelai spaiu a acestora.

Asupra comportamentului uman i exercit influena mai multe categorii de normesociale ( cum ar fi: normele morale, religioase, obinuielnice, tehnice, juridice ) careorienteaz conduita indivizilor i i oblig s se adapteze pentru a realiza scopurile social-

politice existente n societate.n tot acest sistem al normelor sociale, normele juridice ocup un loc foarte

important.Element de esen al dreptului, norma juridic este dup cum spune profesorul

Nicolae Popa celula de baz a dreptului, este sistemul juridic elementar.

Norma juridic este o regul pe care legiuitorul ( puterea de stat ) o instituiepentru a determina pe membrii societii la o conduit corespunztoare, conduit ce poate fiimpus, n caz de nerspectare, prin constrngere.

Norma juridic conine ceea ce trebuie s ndeplineasc un subiect, ceea ce el estendreptit s fac sau ceea ce i se recomand sau este stimulat s ndeplineasc Legisvirtus haec est: imperare, vetare, permitere, punire ( Fora legii const n: a ordona, a

interzice, a permite, a pedepsi ).Normele juridice sunt produsul, rezultatul vieii sociale, ele avnd caracter

obligatoriu numai pentru c sunt instituite sau recunoscute de puterea de stat.n societatea contemporan, normele juridice reglementeaz cea mai mare parte a

relaiilor sociale, dar nu pot reglementa totul, fapt pentru care acestea se afl n

interdependen, coexist cu celelalte categorii de norme ce formeaz sistemul normativsocial.

19


20/59

Norma juridic se individualizeaz fa de celelalte norme sociale existente ncomunitate prin mai multe elemente caracteristice. Astfel, norma juridic are un: a) caracter social deoarece se adreseaz relaiilor dintre oameni, vizeaz exclusivcomportamentul uman pe care urmrete s-l dirijeze; b) caracter general pentru c se aplic tuturor cazurilor care cad sub incidena ei.

Norma juridic poate avea un grad maxim de generalitate, atunci cnd vizeaz toatesubiectele de drept sau situaiile ori un grad minim de generalitate, viznd o anumit situaiesau o anumit categorie de subiecte; c) caracter tipic deoarece prescrie un model de conduit pentru subiectele dedrept. Aceast trstur este n strns legtur cu caracterul general al normei juridice.Conduita tipic prescris de norma juridic stabilete, n mod generic, abstract, drepturile iobligaiile subiecilor raporturilor juridice. Astfel, norma juridic devine un criteriu unic deapreciere a conduitei subiectelor de drept la exigenele sociale. O anumit conduit va fi licitsau ilicitn funcie de cum aceasta se conformeaz sau nu normei juridice, d) caracter impersonal n sensul c, aceasta nu se adreseaz unui sau unorsubiecte de drept prestabilite, ci tuturor acelora care, adoptnd o anumit conduit, se afl n

situaiile determinate de norma juridic. Acest caracter al normei juridice nu trebuie neles nsensul c orice norm de drept vizeaz absolut pe toat lumea. Unele norme pot face referirela toate subiectele de drept, n timp ce altele vizezaz numai o anumit categorie de subiecte;

e) caracter de repetabilitate i continuitate n sensul c norma juridic nuprecizeaz de cte ori se aplic, ci n ce situaii sau condiii, ea avnd n vedere un numrnelimitat de cazuri. Repetabilitatea normei juridice este n strns legtur att cu numrulsubiectelor de drept i al situaiilor ce cad sub incidena ei, ct i cu perioada de timp n careea este n vigoare; f) caracter obligatoriu. Avnd rolul de a asigura ordine social, norma juridictrebuie s aib un caracter obligatoriu, altfel nu ar exista sigurana c n societate se vainstaura ordinea social dorit de legiuitor. Obligativitatea normei juridice este dictat descopul acesteia necesitatea asigurrii ordinii sociale. Orice norm social este obligatorie,fie c este politic, religioas, moral sau tehnic, ns spre deosebire de acestea, norma

juridic este instituit sau recunoscut de puterea de stat, la nevoie, intervenind fora deconstrngere din partea autoritilor statului, g) caracter prescriptiv deoarece stabilete un anumit comportament, impune oconduit, constnd ntr-o aciune sau inaciune uman ndreptat ntr-o anumit direcie, nvederea realizrii unui anumit scop. Caracterul prescriptiv al normei juridice se regsete cunuane specifice n cazul normelor principii, normelor definiii i normelor sarcini.

Normele principii stabilesc anumite prescripii de baz ( principii ) referitoare lantreaga materie, toate celelalte norme trebuind s fie aplicate i interpretate cu aceste

principii ( de ex.: multe acte normative ncep cu un capitol intitulat Principii generale sauDispoziii generale ).Normele definiii sunt acele norme care precizeaz un sens anume al unor concepte

( de ex. art. 576 C. civ. definete servitutea )Normele sarcini sunt normele prin care se stabilesc competenele, atribuiile unor

organe.

Avnd n vedere toate aceste caractere, putem defini norma juridic ca fiind oregul de conduit general, obligatorie i impersonal, impus sau recunoscut de putereade stat n scopul asigurrii ordinii sociale, a crei respectare este asigurat la nevoie prin

intervenia forei de constrngere a statului.

20


21/59

Seciunea a II-a Structura normei juridice

Analiza structurii normei juridice este realizat ntr-o dubl ipostaz:a) pe de o parte, se are n vederestructura internsau logico-juridica normei;b) pe de alt parte,structura externsau tehnico-juridica normei.

1. Structura logico juridic

Structura logico-juridic ( intern ) a normei de drept cuprinde acele elementecomponente i reciproc dependente care asigur o organizare logic a prescripiei normei, n

scopul nelegerii sale n procesul transpunerii n practic.

Sub aspect logico-juridic, norma de drept trebuie s nu aib un caractercontradictoriu. Elementele de logic ce asigur structura intern a normei juridice sunt: a)ipoteza, b) dispoziia i c) sanciunea.

A. Ipoteza este acea parte component a normei juridice care stabiletecondiiile, mprejurrile, faptele, precum i categoria de subiecte la care urmeaz s se

aplice regula de conduit ( dispoziia ).Oricrei norme i se poate stabili ipoteza, chiar dac nu este expres formulat,

aceasta rspunznd la ntrebrile n ce mprejurri ? i cui ? i se va aplica dispoziianormei juridice.

Ipoteza normei juridice poate fi clasificat dup mai multe criterii.Dup gradul de precizie a formulrii, distingem ntre:

a) ipoteze determinate stabilesc cu precizie, n amnunt, condiiile, mprejurrilede aplicare a normei juridice; b) ipoteze relativ determinate mprejurrile de aplicare a dispoziiei nu suntformulate n toate detaliile.

n funcie de complexitatea mprejurrilor cuprinse n norma juridic, distingemntre: a) ipoteze simple se are n vedere o singur mprejurare n care se aplicdispoziia, b) ipoteze complexe cnd se prevd mai multe mprejurri n care toate saufiecare n parte pot s conduc la aplicarea dispoziiei.

Dup numrul mprejurrilor luate n considerare pentru aplicarea normei,distingem ntre: a) ipotez unic o singur mprejurare poate conduce la aplicarea dispoziieinormei juridice; b) ipotez alternativ se prevd mai multe modaliti, ns ndeplinirea uneiadintre ele conduce la aplicarea normei de drept.

B. Dispoziia acea parte a normei juridice care se refer la conduita ce trebuieurmat n anumite mprejurri, condiii precizate n ipoteza normei juridice . Altfel spus, ndispoziiesunt stabilite drepturile i obligaiile subiectelor asupra crora face referire normarespectiv.

Dispoziia formeaz coninutul normei juridice.

Dup criteriul conduitei prescrise, distingem ntre: a) dispoziii onerative care oblig la ndeplinirea unei anumite conduite;

21


22/59

b) dispoziii prohibitive care oblig la abinerea de a svri o anumit fapt.Att dispoziiile onerative, ct i dispoziiile prohibitive se mai numesc dispoziii

imperative sau categorice. c) dispoziii permisive care ofer subiectului de drept posibilitatea de a opta

pentru conduita ce doresc s o urmeze.

O varietate a dispoziiilor permisive sunt dispoziiile supletive. Dispoziiilesupletivesunt acelea pe baza crora intervine organul de stat competent n situaia n caresubiectele de drept avnd posibilitatea de a opta pentru conduita dorit nu se hotrsc s-i

exprime voina i suplinete lipsa lor de voin.Dup gradul lor de generalitate, distingem ntre:

a) dispoziii generale au o sfer larg de aplicare, fcnd referire de obicei la oramur de drept; b) dispoziii speciale se refer la o anumit categorie de relaii dintr-o ramur dedrept; c) dispoziii de excepie care au rolul de aproteja mai eficient o serie de valorisociale, venind s completeze dispoziiile generale sau pe cele speciale.

C. Sanciunea acea parte a normei juridice care stabilete urmrile, consecinele,nerespectrii conduitei impuse de norma juridic.

Aceste urmri sunt n realitate msurile ce vor fi luate mpotriva subiectelor dedrept care nu au respectat conduita impus de norma juridic i vor fi aduse la ndeplinire, ncaz de nevoie, cu ajutorul forei de coerciie a puterii de stat.

n funcie de natura juridic a normei nclcate, facem distincie ntre: sanciunipenale, civile, administrative.

Dup scopul urmrit, deosebim: a) sanciuni cu caracter reparator vizeaz repararea, dezdunarea pentru

prejudiciul creat; b) sanciuni expiatorii urmresc executarea unei pedepse pentru fapta antisocialcomis; c) sanciuni de anulare a actelor ilicite.

n funcie de coninutul lor, sanciunile pot fi: a) patrimoniale se refer la bunurile i veniturile subiectului de drept sancionat; b) nepatrimoniale vizeaz nemijlocit persoana celui vinovat.

Dup gradul de determinare, distingem ntre: a) sanciuni absolut determinate cele care sunt stabilite precis de norma juridic,neputnd fi micorate sau mrite de organul de aplicare; b) sanciuni relativ determinate cele care prevd o anumit limit minim imaxim, pe baza creia organul de aplicare urmeaz s aplice sanciunea concret.

n funcie de numrul lor, sanciunile pot fi: a) unice se prevede o singur sanciune pentru nclcarea conduitei prescris denorm; b) multiple care pot fi: b1) alternative sunt cele care dau posibilitatea organului de aplicare s aleagntre dou sau mai multe sanciuni; b2) cumulative sunt cele care stabilesc aplicarea cumulativ a mai multormsuri sancionatorii pentru un anumit fapt antisocial.

Sanciunea este cea care asigur n ultim instan respectarea normei juridice,avnd, pe de o parte, un caracter educativ, deoarece urmrete corectarea celui vinovat, iar,

pe de alt parte, un caracter preventiv, ntruct urmrete s determine abinerea de la

svrirea faptelor antisociale.

22


23/59

2. Structura tehnico-juridic

Structura tehnico-juridic ( extern )se refer la forma de exprimare a coninutuluii a structurii logice a acesteia, la redactarea ei.

Norma juridic nu este elaborat i nu apare distinct, ci, de regul, ca parte a unui

act normativ, care poate mbrca mai multe forme ( lege, hotrre, ordonan, regulament, etc.) n funcie de autoritatea care l-a emis.La rndul su, indiferent de forma sub care apare, actul normativ este structurat n

capitole, seciuni, articole i alineate. Elementul de baz al actului normativ este articolul care,de obicei, conine o dispoziie de sine stttoare. ns, nu orice articol coincide cu o regul deconduit. Sunt situaii n care un articol cuprinde mai multe reguli de conduit sau, n modcontrar, un articol poate s cuprind doar un element al normei juridice ( n aceast situaie,

pentru a stabili coninutul normei cu toate elementele sale logico-juridice este necesar scoroborm mai multe articole ).

Structura tehnico-juridic a normei nu se suprapune totdeauna structurii logico-juridice a acesteia, motiv pentru care, pe planul doctrinei, unii autori au susinut o construcie

atipic a normelor juridice din ramura respectiv. Astfel, n domeniul dreptului penal, suntautori care consider c normele de drept penal conin doar dispoziia i sanciunea. Unasemenea punct de vedere nu poate fi reinut deoarece i normele de drept penal conin toatecele trei elemente numai c acestea vor putea fi identificate printr-o interpretare logic, nfiecare caz, a ansamblului reglementrilor din Codul penal att parte general, ct i partespecial.

Seciunea a III-a Clasificarea normelor juridice

Clasificarea normelor juridice prezint o importan deosebit deoarece ajut lanelegerea sensului i caracterului normei, a conduitei prescrise subiectului de drept icontribuie la crearea unor corelaii ntre diverse norme juridice.

Dup criteriul ramurii de drept, se disting: norme de drept constituional, de dreptadministrativ, de drept civil, de drept penal, de drept comercial, de dreptul muncii, de dreptul

familiei, etc.Dup criteriul forei juridice pe care o au normele, distingem: norme cuprinse n

legi, norme cuprinse n ordonane, norme cuprinse n hotrri, norme cuprinse n ordine aleminitrilor, etc.

Dup conduita prescris subiectelor, distingem:

a) norme imperative care pot fi: a1) norme onerative acelea care stabilesc obligaia de a svri o anumitaciune; a2) norme prohibitive acelea care interzic svrirea unei aciuni; b) norme dispozitive ( permisive) acele norme care nici nu oblig, nici nu interzico anumit conduit, dnd posibilitatea subiectelor de drept de a alege singuri conduita deurmat. Normele dispozitive ( permisive ) sunt mprite n mai multe categorii: b1) norme supletive sunt cele care stabilesc reglementarea ce urmeaz a seaplica n situaia n care subiectul de drept nu ales singur conduita n limitele stabilite de lege; b2) norme de mputernicire acele norme prin care sunt stabilite anumitedrepturi i obligaii sau competene, al cror exerciiu nu este obligatoriu, subiectelor de drept;

b3) norme de stimulare acele norme care au ca scop ncurajarea ndepliniriiunei aciuni prin stabilirea de recompense;

23


24/59

b4) norme de recomandare acele norme care propun urmarea unei anumiteconduite, neobligatorie ns pentru subiectele de drept.

Dup modul lor de redactare, normele pot fi: a) complete sunt acele norme care cuprind n coninutul lor toate elementelestructurale ( ipotez, dispoziie i sanciune );

b) incomplete sunt cele care nu cuprind toate cele trei elemente, ele completndu-se cu alte norme juridice. Acestea se mpart n: b1) norme de trimitere sunt acele norme care nu apar complet, ci trimit ladispoziiile cuprinse n alte acte normative existente sau din acelai act normativ; b2) norme n alb sunt acele norme care urmeazs fie completate printr-un actnormativ ce urmeaz s apar ulterior.

Dup gradul lor de generalitate, distingem ntre: a) norme generale sunt acele norme care au sfera cea mai larg de aplicabilitatentr-un domeniu sau ramur de drept; b) norme speciale acele norme care sunt aplicabile unei sfere restrnse de relaii; c) norme de excepie acele norme care se refer la situaii deosebite, completnd

normele generale sau speciale, fr ca abaterea de la reglementarea general s fie considerata aduce atingere ordinii de drept.

Dup gradul i intensitatea incidenei lor, se disting: a) norme principii ( norme cardinale ) sunt acele norme care au rolul de principiigenerale de drept, fiind cuprinse de obicei n Constituii, Declaraii; b) norme mijloace sunt acele norme care asigur aplicarea normelor principii laspecificul domeniilor reglementate.

Seciunea a IV-a Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu iasupra persoanelor

Normele juridice acioneaz pe coordonate precum timpul, spaiul i persoana. nprincipiu, aceasta nseamn c norma juridic are o anumit durat, mai ndelungat sau maiscurt de aciune n timp i c ea se aplic pe teritoriul statului care a edictat-o i asupra

persoanelor aflate pe acest teritoriu. 1. Aciunea normei juridice n timp

Aciunea normei juridice n timp trebuie s fie analizat sub trei aspecte:a) momentul intrrii n vigoare;

b) perioada n care norma se afl n vigoare;

c) ieirea din vigoare.a) Intrarea n vigoare a normei juridice este legat de necesitatea aducerii ei la

cunotina tuturor celor care trebuie s o respecte. Aceasta se face, de regul, prin publicareaactelor normative ntr-o publicaie oficial.

24


25/59

n Romnia, intrarea n vigoare a normei de drept are loc fie la trei zile de la datapublicrii n Monitorul Oficial, fie la o dat ulterioar ( de ex.: la 30 zile de la publicare sau ladata de 1 ianuarie 2006 ) stabilit de legiuitor n textul ei.

Din momentul intrrii n vigoare, norma juridic se aplic pe deplin n cazulrelaiilor sociale pentru care a fost edictat, nimeni nu se poate sustrage de la respectarea ei pe

motiv c nu o cunoate. Dac s-ar accepta o astfel de aprare, autoritatea normei juridice ar fi pus sub semnul arbitrariului i s-ar crea o stare de instabilitate juridic ce ar generadezordine. n aceast materie a fost instituit un principiu potrivit cruia nimeni nu poateinvoca necunoaterea legii, fiind n general admis prezumia irefragabil a cunoateriilegii ce nu poate fi rsturnat prin dovad contrar.

b) Aciunea normei juridice. O norm juridic cnd intr n vigoare are dreptobiectiv reglementarea relaiilor sociale viitoare, ceea ce nseamn c norma juridic nuretroactiveaz, adic nu se aplic situaiilor care preced intrarea ei n vigoare ( principiulneretroactivitii ) i nici nu ultraactiveaz, adic nu se aplic situaiilor ivite dup ieirea sadin vigoare (principiul neultraactivitii ).

Potrivit principiului neretroactivitii, norma juridic nu poate i nu trebuie s

produc efecte juridice pentru trecut, ci numai pentru viitor. ns, din anumite raiuni,legiuitorul a stabilit n mod expres anumite excepii de la principiul neretroactivitii normei

juridice ( adic situaii cnd se admite aplicarea retroactiv a legii ).O prim excepie se refer la legile interpretative, care se aplic de la data intrrii

n vigoare a legii pe care o interpreteaz, nu instituie noi norme, ci doar explic sensul legii lacare face trimitere, fcnd corp comun cu aceasta.

O a doua excepie se refer la prevederea expres c legea se aplic i unor faptesvrite anterior. Aceast excepie mai este cunoscut i sub denumirea de retroactivitateexpres.

O alt excepie se refer la legea penal mai favorabil, care permite ca unuisubiect de drept ce a comis o infraciune n trecut, sub imperiul unei legi vechi, nlocuit cu olege nou, s i se aplice dintre cele dou reglementri aceea care stabilete pentru faptacomis o pedeaps mai blnd.

Norma juridic nu ultraactiveaz, adic nu se poate aplica dup ce a ieit dinvigoare. De la acest principiu sunt urmtoarele excepii:

a) legile cu caracter temporar sau excepional, care se aplic tuturor fapteloraprute sub aciunea lor, inclusiv celor nesoluionate, chiar dac aceste legi nu mai sunt nvigoare;

b) cazul legilor anterioare, ale cror situaii de aplicare, dat pn la careacioneaz, sunt prevzute de noile acte normative, care le recunosc i efecte juridicecocomitent cu noile reglementri.

c) Ieirea din vigoare a normei juridice se poate realiza prin: - ajungere la termen;- abrogare i cdere n desuetudine.Ajungerea la termen n cazul normelor juridice temporare, acestea nceteaz s

mai produc efecte ca urmare a ajungerii la termen, termen care este precizat n chiar textulactului normativ, iar n cazul normelor juridice instituite pentru situaii excepionale acesteanceteaz s mai produc efecte ca urmare a ncetrii situaiei de excepie.

Abrogarea este cea mai ntlnit modalitate de ieire din vigoare a normei juridice. Abrogarea reprezint cauza de ncetare a aciunii normei de drept ca urmare aintrrii n vigoare a unei norme noi.

Abrogarea este: expresi tacit.Abrogarea expres poate fi:

a) direct n situaia n care noul act normativ stabilete n mod expres ceea ce seabrog;

25


26/59

b) indirect atunci cnd noul act normativ menioneaz c se abrog toate actelenormative sau prevederile din actele normative contrare dispoziiilor sale, fr a preciza actulsau prevederile respective.

Abrogarea tacit ( implicit ) este n situaia n care noul act normativ nu anuleazexpres pe cel vechi, dar se abate prin prevederile sale de la reglementrile cuprinse n actul

vechi. ntruct exist aceast diferen, organul de aplicare nelege c n mod tacit legiuitorula dorit s scoat din vigoare vechea reglementare.Cderea n desuetudine constituie o alt form de ieire din vigoare a normelor

juridice, potrivit creia norma juridic dei este n vigoare nu se mai aplic, deoarece relaiilesociale care au generat apariia ei au disprut. Aceast modalitate de scoatere din vigoare anormei juridice este cunoscut i sub denumirea de perimare.

2. Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor

Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor sunt n strns corelaie,

deoarece norma juridic se aplic pe teritoriul unui stat, adresndu-se tuturor persoaneloraflate n limitele acestui teritoriu.

Aciunea normei juridice n spaiu este n corelaie cu competena teritorial aorganului de stat care o emite, trebuind s facem distincie ntre statele unitare i statelecompuse.

n statele unitare exist un singur rnd de organe supreme ale puterii de stat i aleadministraiei de stat, actele normative emise de acestea aplicndu-se pe ntreg teritoriul.Organele locale ale puterii i administraiei de stat emit acte normative, ns acestea se aplicnumai n limitele teritoriului aflat sub autoritatea lor. De asemenea, trebui menionat faptul cexist situaii cnd aciunea unor acte normative ale organelor centrale ale puterii de stat estelimitat numai la o parte determinat a teritoriului.

n cazul statelor cu structur federal, actele normative emise de organele federalese aplic pe ntreg teritoriul federaiei, n timp ce actele normative emise de organele statelormembre ale federaiei ( state federate ) se aplic numai pe teritoriul acelui stat.

Din punct de vedere al dreptului internaional, aciunea normei juridice n spaiu iasupra persoanelor ridic mai multe probleme. Astfel, locul ncheierii unui act sau loculsvririi unei infraciuni, calitatea persoanei ( strin, apatrid, reprezentant diplomatic ) ridic

probleme n legtur cu stabilirea normei juridice care se aplic: romn sau strin.Principiul teritorialitii nu este absolut, acceptndu-se faptul c pe teritoriul unui

stat, datorit nevoii de a menine i dezvolta relaii cu alte state pot exista, n anumite

condiii, persoane i locuri asupra crora nu se aplic normele juridice ale statului respectiv.Aceste situaii formeaz excepiile extrateritorialitii, excepii care nu afecteaz principiulsuveranitii puterii de stat, pentru c acestea se aplic cu respectarea principiilor democraticeale dreptului internaional i al egalitii suverane a statelor, al reciprocitii i al liberului lorconsimmnt.

Imunitatea diplomatic const n exceptarea personalului diplomatic de la jurisdicia statului de reedin, constnd n inviolabilitatea personal, inviolabilitateacldirilor reprezentanei diplomatice i a mijloacelor de transport. Acetia sunt exceptai de la

jurisdicia penal, civil i administrativ a statului unde sunt acreditai. n cazul n careagentul diplomatic svrete fapte ncompatibile cu statutul su i aduce atingere ordinii dedrept existente n ara de reedin, acesta poate fi declarat persona non-grata ceea ce

conduce la rechemarea sau expulzarea sa.

26


27/59

Cetenii strini aflai pe teritoriul unui stat beneficiaz de un regim juridic diferitn raport cu acela al cetenilor statului respectiv.

Noiunea de strin desemneaz persoana care, aflat pe teritoriul unui stat, arecetenia altui stat sau este lipsit de cetenie ( apatrid ). Sunt consacrate trei forme de regim

juridic aplicabil strinilor:

a) regimul naional n care strinii se bucur de aceleai drepturi, cu excepiadrepturilor politice, ca i cetenii statului de reedin; b) regimul special potrivit cruia drepturile strinilor sunt stipulate n acorduriinternaionale sau n legislaia naional ( ex. norme de evitare a dublei impuneri ); c) regimul clauzei naiunii celei mai favorizate potrivit cruia statul de reedinacord strinilor un tratament la fel de avantajos ca i cel recunoscut cetenilor unui stat ter,considerat ca favorizat. Acest regim presupune ncheierea de acorduri bilaterale ntre rilerespective, clauza naiunii celei mai favorizate avnd o natur contractual.

Principiul general al aciunii legii statului pe teritoriul su implic unele excepii ipentru situaia n care unele fapte se produc pe teritoriul mai multor state. Astfel, de regul,cetenii unui stat, chiar dac au svrit anumite fapte n strintate, sunt supui

normativitii statului lor care, aprndu-le interesele, le impune obligaia respectrii legilorrii lor. Se ntlnesc i situaii n care statul extinde legile proprii i asupra strinilor care aucomis unele fapte atunci cnd sunt lezate interesele fundamentale ale acestui stat sau alealtora, n condiiile n care statul respectiv s-a obligat la aceasta prin convenii internaionale.

CAPITOLUL AL V-LEA INTERPRETAREA NORMEI JURIDICE

Seciunea I Noiunea i necesitatea interpretrii normei juridice

Interpretarea normei juridice reprezint un moment din procesul aplicriidreptului.

Interpretarea normei juridice poate fi definit ca o operaiune logico-raional carese desfoar dup anumite metode i care are drept scop lmurirea sensului normei juridice

n vederea aplicrii ei n fiecare caz concret.Aplicarea dreptului este o activitate complex, care solicit interpretarea normelor

juridice din mai multe considerente:

- norma juridic are un caracter general, impersonal, ea neputnd s acoperetoate situaiile concrete care apar n viaa unei comuniti, or, pentru aplicarea acesteia lasituaia concret se impune interpretarea normei jridice;

- uneori, pentru a putea fi neleas i aplicat corect, o norm juridic trebuiecomparat i studiat mpreun cu alte norme cuprinse n acelai act normativ sau n actenormative diferite;

- alteori, necesitatea interpretrii rezult din limbajul i stilul actelor normativecare este specific, nefiind exclus posibilitatea ca unele norme s fie redactate confuz sau sfie contradictorii;

- de asemenea, n actele normative sunt folosite cuvinte al cror sens este diferitde cel obinuit, fapt pentru care sunt necesare lmuriri i explicaii ce necesit cunotine de

specialitate.

27


28/59

Avnd n vedere toate aceste aspecte, rezult c interpretarea normei juridice estenecesar pentru a surprinde, a determina sensul pe care l-a avut n vedere legiuitorul cnd aelaborat i adoptat legea.

Seciunea a II-a Formele interpretrii

n funcie de subiectele care efectueaz interpretarea normei juridice, n teoriadreptului se face distincie ntre urmtoarele forme: oficial i neoficial, fiecare dintreacestea avnd importan i for juridic diferit. Interpretarea oficialeste efectuat de ctre organele de stat care au competene,fie n procesul elaborrii normelor juridice, fie n procesul aplicrii normelor juridice.

Interpretarea oficial poate fi: a) general denumit i legal, provine de la un organ de stat ce a primitnsrcinarea s o efectueze, avnd aceeai for obligatorie ca i norma juridic interpretat. n

situaia n care obligaia de a efectua interpretarea revine organului de stat care a emis normajuridic respectiv, interpretarea se numete autentic. b) cauzal denumit i judiciar sau concret, este realizat de organele deaplicare a dreptului ( instane judectoreti sau organe ale administraiei de stat ) cu ocaziasoluionrii unor cauze concrete i are caracter obligatoriu numai pentru acea cauz. Interpretarea neoficialse efectueaz n afara procesului de emitere i aplicare adreptului i are un caracter facultativ.

Interpretarea neoficial cunoate mai multe modaliti: a) interpretarea doctrinar este realizat de ctre oamenii de tiin fiindcuprins, de obicei, n studii, monografii, cursuri universitare, tratate. Aceast form deinterpretare nu are caracter obligatoriu, ns exercit o influen important asupra dezvoltriifenomenului juridic pentru c ajut la nelegerea coninutului normelor juridice; b) interpretarea oficioas rezult din opiniile, expunerile unor conductori aiorganelor de autoritate public sau altor persoane oficiale cu ocazia prezentrii saudezbaterilor proiectelor de acte normative. De asemenea, aceast modalitate de interpretareneoficial poate rezulta i din opiniile unor juriti ( procurori, avocai ) cu privire la

problemele de drept ivite n procesele la care particip, c) interpretarea comun a dreptului este realizat de ceteni, mass-media icorespunde nivelului culturii i pregtirii juridice, constnd n opinii despre drept, despreaplicarea i perfecionarea sa.

Seciunea a III-a Metodele interpretrii normelor juridice

n procesul interpretrii normei juridice, interpretul ntrebuineaz o serie demetode cu ajutorul crora reuete s stabileasc, pentru a soluiona corect cazul concret,sensul exact, efectele i sfera de aplicabilitate a normei juridice.

Teoria juridic, n general, admite existena urmtoarelor metode de interpretare anormei juridice. A. Interpretarea gramatical const n analiza textului normei juridice din punctde vedere morfologic i sintactic. Interpretul va stabili sesnul cuvintelor ( dac anumite

expresii au fost folosite cu nelesul din limbajul obinuit sau au un sens special juridic ),

28


29/59

modul de folosire a acestora n text, topica frazei, locul i sensul conjunciilor ( de ex.:folosirea ntr-un text a conjuciilor sau, i poate duce la nelesuri diferite ). B. Interpretarea sistematic lmurete sensul unei norme juridice princoroborarea cu alte norme juridice din alte acte normative, pentru c fiecare norm secompleteaz prin celelalte i se regsete n celelalte, alctuind astfel un sistem unitar.

Aceast metod este direct implicat n cazul normelor incomplete. C. Interpretarea istoric presupune analizarea mprejurrilor istorice n care afost elaborat i adoptat norma juridic respectiv. Aceast metod presupune cercetareamaterialelor care au stat la baza elaborrii normei juridice, precum i a expunerii de motive ia discuiilor ce s-au purtat cu prilejul dezbaterii i adoptrii actului normativ respectiv. Astfel,se dezvluie motivaia social care a determinat pe legiuitor s reglementeze ntr-un anume felo relaie social. De asemenea, metoda istoric are n vedere i examinarea noilor condiiisocial-economice n care se aplic legea, condiii care de cele mai multe ori difer de celeiniiale. D. Interpretarea logic presupune o analiz raional a textului normei juridice,cu ajutorul metodelor logicii formale. Analiza logic a limbajului folosit ntr-o norm juridic

poate conduce la concluzia c sfera de aplicare a normei juridice este mai mare dect aceeaintenionat de legiuitor.

n realizarea interpretrii logice se folosesc o serie de argumente ale logicii formalecum ar fi:

- argumentul ad-absurdum ( prin reducerea la absurd ) nseamn stabilireaadevrului tezei de demonstrat prin infirmarea tezei pe care o contazice. Organul deinterpretare arat c orice alt interpretare dat textului, dect cea pe care a dat-o dnsuldetermin soluii contrare legii;

- argumentul per a contrario se ntemeiaz pe legea terului exclus. n cazul ncare noiunile se neag una pe alta, doar una este adevrat, cealalt fiind fals, pentru c o atreia posibilitate nu exist;

- argumentul a majori ad minus ( cine poate mai mult poate i mai puin );- argumentul a minori ad minus nsoete argumentul a majori ad minus i

semnific faptul c dac legea interzice mai puin, ea interzice implicit i mai mult;- argumentul a fortiori rationae demonstreaz c raiunea aplicrii unei norme

este mai puternic ntr-o alt ipostaz dect aceea precizat n norma respectiv;- argumentul a pari are la baz raionamentul c pentru situaii identice s se

pronune soluii identice. E. Analogia acea metod care permite organelor de aplicare s rezolve o situaieivit potrivit acelor norme n vigoare care reglementeaz situaii asemntoare cu cea dedussoluionrii. Analogia cunoate dou forme:

1. Analogia legii const n aplicarea la un raport social nereglementat a uneinorme juridice care reglementeaz un raport analog; 2. Analogia dreptului const n rezolvarea unei cauze pe baza principiilorgenerale ale sistemelui de drept respectiv.

Organul de aplicare trebuie s neleag ct mai precis coninutul i sensul datnormei juridice de ctre legiuitor pentru a face o aplicare corect, sub toate aspectele, anormei juridice n fiecare caz concret. De aceea nu-i este permis s fac distincii acolo undelegea nu distinge, existnd principiul potrivit cruia unde legea nu distinge, nici interpretul nuo poate face ( ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus ).

Seciunea a IV-a Rezultatele interpretrii

29


30/59

Din perspectiva rezultatelor interpretrii normelor juridice, interpretarea poate fi:literal; extensivsau restrictiv. Interpretarea literal ( ad literam ) se realizeaz atunci cnd organul de aplicare

constat c textul normei juridice coincide pe deplin cu coninutul raporturilor sociale pe carele reglementeaz. Interpretarea extensivstabilete c norma juridic urmaz s fie aplicat n modextensiv, ntruct voina legiuitorului are de fapt un caracter mai cuprinztor n raport cu acelacare rezult din modul de redactare a normei juridice. Interpretarea restrictivrestrnge sfera de aplicare a normei juridice n raport cuformularea textului, formulare dovedit ca fiind prea larg.

CAPITOLUL AL VI-LEA IZVOARELE DREPTULUI

Seciunea I Noiunea de izvor de drept

Izvoarele dreptului reprezint unul din elementele definitorii ale oricrui sistem dedrept.

Norma juridic nu poate deveni obligatorie pentru colectivitate dac nu mbrac oanumit form de exprimare.

n sens strict juridic, conceptul de izvor de drept este folosit pentru a arata formelede exprimare a normelor juridice acte normative, obiceiul juridic, practica judiciar, etc. ngeneral se accept c expresia izvor de drept este sinonim cu aceea de form deexprimare a dreptului.

n Tratatul de enciclopedia dreptului al profesorului Vlimrescu, izvoareledreptului sunt definite ca elemente care formeaz substratul regulilor dreptului i diferitelemoduri prin care aceste reguli sunt stabilite i ne sunt cunoscute .

Izvoarele dreptului difer de la un sistem juridic la altul, ns majoritatea sistemelorde drept cunosc o pluralitate de izvoare.

Conceptul de izvor de drept cunoate mai multe accepiuni.Dup criteriul raportului dintre coninut i form, distingem ntre:

a) izvoare materiale ale dreptului ( n sens material ) desemneaz factorii deconfigurare a dreptului, acel ansamblu de realiti sociale care influeneaz voina socialgeneral exprimat prin norme; b) izvoare formale ale dreptului ( n sens formal ) desemneaz forma prin care seexteriorizeaz izvorul material pentru a se impune colectivitii ( altfel spus, forma pe care ombrac dreptul n ansamblul normelor sale ). Forma dreptului este: intern( vizeaz cum sauce exprim norma juridic ) i extern( arat haina pe care o mbrac norma juridic lege,decret, hotrre ).

Dup caracterul sursei normative, facem distincie ntre: a) izvoare directe sunt considerate a fi actele normative; b) izvoare indirecte nu sunt cuprinse n acte normative, dar la ele se refer aceste

acte, implicndu-le n coninutul lor ( obiceiul, regulile de convieuire social ).n funcie de modalitatea de aducere la cunotina public, distingem ntre:

30


31/59

a) izvoare scrise;

b) izvoare nescrise.

Avnd n vedere toate aceste accepiuni, conceptul de izvor de drept poate fi definitca fiind forma de exprimare a dreptului, adic modalitatea de instituire sau recunoatere de

ctre puterea de stat a normelor juridice n procesul de creare a dreptului .

Seciunea a II-a Izvoarele formale ale dreptului

n doctrin, opinia majoritar distinge ntre izvoarele formale ale dreptului:1. - obiceiul juridic,

2. - precedentul judiciar i practica judiciar,

3. - actul normativ,4. - contractul normativ,

5. - doctrina.

1. Obiceiul juridic ( cutuma)

Obiceiul juridic este cel mai vechi izvor de drept.Obiceiul juridic ( cutuma sau obiceiul pmntului ) este o regul de conduit

nescris care s-a format prin repetarea unei practici n decursul timpului, fiind acceptat cu

rang de lege de comunitate.Obiceiul este rezultatul unei experiene de via a unei comuniti, aprnd sub

forma diferitelor tradiii, practici care au reprezentat principala modalitate de ordonare arelaiilor sociale n concordan cu interesele comunitii respective.

Potrivit teoriei romano-canonice trebuie ndeplinite dou condiii pentru ca obiceiuls devin drept. a) o condiie obiectiv ( material ) const ntr-o regul veche i incontestabil; b) o condiie subiectiv ( psihologic ) potrivit creia regula trebuie s aib uncaracter obligatoriu, adic s fie sancionat juridic.

Legiuitorul are posibilitatea de a opta ntre a aproba ( sanciona ) obiceiul n norme juridice sau a face trimitere la acesta. n acelai timp, legiuitorul poate interzice aceleobiceiuri care aduc atingere ordinii instituite i aprate de puterea de stat. De asemenea,legiuitorul nu poate mpiedica formarea unor noi cutume ( uzuri ).

n decursul timpului, rolul obiceiului juridic a fost diferit.n dreptul romnesc actual, obiceiul juridic ( cutuma ) este izvor de drept numai nmod excepional, atunci cnd legea trimite expres la obicei.

2. Precedentul judiciar i practica judiciar

Precedentul judiciareste o soluie ( hotrre ) pronunat de o instan ntr-o spesimilar anterioar.

Practica judiciar ( jurisprudena ) este format din totalitatea hotrrilorjudectoreti pronunate de ctre instane.

Rolul jurisprudenei a fost diferit n evoluia dreptului.

31


32/59


33/59

organice sunt adoptate prin votul majoritii membrilor fiecrei Camere ( majoritatea a

Universitatea „petre Andrei” Din IaŞi Facultatea De

Documents

Transcript of Universitatea „petre Andrei” Din IaŞi Facultatea De